時間:2022-11-14 01:22:21
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇司法所工作思路范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、工作思路上抓住三個源頭。一是抓住決策源頭防矛盾,二是抓住熱點源頭疏矛盾,三是抓住教育源頭減矛盾。當(dāng)前出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾和社會主要矛盾都有著深刻復(fù)雜的原因,涉及范圍廣泛,是各種矛盾因素相互作用的必然結(jié)果。因此,該司法所為從根本上做好預(yù)防、調(diào)處、化解各類矛盾糾紛工作,把此項工作作為一項系統(tǒng)工程開展,著眼全局、抓好源頭、綜合治理。
二、工作方法上落實三個轉(zhuǎn)變。一是變上訪為下訪,二是變等訪為找訪,三是變固定調(diào)解庭為流動調(diào)解庭。該司法所改變被動坐等群眾找上門的工作局面,主動進(jìn)位、深入基層,及時預(yù)防和發(fā)現(xiàn)問題苗頭,盡快調(diào)處和解決矛盾糾紛。同時,建立實施“領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包線、基層包村”的長效工作機(jī)制,做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn),各有所管、各負(fù)其責(zé)。
一、調(diào)研的基本情況
此次調(diào)研內(nèi)容包括基層團(tuán)組織建設(shè)、團(tuán)青工作現(xiàn)狀以及團(tuán)員青年的思想狀況等諸多方面。調(diào)查主要采用調(diào)查問卷的形式,調(diào)查范圍涵蓋生產(chǎn)、營銷、管理等不同崗位的團(tuán)員青年。調(diào)查共下發(fā)問卷285份,回收有效問卷284份,回收率為99.6%。
本次調(diào)查問卷信息由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計、處理,并從多個角度進(jìn)行了較全面的分析,因此本報告中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)較可靠,基本反映了該局團(tuán)青工作和青年思想的真實情況。
1、調(diào)研對象基本情況
①年齡:28周歲及以下135人,占47.5%;29-35周歲149人,占52.5%。
②性別:男178人,占62.7%;女106人,占37.3%。
③政治面貌:黨員51人,占18%;團(tuán)員134人,占47.2%;群眾99人,占34.8%。
④學(xué)歷:高中(中專)9人,占3.1%;大專99人,占34.9%;本科以上176人,占62%。
二、調(diào)查情況分析
從對調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)反映來看,在社會大氣候和企業(yè)內(nèi)部小環(huán)境的影響下,絕大多數(shù)青工的思想是積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的,呈現(xiàn)出以下幾個特點:
(一)具有積極的人生觀,行為上追求卓越。由于受社會大環(huán)境的影響,青工在一定程度上表現(xiàn)出重物質(zhì)、輕奉獻(xiàn)的傾向,但總體而言,其主流還是更為積極進(jìn)取。首先是有積極向上的工作態(tài)度。如在被問目前的工作態(tài)度,有72.5%的青工回答是喜歡,愿意努力;而在回答工作中對自己的要求時,96.8%的青工都為自己設(shè)立了較高的目標(biāo)。第二是有求實進(jìn)取的工作愿景。調(diào)查顯示,在工作中最看重的,35.2%的青工選提高自己能力的機(jī)會和舞臺,34.5%的青工選良好的工作環(huán)境。以上數(shù)據(jù)說明當(dāng)前青年思想狀況和心理素質(zhì)趨于成熟和穩(wěn)健。
(二)經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)化,期盼實現(xiàn)自我。當(dāng)前,青工不斷強(qiáng)化的自我意識主要表現(xiàn)在看重自我價值的實現(xiàn)。調(diào)查顯示,44%的青工對于加班的態(tài)度是加班應(yīng)該有加班費;85.2%的青工把經(jīng)濟(jì)收入或?qū)崿F(xiàn)自我價值作為自己目前的主要追求。由此可見,當(dāng)前青工認(rèn)為經(jīng)濟(jì)收入已成為價值體現(xiàn)的一種重要方式。
(三)對團(tuán)組織期望較高。調(diào)查結(jié)果顯示,82.4%的青工愿意參加團(tuán)委開展的各項活動,只有3.9%的人不愿意參加;對于各團(tuán)支部開展的活動,67%的青工表示開展的效果很好,有較強(qiáng)的吸引力。上述數(shù)據(jù)說明,廣大青工對團(tuán)組織的期望值在不斷提高,普遍希望團(tuán)組織發(fā)揮更大的作用。
三、青工中存在的突出問題和原因分析
(一)思想政治教育有待進(jìn)一步提高。通過此次調(diào)查,我們也發(fā)現(xiàn)青工中仍存在著一些不容忽視的思想傾向,暴露出諸多問題。一是在對待企業(yè)和自身前途時,青工心態(tài)復(fù)雜化。當(dāng)問到青工的工作態(tài)度時,有20.8%人選擇有機(jī)會,可能重新選擇。二是政治意識淡化。在回答希望團(tuán)組織開展的活動時,對于思想政治學(xué)習(xí)的選擇基本上沒有,這體現(xiàn)了企業(yè)思想政治工作缺乏吸引力,及青工政治信念談化,政治意識淡薄。
(二)對工作崗位的價值認(rèn)識不足,工作榮譽(yù)感有所降低。在回答希望企業(yè)給予的獎勵方式時,35%的青工選擇了加薪;45.2%的青工把經(jīng)濟(jì)收入作為自己的主要追求。上述調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,部分青年把追求個人利益和安逸享受作為主要目標(biāo)定位,而腳踏實地、艱苦奮斗的準(zhǔn)備不夠。
(三)壓力較大。目前青工的壓力主要來源于兩個方面:一是工作壓力。當(dāng)前正處于電力企業(yè)高速發(fā)展的時期,青工超負(fù)荷工作的情況比較突出。據(jù)統(tǒng)計,78.5%的青工認(rèn)為當(dāng)前的工作狀態(tài)繁忙、壓力過大;將近60%的青工認(rèn)為過多的工作影響了自己的業(yè)余生活和“充電”提高。二是生活壓力。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,生活成本在急劇增加。在調(diào)查中,超過50%的青年對收入感到不滿意或不太滿意,不少青工對個人在婚姻、住房、贍養(yǎng)父母等生活保障方面表示擔(dān)憂。
(四)亟需精神引導(dǎo),業(yè)余生活需要組織更多的關(guān)心。青工的業(yè)余生活是團(tuán)青工作的重要部分。調(diào)查顯示,業(yè)余生活中根本不學(xué)習(xí)的占到5.6%。在工作之余,青工的業(yè)余文化生活比較單調(diào),除了吃飯睡覺以外,就是上網(wǎng)、與朋友吃飯喝酒等,反映出青工八小時以外的教育引導(dǎo)陣地還沒有被搶占,容易使青工舉步不前,安于現(xiàn)狀。
四、加強(qiáng)團(tuán)青隊伍建設(shè)的對策與思考
通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,筆者認(rèn)為堅持解放思想、與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取是我們扎實有效地開展職工培訓(xùn)工作的法寶。在過去培訓(xùn)實踐中,我們對培訓(xùn)的內(nèi)容、形式等進(jìn)行了有益的嘗試和探索,積累了一定的培訓(xùn)經(jīng)驗。這些經(jīng)驗是我們進(jìn)一步開展“十二五”培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)和財富,值得認(rèn)真加以總結(jié)和研究。結(jié)合培訓(xùn)中心面臨的新形勢和新任務(wù),應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn),扎實有效地開展培訓(xùn)工作。
1 以科研為先導(dǎo),科研與培訓(xùn)互動,以科研促培訓(xùn)
培訓(xùn)工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它不僅具有明確的方向性和高度的政策性,而且具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性。培訓(xùn)工作從決策規(guī)劃到領(lǐng)導(dǎo)指揮以至組織實施、管理協(xié)調(diào),再到檢查監(jiān)督、考核評估等,每一個環(huán)節(jié),都有自身的特點和發(fā)展規(guī)律。必須認(rèn)真加以研究,才能保證培訓(xùn)工作的科學(xué)性。縱觀這些年職工培訓(xùn)的發(fā)展歷程和實踐,培訓(xùn)依托于科研,科研與培訓(xùn)互動,培訓(xùn)與科研一體化,已成為培訓(xùn)工作發(fā)展的必然要求,也是全國各行各業(yè)在培訓(xùn)工作中形成的基本共識。因此,要把強(qiáng)化科研意識,重視和加強(qiáng)培訓(xùn)工作的科學(xué)研究,總結(jié)、探索培訓(xùn)工作的特點和規(guī)律,為加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)與管理,提供科學(xué)的理論依據(jù)和決策參考,使培訓(xùn)工作適應(yīng)煙草行業(yè)的發(fā)展趨勢。為此,應(yīng)從以下幾個方面入手。一是領(lǐng)導(dǎo)以身作則,做培訓(xùn)科研的帶頭人。科研工作的順利開展,離不開領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確引導(dǎo),更需要領(lǐng)導(dǎo)的身體力行,示范帶動。為加強(qiáng)培訓(xùn)科研工作,從中心領(lǐng)導(dǎo)到各科室的負(fù)責(zé)同志,要多研究培訓(xùn)科研工作,制定培訓(xùn)科研工作計劃,并充分發(fā)揮自身的教育科研優(yōu)勢,親自申報課題,組織開展培訓(xùn)研究工作。二是積極開展行業(yè)內(nèi)外的教育培訓(xùn)合作與科研交流,以實現(xiàn)科培訓(xùn)資源共享,優(yōu)勢互補(bǔ)。如何從科研的角度加強(qiáng)與其他兄弟單位之間的培訓(xùn)合作與科研交流,相互學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,真正實現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢互補(bǔ),與時俱進(jìn),推進(jìn)培訓(xùn)工作,是開展培訓(xùn)科研工作不容忽視的一個重要問題。
2 加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),優(yōu)化資源配置
與“十一五”培訓(xùn)相比,“十二五”培訓(xùn)教學(xué)要求更高,難度增大。要順利完成新一輪的培訓(xùn)任務(wù),保證培訓(xùn)質(zhì)量,必須把師資隊伍建設(shè)作為一項重點工作來抓,采取多種切實有效的措施,加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),優(yōu)化師資資源配置,提高培訓(xùn)師資隊伍的整體素質(zhì)。為此,應(yīng)從以下幾個方面入手。一是嚴(yán)格選拔和配備首席培訓(xùn)師。即制定嚴(yán)格而詳細(xì)的首席培訓(xùn)師條件和標(biāo)準(zhǔn),把那些政治思想過硬、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力水平高的同志選聘為首席培訓(xùn)師,并通過動員和宣傳,使他們認(rèn)識到“十二五”培訓(xùn)教學(xué)工作的重要性以及自己所擔(dān)負(fù)責(zé)任的艱巨性。二是轉(zhuǎn)變、更新培訓(xùn)教師的教學(xué)思想和觀念。使他們進(jìn)一步認(rèn)識到,只有轉(zhuǎn)變、更新教學(xué)思想和觀念,才能不斷提高自身的教學(xué)能力和水平,才能滿足職工不斷增長的知識和能力的需要,才能勝任和完成培訓(xùn)教學(xué)工作任務(wù),從而實現(xiàn)職工培訓(xùn)的目標(biāo)以及質(zhì)量和效益的要求。三是對首席培訓(xùn)師實行動態(tài)管理,即通過對首席培訓(xùn)師的組織能力、教學(xué)工作和教學(xué)效果進(jìn)行全程監(jiān)督、考核、評價、獎懲、更換等。實行能上能下,競爭上崗,優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機(jī)制,既增強(qiáng)了首席培訓(xùn)教師的責(zé)任感,調(diào)動了其工作的積極性和主動性,又切實有效地提高了培訓(xùn)教學(xué)的質(zhì)量和水平。四是積極創(chuàng)造條件,努力提高培訓(xùn)專任教師的業(yè)務(wù)水平。主要包括:①選派培訓(xùn)教師參加國家教育部或行業(yè)舉辦的培訓(xùn)教材研修班和教學(xué)備課會。②積極參加煙草學(xué)會組織的活動,廣泛開展學(xué)術(shù)交流。為了加強(qiáng)培訓(xùn)教師對培訓(xùn)教材、教法的研究,及時總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗,交流教學(xué)信息,不斷提高培訓(xùn)師資水平和培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量,以增強(qiáng)職工培訓(xùn)效果,要求教師必須積極參加煙草行業(yè)組織的聽課評比活動,要求擔(dān)任中心教研組正、副組長職務(wù)的教師必須認(rèn)真履行組長職責(zé),組織好學(xué)科教研活動,成為全行業(yè)培訓(xùn)和教研活動的骨干力量。③選派教師到著名高校進(jìn)修學(xué)習(xí)。根據(jù)培訓(xùn)教學(xué)工作的需要,“十二五”期間,積極鼓勵、支持和選派教師到北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、鄭州大學(xué)等高校進(jìn)修或攻讀碩士學(xué)位,以提高培訓(xùn)教師的理論水平和學(xué)歷層次,從而更好地適應(yīng)培訓(xùn)教學(xué)工作的需要。④組織參觀考察活動。學(xué)習(xí)兄弟培訓(xùn)單位的先進(jìn)經(jīng)驗,拓寬培訓(xùn)教師的視野,以豐富教學(xué)內(nèi)容,彌補(bǔ)培訓(xùn)教師實踐經(jīng)驗的不足。⑤注重教師的基層鍛煉和教育實踐活動。為增強(qiáng)教學(xué)的針對性和實用性,更好地滿足行業(yè)培訓(xùn)的實際需求,在省內(nèi)選擇不同類型單位(如卷煙廠、煙站和配送中心等),作為培訓(xùn)參觀考察基地。選派教師到這些單位參觀學(xué)習(xí),或帶著科研課題,同一線技術(shù)人員一起邊研究,邊實踐,使培訓(xùn)教師對煙草行業(yè)的實際情況有親身的感受,增強(qiáng)其對煙草行業(yè)的感性認(rèn)識,充實教學(xué)內(nèi)容。
1.全程化職業(yè)發(fā)展教育的內(nèi)涵和特點
全程化職業(yè)發(fā)展教育工作模式,適應(yīng)于從大一開始的職業(yè)啟蒙期教育,這是從大學(xué)生對職業(yè)世界的一無所知到落實工作的全程化職業(yè)發(fā)展教育的工作方式,找到影響大學(xué)生個人素質(zhì)和就業(yè)能力提升的核心因素,根據(jù)高職院校大學(xué)生在校三年的時間特點,可分為的探索職業(yè)、提高職業(yè)素質(zhì)、準(zhǔn)備就業(yè)三個個階段。
全程化職業(yè)發(fā)展教育工作模式根據(jù)大學(xué)生職業(yè)化過程的遞進(jìn)成長階段,劃分為“職前”和“崗前”兩個階段,高職院校在時間上分為“大一”、“大二”和“大三”三個時間段,“職前”的主要任務(wù)為:認(rèn)知、專業(yè)、行業(yè)、職能、能力等;“崗前”的主要任務(wù)為:職業(yè)、崗位、企業(yè)、素養(yǎng)、求職等,具體對應(yīng)關(guān)系見下圖:
全程化職業(yè)發(fā)展教育階段內(nèi)容:第一,自我認(rèn)知、專業(yè)和行業(yè)的探索;第二,個人能力的塑造;第三,職業(yè)崗位的探索和確定;第四,職業(yè)素養(yǎng)和求職。
2.全程化職業(yè)發(fā)展教育與大學(xué)生德育教育的聯(lián)系
全程化職業(yè)發(fā)展教育可以通過幫助大學(xué)生規(guī)劃職業(yè)生涯,設(shè)計美好人生,達(dá)到大學(xué)生思想境界和職業(yè)素質(zhì)提升的最終目的。這是大學(xué)生德育教育理論的延伸,也是增強(qiáng)大學(xué)生德育教育實效性的又一有益探討,對當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生德育教育有積極的現(xiàn)實意義。
2.1全程化職業(yè)發(fā)展教育是大學(xué)生德育教育的新視角
大學(xué)生正處于職業(yè)學(xué)習(xí)和職業(yè)選擇階段,這個階段學(xué)習(xí)效果如何,職業(yè)定位是否準(zhǔn)確,直接關(guān)系到他們能否成才和能否成功。為此,開展全程化職業(yè)發(fā)展教育,用規(guī)劃職業(yè)生涯來鼓勵、促進(jìn)大學(xué)生發(fā)憤學(xué)習(xí)、努力成才、成就人生是高等學(xué)校的神圣使命,也是大學(xué)生德育教育的目的所在。大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育以滿足社會需求為前提,以滿足大學(xué)生成長發(fā)展為出發(fā)點,較好地實現(xiàn)了社會和個人、理想與現(xiàn)實的有機(jī)結(jié)合,從而大學(xué)生德育教育的目的更加清晰具體。
2.2全程化職業(yè)發(fā)展教育充實了大學(xué)生德育教育的內(nèi)容
職業(yè)發(fā)展教育不僅僅是為大學(xué)生設(shè)計未來職業(yè)方向,更為重要的是幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。從這個意義上來講,全程化職業(yè)發(fā)展教育的過程,就是大學(xué)生德育教育縱深化的過程。全程化職業(yè)發(fā)展教育把不同的教育內(nèi)容統(tǒng)一到職業(yè)發(fā)展教育過程中,使大學(xué)生德育教育中各方面的內(nèi)容融為一體,令教育內(nèi)容照加充實和豐富。全程化職業(yè)發(fā)展教育內(nèi)容使大學(xué)生德育教育的指導(dǎo)作用和引領(lǐng)作用得到更加充分的發(fā)揮,教育的內(nèi)容也更加符合教育目標(biāo)和要求。
2.3全程化職業(yè)發(fā)展教育促使大學(xué)生德育教育的方式更科學(xué)
大學(xué)生德育教育傳統(tǒng)方式忽視學(xué)生的主體性地位和主體意識,現(xiàn)代大學(xué)生德育教育特別強(qiáng)調(diào)發(fā)揮“雙主體”作用,即大學(xué)生也是教育主體,他們在教育過程中地位相互轉(zhuǎn)化。全程化職業(yè)發(fā)展教育體現(xiàn)出教育的個性化和方式的多樣化,把共性教育與個性教育有效地融合,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,必將對增強(qiáng)大學(xué)生德育教育的實效性起到積極的促進(jìn)作用。
2.4全程化職業(yè)發(fā)展教育推動大學(xué)生德育教育的途徑更廣泛
全程化職業(yè)發(fā)展教育將大學(xué)生德育教育的各類途徑,如校園文化、學(xué)科優(yōu)勢資源、網(wǎng)絡(luò)信息、心理健康等都充分的融合在一起,并形成不同的組合,將各項功能發(fā)揮得更完善。在進(jìn)行全程化職業(yè)發(fā)展教育的同時,還要將大學(xué)生學(xué)業(yè)教育滲入其中。這種多途徑的全程化職業(yè)發(fā)展教育與當(dāng)代社會需要、學(xué)生所學(xué)專業(yè)、提高綜合能力、增強(qiáng)身心健康相結(jié)合,這正是當(dāng)前大學(xué)生德育教育的延伸,也是大學(xué)生德育教育實踐的一個有益補(bǔ)充。
3.基于全程化職業(yè)發(fā)展教育形勢下輔導(dǎo)員德育工作思路
傳統(tǒng)的職業(yè)發(fā)展教育工作體系和理念中,學(xué)生工作或者具體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)事宜,只是依托高校學(xué)生就業(yè)處(或就業(yè)指導(dǎo)中心)來負(fù)責(zé)整個學(xué)校的就業(yè)與職業(yè)發(fā)展教育工作,沒有調(diào)動各個學(xué)院各個部門即全校老師的積極性來開展德育教育工作,因此很難真正從職業(yè)發(fā)展的角度為每一位學(xué)生提供全面、高效的教育和服務(wù)。
3.1輔導(dǎo)員德育工作是實現(xiàn)全程化職業(yè)發(fā)展教育的驅(qū)動者
如何在我院提出的“招、培、就”一體化的培養(yǎng)模式下,改變我院主要以就業(yè)處為主體的就業(yè)工作局面;如何把學(xué)生的德育教育和職業(yè)發(fā)展教育進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,真正從職業(yè)發(fā)展的角度為每一位學(xué)生提供全面、高效的教育和服務(wù)。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)在實現(xiàn)全程化職業(yè)發(fā)展教育過程中充當(dāng)先行者和驅(qū)動者;面對不斷變化的現(xiàn)實環(huán)境要與時俱進(jìn)、不斷地學(xué)習(xí)、不斷地調(diào)整自己的工作思路。
3.2輔導(dǎo)員在德育工作中要明確自己的職責(zé)和任務(wù)
在大學(xué)里,學(xué)生思想已經(jīng)基本成熟。在全程化職業(yè)發(fā)展教育過程中如何把學(xué)生德育工作做好,讓學(xué)生滿意,讓學(xué)生真正知道自己在大學(xué)里應(yīng)該去學(xué)什么,去做什么,讓他們在學(xué)知識、做人、做事方面真正得到全面發(fā)展,真正為他們的就業(yè)和走向社會做好鋪墊,作為輔導(dǎo)員要明確自己的職責(zé)和任務(wù)。我個人認(rèn)為輔導(dǎo)員首先應(yīng)是一位“引導(dǎo)和服務(wù)”人員,然后才是一位學(xué)生工作管理人員。只有這樣明確自己的職責(zé)和任務(wù),才能心中裝著學(xué)生,才能真正地為學(xué)生做些實實在在的工作。
3.3輔導(dǎo)員在德育工作中的思路和方法
3.3.1引導(dǎo)學(xué)生形成良好的班風(fēng)和學(xué)風(fēng)
輔導(dǎo)員在德育工作中引導(dǎo)學(xué)生形成良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)對于學(xué)生的培養(yǎng)和成長,有著舉足輕重的作用。當(dāng)然,這種良好的班風(fēng)和學(xué)風(fēng)不是一蹴而就的,需要輔導(dǎo)員有較強(qiáng)的心里素質(zhì)和耐心。可以通過經(jīng)常性地舉行一些有明確主體的班會和討論會,讓學(xué)生在這種氛圍中慢慢地形成有自己班級特點的班風(fēng)和學(xué)風(fēng),如“溝通”、“情緒與壓力”等。
3.3.2輔導(dǎo)員思想工作要人性化
在日常的德育工作中要考慮到學(xué)生已有一定的世界觀和判別事務(wù)的能力,要體現(xiàn)人性化的管理。對于具備良好、積極心態(tài)的學(xué)生要提倡他們多去關(guān)心別人,多站在別人的角度考慮,不要斤斤計較個人得失,把愛心、關(guān)心、孝心獻(xiàn)給別人,讓學(xué)生感受到這樣做是一種樂趣,使之逐步樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀;對于思想比較封閉的學(xué)生要幫助他們樹立學(xué)習(xí)的目標(biāo)、建立學(xué)習(xí)的信心,消除其心理障礙與自卑感,抓住各種機(jī)會,激發(fā)他們的興趣,堅持正面激勵為主,表揚與批評合結(jié)合,做好他們的教育轉(zhuǎn)化工作;對于心理上存在比較嚴(yán)重問題的學(xué)生要根據(jù)不同的情況從不同的側(cè)面指導(dǎo),平時多給其進(jìn)行心理疏導(dǎo),幫助他們分析暫時失利的原因,堅定其意志,給予其成績的肯定,讓他們思想上逐漸消失出現(xiàn)偏激的想法。
3.3.3班級日常管理工作制度化、細(xì)致化
為了把班級形成一個團(tuán)結(jié)、積極向上的集體,在班級事務(wù)中尤其在評先、評優(yōu)、獎學(xué)金、助學(xué)金等方面做到公開、透明,避免產(chǎn)生一些分歧和異議,可形成一些班級管理辦法或條例,這些辦法和條例讓班級所有學(xué)生參加討論制定,一旦確定后,嚴(yán)格按照執(zhí)行。如“輔導(dǎo)員班級工作監(jiān)督條例”、“學(xué)生日常活動考核和獎懲辦法”、“班級干部職責(zé)和監(jiān)督條例”、“優(yōu)秀團(tuán)員、入黨積極分子、預(yù)備黨員”評選辦法,“獎學(xué)金、助學(xué)金”評選辦法等。
3.3.4指導(dǎo)學(xué)生做好就業(yè)前的心理準(zhǔn)備
利用自己的工作經(jīng)驗,告訴學(xué)生在擇業(yè)前一些需要了解的問題。使學(xué)生能實事求是地評價自己,對自己有正確的認(rèn)識。要客觀、正確地認(rèn)識學(xué)生德智體諸方面的情況,他們的優(yōu)點和長處,缺點和短處,他們的性格、興趣、特長。讓學(xué)生去充分了解自己就業(yè)的社會環(huán)境和工作單位,正確認(rèn)識面臨的就業(yè)形勢,了解社會需要什么樣的大學(xué)畢業(yè)生。要明確學(xué)生自己想做什么和能做什么,社會又允許他們做什么。為學(xué)生能在就業(yè)時贏在起跑線上,做些準(zhǔn)備工作,從而幫助他們?yōu)閷淼木蜆I(yè)保持良好的心態(tài)。
4.建立基于全程化職業(yè)發(fā)展教育形勢下輔導(dǎo)員德育工作的長效機(jī)制
4.1學(xué)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署,以社會主義核心價值體系引領(lǐng)輔導(dǎo)員德育工作扎實開展
在校院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,明確輔導(dǎo)員德育工作的職責(zé),分片包干,責(zé)任到人,使學(xué)生工作縱向到底,橫向到邊,落實到實處。
4.2黨政共同組織實施
黨委和行政齊抓共管,共同為全面提高學(xué)生素質(zhì),加強(qiáng)德育工作的實效性而努力。
4.3加強(qiáng)學(xué)院大愛文化建設(shè),營造和諧育人氛圍
加強(qiáng)學(xué)院大愛精神文化建設(shè),大力弘揚以大愛精神為導(dǎo)向,以“博學(xué)、睿思、厚德、篤行”校訓(xùn)、“求實、創(chuàng)新、敬業(yè)、勤奮”校風(fēng)等為支撐的學(xué)術(shù)核心價值理念,積極倡導(dǎo)充滿愛心與責(zé)任的職業(yè)精神、“敢為人先”和“自強(qiáng)不息”的奮斗精神,積極開展有特色的全程化職業(yè)發(fā)展教育形勢下的輔導(dǎo)員德育工作。
全程化職業(yè)發(fā)展教育形勢下的輔導(dǎo)員德育工作是幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時,學(xué)會做人、做事的本領(lǐng),學(xué)會學(xué)習(xí),促進(jìn)學(xué)生就業(yè),從而真正實現(xiàn)大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育的全程化、專業(yè)化和全員化。
參考文獻(xiàn):
根據(jù)《邯鄲市司法局20__年工作要點》和上級有關(guān)會議及文件精神,結(jié)合我縣實際,按照"兩頭對接,中間激活"的工作思路,經(jīng)局黨組研究決定,我局的20__年開創(chuàng)性工作安排如下:開展司法所建設(shè)"十個一"工程和理順?biāo)痉ㄨb定管理體制。一、基層司法所"十個一"工程
按照一制、一庭、一所、一隊、一員、一線、一訓(xùn)、一杯、一會、一考的工作思路對司法所進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。
1、"一制":即進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ墓芾眢w制。為加強(qiáng)對基層司法所的領(lǐng)導(dǎo)力度,使之真正發(fā)揮作用,爭取將司法所建成縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的派出機(jī)構(gòu),實行縣司法局和基層人民政府雙重管理,以司法局管理為主的管理體制。
2、"一庭":在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人民調(diào)解庭,村(居)建立人民調(diào)解室。縣、鄉(xiāng)、村三級都要建立健全糾紛排查登記調(diào)解制度、規(guī)范調(diào)解程序、健全檔案文書管理制度、嚴(yán)格實行排查、調(diào)解、責(zé)任追究機(jī)制等。
3、"一所":完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu),積極拓展業(yè)務(wù)。符合條件的依照程序申報一批法律服務(wù)所;條件暫不滿足的,先行掛靠其他所成立法律服務(wù)站,延伸法律服務(wù)范圍;建立法律援助聯(lián)絡(luò)站,及時了解轄區(qū)內(nèi)若是群體的法律需求,協(xié)助縣法律援助中心及時提供援助服務(wù);建立公證工作聯(lián)絡(luò)處,協(xié)助縣公證處為轄區(qū)內(nèi)的各個生產(chǎn)單位和經(jīng)營組織及其各人提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù);成立外出武功人員法律服務(wù)中心,為維權(quán)和促進(jìn)增收提供法律保障。
4、"一隊":建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)志愿者隊伍。通過吸收本轄區(qū)內(nèi)符合條件的離退休法官、檢察官、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的離退休人員,以及律師、法律工作者和熱愛法律工作的社會志愿者服務(wù)隊,協(xié)助基層司法所做好法制宣傳、法律服務(wù)、兩勞回歸人員的安置幫教和社區(qū)矯正工作。
5、"一線":在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設(shè)立民間糾紛排查調(diào)處綜合服務(wù)熱線電話,每個村(居)要公開一部電話,方便轄區(qū)群眾,及時發(fā)現(xiàn)和化解糾紛。
6、"一員":每個村、居、企事業(yè)單位、行業(yè)主管部門都要固定一個民間糾紛信息報告員,對各類糾紛信息及時準(zhǔn)確報告,以利于矛盾糾紛化解得最早。
7、"一杯(旗)":在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)開展以無矛盾糾紛激化為主要內(nèi)容的"長安杯"(或流動紅旗)競賽活動。
8、"一會":縣、鄉(xiāng)每年召開一次表彰大會,對成績顯著的集體和個人進(jìn)行表彰,特別優(yōu)秀的可向上請功。
9、"一訓(xùn)":鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所定時開辦村(居)法制骨干培訓(xùn)班,村居要建立法制夜校。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都要有針隊性的制定年、季、月、周的培訓(xùn)計劃、確定培訓(xùn)重點和編制授課教材。兩級培訓(xùn)都要健全考勤薄、授課臺帳和考試制度以備考核。
10、"一考":量化任務(wù),責(zé)任到人。對司法所及干警建立和實行嚴(yán)格的考核制度。對完不成任務(wù)或完成不好的,除司法所年終不得參加評優(yōu)、評先外,有關(guān)人員要進(jìn)行崗位培訓(xùn)、崗位調(diào)整或調(diào)離司法行政系統(tǒng)基層。基層司法所要健全對轄區(qū)各類調(diào)解組織進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和考核。
根據(jù)《邯鄲市司法局2005年工作要點》和上級有關(guān)會議及文件精神,結(jié)合我縣實際,按照"兩頭對接,中間激活"的工作思路,經(jīng)局黨組研究決定,我局的2005年開創(chuàng)性工作安排如下:開展司法所建設(shè)"十個一"工程和理順?biāo)痉ㄨb定管理體制。
一、基層司法所"十個一"工程
按照一制、一庭、一所、一隊、一員、一線、一訓(xùn)、一杯、一會、一考的工作思路對司法所進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。
1、"一制":即進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ墓芾眢w制。為加強(qiáng)對基層司法所的領(lǐng)導(dǎo)力度,使之真正發(fā)揮作用,爭取將司法所建成縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的派出機(jī)構(gòu),實行縣司法局和基層人民政府雙重管理,以司法局管理為主的管理體制。
2、"一庭":在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人民調(diào)解庭,村(居)建立人民調(diào)解室。縣、鄉(xiāng)、村三級都要建立健全糾紛排查登記調(diào)解制度、規(guī)范調(diào)解程序、健全檔案文書管理制度、嚴(yán)格實行排查、調(diào)解、責(zé)任追究機(jī)制等。
3、"一所":完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu),積極拓展業(yè)務(wù)。符合條件的依照程序申報一批法律服務(wù)所;條件暫不滿足的,先行掛靠其他所成立法律服務(wù)站,延伸法律服務(wù)范圍;建立法律援助聯(lián)絡(luò)站,及時了解轄區(qū)內(nèi)若是群體的法律需求,協(xié)助縣法律援助中心及時提供援助服務(wù);建立公證工作聯(lián)絡(luò)處,協(xié)助縣公證處為轄區(qū)內(nèi)的各個生產(chǎn)單位和經(jīng)營組織及其各人提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù);成立外出武功人員法律服務(wù)中心,為維權(quán)和促進(jìn)增收提供法律保障。
4、"一隊":建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)志愿者隊伍。通過吸收本轄區(qū)內(nèi)符合條件的離退休法官、檢察官、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的離退休人員,以及律師、法律工作者和熱愛法律工作的社會志愿者服務(wù)隊,協(xié)助基層司法所做好法制宣傳、法律服務(wù)、兩勞回歸人員的安置幫教和社區(qū)矯正工作。
5、"一線":在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設(shè)立民間糾紛排查調(diào)處綜合服務(wù)熱線電話,每個村(居)要公開一部電話,方便轄區(qū)群眾,及時發(fā)現(xiàn)和化解糾紛。
6、"一員":每個村、居、企事業(yè)單位、行業(yè)主管部門都要固定一個民間糾紛信息報告員,對各類糾紛信息及時準(zhǔn)確報告,以利于矛盾糾紛化解得最早。
7、"一杯(旗)":在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)開展以無矛盾糾紛激化為主要內(nèi)容的"長安杯"(或流動紅旗)競賽活動。
8、"一會":縣、鄉(xiāng)每年召開一次表彰大會,對成績顯著的集體和個人進(jìn)行表彰,特別優(yōu)秀的可向上請功。
9、"一訓(xùn)":鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所定時開辦村(居)法制骨干培訓(xùn)班,村居要建立法制夜校。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都要有針隊性的制定年、季、月、周的培訓(xùn)計劃、確定培訓(xùn)重點和編制授課教材。兩級培訓(xùn)都要健全考勤薄、授課臺帳和考試制度以備考核。
10、"一考":量化任務(wù),責(zé)任到人。對司法所及干警建立和實行嚴(yán)格的考核制度。對完不成任務(wù)或完成不好的,除司法所年終不得參加評優(yōu)、評先外,有關(guān)人員要進(jìn)行崗位培訓(xùn)、崗位調(diào)整或調(diào)離司法行政系統(tǒng)基層。基層司法所要健全對轄區(qū)各類調(diào)解組織進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和考核。
1、著力解決司法所管理體制的理順問題,積極落實《市司法局關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所的意見》和《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所管理辦法》,把理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制作為司法所規(guī)范化建設(shè)的重中之重。不斷強(qiáng)化對司法所人、財、物的規(guī)范化管理,力爭使司法所管理體制理順有新的突破,司法所的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、加強(qiáng)司法所辦公用房建設(shè),加快推進(jìn)第四批國債項目建設(shè),逐鄉(xiāng)街狠抓落實好。
3、加強(qiáng)司法所工作機(jī)制和隊伍建設(shè)針對司法所管理體制的不斷推進(jìn),全面加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)和隊伍建設(shè),積極指導(dǎo)司法所在“雙重管理”體制下全面開展各項業(yè)務(wù)工作,實現(xiàn)司法所體制理順工作無縫對接。
4、全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平,按照省市的文件精神,把創(chuàng)建規(guī)范化司法所和省級示范司法所當(dāng)做今年的著力點,以點帶面。
二、深化開展人民調(diào)解工作
1、加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實《省人民調(diào)解條例》,按照五有,四落實,六統(tǒng)一的要求,積極認(rèn)真地開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會的活動,重點提升村級和社區(qū)調(diào)委會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的水平。
2、加強(qiáng)民間糾紛的排查調(diào)處工作。落實調(diào)解優(yōu)先原則,強(qiáng)化人民調(diào)解這項基礎(chǔ)工作,發(fā)揮調(diào)解的職能優(yōu)勢,適時有針對性有重點的開展矛盾糾紛排查活動,以化解矛盾糾紛為主線全面推行五步工作法和五位一體的排查創(chuàng)建機(jī)制,做到哪里有矛盾,哪里就有調(diào)解工作,力爭把矛盾解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政工作網(wǎng)的建設(shè),按時完成各項統(tǒng)計和填報工作。
3、加強(qiáng)人民調(diào)解和司法調(diào)解銜接互動全面管理,不斷完善,適時推廣。司法員應(yīng)主動經(jīng)常與法院調(diào)解指導(dǎo)員聯(lián)系,交流調(diào)解經(jīng)驗及意見。
4、加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè),對鄉(xiāng)街、大中型企事業(yè)單位調(diào)委會主任進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、調(diào)解技能,法律知識等方面的培訓(xùn),進(jìn)一步提高基層隊伍的綜合素質(zhì)和實際工作能力。
2月6日縣委工作會議結(jié)束后,我局于2月9日召開了局務(wù)會議,局機(jī)關(guān)全體干部參加了會議。會議組織學(xué)習(xí)了鄭書記的報告,傳達(dá)了蔣縣長、楊書記的講話精神,進(jìn)一步明確了貫徹落實縣委工作會議精神的重要性和必要性。會上,局長吳永友同志結(jié)合司法行政工作實際,對今年工作進(jìn)行了全面安排布置。會后,要求每名干部結(jié)合自身工作實際,談體會,述發(fā)展。2月17 日和2月25 日,結(jié)合傳達(dá)貫徹全市政法工作會議和全市司法行政工作會議精神,又召開兩次局務(wù)會議進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。通過學(xué)習(xí)討論,局機(jī)關(guān)全體干部達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、指導(dǎo)實踐的目的
二、積極付諸行動,為全年工作開好頭起好步
1、抓好整章建制,促進(jìn)工作作風(fēng)。在去年的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善了機(jī)關(guān)上下班制度、財務(wù)制度、學(xué)習(xí)制度、衛(wèi)生制度等19項規(guī)章制度,使各項工作做到了有章可循,機(jī)關(guān)工作秩序得以進(jìn)一步規(guī)范。
2、深入走訪調(diào)研,明確工作思路。從2月10日起,局長吳永友帶領(lǐng)辦公室、基層股的同志深入到全縣15個司法所進(jìn)行了走訪調(diào)研,通過走訪調(diào)研,既激發(fā)了廣大基層司法所干警的工作熱情,又為今年工作決策掌握了大量的第一手情況。
3、出臺科學(xué)考核辦法,推進(jìn)特色工作創(chuàng)建。按照縣委“工作落實年”的總體要求,為確保各項工作取得實效,在去年推行隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作精細(xì)化考核的基礎(chǔ)上,今年我局又增加了執(zhí)法質(zhì)量考評,把今年定為“案件質(zhì)量年”,以切實提高辦案質(zhì)量,實現(xiàn)辦案法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
4、圍繞富民強(qiáng)縣,積極部署專項法律服務(wù)活動。為了應(yīng)對金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響,省司法廳今年在全省組織開展了“應(yīng)對金融風(fēng)險,促進(jìn)富民強(qiáng)省”專項法律服務(wù)活動,根據(jù)省市的要求,我局早安排、早謀劃,確定今年的專項法律服務(wù)活動主要圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)依法決策,服務(wù)基層群眾,服務(wù)社會穩(wěn)定”“四個服務(wù)”目標(biāo),著重開展好九項活動:
一是著力開展好“法律服務(wù)牽手十大重點工程”活動。
二是著力開展好“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動。
三是著力開展好專題法律宣講活動。
四著力開展好“依法決策示范領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動。
五是大力推行“法律服務(wù)十百千工程”。
六是大力推行“法律援助暖民心工程”。
社區(qū)矯正模式是選擇社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、社區(qū)矯正人員、社區(qū)矯正立法、社區(qū)矯正方式、社區(qū)矯正經(jīng)費來源等關(guān)鍵因素作為構(gòu)建社區(qū)矯正體系的評判標(biāo)準(zhǔn),在結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w的社會資源的基礎(chǔ)上形成的獨具特色的社區(qū)矯正體系。換句話說,社區(qū)矯正模式也是指根據(jù)矯正工作的組織機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)、工作流程以及矯正方法等方面的不同,結(jié)合矯正對象、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展程度等不同因素,而劃分出的具有顯著特色和代表制度的社區(qū)矯正方法及系統(tǒng)。
我國社區(qū)矯正試點工作從2002年8月在上海率先起步,到現(xiàn)在已經(jīng)歷時近10年。目前來說,社區(qū)矯正工作在各地區(qū)形成了各具地區(qū)特色的社區(qū)矯正模式,如北京模式、上海模式、浙江模式、廣州模式等。當(dāng)前完全不必給每個省市確定一個統(tǒng)一而具體的模式,只需確立一個基本原則即可。因為各省市在經(jīng)濟(jì)文化、社區(qū)結(jié)構(gòu)、資源保障等各方面都存在較大差異,同時各省市也都具有與眾不同的優(yōu)勢條件。如果不加區(qū)別的建立一個統(tǒng)一的模式,不僅不能使各省市依據(jù)自己的優(yōu)勢條件選擇適當(dāng)?shù)墓芾砟J介_展矯正工作,而且還會因為各地資源結(jié)構(gòu)上的差異而加大各地區(qū)間矯正成效的懸殊。另外,社區(qū)矯正的基礎(chǔ)是在社區(qū),工作的好壞與各地社區(qū)的關(guān)系密切,因此更需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進(jìn)行探索。通過一段時間的摸索以及對各種模式的利弊分析,為建立具有中國特色的社區(qū)矯正管理模式積累經(jīng)驗。因此,應(yīng)考慮給予地方一定的靈活性,允許各地采取不同的模式開展矯正工作,揚長避短,這樣可以少走彎路,提高效率。
(二)強(qiáng)化專業(yè)技能,構(gòu)建專業(yè)隊伍
按照“兩高”“兩部”聯(lián)合的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》要求,由基層司法所的工作人員負(fù)責(zé)承擔(dān)矯正對象日常管理任務(wù)。從目前的情況來看,司法所工作人員編制少、工作壓力大,政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,這些情況使得專業(yè)隊伍建設(shè)在完成其所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)上困難重重。針對現(xiàn)實中出現(xiàn)的問題,社區(qū)矯正工作的推進(jìn)必須建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的專業(yè)隊伍。從國外的情況來看,在大多數(shù)國家中,并沒有以“社區(qū)矯正”命名的、統(tǒng)一的社區(qū)矯正執(zhí)行人員,在一些國家和地區(qū)中,執(zhí)行社區(qū)矯正的專業(yè)人員主要是緩刑官;在另一些國家和地區(qū)中,執(zhí)行社區(qū)矯正的專業(yè)人員主要是假釋官;在其他一些國家和地區(qū),社區(qū)矯正則由緩刑官和假釋放官共同執(zhí)行。但是,從試點以來的實踐出發(fā),不同于國外的模式,在社區(qū)矯正中,我國的專業(yè)隊伍人員包括了司法所的司法輔助人員和公安民警。從理論與實踐的角度出發(fā),推進(jìn)專業(yè)矯正隊伍的建設(shè),需要從以下幾個方面進(jìn)行探索,
1.建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)體系。
市、縣(市區(qū))建立由黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長,相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并配備相應(yīng)的工作人員,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織工作職責(zé)。建立相應(yīng)的工作隊伍,市上成立由社區(qū)矯正工作人員組成的執(zhí)法支隊,縣(市區(qū))成立執(zhí)法大隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)成立執(zhí)法中隊,具體承擔(dān)社區(qū)矯正工作的組織實施工作。
2.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所隊伍,強(qiáng)化社區(qū)矯正工作力量。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子換屆的時候,對于退出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的部分干部,可從符合條件的人員中選任一批年富力強(qiáng)、經(jīng)驗豐富、法律素質(zhì)高、熱愛司法行政工作的干部,充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所任所長或副所長,以解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無司法行政人員的問題。另外,要積極向上爭取中央政法專項編制,招錄(招聘)大中專學(xué)生、專業(yè)人才充實優(yōu)化司法助理員和社區(qū)矯正工作者隊伍,招聘不占用政法專項編制、不具備公務(wù)員身份、只從事非執(zhí)法類的司法所工作人員。還可學(xué)習(xí)成都溫江[1]等地經(jīng)驗,按照一定比例聘用司法社會工作者協(xié)助做好社區(qū)矯正工作。
3.提高隊伍專業(yè)素質(zhì)
一支專業(yè)的矯正隊伍是工作在社區(qū)矯正工作第一線的主要力量,其素質(zhì)必須得到保證。一是要建立科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制,司法行政部門領(lǐng)頭設(shè)立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),針對培訓(xùn)目的和對象的不同,設(shè)立崗前培訓(xùn)和定期、不定期的在職培訓(xùn),并設(shè)置科學(xué)的培訓(xùn)課程。通過培訓(xùn),使司法所工作人員熟練掌握國家有關(guān)社區(qū)矯正工作的政策、法律法規(guī)及矯正專業(yè)知識。二是組織司法所工作人員赴監(jiān)獄參觀服刑人員勞動、學(xué)習(xí)、生活及接受集中教育的全過程,學(xué)習(xí)借鑒監(jiān)獄干警的監(jiān)禁刑執(zhí)法經(jīng)驗,并結(jié)合非監(jiān)禁刑自身特性活躍思維,創(chuàng)新和開拓工作思路。 4.加強(qiáng)隊伍管理
(一)、調(diào)解經(jīng)費落實情況:
我縣人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算
,共計392400元。
(二)、創(chuàng)新考核機(jī)制: (三)調(diào)解隊伍組織建設(shè)情況: (四)規(guī)范操作程序,千方百計解決創(chuàng)新調(diào)解方法和提升調(diào)解水平的問題。首先強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效,缺什么補(bǔ)什么”的原則,組織一批基層調(diào)解主任到上級進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時,由司法局牽頭,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式,分批組織調(diào)解人員對人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作等進(jìn)行現(xiàn)場授課,面對面輔導(dǎo)講解,提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平,為調(diào)處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎(chǔ)。組織科室負(fù)責(zé)人及全體工作人員到局上進(jìn)行培訓(xùn)10期,受訓(xùn)人員320人次。再次對村(居)調(diào)委會調(diào)解主任、調(diào)解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)21期;受訓(xùn)人員885人次;對村(居)、調(diào)解小組采取以會代訓(xùn)、調(diào)解培訓(xùn)、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn);據(jù)不完全統(tǒng)計,受訓(xùn)人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,縣司法局、財政局、紀(jì)工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓(xùn)會,共培訓(xùn)9期,受訓(xùn)人員150人次,在培訓(xùn)中具體做好5方面的工作,一是認(rèn)真組織村級調(diào)解員及全體司法干警學(xué)習(xí)各級關(guān)于矛盾糾紛排查相關(guān)文件,二是縣局分管領(lǐng)導(dǎo)從5個內(nèi)容對調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)并提出要求,三是縣第一紀(jì)工委徐書記就當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢等內(nèi)容進(jìn)行了深入淺出的講解。四是結(jié)合各村各寨的地方特點,編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調(diào)解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調(diào)解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊,利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動廣泛開展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動,使群眾在陶冶情操的同時,自覺接受法制宣傳教育。損失133萬元。再次是規(guī)范文書格式,注重痕跡管理。本著對群眾負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的工作原則,嚴(yán)格按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求,全面收集人民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料,規(guī)范制作卷宗,建立臺帳,實行一案一卷管理。
(五)強(qiáng)化信息搜集,千方百計解決調(diào)解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾,人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢,及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭,實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村,隨時隨地發(fā)現(xiàn)新情況,掌握新動向,在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報,按照及時準(zhǔn)
確、客觀真實的原則,提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施,按月進(jìn)行上報分析,做到矛盾糾紛情報信息來源準(zhǔn)確及時,為預(yù)防和及時有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果
一是調(diào)解組織的主觀能動性和工作積極性充分調(diào)動。二是體現(xiàn)了政府公共財政為社會管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護(hù)社會穩(wěn)定新的活力。四是推進(jìn)了大調(diào)解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核,通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核,以文件的形式對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進(jìn)行通報,按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室聯(lián)掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動,一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調(diào)解卷宗交流,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進(jìn)行交流,抓兩頭促中間,交流過程中,把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調(diào)解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流,誰的亮點多、特色新,就定其為先進(jìn)典型的交流點。通過交流對前名者到年終進(jìn)行表彰獎勵。
(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與村委會主任簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書的落實,做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核,把人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作納入司法所年終考核的一項重要內(nèi)容。
(四)、抓司法所規(guī)范化建設(shè)考核:
2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個方面的完善工作:一是每個司法所統(tǒng)一設(shè)立六個辦公室:所長室、辦公室、會議室(含法律服務(wù)室)、值班室(接待室)、檔案室、調(diào)處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子:即××縣司法局××司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章:××縣××司法所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調(diào)處中心。四是調(diào)解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設(shè)事項及每日輪流值班制度,并把值班人姓名及聯(lián)系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺帳。七是文件及相關(guān)材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調(diào)解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調(diào)解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務(wù)工作情況: 四、接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作: 五、存在的問題
(一)人民調(diào)解在通信、交通、辦公等費用上沒有經(jīng)濟(jì)來源。
(二)調(diào)解室整體發(fā)展不平衡,建議把基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入財政預(yù)算,有專門的建設(shè)經(jīng)費,保證每個村都有獨立調(diào)解室,使人民調(diào)解工作能夠正常運轉(zhuǎn)。
(三)各級調(diào)解組織培訓(xùn)工作勢在必行,沒有必要的專款培訓(xùn)經(jīng)費。
(四)基層司法所行政人員編制不足,缺乏辦公用費,司法所建設(shè)下差經(jīng)費缺口大。
六、今后的主要工作計劃:
(一)抓創(chuàng)“四無”工作,把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調(diào)解工作的重點。
(二)抓好調(diào)解人員的再次培訓(xùn),提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。
(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。
(四)抓矛盾糾紛排查工作,始終貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針,抓預(yù)防重調(diào)處,排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作,教育公民遵紀(jì)守法,尊重社會公德。
(六)抓內(nèi)部管
理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執(zhí)業(yè)道德,紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),在提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域,開展基層法律服務(wù)工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
(九)抓抓村級人民調(diào)解及司法所規(guī)范化建設(shè)。
(十)抓“以案定補(bǔ)”考核創(chuàng)新機(jī)制。
××縣司法局
二00九年十一月三日
××縣司法局二00九年基層工作
總結(jié)及下步工作計劃
一年以來,我們按照基層司法行政職能和各項目標(biāo)責(zé)任制開展工作,抓基層、打基礎(chǔ)的工作思路,將工作的重心下移,在司法所建設(shè)、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)方面做了大量的工作,取得了一定的成績,現(xiàn)將工作匯報如下:
一、人民調(diào)解工作情況:
(一)、調(diào)解經(jīng)費落實情況:
我縣人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算,共計392400元。
(二)、創(chuàng)新考核機(jī)制: (三)調(diào)解隊伍組織建設(shè)情況: (四)規(guī)范操作程序,千方百計解決創(chuàng)新調(diào)解方法和提升調(diào)解水平的問題。首先強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效,缺什么補(bǔ)什么”的原則,組織一批基層調(diào)解主任到上級進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時,由司法局牽頭,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式,分批組織調(diào)解人員對人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作等進(jìn)行現(xiàn)場授課,面對面輔導(dǎo)講解,提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平,為調(diào)處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎(chǔ)。組織科室負(fù)責(zé)人及全體工作人員到局上進(jìn)行培訓(xùn)10期,受訓(xùn)人員320人次。再次對村(居)調(diào)委會調(diào)解主任、調(diào)解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)21期;受訓(xùn)人員885人次;對村(居)、調(diào)解小組采取以會代訓(xùn)、調(diào)解培訓(xùn)、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn);據(jù)不完全統(tǒng)計,受訓(xùn)人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,縣司法局、財政局、紀(jì)工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓(xùn)會,共培訓(xùn)9期,受訓(xùn)人員150人次,在培訓(xùn)中具體做好5方面的工作,一是認(rèn)真組織村級調(diào)解員及全體司法干警學(xué)習(xí)各級關(guān)于矛盾糾紛排查相關(guān)文件,二是縣局分管領(lǐng)導(dǎo)從5個內(nèi)容對調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)并提出要求,三是縣第一紀(jì)工委徐書記就當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢等內(nèi)容進(jìn)行了深入淺出的講解。四是結(jié)合各村各寨的地方特點,編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調(diào)解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調(diào)解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊,利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動廣泛開展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動,使群眾在陶冶情操的同時,自覺接受法制宣傳教育。民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料,規(guī)范制作卷宗,建立臺帳,實行一案一卷管理。
(五)強(qiáng)化信息搜集,千方百計解決調(diào)解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾,人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢,及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭,實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村,隨時隨地發(fā)現(xiàn)新情況,掌握新動向,在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報,按照及時準(zhǔn)確、客觀真實的原則,提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施,按月進(jìn)行上報分析,做到矛盾糾紛情報信息來源準(zhǔn)確及時,為預(yù)防和及時有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果
一是調(diào)解組織的主觀能動性和工作積極性充分調(diào)動。二是體現(xiàn)了政府公共財政為社會管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護(hù)社會穩(wěn)定新的活力。四是推進(jìn)了大調(diào)解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核,通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核,以文件的形式對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進(jìn)行通報,按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室聯(lián)掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動,一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調(diào)解卷宗交流,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進(jìn)行交流,抓兩頭促中間,交流過程中,把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調(diào)解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流,誰的亮點多、特色新,就定其為先進(jìn)典型的交流點。通過交流對前名者到年終進(jìn)行表彰獎勵。
(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與村委會主任簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書的落實,做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核,把人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作納入司法所年終考核的一項重要內(nèi)容。
(四)、抓司法所規(guī)范化建設(shè)考核:
2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個方面的完善工作:一是每個司法所統(tǒng)一設(shè)立六個辦公室:所長室、辦公室、會議室(含法律服務(wù)室)、值班室(接待室)、檔案室、調(diào)處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子:即××縣司法局××司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章:××縣××司法所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調(diào)處中心。四是調(diào)解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設(shè)事項及每日輪流值班制度,并把值班人姓名及聯(lián)系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺帳。七是文件及相關(guān)材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調(diào)解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調(diào)解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務(wù)工作情況: 四、接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作: 五、存在的問題
(一)人民調(diào)解在通信、交通、辦公等費用上沒有經(jīng)濟(jì)來源。
(二)調(diào)解室整體發(fā)展不平衡,建議把基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入財政預(yù)算,有專門的建設(shè)經(jīng)費,保證每個村都有獨立調(diào)解室,使人民調(diào)解工作能夠正常運轉(zhuǎn)。
(三)各級調(diào)解組織培訓(xùn)工作勢在必行,沒有必要的專款培訓(xùn)經(jīng)費。
(四)基層司法所行政人員編制不足,缺乏辦公用費,司法所建設(shè)下差經(jīng)費缺口大。
六、今后的主要工作計劃:
(一
)抓創(chuàng)“四無”工作,把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調(diào)解工作的重點。
(二)抓好調(diào)解人員的再次培訓(xùn),提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。
(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。
(四)抓矛盾糾紛排查工作,始終貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針,抓預(yù)防重調(diào)處,排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作,教育公民遵紀(jì)守法,尊重社會公德。
(六)抓內(nèi)部管理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執(zhí)業(yè)道德,紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),在提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域,開展基層法律服務(wù)工作。