時間:2022-02-26 10:03:33
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇房產(chǎn)調(diào)查報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
但是也應(yīng)看到,我市物業(yè)管理工作仍處于初級發(fā)展階段。我們結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,與掛鉤聯(lián)系點黨支部一起,成立調(diào)研小組,指定專人帶隊,深入市區(qū)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)和金星鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)及相關(guān)社區(qū),走訪50多戶居民,對市區(qū)物業(yè)管理工作進行了詳實的調(diào)研。
一、XX市區(qū)物業(yè)管理工作現(xiàn)狀
二、XX市區(qū)物業(yè)管理工作面臨的主要問題
(一)社會評價方面:一是行業(yè)社會地位不高。社會普遍認(rèn)為物業(yè)服務(wù)屬于簡單的勞務(wù)服務(wù),勞動強度大、行業(yè)技術(shù)含量低、從業(yè)人員待遇差。二是行業(yè)偏見普遍存在。社會上有一部分群眾把業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系看作是雇傭關(guān)系或主仆關(guān)系,動不動就故意找茬、小題大做,甚至不擇手段惡意貶低行業(yè)。三是輿論導(dǎo)向存在偏差。近年來,各種輿論媒體對于物業(yè)服務(wù)行業(yè)的正面報道少,少數(shù)媒體片面追求眼球效應(yīng),不作深入的調(diào)查研究,不問青紅皂白,肆意誤導(dǎo)業(yè)主,給行業(yè)造成很大負(fù)面影響。四是物業(yè)服務(wù)消費觀念不強。人們對物業(yè)管理行業(yè)提供管理服務(wù)的社會性、公共性、有償性認(rèn)識不足,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)活動不積極支持、不主動配合。
(二)政府監(jiān)督方面:一是地方立法跟不上,相關(guān)政策不配套。相關(guān)部門對物業(yè)管理不夠重視,對行業(yè)發(fā)展不夠關(guān)心。地方政府物業(yè)管理方面的法規(guī)性文件少,難以做到有法可依,有章可循。二是協(xié)調(diào)和執(zhí)法不力,與相關(guān)部門關(guān)系不夠順暢。政府協(xié)調(diào)工作不夠及時也不到位,缺位和執(zhí)法不力,與市區(qū)供水、供電、供氣、供暖等相關(guān)部門協(xié)調(diào)不力。三是物價部門執(zhí)行政府定價(指導(dǎo)價)適用過寬。我市的住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)是2005年制定的,最高一級的收費標(biāo)準(zhǔn)為0.44元/㎡月,最低的只有0.10元/㎡月,企業(yè)怨聲載道。四是現(xiàn)行稅賦政策不合理,對物業(yè)管理行業(yè)缺乏扶持和稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)經(jīng)濟負(fù)擔(dān)重。
(三)開發(fā)建設(shè)方面:一是建管不分,掩蓋和轉(zhuǎn)嫁前期矛盾,給物業(yè)管理帶來隱患和糾紛。開發(fā)單位利用建管不分,掩蓋前期遺留問題、轉(zhuǎn)嫁新建項目矛盾較多,有的新建項目房屋質(zhì)量問題突出。二是利用物業(yè)服務(wù)促進房屋銷售,拖欠空置房物業(yè)服務(wù)費。有的開發(fā)單位并不是真正重視物業(yè)管理,而是利用物業(yè)管理為開發(fā)項目搞包裝,打品牌,目的是促進房屋銷售,為開發(fā)單位的自身利益服務(wù)。并且常常拖欠空置房物業(yè)服務(wù)費。三是住宅項目配套設(shè)施不全、不到位,增加了物業(yè)服務(wù)的難度。一些住宅項目,開發(fā)單位片面追求經(jīng)營效益,壓縮配套設(shè)施項目,給今后物業(yè)企業(yè)入駐開展物業(yè)管理工作留下隱患。
(四)業(yè)主和業(yè)主委員會方面:一是公共意識不強,守約觀念淡薄。一些業(yè)主片面強調(diào)個人維權(quán),把物業(yè)企業(yè)當(dāng)成對立面,不遵守規(guī)定,不服從管理,甚至故意刁難物業(yè)服務(wù)人員。部分業(yè)主只講權(quán)利、不講義務(wù),業(yè)主公共意識普遍較差,業(yè)主參與物業(yè)管理的意識不強,業(yè)主不能自覺遵守管理規(guī)約和規(guī)定。二是配合支持不夠,欠費現(xiàn)象嚴(yán)重。從調(diào)查情況來看,業(yè)主不配合、不支持物業(yè)管理,業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費問題突出,業(yè)主不按規(guī)定交納物業(yè)維修資金。三是業(yè)主大會制度落實不力,運作程序可操作性不強。國務(wù)院《物業(yè)管理條例》設(shè)立的業(yè)主大會制度,《業(yè)主大會規(guī)程》規(guī)定了業(yè)主大會的運作程序,但在具體執(zhí)行中感到可操作性不強。雖然《條例》已經(jīng)頒布近6年時間,但真正落實業(yè)主大會制度的社區(qū)不多。四是業(yè)主委員會運作不規(guī)范,矛盾問題呈上升趨勢。一方面是業(yè)主委員會成立難,另一方面成立了業(yè)主委員會的小區(qū),作用沒有充分的發(fā)揮。有的業(yè)主委員會運作不規(guī)范,有的業(yè)主委員會超范圍活
動影響社區(qū)穩(wěn)定,還有的業(yè)主委員會有特權(quán)化傾向,甚至個別業(yè)主委員會成為物業(yè)服務(wù)企業(yè)對立面。
(五)物業(yè)服務(wù)企業(yè)方面:一是企業(yè)經(jīng)濟效益較低,行業(yè)發(fā)展后勁不足。企業(yè)效益低、發(fā)展慢,發(fā)展后勁嚴(yán)重不足,連年虧損的占70%以上。主要是由于物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)過低,也有部分原因是由于物業(yè)服務(wù)收費率低造成的。二是人員素質(zhì)較低,專業(yè)人才缺乏。從業(yè)人員待遇低,人才難尋難留,人員流動性大;企業(yè)缺乏規(guī)范管理和技術(shù)人才;從業(yè)人員整體素質(zhì)不能適應(yīng)物業(yè)管理發(fā)展要求,服務(wù)意識差。市區(qū)物業(yè)管理從業(yè)人員中,70%以上來自轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力,其年齡、文化、專業(yè)知識、技能都需要進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。一些從業(yè)人員責(zé)任心和服務(wù)意識不強,服務(wù)技能有待提高,面對物業(yè)管理服務(wù)活動中的矛盾和問題不能及時、正確的解決,也是造成物業(yè)管理糾紛不斷、投訴增多的原因之一。三是服務(wù)市場不成熟、行業(yè)競爭不規(guī)范。由于社會、政府、開發(fā)單位、業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方面的原因,物業(yè)服務(wù)市場目前尚未達到公開、公平、公正、誠實守信和健康有序的良好狀態(tài)。
(六)舊小區(qū)、散居樓院方面:一是房屋建設(shè)年代早,年久失修功能殘缺;二是小區(qū)配套設(shè)施缺損,存在道路破損、場地不整、綠化率低、公共設(shè)施不齊,無管理用房、無路燈、無停車場、無健身設(shè)施等問題;三是小區(qū)公共環(huán)境臟、亂、差,缺少必要的垃圾收集清運設(shè)施;四是私搭亂建嚴(yán)重,小區(qū)內(nèi)臨時建筑、違章建筑多;四是低收入人群集中,低保戶比例大,下崗、失業(yè)、企業(yè)退休人員多;五是人員成分復(fù)雜,外來人員多、租房戶多,治安問題突出。
三、對加強XX市區(qū)物業(yè)管理工作的幾點建議
物業(yè)管理的最終目標(biāo)是向社會化、市場化、專業(yè)化的方向發(fā)展,做到嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、長效管理,針對XX市區(qū)的實際,我們提出如下建議:
(一)要加大宣傳教育力度,增強齊抓共管意識。物業(yè)管理工作關(guān)系到廣大居民的日常生活,關(guān)系XX社會的穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。因此,各級黨委、政府要充分運用多種宣傳載體,發(fā)揮新聞媒體和社會各界的力量,利用好社區(qū)、居委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的陣地,經(jīng)常地、持久地、反復(fù)地深入機關(guān)、社區(qū)及大街小巷,認(rèn)真宣傳《物業(yè)管理條例》、《物權(quán)法》和建設(shè)部有關(guān)物業(yè)管理方面的法律法規(guī)及市委、政府有關(guān)物業(yè)管理工作的有關(guān)要求,教育廣大黨員干部和人民群眾做學(xué)法、懂法、用法、護法的帶頭人,切實增強廣大業(yè)主的自我約束、理性維權(quán)意識,真正形成齊抓共管物業(yè)管理工作的共識。
(二)要建立健全法規(guī)制度,提高依法辦事能力。一是要從源頭著手。要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《物業(yè)管理條例》的基礎(chǔ)上,盡快著手制定出臺符合我市實際的地方性法規(guī)、政策、規(guī)范性文件,及時調(diào)整物業(yè)管理工作中各種關(guān)系。如《物業(yè)管理辦法》、《住宅專項維修資金管理辦法》、《前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)管理暫行辦法》,以及《物業(yè)管理合同》、《管理規(guī)約》等示范文本。制定出臺XX市物業(yè)管理考評細則、等級評定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并會同市物價部門重新核定新的物業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)。二是要從自身抓起。要認(rèn)真規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)的職責(zé),完善各項工作制度,根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容,明確權(quán)責(zé)。建立健全安全保衛(wèi)、保潔、維修等服務(wù)工作崗位職責(zé),制定完善《從業(yè)人員工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》,規(guī)范物業(yè)從業(yè)人員行為規(guī)則。三是要從外圍搭臺。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會及社區(qū)履行物業(yè)管理工作的職責(zé),規(guī)范好《業(yè)主委員會成立程序》、《業(yè)主委員會選舉辦法》、《業(yè)主大會議事規(guī)則》、《管理規(guī)約》等示范文本,并落實到業(yè)主委員會選舉工作中,切實做到有法可依、有章可循。
(三)要切實加大輿論監(jiān)督,建立長效管理機制。居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在小區(qū)中既是代表各自利益,有各自的分工,又同是物業(yè)管理的主體,不論哪一方出現(xiàn)不規(guī)范行為,勢必影響到整個小區(qū)物業(yè)管理水平的提高。一是要建立健全社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督制度,在社區(qū)設(shè)立監(jiān)督舉報箱,向社會公示監(jiān)督舉報電話,利用電視、廣播和報紙,及時宣傳報道物業(yè)服務(wù)管理與服務(wù)中的先進集體和個人,接受社會監(jiān)督。二是要切實加強內(nèi)部管理,加強對物業(yè)服務(wù)人員的政治思想、品質(zhì)道德、愛崗敬業(yè)等教育,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范他們的言行。三是要建立健全考核評比制度,完善激勵機制,充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)人員的主觀能動性,規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為,形成用制度管事,用制度管人的良好氛圍,使企業(yè)逐步走上制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。
一、基本情況
近年來,隨著住房制度改革的不斷深化,我市住房建設(shè)基本形成了以商品房為主、經(jīng)濟適用房和廉租房為輔“三位一體”的住房供應(yīng)體系,基本解決了不同層次住房困難家庭的住房問題,居住條件得到了很大改善,房地產(chǎn)市場進一步得到完善。
XX年至XX年10月份,全市共建成商品房面積210.6萬㎡,完成銷售面積136.8萬㎡,空置面積74.0萬㎡,空置率為35.2%,其中XX年1-10月份全市建成商品房面積49.1萬㎡,銷售27.2萬㎡。
XX年榆林市區(qū)商品房均價1646元/㎡,XX年漲至2300元/㎡,XX年更是漲至高層4000元/㎡、多層3000元/㎡,XX年1-10月份,高層3900-4100元/㎡、多層3000-3200元/㎡。盡管XX年下半年以來成交量下降明顯,但房價仍未下降且略有上升,這主要是受建材價格、心理預(yù)期等諸多因素的影響。XX年特別是二、三季度以來,榆林城區(qū)樓市發(fā)生強勢反彈,從低迷逐步走向火熱,5-10月份剛性需求促成成交量大幅反彈,房價平穩(wěn)上揚。
經(jīng)濟適用住房也是影響榆林房地產(chǎn)市場的重要因素。XX年--XX年全市累計完成經(jīng)濟適用房85.1萬㎡,其中XX年完成22萬㎡;XX年完成18.1萬㎡,同比下降17.7%;XX年完成45萬㎡,同比增加了148.6%,安置住房困難戶8510戶。目前在建經(jīng)濟適用住房23萬㎡,小高層均價2300元/㎡,多層均價約1800元/㎡,在房產(chǎn)市場占有較大份額。
廉租房建設(shè)起步較晚。在實物配租方面,榆、神、府等7個縣區(qū)申報了建筑面積7.7萬㎡(1540套),總投資1.17億元,其中榆陽區(qū)等5個縣區(qū)已開工4.25萬㎡、850套。
二、我市房地產(chǎn)市場的主要表現(xiàn)及原因分析
1、房價起伏較大,樓市回暖較快。榆林房地產(chǎn)市場起步較晚,撤地改市特別是XX年以后逐步發(fā)展壯大,多以本土企業(yè)為主,一些經(jīng)營思路、開發(fā)模式、營銷策略、管理經(jīng)驗、廣告宣傳、市場定位、經(jīng)濟實力等方面較好的企業(yè)脫穎而出,消費者對撤地改市后房價漲幅的心理預(yù)期,加之中國宏觀經(jīng)濟利好的影響,榆林的房地產(chǎn)市場迎來了快速發(fā)展的階段。同時在“買漲不買跌”消費心理的作用下,在某些大樓盤開盤時甚至出現(xiàn)了排隊買房的現(xiàn)象,各種因素導(dǎo)致榆林特別是榆林市區(qū)的房價起伏較大(見圖2),充分暴露了房地產(chǎn)市場的不健全和不完善。金融危機以來,榆林的房地產(chǎn)市場也受到了較大程度的影響,XX年全市共建商品住房空置面積按主體竣工口徑計算約47.5萬㎡,空置率約為63%,交易量大幅下降,開發(fā)量明顯下滑。XX年全市房地產(chǎn)上市交易面積67.6萬㎡,交易額17.9億元,交易面積較上年下降近40%,開發(fā)量下降10%,到XX年第一季度,更是跌到了低谷,下降了63.1%。7縣區(qū)XX年第一季度較去年第四季度下降了61%,到了第二、三季度強勢反彈,7縣區(qū)分別比上季度增長了54.8%、56.3%,促成今年二、三季度榆林房地產(chǎn)市場快速回暖主要源自兩大動力:一是去年一度低迷的樓市積壓了的購房需求在今年上半年集中釋放;二是救市政策效果顯現(xiàn)。上半年為防范通貨緊縮,保持經(jīng)濟增長,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟形勢,國家出臺了不少扶持政策,增強了消費者的購房積極性。同時,相對寬松的信貸政策明顯促進了房地產(chǎn)商的開發(fā)熱情,進而引燃了XX年三季度樓市的大爆發(fā)。同時,銀行信貸支持也是助推房價快速回升的主要原因之一。截止6月末,全市金融機構(gòu)各項存款余額已達1092億元,居全省第二,較年初增加206億元,較年初增加137億元,增長29.35%,同比多增76億元,增量已相當(dāng)于XX年全年的181.75%,增幅分別高于全國、全省4.93個和1.35個百分點。6月末,全市金融機構(gòu)個人消費貸款余額為67億元,較年初新增4億元,其中,6月當(dāng)月個人中長期消費貸款新增4.15億元。金融機構(gòu)為積極配合國家啟動和鼓勵消費各項政策措施的貫徹落實,創(chuàng)新金融服務(wù)品種,增加了對居民消費的信貸投入,有力地推動了榆林房地產(chǎn)市場較快回暖。
2、區(qū)域發(fā)展不平衡,南北差異較大。由于我市經(jīng)濟南北差異較大,作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的房產(chǎn)業(yè)也存在明顯的不平衡性。目前我市僅有榆、神、府、定、靖、橫等北部6縣區(qū)有規(guī)模較大的房產(chǎn)市場,綏、米、子等南部
6縣區(qū)房產(chǎn)市場正處于起步發(fā)展階段。同時,房價也存在較大差異。如作為全國百強縣之一的神木縣XX年-XX年全縣共建成商品房面積60萬㎡,房價高峰時一些地理位置優(yōu)越的房價達到5400元以上,南部縣區(qū)的房價則普遍較低,基本和我市的人均收入水平相一致。
3、投資型購房減少,消費者趨于理性。XX年以來,受諸多因素的影響,特別是房價的過快增長,導(dǎo)致很大一部分購房者把購房作為一個投資項目,助推了房價的強勢上漲。但從XX年第三季度以來,受金融危機影響,榆林的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了持續(xù)低迷,投資型購房客戶明顯減少,一些潛在的購房者也在持幣觀望。一部分經(jīng)濟基礎(chǔ)好且在榆林房產(chǎn)投資中受益的人則到西安、北京等周邊的一線、二線城市購房。消費者購房逐步趨于理性,房地產(chǎn)市場更是一種剛性需求在推動,泡沫成份在逐步減少,榆林的房地產(chǎn)市場正在逐步走向規(guī)范,走向成熟。
4、土地價格大幅上升,土地開發(fā)成本提高。土地供應(yīng)和土地儲備是房地產(chǎn)企業(yè)進行房產(chǎn)開發(fā)的前提和先決條件。榆林城區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛工作從XX年起實施,隨著土地管理政策的嚴(yán)格化及供地方式的規(guī)范化,土地使用權(quán)供應(yīng)方式逐步走上規(guī)范化軌道,土地使用權(quán)供應(yīng)也將由經(jīng)營性用地招標(biāo)掛逐步完善到工業(yè)用地的招拍掛,工業(yè)用地出讓最低價和土地使用權(quán)的有償使用制度,土地價格隨著榆林經(jīng)濟的快速發(fā)展而水漲船高。房地產(chǎn)企業(yè)對土地需求比較旺盛,其土地價格逐步抬高,開發(fā)成本大幅上升(見表4):
XX年以前,榆林城區(qū)土地價格畝均價為57.43萬元,而XX—XX每畝均價為207.4萬元,XX年畝均價94.1萬元,基本與XX年以前持平,土地價格的變化正與榆林城區(qū)的房價基本吻合。據(jù)調(diào)查,XX年上半年榆林城區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)未參與土地競拍活動,現(xiàn)在建和銷售的商品房,是以前的儲備土地。XX年金融危機以來,房地產(chǎn)企業(yè)均未冒然購地,他們對這場金融危機的影響程度、持續(xù)時間、宏觀調(diào)控政策變化、房價走勢等不確定因素難以作出準(zhǔn)確科學(xué)判斷,土地購買熱情不高,對土地價格的心理預(yù)期不是很樂觀,導(dǎo)致土地需求銳減,土地價格明顯回落。同時土地購置費用上漲,土地開發(fā)成本大幅提高。榆林市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地購置費用,從XX到XX年呈現(xiàn)先高后低的趨勢,從高速增長到大幅回落。XX年至XX年,榆林市房地產(chǎn)市場持續(xù)火爆,土地購置費用快速增長,增速達到1.7倍;之后受市場影響,房地產(chǎn)投資熱情減弱,使得XX年至XX年土地購置費用有較大幅度下降,同比下降41%。依據(jù)榆林市商品房屋銷售額和銷售面積計算出來的平均銷售價格(現(xiàn)價),從XX年的2050元/㎡上升到XX年的2394元/㎡,上漲了344元/㎡,漲幅達17%。從宏觀政策調(diào)控的層面上來看,土地嚴(yán)控、銀根緊縮、所得稅預(yù)征都對開發(fā)商造成一定的壓力??傮w來講當(dāng)前支撐房價上漲有三大因素:一是隨著居民生活質(zhì)量的不斷提升,居民住房以舊換新、以小換大,住房的更新?lián)Q代成為時尚。與此同時,XX年股市持續(xù)低迷,存款利率較低,房地產(chǎn)市場恰恰成為投資者保值增值的重要渠道之一。因此,經(jīng)濟發(fā)展與消費增長是支撐房價增長的重要因素。二是從房地產(chǎn)企業(yè)的角度上看,隨著近幾年以來的土地儲備和“招(標(biāo))、拍(賣)、掛(牌)”制度的實施,增加了土地出讓的透明度,增大了土地獲取價格,從而直接推動了房地產(chǎn)成本的上漲。三是受拆遷成本加大、建筑材料價格上漲和工人工資水平上升等因素的影響,增加了房地產(chǎn)投資成本。消費需求的改變使商品房的配套設(shè)施建設(shè)不斷完善,也增加了商品房建設(shè)成本,促漲了房價。土地開發(fā)投資是房地產(chǎn)開發(fā)的前期準(zhǔn)備,是將“生地”變?yōu)?ldquo;熟地”資金的投入,進行土地平整等“七通一平”的過程。從XX年—XX年,每平方米土地開發(fā)成本由263元上升到794元,增加了531元。
5、房地產(chǎn)資金來源借貸比重增加,自籌資金比重減少。XX年榆林市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的本年度資金來源中,國內(nèi)貸款占到17%,到XX年上升到33%;企業(yè)自籌和其他資金來源的比重分別由51%、32%下降到XX年的42%和25%。在省內(nèi)其他地區(qū)房地產(chǎn)公司貸款大幅減少的情況下,我市房地產(chǎn)資金來源中的國內(nèi)貸款穩(wěn)中有升,也是我市支持房地產(chǎn)市場良性發(fā)展政策的具體體現(xiàn)。XX年國內(nèi)貸款達到48%,企業(yè)自籌和其他資金來源分別占到27%、25%
企業(yè)自籌資金和以定金及預(yù)收款為主的其他資金來源下降,反映了房地產(chǎn)投資者和大多購房者處于觀望狀態(tài),人心的穩(wěn)定及市場信心的重建都需要時間,目前房屋銷售仍處于調(diào)整期。
面對金融危機的嚴(yán)重影響,市委、市政府審時度勢,沉著應(yīng)對,制定了有針對性的政策和措施,對全市工業(yè)經(jīng)濟運行實施政府干預(yù),在有效地遏制了工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)下滑的勢頭,加之中省宏觀政策的相繼出臺和“保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展”目標(biāo)的實施,榆林的房產(chǎn)企業(yè)逐步走出低谷,從第二季度開始,榆林的房地產(chǎn)受國家調(diào)控政策的推動,投資者信心顯著增強,銷售額明顯增加,房地產(chǎn)業(yè)可以說率先從金融危機的陰影中走了出來,對榆林經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展起到了積極的促進作用。
三、我市房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱地位和作用
1、房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻。1998年廢除福利分房、實行住房商品化改革以來,我市房地產(chǎn)業(yè)進入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展期,對經(jīng)濟增長的貢獻不斷增大。從1998年到XX年,房地產(chǎn)行業(yè)年均增長24%,高于國民生產(chǎn)總值的增長速度。1998年到XX年,扣除土地購置費后的房地產(chǎn)開發(fā)投資對gdp增長的直接貢獻率從不到1%上升到2.5%。由房地產(chǎn)開發(fā)投資到引致的相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增加值,可視為對經(jīng)濟增長的間接貢獻率,1998年到XX年榆林市房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資對gdp增長的間接貢獻率從3%上升到10%。
一.調(diào)查背景及目的
近些年來,出現(xiàn)全國性的房地產(chǎn)過熱現(xiàn)象,房地產(chǎn)的價格不斷攀升。國家政府對此事高度重視,2002年以來針對房地產(chǎn)過熱、房價過高現(xiàn)象,出臺了一系的宏觀調(diào)控政策,希望有效的抑制房價的上漲,特別是近期新國八條的出臺進一步顯示了國家在調(diào)控房價上的堅定決心,以此我們此次針對鄭州市本地區(qū)的房地產(chǎn)需求現(xiàn)狀、消費者的居住現(xiàn)狀及購房定位情況所進行問卷調(diào)查,便是根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與管理這門課理論知識的學(xué)習(xí),為了加強對學(xué)科的理解和方法的應(yīng)用,從而對該地區(qū)的房地產(chǎn)現(xiàn)狀有更深入的了解。
二.調(diào)查方法
通過采取問卷調(diào)查的方法,對鄭州市居民進行隨機調(diào)查問答,調(diào)查對象年齡在20-60歲之間,共發(fā)放調(diào)查問卷40份,獲取調(diào)查結(jié)
果后采用Excel表對數(shù)據(jù)進行錄入和處理,并經(jīng)過嚴(yán)格的復(fù)核,以圖表形式具體反映出目前鄭州房地產(chǎn)市場方面的情況。 三.調(diào)查結(jié)果 1.居住條件分析
我們可以看出,在消費者的居住條件中,出租房和商品房所占比
例較大,均占40%;其次是福利房占14%,然后為經(jīng)濟適用房占6%。由此我們可以得出,鄭州市消費者居住條件以出租房和自購商品房為主,而經(jīng)濟適用房較少,從而說明鄭州市住房保障體系不完善,有待進一步加強。
2.家庭收入分析
從以上數(shù)據(jù)我們可以看出,鄭州市消費者家庭月總收入主要集中到2000-4000元范圍內(nèi),占到被調(diào)查者的50%;其次是4000-6000元范圍,占到23.53%;排到第三位的是2000元以下,占17.65%;而6000-8000元以及8000元以上的消費者比例甚小。由此我們可以得出鄭州市消費者家庭月總收入水平仍然偏低,故消費者購房需求不旺,也即居民收入水平與購房能力有直接的關(guān)系,因此在進行房地產(chǎn)開發(fā)定價時務(wù)必要考慮消費者實際家庭收入水平。 3.
住房面積分析
從以上數(shù)據(jù)我們可以看出,在消費者的住房面積中,80-100平方米所占比例較大,為54%;100-130平方米占17%;50-80平方米占14%;50平方米的為9%;130平方米占6%。由此我們可以看出,消費者對住房面積的要求主要為80-100平方米,開發(fā)商在設(shè)計住宅面積時,應(yīng)把重心放在該面積范圍內(nèi)。 4.居民信息獲得途徑
從以上數(shù)據(jù)我們可以看出,消費者獲得房地產(chǎn)信息的途徑有報紙、朋友/親人傳播、戶外廣告、電視、中介機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)雜志、房展會、其他,各占比例依次為63%、51%、49%、34%、34%、17%、11%、11%、11%。由此我們可以看出,開發(fā)商在進行宣傳時可以著重利用報紙和戶外廣告,并且要注重服務(wù)水平和房產(chǎn)質(zhì)量,使該房產(chǎn)在消費者的人際關(guān)系網(wǎng)中得到大力推廣。 5.居民購房計劃分析
從以上數(shù)據(jù)我們可以看出,消費者計劃在3-5年內(nèi)購房的占
40%;5年的占28.57%;2年的占25.71%;一年和半年的均為2.86%。由此我們可以看出,大多數(shù)消費者的購買能力和購買積極性不高,開發(fā)商應(yīng)提高消費者的購買積極性。 6.居民購房目的分析
以上數(shù)據(jù)我們可以看出,消費者的購房目的84%為自住;10%為
出租;6 %為升值轉(zhuǎn)賣。由此我們可以得出,大多數(shù)消費者購房是為自己和家人居住,靠出租和轉(zhuǎn)賣等投資手段來獲取利潤所占比例較小。
7.居民能承受房價分析 .
由以上數(shù)據(jù)我們可以很明顯的看出,19%的人能接受3000元/平米一下,54%的人能接受3000-5000元/平米,19%的人能接受5000-8000元/平米,7%的人能接受8000-10000元/平米,2%的人能接受10000元/平米以上。由此可見絕大多數(shù)人還是中等收入水平,能接受的房價還是在5000元/平米一下,而現(xiàn)實房價由于各種原因一直居高不下,讓普通居民無法接受。 8.居民購房面積分析
從以上數(shù)據(jù)我們可以看出,消費者對房屋面積的要求大多數(shù)為80-100m3,占45.71%;100-130 m3占28.57%;130 m3 占20%;50-80m3占5.71%;50 m3為0。由此我們可以看出,大多數(shù)消費者對房屋面積的要求為80-100m3,開發(fā)商在設(shè)計房屋時應(yīng)適當(dāng)增大該類房屋的數(shù)量。
9.居民購房付款方式分析
選擇分期付款方式的購房者占63%,選擇銀行付款的購房者占20%,選擇一次性付清的購房者占17%,選擇公積金貸款的購房者占3%。
10.居民對購房配套設(shè)施的要求分析
從以上數(shù)據(jù)我們可以看出,消費者購房時最關(guān)注的生活配套設(shè)施是學(xué)校教育資源、超市及菜場,各占到被調(diào)查者的69%;其次是醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和綠地廣場,各占到66%;排到第三位的是休閑場所,占51%;然后依次是商業(yè)步行街,占23%;餐飲場所和停車場占8%。由此我們可以得出,學(xué)校教育資源、超市及菜場是消費者最注重的生活配套設(shè)施,開發(fā)商在開發(fā)一定要注意地段的選擇。
11.居民對建筑風(fēng)格要求的分析
從調(diào)查分析看,選擇歐式風(fēng)格的購房者的比例占33.33%,選擇現(xiàn)代簡潔式風(fēng)格的購房者的比例占25%,選擇中西結(jié)合購房者的比例占22.22%,選擇中式風(fēng)格的購房者的比例將近占20%。
12.居民對未來兩年鄭州房價的分析
從以上數(shù)據(jù)我們可以看出,對于未來兩年鄭州市的房價來說,認(rèn)為有上漲可能性的占到多數(shù),為37%,認(rèn)為變化不大的占到了31%,不好說的占到20%,認(rèn)為可能會下跌的占到了11%。 13.開發(fā)商與購房者矛盾分析
從以上數(shù)據(jù)我們可以看出,開發(fā)商與購房者的主要矛盾是開發(fā)商定價過高,占40%;其次是面積縮水,占22%;開發(fā)商的誠信問題占17%;質(zhì)量縮水占16%;合同不平等占5%。由此我們可以看出,開發(fā)商緩解與購房者矛盾的最直接手段是降低房價,并且還要提高房屋質(zhì)量和開發(fā)商的誠信。
三、問題和建議
就目前居民的住房條件來看,居民家庭月收入水平低,住房面積小是當(dāng)前主要存在的問題;對于未來有購房計劃的居民來說,大多數(shù)人只會為家人居住而購房,很少的人會擁有多余的資金來進行房地產(chǎn)的投資,而且所能接受的房價在5000/平米以下的居多,大家未來的購房需要也在100平米左右,滿足家庭居住即可;針對鄭州市未來幾年的房價水平,多數(shù)認(rèn)為會有上漲空間,但仍有部分人反映,如果房價繼續(xù)上漲,居民無法支付房款,房價或許有下降的可能。從長遠來看,如果越來越多的人買不起房子,甚至租不起房子。
加快經(jīng)濟建設(shè),政府制定惠民政策,提高居民收入水平,這是解決房價問題的關(guān)鍵;國家要采用宏觀調(diào)控手段,加大調(diào)控力度,穩(wěn)定房價;政府要制定相關(guān)法律法規(guī),約束開發(fā)商行為,提高房屋質(zhì)量,
增加保障房和經(jīng)濟適用房的數(shù)量,保證低收入居民的住房需求。
房地產(chǎn)市場調(diào)查報告優(yōu)秀范文篇【二】
兩港一城建設(shè)熱潮和城市化進程加快促進了我區(qū)房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展。目前房地產(chǎn)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位和作用,房地產(chǎn)業(yè)直接稅收占到總稅收的15%左右,相關(guān)稅收占到總稅收的30%;如果加上契稅收入,則占到36%。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的不斷加快,房地產(chǎn)業(yè)對稅收的支柱作用會更加明顯。
近期,中央和市陸續(xù)出臺了針對房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策,對于受外部環(huán)境影響較敏感的房地產(chǎn)業(yè)來說,政策的調(diào)整無疑會影響房地產(chǎn)市場的發(fā)展。認(rèn)清我區(qū)房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀,客觀分析政策對房地產(chǎn)走勢的影響,從而研究提出相應(yīng)的對策建議,對保持我區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展,具有重要意義。
一、我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀
今年1-6月,我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收5億元,同比增長85%;房地產(chǎn)開發(fā)投資完成37.3億元,其中住宅投資完成23億元;商品房施工面積489.9萬平方米,銷售100萬平方米。今年以來,我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點:
1、房產(chǎn)投資保持較高增速
我區(qū)近年的大開發(fā)大建設(shè)態(tài)勢和房地產(chǎn)市場的走熱使得房產(chǎn)開發(fā)商對我區(qū)房地產(chǎn)市場前景紛紛看好。今年上半年我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)仍延續(xù)了去年以來的較快增長勢頭,1-6月,房地產(chǎn)開發(fā)平均增速為42.2%,具體走勢見圖一。其中,住宅建設(shè)在房地產(chǎn)開發(fā)投資中的地位突出,占到房地產(chǎn)開發(fā)全部投資的62%;商業(yè)營業(yè)用房今年開發(fā)增速也持續(xù)走高,2-6月累計增速分別為:2.6%、15.2%、84.5%、79.1%、1.9倍;辦公樓開發(fā)投資也保持了10倍以上的增速。
2、房產(chǎn)銷售勢頭回落明顯
今年我區(qū)商品房銷售面積和銷售額的同比增速均呈逐月下降趨勢,2-6月的增速走勢見圖二:
從商品房預(yù)售情況來看,回落趨勢明顯。1-6月全區(qū)預(yù)售3940套,總面積50.6萬平方米;預(yù)售套數(shù)和面積數(shù)與去年同期相比分別降低了15.5%和15.4%。出于對宏觀政策的觀望心態(tài),3月份我區(qū)商品房預(yù)售出現(xiàn)了一次明顯下降,4月份僅售出474套,總面積6.5萬平方米,與3月份相比均下降了44.3%。5月、6月繼續(xù)維持了較低的預(yù)售水平,每月預(yù)售385套,總面積5萬平方米左右。
3、房產(chǎn)平均價格持續(xù)走高
雖然今年年初開始,中央及市頻頻出臺調(diào)控房地產(chǎn)市場的有關(guān)政策,但年后,房地產(chǎn)市場已進入快速上漲的新一輪行情,由于土地的稀缺性、百姓改善住房的實際需求支撐以及跟漲不跟跌的投資心理等因素影響,我區(qū)房價也呈持續(xù)走高的態(tài)勢。
自年開始,我區(qū)房地產(chǎn)價格以年均20%以上的速度快速提升,房價在、、年分別同比上漲20.5%、30%和42%。目前,我區(qū)新建商品房均價已達5590元每平方米,同比上升20%;存量房均價已達5000元每平方米,同比上升47%。
二、近期房地產(chǎn)市場調(diào)控政策對我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展的影響
由于房地產(chǎn)價格持續(xù)上漲,房地產(chǎn)市場投機成份嚴(yán)重,中央將防范房地產(chǎn)風(fēng)險作為今年宏觀調(diào)控的重點,市也出臺了多項有關(guān)政策,加強對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控。中央和市的政策主要通過以下幾方面來調(diào)控房市:
總體看,XX年我縣房地產(chǎn)需求增長速度將低于XX年,房地產(chǎn)供求形勢進一步改善,房地產(chǎn)價格漲勢將趨向相對穩(wěn)定。今年以來,隨著國家抑制房地產(chǎn)非合理需求的力度加強,增加中低價位普通商品住房等調(diào)控措施的實現(xiàn)以及二級市場的擴大,我縣房地產(chǎn)市場供求形勢和房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)將進一步得到改善。主要消費需求是外來經(jīng)商務(wù)工人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作者及剛參加工作的大中專畢業(yè)生,他們成為購房的主力軍;同時,個體從業(yè)者、私企老板及企業(yè)中的中高級管理人員對高檔住宅的需求也將有所增加。商品房購買對象以個人購買為主,投資商尚未大量出現(xiàn)。房地產(chǎn)市場是否健康,一個重要標(biāo)志是看市場化程度如何(特別是個人購房比例)以及投資性購房的比例。XX年,從購房者購房的動機來看,我縣城區(qū)購房者中,購房用于自己居住的比例達到93%,以投資為目的占7%,而純屬投機炒作購房的比例尚不到2%,說明我縣整個房地產(chǎn)市場并未出現(xiàn)大量投機者,整個銷售市場處于自然銷售狀態(tài)。
(二)房地產(chǎn)市場發(fā)展存在的主要問題
1、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理。中高檔住房供應(yīng)量過大,中低價位的普通商品房供應(yīng)偏少。90平方米左右的普通商品房供應(yīng)量不足三成,嚴(yán)重供不應(yīng)求。由于近年來我縣商品房價格上漲較快,而居民的實際收入增幅遠趕不上房價的漲幅,廣大低收入群體只能望樓興嘆,希望能多推出經(jīng)濟適用房以及小戶型樓房,以滿足部分弱勢群體的購房需求。
2、房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度不夠。房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng),包括商品房預(yù)售和銷售、二手房轉(zhuǎn)讓、房屋權(quán)屬登記、房屋租賃備案、開發(fā)項目立項、土地出讓、開發(fā)經(jīng)營許可、規(guī)劃許可、建設(shè)許可、開發(fā)建設(shè)條件與施工許可、房地產(chǎn)信貸等。房地產(chǎn)業(yè)涉及的十多個稅種,由國稅、地稅、財政分別征收,計稅方式復(fù)雜,征管難度大。建立房地產(chǎn)信息系統(tǒng),一是能夠很好地解決開發(fā)企業(yè)與購房者、管理者信息不對稱的狀況,增加透明度,為政府和有關(guān)部門實行監(jiān)測市場運行的動態(tài)變化提供依據(jù),有利于調(diào)控市場,規(guī)范交易行為,實現(xiàn)房地產(chǎn)市場監(jiān)督科學(xué)化;二是以房地產(chǎn)交易中心為平臺,以房地產(chǎn)信息為依托,實現(xiàn)信息共享,通過部門配合、環(huán)節(jié)控制,推動房地產(chǎn)稅收征管精細化管理,達到先繳稅、后辦證的要求,以促進稅收征管科學(xué)化。我縣的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)還沒有建立,相關(guān)部門信息溝通、資源共享的機制尚未形成,不利于及時便捷地對市場進行監(jiān)測分析,同時也造出市場信息不對稱、透明度不高,不利于合理引導(dǎo)房地產(chǎn)投資和消費。
4、部分開發(fā)商重視商品房建設(shè),輕視配套設(shè)施建設(shè)的思想還很嚴(yán)重。相當(dāng)項目配套設(shè)施水平低,配套不完善,開發(fā)項目整體功能差,造成消費者使用不方便,也給社會帶來一些隱患。如綠地、公廁、幼兒園、超市、健身場、物業(yè)用房等這些基礎(chǔ)配套設(shè)施多數(shù)小區(qū)沒有或根本達不到設(shè)計要求。
5、違規(guī)開發(fā)的歷史遺留問題有待解決。以前舊村改造和部分企事業(yè)單位自建房過程中,除還建本村居民和本單位職工住房外,還對外銷售了許多手續(xù)不完備的房屋,駐城村街中也有個別住戶在建房過程中少批多建,并將多建的住房違規(guī)出售,這些違規(guī)開發(fā)行為造成了房地產(chǎn)稅費流失和不公平的市場競爭,對商品房市場帶來很大沖擊;也導(dǎo)致大量的房屋因手續(xù)不完備而不能確權(quán)和上市交易流通,影響了房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
二、關(guān)于規(guī)范發(fā)展我縣房地產(chǎn)市場的幾點建議
1、引導(dǎo)普通商品房建設(shè),推行安居工程(經(jīng)濟適用房和廉租房),調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟適用住房是指土地由國家劃撥,各種稅費減半征收,出售價格實行政府定價,按保本微利原則確定,主要面向社會上的中低收入家庭出售,是具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。我縣目前為止未開發(fā)經(jīng)濟適用住房。XX年11月,由縣房管局牽頭,統(tǒng)計局、民政局等6部門參與組織了一次低保家庭住房狀況調(diào)查。結(jié)果顯示,我縣低保家庭戶主屬三無、下崗、失業(yè)人員的約占97%,低保家庭無房戶約為三分之一,有住房的用戶,平均建筑面積小于45平方米的約占二分之一,且大多住房設(shè)施不全。所以,實施經(jīng)濟適用房和廉租房工程是廣大中低收入者的迫切需求,是政府義不容辭的責(zé)任。另【XX】37號文件已經(jīng)要求,自XX年6月 1日起,凡新審批、新開工的商品住房建設(shè),套型建筑面積在90平方米以下的住房(含經(jīng)濟適用房)面積所占比重,必須達到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。
2、注重規(guī)劃,加快步伐,搞好城中村改造。城中村改造是加快我縣城市化進程的重要舉措。根據(jù)我縣的舊城情況,待開發(fā)的區(qū)域很多,前景是好的,因此加快舊城改建工作將是大勢所趨,勢在必行。要以建設(shè)臨沂衛(wèi)星城為戰(zhàn)略目標(biāo),堅持新區(qū)開發(fā)和舊城改造相結(jié)合,正確處理經(jīng)營城市和舊城改造的關(guān)系,繼續(xù)大力推進舊城區(qū)改造,力爭在未來五年內(nèi),縣城規(guī)劃區(qū)基本消除危陋棚戶區(qū)和貧民窟住房。嚴(yán)格控制企事業(yè)單位自建自用和零星插建性開發(fā),改變過去那種局部改造、見縫插針的做法,實施地段開發(fā)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的開發(fā)模式,對影響城市道路景觀的危舊平房進行大面積拆遷。按照經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益相統(tǒng)一的原則,實行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,綜合開發(fā),配套建設(shè)。堅持成區(qū)連片開發(fā),開發(fā)一片,配套一片,完善一片,寧缺勿濫。建議縣政府成立舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),縣房地產(chǎn)管理局、縣計劃局、縣建設(shè)局、縣國土資源局、縣物價局、臨沭鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。舊城改造項目實行掛牌公示制度。舊城改造拆遷安置補償費和承擔(dān)的城市市政公用設(shè)施建設(shè)費用可據(jù)實從該土地使用權(quán)出讓金中補償。要做好模擬拆遷:即先做被拆遷人的思想工作,處理解決好拆遷工作中的相關(guān)問題,后拆遷公告,最后簽訂拆遷協(xié)議,
4、加強農(nóng)村房屋權(quán)屬登記工作,建立城鄉(xiāng)一體的房屋權(quán)屬登記和檔案管理制度。禁止其他部門發(fā)放不具法律效力的房產(chǎn)證,以維護正常的房地產(chǎn)市場秩序。
全市共有苗圃1829處,育苗總面積9.94萬畝。其中今年新育6.97萬畝,可供今冬明春造林用苗7132.1萬株。按所有制劃分:國有苗圃12處,育苗面積2264畝,占全市育苗面積的2%,產(chǎn)苗量659萬株,占全市總產(chǎn)苗量的2.7%;集體苗圃28處,育苗面積3135畝,占全市育苗面積的3.2%,產(chǎn)苗量811.4萬株,占全市總產(chǎn)苗量的3.3%;個體苗圃1789 處,育苗面積94075畝,占全市育苗面積的94.6%,產(chǎn)苗量22932萬株,占全市產(chǎn)苗量的93.6%。
二、林木種苗生產(chǎn)的主要特點
(一)呈基地化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化趨勢。國家對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的高度重視和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,加之西北及京津地區(qū)大規(guī)模植樹造林活動,有力地拉動了廊坊市林木種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各地緊緊抓住苗木緊缺、種苗價格上揚的契機,結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè),全市苗木生產(chǎn)呈現(xiàn)基地化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢。截止目前,全市共有百畝以上苗圃205 個,50畝以上苗圃380個,20畝以上苗圃1283個。其中,個體私營育苗已成為廊坊市育苗產(chǎn)業(yè)的一支生力軍。安次區(qū)葛漁城鎮(zhèn)村成立了苗木公司,實行公司加農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式,產(chǎn)、供、銷一條龍,在6688畝土地上發(fā)展林地面積達5800畝,其中苗圃面積2000畝,不但摘掉了貧窮落后的帽子,還成了遠近聞名的用材林苗木生產(chǎn)基地。永清縣個體茶莊老板王剛今春投資150多萬元承包曹家務(wù)鄉(xiāng)沙荒土地1000畝,采用先進的噴灌技術(shù),聘請有育苗經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)生產(chǎn),發(fā)展速生楊新品種,成為全市個體育苗的排頭兵。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。一是各大苗圃水電基本配套,噴灌、滴灌等先進節(jié)水技術(shù)被應(yīng)用到生產(chǎn)中。二是通訊設(shè)備被普遍利用,育苗戶能夠迅速、便捷地獲取市場信息。少數(shù)育苗大戶還購買了計算機,自費上網(wǎng),及時掌握了各類苗木購銷信息和先進的育苗技術(shù),站在了市場的前沿。三是高科技育苗手段得到應(yīng)用,組培育苗、容器育苗、全光霧扦插育苗等育苗新技術(shù)已在重點苗圃引進應(yīng)用。市農(nóng)林局中韓示范農(nóng)場投資400萬元人民幣,初步建成了河北省占地面積最大的現(xiàn)代化溫室大棚,實現(xiàn)了苗木生產(chǎn)自動化、規(guī)?;?。
(三)育苗品種良種化。去冬今春以來,廊坊市大部分苗農(nóng)認(rèn)識到林木良種的市場優(yōu)勢,并采取多種渠道,積極到科研院所及種源基地采購種條(苗)。特別是隨著去冬今春楊樹第四代良種的問世,種條的采購戰(zhàn)、價格戰(zhàn)到了白熱化程度。由于種源緊張,原來幾角錢一根的種條到育苗季節(jié)竟達到了幾元,甚至十幾元一根。在廊坊楊持續(xù)幾年“火爆”的基礎(chǔ)上,歐美楊107、108、84K、中林2000系列楊再度為苗木市場加溫。今春苗圃調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我市發(fā)展歐美107楊11823畝,歐美108楊1785畝,84K楊735畝,廊坊楊、中林46楊共38878畝。全市名特優(yōu)新良種率達到了95%以上,創(chuàng)歷史最高記錄,基本形成了以歐美楊107、108、84K楊等第四代速生楊品種為新秀,鄉(xiāng)土品種為主力的良性苗木市場結(jié)構(gòu)。
(四)經(jīng)營形式靈活多樣。我市苗圃經(jīng)營主要有以下幾種形式:①國有育苗。國有苗圃依然起著龍頭示范作用,它們充分利用自身的資源優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢,在新品種引進、新技術(shù)推廣等方面繼續(xù)發(fā)揮著骨干作用。②鄉(xiāng)村集體苗圃。這部分苗圃主要是村集體育苗,所占比例不大。其主要經(jīng)營方式是集體統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一出地、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售,優(yōu)點是充分發(fā)揮了集體優(yōu)勢,可以集中人力、物力,壯大集體經(jīng)濟。缺點是責(zé)、權(quán)、利不明確,成本高,浪費大,效益較低。③個體育苗。個體育苗又分為兩種形式:一是個人獨資育苗,通過投標(biāo)競買、開發(fā)沙荒、租賃土地等形式,利用興辦其它產(chǎn)業(yè)盈利資金投入育苗生產(chǎn)。二是股份制育苗。通過技術(shù)入股、資金入股、土地入股等形式,按照股份制形式育苗。這種方式彌補了個人在資金、技術(shù)、信息等方面的不足,集中力量,共同興辦,收益按股分紅。從經(jīng)營體制看,廊坊市已初步形成了以國有苗圃為龍頭,鄉(xiāng)村集體苗圃為骨干,個體育苗為主體,國家、集體、個人、合營一齊上,多種所有制并存的市、縣、鄉(xiāng)、村四級育苗網(wǎng)絡(luò)。
三、存在的主要問題
(一)種苗生產(chǎn)與造林用苗不相適應(yīng)。最突出的問題是產(chǎn)種(條)率高于產(chǎn)苗率。由于良種種條價格較高,群眾急功近利思想嚴(yán)重,造成大部分苗圃的育苗方式是以產(chǎn)種條為主,一二級良種壯苗供不應(yīng)求,徑苗木緊缺。
(二)種苗質(zhì)量監(jiān)督管理與種苗市場不相適應(yīng),亂引、濫繁現(xiàn)象嚴(yán)重。由于種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)不健全,一些良種沒有經(jīng)過鑒定就流入了市場,造成了以假亂真、以次充好現(xiàn)象嚴(yán)重,給未來的苗木銷售造成困難,同時也會影響到植樹造林的質(zhì)量和效益。
(三)國有苗圃示范帶動作用差。由于國有苗圃管理體制僵化,加之長期投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后、人員素質(zhì)不高,面對日趨激烈的市場競爭,難以發(fā)揮龍頭和骨干帶動作用。
(四)苗木品種缺乏競爭力。由于用材林、防護林苗木育苗方法相對簡單,苗木成活率高,見效快,成為了農(nóng)村大部分群眾繁育的首選品種。但用材林苗木的應(yīng)用對象主要是本地農(nóng)村和周邊地區(qū),不適宜大批量長途運輸,給苗木的銷售帶來了很大局限性。同時,由于樹種單純,也容易導(dǎo)致大面積的病蟲害發(fā)生。
(五)育苗常規(guī)技術(shù)普及率低,苗圃集約化程度不高。今年新發(fā)展的私營苗圃,經(jīng)營人員原來從事的行業(yè)較雜,大部分沒有育苗經(jīng)驗,加上又沒有聘請專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo),技術(shù)應(yīng)用不到位,管理粗放,出苗率及好苗率均較低。
四、我市苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和布局。
針對全市種苗發(fā)展現(xiàn)狀、特點及存在問題,在深入分析研究的基礎(chǔ)上,提出全市種苗工作指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和總體布局。
(一)指導(dǎo)思想。以全面提高種苗質(zhì)量為中心,進一步優(yōu)化布局,大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),貫徹落實《種子法》,強化種苗市場管理,搞好良繁體系、市場信息體系、質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系建設(shè)。充分發(fā)揮國有苗圃的龍頭和示范帶動作用,推進苗木生產(chǎn)的現(xiàn)代化、基地化和產(chǎn)業(yè)化,為全市及京津市場林業(yè)建設(shè)和綠化要求提供數(shù)量充足、品種對路、質(zhì)量優(yōu)良的種苗。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2005年,苗圃種植面積達到1.3萬公頃,年產(chǎn)苗木9000萬株,基地供種率達到90%以上,苗木合格率達到95%以上,良種使用率達到100%,商品苗率達到80%以上,出圃苗木合格率達到90%以上,年創(chuàng)產(chǎn)值2億元以上,逐步建立起比較完備的苗木繁育體系、科技支撐體系和市場服務(wù)體系。
(三)總體布局。根據(jù)全市各地自然條件、社會條件和綠化美化的市場需求,因地制宜發(fā)展苗木生產(chǎn),將全市劃分為三大種苗生產(chǎn)區(qū):北部三河、大廠、香河三個市縣,土質(zhì)比較好,毗鄰京津,應(yīng)建立名優(yōu)苗木基地、高效設(shè)施林業(yè)苗圃基地,滿足當(dāng)?shù)丶熬┙蚓G化需求;中部廣陽、安次、永清、固安四個區(qū)縣,由于沙荒地和沙質(zhì)土壤比較多,土壤較薄,本區(qū)域綠化任務(wù)較大,應(yīng)以發(fā)展用材綠化苗木和經(jīng)濟林苗木基地為主;南部霸州、文安、大城三個市縣,該地區(qū)地勢比較低洼,偏鹽堿土壤較多,應(yīng)大力加強用材林、牧草、紫穗槐等苗木基地建設(shè)。
五、采取的主要對策措施
(一)加大宣傳力度,搞好行業(yè)服務(wù)。各級林業(yè)部門要站在市場前沿,學(xué)習(xí)和掌握先進育苗技術(shù),廣泛收集各類種苗信息,通過舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)或電視講座,將新信息、新技術(shù)送到田間地頭和老百姓家中。市縣兩級林業(yè)部門要積極搞好林木種苗業(yè)的宏觀管理和行業(yè)服務(wù),在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進行科學(xué)規(guī)劃,制定出中、長期育苗規(guī)劃實施方案,做好苗木的宏觀調(diào)控,為造林綠化工作把好第一道關(guān)。
(二)以國有苗圃帶動輻射為動力,實現(xiàn)質(zhì)量和效益雙提高。面對種苗市場“千帆競發(fā)”的局面,國有苗圃要依靠自己的技術(shù)優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢和信息優(yōu)勢,發(fā)揮“龍頭”作用,與粗放性生產(chǎn)的育苗戶結(jié)成利益共同體,利益共享、風(fēng)險共擔(dān),走“公司+農(nóng)戶”的聯(lián)合路子,實現(xiàn)集團式發(fā)展和低成本擴張。
二、城區(qū)規(guī)劃背景(XX新城:未來XX的城市副中心)
XX新城區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上已累計投資近百億元,完成了寧南北路、天童南北路、嵩江路、錢湖北路、鄞州大道等三縱三橫的主要交通道路。其中,沿鄞州路以南河道的兩岸布置的東西軸,為休閑文化商業(yè)景觀軸,今后將建設(shè)高檔酒店、單身公寓、藝術(shù)展覽館、酒吧區(qū)、中西式餐飲區(qū)、演藝中心、健身中心及適合不同年齡段人群的活動場地等。南北軸則沿平行于天童南路的河道設(shè)置,辦公樓、入口廣場和一批住宅小區(qū)將落戶其間。在兩軸的交會處,即鄞州路和天童北路交叉口西南的一個區(qū)塊,是大型的城市公園。
根據(jù)規(guī)劃,XX新城區(qū)空間環(huán)境特色可概括為:一心,即鄞州新城區(qū)的中心,為區(qū)行政辦公大樓所在區(qū)域,它不僅在功能上是城市行政商業(yè)區(qū),在空間景觀上也是視覺中心,它的特殊性將通過控制建筑高度、建筑風(fēng)貌及城市肌理、景觀介質(zhì)變化和視覺走廊設(shè)計體現(xiàn);兩軸,即新城區(qū)核心區(qū)域內(nèi)的南北和東西向兩條綠化軸;三環(huán),即通過整合現(xiàn)狀河流綠化,形成3道以核心區(qū)為核心的綠環(huán);四廊,即利用現(xiàn)有4條主要河流,形成寬約100米的空間通廊;三十六點,即在綠環(huán)、綠廊相交點、城市出入口以及其他主要景觀節(jié)點,布置城市公園。
三、已建成樓盤:
1、華泰劍橋:由XX華泰股份公司開發(fā),北靠四明路,東臨錢湖北路,建筑面積30余萬平米。分多層、復(fù)式多層、高層、聯(lián)體別墅和單體別墅,以120130㎡的三房兩廳為主。內(nèi)設(shè)高級會所、學(xué)校、超市、美容美發(fā)室等。在小區(qū)門口步行兩分鐘即可到達公交車站,交通比較便捷。
3、半島名?。河蒟X光大置業(yè)開發(fā),位于天童北路與華裕路口,總建筑面積6萬平米。東面和北面是自然河,由8幢多層和4幢小高層組成。小區(qū)內(nèi)有噴泉,活動室,健身房等,需步行1015分鐘方可到達公交車站。
4、東湖花園:由雅戈爾置業(yè)開發(fā),位于中興路與麥德龍交叉口,建筑面積70萬平米。由多層、高層、小高層和別墅組成。以120㎡的三室二廳二衛(wèi)為主。內(nèi)有五星級會所、大型運動場、室內(nèi)游泳池和東湖小學(xué)。離麥德龍超市三分鐘步行路程,離市區(qū)十分鐘車程,小區(qū)附近設(shè)有公交站點,是居住和休閑的首選地。
四、在建樓盤:
3、小城花園:由百隆房產(chǎn)開發(fā),位于天童北路,杉杉工業(yè)城南面,總建筑面積7萬平米。由8幢多層、4幢小高層、3幢高層組成,共828戶。預(yù)計開盤價6200元/㎡左右。
1、高度集中的青年男性群體
2、用戶觀望情緒濃厚
用三種狀態(tài)來衡量目前用戶的購房態(tài)度可以發(fā)現(xiàn),市場上占上風(fēng)的是一種觀望情緒,用戶購房態(tài)度模糊不清,購房決策猶豫不決,而這種觀望情緒在一線城市更為明顯;而另外一種情緒則是堅定的等待下跌;僅剩兩成的用戶樂觀看漲,準(zhǔn)備近期購房。
3、異地購房需求不可忽視
因為房產(chǎn)的特殊使用價值,一直以來房產(chǎn)都具有極強的本地區(qū)域性,而近年來,異地購房的趨勢出現(xiàn),雖然從整體上來說,用戶群中也僅有二成不到的人計劃異地購房,但分城市來看,在一線城市中,這種比例已經(jīng)達到24.3%,這是不可忽視的市場需求分化。
(一)房地產(chǎn)市場發(fā)展形勢分析
近年來,在縣委、縣政府“奮力跨越爭進位,富民強縣快發(fā)展”等一系列方針政策的貫徹落實下,全縣城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加大,房地產(chǎn)業(yè)由小到大,從弱到強,不斷發(fā)展壯大。在保持市場供需總量平衡、供求結(jié)構(gòu)基本合理,房地產(chǎn)價格基本穩(wěn)定的態(tài)勢下,全縣房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)快速運行的良好態(tài)勢,房地產(chǎn)開發(fā)投資,開發(fā)項目施工、竣工面積,商品房銷售面積等主要指標(biāo)快速增長。房地產(chǎn)投資和消費為拉動我縣經(jīng)濟增長和社會發(fā)展做出了重要的貢獻。截至目前,我縣具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)已有17家,“十五”期間房地產(chǎn)開發(fā)投資累計完成6.3億元,建設(shè)花園、錦華苑、公園、城南、金都、金明寓、栗園、金星等成規(guī)模小區(qū)8處,開發(fā)商品住宅6200套、56萬平方米。房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,大大提高了居民的居住生活水平,為我縣經(jīng)濟增長注入了新的活力。
目前我縣房地產(chǎn)業(yè)處于相對平穩(wěn)的發(fā)展時期,各類型樓盤銷售情況良好。建筑類型方面,已建和待建樓房以磚混結(jié)構(gòu)為主,框架結(jié)構(gòu)樓房所占比重逐漸上升;樓盤品質(zhì)不斷提升,居住環(huán)境日益改善。XX年以來,在房地產(chǎn)市場供需兩旺的同時,我縣房地產(chǎn)開發(fā)樓盤的品質(zhì)得到了不斷提升,購房戶的居住環(huán)境日益改善。住宅小區(qū)的環(huán)境和品位不斷提高的同時也加大了居民對住房消費的吸引力。消費結(jié)構(gòu)方面,主要以100平方米以上的大面積樓房為主,90-100平方米的小戶型銷售情況良好但數(shù)量較少,僅占年度開發(fā)量的25%左右。
總體看,XX年我縣房地產(chǎn)需求增長速度將低于XX年,房地產(chǎn)供求形勢進一步改善,房地產(chǎn)價格漲勢將趨向相對穩(wěn)定。今年以來,隨著國家抑制房地產(chǎn)非合理需求的力度加強,增加中低價位普通商品住房等調(diào)控措施的實現(xiàn)以及二級市場的擴大,我縣房地產(chǎn)市場供求形勢和房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)將進一步得到改善。主要消費需求是外來經(jīng)商務(wù)工人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作者及剛參加工作的大中專畢業(yè)生,他們成為購房的主力軍;同時,個體從業(yè)者、私企老板及企業(yè)中的中高級管理人員對高檔住宅的需求也將有所增加。商品房購買對象以個人購買為主,投資商尚未大量出現(xiàn)。房地產(chǎn)市場是否健康,一個重要標(biāo)志是看市場化程度如何(特別是個人購房比例)以及投資性購房的比例。XX年,從購房者購房的動機來看,我縣城區(qū)購房者中,購房用于自己居住的比例達到93%,以投資為目的占7%,而純屬投機炒作購房的比例尚不到2%,說明我縣整個房地產(chǎn)市場并未出現(xiàn)大量投機者,整個銷售市場處于自然銷售狀態(tài)。
預(yù)計房屋價格在較旺的實際需求的支撐下將繼續(xù)上漲,漲幅經(jīng)歷了XX年爆發(fā)性增長之后,將趨向平穩(wěn),全年增長速度預(yù)計將小于XX年水平。XX年全縣普通商品住宅平均銷售價格為1280元/m2,同比上漲6.5%。受土地價格、建筑“三材”價格上漲和小高層商品房投放量的增加,以及商品房配套設(shè)施,環(huán)境建設(shè)檔次提高等因素的影響,XX年全縣商品房平均售價漲幅與上年基本持平,但市場供給與需求同步增長,商品房價格與商品住房價值基本相符,價格與價值之間并未形成較大的炒作空間。我縣目前的房地產(chǎn)市場總體上沒有呈現(xiàn)“泡沫”,并且還具有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間。
XX年全縣房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2.05億元,比上年增長19.8%。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全縣全社會固定資產(chǎn)投資比重達到5.17%,拉動全縣固定資產(chǎn)投資增長4.5個百分點;對gdp增長的貢獻率達到8.7%,拉動全縣gdp增長1.2個百分點。房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步發(fā)展成為我縣國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。同時房地產(chǎn)業(yè)為地方政府開辟了財源,每年對地方財政收入的貢獻率超過了6%。拉動了社會總體消費的增長。XX年,房地產(chǎn)銷售收入1.3億元,按拉動消費系數(shù)1.4計算,拉動其他消費額1.82億元,兩項累計達到3.12億元。同時為社會增加就業(yè)崗位5000余個。
(二)房地產(chǎn)市場發(fā)展存在的主要問題
1、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理。中高檔住房供應(yīng)量過大,中低價位的普通商品房供應(yīng)偏少。90平方米左右的普通商品房供應(yīng)量不足三成,嚴(yán)重供不應(yīng)求。由于近年來我縣商品房價格上漲較快,而居民的實際收入增幅遠趕不上房價的漲幅,廣大低收入群體只能望樓興嘆,希望能多推出經(jīng)濟適用房以及小戶型樓房,以滿足部分弱勢群體的購房需求。
2、房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度不夠。房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng),包括商品房預(yù)售和銷售、二手房轉(zhuǎn)讓、房屋權(quán)屬登記、房屋租賃備案、開發(fā)項目立項、土地出讓、開發(fā)經(jīng)營許可、規(guī)劃許可、建設(shè)許可、開發(fā)建設(shè)條件與施工許可、房地產(chǎn)信貸等。房地產(chǎn)業(yè)涉及的十多個稅種,由國稅、地稅、財政分別征收,計稅方式復(fù)雜,征管難度大。建立房地產(chǎn)信息系統(tǒng),一是能夠很好地解決開發(fā)企業(yè)與購房者、管理者信息不對稱的狀況,增加透明度,為政府和有關(guān)部門實行監(jiān)測市場運行的動態(tài)變化提供依據(jù),有利于調(diào)控市場,規(guī)范交易行為,實現(xiàn)房地產(chǎn)市場監(jiān)督科學(xué)化;二是以房地產(chǎn)交易中心為平臺,以房地產(chǎn)信息為依托,實現(xiàn)信息共享,通過部門配合、環(huán)節(jié)控制,推動房地產(chǎn)稅收征管精細化管理,達到“先繳稅、后辦證”的要求,以促進稅收征管科學(xué)化。我縣的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)還沒有建立,相關(guān)部門信息溝通、資源共享的機制尚未形成,不利于及時便捷地對市場進行監(jiān)測分析,同時也造出市場信息不對稱、透明度不高,不利于合理引導(dǎo)房地產(chǎn)投資和消費。
3、城鄉(xiāng)房屋權(quán)屬登記管理工作需要加強。由于房產(chǎn)管理體制不理順,導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍多頭管理,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)分治。按照建設(shè)部建房(1997)173號文和省建設(shè)廳魯建房發(fā)(1997)239號文《關(guān)于制作頒發(fā)全國統(tǒng)一房屋權(quán)屬證書的通知》要求,一個縣只能有一個發(fā)證機關(guān),并且所頒發(fā)的房產(chǎn)證必須是經(jīng)建設(shè)部備案、由北京印鈔廠統(tǒng)一印制。縣城規(guī)劃區(qū)外的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街房產(chǎn),特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地企業(yè),因無法辦理全國統(tǒng)一的房產(chǎn)證,所以不能辦理房產(chǎn)抵押貸款、過戶等手續(xù),不利于企業(yè)和社會經(jīng)濟的發(fā)展。這不僅造成了工作上的扯皮,損害了群眾利益,還造成了國家稅費的流失。
4、部分開發(fā)商重視商品房建設(shè),輕視配套設(shè)施建設(shè)的思想還很嚴(yán)重。相當(dāng)項目配套設(shè)施水平低,配套不完善,開發(fā)項目整體功能差,造成消費者使用不方便,也給社會帶來一些隱患。如綠地、公廁、幼兒園、超市、健身場、物業(yè)用房等這些基礎(chǔ)配套設(shè)施多數(shù)小區(qū)沒有或根本達不到設(shè)計要求。
5、違規(guī)開發(fā)的歷史遺留問題有待解決。以前舊村改造和部分企事業(yè)單位自建房過程中,除還建本村居民和本單位職工住房外,還對外銷售了許多手續(xù)不完備的房屋,駐城村街中也有個別住戶在建房過程中少批多建,并將多建的住房違規(guī)出售,這些違規(guī)開發(fā)行為造成了房地產(chǎn)稅費流失和不公平的市場競爭,對商品房市場帶來很大沖擊;也導(dǎo)致大量的房屋因手續(xù)不完備而不能確權(quán)和上市交易流通,影響了房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
二、關(guān)于規(guī)范發(fā)展我縣房地產(chǎn)市場的幾點建議
1、引導(dǎo)普通商品房建設(shè),推行安居工程(經(jīng)濟適用房和廉租房),調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟適用住房是指土地由國家劃撥,各種稅費減半征收,出售價格實行政府定價,按保本微利原則確定,主要面向社會上的中低收入家庭出售,是具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。我縣目前為止未開發(fā)經(jīng)濟適用住房。XX年11月,由縣房管局牽頭,統(tǒng)計局、民政局等6部門參與組織了一次低保家庭住房狀況調(diào)查。結(jié)果顯示,我縣低保家庭戶主屬“三無”、下崗、失業(yè)人員的約占97%,低保家庭無房戶約為三分之一,有住房的用戶,平均建筑面積小于45平方米的約占二分之一,且大多住房設(shè)施不全。所以,實施經(jīng)濟適用房和廉租房工程是廣大中低收入者的迫切需求,是政府義不容辭的責(zé)任。另【XX】37號文件已經(jīng)要求,自XX年6月1日起,凡新審批、新開工的商品住房建設(shè),套型建筑面積在90平方米以下的住房(含經(jīng)濟適用房)面積所占比重,必須達到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。
2、注重規(guī)劃,加快步伐,搞好城中村改造。城中村改造是加快我縣城市化進程的重要舉措。根據(jù)我縣的舊城情況,待開發(fā)的區(qū)域很多,前景是好的,因此加快舊城改建工作將是大勢所趨,勢在必行。要以建設(shè)“臨沂衛(wèi)星城”為戰(zhàn)略目標(biāo),堅持新區(qū)開發(fā)和舊城改造相結(jié)合,正確處理經(jīng)營城市和舊城改造的關(guān)系,繼續(xù)大力推進舊城區(qū)改造,力爭在未來五年內(nèi),縣城規(guī)劃區(qū)基本消除危陋棚戶區(qū)和“貧民窟”住房。嚴(yán)格控制企事業(yè)單位自建自用和零星插建性開發(fā),改變過去那種局部改造、見縫插針的做法,實施地段開發(fā)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的開發(fā)模式,對影響城市道路景觀的危舊平房進行大面積拆遷。按照經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益相統(tǒng)一的原則,實行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,綜合開發(fā),配套建設(shè)。堅持成區(qū)連片開發(fā),開發(fā)一片,配套一片,完善一片,寧缺勿濫。建議縣政府成立舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),縣房地產(chǎn)管理局、縣計劃局、縣建設(shè)局、縣國土資源局、縣物價局、臨沭鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。舊城改造項目實行掛牌公示制度。舊城改造拆遷安置補償費和承擔(dān)的城市市政公用設(shè)施建設(shè)費用可據(jù)實從該土地使用權(quán)出讓金中補償。要做好“模擬拆遷”:即先做被拆遷人的思想工作,處理解決好拆遷工作中的相關(guān)問題,后拆遷公告,最后簽訂拆遷協(xié)議,
3、嚴(yán)格控制機關(guān)企事單位自建住房。為滿足職工住房需求,通過市場改善住房條件,臨沭縣人民政府下發(fā)的沭政發(fā)[1999]43號文中規(guī)定:“從1999年1月1日起,停止單位自行建設(shè)住房,需要住房的統(tǒng)一到縣政府的住宅小區(qū)購買?!濒斦l(fā)[XX]22號文件中再一次規(guī)定:“從意見下發(fā)之日起(XX、3、22),各級黨政機關(guān)和事業(yè)單位一律停止單位建房,鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位職工投資置業(yè),通過市場改善住房條件。”最近建設(shè)部、監(jiān)察部、國土資源部聯(lián)合下發(fā)的建住房[XX]196號《關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》再次強調(diào),“自本通知下發(fā)之日起,一律停止審批黨政機關(guān)集資合作建房項目。嚴(yán)禁黨政機關(guān)利用職權(quán)或其影響,以任何名義、任何方式搞集資合作建房,超標(biāo)準(zhǔn)為本單位職工牟取住房利益?!币虼?,機關(guān)單位住房改造要走法制化、正規(guī)化軌道。要樹立“要住房,找市場”的觀念,杜絕新的住房實物分配和“委托代建”、“定向開發(fā)”等變相福利分房的現(xiàn)象。
4、加強農(nóng)村房屋權(quán)屬登記工作,建立城鄉(xiāng)一體的房屋權(quán)屬登記和檔案管理制度。禁止其他部門發(fā)放不具法律效力的房產(chǎn)證,以維護正常的房地產(chǎn)市場秩序。
5、提升產(chǎn)業(yè)的整體水平和實力。行業(yè)內(nèi)要樹立現(xiàn)代的房地產(chǎn)經(jīng)營理念,整體提升我縣房地產(chǎn)企業(yè)的綜合實力和水平,這是促進我縣房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的根本所在。一是要注重鑄造房地產(chǎn)企業(yè)的“航空母艦”。要通過重組、兼并、控股、引外靠優(yōu)等方式,盡快創(chuàng)建能對中小企業(yè)有帶動作用“航母”型企業(yè),提高企業(yè)整體素質(zhì),增強生存與發(fā)展能力,提升綜合競爭力。二是注重打造品牌。房地產(chǎn)企業(yè)要盡快適應(yīng)市場需求變化,實施精品帶動戰(zhàn)略,提高信譽,建立品牌,擴大市場;三是要注重物業(yè)管理,充分利用房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理的“情侶效應(yīng)”,實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理互促互動。四是要注重企業(yè)誠信和經(jīng)濟倫理。倡導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商要建起企業(yè)誠信檔案,樹立起經(jīng)濟倫理觀念,在發(fā)展中講究文化底蘊、道德因素、科技含量、綠色生態(tài),盡可能地為消費者提供舒適、健康、優(yōu)美、潔凈、安全、方便和環(huán)保等各方面優(yōu)良的產(chǎn)品。
(一)城鎮(zhèn)居民住房條件有巨大改善,但仍有較大需求
(二)住房制度改革全面推進,住房社會化、商品化的條件基本成熟
(三)房地產(chǎn)開發(fā)投資快速平穩(wěn)增長,商品住宅價格平穩(wěn)上升
92年以來,全市商品住宅價格基本保持平衡上升趨勢,沒有出現(xiàn)大幅波動。目前普通商品住宅價格為800-1500元/平方米,近十年間增幅為300-800元/平方米,與全省其它同類型城市相比平均低100-300元/平方米。
(四)土地供應(yīng)進一步規(guī)范,招商引資工作獲得進展
以往,房地產(chǎn)開發(fā)用地多為開發(fā)商自行分散征用,或相互間轉(zhuǎn)讓獲得。市委、市政府作出了政府完全控制土地一級市場的決定,加大了對土地供應(yīng)的調(diào)控力度。為適應(yīng)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需要,加強了房地產(chǎn)招商引資工作,已敲定數(shù)宗大型房地產(chǎn)開發(fā)項目,并相繼實施,為房地產(chǎn)市場的發(fā)展變化增添了外來因素。
二、房地產(chǎn)市場發(fā)展存在的主要問題
(一)房地產(chǎn)市場導(dǎo)向不夠明確,商品房開發(fā)成本偏高
如過去對土地一級市場實際上未壟斷,土地與規(guī)劃銜接差,招投標(biāo)機制不健全。在小區(qū)建設(shè)、有形市場建設(shè)等方面缺乏明確的規(guī)劃,到目前為止尚未建成一個10 萬平方米以上的小區(qū),單個市場的規(guī)模也較小。這個問題目前已引起市委、市政府的重視,相繼出臺了有關(guān)政策,加大了調(diào)控引導(dǎo)力度,逐步形成有利于房地產(chǎn)市場發(fā)展的大環(huán)境。
瀘州市商品房售價與相鄰地區(qū)相比并不高,主要是售價與成本之間的相對利潤空間小。主要原因一是政府、行業(yè)部門應(yīng)投入的水、電、氣、綠化、公共設(shè)施等配套打入成本;二是征地拆遷成本高,與周邊中小城市相比綜地成本偏高;三是土地市場的管理不夠嚴(yán)格,開發(fā)商和有的單位炒買炒賣,提高了用地成本。
(二)房地產(chǎn)融資規(guī)模小,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)素質(zhì)不高
一是金融貸款資源利用差。據(jù)銀行提供的數(shù)據(jù),全市金融機構(gòu)的存貸差為50億元左右。銀行貸款在房地產(chǎn)開發(fā)資金來源中所占比例為32.45%。因無置業(yè)擔(dān)保公司承擔(dān)風(fēng)險,銀行未大面積向居民按揭貸款。二是引進外地投資少,我市目前引進的十余個外地投資項目,已投入資金不足3億元。
主要是數(shù)量多、規(guī)模小、實力不強、信譽差,尚未形成集約化、規(guī)模化經(jīng)營。全市開發(fā)企業(yè)86家,市區(qū)72家,平均注冊資金僅有700余萬元,無一家一級資質(zhì)企業(yè)。企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營過程中往往不注意自身形象品牌的樹立,產(chǎn)品品質(zhì)、經(jīng)營信譽不高,企業(yè)發(fā)展缺乏活力。
(三)房改相關(guān)環(huán)節(jié)不配套
一是房改房上市須原產(chǎn)權(quán)單位蓋章和房改部門審批,一定程度上抑制了房改房上市和三級市場活躍。二是住房公積金管理中心與房改辦公設(shè),住房公積金管理、使用與房改政策脫節(jié),職工對自己的公積金歸集、使用、審批不清楚,不能及時用于購置新房、維修補貼,加上住房補貼未到位,一定程度上削弱了個人買房支付能力。
三、未來房地產(chǎn)市場發(fā)展前景預(yù)測
市人口預(yù)計達到480萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口將達到 120萬人,比目前增加50萬人左右,絕大多數(shù)將流向市區(qū)居住。未來10年中,對住宅的理論需求量平均在80萬平方米以上。
經(jīng)濟發(fā)展和市民收入水平的提高,實際購買力將不斷增強,住宅的有效需求量將增加。2000年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6324元,人均住房消費為709元,人均居住面積為10平方米。今后10年市區(qū)平均住宅的有效需求量將大于理論需求量,是可以實現(xiàn)的。
不同消費群體對不同檔次的住宅產(chǎn)生不同的需求量。根據(jù)有關(guān)調(diào)查分析,高收入者對高檔住宅的需求,中值收入者對中檔住宅的需求,以及低收入者對普通經(jīng)濟適用房的需求,三者之間的比例關(guān)系大體分別為20%,40%和40%。
四、發(fā)展房地產(chǎn)市場的對策措施
一要加大政策動力,制定扶持制政策和創(chuàng)造良好的軟環(huán)境,提升房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位,把它作為新的經(jīng)濟增長點來培育。二要刺激、搞活住房需求,增強發(fā)展的內(nèi)在動力,實現(xiàn)健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。三要選準(zhǔn)方向,根據(jù)城市功能定位和發(fā)展戰(zhàn)略,集中力量重點突破。
房地產(chǎn)開發(fā)是房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場發(fā)展的基礎(chǔ)、生產(chǎn)環(huán)節(jié),因此,必須遵循有關(guān)原則。一是住房消費的社會化、商品化。二是土地供應(yīng)的規(guī)范化三是住宅建設(shè)小區(qū)化。四是市場建設(shè)體系化,結(jié)合瀘州建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心城市的戰(zhàn)略,對市場開發(fā)建設(shè)應(yīng)做到統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,圍繞產(chǎn)業(yè)特征進行配置。
中國首份《中國家庭金融調(diào)查報告》近日引來廣泛爭論和質(zhì)疑。報告稱:中國家庭凈總資產(chǎn)高出美國家庭21%,城市戶口家庭的平均資產(chǎn)已達247萬元,全國的自有住房擁有率高達89.68%。
這些數(shù)據(jù)是如何出爐的,為何中國家庭資產(chǎn)會超出美國?中國之聲近日專訪了《報告》團隊領(lǐng)軍人、中國家庭金融調(diào)查與研究中心主任、西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長甘犁。
采訪中甘犁說,不曾想到一份《報告》的會引起如此廣泛的爭論和質(zhì)疑。他首先表示,可以肯定的是,數(shù)據(jù)結(jié)果來自全國性的抽樣調(diào)查。
甘犁:抽樣方式和美國美聯(lián)儲抽樣方式是一樣的。第一,我們在全國隨機抽了8438戶進行入戶調(diào)查,在很多宏觀數(shù)據(jù)上,我們都進行了比較。第二是數(shù)據(jù)的資產(chǎn),包括了所有資產(chǎn),有房產(chǎn)、家庭的金融資產(chǎn),就是銀行存款、股票市場、各種債券甚至黃金等。還包括了家庭的汽車、家庭的工商業(yè)、土地。所以,這是一個非常完整的資產(chǎn)總量的描述。我們的資產(chǎn)描述跟美國的資產(chǎn)描述也是具有可比性的。
在質(zhì)疑者看來,盡管中國的發(fā)展有目共睹,但要說中國家庭凈資產(chǎn)比美國高出兩成以上,他們并不認(rèn)同了。對此,甘犁的解釋,中國家庭總資產(chǎn)超越美國,很大程度上來自房產(chǎn)的估值。
甘犁:中國家庭的房產(chǎn)占總資產(chǎn)比例的70%,美國只有30%。我們愛買房子,房產(chǎn)又漲的比較快,而美國在金融危機以后房產(chǎn)縮水比例很高。所以美國的資產(chǎn)在縮水,我們的資產(chǎn)因為房產(chǎn)的原因在增加。然后我們的家庭人口越多,人口基數(shù)比較大,所以全國所有家庭資產(chǎn)加起來超過了美國全國所有家庭加起來的資產(chǎn)的總額,但是人均只有美國的四分之一。
中國家庭總資產(chǎn)中金融資產(chǎn)只有5%,而美國是38%;反過來,中國家庭總資產(chǎn)70%都是房產(chǎn),而美國卻只有30%左右。這樣一種家庭資產(chǎn)結(jié)構(gòu)在甘犁看來,風(fēng)險很大。
甘犁:20年前的日本因為房產(chǎn)泡沫,導(dǎo)致了日本全國總資產(chǎn)遠遠超過了美國。但是泡沫破滅了以后,日本到現(xiàn)在為止的全國總資產(chǎn)只有美國的60%,比我們低更多了。
談到為什么中國住房擁有率會近90%時,甘犁說,這與計算方式有關(guān),更與家庭定義有關(guān)。