時間:2022-02-26 10:03:33
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但是也應看到,我市物業管理工作仍處于初級發展階段。我們結合深入學習實踐科學發展觀活動,與掛鉤聯系點黨支部一起,成立調研小組,指定專人帶隊,深入市區各物業服務企業和金星鎮、勝利鎮及相關社區,走訪50多戶居民,對市區物業管理工作進行了詳實的調研。
一、XX市區物業管理工作現狀
二、XX市區物業管理工作面臨的主要問題
(一)社會評價方面:一是行業社會地位不高。社會普遍認為物業服務屬于簡單的勞務服務,勞動強度大、行業技術含量低、從業人員待遇差。二是行業偏見普遍存在。社會上有一部分群眾把業主與物業服務企業之間的關系看作是雇傭關系或主仆關系,動不動就故意找茬、小題大做,甚至不擇手段惡意貶低行業。三是輿論導向存在偏差。近年來,各種輿論媒體對于物業服務行業的正面報道少,少數媒體片面追求眼球效應,不作深入的調查研究,不問青紅皂白,肆意誤導業主,給行業造成很大負面影響。四是物業服務消費觀念不強。人們對物業管理行業提供管理服務的社會性、公共性、有償性認識不足,對物業服務企業的服務活動不積極支持、不主動配合。
(二)政府監督方面:一是地方立法跟不上,相關政策不配套。相關部門對物業管理不夠重視,對行業發展不夠關心。地方政府物業管理方面的法規性文件少,難以做到有法可依,有章可循。二是協調和執法不力,與相關部門關系不夠順暢。政府協調工作不夠及時也不到位,缺位和執法不力,與市區供水、供電、供氣、供暖等相關部門協調不力。三是物價部門執行政府定價(指導價)適用過寬。我市的住宅小區物業服務費收費標準是2005年制定的,最高一級的收費標準為0.44元/㎡月,最低的只有0.10元/㎡月,企業怨聲載道。四是現行稅賦政策不合理,對物業管理行業缺乏扶持和稅收優惠政策,企業經濟負擔重。
(三)開發建設方面:一是建管不分,掩蓋和轉嫁前期矛盾,給物業管理帶來隱患和糾紛。開發單位利用建管不分,掩蓋前期遺留問題、轉嫁新建項目矛盾較多,有的新建項目房屋質量問題突出。二是利用物業服務促進房屋銷售,拖欠空置房物業服務費。有的開發單位并不是真正重視物業管理,而是利用物業管理為開發項目搞包裝,打品牌,目的是促進房屋銷售,為開發單位的自身利益服務。并且常常拖欠空置房物業服務費。三是住宅項目配套設施不全、不到位,增加了物業服務的難度。一些住宅項目,開發單位片面追求經營效益,壓縮配套設施項目,給今后物業企業入駐開展物業管理工作留下隱患。
(四)業主和業主委員會方面:一是公共意識不強,守約觀念淡薄。一些業主片面強調個人維權,把物業企業當成對立面,不遵守規定,不服從管理,甚至故意刁難物業服務人員。部分業主只講權利、不講義務,業主公共意識普遍較差,業主參與物業管理的意識不強,業主不能自覺遵守管理規約和規定。二是配合支持不夠,欠費現象嚴重。從調查情況來看,業主不配合、不支持物業管理,業主拖欠物業服務費問題突出,業主不按規定交納物業維修資金。三是業主大會制度落實不力,運作程序可操作性不強。國務院《物業管理條例》設立的業主大會制度,《業主大會規程》規定了業主大會的運作程序,但在具體執行中感到可操作性不強。雖然《條例》已經頒布近6年時間,但真正落實業主大會制度的社區不多。四是業主委員會運作不規范,矛盾問題呈上升趨勢。一方面是業主委員會成立難,另一方面成立了業主委員會的小區,作用沒有充分的發揮。有的業主委員會運作不規范,有的業主委員會超范圍活
動影響社區穩定,還有的業主委員會有特權化傾向,甚至個別業主委員會成為物業服務企業對立面。
(五)物業服務企業方面:一是企業經濟效益較低,行業發展后勁不足。企業效益低、發展慢,發展后勁嚴重不足,連年虧損的占70%以上。主要是由于物業服務費標準過低,也有部分原因是由于物業服務收費率低造成的。二是人員素質較低,專業人才缺乏。從業人員待遇低,人才難尋難留,人員流動性大;企業缺乏規范管理和技術人才;從業人員整體素質不能適應物業管理發展要求,服務意識差。市區物業管理從業人員中,70%以上來自轉制、轉崗、轉業和農村剩余勞動力,其年齡、文化、專業知識、技能都需要進行結構性調整。一些從業人員責任心和服務意識不強,服務技能有待提高,面對物業管理服務活動中的矛盾和問題不能及時、正確的解決,也是造成物業管理糾紛不斷、投訴增多的原因之一。三是服務市場不成熟、行業競爭不規范。由于社會、政府、開發單位、業主和物業服務企業等多方面的原因,物業服務市場目前尚未達到公開、公平、公正、誠實守信和健康有序的良好狀態。
(六)舊小區、散居樓院方面:一是房屋建設年代早,年久失修功能殘缺;二是小區配套設施缺損,存在道路破損、場地不整、綠化率低、公共設施不齊,無管理用房、無路燈、無停車場、無健身設施等問題;三是小區公共環境臟、亂、差,缺少必要的垃圾收集清運設施;四是私搭亂建嚴重,小區內臨時建筑、違章建筑多;四是低收入人群集中,低保戶比例大,下崗、失業、企業退休人員多;五是人員成分復雜,外來人員多、租房戶多,治安問題突出。
三、對加強XX市區物業管理工作的幾點建議
物業管理的最終目標是向社會化、市場化、專業化的方向發展,做到嚴格管理、科學管理、長效管理,針對XX市區的實際,我們提出如下建議:
(一)要加大宣傳教育力度,增強齊抓共管意識。物業管理工作關系到廣大居民的日常生活,關系XX社會的穩定,關系到黨和政府在人民群眾中的形象。因此,各級黨委、政府要充分運用多種宣傳載體,發揮新聞媒體和社會各界的力量,利用好社區、居委會和鄉鎮的陣地,經常地、持久地、反復地深入機關、社區及大街小巷,認真宣傳《物業管理條例》、《物權法》和建設部有關物業管理方面的法律法規及市委、政府有關物業管理工作的有關要求,教育廣大黨員干部和人民群眾做學法、懂法、用法、護法的帶頭人,切實增強廣大業主的自我約束、理性維權意識,真正形成齊抓共管物業管理工作的共識。
(二)要建立健全法規制度,提高依法辦事能力。一是要從源頭著手。要在認真貫徹執行國務院《物業管理條例》的基礎上,盡快著手制定出臺符合我市實際的地方性法規、政策、規范性文件,及時調整物業管理工作中各種關系。如《物業管理辦法》、《住宅專項維修資金管理辦法》、《前期物業服務招投標管理暫行辦法》,以及《物業管理合同》、《管理規約》等示范文本。制定出臺XX市物業管理考評細則、等級評定、服務標準,并會同市物價部門重新核定新的物業收費標準。二是要從自身抓起。要認真規范物業服務企業的職責,完善各項工作制度,根據物業服務合同約定的內容,明確權責。建立健全安全保衛、保潔、維修等服務工作崗位職責,制定完善《從業人員工作標準和考核辦法》,規范物業從業人員行為規則。三是要從外圍搭臺。明確鄉鎮、居委會及社區履行物業管理工作的職責,規范好《業主委員會成立程序》、《業主委員會選舉辦法》、《業主大會議事規則》、《管理規約》等示范文本,并落實到業主委員會選舉工作中,切實做到有法可依、有章可循。
(三)要切實加大輿論監督,建立長效管理機制。居委會、業委會、物業服務企業在小區中既是代表各自利益,有各自的分工,又同是物業管理的主體,不論哪一方出現不規范行為,勢必影響到整個小區物業管理水平的提高。一是要建立健全社會監督、輿論監督、媒體監督制度,在社區設立監督舉報箱,向社會公示監督舉報電話,利用電視、廣播和報紙,及時宣傳報道物業服務管理與服務中的先進集體和個人,接受社會監督。二是要切實加強內部管理,加強對物業服務人員的政治思想、品質道德、愛崗敬業等教育,加強業務培訓,規范他們的言行。三是要建立健全考核評比制度,完善激勵機制,充分發揮物業服務人員的主觀能動性,規范物業服務行為,形成用制度管事,用制度管人的良好氛圍,使企業逐步走上制度化、規范化的良性發展軌道。
一、基本情況
近年來,隨著住房制度改革的不斷深化,我市住房建設基本形成了以商品房為主、經濟適用房和廉租房為輔“三位一體”的住房供應體系,基本解決了不同層次住房困難家庭的住房問題,居住條件得到了很大改善,房地產市場進一步得到完善。
XX年至XX年10月份,全市共建成商品房面積210.6萬㎡,完成銷售面積136.8萬㎡,空置面積74.0萬㎡,空置率為35.2%,其中XX年1-10月份全市建成商品房面積49.1萬㎡,銷售27.2萬㎡。
XX年榆林市區商品房均價1646元/㎡,XX年漲至2300元/㎡,XX年更是漲至高層4000元/㎡、多層3000元/㎡,XX年1-10月份,高層3900-4100元/㎡、多層3000-3200元/㎡。盡管XX年下半年以來成交量下降明顯,但房價仍未下降且略有上升,這主要是受建材價格、心理預期等諸多因素的影響。XX年特別是二、三季度以來,榆林城區樓市發生強勢反彈,從低迷逐步走向火熱,5-10月份剛性需求促成成交量大幅反彈,房價平穩上揚。
經濟適用住房也是影響榆林房地產市場的重要因素。XX年--XX年全市累計完成經濟適用房85.1萬㎡,其中XX年完成22萬㎡;XX年完成18.1萬㎡,同比下降17.7%;XX年完成45萬㎡,同比增加了148.6%,安置住房困難戶8510戶。目前在建經濟適用住房23萬㎡,小高層均價2300元/㎡,多層均價約1800元/㎡,在房產市場占有較大份額。
廉租房建設起步較晚。在實物配租方面,榆、神、府等7個縣區申報了建筑面積7.7萬㎡(1540套),總投資1.17億元,其中榆陽區等5個縣區已開工4.25萬㎡、850套。
二、我市房地產市場的主要表現及原因分析
1、房價起伏較大,樓市回暖較快。榆林房地產市場起步較晚,撤地改市特別是XX年以后逐步發展壯大,多以本土企業為主,一些經營思路、開發模式、營銷策略、管理經驗、廣告宣傳、市場定位、經濟實力等方面較好的企業脫穎而出,消費者對撤地改市后房價漲幅的心理預期,加之中國宏觀經濟利好的影響,榆林的房地產市場迎來了快速發展的階段。同時在“買漲不買跌”消費心理的作用下,在某些大樓盤開盤時甚至出現了排隊買房的現象,各種因素導致榆林特別是榆林市區的房價起伏較大(見圖2),充分暴露了房地產市場的不健全和不完善。金融危機以來,榆林的房地產市場也受到了較大程度的影響,XX年全市共建商品住房空置面積按主體竣工口徑計算約47.5萬㎡,空置率約為63%,交易量大幅下降,開發量明顯下滑。XX年全市房地產上市交易面積67.6萬㎡,交易額17.9億元,交易面積較上年下降近40%,開發量下降10%,到XX年第一季度,更是跌到了低谷,下降了63.1%。7縣區XX年第一季度較去年第四季度下降了61%,到了第二、三季度強勢反彈,7縣區分別比上季度增長了54.8%、56.3%,促成今年二、三季度榆林房地產市場快速回暖主要源自兩大動力:一是去年一度低迷的樓市積壓了的購房需求在今年上半年集中釋放;二是救市政策效果顯現。上半年為防范通貨緊縮,保持經濟增長,穩定宏觀經濟形勢,國家出臺了不少扶持政策,增強了消費者的購房積極性。同時,相對寬松的信貸政策明顯促進了房地產商的開發熱情,進而引燃了XX年三季度樓市的大爆發。同時,銀行信貸支持也是助推房價快速回升的主要原因之一。截止6月末,全市金融機構各項存款余額已達1092億元,居全省第二,較年初增加206億元,較年初增加137億元,增長29.35%,同比多增76億元,增量已相當于XX年全年的181.75%,增幅分別高于全國、全省4.93個和1.35個百分點。6月末,全市金融機構個人消費貸款余額為67億元,較年初新增4億元,其中,6月當月個人中長期消費貸款新增4.15億元。金融機構為積極配合國家啟動和鼓勵消費各項政策措施的貫徹落實,創新金融服務品種,增加了對居民消費的信貸投入,有力地推動了榆林房地產市場較快回暖。
2、區域發展不平衡,南北差異較大。由于我市經濟南北差異較大,作為支柱產業之一的房產業也存在明顯的不平衡性。目前我市僅有榆、神、府、定、靖、橫等北部6縣區有規模較大的房產市場,綏、米、子等南部
6縣區房產市場正處于起步發展階段。同時,房價也存在較大差異。如作為全國百強縣之一的神木縣XX年-XX年全縣共建成商品房面積60萬㎡,房價高峰時一些地理位置優越的房價達到5400元以上,南部縣區的房價則普遍較低,基本和我市的人均收入水平相一致。
3、投資型購房減少,消費者趨于理性。XX年以來,受諸多因素的影響,特別是房價的過快增長,導致很大一部分購房者把購房作為一個投資項目,助推了房價的強勢上漲。但從XX年第三季度以來,受金融危機影響,榆林的房地產市場出現了持續低迷,投資型購房客戶明顯減少,一些潛在的購房者也在持幣觀望。一部分經濟基礎好且在榆林房產投資中受益的人則到西安、北京等周邊的一線、二線城市購房。消費者購房逐步趨于理性,房地產市場更是一種剛性需求在推動,泡沫成份在逐步減少,榆林的房地產市場正在逐步走向規范,走向成熟。
4、土地價格大幅上升,土地開發成本提高。土地供應和土地儲備是房地產企業進行房產開發的前提和先決條件。榆林城區國有建設用地使用權招拍掛工作從XX年起實施,隨著土地管理政策的嚴格化及供地方式的規范化,土地使用權供應方式逐步走上規范化軌道,土地使用權供應也將由經營性用地招標掛逐步完善到工業用地的招拍掛,工業用地出讓最低價和土地使用權的有償使用制度,土地價格隨著榆林經濟的快速發展而水漲船高。房地產企業對土地需求比較旺盛,其土地價格逐步抬高,開發成本大幅上升(見表4):
XX年以前,榆林城區土地價格畝均價為57.43萬元,而XX—XX每畝均價為207.4萬元,XX年畝均價94.1萬元,基本與XX年以前持平,土地價格的變化正與榆林城區的房價基本吻合。據調查,XX年上半年榆林城區房地產企業未參與土地競拍活動,現在建和銷售的商品房,是以前的儲備土地。XX年金融危機以來,房地產企業均未冒然購地,他們對這場金融危機的影響程度、持續時間、宏觀調控政策變化、房價走勢等不確定因素難以作出準確科學判斷,土地購買熱情不高,對土地價格的心理預期不是很樂觀,導致土地需求銳減,土地價格明顯回落。同時土地購置費用上漲,土地開發成本大幅提高。榆林市房地產開發企業的土地購置費用,從XX到XX年呈現先高后低的趨勢,從高速增長到大幅回落。XX年至XX年,榆林市房地產市場持續火爆,土地購置費用快速增長,增速達到1.7倍;之后受市場影響,房地產投資熱情減弱,使得XX年至XX年土地購置費用有較大幅度下降,同比下降41%。依據榆林市商品房屋銷售額和銷售面積計算出來的平均銷售價格(現價),從XX年的2050元/㎡上升到XX年的2394元/㎡,上漲了344元/㎡,漲幅達17%。從宏觀政策調控的層面上來看,土地嚴控、銀根緊縮、所得稅預征都對開發商造成一定的壓力。總體來講當前支撐房價上漲有三大因素:一是隨著居民生活質量的不斷提升,居民住房以舊換新、以小換大,住房的更新換代成為時尚。與此同時,XX年股市持續低迷,存款利率較低,房地產市場恰恰成為投資者保值增值的重要渠道之一。因此,經濟發展與消費增長是支撐房價增長的重要因素。二是從房地產企業的角度上看,隨著近幾年以來的土地儲備和“招(標)、拍(賣)、掛(牌)”制度的實施,增加了土地出讓的透明度,增大了土地獲取價格,從而直接推動了房地產成本的上漲。三是受拆遷成本加大、建筑材料價格上漲和工人工資水平上升等因素的影響,增加了房地產投資成本。消費需求的改變使商品房的配套設施建設不斷完善,也增加了商品房建設成本,促漲了房價。土地開發投資是房地產開發的前期準備,是將“生地”變為“熟地”資金的投入,進行土地平整等“七通一平”的過程。從XX年—XX年,每平方米土地開發成本由263元上升到794元,增加了531元。
5、房地產資金來源借貸比重增加,自籌資金比重減少。XX年榆林市房地產開發企業的本年度資金來源中,國內貸款占到17%,到XX年上升到33%;企業自籌和其他資金來源的比重分別由51%、32%下降到XX年的42%和25%。在省內其他地區房地產公司貸款大幅減少的情況下,我市房地產資金來源中的國內貸款穩中有升,也是我市支持房地產市場良性發展政策的具體體現。XX年國內貸款達到48%,企業自籌和其他資金來源分別占到27%、25%
企業自籌資金和以定金及預收款為主的其他資金來源下降,反映了房地產投資者和大多購房者處于觀望狀態,人心的穩定及市場信心的重建都需要時間,目前房屋銷售仍處于調整期。
面對金融危機的嚴重影響,市委、市政府審時度勢,沉著應對,制定了有針對性的政策和措施,對全市工業經濟運行實施政府干預,在有效地遏制了工業經濟持續下滑的勢頭,加之中省宏觀政策的相繼出臺和“保穩定、保民生、保發展”目標的實施,榆林的房產企業逐步走出低谷,從第二季度開始,榆林的房地產受國家調控政策的推動,投資者信心顯著增強,銷售額明顯增加,房地產業可以說率先從金融危機的陰影中走了出來,對榆林經濟的平穩快速發展起到了積極的促進作用。
三、我市房地產業在國民經濟中的支柱地位和作用
1、房地產業對經濟增長的貢獻。1998年廢除福利分房、實行住房商品化改革以來,我市房地產業進入持續穩定發展期,對經濟增長的貢獻不斷增大。從1998年到XX年,房地產行業年均增長24%,高于國民生產總值的增長速度。1998年到XX年,扣除土地購置費后的房地產開發投資對gdp增長的直接貢獻率從不到1%上升到2.5%。由房地產開發投資到引致的相關產業經濟增加值,可視為對經濟增長的間接貢獻率,1998年到XX年榆林市房地產業開發投資對gdp增長的間接貢獻率從3%上升到10%。
一.調查背景及目的
近些年來,出現全國性的房地產過熱現象,房地產的價格不斷攀升。國家政府對此事高度重視,2002年以來針對房地產過熱、房價過高現象,出臺了一系的宏觀調控政策,希望有效的抑制房價的上漲,特別是近期新國八條的出臺進一步顯示了國家在調控房價上的堅定決心,以此我們此次針對鄭州市本地區的房地產需求現狀、消費者的居住現狀及購房定位情況所進行問卷調查,便是根據房地產開發經營與管理這門課理論知識的學習,為了加強對學科的理解和方法的應用,從而對該地區的房地產現狀有更深入的了解。
二.調查方法
通過采取問卷調查的方法,對鄭州市居民進行隨機調查問答,調查對象年齡在20-60歲之間,共發放調查問卷40份,獲取調查結
果后采用Excel表對數據進行錄入和處理,并經過嚴格的復核,以圖表形式具體反映出目前鄭州房地產市場方面的情況。 三.調查結果 1.居住條件分析
我們可以看出,在消費者的居住條件中,出租房和商品房所占比
例較大,均占40%;其次是福利房占14%,然后為經濟適用房占6%。由此我們可以得出,鄭州市消費者居住條件以出租房和自購商品房為主,而經濟適用房較少,從而說明鄭州市住房保障體系不完善,有待進一步加強。
2.家庭收入分析
從以上數據我們可以看出,鄭州市消費者家庭月總收入主要集中到2000-4000元范圍內,占到被調查者的50%;其次是4000-6000元范圍,占到23.53%;排到第三位的是2000元以下,占17.65%;而6000-8000元以及8000元以上的消費者比例甚小。由此我們可以得出鄭州市消費者家庭月總收入水平仍然偏低,故消費者購房需求不旺,也即居民收入水平與購房能力有直接的關系,因此在進行房地產開發定價時務必要考慮消費者實際家庭收入水平。 3.
住房面積分析
從以上數據我們可以看出,在消費者的住房面積中,80-100平方米所占比例較大,為54%;100-130平方米占17%;50-80平方米占14%;50平方米的為9%;130平方米占6%。由此我們可以看出,消費者對住房面積的要求主要為80-100平方米,開發商在設計住宅面積時,應把重心放在該面積范圍內。 4.居民信息獲得途徑
從以上數據我們可以看出,消費者獲得房地產信息的途徑有報紙、朋友/親人傳播、戶外廣告、電視、中介機構、網絡、專業雜志、房展會、其他,各占比例依次為63%、51%、49%、34%、34%、17%、11%、11%、11%。由此我們可以看出,開發商在進行宣傳時可以著重利用報紙和戶外廣告,并且要注重服務水平和房產質量,使該房產在消費者的人際關系網中得到大力推廣。 5.居民購房計劃分析
從以上數據我們可以看出,消費者計劃在3-5年內購房的占
40%;5年的占28.57%;2年的占25.71%;一年和半年的均為2.86%。由此我們可以看出,大多數消費者的購買能力和購買積極性不高,開發商應提高消費者的購買積極性。 6.居民購房目的分析
以上數據我們可以看出,消費者的購房目的84%為自住;10%為
出租;6 %為升值轉賣。由此我們可以得出,大多數消費者購房是為自己和家人居住,靠出租和轉賣等投資手段來獲取利潤所占比例較小。
7.居民能承受房價分析 .
由以上數據我們可以很明顯的看出,19%的人能接受3000元/平米一下,54%的人能接受3000-5000元/平米,19%的人能接受5000-8000元/平米,7%的人能接受8000-10000元/平米,2%的人能接受10000元/平米以上。由此可見絕大多數人還是中等收入水平,能接受的房價還是在5000元/平米一下,而現實房價由于各種原因一直居高不下,讓普通居民無法接受。 8.居民購房面積分析
從以上數據我們可以看出,消費者對房屋面積的要求大多數為80-100m3,占45.71%;100-130 m3占28.57%;130 m3 占20%;50-80m3占5.71%;50 m3為0。由此我們可以看出,大多數消費者對房屋面積的要求為80-100m3,開發商在設計房屋時應適當增大該類房屋的數量。
9.居民購房付款方式分析
選擇分期付款方式的購房者占63%,選擇銀行付款的購房者占20%,選擇一次性付清的購房者占17%,選擇公積金貸款的購房者占3%。
10.居民對購房配套設施的要求分析
從以上數據我們可以看出,消費者購房時最關注的生活配套設施是學校教育資源、超市及菜場,各占到被調查者的69%;其次是醫療衛生設施和綠地廣場,各占到66%;排到第三位的是休閑場所,占51%;然后依次是商業步行街,占23%;餐飲場所和停車場占8%。由此我們可以得出,學校教育資源、超市及菜場是消費者最注重的生活配套設施,開發商在開發一定要注意地段的選擇。
11.居民對建筑風格要求的分析
從調查分析看,選擇歐式風格的購房者的比例占33.33%,選擇現代簡潔式風格的購房者的比例占25%,選擇中西結合購房者的比例占22.22%,選擇中式風格的購房者的比例將近占20%。
12.居民對未來兩年鄭州房價的分析
從以上數據我們可以看出,對于未來兩年鄭州市的房價來說,認為有上漲可能性的占到多數,為37%,認為變化不大的占到了31%,不好說的占到20%,認為可能會下跌的占到了11%。 13.開發商與購房者矛盾分析
從以上數據我們可以看出,開發商與購房者的主要矛盾是開發商定價過高,占40%;其次是面積縮水,占22%;開發商的誠信問題占17%;質量縮水占16%;合同不平等占5%。由此我們可以看出,開發商緩解與購房者矛盾的最直接手段是降低房價,并且還要提高房屋質量和開發商的誠信。
三、問題和建議
就目前居民的住房條件來看,居民家庭月收入水平低,住房面積小是當前主要存在的問題;對于未來有購房計劃的居民來說,大多數人只會為家人居住而購房,很少的人會擁有多余的資金來進行房地產的投資,而且所能接受的房價在5000/平米以下的居多,大家未來的購房需要也在100平米左右,滿足家庭居住即可;針對鄭州市未來幾年的房價水平,多數認為會有上漲空間,但仍有部分人反映,如果房價繼續上漲,居民無法支付房款,房價或許有下降的可能。從長遠來看,如果越來越多的人買不起房子,甚至租不起房子。
加快經濟建設,政府制定惠民政策,提高居民收入水平,這是解決房價問題的關鍵;國家要采用宏觀調控手段,加大調控力度,穩定房價;政府要制定相關法律法規,約束開發商行為,提高房屋質量,
增加保障房和經濟適用房的數量,保證低收入居民的住房需求。
房地產市場調查報告優秀范文篇【二】
兩港一城建設熱潮和城市化進程加快促進了我區房地產市場的蓬勃發展。目前房地產業在我區經濟發展中具有重要地位和作用,房地產業直接稅收占到總稅收的15%左右,相關稅收占到總稅收的30%;如果加上契稅收入,則占到36%。隨著經濟的發展和城市化進程的不斷加快,房地產業對稅收的支柱作用會更加明顯。
近期,中央和市陸續出臺了針對房地產市場的調控政策,對于受外部環境影響較敏感的房地產業來說,政策的調整無疑會影響房地產市場的發展。認清我區房地產市場現狀,客觀分析政策對房地產走勢的影響,從而研究提出相應的對策建議,對保持我區房地產市場的持續健康發展,具有重要意義。
一、我區房地產市場發展現狀
今年1-6月,我區房地產業實現稅收5億元,同比增長85%;房地產開發投資完成37.3億元,其中住宅投資完成23億元;商品房施工面積489.9萬平方米,銷售100萬平方米。今年以來,我區房地產業發展呈現以下特點:
1、房產投資保持較高增速
我區近年的大開發大建設態勢和房地產市場的走熱使得房產開發商對我區房地產市場前景紛紛看好。今年上半年我區房地產開發仍延續了去年以來的較快增長勢頭,1-6月,房地產開發平均增速為42.2%,具體走勢見圖一。其中,住宅建設在房地產開發投資中的地位突出,占到房地產開發全部投資的62%;商業營業用房今年開發增速也持續走高,2-6月累計增速分別為:2.6%、15.2%、84.5%、79.1%、1.9倍;辦公樓開發投資也保持了10倍以上的增速。
2、房產銷售勢頭回落明顯
今年我區商品房銷售面積和銷售額的同比增速均呈逐月下降趨勢,2-6月的增速走勢見圖二:
從商品房預售情況來看,回落趨勢明顯。1-6月全區預售3940套,總面積50.6萬平方米;預售套數和面積數與去年同期相比分別降低了15.5%和15.4%。出于對宏觀政策的觀望心態,3月份我區商品房預售出現了一次明顯下降,4月份僅售出474套,總面積6.5萬平方米,與3月份相比均下降了44.3%。5月、6月繼續維持了較低的預售水平,每月預售385套,總面積5萬平方米左右。
3、房產平均價格持續走高
雖然今年年初開始,中央及市頻頻出臺調控房地產市場的有關政策,但年后,房地產市場已進入快速上漲的新一輪行情,由于土地的稀缺性、百姓改善住房的實際需求支撐以及跟漲不跟跌的投資心理等因素影響,我區房價也呈持續走高的態勢。
自年開始,我區房地產價格以年均20%以上的速度快速提升,房價在、、年分別同比上漲20.5%、30%和42%。目前,我區新建商品房均價已達5590元每平方米,同比上升20%;存量房均價已達5000元每平方米,同比上升47%。
二、近期房地產市場調控政策對我區房地產市場發展的影響
由于房地產價格持續上漲,房地產市場投機成份嚴重,中央將防范房地產風險作為今年宏觀調控的重點,市也出臺了多項有關政策,加強對房地產業的調控。中央和市的政策主要通過以下幾方面來調控房市:
總體看,XX年我縣房地產需求增長速度將低于XX年,房地產供求形勢進一步改善,房地產價格漲勢將趨向相對穩定。今年以來,隨著國家抑制房地產非合理需求的力度加強,增加中低價位普通商品住房等調控措施的實現以及二級市場的擴大,我縣房地產市場供求形勢和房地產市場結構將進一步得到改善。主要消費需求是外來經商務工人員、鄉鎮機關工作者及剛參加工作的大中專畢業生,他們成為購房的主力軍;同時,個體從業者、私企老板及企業中的中高級管理人員對高檔住宅的需求也將有所增加。商品房購買對象以個人購買為主,投資商尚未大量出現。房地產市場是否健康,一個重要標志是看市場化程度如何(特別是個人購房比例)以及投資性購房的比例。XX年,從購房者購房的動機來看,我縣城區購房者中,購房用于自己居住的比例達到93%,以投資為目的占7%,而純屬投機炒作購房的比例尚不到2%,說明我縣整個房地產市場并未出現大量投機者,整個銷售市場處于自然銷售狀態。
(二)房地產市場發展存在的主要問題
1、住房供應結構不夠合理。中高檔住房供應量過大,中低價位的普通商品房供應偏少。90平方米左右的普通商品房供應量不足三成,嚴重供不應求。由于近年來我縣商品房價格上漲較快,而居民的實際收入增幅遠趕不上房價的漲幅,廣大低收入群體只能望樓興嘆,希望能多推出經濟適用房以及小戶型樓房,以滿足部分弱勢群體的購房需求。
2、房地產市場監管力度不夠。房地產市場信息系統,包括商品房預售和銷售、二手房轉讓、房屋權屬登記、房屋租賃備案、開發項目立項、土地出讓、開發經營許可、規劃許可、建設許可、開發建設條件與施工許可、房地產信貸等。房地產業涉及的十多個稅種,由國稅、地稅、財政分別征收,計稅方式復雜,征管難度大。建立房地產信息系統,一是能夠很好地解決開發企業與購房者、管理者信息不對稱的狀況,增加透明度,為政府和有關部門實行監測市場運行的動態變化提供依據,有利于調控市場,規范交易行為,實現房地產市場監督科學化;二是以房地產交易中心為平臺,以房地產信息為依托,實現信息共享,通過部門配合、環節控制,推動房地產稅收征管精細化管理,達到先繳稅、后辦證的要求,以促進稅收征管科學化。我縣的房地產信息系統還沒有建立,相關部門信息溝通、資源共享的機制尚未形成,不利于及時便捷地對市場進行監測分析,同時也造出市場信息不對稱、透明度不高,不利于合理引導房地產投資和消費。
4、部分開發商重視商品房建設,輕視配套設施建設的思想還很嚴重。相當項目配套設施水平低,配套不完善,開發項目整體功能差,造成消費者使用不方便,也給社會帶來一些隱患。如綠地、公廁、幼兒園、超市、健身場、物業用房等這些基礎配套設施多數小區沒有或根本達不到設計要求。
5、違規開發的歷史遺留問題有待解決。以前舊村改造和部分企事業單位自建房過程中,除還建本村居民和本單位職工住房外,還對外銷售了許多手續不完備的房屋,駐城村街中也有個別住戶在建房過程中少批多建,并將多建的住房違規出售,這些違規開發行為造成了房地產稅費流失和不公平的市場競爭,對商品房市場帶來很大沖擊;也導致大量的房屋因手續不完備而不能確權和上市交易流通,影響了房地產市場的健康發展和社會的穩定。
二、關于規范發展我縣房地產市場的幾點建議
1、引導普通商品房建設,推行安居工程(經濟適用房和廉租房),調整住房供應結構。經濟適用住房是指土地由國家劃撥,各種稅費減半征收,出售價格實行政府定價,按保本微利原則確定,主要面向社會上的中低收入家庭出售,是具有保障性質的政策性商品住房。我縣目前為止未開發經濟適用住房。XX年11月,由縣房管局牽頭,統計局、民政局等6部門參與組織了一次低保家庭住房狀況調查。結果顯示,我縣低保家庭戶主屬三無、下崗、失業人員的約占97%,低保家庭無房戶約為三分之一,有住房的用戶,平均建筑面積小于45平方米的約占二分之一,且大多住房設施不全。所以,實施經濟適用房和廉租房工程是廣大中低收入者的迫切需求,是政府義不容辭的責任。另【XX】37號文件已經要求,自XX年6月 1日起,凡新審批、新開工的商品住房建設,套型建筑面積在90平方米以下的住房(含經濟適用房)面積所占比重,必須達到開發建設總面積的70%以上。
2、注重規劃,加快步伐,搞好城中村改造。城中村改造是加快我縣城市化進程的重要舉措。根據我縣的舊城情況,待開發的區域很多,前景是好的,因此加快舊城改建工作將是大勢所趨,勢在必行。要以建設臨沂衛星城為戰略目標,堅持新區開發和舊城改造相結合,正確處理經營城市和舊城改造的關系,繼續大力推進舊城區改造,力爭在未來五年內,縣城規劃區基本消除危陋棚戶區和貧民窟住房。嚴格控制企事業單位自建自用和零星插建性開發,改變過去那種局部改造、見縫插針的做法,實施地段開發與周邊環境相協調的開發模式,對影響城市道路景觀的危舊平房進行大面積拆遷。按照經濟效益、環境效益、社會效益相統一的原則,實行統一規劃,合理布局,綜合開發,配套建設。堅持成區連片開發,開發一片,配套一片,完善一片,寧缺勿濫。建議縣政府成立舊城改造領導小組,領導小組由縣政府分管領導負責,縣房地產管理局、縣計劃局、縣建設局、縣國土資源局、縣物價局、臨沭鎮政府等單位負責人為成員。舊城改造項目實行掛牌公示制度。舊城改造拆遷安置補償費和承擔的城市市政公用設施建設費用可據實從該土地使用權出讓金中補償。要做好模擬拆遷:即先做被拆遷人的思想工作,處理解決好拆遷工作中的相關問題,后拆遷公告,最后簽訂拆遷協議,
4、加強農村房屋權屬登記工作,建立城鄉一體的房屋權屬登記和檔案管理制度。禁止其他部門發放不具法律效力的房產證,以維護正常的房地產市場秩序。
全市共有苗圃1829處,育苗總面積9.94萬畝。其中今年新育6.97萬畝,可供今冬明春造林用苗7132.1萬株。按所有制劃分:國有苗圃12處,育苗面積2264畝,占全市育苗面積的2%,產苗量659萬株,占全市總產苗量的2.7%;集體苗圃28處,育苗面積3135畝,占全市育苗面積的3.2%,產苗量811.4萬株,占全市總產苗量的3.3%;個體苗圃1789 處,育苗面積94075畝,占全市育苗面積的94.6%,產苗量22932萬株,占全市產苗量的93.6%。
二、林木種苗生產的主要特點
(一)呈基地化、規模化、產業化趨勢。國家對生態環境建設的高度重視和產業政策的調整,加之西北及京津地區大規模植樹造林活動,有力地拉動了廊坊市林木種苗產業的發展。各地緊緊抓住苗木緊缺、種苗價格上揚的契機,結合農業結構調整,大力發展苗木產業,全市苗木生產呈現基地化、規模化、產業化發展趨勢。截止目前,全市共有百畝以上苗圃205 個,50畝以上苗圃380個,20畝以上苗圃1283個。其中,個體私營育苗已成為廊坊市育苗產業的一支生力軍。安次區葛漁城鎮村成立了苗木公司,實行公司加農戶的生產經營模式,產、供、銷一條龍,在6688畝土地上發展林地面積達5800畝,其中苗圃面積2000畝,不但摘掉了貧窮落后的帽子,還成了遠近聞名的用材林苗木生產基地。永清縣個體茶莊老板王剛今春投資150多萬元承包曹家務鄉沙荒土地1000畝,采用先進的噴灌技術,聘請有育苗經驗的專業技術人員指導生產,發展速生楊新品種,成為全市個體育苗的排頭兵。
(二)高標準組織生產。一是各大苗圃水電基本配套,噴灌、滴灌等先進節水技術被應用到生產中。二是通訊設備被普遍利用,育苗戶能夠迅速、便捷地獲取市場信息。少數育苗大戶還購買了計算機,自費上網,及時掌握了各類苗木購銷信息和先進的育苗技術,站在了市場的前沿。三是高科技育苗手段得到應用,組培育苗、容器育苗、全光霧扦插育苗等育苗新技術已在重點苗圃引進應用。市農林局中韓示范農場投資400萬元人民幣,初步建成了河北省占地面積最大的現代化溫室大棚,實現了苗木生產自動化、規模化。
(三)育苗品種良種化。去冬今春以來,廊坊市大部分苗農認識到林木良種的市場優勢,并采取多種渠道,積極到科研院所及種源基地采購種條(苗)。特別是隨著去冬今春楊樹第四代良種的問世,種條的采購戰、價格戰到了白熱化程度。由于種源緊張,原來幾角錢一根的種條到育苗季節竟達到了幾元,甚至十幾元一根。在廊坊楊持續幾年“火爆”的基礎上,歐美楊107、108、84K、中林2000系列楊再度為苗木市場加溫。今春苗圃調查數據顯示,我市發展歐美107楊11823畝,歐美108楊1785畝,84K楊735畝,廊坊楊、中林46楊共38878畝。全市名特優新良種率達到了95%以上,創歷史最高記錄,基本形成了以歐美楊107、108、84K楊等第四代速生楊品種為新秀,鄉土品種為主力的良性苗木市場結構。
(四)經營形式靈活多樣。我市苗圃經營主要有以下幾種形式:①國有育苗。國有苗圃依然起著龍頭示范作用,它們充分利用自身的資源優勢、資金優勢、技術優勢、信息優勢,在新品種引進、新技術推廣等方面繼續發揮著骨干作用。②鄉村集體苗圃。這部分苗圃主要是村集體育苗,所占比例不大。其主要經營方式是集體統一規劃、統一出地、統一管理、統一銷售,優點是充分發揮了集體優勢,可以集中人力、物力,壯大集體經濟。缺點是責、權、利不明確,成本高,浪費大,效益較低。③個體育苗。個體育苗又分為兩種形式:一是個人獨資育苗,通過投標競買、開發沙荒、租賃土地等形式,利用興辦其它產業盈利資金投入育苗生產。二是股份制育苗。通過技術入股、資金入股、土地入股等形式,按照股份制形式育苗。這種方式彌補了個人在資金、技術、信息等方面的不足,集中力量,共同興辦,收益按股分紅。從經營體制看,廊坊市已初步形成了以國有苗圃為龍頭,鄉村集體苗圃為骨干,個體育苗為主體,國家、集體、個人、合營一齊上,多種所有制并存的市、縣、鄉、村四級育苗網絡。
三、存在的主要問題
(一)種苗生產與造林用苗不相適應。最突出的問題是產種(條)率高于產苗率。由于良種種條價格較高,群眾急功近利思想嚴重,造成大部分苗圃的育苗方式是以產種條為主,一二級良種壯苗供不應求,徑苗木緊缺。
(二)種苗質量監督管理與種苗市場不相適應,亂引、濫繁現象嚴重。由于種苗質量監督檢驗機構不健全,一些良種沒有經過鑒定就流入了市場,造成了以假亂真、以次充好現象嚴重,給未來的苗木銷售造成困難,同時也會影響到植樹造林的質量和效益。
(三)國有苗圃示范帶動作用差。由于國有苗圃管理體制僵化,加之長期投入不足、基礎設施落后、人員素質不高,面對日趨激烈的市場競爭,難以發揮龍頭和骨干帶動作用。
(四)苗木品種缺乏競爭力。由于用材林、防護林苗木育苗方法相對簡單,苗木成活率高,見效快,成為了農村大部分群眾繁育的首選品種。但用材林苗木的應用對象主要是本地農村和周邊地區,不適宜大批量長途運輸,給苗木的銷售帶來了很大局限性。同時,由于樹種單純,也容易導致大面積的病蟲害發生。
(五)育苗常規技術普及率低,苗圃集約化程度不高。今年新發展的私營苗圃,經營人員原來從事的行業較雜,大部分沒有育苗經驗,加上又沒有聘請專業技術人員指導,技術應用不到位,管理粗放,出苗率及好苗率均較低。
四、我市苗木產業發展的方向和布局。
針對全市種苗發展現狀、特點及存在問題,在深入分析研究的基礎上,提出全市種苗工作指導思想、發展目標和總體布局。
(一)指導思想。以全面提高種苗質量為中心,進一步優化布局,大力加強基礎設施建設,貫徹落實《種子法》,強化種苗市場管理,搞好良繁體系、市場信息體系、質量監督檢驗體系建設。充分發揮國有苗圃的龍頭和示范帶動作用,推進苗木生產的現代化、基地化和產業化,為全市及京津市場林業建設和綠化要求提供數量充足、品種對路、質量優良的種苗。
(二)發展目標。到2005年,苗圃種植面積達到1.3萬公頃,年產苗木9000萬株,基地供種率達到90%以上,苗木合格率達到95%以上,良種使用率達到100%,商品苗率達到80%以上,出圃苗木合格率達到90%以上,年創產值2億元以上,逐步建立起比較完備的苗木繁育體系、科技支撐體系和市場服務體系。
(三)總體布局。根據全市各地自然條件、社會條件和綠化美化的市場需求,因地制宜發展苗木生產,將全市劃分為三大種苗生產區:北部三河、大廠、香河三個市縣,土質比較好,毗鄰京津,應建立名優苗木基地、高效設施林業苗圃基地,滿足當地及京津綠化需求;中部廣陽、安次、永清、固安四個區縣,由于沙荒地和沙質土壤比較多,土壤較薄,本區域綠化任務較大,應以發展用材綠化苗木和經濟林苗木基地為主;南部霸州、文安、大城三個市縣,該地區地勢比較低洼,偏鹽堿土壤較多,應大力加強用材林、牧草、紫穗槐等苗木基地建設。
五、采取的主要對策措施
(一)加大宣傳力度,搞好行業服務。各級林業部門要站在市場前沿,學習和掌握先進育苗技術,廣泛收集各類種苗信息,通過舉辦各種技術培訓或電視講座,將新信息、新技術送到田間地頭和老百姓家中。市縣兩級林業部門要積極搞好林木種苗業的宏觀管理和行業服務,在調查研究的基礎上,進行科學規劃,制定出中、長期育苗規劃實施方案,做好苗木的宏觀調控,為造林綠化工作把好第一道關。
(二)以國有苗圃帶動輻射為動力,實現質量和效益雙提高。面對種苗市場“千帆競發”的局面,國有苗圃要依靠自己的技術優勢、基礎設施優勢和信息優勢,發揮“龍頭”作用,與粗放性生產的育苗戶結成利益共同體,利益共享、風險共擔,走“公司+農戶”的聯合路子,實現集團式發展和低成本擴張。
二、城區規劃背景(XX新城:未來XX的城市副中心)
XX新城區在基礎設施建設上已累計投資近百億元,完成了寧南北路、天童南北路、嵩江路、錢湖北路、鄞州大道等三縱三橫的主要交通道路。其中,沿鄞州路以南河道的兩岸布置的東西軸,為休閑文化商業景觀軸,今后將建設高檔酒店、單身公寓、藝術展覽館、酒吧區、中西式餐飲區、演藝中心、健身中心及適合不同年齡段人群的活動場地等。南北軸則沿平行于天童南路的河道設置,辦公樓、入口廣場和一批住宅小區將落戶其間。在兩軸的交會處,即鄞州路和天童北路交叉口西南的一個區塊,是大型的城市公園。
根據規劃,XX新城區空間環境特色可概括為:一心,即鄞州新城區的中心,為區行政辦公大樓所在區域,它不僅在功能上是城市行政商業區,在空間景觀上也是視覺中心,它的特殊性將通過控制建筑高度、建筑風貌及城市肌理、景觀介質變化和視覺走廊設計體現;兩軸,即新城區核心區域內的南北和東西向兩條綠化軸;三環,即通過整合現狀河流綠化,形成3道以核心區為核心的綠環;四廊,即利用現有4條主要河流,形成寬約100米的空間通廊;三十六點,即在綠環、綠廊相交點、城市出入口以及其他主要景觀節點,布置城市公園。
三、已建成樓盤:
1、華泰劍橋:由XX華泰股份公司開發,北靠四明路,東臨錢湖北路,建筑面積30余萬平米。分多層、復式多層、高層、聯體別墅和單體別墅,以120130㎡的三房兩廳為主。內設高級會所、學校、超市、美容美發室等。在小區門口步行兩分鐘即可到達公交車站,交通比較便捷。
3、半島名邸:由XX光大置業開發,位于天童北路與華裕路口,總建筑面積6萬平米。東面和北面是自然河,由8幢多層和4幢小高層組成。小區內有噴泉,活動室,健身房等,需步行1015分鐘方可到達公交車站。
4、東湖花園:由雅戈爾置業開發,位于中興路與麥德龍交叉口,建筑面積70萬平米。由多層、高層、小高層和別墅組成。以120㎡的三室二廳二衛為主。內有五星級會所、大型運動場、室內游泳池和東湖小學。離麥德龍超市三分鐘步行路程,離市區十分鐘車程,小區附近設有公交站點,是居住和休閑的首選地。
四、在建樓盤:
3、小城花園:由百隆房產開發,位于天童北路,杉杉工業城南面,總建筑面積7萬平米。由8幢多層、4幢小高層、3幢高層組成,共828戶。預計開盤價6200元/㎡左右。
1、高度集中的青年男性群體
2、用戶觀望情緒濃厚
用三種狀態來衡量目前用戶的購房態度可以發現,市場上占上風的是一種觀望情緒,用戶購房態度模糊不清,購房決策猶豫不決,而這種觀望情緒在一線城市更為明顯;而另外一種情緒則是堅定的等待下跌;僅剩兩成的用戶樂觀看漲,準備近期購房。
3、異地購房需求不可忽視
因為房產的特殊使用價值,一直以來房產都具有極強的本地區域性,而近年來,異地購房的趨勢出現,雖然從整體上來說,用戶群中也僅有二成不到的人計劃異地購房,但分城市來看,在一線城市中,這種比例已經達到24.3%,這是不可忽視的市場需求分化。
(一)房地產市場發展形勢分析
近年來,在縣委、縣政府“奮力跨越爭進位,富民強縣快發展”等一系列方針政策的貫徹落實下,全縣城鎮建設步伐不斷加大,房地產業由小到大,從弱到強,不斷發展壯大。在保持市場供需總量平衡、供求結構基本合理,房地產價格基本穩定的態勢下,全縣房地產市場呈現快速運行的良好態勢,房地產開發投資,開發項目施工、竣工面積,商品房銷售面積等主要指標快速增長。房地產投資和消費為拉動我縣經濟增長和社會發展做出了重要的貢獻。截至目前,我縣具有房地產開發資質的企業已有17家,“十五”期間房地產開發投資累計完成6.3億元,建設花園、錦華苑、公園、城南、金都、金明寓、栗園、金星等成規模小區8處,開發商品住宅6200套、56萬平方米。房地產業的迅速發展,大大提高了居民的居住生活水平,為我縣經濟增長注入了新的活力。
目前我縣房地產業處于相對平穩的發展時期,各類型樓盤銷售情況良好。建筑類型方面,已建和待建樓房以磚混結構為主,框架結構樓房所占比重逐漸上升;樓盤品質不斷提升,居住環境日益改善。XX年以來,在房地產市場供需兩旺的同時,我縣房地產開發樓盤的品質得到了不斷提升,購房戶的居住環境日益改善。住宅小區的環境和品位不斷提高的同時也加大了居民對住房消費的吸引力。消費結構方面,主要以100平方米以上的大面積樓房為主,90-100平方米的小戶型銷售情況良好但數量較少,僅占年度開發量的25%左右。
總體看,XX年我縣房地產需求增長速度將低于XX年,房地產供求形勢進一步改善,房地產價格漲勢將趨向相對穩定。今年以來,隨著國家抑制房地產非合理需求的力度加強,增加中低價位普通商品住房等調控措施的實現以及二級市場的擴大,我縣房地產市場供求形勢和房地產市場結構將進一步得到改善。主要消費需求是外來經商務工人員、鄉鎮機關工作者及剛參加工作的大中專畢業生,他們成為購房的主力軍;同時,個體從業者、私企老板及企業中的中高級管理人員對高檔住宅的需求也將有所增加。商品房購買對象以個人購買為主,投資商尚未大量出現。房地產市場是否健康,一個重要標志是看市場化程度如何(特別是個人購房比例)以及投資性購房的比例。XX年,從購房者購房的動機來看,我縣城區購房者中,購房用于自己居住的比例達到93%,以投資為目的占7%,而純屬投機炒作購房的比例尚不到2%,說明我縣整個房地產市場并未出現大量投機者,整個銷售市場處于自然銷售狀態。
預計房屋價格在較旺的實際需求的支撐下將繼續上漲,漲幅經歷了XX年爆發性增長之后,將趨向平穩,全年增長速度預計將小于XX年水平。XX年全縣普通商品住宅平均銷售價格為1280元/m2,同比上漲6.5%。受土地價格、建筑“三材”價格上漲和小高層商品房投放量的增加,以及商品房配套設施,環境建設檔次提高等因素的影響,XX年全縣商品房平均售價漲幅與上年基本持平,但市場供給與需求同步增長,商品房價格與商品住房價值基本相符,價格與價值之間并未形成較大的炒作空間。我縣目前的房地產市場總體上沒有呈現“泡沫”,并且還具有相當的發展空間。
XX年全縣房地產開發完成投資2.05億元,比上年增長19.8%。房地產開發投資占全縣全社會固定資產投資比重達到5.17%,拉動全縣固定資產投資增長4.5個百分點;對gdp增長的貢獻率達到8.7%,拉動全縣gdp增長1.2個百分點。房地產業已經逐步發展成為我縣國民經濟的重要支柱產業。同時房地產業為地方政府開辟了財源,每年對地方財政收入的貢獻率超過了6%。拉動了社會總體消費的增長。XX年,房地產銷售收入1.3億元,按拉動消費系數1.4計算,拉動其他消費額1.82億元,兩項累計達到3.12億元。同時為社會增加就業崗位5000余個。
(二)房地產市場發展存在的主要問題
1、住房供應結構不夠合理。中高檔住房供應量過大,中低價位的普通商品房供應偏少。90平方米左右的普通商品房供應量不足三成,嚴重供不應求。由于近年來我縣商品房價格上漲較快,而居民的實際收入增幅遠趕不上房價的漲幅,廣大低收入群體只能望樓興嘆,希望能多推出經濟適用房以及小戶型樓房,以滿足部分弱勢群體的購房需求。
2、房地產市場監管力度不夠。房地產市場信息系統,包括商品房預售和銷售、二手房轉讓、房屋權屬登記、房屋租賃備案、開發項目立項、土地出讓、開發經營許可、規劃許可、建設許可、開發建設條件與施工許可、房地產信貸等。房地產業涉及的十多個稅種,由國稅、地稅、財政分別征收,計稅方式復雜,征管難度大。建立房地產信息系統,一是能夠很好地解決開發企業與購房者、管理者信息不對稱的狀況,增加透明度,為政府和有關部門實行監測市場運行的動態變化提供依據,有利于調控市場,規范交易行為,實現房地產市場監督科學化;二是以房地產交易中心為平臺,以房地產信息為依托,實現信息共享,通過部門配合、環節控制,推動房地產稅收征管精細化管理,達到“先繳稅、后辦證”的要求,以促進稅收征管科學化。我縣的房地產信息系統還沒有建立,相關部門信息溝通、資源共享的機制尚未形成,不利于及時便捷地對市場進行監測分析,同時也造出市場信息不對稱、透明度不高,不利于合理引導房地產投資和消費。
3、城鄉房屋權屬登記管理工作需要加強。由于房產管理體制不理順,導致產權、產籍多頭管理,市、縣、鄉鎮房產分治。按照建設部建房(1997)173號文和省建設廳魯建房發(1997)239號文《關于制作頒發全國統一房屋權屬證書的通知》要求,一個縣只能有一個發證機關,并且所頒發的房產證必須是經建設部備案、由北京印鈔廠統一印制。縣城規劃區外的各鄉鎮、村街房產,特別是各鄉鎮駐地企業,因無法辦理全國統一的房產證,所以不能辦理房產抵押貸款、過戶等手續,不利于企業和社會經濟的發展。這不僅造成了工作上的扯皮,損害了群眾利益,還造成了國家稅費的流失。
4、部分開發商重視商品房建設,輕視配套設施建設的思想還很嚴重。相當項目配套設施水平低,配套不完善,開發項目整體功能差,造成消費者使用不方便,也給社會帶來一些隱患。如綠地、公廁、幼兒園、超市、健身場、物業用房等這些基礎配套設施多數小區沒有或根本達不到設計要求。
5、違規開發的歷史遺留問題有待解決。以前舊村改造和部分企事業單位自建房過程中,除還建本村居民和本單位職工住房外,還對外銷售了許多手續不完備的房屋,駐城村街中也有個別住戶在建房過程中少批多建,并將多建的住房違規出售,這些違規開發行為造成了房地產稅費流失和不公平的市場競爭,對商品房市場帶來很大沖擊;也導致大量的房屋因手續不完備而不能確權和上市交易流通,影響了房地產市場的健康發展和社會的穩定。
二、關于規范發展我縣房地產市場的幾點建議
1、引導普通商品房建設,推行安居工程(經濟適用房和廉租房),調整住房供應結構。經濟適用住房是指土地由國家劃撥,各種稅費減半征收,出售價格實行政府定價,按保本微利原則確定,主要面向社會上的中低收入家庭出售,是具有保障性質的政策性商品住房。我縣目前為止未開發經濟適用住房。XX年11月,由縣房管局牽頭,統計局、民政局等6部門參與組織了一次低保家庭住房狀況調查。結果顯示,我縣低保家庭戶主屬“三無”、下崗、失業人員的約占97%,低保家庭無房戶約為三分之一,有住房的用戶,平均建筑面積小于45平方米的約占二分之一,且大多住房設施不全。所以,實施經濟適用房和廉租房工程是廣大中低收入者的迫切需求,是政府義不容辭的責任。另【XX】37號文件已經要求,自XX年6月1日起,凡新審批、新開工的商品住房建設,套型建筑面積在90平方米以下的住房(含經濟適用房)面積所占比重,必須達到開發建設總面積的70%以上。
2、注重規劃,加快步伐,搞好城中村改造。城中村改造是加快我縣城市化進程的重要舉措。根據我縣的舊城情況,待開發的區域很多,前景是好的,因此加快舊城改建工作將是大勢所趨,勢在必行。要以建設“臨沂衛星城”為戰略目標,堅持新區開發和舊城改造相結合,正確處理經營城市和舊城改造的關系,繼續大力推進舊城區改造,力爭在未來五年內,縣城規劃區基本消除危陋棚戶區和“貧民窟”住房。嚴格控制企事業單位自建自用和零星插建性開發,改變過去那種局部改造、見縫插針的做法,實施地段開發與周邊環境相協調的開發模式,對影響城市道路景觀的危舊平房進行大面積拆遷。按照經濟效益、環境效益、社會效益相統一的原則,實行統一規劃,合理布局,綜合開發,配套建設。堅持成區連片開發,開發一片,配套一片,完善一片,寧缺勿濫。建議縣政府成立舊城改造領導小組,領導小組由縣政府分管領導負責,縣房地產管理局、縣計劃局、縣建設局、縣國土資源局、縣物價局、臨沭鎮政府等單位負責人為成員。舊城改造項目實行掛牌公示制度。舊城改造拆遷安置補償費和承擔的城市市政公用設施建設費用可據實從該土地使用權出讓金中補償。要做好“模擬拆遷”:即先做被拆遷人的思想工作,處理解決好拆遷工作中的相關問題,后拆遷公告,最后簽訂拆遷協議,
3、嚴格控制機關企事單位自建住房。為滿足職工住房需求,通過市場改善住房條件,臨沭縣人民政府下發的沭政發[1999]43號文中規定:“從1999年1月1日起,停止單位自行建設住房,需要住房的統一到縣政府的住宅小區購買。”魯政發[XX]22號文件中再一次規定:“從意見下發之日起(XX、3、22),各級黨政機關和事業單位一律停止單位建房,鼓勵機關、企事業單位職工投資置業,通過市場改善住房條件。”最近建設部、監察部、國土資源部聯合下發的建住房[XX]196號《關于制止違規集資合作建房的通知》再次強調,“自本通知下發之日起,一律停止審批黨政機關集資合作建房項目。嚴禁黨政機關利用職權或其影響,以任何名義、任何方式搞集資合作建房,超標準為本單位職工牟取住房利益。”因此,機關單位住房改造要走法制化、正規化軌道。要樹立“要住房,找市場”的觀念,杜絕新的住房實物分配和“委托代建”、“定向開發”等變相福利分房的現象。
4、加強農村房屋權屬登記工作,建立城鄉一體的房屋權屬登記和檔案管理制度。禁止其他部門發放不具法律效力的房產證,以維護正常的房地產市場秩序。
5、提升產業的整體水平和實力。行業內要樹立現代的房地產經營理念,整體提升我縣房地產企業的綜合實力和水平,這是促進我縣房地產業快速健康發展的根本所在。一是要注重鑄造房地產企業的“航空母艦”。要通過重組、兼并、控股、引外靠優等方式,盡快創建能對中小企業有帶動作用“航母”型企業,提高企業整體素質,增強生存與發展能力,提升綜合競爭力。二是注重打造品牌。房地產企業要盡快適應市場需求變化,實施精品帶動戰略,提高信譽,建立品牌,擴大市場;三是要注重物業管理,充分利用房地產開發與物業管理的“情侶效應”,實現房地產開發與物業管理互促互動。四是要注重企業誠信和經濟倫理。倡導房地產開發商要建起企業誠信檔案,樹立起經濟倫理觀念,在發展中講究文化底蘊、道德因素、科技含量、綠色生態,盡可能地為消費者提供舒適、健康、優美、潔凈、安全、方便和環保等各方面優良的產品。
(一)城鎮居民住房條件有巨大改善,但仍有較大需求
(二)住房制度改革全面推進,住房社會化、商品化的條件基本成熟
(三)房地產開發投資快速平穩增長,商品住宅價格平穩上升
92年以來,全市商品住宅價格基本保持平衡上升趨勢,沒有出現大幅波動。目前普通商品住宅價格為800-1500元/平方米,近十年間增幅為300-800元/平方米,與全省其它同類型城市相比平均低100-300元/平方米。
(四)土地供應進一步規范,招商引資工作獲得進展
以往,房地產開發用地多為開發商自行分散征用,或相互間轉讓獲得。市委、市政府作出了政府完全控制土地一級市場的決定,加大了對土地供應的調控力度。為適應實施西部大開發戰略的需要,加強了房地產招商引資工作,已敲定數宗大型房地產開發項目,并相繼實施,為房地產市場的發展變化增添了外來因素。
二、房地產市場發展存在的主要問題
(一)房地產市場導向不夠明確,商品房開發成本偏高
如過去對土地一級市場實際上未壟斷,土地與規劃銜接差,招投標機制不健全。在小區建設、有形市場建設等方面缺乏明確的規劃,到目前為止尚未建成一個10 萬平方米以上的小區,單個市場的規模也較小。這個問題目前已引起市委、市政府的重視,相繼出臺了有關政策,加大了調控引導力度,逐步形成有利于房地產市場發展的大環境。
瀘州市商品房售價與相鄰地區相比并不高,主要是售價與成本之間的相對利潤空間小。主要原因一是政府、行業部門應投入的水、電、氣、綠化、公共設施等配套打入成本;二是征地拆遷成本高,與周邊中小城市相比綜地成本偏高;三是土地市場的管理不夠嚴格,開發商和有的單位炒買炒賣,提高了用地成本。
(二)房地產融資規模小,房地產開發企業素質不高
一是金融貸款資源利用差。據銀行提供的數據,全市金融機構的存貸差為50億元左右。銀行貸款在房地產開發資金來源中所占比例為32.45%。因無置業擔保公司承擔風險,銀行未大面積向居民按揭貸款。二是引進外地投資少,我市目前引進的十余個外地投資項目,已投入資金不足3億元。
主要是數量多、規模小、實力不強、信譽差,尚未形成集約化、規模化經營。全市開發企業86家,市區72家,平均注冊資金僅有700余萬元,無一家一級資質企業。企業在開發經營過程中往往不注意自身形象品牌的樹立,產品品質、經營信譽不高,企業發展缺乏活力。
(三)房改相關環節不配套
一是房改房上市須原產權單位蓋章和房改部門審批,一定程度上抑制了房改房上市和三級市場活躍。二是住房公積金管理中心與房改辦公設,住房公積金管理、使用與房改政策脫節,職工對自己的公積金歸集、使用、審批不清楚,不能及時用于購置新房、維修補貼,加上住房補貼未到位,一定程度上削弱了個人買房支付能力。
三、未來房地產市場發展前景預測
市人口預計達到480萬人,其中非農業人口將達到 120萬人,比目前增加50萬人左右,絕大多數將流向市區居住。未來10年中,對住宅的理論需求量平均在80萬平方米以上。
經濟發展和市民收入水平的提高,實際購買力將不斷增強,住宅的有效需求量將增加。2000年全市城鎮居民人均可支配收入6324元,人均住房消費為709元,人均居住面積為10平方米。今后10年市區平均住宅的有效需求量將大于理論需求量,是可以實現的。
不同消費群體對不同檔次的住宅產生不同的需求量。根據有關調查分析,高收入者對高檔住宅的需求,中值收入者對中檔住宅的需求,以及低收入者對普通經濟適用房的需求,三者之間的比例關系大體分別為20%,40%和40%。
四、發展房地產市場的對策措施
一要加大政策動力,制定扶持制政策和創造良好的軟環境,提升房地產業在國民經濟中的地位,把它作為新的經濟增長點來培育。二要刺激、搞活住房需求,增強發展的內在動力,實現健康、有序、協調發展。三要選準方向,根據城市功能定位和發展戰略,集中力量重點突破。
房地產開發是房地產業和房地產市場發展的基礎、生產環節,因此,必須遵循有關原則。一是住房消費的社會化、商品化。二是土地供應的規范化三是住宅建設小區化。四是市場建設體系化,結合瀘州建設區域性商貿中心城市的戰略,對市場開發建設應做到統籌規劃,合理布局,圍繞產業特征進行配置。
中國首份《中國家庭金融調查報告》近日引來廣泛爭論和質疑。報告稱:中國家庭凈總資產高出美國家庭21%,城市戶口家庭的平均資產已達247萬元,全國的自有住房擁有率高達89.68%。
這些數據是如何出爐的,為何中國家庭資產會超出美國?中國之聲近日專訪了《報告》團隊領軍人、中國家庭金融調查與研究中心主任、西南財經大學經濟學院院長甘犁。
采訪中甘犁說,不曾想到一份《報告》的會引起如此廣泛的爭論和質疑。他首先表示,可以肯定的是,數據結果來自全國性的抽樣調查。
甘犁:抽樣方式和美國美聯儲抽樣方式是一樣的。第一,我們在全國隨機抽了8438戶進行入戶調查,在很多宏觀數據上,我們都進行了比較。第二是數據的資產,包括了所有資產,有房產、家庭的金融資產,就是銀行存款、股票市場、各種債券甚至黃金等。還包括了家庭的汽車、家庭的工商業、土地。所以,這是一個非常完整的資產總量的描述。我們的資產描述跟美國的資產描述也是具有可比性的。
在質疑者看來,盡管中國的發展有目共睹,但要說中國家庭凈資產比美國高出兩成以上,他們并不認同了。對此,甘犁的解釋,中國家庭總資產超越美國,很大程度上來自房產的估值。
甘犁:中國家庭的房產占總資產比例的70%,美國只有30%。我們愛買房子,房產又漲的比較快,而美國在金融危機以后房產縮水比例很高。所以美國的資產在縮水,我們的資產因為房產的原因在增加。然后我們的家庭人口越多,人口基數比較大,所以全國所有家庭資產加起來超過了美國全國所有家庭加起來的資產的總額,但是人均只有美國的四分之一。
中國家庭總資產中金融資產只有5%,而美國是38%;反過來,中國家庭總資產70%都是房產,而美國卻只有30%左右。這樣一種家庭資產結構在甘犁看來,風險很大。
甘犁:20年前的日本因為房產泡沫,導致了日本全國總資產遠遠超過了美國。但是泡沫破滅了以后,日本到現在為止的全國總資產只有美國的60%,比我們低更多了。
談到為什么中國住房擁有率會近90%時,甘犁說,這與計算方式有關,更與家庭定義有關。