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序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇科技人才工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
（二）農業科技人才隊伍結構不合理。主要表現為：其一，從事種植業（占34.8%）、畜牧業（占20.1%）等傳統農學、農藝的人數較多，而從事農產品深加工、市場營銷、農業科技信息管理等新興專業的人員較少，懂得植物新品種保護、農業相關法律法規等方面知識的科技人員更是少之又少。既能從事科研活動，又能開發市場、懂得管理的復合型人才缺乏。尤其是從事農業科技管理的人才，多數是專業技術人員轉行為管理人員，缺乏管理能力和經驗，在很大程度上制約了管理創新出效益和應對市場經濟的能力。其二，高技術人才多集中在科研單位、行政機關（占在崗人數的23.4%），基層從事農業科研和技術推廣人才最少（僅為4.4%）；農業人才中，中專學歷人數比例最大（40.65%），研究生學歷最少（0.68%）。
（三）農業經費投入不足，科技人才自主創新積極性不高。資金投入是保證農業科技自主創新投資的關鍵要素，除技術本身過硬外，主要受制于科研經費的限制。從事農業基礎應用性研究的科研院所資金積累少，遠遠不能滿足現代農業的發展。特別是在基層從事農業技術的科技人才，工作條件艱苦，工資低，福利待遇差，許多實際困難得不到很好的解決，使得他們對工作的熱情不高，鉆研技術的干勁松懈，這在一定程度上影響了農業科技自主創新能力和科技儲備增長，長此以往，必將影響其發揮農業科技支撐和科技保障的作用，阻礙農業技術的創新。
（四）農業科技人才管理體制不順。由于農業科技人才管理斷層，職稱評聘中存在論資排輩、職數限制的現象，不少單位中青年科技骨干難以評上職稱，另外，對農業科技人才選擇和考核機制不夠合理，科技人才繼續教育培訓也不足，這些都影響了農業科技人才的持續創新能力和積極性。
二、關于加快推進我國農業科技人才隊伍建設的對策建議
（一）積極轉變人才觀念，樹立符合時代要求的人才工作新理念。按照以人為本，科學發展觀的要求，確立正確的“人才觀”，牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，克服人才浪費的短視行為，培植人才資源的長遠意識，徹底改變“重使用、輕培養”的傳統人才工作思路，樹立使用與培養并重的意識，尊重人才成長規律，在全社會營造“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造”的良好氛圍。
全國、省、市人才工作會議對人才工作做了全面部署，《國家中長期人才發展規劃綱要》、《省中長期人才發展規劃綱要》和《市中長期人才發展規劃綱要》（以下均簡稱《人才規劃綱要》），是貫徹落實科學發展觀，實施人才強國、強省、強市戰略，做好今后一個時期人才工作的綱領性文件，是新形勢下人才工作的重要指南。中國科協人才和調研宣傳工作會議，對科協系統全面學習貫徹全國人才工作會議精神，進一步做好人才和調研宣傳工作做出了全面部署，對地方科協人才工作具有十分重要的指導意義。
科協作為科技工作者的群眾組織，是黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶，在發現人才、培養人才、舉薦人才，推動用好用活人才方面具有不可替代的獨特優勢。全面落實《人才規劃綱要》確定的各項任務，既為科協做好新時期人才工作提供了難得機遇，也對科協組織更好地為科技工作者服務、建設好科技工作者之家提出了新的更高要求。各區市科協，各學會，機關各部室、各直屬事業單位要把學習貫徹人才工作會議精神與落實總書記在中國科協成立五十周年紀念大會上的講話精神結合起來，與學習貫徹中央書記處關于科協工作的指示精神結合起來。認真組織學習，深刻理解人才發展的指導方針、重點任務和重要舉措，充分認識新形勢下深入實施人才強國戰略的重大意義，充分認識科協組織在做好人才工作方面承擔的歷史使命和社會責任，充分認識科協人才工作在我市人才工作大局中的重要地位和獨特作用，切實把思想和行動統一到中央重大決策部署上來，增強做好科協人才工作的責任感和使命感。積極向廣大科技工作者宣傳人才工作會議精神，使科技工作者充分感受到黨和政府的關懷和殷切期盼，調動激發科技工作者的創新熱情和創造活力。
二、發揮優勢，搭建平臺，培養、舉薦、凝聚人才
按照中國科協確定的“三服務一加強”工作定位，充分發揮科協優勢，通過搭建“四個平臺”，著力構建具有科協特色的人才成長服務體系，為發現人才、培養人才、舉薦人才、凝聚人才和人才強市戰略的深入實施提供強有力的人才支撐。
（一）搭建國內外學術交流平臺，發現、培養人才
要充分利用市科協現有資源，優化學術交流模式，激發創新思維，組織高水平的學術交流活動，為科技工作者更好服務于經濟社會發展、展示才華、成長提高創造條件。圍繞經濟社會發展的熱點、難點問題，舉辦好市學術年會、學術沙龍，創新學術年會形式，科學設定主題和分會場，增強學術活動實效，鼓勵不同學術觀點的交流與碰撞，弘揚敢于質疑、勇于創新、寬容失敗的精神，為萌芽時期尚未獲得學術主流認可的學術思想、理論觀點以及學術靈感提供一個寬松、自由、平等的交流平臺，啟迪、拓寬科技人員思路，把科技社團的學科優勢和人才優勢充分發揮出來，發現和培養具有發展潛力的學科領軍人才和創新人才。
舉辦海洋論壇、“海外智力服務計劃”等國內外科技交流活動，做好中國科協海智計劃項目立項工作，加強與國外學術團體的交流與合作，開展海外高層次人才舉薦、引進和服務工作，建立海智計劃基地，聯系海外華人科技團體發現和吸引人才，為的經濟社會發展提供高層次人才支持。
（二）搭建社會化科普服務平臺，培育、造就人才
貫徹實施《全民科學素質行動計劃綱要》，以“科學普及、全民提素”行動為契機，通過“市科普大講堂”、科普知識進農村、進社區、進企業、進學校，組建“市科普場館協會”、加強科普志愿者隊伍建設及科普志愿服務活動，逐步形成“普及科學知識，倡導科學方法，傳播科學思想，弘揚科學精神”的良好氛圍，為培育、造就各類人才創造條件。
制定實施好科普人才成長計劃，扎實推進科普人才隊伍建設。建立各類科普人才培養、成長機制，鼓勵和支持優秀科技人才加入科普行列，培養和造就一支規模適度、結構優化、素質優良的優秀科普人才隊伍，為科普工作提供人才支撐。堅持“面向基層、專兼并重、提升能力、服務全民”的原則。采取培訓、示范和實踐相結合的方式，培養、造就一批農村科普員、農村實用科普人才、城鎮科普人才、企業科普人才，培養一批具有創新意識和能力的青少年科普活動人才。實施“金智惠民”計劃，為大批農村實用技術人才和生產經營型人才在社會主義新農村建設中發揮作用創造條件、提供支持，幫助他們成為提升農民素質、帶領農民致富的示范帶頭人。
加強后備科技人才培養，舉辦好“大學生科技節”，引導大學生增強創新意識和實踐能力，對大學生“村官”進行科普能力培訓，聘請其兼任科普宣講員，培養大學生科普人才。面向青少年開展科技傳播行動、科技健身活動、創新大賽、航模比賽等科技教育活動，增強他們對科學技術的興趣和愛好，建立青少年科技后備人才跟蹤機制。
（三）搭建科技咨詢服務平臺，用好、用活人才
制定實施好加強決策咨詢工作的辦法、措施，不斷完善決策咨詢工作機制，打造培育有影響的決策咨詢品牌，擴大社會影響。充分利用科協組織人才薈萃、智力密集、網絡健全、地位超脫的獨特優勢，積極建言獻策，在推動科學決策、服務經濟社會發展中發揮重要的作用，編印《科技工作者建議》，為科技工作者參政議政提供有效渠道。把組織科技工作者開展決策咨詢作為在服務經濟社會發展中用好用活人才的重要內容，突出特色，打造品牌，努力使決策咨詢工作成為新階段科協事業的重要生長點。
搭建不同層次不同形式的決策咨詢平臺，調動科技工作者參與決策咨詢的積極性，把科技工作者的個體智慧凝聚上升為有組織的集體智慧。建立院士專家工作站，為科技人員服務企業提供組織保障和技術支撐，把創新要素引向企業，促進產學研用相結合。讓廣大科技工作者特別是基層一線科技人才在提升企業技術創新能力的生動實踐中增長才干、建功立業。組織專家針對企業技術上管理上存在的問題，提出有針對性和可操作的對策建議。建立專家信息庫，發揮“思想庫”“智囊團”作用。實施“金橋工程”，做好科技司法鑒定工作，為用好、用活科技人才提供平臺。
組織開展“講理想、比貢獻”和技術創新活動，培養一線科技人才和高技能人才。推進咨詢服務組織體系建設，培育和發展科技中介服務機構，培養科技咨詢人才。發揮學會和咨詢分支機構優勢，做好環境資源與清潔生產咨詢工作，培養清潔生產新技術推廣人才。
（四）搭建為科技工作者服務平臺，激勵、凝聚人才
加強優秀科技人才宣傳和科學道德建設，大力宣傳在創新和普及科學技術方面做出突出貢獻的優秀科技人物和團隊，特別是在企業科技攻關、農業科技推廣和科普工作方面做出突出貢獻的基層一線科技工作者。弘揚敢于創新、勇于競爭、誠信合作、寬容失敗的開拓精神和堅持真理、誠實勞動、親賢愛才、密切合作的職業道德，努力讓科學家的崇高風范、先進事跡和杰出貢獻在全社會傳誦，讓科技界科學、嚴謹、求實、奉獻的優良作風在全社會發揚。要把宣傳先進典型和懲治學術不端行為結合起來，把倡導優良學風與加強制度建設結合起來，營造自由平等、求真務實的學術氛圍，為科技工作者成長成才營造寬松和諧的學術環境。營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好社會氛圍，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，在市科協網站和科協通訊開辟專欄，培育打造科技工作者認可、社會廣泛關注的宣傳欄目和宣傳品牌。不斷增強科協事業的吸引力、凝聚力和影響力，從而調動激發科技工作者的創新熱情和創造活力，激勵科技工作者再創佳績，使科協成為優秀人才脫穎而出的重要通道。
推動完善科技人才評價激勵機制，建立優秀建議獎勵制度，大力表彰優秀科技工作者，舉薦高層次科技人才，推動科技創新人才脫穎而出。規范市青年科技獎評選，完善評選辦法，加大獎勵力度。繼續做好科協系統先進集體、先進個人、市科普工作先進集體、先進個人、優秀工程師評選表彰、市金橋工程先進集體、先進個人和市自然科學優秀學術論文等評選表彰活動，參與拔尖人才評選工作。逐步建立一個面向不同專業、不同領域、不同年齡、不同主體，具有權威性和公信力的優秀科技人才表彰獎勵體系。
發揮科協組織優勢，開展小型、前沿、高端、交叉的學術、教育、培訓活動，為科技工作者提供一些普通國民教育無法提供的交流學習機會，啟迪創新思維，培養高層次高技能創新人才。要把參與實施專業技術人才知識更新工程作為推動科協系統繼續教育工作的重要機遇，不斷滿足科技人才知識和能力更新的要求，造就培養高水平人才。做好市咨詢業專業技術職業資格評審和離退休科技工作者高級職稱評審工作，為科技人才實現自身價值提供服務。
加強工作品牌建設，著力打造“科聯四海、智惠萬家”科協工作品牌，繼續在區市科協開展優秀科普工作品牌創建活動。在學會開展星級學會評選活動，在市科協機關、事業單位開展優秀工作成果評選活動，通過品牌建設激勵科協組織創先優爭。加強核心能力建設，有針對性地開展各種形式的干部教育培訓，不斷提高科協系統干部業務水平和綜合素質，建設一支具有科學素養、富有創新精神、掌握科學決策方法的高水平干部隊伍。
積極探索新時期建家工作的新形式、新內容，組織開展新形勢下科技工作者之家建設研究，探索建立為高層次專家服務模式，暢通與科技工作者聯系渠道，建立科技工作者建議征集制度，了解科技工作者思想活動的新動向，了解他們的工作學習生活情況，準確反映他們的意見建議和呼聲，為黨和政府制定實施符合創新型科技人才成長規律的政策措施提供依據，為科技工作者成長成才、創新創業創造良好的政策環境和輿論環境。探討建立優秀科技工作者調研學習、健康休養制度，努力以優質高效服務吸引凝聚科技人才。
三、加強領導，齊抓共管，確保各項任務落到實處
人力資源開發，特別是科技研發，一直以來，是我市轉型發展的弱項。實事上，我市在人才開發、引進、引智等方面做了大量的工作，謀劃了很多很好的工作思路。制定了柔性引進人才制度機制，啟動實施了新一輪科技成果轉化三個行動，設立人才發展和科技成果轉化與應用專項資金，推進創新要素聚集。大豆科研中心、水稻研發中心等一批科研中心、創新聯盟相續建成。但仍然存在科技創新能力弱、人才流失、人才匱乏的短板。對此建議：
一是加大政策引導支持力度。擴大人才發展和科技成果轉化與應用專項資金財政投放額度，對重點科技研發項目進行傾斜扶持，加大獎勵與補貼力度。對柔性引進人才制度機制、程序等全流程、全維度進行路演，找差距、找短板、找問題、找梗阻；對工作流程再細化、再優化、再精簡；對一些確實需要的審批，進行再放責、再放權。
二是建立完善研發項目庫。以項目方式推進招商引資、產業項目工作，我市有成熟的工作經驗。建議借鑒招商引資、產業項目庫（冊）的方式，推進科技研發項目庫建設。瞄準國際國內兩個市場需求、立足我市資源現狀、依托全國省重點大學、科研院所、實驗室科技研發方向及儲備，發揮企業主體參與作用，分級分類建立研發項目庫，以我市自然資源優勢開發利用為戰略重點、以企業產業項目開發為方向，以大專院校、科研院所、實驗室為柔性依靠，征集、篩選重點扶持科技研發項目。以研發項目為媒介，吸引大專院校、科研院所、實驗室的科學技術等創新要素向我市聚集；以研發項目為階梯，吸引大企業、創投風投等金融資金資本要素向我市匯集；以研發項目為載體，吸引各方面科技人才、管理人才等人力資源要素向我市流動，為柔性引進人才制度機制落實，開發新的路徑和渠道。
三是全面支持建立研發中心及孵化器。區分研發項目類別，只要符合我市產業發展規劃、有市場需求、有企業需要的，都要建立完善各類研發中心及孵化器。打造產業技術研發創新聯盟等七個抓手上開創發展新路徑和搭建研發平臺，讓柔性引進人才制度機制有承接的平臺。對優秀人才、重點研發人員給平臺、給研發課題項目、給政策資金、環境服務支持，以研發項目、研發中心，打破企業研發投入不足、人才瓶頸等制約。
（一）強化服務措施，提高創新能力，兩個“中心”作用初見成效。
一育苗服務中心作用突顯。育苗中心第一車間于12月份建成投入使用。為充分發揮作用，進一步完善育苗中心基礎設施建設，安裝了自動排濕降溫、自動遮陰補光、自動噴淋、自動卷簾系統、監控系統等現代化設施，實行了全程計算機智能化管理；健全了各項管理制度和運行機制。今年共育苗三期72萬株，無償供應給100農戶的200座日光溫室和春棚使用，有效解決了菜農在育苗過程中面臨的困難和風險。完成新品種展示11種、新技術展示5項、舉辦專題培訓班三期，受訓人數260多人次。初步實現了育苗中心“科技培訓、新品種新技術展示推廣、育苗服務、種植結構調整、休閑觀光”五大功能，為設施農業園區實現規范化生產、市場化運作、產業化經營創造了條件。為農民增產增收奠定了堅實基礎。
二煤化工研發中心作用明顯。，市政府與相關企業共同出資建立了褐煤研發中心并投產使用。為了切實發揮“研發中心”帶動煤化工向產業化方向的示范引領作用，協助煤化工園區促成了市政府與中鋼集團鞍山熱能研究院簽定科技合作項目，提升了“中心”褐煤化工技術研發水平；切實抓好科技廳下達的褐煤科技研發項目落實和資金管理，保證項目和資金落到實處，取得實效；整理收集“中心”相關數據和材料，為申報自治區級工程技術研發中心做前期準備。
（二）創新工作方法，提高科技含量，兩項工程成效顯著
一設施農業種植水平進一步提高，設施農業結構優化升級工程順利實施。一是繼續搞好校地聯合，促進產學研結合。豐富與內蒙古民族大學、沈陽農業大學等科研院校合作內容，創新服務手段。一年來，推廣新品種20個、新技術7項，組織專家入戶指導9次，現場解答農民的技術疑問30余條；二是發掘培養本地文化水平較高、實踐經驗較豐富的鄉土人才，重點培養，一部分人己成為技術能手、科技帶頭人。通過“傳、幫、帶”的方式推進了設施園區種植水平整體提高。三是抓典型、搞示范、帶整體、促發展。加大對科技示范戶的培養和扶持力度。新增加科技示范戶26戶，總量達到達36戶。通過提高科技示范戶建設標準、完善管理制度、加強技術指導、加大物資投入和強化監督管理等措施，科技示范戶的輻射帶動作用明顯增強，有效地帶動設施農業園區整體運行質量和水平的提高。
二發展高新技術產業，工業園區優化升級工程取得實效。深入企業加大對科技政策宣傳解讀和引導力度，企業科技自主創新和知識產權意識不斷提高，創新能力不斷增強。積極主動為企業聯系科研院所，搭建科研平臺，促進產學研結合。鼓勵支持企業建立研發中心，開展技術和產品的自主研發，打造自主知識產權和名優產品，提高企業核心競爭力和知名度。截至到11月未，新建企業研發中心三個。3月份，我們為工業園區申報的“自治區高新技術特色工業產業化基地”材料已通過通遼市科技局初審，通遼市政府批準，上報到自治區科技廳。申報國家級高新技術企業工作開始起步。工業園區優化升級工程取得實效。
（三）加大宣傳力度，提高科技意識，兩個推進工作成果豐碩。
一自主知識產權推進工作有了明顯進展。截至10月末，申報專利5件，其中發明專利2件，授權3件，分別比去年增加了1件。采取多種形式宣傳知識產權，促進全社會專利意識的提高。按照國家和自治區知識產權局“天網”、“雷雨”行動要求，制定了霍林郭勒市專利執法專項行動方案，積極開展了保護專利權專項行動，企業保護和運用知識產權的意識和能力不斷提升。
二科技素質推進工作成效斐然。廣泛開展科技活動周，“科技三下鄉”等載體活動。圍繞“節約資源能源，保護生態環境，保障安全健康”這一主線，針對當前社會熱點和群眾實際需求，開展了以“努力構建和諧霍林郭勒——科技創造美好未來”為主題的科技活動周活動。舉辦各類科普講座3場、科技培訓班1期，參加人數約余人（次）；發放科普圖書100余冊、科技宣傳資料500多份；懸掛標語8幅，展出科普展板5塊、科普圖片（掛圖）8幅；與相關部門組織“科技下鄉”活動三次。通過現場設置科技成果宣傳展臺、科技咨詢臺等形式，向廣大農牧民宣傳科技知識。編印發放了各類種養殖適用技術資料1000余份。通過活動，全市掀起了尊重科學、學習科學、應用科學、熱愛科學新。
充分利用新聞媒體、《科技動態》和科技網站，定期宣傳公共科技知識、法律法規、科技工作情況。2010年，宣傳科技法律法規4部，16期。編發科技動態20期，印發400多份。在科技網站上傳科技信息80余條。通過各種形式宣傳，全民科技首位意識不斷提高。
以抓人才管理、服務和優化人才成長環境為重點，積極實施“人才強市”戰略。加強專家信息庫建設，為高層次人才引進培養做好貯備工作。目前，入庫各類專家已達20位。認真落實市委、政府有關于人才工作制度和運行機制，切實提高科技人才管理和服務水平。加強對《霍林郭勒市科學技術獎勵辦法》及其實施細則的宣傳，不斷優化有利于人才發展的環境，激發優秀科技人才創新動力。
（四）抓好項目管理，提高服務水平，兩項工作穩步推進。
一科技項目收集、申報、爭取工作。對我市重點開發的優勢產業、有良好市場前景的招商企業進行調研，開展科技項目收集入庫貯備工作。同時，根據項目申報指南，認真篩選，積極申報。2010年，新增入庫項目12個，向上業務申報了9個，其中直接走財政2個，上報自治區科技廳4個，通遼市局1個。審批下達4個。
二是防震減災工作。定期對我市數字地震監測臺設備和院落進行維護修繕，確保監測臺的正常運行、數據信息準確暢通。嚴格執行24小時值班制度，保證出現地震情況能夠在第一時間上報處理。根據市政府人動情況，相應地調整了“三網”工作人員。確保地震工作有序有效進行。
規范抗震設防審批程序,由事后監督向事前管理轉變。實現工程審批、監督、驗收全程管理。今年共審批項目50個，目前完成驗收的19個。指導市內19個相關單位完善了地震應急子預案,完成了我市地震應急基礎數據庫建設,提高了我市防震減災的能力。
積極組織學校開展地震應急演練，進一步增強了廣大師生的防震意識和應急能力。按照“積極、慎重、科學、有效”的防震減災宣傳工作方針，以提高全民防震減災意識、弘揚抗震救災精神為重點，扎實開展多種形式的宣傳。
（五）建設“四型”機關，樹立部門良好形象，工作效能明顯提升。
以深入開展爭先創優為契機，全力打造“四型”（學習型、服務型、創新型、和諧型）機關。年初制定了學習計劃，規定周五下午為集中學習時間，加強學習，努力提高工作人員的政治素養和業務能力，建設學習型機關；樹立“規范就是形象”的觀念，不斷拓寬服務渠道，改進服務手段，創新服務方法，做到誠信服務、文明服務，建設服務型機關；成立科技成果推廣中心，構建適應跨越發展創新體系，從工作理念、工作思路到工作方法、管理體制機制，實施全方位創新，建設創新型機關；健全各項規章制度，堅持以制度管人，以紀律約束人，樹立“全局一盤棋，協力促發展”的工作理念，建設和諧型機關。
一年來，科技工作取得了一定的成績。同時也存在著一些制約因素和問題，主要表現在：科技工作體制機制還不健全、不完善，科技成果不能卓有成效推廣；科技為經濟社會服務的能力不強；全社會科技創新意識和能力亟待加強；政府及企業對科技的投入明顯不足；領軍型高科技人才和創新性團隊匱乏等等。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。
二、2011年工作計劃
2011年,是實施“十二五”科技發展規劃的起步之年。科技工作將在市委、政府的正確領導和上級業務部門的指導下，以加快建設創新型霍林郭勒為目標，立足新起點，實現新跨越。按照全市總體安排部署，工作思路是：“堅持一個戰略、突出抓好二個中心、實施三項工程、做好四個方面的工作”。爭創09-10年度全國科技進步考核先進市。加快科技創新和成果普及應用，推動經濟發展向創新驅動、內生增長型轉變，促進我市經濟社會科學發展、和諧發展。
一、堅持一個戰略
即：實施科技大開放戰略，不斷提升科技創新水平
積極開展科技對外合作與交流，全面實施科技開放。在農業方面，繼續抓好我市與沈陽農業大學、內蒙古民族大學地校科技合作以及與遼寧北鎮科協橫向科技聯合，不斷豐富合作內容、拓寬合作范圍、提升合作質量和績效水平。在工業方面，堅持政策引導和推動，搭建產學研平臺，把企業作為科技創新、科技合作和成果轉化應用的主體，鼓勵和支持企業與高等院校、科研機構合作開展關鍵技術、共性技術的研發，實現產學研的良性互動。突出科技招商，把招商目光盯在產學研相結合、具有自主知識產權、有持續研發能力的項目上，盯在科技含量高、市場需求大、發展前景廣的項目上，盯在應用高新技術嫁接傳統產業項目上，達到既引資金又引技術、既引項目又引科技的目的，推動企業走集約型發展之路。全力做好煤化工園區和中鋼鞍山熱能研究院的科技合作項目管理與服務，盡快拿出科研成果并轉化應用實現產業化，使褐煤化工行業成為新的經濟增長點。積極帶領企業、科技示范戶參加各種形式的科技博覽會、科技合作項目洽談會、赴先進地區考察學習，擴大宣傳，開闊視野，促進科技交流與合作，不斷提高自主創新能力。同時，要探索人口資源、環境保護、醫藥衛生、防震減災等社會事業的科技合作與交流，促進環境友好型、資源節約型和諧社會建設。
二、突出抓好二個中心
即：高效設施農業工廠化育苗服務中心和褐煤化工研發中心。
育苗服務中心。要完善功能性和基礎設施建設，強化從業人員、管理人員技能培訓，提高種苗供應數量和質量，切實解決好菜農育苗難制約設施農業發展的瓶頸問題。探索“中心”新的管理制度和運行機制，更好發揮服務中心“科技培訓、新品種新技術展示推廣、育苗服務、結構調整、休閑觀光”五大功能，引領設施農業生產向精品特色、高產高效方向發展。今年是育苗中心運行的第二年，對園區內菜農繼續實行免費供應種苗。力爭全年三期育苗量達70萬株以上。其中：早春育苗是重點，滿負核育苗量要達到24萬株以上，滿足150農戶種苗需求。
褐煤研發中心建設。在做好我市與中鋼鞍山熱能研究院褐煤化工研發科技合作項目管理和服務的同時，對科研成果及時進行申報鑒定，取得自主知識產權，產生行業第一臺標準設備，第一套成熟專技技術，示范引領煤化工行業向產業化方向發展。努力爭取國家、自治區的政策支持和資金扶持，為“中心”發展注入新的生機活力。積極申報自治區級工程技術研發中心，提質升級，早日建設區域褐煤研發中心，搶占褐煤化工行業發展的先機。
三、實施三項工程
（一）實施科技入園惠農工程，實現科技興園富民。大力引導農戶進一步完善溫室工程建設，提高科技含量，做到“穿鞋”“帶帽”“著裝”全副武裝保溫增溫，增強抗災能力和生產能力，提高效益。充分利用地校科技合作、橫向科技聯合平臺，切實抓好科技示范基地、科技示范戶的新品種新技術引進、試驗、示范、推廣工作。實現典型引領，以點帶面，整體推進；切實抓好菜農技能訂單培訓，全面提高科技素質。注入科技要素，提升農科協、農村合作社等中介服務組織管理和服務水平，使設施農業園區逐步實現標準化生產、產業化經營、市場化運作，提升園區整運行質量和水平，實現科技強區富民。積極申報自治區級現代農業科技示范區，努力向上級業務部門爭取資金扶持，實現園區優化升級。
（二）實施科技入園興企工程，切實增強科技創新能力。通過深入園區宣傳解讀科技政策、幫助園區爭取科技政策、督促園區落實科技政策，大力實施科技政策入園，使園區和企業享受更多的科技政策優惠；通過向上爭取科技項目、向外招商引進科技項目，大力實施科技項目入園，使科技人才、高新技術、優秀成果等創新資源向工業園區集中；通過搭建產學研平臺，引導鼓勵企業與科研院所開展科技合作、聯合，共贏發展，大力實施創新技術入園，提高企業自主創新能力；通過引導園區加快發展低能耗、低（零）排放、非資源依賴型的科技產業，大力實施節能減排技術服務入園，促進循環經濟發展。在科技項目的安排上，側重向節能環保高新技術產業傾斜。明年要打造1-2個國家級高新技術企業，帶動園區優化升級，促進發展方式轉變。密切聯系園區管理部門，加強管理和督導，使科技入園興企工程落到實處。逐步建立以政府為引導、市場為導向、企業為主體的科技創新體系。
（三）實施知識產權保護工程，著力培育知識經濟。充分利用媒體宣傳和載體活動，大力開展知識產權宣傳，提高全民知識產權意識。加大執法力度，加強知識產權保護，發揮知識產權在科技管理中的導向作用，提高我市自主知識產權的競爭力。積極爭取上級專利資助項目，促進成果轉化、鼓勵和引導企業科技人員開發申請專利技術，確保全市專利申請量大幅度增長，培育發展知識經濟。
四、做好四個方面的工作
（一）做好科技人才建設工作，為提高自主創新能力提供智力保障。科技人才隊伍建設是科技發展的關鍵。一是認真貫徹《霍林勒郭市科學技術獎勵辦法》及其實施細則，營造科技創新的氛圍，充分發揮科技型人才的積極性和創造性，開展創新創業；二是繼續實施各類優秀人才培養計劃，搞好繼續教育，提高科技人才隊伍整體素質，優化科技隊伍結構；三是加強專家信息庫建設，不斷增加各類專家的入庫數量。通過建立以項目開發、基地建設為載體的人才引進服務體系，形成對外開放、對內聯動，不求所有、但求所用的人才培養和使用的新機制，增強對人才的吸引力和凝聚力。重點建設好技術創新、科技企業家、科技管理、科技中介服務等幾支人才隊伍，為提高創新能力提供更多人才資源。同時，對引進的人才建檔立案，進行跟蹤服務。
（二）做好民生科技工作，提高全民科技素質。
全面實施《全民科學素質行動計劃綱要》。認真抓好科技活動周、科技三下鄉等載體活動。繼續與主要宣傳媒體合作，搞好科技宣傳窗口建設、辦好《科技動態》、豐富科技網站內容，普及科學知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神，提高全民的科技素質和創新意識。
（三）做好科技項目工作，促進成果轉化產業升級。
在新農村建設工作中，**市積極探索新農村指導員的工作思路，有效發揮新農村指導員的作用，在總結去年推行駐村指導員制度的基礎上，充分利用**市社會主義新農村科技服務團搭建的有利平臺，讓廣大指導員成為**新農村建設的有效力量。
一是強化領導、創新機制。為切實推進新農村建設，**市在成立新農村建設工作領導小組的基礎上，積極推行駐村指導員制度，在33個新農村建設重點推進村中各派駐1名指導員開展各項工作。駐村指導員通過“兩個定期”“兩種方式”即：定期駐扎村寨、定期座談交流相結合，邊干邊學、互相培訓相配套的方式，在實際工作中取得了良好成效，為**新農村建設發揮了重要作用，為今年推進省、州下派新農村建設指導員工作奠定了堅實基礎。
二是搭建平臺,形成合力。在新農村建設進程中，**市堅持“科技為本”，立足“科技興農”，充分發揮科學技術的支撐作用，為農業發展、農村進步、農民增收突破傳統科技體制、機制障礙，邁出了較好的步伐，為整合資源，優化布局，加速城市科技資源和人才資源向農村輻射，注入了新的活力，下派的56名新農村建設指導員，全部申請參加科技服務團，為進一步整合新農村建設的科技人才資源，進一步優化新農村建設人才結構打下了較好的基礎。
三是貼近實際，努力為民辦實事。**市56名指導員充分發揮自身優勢，把深入基層，體察民情，了解民意，積極為農民辦實事放在首位來抓。省社會科學院的謝青松指導員把《新農村衛生健康手冊》一書（30冊）捐贈給高寒山區衛生室，幫助農民掌握基本衛生健康知識，提高生活質量；紅河州交警支隊的車建文指導員為中和營鄉協調解決了當地小學的教學課桌椅問題；**市農業局的盧忠輝指導員幫助大莊鄉老寨村組織山區彝族群眾開展勞務輸出，受到了群眾的好評。
四是有效改變農村舊的生產模式，突出科學的種植引導。56名新農村建設指導員不僅在實踐中承擔指導工作的作用，而且還先后特邀北京農林科學院、國家蔬菜工程技術研究中心耿三省教授和**市科學種菜帶頭人張衛彪到我市特色產業基地——羊街鄉臥龍谷村委會新燕子村舉辦“無公害甜椒栽培及管理技術培訓班”，新農村建設指導員與**市5個主要種植區的種椒大戶及各鄉（處）農科站、蔬菜協會負責人、種植專業戶近200人一道參加了培訓。經過現場觀摩和集中授課，增強了群眾的致富本領，掌握了科學種植技術，新農村指導員不僅了解了甜椒的新品種、新技術特別是嫁接技術，增加了農業知識，并切身感受到廣大農民群眾對科學技術迫切需要。
（一）科技綜合實力明顯提升
近年來，我市的科技綜合實力、科技進步水平均保持在全省第五位（撤地建市時全省第九位）。年至年我市連續四次被評為全國科技進步先進市（兩年評選一次）。椒江區被定為全國科技進步示范區，溫嶺市、路橋區分別被列為國家可持續發展實驗區和省級可持續發展實驗區，椒江、路橋、黃巖、溫嶺、玉環被列為省科技強縣（市、區）單位，溫嶺市、玉環縣還被定為省區域支柱產業重大科技攻關試點市縣。
（二）創新型企業迅速發展
1、培育了一批技術領先的創新型企業。近年來，我們大力推行創新型試點企業工作，一批創新型企業異軍突起，成為自主創新的典型。年，海正藥業和吉利集團被列為國家級創新型試點企業（全省5家），華海藥業被列入第二批國家級創新型試點企業。有2家企業進入省首批自主創新型示范企業行列（全省5家），擁有省級創新型試點企業17家。
2、取得了一批優秀的科技成果。近年來，我市獲得國家科技進步二等獎5項（銀象生物工程有限公司、新農化工有限公司、華海藥業等），省科技進步獎138項。典型的如吉利集團成功研制的汽車自動變速箱，實現了我國自動變速箱開發及生產零的突破，獲得了年國內汽車行業唯一的科技進步一等獎。海正集團“年產5000噸聚乳酸樹脂及制品高技術產業化示范工程”被列入國家生物工程專項。金殼生物化學有限公司依靠一項成果幾年內成長為國內最大的甲殼素及其衍生物生產企業。天臺昌明化學制品有限公司的“替代光氣、氯化亞砜等有害有毒原料的綠色化學技術開發及推廣應用”項目獲國家技術發明獎二等獎。西菱臺鉆制造有限公司研制的三片式主精度弧形齒盤定位刀塔，為國內首創。
（三）高新技術產業快速發展
1、培育了一大批高新技術企業。根據新的高新技術企業認定辦法，目前全市擁有高新技術企業211家。（根據老的認定辦法，全市擁有省級以上高新技術企業256家，其中國家級高新技術企業61家。）已有省級高新技術產品479只。年，我市高新技術企業完成工業總產值692.73億元，同比增長13.3%，占規模以上工業總產值22.6%。高新技術產業增加值占工業增加值的比重為28.11%，居全省第三位。
2、形成了一批高新技術特色產業基地。目前，我市有國家級特色產業基地3家，省級特色產業基地8家。以特色產業基地為載體的高新技術產業集聚發展格局初步凸現，為我市先進制造業基地的建設和高新技術產業的發展打下了堅實的基礎。
3、承擔了一大批國家和省科技計劃項目。截止目前，我市共承擔了國家火炬計劃項目255個、國家創新基金項目103項、國家星火計劃56項及各類省級科技計劃項目，有力地促進了我市產業技術水平的提高和規模的擴大。
（四）知識產權工作取得了突破性進展
年，我市專利申請量達29751件，年均增長25%；專利授權量達20962件，年均增長20%；其中，發明專利授權量為532件，占過去20年發明專利授權總量的70%。年，我市被評為“國家知識產權試點示范工作先進集體”。
（五）軍工合作邁出喜人步伐
年，我市企業與國防軍工系統的科研機構達成67項技術轉化合作意向，9個項目簽訂了合作協議，總投資達3億元；總后勤部軍需裝備研究所復合及防彈材料試驗基地在臨海建立；中國電子科技集團公司第三十六研究所擬確定在臨海市設立民技術轉移中心。
二、主要做法
近年來，我們根據塊狀經濟明顯，科技創新資源匱乏，企業技術需求旺盛的實際，確立了“一體兩翼”的工作思路。“一體”，即以科技創新平臺建設為主體，通過產學研結合，形成“企業為主體，高校和科研院所聯合進行科研攻關和開展公共服務”的科技創新新格局。“兩翼”即是發展高新技術產業和實施知識產權戰略。通過“一體兩翼”的實施，合力提升我市自主創新能力和經濟競爭力。
（一）重點抓科技創新平臺建設，培育創新源頭
由于高等院校少、大院大所缺、創新源“先天不足”。近年來，我局確定了“政府扶持平臺，平臺服務企業，企業自主創新，創新升級產業”的思路，把科技創新平臺建設作為“牛鼻子”來抓，加快建設以科技創新公共平臺、企業研發機構、區域創新服務平臺等為核心的多層次的技術創新支撐平臺，鼓勵企業和高校、科研機構通過聯合申報、共同建設的方式實現科技資源的集成與互動。
一是抓公共創新平臺建設。年以來，我市先后建成了（上海）科技園、浙大研究院、中科院應用技術研發與產業化中心、高校產學研聯盟中心、上海高校技術轉移中心、中科先進制造裝備數字化設計中心等重大科技創新平臺。目前，上述平臺均已進入運行階段，通過合作研發、共建載體、轉移成果、引進人才、技術培訓等方式，有力地推進了我市的科技創新工作。
二是全力打造技術交易平臺。從年開始，我市已連續成功舉辦了十屆科技成果交易會，每屆都邀請浙大、中科院、上海交大等國內知名高校院所的幾百名專家教授與企業對接。截止中國校（院、所）企科技和人才合作大會，我市企業和各高校院所共簽訂技術合作協議近3523項，合同金額達27.37億元。
四是建設區域科技創新服務中心。目前，全市已創建國家級生產力促進中心1家，省級區域創新平臺3家，省級區域科技創新服務中心16家，市級區域創新服務中心52家。這些服務中心每年為近5000家中小企業提供科技服務，深受企業歡迎。
五是抓企業研發機構建設。為集聚各類創新要素，我們積極鼓勵支持企業主動面向科研機構、高等院校尋求智力支持，集成高校和科研院所等相關力量，開展產學研合作，建立具有較強研究開發能力的企業研發中心、重點實驗室、技術中心等。2003年開始，我們加大了這項工作的力度，出臺了以獎代補的優惠政策，促進企業建立研發機構的積極性。目前，全市有省級重點實驗室1家（海正，省內唯一一家設在企業的省級重點實驗室），省級企業研究院2家，市級高新技術企業研發中心222家，其中國家認定企業技術中心5家（吉利、海正、飛躍、錢江、華海）、省級研發中心111家，引進大院名校與企業共建創新載體165家。
（二）分類培育高新技術企業，提升產業能級
企業是創新的主體，培育發展高新技術企業和科技型中小企業是實現創新的基礎性工作，是產業能級提升的關鍵。近年來，我們按照“培育—提升—壯大—求強”的思路，大力發展高新技術產業。一是引導傳統產業運用高新技術和先進適用技術進行改造，逐步轉化為高新技術企業。二是鼓勵重點骨干高新技術企業，按照“四位一體”（掌握核心技術，爭創國家級高新技術企業；明確發展戰略，爭創小巨人企業；保護知識產權，爭創中國名牌與馳名商標；進行股份制改造，爭取企業上市）的要求做大做強，推動產業能級的提升。
（三）深入實施知識產權戰略，增強企業核心競爭力
1、爭創國家知識產權示范城市。為加強專利工作，我們自加壓力，06年初主動向市里提出了爭創“國家知識產權試點城市”的目標，經過上下的共同努力，年月，我市被國家知識產權局正式列為國家知識產權試點城市。年10月，我市順利通過國家知識產權試點城市考核驗收。年8月，國家知識產權局將我市列為國家知識產權示范城市創建市。
2、加強專利行政執法。以“依法管理、強化教育、注重調解、立足保護”為指導思想，對專利案件實行省、市、縣（市、區）聯合執法，嚴厲打擊違法行為，切實保護專利權人的合法權益。在9個縣（市、區）全面開展委托專利行政執法工作，加強了執法能力，提高了執法效率。
3、積極開展專利示范企業評選工作。共培育了國家級知識產權試點企業4家，省級專利示范企業51家，市級專利示范企業100家。
4、加大知識產權工作投入力度。對新增的發明專利補助每項由原來的0.3萬元提高到0.8萬元；市級專利示范企業補助由原來的2萬元提高到3萬元。對國家知識產權試點企業、省級專利示范企業分別給予一次性補助10萬元、5萬元。對制訂完成國際標準、國家標準、行業標準、地方標準的第一起草單位，每項分別一次性給予100萬元、20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。
（四）統籌城鄉科技發展，推進農業和社會領域科技不斷進步
1、大力推進農業攻關。圍繞農業增效、農民增收，加大對農業科技進步的扶持力度，市級科技三項經費三分之一以上投向農業項目。在充分發揮市農科院等農業科研單位力量的基礎上，借助國內高等院校和科研院所的力量，開展技術攻關，研究解決農業發展中的共性關鍵技術難題。近年來，我們突出農業高新技術、傳統技術升級兩個優先主題，在農產品（食品）加工技術及加產業化、現代農業工程技術、新產品選育及產業化、海洋漁業科技及區域特色農業關鍵技術等八個方面實施重點攻關，共向上爭取項目250多項，每年都獲得1000萬以上的經費支持。
2、深入開展科技特派員工作。我市自從2005年開展科技特派員工作制度以來，93名科技特派員共實施科技開發項目328個，推廣新技術新產品102個，引進新品種21個，項目總投資8500萬元，實現利潤1200萬元。07年臨海被省委、省政府評為科技特派員工作先進單位，并作為全國唯一的縣級市代表在全國科技特派員工作經驗交流會上作典型發言。
3、積極培育“可持續發展實驗區”。鼓勵有條件的縣（市、區）實施生態市建設示范項目。05年溫嶺市通過了國家級“可持續發展實驗區”認定。07年路橋區通過了省級“可持續發展實驗區”認定。
4、在全市開展了科技強鎮（鄉、街道）評選活動。為把科技創新工作向基層伸展，2007年我們在省內率先開展了科技強鎮（鄉、街道）評選活動。目前，椒江區海門街道等13家單位被評為市科技強鎮（鄉、街道），為我市基層的自主創新工作樹立了榜樣。
（五）加強“引智”力度，集聚拔尖科技人才
近年來，我們按照“項目引才、平臺聚才、載體育才、機制留才”的思路，進一步深化項目、人才、平臺、載體一體化建設，進一步調動企業作為自主創新的主體對科技人才工作的積極性，為推動我市建設創新型城市提供堅強的人才支持和智力保障。一是以科技項目為載體，通過“項目+人才”的引才方式，形成以人才帶項目，以項目引人才的互動機制。通過爭取和實施一批國家“863”、“星火”、“火炬”和“國家創新基金”等重大專項，支持項目承擔單位“引進”關鍵技術人才，實現研發能力的提升和跨越。二是依托一批重大科技項目，以“不求所有、但求所用”的柔性流動方式“引智”，帶動提高科技人才的整體素質。三是通過搭建大學研究院、中科院應用技術研發與產業化中心、（上海）科技園等重大創新平臺，達到集聚人才的目的；四是加強引進大院名校與企業共建創新載體工作，積極鼓勵支持企業與大專院校、科研機構聯合共建創新載體，全面提高我市企業技術創新能力，從而加快對行業人才的鍛煉和培養。據年省科技進步統計監測評價報告顯示：年，我市科技數為4.62萬人，總量為全省第三，同比增長14.34%，每萬人口科技活動人員數為80.43，同比增長14.5%。
三、今后一段時期的工作思路
今后一段時期，我們將以“兩強兩提升”（強化平臺建設、提升科技創新服務水平，強化主體培育，提升企業自主創新能力）科技行動為抓手，集中精力和資源，加強科技創新服務，促進產業轉型升級。
（一）指導思想
以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“四大”戰略，以“提升服務水平和塊狀經濟創新能力”為目標，重點抓好“區域公共創新平臺、行業專業平臺、企業研發平臺、科技服務平臺”四大平臺建設，重點扶持培育科技型創新企業。通過資源整合以及內部與內部、內部與外部之間的有效合作互動，夯實科技創新基礎。按照大力發展高新技術產業，改造傳統產業，培育新興產業，限制淘汰落后產業的要求，不斷壯大科技創新主體，促進科技型企業真正成為轉型升級的領航者、自主創新的主力軍。
（二）工作目標
1、高新技術產業發展有新提升。全市高新技術企業完成工業總產值達到800億元，高新技術產業增加值占工業增加值比重達到28%，認定新版高新技術企業100家以上，科技型中小企業60家。
2、科技基礎條件建設有新加強。新建省級以上研發機構10家，行業專業和區域創新平臺5個，院地校企合作共建創新載體15家。
3、科技項目組織實施有新突破。組織實施國家火炬計劃項目30項，國家創新基金10項，省級重大重點項目50項，市級重點項目30項。
4、科技經費投入有新增長。全社會科技投入達到70億元，研究研發經費占GDP的比重達到1.5%，占企業主營業務收入的比重達到1.6%。
5、知識產權創造使用保護有新推進。全市專利申請量超過8000件，其中發明專利申請量900件，發明專利授權量200件。
（三）保障措施
1、大力營造良好法律政策環境
認真貫徹落實《中華人民共和國科技進步法》、《中華人民共和國專利法》、《省高新技術促進條例》等法律法規，努力把科技進步與創新納入法制化軌道。認真落實近來各地出臺的鼓勵支持科技創新的政策措施，建立健全統計監測報告制度。認真落實稅收優惠政策，會同有關部門，重點抓好企業技術開發費抵扣、職工教育經費抵扣、加速折舊、取消計稅工資、高新技術企業所得稅減免、進口儀器設備免征關稅等一系列稅收優惠政策的宣傳培訓，把支持企業技術創新的各項稅收優惠政策落到實處，積極推行和完善知識產權參與股權和收益分配政策，鼓勵企業積極參與或主持國防標準、國家、行業標準制定，提升核心競爭能力。
2、大力提升公共服務水平
堅持以學為先，把學習作為豐富知識儲備，提升服務能力的重要途徑。把深入學習實踐科學發展觀活動與推進科技工作創新結合起來。認真推行一線工作法、建立重大科技項目和重點企業聯系制度，做到干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、成績在一線體現。
3、大力優化科技經費配置
把有限的財政科技經費用在刀刃上，提高經費的使用績效，切實發揮“四兩撥千斤”的作用。財政科技經費主要用于工業技術創新和民生科技建設，重點支持為獲取自主知識產權、提升核心競爭力的自主創新活動；支持對我市的產業轉型升級具有重大推動作用的基礎性、戰略性、公益性的重點項目和重大項目，加強經費使用的集中度，努力克服財政科技經費使用小而散的習慣性做法；支持各級高新技術研發中心、區創中心等各類創新平臺建設。會同財政部門探索定額補助、事后補助、獎勵經費、貸款貼息、政府采購等多種科技資金配置形式，引導企業、行業增加自主創新投入。積極爭取國家、省里的科技經費、擴大我市科技投入的總量規模。建立政府科技投入績效評價體系，健全公開透明的監管機制，切實提高資金使用效益。
4、著力抓好科技幫扶
針對我市部分企業，尤其是中小企業面臨前所未有的困難的狀況，從科技部門的職能出發，發動全市科技系統的廣大科技人員，深入企業開展“科技幫扶”活動，促進企業穩定發展、轉型發展和提升發展。一是幫助企業開展技術培訓、技術咨詢和技術診斷；二是幫助企業開發具有自主知識產權的新技術、新產品、新工藝，加速推進產品創新；三是幫助企業開發、申請和購買國內外專利尤其是發明專利，增強企業具有自主知識產權的競爭力；四是幫助企業建立和發展研發機構，增強企業自主創新能力；五是幫助暫時不符合國家新出臺的高新技術企業認定辦法條件的企業，制定整改方案，使其盡早發展成為高新技術企業。
5、大力培養引進創新型人才
二、在“十二五”規劃編制中，要認真做好指標體系測算研究工作，我市“十二五”三次產業結構、財政收入、城鄉居民收入指標設置可不受省確定目標的影響；GDP大體參照省上確定目標，略高于全省目標；“十二五”中心城市發展規劃目標按“兩個30”考慮，即：城市人口30萬人，中心城區建成面積30平方公里。
三、“十二五”規劃編制關鍵是項目，重點是項目。在“十二五”規劃重大項目編制上，市、縣區要上下聯動，要爭取省上部門多出主意。要解放思想，拓展思路，不怕做不到，就怕想不到。“十二五”重大項目的編制要突出基礎設施、突出民生優先、突出產業結構調整。民生優先要落實到社會保障、住房條件改善、教育、衛生、文化及關愛弱勢群體等具體項目上。
1、建設和大力促進農業產業發展。
2、通過通村公路建設項目，完成了村長約8公里的通村公路建設，進一步緩解了交通難問題。
3、通過農村電網改造項目，完成了全村電力設施的改造。
4、通過“一事一議”項目完成了村5、6、7組聯戶路和院壩的硬化以及9、10、11組組道硬化；
5、通過核桃高接換種，完成了全村約600畝核桃的品種改良
6、在村3，4、5組新發展魔芋200畝，發展紅富士1000余畝
7、開展多次技術培訓。
二、廉潔從政，嚴把財政扶貧項目資金使用關
杜絕挪用、擠占、貪污項目資金的違法亂紀行為的發生，鄉財政所、項目實施村的財會人員將項目資金設專帳、專柜、專人管理，所有帳目正規，手續齊全，票據規范，無白條入帳現象。
三、加強領導，成立領導小組
為更好的開展鄉扶貧工作，落實扶貧政策，完成貧困村、貧困人口脫貧任務，促進貧困村的發展，成立鄉村扶貧開發工作領導小組,由鄉黨委書記、鄉長擔任組長，副鄉長擔任副組長，紀委副書記趙正局、民政員、計生服務員、農技員、村支部書記、村主任、村副主任為成員
四、存在的問題
1、基礎設施建設相對落后。一是交通難，部分組未通汽車，直接導致了農副產品的流通，絕大部分無生產便道，需耗費較大的人力。二是農業灌溉水利建設滯后，農業發展受到限制，三是人居環境差，貧困戶中有部分無穩固住房，廁所、牲畜圈舍未進行科學布局。四是鄉村衛生設施欠缺，看病就醫難。
2、群眾思想落后，文化素質低。通過對永河村人口進行分析，村內農戶以文盲，半文盲居多。群眾自我發展能力不強，接受新科技、新思想能力差，思維方式、生活、生產方式落后，依然存在等靠要思想，缺乏自力更生，艱苦創業的勁頭。
3、產業發展不平衡，群眾生產技術落后，科學技術普及率低。主要種植花椒、核桃，玉米，部分農戶散養豬、雞、牛等，沒有形成種養規模，無大戶或專業合作社帶頭，生產經營無序，管理技術差，科技含量低，產值效益低。
4、教育落后，思想觀念保守，缺乏科技人才和致富帶頭人是重要原因。盡管國家逐年加大對邊遠山區的教育投資，但是自身條件和其他因素影響，群眾受教育程度仍然低下，高中及以上學歷人數仍相對較少，群眾思想觀念落后，加上沒有形成有效的人才流動和培養機制，嚴重制約了當地經濟發展。
五、扶貧開發今后工作打算
按照縣委、縣政府的總體工作部署，圍繞“整村推進”的工作思路，加強組織領導，加大工作力度，搞好各項扶貧重點工程，努力開創扶貧開發工作的新局面。
1、提高科學素質，做好農民工培訓
我們要繼續搞好扶貧工作，有針對性地加強科普知識和農業實用技術培訓；在貧困村大力普及和推廣農業先進實用技術，積極引進、選育、推廣優良品種，邀請專家和技術人員到貧困村手把手教群眾，為貧困村培養實用技術人才。
2、積極爭取資金，全面完成扶貧項目建設
經過多年努力，我市農村勞動力轉移就業已有了很大變化，表現出以下特點：一是非農產業就業已成為主體。隨著城鄉統籌的深入推進，我市農村勞動力在非農產業就業比重不斷提高，從2004年的35.01％提高到年的66.47％。二是跨省勞務輸出規模逐漸減少，已成為勞務凈輸入城市，年出省勞務輸出僅30.88萬人，占全市農村勞動力的9.65％，占農村轉移輸出勞動力的14.52％，而從以外進入就業的勞動力已達156萬人。
根據以上特點，我市農村勞動力轉移就業工作思路也應相應調整。一是要圍繞全市主導產業加大崗位開發，讓更多農村勞動力在本市就業。二是要加大全市農村勞動力轉移就業統籌。三是要加大中高級技工輸出，減少一般勞務輸出。
二、圍繞建設“世界現代田園城市”新需求，提升農村勞動者就業層次
大力實施農村勞動力培訓工作，對促進農村勞動力實現穩定就業和不斷提高就業層次具有重要作用。當前，我市農村勞動力培訓仍面臨著一些問題。今后幾年內，我市的農村勞動力轉移輸出工作要按照“全域”理念和新的城市發展定位，緊緊圍繞“兩樞紐、三中心、四基地”高端產業和產業高端發展規劃，有針對性地開展農民工培訓和轉移輸出工作。一是根據中心城區集中發展現代服務業和高新技術產業對金融、商貿、物流、科技人才的需求，大力加強服務型、管理型人才培訓轉移。二是根據近郊區重點發展現代制造業對機械加工、汽車制造、新能源、電子元器件、化工、冶金等人才的需求，重點開展技能型人才培訓轉移。三是根據遠郊區加速發展特色農業、涉農工業和生態旅游對新型農業技術、旅游服務等人才的需求，進一步加大專業人才的培訓轉移，從而實現技能培訓與產業需求的“無縫對接”。此外，今年我市在去年實踐的基礎上，實施了十大“特別培訓就業行動計劃”，各區（市）縣政府及市政府相關部門要以就業培訓為基礎，以政策落實為支撐，以職業指導、就業推薦、維權服務為重點，以穩定就業、擴大就業、提升就業層次為目的，全力推進10個培訓就業行動計劃，不斷提高農村勞動者職業素質和就業層次。
三、以品牌戰略為抓手，大力創建有影響力的勞務品牌
今年，市政府辦公廳轉發了《市勞動保障局關于打造勞務品牌的意見》，我們要按照“整體規劃、分步實施、分類指導、多方聯動、形成特色”的思路，通過政府大力引導、扶持、培育，有關社會組織積極支持，瞄準省內外勞務市場，進行技能化開發、市場化包裝、組織化輸出、產業化打造，增強市場就業競爭力，創建一批具有區域特色、有影響力、有規模、有信譽度、有綜合競爭力的勞務品牌。在打造品牌時要有五個意識。第一，要強化質量意識。品牌往往是質量的象征，所以打造品牌時必須注重質量。第二，要強化營銷意識。除了我們內在培訓提高質量、素質外，外在方面要注重品牌包裝。第三，要強化規模意識。沒有規模就形不成大的效益。市場占有率不高，就不能形成競爭優勢。要把勞務品牌的規模做大做強，塑造精品。第四，要強化標準意識。打造勞務品牌需要全市有一個統一的質量標準。要按照國家有關職業技能要求，結合我們實際，制定規范的質量標準，保證品牌的質量。第五，要強化全局意識。如果各區（市）縣各打各的品牌，就難以形成規模、形成優勢、形成競爭力。因此，各區（市）縣要精心選出具有特色、具有發展前景的專業來培育，并在市上統一規劃、統一布局下，集中打造勞務品牌。
國土資源事業是高科技行業，加快廣西國土資源科學技術發展，充分發揮科技在經濟發展方式轉變和經濟結構調整中的支撐引領作用，既是落實國土資源部“科技興地”戰略的需要，也是保障廣西國土資源事業健康發展的需要。
一、廣西國土資源科技管理現狀及問題
1、廣西國土資源科技創新能力
近年來，國土資源部組織全系統積極承擔國家科技計劃、國土資源部公益性行業科研專項、國土資源大調查等部專項以及各地方科技專項項目，在土地、地質、礦產等進行科學研究和技術攻關，取得一大批優秀科研成果。經過匯交總結，“十一五”期間共計1881項成果，其中，各省（區、市）相關單位匯交成果867項，占46。1%，廣西匯交成果95項，占省（區市）匯交成果總數的9。1%，排在各省（區市）匯交成果的第二位，但是廣西地質資料圖文數字化率并不高。
從獲獎情況看，“十一五”期間，國土資源科學技術獎共評出一等獎37項，二等獎301項。其中，各省（區、市）國土資源廳（局）獲獎數為111項，占獲獎總數的32。8%；廣西獲得一等獎1項，二等獎10項。
從申請國家專利情況、科技著作出版情況、核心論文等方面看，廣西國土資源部門的科技創新能力不夠，還需要進一步提升。
2、廣西國土資源科技研發投入情況
2012年，國土資源部門投入科技研發經費38.9億元，科技研發項目3016項，國土資源項目平均經費129萬元。
2012年，廣西國土資源部門141個項目中，19個部級項目，經費1153萬元，項目平均經費61萬元；區級項目56個，經費2420萬元，項目平均經費43萬元；本單位項目66個，經費9577萬元，項目平均經費145萬元。從項目數看，主要是本單位項目，區級和本單位項目較多；從項目經費看，以本單位項目經費為主，占總經費的72%。廣西國土資源科技研發主要以本單位項目為主，其次是區級項目，沒有國家級項目。
3、廣西國土資源領域科技管理制度建設現狀
從國土資源部科技管理制度看，在科技規劃計劃、科技創新、項目管理、成果管理、科技人才管理、科技推廣等方面建立了較為完善的科技管理制度體系。廣西國土資源部門在國土資源部和廣西區委的領導下，在科技管理制度方面取得了一定進展，制定了《廣西壯族自治區國土資源2006―2020年中長期科技發展規劃》、《廣西壯族自治區國土資源“十二五”科學技術發展規劃》、《科技項目管理辦法》等一系列法規制度，但尚未形成科技管理的制度體系，需要進一步完善。
4、廣西國土資源部門高層次科技人才隊伍狀況
從國土資源高層次科技人才培養情況看，廣西國土資源部門在新世紀百千萬人才工程、部科技創新人才工程、省級科技人才等高層次科技人才培養方面與其他省區市相比，還有一定差距。
課題組對廣西14個地級市中的9個地級國土資源部門進行了調查統計。從科技管理方面看，廣西國土資源部門實際科技管理人員多于所設崗位數，科技管理人員學歷層次相對較高。課題組同時調查了四家相關單位，這4家單位的人員總數為617人，實際科研人員數為327人，占人員總數的53%。其中，本科以上有231人，占科研人員總數的71%。可以看出，廣西國土資源部門科技研發力量主要集中在區級國土資源部門所屬事業單位。
5、科技基礎條件平臺建設情況
為進一步加強國土資源科技創新工作，積極開展野外科學研究，國土資源部門建立第一批野外科學觀測與綜合研究基地84個，其中，廣西地區有4個野外科學觀測與綜合研究基地，占基地總數的4.8%。
按照《國土資源科普基地推薦及命名暫行辦法》和《國土資源科普基地標準》，國土資源部門自2009年以來，已在全國設立了兩批共計105個國土資源科普基地，其中，科技場館類有36個，資源保護類有61個，科研實驗類有8個。廣西國土資源科普基地總計有2個，即廣西地質博物館和中國巖溶地質館，均為科技場館類科普基地。
二、科技支撐體系建設總體目標及框架
在充分分析廣西國土資源科技工作存在的不足及需求形勢的基礎上，根據國土資源“十二五”科學和技術發展規劃的總體部署，以科學技術的支撐和引領作用為指導，以建立國土資源現代化管理體系為核心，以國土資源日常工作需求為切入點，構建科技支撐體系建設總體目標及框架。這既是落實“富民興桂”，“科技興地”的重大舉措，又是節約集約利用國土資源“破兩難、促轉變”的重要保障，也是促進區社會、經濟可持續發展、提高隊伍科技素質，提升管理水平，實現國土資源管理科學化的有效途徑，意義十分重大。
1、總體目標
以國土資源領域重大科技問題創新研究和實踐應用為核心，深化國土資源科技管理改革，構建強有力的科技支撐和保障體系。全區國土資源科技創新能力顯著提高，高新、成熟技術得到廣泛應用。全系統工作人員的科技素質全面提升，科技拔尖人才大量涌現。建立與區國土資源工作相適應的科技工作新體制、新機制，促進全區國土資源工作的現代化。
2、科技支撐體系框架
廣西國土資源科技支撐體系，包括“一個平臺、三個體系、四個領域”。“一個平臺”，指廣義上的科技基礎條件平臺，即物質與信息保障系統、科技制度體系、科技人才隊伍三個方面。“三個體系”指科技創新體系、科技管理體系和科技投入體系。“四個領域”指重大專項、重點領域、前沿技術和基礎研究（見圖2）。
（2）創新人才引進機制
根據廣西人才引進相關政策，建立健全國土資源人才引進機制。大力推進人才、智力與項目相結合的引才方式，建立國土資源重點領域人才特聘專家、訪問學者制度，鼓勵用人單位采取咨詢、兼職、項目合作等形式，吸納人才和智力。圍繞國土資源重點領域，開展人才需求預測，建立國土資源人才信息平臺，急需緊缺人才供需信息。
（3）積極開展國際國內交流與合作
積極選拔科技創新領軍人才到發達國家培訓、培養和國內先進省份掛職鍛煉，在實踐中培養高級復合型人才。利用廣西的區位優勢，加強與東盟國家為重點的國際合作。鼓勵廣西企業到東盟國家開展礦產資源勘查開發，加強國際合作，力爭境外找礦有大的突破，培養一批國際型創新企業。
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