保險基本原則論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇保險基本原則論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

 

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的核心，目前，各地區(qū)也都將提高金融能力視為整個經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。國際金融危機的爆發(fā)暴露出我國的金融體系還很脆弱，一些城市和地區(qū)的金融業(yè)發(fā)展水平較低。本文旨在通過建立金融能力評估指標體系來衡量一個城市的金融能力，為提高金融能力提供新的方向。

一、 建立城市金融能力評估指標體系的必要性

所謂金融，就是指資金融通。因此，一個城市或國家的金融能力主要是指該地區(qū)的資金融通能力。金融能力的決定因素有很多，諸如區(qū)位因素、人力因素、市場因素、知識因素及科技因素等。建立完整的金融能力評估指標體系對于金融業(yè)發(fā)展具有極其重要的意義，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.為城市金融業(yè)的發(fā)展提供方向，明確目標和定位。金融業(yè)屬于高風(fēng)險行業(yè)，其發(fā)展必須結(jié)合自身條件，確定合理的目標，對自身進行的明確的定位；

2.比較不同城市間的差距主成分分析，優(yōu)化資源配置。在建設(shè)金融業(yè)的過程中，應(yīng)與周邊城市進行比較，取長補短，以免造成資源浪費和重復(fù)建設(shè)；

3.對金融業(yè)發(fā)展具有檢驗作用，及時糾錯。金融業(yè)的發(fā)展具有不可測性，因此，在發(fā)展過程中，需要不斷的進行檢驗糾錯，防止危機的出現(xiàn)；

4.為金融監(jiān)管提供策略，防止逆向選擇和道德風(fēng)險。國際金融海嘯過后，金融監(jiān)管的重要性日益突出。根據(jù)評估體系得出的結(jié)論，可以有針對性對薄弱環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，從而達到事倍功半的效果。

通過金融能力指標體系能夠?qū)o形的城市金融能力進行有形化處理，清晰地知道金融能力發(fā)展的優(yōu)勢及不足，有利于金融業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

二、 金融能力評估指標體系的設(shè)立

（一）評估指標體系設(shè)立的原則

為了對城市綜合金融能力做出全面、客觀的評估，并且使得到的結(jié)果具有參考價值，本文認為在構(gòu)建城市金融能力體系時應(yīng)遵循以下三個基本原則：

1.科學(xué)性原則。指標體系的建立必須是在科學(xué)的基礎(chǔ)上，能客觀地反映金融能力論文格式模板。從指標的選取、劃分都依據(jù)經(jīng)濟運行的基本規(guī)律，對于數(shù)據(jù)的收集和處理都是真實及有效的，以保證評估結(jié)果的真實性及可信度。

2.系統(tǒng)性原則。整個指標體系由金融規(guī)模、金融結(jié)構(gòu)、金融質(zhì)量及金融可持續(xù)發(fā)展能力作為子系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)下又有相應(yīng)的指標構(gòu)成，形成一個有機的整體。

3.全面性原則。金融業(yè)本身是一個高端的、復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展受到方方面面的制約。同時，金融業(yè)所覆蓋的領(lǐng)域較廣，包括銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等行業(yè)。因此，指標設(shè)計應(yīng)從整個金融業(yè)大系統(tǒng)出發(fā)，保證所選指標全面地包含諸多因素所反映的信息。

除上述三大基本原則外主成分分析，在數(shù)據(jù)篩選和處理上，也會考慮其可操作性及完整性，使得整個評估指標體系更有實際操作意義。

（二）各項指標設(shè)立依據(jù)及內(nèi)涵

根據(jù)上述建立指標體系的原則，本文采取以金融規(guī)模、金融結(jié)構(gòu)、金融質(zhì)量及金融可持續(xù)發(fā)展力四個方面來綜合評價金融能力（表1）。

 

目標層

中介層

指標層

綜合金融能力指數(shù)

金融規(guī)模

金融相關(guān)率（FIR）、金融從業(yè)人員數(shù)量、金融機構(gòu)存款余額、金融機構(gòu)貸款余額

金融結(jié)構(gòu)

金融機構(gòu)存貸款比率、上市公司數(shù)量、保險深度

金融質(zhì)量

篇（2）

中圖分類號：D922.2 文獻標識碼：A

一、何為保險合同的最大誠信原則

最大誠信原則作為現(xiàn)代保險法的四大基本原則之一，最早起源于海上保險。在早期的海上保險中，投保人投保時作為保險標的船舶或者貨物經(jīng)常已在海上或在其他港口，真實情況如何，在當(dāng)時的條件下，只能依賴于投保人的告知；保險人根據(jù)投保人的告知決定是否承保及估算保險風(fēng)險、確定保險費率。因此，投保人或被保險人告知的真實性對保險人來說有重大的影響，誠信原則對保險合同當(dāng)事人的要求較一般的民事合同要求就更高、更具體，即要遵守最大誠信原則。

所謂最大誠信原則并非獨立的法律原則，而是一般誠信原則的嚴格形態(tài)。最大誠信原則作為保險法的基本原則，它要求保險活動的當(dāng)事人要以最大的善意簽訂并履行合同。在Rozanes v.Bowen(1928)一案中，人們給最大誠信原則下了這樣一個的定義：鑒于承保人對標的物一無所知，而投保人知道所有的情況，被保險人有義務(wù)向承保人充分告知有關(guān)的重要事實。這就是最大誠信原則的定義。

二、最大誠信原則在我國保險立法和司法實踐中的不足

由于我國的保險業(yè)發(fā)展還不完善，在保險經(jīng)營活動中明顯存在著誠信缺失的問題，如保險公司經(jīng)營中的失信問題、保險人的不誠信問題、投保人和被保險人的誠信缺失問題等；而保險經(jīng)營活動中的不誠信問題與保險立法和司法實踐上的不完善是有密切聯(lián)系的。

從保險立法的角度看，在我國目前的《保險法》中，缺乏適用最大誠信原則的總體規(guī)定，這就不可避免地留下了法律的空白，一旦發(fā)生糾紛，將出現(xiàn)法無明文、無法可依的情形。另外，相關(guān)的制度的法律規(guī)定也需進一步明確或完善。例如投保人的如實告知的內(nèi)容在各國的立法中都有比較詳盡的規(guī)定，但在我國法律中只有原則性的表述，故也有必要進一步完善。從司法實踐的角度看，最大誠信原則能否得到嚴格適用，保險行業(yè)和社會有關(guān)方面頗為擔(dān)憂。

因此，筆者認為，在我國《保險法》中，除在立法上原則上規(guī)定最大誠信原則外，應(yīng)當(dāng)明確涉及最大誠信原則的案件審理的基本規(guī)定。如規(guī)定，在法無明文的情形下，最大誠信原則為審理保險合同案件的一般規(guī)則，從而賦予法官必要的自由裁量權(quán)。另外，建議采用英國《1906年海上保險法》的立法方式。英國《1906年海上保險法》制定的目的是為了調(diào)整海上保險合同，承認其法律特征，賦予其法律效力，解釋其法律含義并給予其法律上的其他支持。從其具體內(nèi)容來看，在“告知與陳述”一章中，突現(xiàn)了保險合同的最大誠信，第17條明確規(guī)定：“海上保險合同是建立在最大誠信基礎(chǔ)上的，如果合同任何一方不遵守最大誠信，另一方即可宣告合同無效。”結(jié)合我國目前保險立法和司法實踐，值得我們借鑒的是，在我國《保險法》的修訂中，應(yīng)對告知的內(nèi)容給予比較詳細的、規(guī)范性的表述，有利于在保險業(yè)務(wù)和司法上的可操作性。①

三、制度的修正

第一，如實告知義務(wù)和訂約說明義務(wù)的修正。目前在許多國家的保險立法中，“無限披露主義”被代之以“詢問回答主義”，即投保人的如實告知義務(wù)僅限于對保險人的詢問作出回答。我國《保險法》即采用詢問告知的“有限告知義務(wù)”。這種投保人告知義務(wù)方式的變化，顯示了在法律制定上給予投保人更多關(guān)懷與保護的立法趨勢。我國《保險法》第17條的規(guī)定頗值探討。首先，正如有的學(xué)者所指出的那樣，這實際上使得保險合同的所有除外責(zé)任條款均可能處于效力不確定狀態(tài)，從而成為誘發(fā)保險合同糾紛的直接動因，在客觀上極不利于保險業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展；其次，在保險合同引入的免責(zé)條款中，有些是法定免責(zé)條款，若依上述規(guī)定，勢必導(dǎo)致法定免責(zé)條款因保險人未作明確說明而歸于無效，這與法律的普遍約束力原則是相違背的。

第二，保險法上“保證”制度的建立。如前所述，保險法上的保證，其制度價值在于控制風(fēng)險。我國《保險法》沒有建立“保證”制度，而僅在我國《海商法》中有有限的規(guī)定。國內(nèi)學(xué)者對“保證”制度的研究，也主要集中在海上保險方面，在一般的保險業(yè)務(wù)中，有無必要建立“保證”制度，鮮有研究。筆者認為，為適應(yīng)我國保險業(yè)蓬勃發(fā)展的需要，促進保險業(yè)的健康發(fā)展，我國保險立法上應(yīng)借鑒先進國家的經(jīng)驗，明確規(guī)定“保證”制度，以完善最大誠信原則在我國保險法中的適用。

第三，“棄權(quán)與禁止抗辯”制度的建立。最大誠信原則力圖在保險合同的當(dāng)事人之間尋求一個相對平衡的支點：通過如實告知義務(wù)、訂約說明義務(wù)等以建立投保人和保險人的最大誠信。而在英美保險法中，最大誠信原則還通過棄權(quán)和禁止抗辯來約束保險人。綜觀我國《保險法》，雖然涉及到一些棄權(quán)和禁止抗辯方面的內(nèi)容，但是在現(xiàn)階段我國保險公司擬訂的保險合同中，棄權(quán)與禁止抗辯還是空白的。因此，對于這項制度，人們的認識還是模糊的。筆者認為，對保險人規(guī)定棄權(quán)與禁止抗辯是保險合同最大誠信原則對保險人的約束，如果對其沒有進行明確的規(guī)定，在我國現(xiàn)階段保險經(jīng)營較為混亂、保險業(yè)處于發(fā)展的初級階段的狀況下，是極為不利的，所以，引入這項制度是有現(xiàn)實的積極意義的。

篇（3）

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是我國第一個針對農(nóng)民的社會保險制度，它早在上世紀九十年代就已通過部分地方的試點逐步推廣建立起來了。在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，我國原有的以計劃經(jīng)濟為依托的農(nóng)村社會保障制度逐漸成為制約經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)型和自身發(fā)展的重要因素，重建我國農(nóng)村社會保障制度尤其是農(nóng)村養(yǎng)老保險制度已經(jīng)成為人們的共識。只有建立和完善包括農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度在內(nèi)的農(nóng)村社會保障制度，才能徹底解決農(nóng)民老有所養(yǎng)的問題，提高農(nóng)村養(yǎng)老保障水平。

二、論文對立足于我國經(jīng)濟發(fā)展和制度現(xiàn)狀，對現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度存在的問題進行分析，在借鑒國外經(jīng)驗與啟示的基礎(chǔ)上，提出完善和建立我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建議。

研究的基本內(nèi)容與擬解決的主要問題：

基本內(nèi)容：

本論文的主要內(nèi)容包括四部分農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的概述、我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度現(xiàn)存問題及原因分析、農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的國際經(jīng)驗及借鑒和完善我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的思路與對策。第一部分農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的概述包括養(yǎng)老保險制度的涵義及特征、構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的意義和我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的演進三部分。第二部分我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度現(xiàn)存問題及原因分析主要包括我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度存在的問題分析和我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度面臨困境的原因分析兩部分。第三部分農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的國際經(jīng)驗及借鑒包括外國的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度及其特點和外國的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度對我國的啟示兩部分。第四部分完善我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的思路與對策包括建立健全我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的總體思路與基本原則和建立健立我國有中國特色的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的措施兩部分。 擬解決的主要問題：

1、具體分析我國農(nóng)村養(yǎng)老金保險制度的現(xiàn)狀及問題;

2、通過分析我國農(nóng)村養(yǎng)老金保險制度的特點以及與國外的對比提出完善農(nóng)村養(yǎng)老金保險制度的思路與對策。

三、研究的方法與技術(shù)路線：

本論文將主要采用理論分析和實證分析將結(jié)合的方法：從對我國農(nóng)村養(yǎng)老金制度內(nèi)涵的梳理、意義的分析、制度演進的說明，然后深入到剖析我國農(nóng)村養(yǎng)老金制度現(xiàn)存的問題以及面臨的困境，最后通過借鑒國外的經(jīng)驗提出完善我國農(nóng)村養(yǎng)老金制度的思路與對策。

主要的研究方法有：文獻研究法、實證研究法、定性分析法、個案研究法、比較法、經(jīng)驗總結(jié)法、描述性研究法、調(diào)查法等

四、研究的總體安排與進度： 一、2010-2011學(xué)年第一學(xué)期

1、2010年12月10日前：在查閱資料的基礎(chǔ)上，完成文獻綜述和開題報告等工作。

2、2010年12月10日：開題論證 3、對文獻綜述和開題報告進行修改

4、收集資料，修改論文研究框架，撰寫論文。 二、2010-2011學(xué)年第二學(xué)期

1、寒假：繼續(xù)收集完善資料，繼續(xù)撰寫論文，完成初稿。 2、開學(xué)：提交初稿，收集資料，反復(fù)修改論文。 3、畢業(yè)論文定稿

4、答辯階段(2011年5月22日前)：第一次答辯 5、答辯階段(2011年6月5日前)：第二次答辯

五、主要參考文獻：

[1] 楊翠迎.農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度理論與政策研究[M].浙江大學(xué)出版社，2007:14-16 [2] 陳長民.我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險面臨的突出問題與對策[J].經(jīng)濟縱橫，2005.9:29-31 [3] 于超 我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在的問題與對策研究[J].金卡工程?經(jīng)濟與法，2009.1:77

[4] 汪岳、曲紹旭.農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的問題及政策建議以法國的農(nóng)業(yè)社會保障為例[J].社會保障，2006.10:218

[5] 王昊.部分國家農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的比較與分析[J].世界農(nóng)業(yè)，2007.11(343):26 [6] 涂玉華、張寶文.我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度低效運行的原因探析[J] .考試周刊，2007.23:125-126

[7] 李逸波、胡靈紅、李一鳴.我國農(nóng)村養(yǎng)老保險體制存在的問題及改革思路[J] .安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007.35(36):12044-12045

[8] 張美紅.中國農(nóng)村養(yǎng)老保險基金制度的缺陷及完善[J] .現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2007.8:19(8)：31-32.

[9] 李長遠.日本農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的解讀及啟示[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報，2007.8:17(4)：105-108

[10] 胡宇飛.我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在的問題及對策[J].法制與社會，2008.12:286 [11] 常曉梅.關(guān)于改革與完善我國養(yǎng)老保險制度問題的思考[D].2003.6:1-2

[12] 鄭軍、張海川.日本農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設(shè)對我國的啟示[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2008.7:126-129

[13] 王海燕.論農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建立與完善[D].2004.4:10-11

篇（4）

論文摘要：保險學(xué)課程是一門實務(wù)性很強的應(yīng)用課程，案例教學(xué)是保險學(xué)講授的重要手段之一，正確運用案例教學(xué)法能夠大大提高教學(xué)效果。在教學(xué)中，選擇恰當(dāng)?shù)陌咐潜ＷC教學(xué)效果的基礎(chǔ)和前提，保險學(xué)案例的選擇應(yīng)當(dāng)具有針對性、代表性、生動性、時效性和導(dǎo)向性。從教學(xué)實踐來看，案例教學(xué)的效果取決于教學(xué)準備、教學(xué)方式、教學(xué)討論、教學(xué)總結(jié)這一系列重要環(huán)節(jié)。

案例教學(xué)是通過對案例的分析、討論和講解，使學(xué)生掌握相關(guān)知識、理論和技能的教學(xué)方法和過程。在案例教學(xué)中，既可以通過分析、比較各種各樣的案例，從中抽象出某些一般性的結(jié)論或原理，也可以讓學(xué)生通過自己的思考來拓寬視野，豐富自己的知識。《保險學(xué)》是金融專業(yè)開設(shè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，同時，它也是一門理論與實踐結(jié)合緊密的課程，相應(yīng)的實踐性教學(xué)主要是案例教學(xué)。從筆者的教學(xué)實踐來看，案例教學(xué)是保險學(xué)講授的重要手段之一，正確運用案例教學(xué)法能夠大大提高教學(xué)效果。

一、案例教學(xué)在保險學(xué)教學(xué)中的必要性

保險學(xué)課程主要介紹基本的保險理論、保險合同的基本原則以及保險公司的經(jīng)營管理方法等內(nèi)容，其專業(yè)術(shù)語和基本原理比較繁雜，而且是一門實務(wù)性很強的應(yīng)用課程。雖然保險與社會生活的關(guān)系非常密切，但對于在校學(xué)生而言，保險學(xué)中的一些基本概念是非常抽象的，如果在授課過程中僅憑教師課堂上進行理論講解，學(xué)生往往不能充分理解這些概念，更談不上能夠?qū)⒈ｋU理論與實踐相結(jié)合。

案例教學(xué)把學(xué)生關(guān)心的現(xiàn)實問題拿到課堂上來，并讓學(xué)生親自參加討論和分析，還有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性。比如，在講到近因原則時，如何在眾多的原因中判定近因在理論上是非常枯燥的實務(wù)問題。筆者在近因原則教學(xué)中，有意識地增加了許多案例，讓學(xué)生充分體會到這一原則在實踐中的指導(dǎo)意義。再比如，講人身保險的有關(guān)內(nèi)容時，給學(xué)生提供一些涉及其自身利益的案例，比如人身意外傷害險案例、健康保險案例等，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣變得濃厚了，課堂氣氛也活躍了。

案例教學(xué)法可以促進教與學(xué)的雙向交流，增強師生之間的互動。傳統(tǒng)的教學(xué)方式以教師為主體，不利于師生的交流，達不到預(yù)期的教學(xué)效果。而在案例教學(xué)中，學(xué)生分析、老師點評的方式使學(xué)生之間的交流增加，學(xué)生可以充分表達自己的見解，并能得到教師的及時指導(dǎo)；另外，教師通過學(xué)生提出的觀點可以發(fā)現(xiàn)教學(xué)中需要改進的地方，從而在今后的教學(xué)中制訂更為細致的授課方案和計劃。

案例教學(xué)有助于培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。在案例教學(xué)中，教師引導(dǎo)學(xué)生去思考相關(guān)的原理，并引導(dǎo)學(xué)生運用所學(xué)的理論知識來分析和解決案例中的實際問題，學(xué)生有了自己思考和傾聽他人意見的機會，思維和判斷能力在案例分析和討論中逐步得到提高。通過對實際問題的分析，學(xué)生可以鍛煉自己分析問題和解決問題的能力。

總之，在講解保險學(xué)基本原理或內(nèi)容時，結(jié)合案例分析，通過對各類典型案例的分析和講解，不僅能夠幫助學(xué)生鞏固保險學(xué)的基本原理，加深對基礎(chǔ)理論、專業(yè)理論的掌握，強化理論與實踐的結(jié)合運用，而且還能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力以及分析問題和解決問題的能力。因此，在保險學(xué)教學(xué)中應(yīng)當(dāng)加大案例教學(xué)的比重，以提高教學(xué)效果。

二、保險學(xué)教學(xué)中的案例選擇

1.案例應(yīng)當(dāng)具有針對性。教師首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，精心選擇案例，巧妙設(shè)計問題。案例一定要和所要教學(xué)的術(shù)語、原理或內(nèi)容緊密相關(guān)，有利于學(xué)生更直接有效地理解和鞏固教學(xué)內(nèi)容。例如，在講解“保險利益”這個概念的時候，案例應(yīng)當(dāng)直接與之相聯(lián)系，并能讓學(xué)生區(qū)分“保險利益”和“保險金”這兩個概念。案例的針對性還表現(xiàn)在案例應(yīng)當(dāng)直接與所要講授的知識點相聯(lián)系，而不宜涉及過多的知識點，否則會擾亂學(xué)生的注意力，造成思維上的混亂。

2.案例應(yīng)當(dāng)具有代表性。案例應(yīng)當(dāng)能代表某一種社會現(xiàn)象，具有同類案例的共性；或者對于案例所提出的問題，學(xué)生存有不同的觀點，而這些觀點往往代表一部分人的觀念和看法。一個恰當(dāng)?shù)陌咐粌H應(yīng)當(dāng)有利于學(xué)生理解課堂教學(xué)內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生去思考和分析現(xiàn)實當(dāng)中的類似問題，達到理論與實踐的結(jié)合。案例的結(jié)論在很多情況下是開放性的，這樣能夠引發(fā)學(xué)生在課下做更深刻的思考。

3.案例應(yīng)當(dāng)具有生動性。案例應(yīng)當(dāng)來源于現(xiàn)實生活中與大學(xué)生聯(lián)系緊密的一些案例，以便開展深入的討論。比如，在講解人身保險時，可選擇與大學(xué)生人身風(fēng)險相關(guān)的案例，引導(dǎo)學(xué)生了解人身保險的各個種類；再比如，在講授保險合同的內(nèi)容時，引導(dǎo)學(xué)生分別從自身和保險公司兩種角度展開討論，有助于學(xué)生全方位學(xué)習(xí)和理解保險合同的主體、客體以及保險條款等諸多細節(jié)內(nèi)容。

4.案例應(yīng)當(dāng)具有時效性。在保險學(xué)教材或案例匯編資料中都給出了保險課程的很多案例，但由于更新速度較慢，很多案例缺乏時效性，甚至得出的結(jié)論也存在問題。自2009年10月1日起，中國施行修訂之后的新《保險法》，相比于原《保險法》，新《保險法》在很多方面都有大的修訂。比如，人身保險合同的受益人和被保險人往往不是同一人，在某些特定情形下，二者的利益不無沖突。如果受益人謀求個人私利，故意造成被保險人死亡傷殘或者疾病，保險公司該不該賠？原有《保險法》規(guī)定，此類情況下保險公司不承擔(dān)賠付責(zé)任。這對于無辜的被保險人顯然有失公平。新《保險法》進行修改完善，規(guī)定此種情形下，實施非法行為的受益人喪失受益權(quán)，但保險公司不因此免除保險責(zé)任，被保險人的利益仍然受到保護。如果教師在案例教學(xué)中，簡單地借用以前的案例，又沒有根據(jù)新《保險法》對原有的分析結(jié)論作出解釋或補充，很容易誤導(dǎo)學(xué)生。

5.案例應(yīng)當(dāng)具有導(dǎo)向性。中國保險市場主體的無序競爭仍然較嚴重，國民的保險意識也還不強，關(guān)于保險的各種糾紛大量存在。在案例教學(xué)中，一些老師往往選擇反面案例進行分析和講解。從幫助學(xué)生理解的角度來說，這無可厚非，然而，過多地采用反面案例很容易產(chǎn)生負面的影響。事實上，中國保險業(yè)由于起步較晚，保險公司的經(jīng)營管理還有待進一步規(guī)范，保險業(yè)的誠信建設(shè)也需要進一步加強，再加上社會公眾對保險的認知比較欠缺，很多人對于保險還存在偏見甚至是反感。在案例教學(xué)中，反面案例在一定程度上會使學(xué)生對保險業(yè)形成根深蒂固的成見，進而影響學(xué)生對保險業(yè)的認識和學(xué)習(xí)的積極性。在案例教學(xué)中，教師應(yīng)當(dāng)把正面案例與反面案例有機地結(jié)合起來，既要幫助學(xué)生理解保險學(xué)的基本原理，還要對學(xué)生進行積極的正面引導(dǎo)，幫助他們理解保險的本質(zhì)。

三、案例教學(xué)組織與實施的應(yīng)用心得

1．教學(xué)準備。教師在教學(xué)前的充分準備是案例教學(xué)必不可少的環(huán)節(jié)。在教學(xué)之前，教師應(yīng)當(dāng)對于教學(xué)案例的內(nèi)容以及案例所涉及到的理論知識點有充分的把握，對保險實務(wù)的發(fā)展變化和相關(guān)法律法規(guī)的更新有充分的了解。除此之外，教師還要指導(dǎo)學(xué)生做好課前準備工作。對于信息量豐富或者比較復(fù)雜的案例，教師應(yīng)把選擇好的案例在課前發(fā)給每一個學(xué)生，要求他們熟悉案例內(nèi)容，并結(jié)合案例進行分析，歸納發(fā)言要點，為教學(xué)討論做好鋪墊。 　2．教學(xué)方式。對于保險學(xué)課程，教師應(yīng)當(dāng)強調(diào)理論教學(xué)與案例教學(xué)的有機結(jié)合。強調(diào)案例教學(xué)，并不意味著放松理論教學(xué)。在教學(xué)方式上，理論教學(xué)與案例教學(xué)相輔相成，缺一不可。案例教學(xué)有利于加深對理論教學(xué)內(nèi)容的理解，重在突出教學(xué)的目的與應(yīng)用，而理論教學(xué)是案例教學(xué)的基礎(chǔ)和前提，不掌握理論就無法開展案例教學(xué)。保險學(xué)課程必須要先掌握一些基本的理論、概念和方法，然后才能進行實務(wù)性的學(xué)習(xí)。例如在講述保險的基本原則時，案例中必然會涉及到保險利益、近因、推定全損等基本概念，如果學(xué)生對這些概念都不理解，教師很難組織案例分析。

3.教學(xué)討論。案例教學(xué)的實質(zhì)是開放、互動，強調(diào)學(xué)生的高度參與。引導(dǎo)和組織學(xué)生進行討論是保證案例教學(xué)效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教師應(yīng)當(dāng)把更多的時間和機會留給學(xué)生，討論主要在學(xué)生中進行，但教師絕不是旁觀者，教師始終應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。第一，教師可以通過啟發(fā)式提問引導(dǎo)學(xué)生積極參與討論。教師所提的問題要圍繞教學(xué)內(nèi)容，做到少而精。問題過于寬泛則學(xué)生的討論比較散亂，不利于教師對課堂教學(xué)的控制，也不利于學(xué)生對教學(xué)重點和難點知識的掌握。考慮到不同的學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容的理解和接受能力不同，案例提問還要有層次性，由易到難，逐漸深入。第二，教師和學(xué)生要形成一種良性的互動關(guān)系，營造良好的課堂討論氣氛。教師要鼓勵學(xué)生自主思考，積極引導(dǎo)學(xué)生對案例進行討論，并結(jié)合分組討論、角色模擬等形式調(diào)動學(xué)生參與的積極性。例如，在結(jié)合一些案例講解保險雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)時，就可以采用角色模擬的形式。第三，教師應(yīng)給學(xué)生更多的自由發(fā)揮的空間，允許他們發(fā)表不同的意見和看法。開放式的討論更有利于學(xué)生對理論知識的掌握，而且可以進一步提高學(xué)生的創(chuàng)造性思維和開放性思維。第四，教師應(yīng)當(dāng)通過各種巧妙的提問，引導(dǎo)學(xué)生圍繞中心問題進行討論，力保討論沿預(yù)期的方向進行。在教學(xué)中，教師應(yīng)當(dāng)及時對學(xué)生的討論進行點評，解答學(xué)生提出的疑點問題，并對討論中暴露出的問題及時修正，把討論引導(dǎo)到正確認識的軌道上來。對于學(xué)生爭論較大的問題，即使是一些社會敏感問題，教師也應(yīng)認真分析，不能避重就輕，更不能不回答。第五，教師要把學(xué)生從對案例本身的討論引導(dǎo)到對一般性問題的討論，并歸納出一般性的理論觀點或結(jié)論，以提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力。

4.教學(xué)總結(jié)。討論結(jié)束后，教師應(yīng)及時總結(jié)要點。闡明案例分析討論中所運用的理論知識，總結(jié)討論的重點、難點和疑點，在此基礎(chǔ)上指出需要進一步深入思考的問題。為了獲得更好的教學(xué)效果，教師還應(yīng)要求學(xué)生完成一份書面的案例分析報告，通過重新審視案例的討論過程和解決方案，學(xué)生對于課堂的教學(xué)內(nèi)容能夠加深理解。教師自身也應(yīng)當(dāng)總結(jié)本次討論的成功之處和不足之處，以便在以后的教學(xué)中進一步改進和完善。

參考文獻：

[1]何宏慶.保險學(xué)案例教學(xué)模式初探[J].保險職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2010，(1).

篇（5）

中圖分類號：C957/D924.34 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9391（2012）04-0041-04

作者簡介：馮露(1982-)，女，法學(xué)博士，電子科技大學(xué)政治與公共管理學(xué)院講師，荷蘭阿姆斯特丹大學(xué)荷中法律研究中心研究員，研究方向：訴訟法學(xué)，司法制度，行政法學(xué)。四川 成都 610059

新近拜讀了《民族學(xué)刊》2012年第3期馬林英教授等的大作《彝族本土刑法與國家刑法的司法實踐對比分析——以涼山彝族農(nóng)村人命案司法實踐為例》（以下簡稱《司法實踐對比分析》）[1]，受益匪淺。作者采用田野調(diào)查、文獻檢索、綜合分析、比較論證等方法針對彝族本土刑法與國家刑法在刑事人命案的實體法條款規(guī)定、程序操作、刑罰與賠償?shù)确矫孀髁藢Ρ扰c分析，指出：從法律多元化的理念入手，不應(yīng)死搬硬套整個國家刑法的全套體系用在彝族農(nóng)村，而應(yīng)有意識地實現(xiàn)國家法的“有所不為”和本土法的“有所作為”，并促進兩套司法體系有機結(jié)合。筆者對此深表贊同，同時對文中的某些論點存不同看法，希望與作者作一探討。

一、實體法角度：彝族刑法對“人命案”的界定是否合法且合情理？

從《司法實踐對比分析》一文的字里行間，可以感受到作者對彝族本土刑法關(guān)于“人命案”諸多規(guī)定的贊許之意，如“就實體法規(guī)定而言，后者（彝族本土刑法——筆者注）的種類明顯多而細于前者（國家刑法——筆者注）”、在“人命案”的賠付上“彝族本土法并不缺乏法律條款具體細致的規(guī)則”等。

（一）“人命案”犯罪構(gòu)成和刑事責(zé)任的差異

在我國，除了被《中華人民共和國刑法》明文規(guī)定為故意殺人罪和過失殺人罪的行為之外，其他任何一種行為都不屬于刑法定罪處罰的“人命案”范圍。根據(jù)作者的介紹，彝族本土刑法的“人命案”主要包括四種：（1）刑事附帶民事的人命案；（2）不涉及民事利益的一般人命案；（3）賠償價格減半的人命案，俗稱“死給案”，指羞辱他人導(dǎo)致其自行跳崖、投河、上吊、服毒等自殺死亡的案件；（4）最輕的人命案，這類案件通常是死者沒有受到直接的傷害，而意外死在被告人家中。兩者相較，彝族本土刑法界定的第三種“死給案”和第四種意外事故均不屬于我國刑法中故意或過失殺人罪追究的犯罪行為，某些意外事故連民事責(zé)任都算不上，但在彝族本土刑法中都被作為刑事犯罪對待。

從國家刑法的角度，生命權(quán)是公民行使其他一切權(quán)利的前提和基礎(chǔ)，因此故意殺人罪是危害最嚴重的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪，歷來是各國刑法打擊的重點。按照作者的介紹，“在涼山彝族地區(qū)，若屬下等級犯上等級或同家支內(nèi)互犯性命則屬特大“黑案”，刑罰包括執(zhí)行死刑、開除家支、令其自縊和代替自縊等幾種。其他可以采用索賠命金的刑事附帶民事形式進行刑罰。”換言之，除了某些特定情況，彝族本土刑法規(guī)定故意或過失殺人罪可以通過金錢抵償刑事責(zé)任。

（二）一個簡短的分析

從兩者關(guān)于“人命案”犯罪構(gòu)成和刑事責(zé)任的差異來看，彝族本土刑法對故意或過失殺人罪犯罪構(gòu)成的規(guī)定大大超出了國家刑法的范圍；而在故意或過失殺人罪特別是故意殺人罪的刑事責(zé)任承擔(dān)方面，又遠低于國家刑法處罰的嚴厲程度。為此，筆者不禁要追問：彝族本土刑法關(guān)于故意或過失殺人罪的犯罪構(gòu)成和刑事責(zé)任的規(guī)定合法且合情理嗎？

1. 合法性

從合法性角度分析，首先，彝族本土刑法與國家刑法在“人命案”上的差異性規(guī)定不符合現(xiàn)代法治理念和刑法基本原則。刑法有兩項基本原則，一即罪刑法定原則。罪刑法定原則作為法治國家的根本標志和近代刑法的根本原則，是指什么行為構(gòu)成犯罪以及對這種犯罪處以什么樣的刑罰，都要由法律明文規(guī)定。法無明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不處罰。彝族本土刑法將部分“死給案”和意外事故作為刑事犯罪處理，違反了罪刑法定原則。刑法的另一項基本原則是罪刑相適應(yīng)原則，其是指刑罰的輕重與犯罪的社會危害程度及犯罪人的人身危險性和應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)，重罪重罰，輕罪輕罰，罪刑相當(dāng)、罰當(dāng)其罪。這一原則最早可追溯到原始社會的“以血還血，以牙還牙”，后被18世紀西方啟蒙思想家格勞修斯、孟德斯鳩等作為一項刑法原則提出，刑法學(xué)奠基人貝卡利亞在其經(jīng)典著作《論犯罪與刑罰》中也明確提出了“刑罰與犯罪相對稱”的主張。按彝族本土刑法的內(nèi)容，部分故意殺人罪案件可以通過單純的金錢賠償來解決刑事責(zé)任問題，這顯然不符合刑法的罪刑相適應(yīng)原則，甚至違背了原始社會純樸的同態(tài)復(fù)仇觀念。

篇（6）

【第一章 】電子商務(wù)與醫(yī)院經(jīng)濟管理的整合研究序言

【第二章 】電子商務(wù)的發(fā)展情況

【第三章 】現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)濟管理的基本情況和體系框架

【4.1 】現(xiàn)代醫(yī)院電子商務(wù)內(nèi)部系統(tǒng)建設(shè)理論及應(yīng)用

【4.2 4.3 】電子商務(wù)參與醫(yī)院經(jīng)濟管理中的問題和改進措施

【結(jié)論/參考文獻 】醫(yī)院經(jīng)管中電子商務(wù)應(yīng)用研究結(jié)論與參考文獻

摘要

隨著當(dāng)今醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的不斷深入和醫(yī)療機構(gòu)規(guī)模的日益擴大，特別是面對人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，醫(yī)院傳統(tǒng)的運營模式和經(jīng)濟管理方法已經(jīng)無法滿足新形勢下的工作要求，因此醫(yī)療機構(gòu)亟需尋找一種與之相適應(yīng)的科學(xué)、高效的管理和運營模式來指導(dǎo)醫(yī)院經(jīng)濟管理工作實踐，而近年來蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)及其相關(guān)技術(shù)恰恰為此提供了幫助，二者的結(jié)合和具體應(yīng)用也就成為了我們所面臨的嚴肅課題。

本論文在分析了現(xiàn)代電子商務(wù)及相關(guān)技術(shù)的基本概念和發(fā)展脈絡(luò)以及現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)濟管理的基本情況和體系框架的基礎(chǔ)上，指出了現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)濟管理的要素和特點，也結(jié)合新時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新背景和醫(yī)療機構(gòu)管理的新需要，論述了電子商務(wù)及其相關(guān)技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)濟管理的緊密聯(lián)系，同時通過具體的理論方法和實際案例分析了電子商務(wù)在醫(yī)院經(jīng)濟管理中的具體應(yīng)用和所帶來的效益，并指出了電子商務(wù)在參與現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)濟管理的過程中所存在的不足和相應(yīng)的改進措施。

本論文從整體結(jié)構(gòu)一共分為四部分：

第 1 章 提出本文要論述的問題及所涉及的研究背景、主要內(nèi)容和研究方法，并簡要介紹相關(guān)理論；第 2 章 介紹電子商務(wù)及其相關(guān)理論的基本概念、特點和發(fā)展脈絡(luò)，分析了國際電子商務(wù)運營的先進經(jīng)驗和我國電子商務(wù)的發(fā)展趨勢，并指出了其中存在的問題和相應(yīng)的解決辦法，突出了信息系統(tǒng)建設(shè)的重要性。

第 3 章 從財務(wù)、物資、信息三要素出發(fā)介紹了現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)濟管理的基本情況和體系框架以及傳統(tǒng)工作模式的缺陷，著重分析了當(dāng)前形勢下醫(yī)院經(jīng)濟管理工作所呈現(xiàn)的新特點、新需要，從而指出了電子商務(wù)及其相關(guān)技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)院經(jīng)濟管理的必要性和重要性第 4 章 結(jié)合醫(yī)院實際工作案例論述了電子商務(wù)內(nèi)部、外部系統(tǒng)及各種理論方法在醫(yī)院經(jīng)濟管理中的應(yīng)用及由此帶來的好處，同時也指出了其中存在的問題和改進建議。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù) 醫(yī)院 經(jīng)濟管理 醫(yī)療保險 信息系統(tǒng)

目錄

1. 序言

1.1 研究背景

1.1.1 時代背景促進了電子商務(wù)的發(fā)展

1.1.2 電子商務(wù)及其相關(guān)技術(shù)蓬勃興起

1.1.3 醫(yī)療機構(gòu)迫切需要高效的新型經(jīng)濟管理模式

1.1.4 筆者從事的工作

1.2 研究方法和論文結(jié)構(gòu)

1.2.1 研究角度

1.2.2 論文結(jié)構(gòu)

1.2.3 研究方法

1.3 主要研究內(nèi)容及創(chuàng)新之處

2. 電子商務(wù)的發(fā)展情況

2.1 電子商務(wù)的定義及基本理論

2.1.1 電子商務(wù)的基本概念

2.1.2 電子商務(wù)的基本特點

2.2 電子商務(wù)的發(fā)展階段（五個階段）

2.2.1 第一階段：電子郵件階段

2.2.2 第二階段：雛形電子商務(wù)階段9

2.2.3 第三階段：互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)階段

2.2.4 第四階段：全程電子商務(wù)階段

2.2.5 第五階段：成熟電子商務(wù)階段

2.3 國際電子商務(wù)發(fā)展情況簡介

2.4 我國電子商務(wù)發(fā)展趨勢及在醫(yī)療行業(yè)中的應(yīng)用概況

2.4.1 我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

2.4.2 電子商務(wù)在我國醫(yī)療行業(yè)中的應(yīng)用概述

2.4.3 我國醫(yī)院電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題及對策

2.5 信息技術(shù)是現(xiàn)代電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的有力保障

3. 現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)濟管理的基本情況和體系框架

3.1 醫(yī)院經(jīng)濟管理的基本內(nèi)容

3.1.1 實施醫(yī)院經(jīng)濟管理的背景意義

3.1.2 醫(yī)院經(jīng)濟管理的基本概念

3.2 醫(yī)院經(jīng)濟管理的要素

3.2.1 要素一--財務(wù)管理

3.2.2 要素二--物資管理

3.2.3 要素三--信息管理

3.3 醫(yī)院經(jīng)濟管理中存在的問題及其基本原則

3.3.1 醫(yī)院經(jīng)濟管理中存在的問題

3.3.2 醫(yī)院經(jīng)濟管理的基本原則

3.4 新時期醫(yī)院經(jīng)濟管理的新特點和新需要

3.4.1 當(dāng)前醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的形勢和背景

3.4.2 新時期醫(yī)院經(jīng)濟管理的新特點

3.4.3 新時期醫(yī)院經(jīng)濟管理的新需要

4. 電子商務(wù)在現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)濟管理中的具體應(yīng)用

4.1 現(xiàn)代醫(yī)院電子商務(wù)內(nèi)部系統(tǒng)建設(shè)理論及應(yīng)用

4.1.1 B to C理論優(yōu)化了醫(yī)院門急診和住院收費模式

4.1.2 SCM理論完善了醫(yī)院物資管理流程

4.1.3 ERP理論的應(yīng)用提高了醫(yī)院經(jīng)濟資源管理質(zhì)量

4.1.4 條形碼技術(shù)提高了臨床工作精細度

4.1.5 RFID理論實現(xiàn)了醫(yī)保患者醫(yī)療費用實時結(jié)算

4.1.6 OA模式提高了醫(yī)院經(jīng)濟管理效率

4.1.7 電子商務(wù)思想創(chuàng)新了掛號及付費方式

4.2 現(xiàn)代醫(yī)院電子商務(wù)外部系統(tǒng)建設(shè)理論及應(yīng)用

4.2.1 建立了公開、透明、高效的網(wǎng)上采購體系

4.2.2 方便快捷的網(wǎng)上信息交互

4.2.3 提高遠程醫(yī)療和遠程科研的時效性

4.2.4 廣泛的服務(wù)營銷和網(wǎng)絡(luò)推廣

4.3 電子商務(wù)參與醫(yī)院經(jīng)濟管理過程中存在的主要問題和改進措施

4.3.1 安全問題及相應(yīng)的改進技術(shù)

4.3.2 容易造成人為管理弱化

篇（7）

一、民法基本原則的概念

關(guān)于“民法基本原則”的概念,有的認為,它是民事立法的指導(dǎo)方針、解釋法律的依據(jù)和補充法律漏洞的基礎(chǔ)[1];也有的認為,是民法規(guī)范從制定到實施所貫穿始終的根本準則[2];還有的認為,它是民法中最高層次的價值準則,是全部民法的主導(dǎo)思想所在[3];在拉倫茨的《法學(xué)方法論》中定義為“在從事法律規(guī)范時指示方向的標準,依憑其固有的信服力,其可以使法律性的決定正當(dāng)化”[4]。

雖然上述各種觀點和表述有所差異,但有許多方面是一致的。民法原則是民法及其經(jīng)濟基礎(chǔ)的本質(zhì)和特征的集中體現(xiàn),是高度抽象的、最一般的民事行為規(guī)范和價值判斷準則,是指其效力貫穿于民法始終的民法根本規(guī)則,是對作為民法主要調(diào)整對象的商品關(guān)系的本質(zhì)和規(guī)律以及立法者在民事領(lǐng)域所行政策的集中反映,是克服法律局限性的工具。即民法基本原則對于民法規(guī)范起統(tǒng)率或指導(dǎo)作用,民法基本原則無論是在立法上還是在司法上,無論是在規(guī)范民事主體的行為上,還是在判斷民事主體的合法性上,都自始至終發(fā)揮根本原則的作用,任何對民法規(guī)范的解釋,任何對民事行為的合法性的判斷,只要違反民法的基本原則,就是違反民法,就是無效的。

二、對民法基本原則的分析

在我國現(xiàn)行的民事立法上,承認了民事權(quán)利神圣原則、平等原則、自愿原則、公平原則、誠實信用原則以及公序良俗原則等。其中平等原則是民法的基礎(chǔ)原則;民事權(quán)利神圣原則和自愿原則反映了民法的法規(guī)特性;公平原則意在謀求當(dāng)事人之間的利益衡平;誠實信用原則、公序良俗原則和權(quán)利不得濫用原則則對個人利益與個人利益之間的矛盾和沖突,以及個人利益與國家、社會利益之間的矛盾和沖突發(fā)揮雙重調(diào)整功能。

(一)民事權(quán)利神圣與自愿原則

從對民事權(quán)利的保護與限制來看,民事權(quán)利神圣和自愿原則側(cè)重于對民事權(quán)利及其行使的保護,其余原則側(cè)重于對民事權(quán)利行使的限制[5]。對民事權(quán)利及其行使的既保護又限制揭示了貫穿于民法調(diào)整全過程的一對深刻矛盾,即私人利益與國家、社會利益的矛盾。

民事權(quán)利神圣,指民事權(quán)利受到法律了的充分保護,任何人以及任何權(quán)利非依正當(dāng)法律程序不得侵害妨害之與不得限制剝奪之。民事權(quán)利神圣有兩個層面的含義,一是指民法以權(quán)利為本位,二是指所有私權(quán)皆平等地受到民法的保護,神圣而不可侵犯。民事權(quán)利神圣包括人格權(quán)神圣、所有權(quán)神圣與契約神圣三大基本點。

人格權(quán)神圣是指自然人作為一個市民社會或法律共同體成員的資格應(yīng)該受到充分尊重,不得隨意剝奪或侵犯,并且尊重自然人的各種具體人格權(quán)[6],而具體人格權(quán)的范圍,不以法律有明文規(guī)定者為限,具體人格權(quán)的上位概念為“一般人格權(quán)”,其作用便在于如果一項合理的人格權(quán)受到侵害,受害者便可以援引該權(quán)而保護自己。人格權(quán)神圣的要義在于平等,即把法律賦予的權(quán)利實際地落實到社會的成員身上;擴而言之,便是對人權(quán)的尊重與敬畏。

所有權(quán)神圣是指民事主體所有之財產(chǎn)應(yīng)該受到特別的尊重,不得侵犯之。因為對所有之物(財產(chǎn))的占有、使用、收益和處分是人得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),是人得以與他人發(fā)生經(jīng)濟交往的法律前提。故而從財產(chǎn)的角度看,任何法律人格都建立在財產(chǎn)之上,“無財產(chǎn)即無人格”。所有權(quán)神圣為其他財產(chǎn)權(quán)的神圣,包括知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)性權(quán)利的神圣,奠定了邏輯基礎(chǔ)。

契約神圣是指民事主體在私法范圍內(nèi)訂立的契約之效力得到保護,不可侵犯。契約是當(dāng)今社會的最基本特征,其實質(zhì)是自由的人選擇一種不自由的狀態(tài),各自讓渡出自己的一部分權(quán)利,同時規(guī)定出義務(wù),并且以契約的形式固定下來,則該契約對于訂立它的人具有了法律的效力。在私法的意義上,契約乃是當(dāng)事人自己給自己造法,人們通過契約的形式維系陌生人之間的關(guān)系,產(chǎn)生與維護信任,從而選擇滿足自己生存和發(fā)展的各種需要,故曰契約乃是現(xiàn)代社會最基本的機構(gòu)。正因為契約有如此深遠之意義,故當(dāng)事人訂立契約的權(quán)利與已訂立的契約,理所當(dāng)然具有十分重要的意義而需要加以保護,此即為契約神圣。

自愿原則,是指法律確認民事主體得自由地基于其意志去進行民事活動的基本準則[7]。自愿原則是市場經(jīng)濟對法律所提出的要求。在市場上,準入的當(dāng)事人被假定為自身利益的最佳判斷者,因此,民事主體自愿進行的各項自由選擇,應(yīng)當(dāng)受到法律的保障,并排除國家和他人的非法干預(yù)。自愿原則的核心是契約自由原則。雖然有商品經(jīng)濟就有契約自由的觀念,但契約自由作為一項法律原則卻是近代民法才得以確立。當(dāng)然,契約自由從來都不是絕對的、無限制的自由。在某種意義上,一部契約自由的歷史,就是契約如何受到限制,從而促進實踐契約正義的記錄。我國實行社會主義市場經(jīng)濟,強調(diào)社會公平,注重社會公德,維護國家利益和社會公共利益,對契約的自由有諸多限制[8]。

民事權(quán)利神圣意味著私人利益應(yīng)得到法律的承認和保護,合法的私人利益神圣不可侵犯。但僅止于此還不足以指導(dǎo)各項民事法律制度和全部民法規(guī)范的創(chuàng)設(shè),因而有了自愿原則。當(dāng)事人的私人利益只有他自己最清楚,他會根據(jù)自己的利益指向或要求,選擇他認為最有效的行為方式和形式設(shè)立、變更、終止具體的民事法律關(guān)系,來實現(xiàn)或保護其利益。自愿,從公、私法劃分的層面理解,是指私法主體有權(quán)自主實施私法行為,他人不得非法干預(yù);私法主體僅對基于自由表達的真實意思而實施的私法行為負責(zé);在不違反強行法的前提下,私法主體自愿達成的協(xié)議優(yōu)先于私法之適用,即私人協(xié)議可變通私法⑤。因此,自愿原則有力地保障了私人活動的意志自由和私人權(quán)益,使其不受國家權(quán)力所支持的國家利益和社會利益的非法干預(yù)和入侵。

(二)公平、平等、公序良俗和誠實信用原則

“民法有三大道德支柱,第一是公平正義;第二是公序良俗,即公共秩序、善良風(fēng)俗;第三是誠實信用。公平正義代表著一種基于人類本性而無需證明的終極價值和永恒意志。公序良俗代表著一種和諧美滿的團體秩序。誠實信用代表著歸仁向善的個人德行。”[9]因此,為實現(xiàn)民法的價值,公平、平等、公序良俗和誠實信用原則被各國民事立法所確定,從而達到對私人利益和權(quán)利的限制,使整個社會和諧有序。民法原則規(guī)定對私人利益和權(quán)利的比較具體化的原則性限制體現(xiàn)在:公平原則和平等原則是從權(quán)利主體身份層面加以限制,誠實信用原則是從權(quán)利主體的意思表示層面加以限制,公序良俗原則是從權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容上加以限制。

公平原則是指民事主體應(yīng)依據(jù)社會公認的公平觀念從事民事活動,以維持當(dāng)事人之間的利益均衡[10]。公平原則是進步和正義的道德觀在法律上的體現(xiàn)。它對民事主體從事民事活動和國家處理民事糾紛起著指導(dǎo)作用,特別是在立法尚不健全的領(lǐng)域賦予審判機關(guān)一定的自由裁量權(quán),對于彌補法律規(guī)定的不足和糾正貫徹自愿原則過程中可能出現(xiàn)的一些弊端,有著重要意義。公平原則在民法上主要是針對契約當(dāng)事人間的關(guān)系提出的要求,是當(dāng)事人締結(jié)契約關(guān)系,尤其是確定契約內(nèi)容時,所應(yīng)遵循的指導(dǎo)性原則。它具體化為合同法上的基本原則就是契約正義原則。契約正義系屬平均正義,要求維系契約雙方當(dāng)事人之間的利益均衡。作為自愿原則的有益補充,公平原則在市場交易中,為誠實信用原則和顯失公平規(guī)則樹立了判斷的基準。但公平原則不能簡單等同于等價有償原則,因為在民法上就一方給付與對方的對待給付之間是否公平,是否具有等值性,其判斷依據(jù)采主觀等值原則,即當(dāng)事人主觀上愿以此給付換取對待給付,即為公平合理,至于客觀上是否等值,在所不問。由此不難看出公平原則的具體運用,必須以自愿原則的具體運用作為基礎(chǔ)和前提,如果當(dāng)事人之間利益關(guān)系的不均衡,系自主自愿的產(chǎn)物,就不能謂為有違公平。

平等原則,也稱為法律地位平等原則[11]。平等原則集中反映了民事法律關(guān)系的本質(zhì)特征,是民事法律關(guān)系區(qū)別于其他法律關(guān)系的主要標志,它是指民事主體享有獨立、平等的法律人格,其中平等以獨立為前提,獨立以平等為歸宿。在具體的民事法律關(guān)系中,民事主體互不隸屬,各自能獨立地表達自己的意志,其合法權(quán)益平等地受到法律的保護。平等原則是市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求在民法上的具體體現(xiàn),是民法最基礎(chǔ)、最根本的一項原則。現(xiàn)代社會,隨著在生活、生產(chǎn)領(lǐng)域保護消費者和勞動者的呼聲日高,平等原則的內(nèi)涵正經(jīng)歷從單純謀求民事主體抽象的法律人格的平等,到兼顧在特定類型的民事活動中,謀求當(dāng)事人具體法律地位平等的轉(zhuǎn)變。我國民法明文規(guī)定這一原則,強調(diào)在民事活動中一切當(dāng)事人的法律地位平等,任何一方不得把自己的意志強加給對方,意在以我國特殊的歷史條件為背景,突出強調(diào)民法應(yīng)反映社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求。

誠實信用原則是指民事主體進行民事活動必須意圖誠實、善意、行使權(quán)利不侵害他人與社會的利益,履行義務(wù)信守承諾和法律規(guī)定,最終達到所有獲取民事利益的活動,不僅應(yīng)使當(dāng)事人之間的利益得到平衡,而且也必須使當(dāng)事人與社會之間的利益得到平衡的基本原則[12]。誠實信用原則是市場倫理道德準則在民法上的反映。我國《民法通則》將誠實信用原則規(guī)定為民法的一項基本原則,不難看出,誠實信用原則在我國法上有適用于全部民法領(lǐng)域的效力。誠實信用原則常被奉為“帝王條款”,有“君臨法域”的效力。作為一般條款,該原則一方面對當(dāng)事人的民事活動起著指導(dǎo)作用,確立了當(dāng)事人以善意方式行使權(quán)利、履行義務(wù)的行為規(guī)則,要求當(dāng)事人在進行民事活動時遵循基本的交易道德,以平衡當(dāng)事人之間的各種利益沖突和矛盾,以及當(dāng)事人的利益與社會利益之間的沖突和矛盾。另一方面,該原則具有填補法律漏洞的功能。當(dāng)人民法院在司法審判實踐中遇到立法當(dāng)時未預(yù)見的新情況、新問題時,可直接依據(jù)誠實信用原則行使公平裁量權(quán),調(diào)整當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。因此,誠信原則意味著承認司法活動的創(chuàng)造性與能動性[13]。

公序良俗原則是現(xiàn)代民法一項重要的法律原則,是指一切民事活動應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序及善良風(fēng)俗[14]。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會,它有維護國家社會一般利益及一般道德觀念的重要功能。經(jīng)濟的公序,是指為了調(diào)整當(dāng)事人間的契約關(guān)系,而對經(jīng)濟自由予以限制的公序。經(jīng)濟的公序分為指導(dǎo)的公序和保護的公序兩類。市場經(jīng)濟條件下,指導(dǎo)的公序地位趨微,保護的公序逐漸占據(jù)了重要位置。與保護勞動者、消費者、承租人和接受高利貸的債務(wù)人等現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的弱者相關(guān)的保護性公序,成為目前各個國家和地區(qū)判例學(xué)說上的討論、研究的焦點。良俗,即善良風(fēng)俗,系指為社會、國家的存在和發(fā)展所必要的一般道德,是特定社會所尊重的起碼的倫理要求。不難看出,善良風(fēng)俗是以道德要求為核心的。

為了將公序良俗原則與誠實信用原則區(qū)別開來,應(yīng)將善良風(fēng)俗概念限定在非交易道德的范圍內(nèi),從而與作為市場交易的道德準則的誠實信用原則各司其職。與誠實信用原則相仿,公序良俗原則具有填補法律漏洞的功效。這是因為公序良俗原則包含了法官自由裁量的因素,具有極大的靈活性,因而能處理現(xiàn)代市場經(jīng)濟中發(fā)生的各種新問題,在確保國家一般利益、社會道德秩序,以及協(xié)調(diào)各種利益沖突、保護弱者、維護社會正義等方面發(fā)揮極為重要的機能。一旦人民法院在司法審判實踐中,遇到立法當(dāng)時未能預(yù)見到的一些擾亂社會秩序、有違社會公德的行為,而又缺乏相應(yīng)的禁止性規(guī)定時,可直接適用公序良俗原則認定該行為無效。

(三)權(quán)利不得濫用原則

權(quán)利不得濫用原則是對民事權(quán)利行使的一個宗旨性限制,許多國家的立法都有這一規(guī)定。我國《憲法》第五十一條規(guī)定:“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。”這一憲法規(guī)定必定要在民法中加以貫徹。這里的集體的利益和其他公民的合法的權(quán)利其實也意味著社會公共利益,因為這里并沒有特別指出某個集體性質(zhì)的單位和某個具姓名的個人,而這種利益和權(quán)利主體的不特定性乃是社會公共利益主體公眾即公共社會的實質(zhì)所在[15]。不特定性也就意味著整體性和普遍性。“所謂權(quán)利濫用,就是超出法律的范圍謀取利益。權(quán)利濫用導(dǎo)致了權(quán)利沖突,權(quán)利沖突又導(dǎo)致了社會危機,進而導(dǎo)致民法危機。這種民法危機的突出表現(xiàn),就是公權(quán)力侵入私法領(lǐng)域,即所謂國家干預(yù)民事生活的‘經(jīng)濟法現(xiàn)象’。而國家干預(yù)的泛濫又導(dǎo)致政府權(quán)力的膨脹和腐敗的滋生。事實證明,用國家干預(yù)來填補民法的道德空缺,無異于飲鴆止渴。”[16]因此,權(quán)利不得濫用原則就意味著出于對國家和社會利益的保護而對私人利益和權(quán)利的限制。

三、結(jié)束語

隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展,人們的交往領(lǐng)域日益拓展,交往形式日益多樣化,因此法律規(guī)則亦越來越豐富多樣。但由于社會生活的復(fù)雜性、廣泛性和活躍性,法律規(guī)則難以囊括各種社會關(guān)系。民事法律規(guī)范更是如此。民法的基本原則,蘊涵著民法調(diào)控社會生活所欲實現(xiàn)的目標,所欲達到的理想,是我國社會主義經(jīng)濟政治制度、經(jīng)濟管理體制和經(jīng)濟政策在法律上的集中反映,集中體現(xiàn)了民法所調(diào)整的社會關(guān)系本質(zhì)特征,其效力貫穿民法始終,是民事立法、執(zhí)法、守法及研究民法的總的指導(dǎo)思想,是指定具體民法制度和規(guī)范的基礎(chǔ),即是法院解釋民事法律法規(guī)的依據(jù),是補充法律漏洞、發(fā)展學(xué)說判例的基礎(chǔ)。因此,這就客觀上要求法律工作者必須充分理解和掌握民法原則的要義,尤其是司法工作者在司法活動中必須從民法的基本原則出發(fā),在特定的情況下需要直接適用這些基本原則來處理案件時,能夠充分重視民法的基本原則的這種補充功能,及時解決社會生活中出現(xiàn)的各種社會矛盾,維護社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。

參考文獻:

[1]梁彗星.民法總論[M].北京:法律出版社, 2001(48).

[2]楊立新.民法[M].北京:中國人民大學(xué)出版社, 2000:第一章第二節(jié).

[3]龍衛(wèi)球.民法總論[M].北京:中國法制出版社, 2002: 48.

[4]拉倫茨.法學(xué)方法論[M].北京:商務(wù)印書館, 2003: 355.

[5]劉心穩(wěn).中國民法學(xué)研究述評[M].北京:中國政法大學(xué)出版社, 1996: 57.

[6]如生命權(quán)、健康權(quán)、自由權(quán)、名譽權(quán)、隱私權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)等.

[7][11][12][13][15]民法通則[M].北京:中國法制出版社, 2007.

[8]例如在我國的郵政、電信、供用電、水、氣、熱力、交通運輸、醫(yī)療等領(lǐng)域所存在的強制締約,在保險、運輸?shù)仍S多領(lǐng)域盛行的定式合同,都是對合同自由的限制.

[9]江　平,張禮洪.“市場經(jīng)濟和意思自治”[J].法學(xué)研究, 1993(6).

篇（8）

一、我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的立法現(xiàn)狀及存在的問題

我國的社會保障體制包括社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等方面。其中，社會保險是制度的核心。受到城鄉(xiāng)二元體 系的影響，我國農(nóng)村社會保障，尤其是社會養(yǎng)老保險制度發(fā)展相對落后。《指導(dǎo)意見》的出臺，為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度改革確立了依據(jù)。

(一)我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的立法現(xiàn)狀

1、法律淵源

(1)憲法。我國《憲法》第四十五條:“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。”在基本權(quán)利的層面上確立了公民的社會保障權(quán)。

(2)法律。到目前為止，仍然缺失法律層面的專門規(guī)范性依據(jù)。關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的法律規(guī)范僅散見于其他法律中，如《中華人民共和國老年人權(quán)益保護法》第二十條規(guī)定:“國家建立養(yǎng)老保險制度，保障老年人的基本生活。”

(3)行政法規(guī)。關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度方面的行政法規(guī)也并不多見，《指導(dǎo)意見》可視為行政法規(guī)。另外，還有地方性法規(guī)如黑龍江省頒發(fā)的《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險規(guī)定》，上海市頒發(fā)的《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作辦法》等。

(4)部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。我國大部分的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險規(guī)范性法律文件是以規(guī)章的形式表現(xiàn)出來的。如民政部頒布的《縣級農(nóng)村養(yǎng)老保險基本方案》等;地方政府規(guī)章如《廈門市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行規(guī)定》等。

(5)國際公約。中國參加的國際組織所通過的國際條約與協(xié)定，經(jīng)國家最高權(quán)力機關(guān)批準后即在中國生效。如《經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利公約》規(guī)定:“締約各國承認人人有權(quán)享受社會保障，包括社會保險。”

2、對《指導(dǎo)意見》的評析

國務(wù)院《指導(dǎo)意見》較《縣級農(nóng)村養(yǎng)老保險基本方案》(《基本方案》)，其創(chuàng)新之處體現(xiàn)在以下幾方面:

(1)基本原則。在《基本方案》中，基本原則為“堅持資金個人交納為主，集體補助為輔，國家予以政策撫持;堅持自助為主、互濟為輔。”這就導(dǎo)致在實踐中，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和商業(yè)保險沒有什么太大的區(qū)別，沒有實現(xiàn)社會保險的初衷《指導(dǎo)意見》規(guī)定了“個人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)”的基本原則，體現(xiàn)了社會連帶思想。

(2)參保范圍。在《基本方案》中，參保范圍被定為“市城鎮(zhèn)戶口、不由國家供應(yīng)商品糧的農(nóng)村人口。”“交納保險年齡不分性別、職業(yè)為20周歲至60周歲。”;《指導(dǎo)意見》將其擴大為“年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民。”使 得參保范圍擴大了許多，也更為科學(xué)。

(3)基金籌集。在《基本方案》中，國家的責(zé)任僅限于財政的稅式支出，這顯然是不夠的;在《指導(dǎo)意見》中，明確規(guī)定了中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助。個人繳費方面，《基本方案》對于月交費標準設(shè)2-20元十個檔次。而明顯偏低的繳費標準導(dǎo)致了很多參保者只能每月領(lǐng)到幾元甚至不足一元的養(yǎng)老金的尷尬局面；《指導(dǎo)意見》將標準提高為每年100-500元5個檔次，地方可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。

3、我國現(xiàn)階段農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的特征

(1)政府責(zé)任突出。我國目前城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險金由個人、企業(yè)繳費和政府補貼三方面構(gòu)成。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費的繳納由于沒有企業(yè)這一承擔(dān)主體，且個人的繳費能力相對不足，所以要保障并不斷提高農(nóng)村老年人的生活水平，需要政府負擔(dān)起更大的責(zé)任。在新農(nóng)保中表現(xiàn)為基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

(2)社會共濟性差。社會共濟性是社會保險的重要特點，通過養(yǎng)老基金在社會范圍內(nèi)的統(tǒng)籌，將老年風(fēng)險由個人轉(zhuǎn)移到社會，從而減小個人應(yīng)對老年風(fēng)險時的負擔(dān)。由于我國的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度沒有社會統(tǒng)籌機制，從而將老年風(fēng)險推向了個人。《基本方案》雖然改革了原有基金運行模式，但是由于統(tǒng)籌賬戶的缺失，社會共濟性仍然難以體現(xiàn)。

(二)我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險立法存在的問題

1、立法相對滯后。養(yǎng)老保險的實踐先于專門農(nóng)村社保規(guī)范的制定，實踐缺乏統(tǒng)一的規(guī)范依據(jù)。雖然我國1994年把制定《社會保險法》列人了日程且進行了數(shù)次調(diào)研，但至今仍然千呼萬喚不出來。

2、立法層次過低。《指導(dǎo)意見》算得上農(nóng)村社會養(yǎng)老保險領(lǐng)域效力最高的規(guī)范，但是《指導(dǎo)意見》本身也只能視為行政法規(guī)而已。

3、多龍治水。“政出多門”、“多龍治水”，越治越濫。地方利益的驅(qū)使，使之“百花齊放”，統(tǒng)一失衡。

二、完善我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險立法的必要性

(一)法理學(xué)分析

1、生存權(quán)思想。生存權(quán)是指在一定社會條件下，公民應(yīng)當(dāng)享有的維持其正常生活所必須的權(quán)利。它不僅指個人的生命得以延續(xù)的權(quán)利，而且指一個國家、民族及其人民在社會意義上的生存得到保障的權(quán)利。生存權(quán)是社會保障立法的理論基礎(chǔ)，公民在生存權(quán)無法實現(xiàn)的時候，可以向國家請求保障其生存權(quán)，而國家也有義務(wù)接受公民的請求。

2、社會連帶思想。社會連帶的概念是19世紀末法國學(xué)者杜爾凱姆和蒲日惹等提出的。社會連帶思想可概括為“任何個人出現(xiàn)了問題和困難，并不僅僅是個人的問題和困難，也是全社會中每個人的問題和困難，從而每個個人都有義務(wù)幫助社會上所有的個人”。社會保險其實就是社會連帶思想的具體體現(xiàn)，個人的風(fēng)險由全社會共同分擔(dān)。

3、社會公平思想。社會公平就是社會的政治利益、經(jīng)濟利益和其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配，它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機會的均等。羅爾斯:“所有社會價值——自由與機會、收人與財富以及自尊的基礎(chǔ)——都應(yīng)平等地分配，除非任何價值的不平等分配對每一個人都是有利的。”社會保障將國民收人進行分配和再分配，將國民收入從高收人者轉(zhuǎn)移到低收人者，是社會公平在這一領(lǐng)域的具體闡釋。

(二)社會養(yǎng)老保險的意義

1、保障了退休者的生活。社會上的每個人都面臨著年老的風(fēng)險，當(dāng)勞動者因為年老而退出工作崗位后，失去原有的經(jīng)濟保障之后，社會養(yǎng)老保險可以給予勞動者經(jīng)濟上的支持，以保障他們的正常生活。

2、保障了社會的安全。老年風(fēng)險不僅是個人問題，而且還是社會問題。勞動者社會生產(chǎn)力的創(chuàng)造者，只有他們的生活安全得到了保障，全社會的安全才能得到保障。所以，社會養(yǎng)老保險具有重要的社會安全保障意義。

三、我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的構(gòu)建思路

(一)他山之石

1、福利國家模式。此模式見于改革以前的英國和瑞典，具體表現(xiàn)為全民享有等額的養(yǎng)老金，養(yǎng)老金的數(shù)額與收人水平無關(guān)，個人無需繳費，國家養(yǎng)老金支出全部來自財政稅收。該模式在建立之初受到了國民極大的推崇，然而在制度運行了幾十年后，這些國家的財政由于過于龐大的社會保障費用支出而出現(xiàn)赤字，同時國家的失業(yè)率也在增加。純粹的福利國家模式逐漸被各國所摒棄，取而代之的是經(jīng)過改良而成的“第三條道路”模式。

2、“第三條道路”模式。提出“第二條道路”模式的是布萊爾政府，他們試圖在撒切爾主義和社會民主主義之間尋找一種中間性的“第三條道路”，即讓市場發(fā)揮積極作用的同時動用政府的力量對其進行監(jiān)督和補充。具體來說，英國將養(yǎng)老保險分為國家養(yǎng)老與私人養(yǎng)老兩種。當(dāng)前我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的改革，即國家和地方政府負擔(dān)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人繳費的個人養(yǎng)老金相結(jié)合模式類似于這種“第三條道路”模式，有機地將國家責(zé)任和個人責(zé)任，政府與市場相結(jié)合，是一種不錯的嘗試。但是，由于我國在城鎮(zhèn)企業(yè)職工中實行的是社會保險模式，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)一體化過程中存在著制度銜接的問題，需要進行進一步的改革。

3、社會保險模式。該模式見于德國、美國、日本等國，其基本思路是農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險費，國家公共財政在籌資上給予資助或托底。我們要注意到，從責(zé)任形式上，農(nóng)村的社會保險模式與上文論述的“第三條道路”模式是相同的，但是二者卻有著本質(zhì)的不同:在“第三條道路中”，國家養(yǎng)老金是獨立于個人養(yǎng)老金的，而且不與收人相關(guān)聯(lián)，無償發(fā)放，是一種接近于社會救助或者社會福利的形式;而社會保險模式中，國家的資助或托底是與個人繳費在同一框架內(nèi)的，是共同作為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的一部分而存在的。我國從當(dāng)前國情考慮，應(yīng)逐步將改革中的類“第三條道路”模式轉(zhuǎn)變?yōu)檫@種社會保險模式。

4、中央公積金模式。該模式比較特殊，比較著名的是新加坡的“中央公積金”制度。在該模式下，政府通過立法強制國民為養(yǎng)老進行個人專項儲蓄，并采取完全積累的養(yǎng)老保險基金財務(wù)模式。國家不進行財政資助。

(二)關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險立法步驟的思考

很多學(xué)者針對這一問題提出了自己的看法。筆者認為，完善社會養(yǎng)老保險立法應(yīng)該是一個自上而下的過程:第一，應(yīng)該盡快制定出《社會保險法》，從而為各種具體的社會保險制度做出規(guī)范性的說明，確立基本原則，使得各項特殊法或法規(guī)的訂立有據(jù)可依。《社會保險法》已醞釀多年，但是遲遲未能出臺，這就使得后續(xù)的一系列特殊法無法訂立。而且從當(dāng)前的《社會保險法(草案)》來看，未見對于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的具體規(guī)定，不得不說是一大缺失。第二，在《社會保險法》出臺以后，應(yīng)以此為依據(jù)制定出一系列的特殊法如《社會養(yǎng)老保險法》、《社會醫(yī)療保險法》等。并且我國當(dāng)前的城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度應(yīng)共同編人一部《社會養(yǎng)老保險法》。這樣社會保險法律體系將會更為簡潔有效，便于未來城鄉(xiāng)社會保險制度的一體化。第三，在《社會保險法》和《社會養(yǎng)老保險法》的基礎(chǔ)上可以制定一些有利于制度的具體實施的行政法規(guī)、規(guī)章等。

(三)關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金運行模式的思考

篇（9）

 

2006年高校“兩課”教材改革,將原有的《思想道德修養(yǎng)》與《法律基礎(chǔ)》兩本教材整合為——《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》一本教材,將原來的兩門公共基礎(chǔ)課合并為一門課。但教材中的知識容量并沒有減少,難度亦沒有降低,在這種情況下,如何上好這門課,如何在有限的時間內(nèi)將知識點傳授給學(xué)生,特別是在新形勢下,社會屢現(xiàn)不和諧音符的情形之下,如何解釋在經(jīng)濟發(fā)展過程中這種不和諧因素的存在,及這種存在的必然性和不合理性,高校“兩課”教師不僅要理解,更要掌握這其中的規(guī)律,這進一步突顯了高校法制教育的重要性。

 

下面,筆者就如何教學(xué)民法的基本原則談一下淺顯的認識:

 

一、平等原則

 

平等原則集中反映了民事法律關(guān)系的本質(zhì)特征,是民事法律關(guān)系區(qū)別于其他法律關(guān)系的主要特征,它是指民事主體享有獨立、平等的法律人格,其中平等以獨立為前提,獨立以平等為歸宿。在具體的民事法律關(guān)系中,民事主體互不隸屬,各自能獨立地表達自己的意志,其合法權(quán)益平等地受到法律的保護。

 

盡管這部分內(nèi)容在憲法部分已經(jīng)涉及過,但其內(nèi)涵較憲法部分更具有特殊性和具體性,所以,在講授這部分內(nèi)容時就必須把民法的特點突顯出來,主要表現(xiàn)以下兩個方面:

 

首先,平等原則是與市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求聯(lián)系在一起的,市場交易自覺排斥國家權(quán)力的過度強制,只需要交易當(dāng)事人互相默認他們是那些欲讓渡的商品所有者,并由此當(dāng)做互相獨立的人來互相對待就行了。可見,平等是交換的前提和基礎(chǔ),也是交換得以正常實現(xiàn)的保障。沒有平等就不可能有真正的交換,也就不會有市場經(jīng)濟。沒有平等,以市場經(jīng)濟的存在作為自身存在依據(jù)的民法,也根本無從談起。其次,平等原則在民事立法先進的國家,如法國、德國、瑞士等國未有明文規(guī)定,學(xué)者稱之為無須明文規(guī)定的公理性原則。我國民法明文規(guī)定這一原則,強調(diào)在民事活動中一切當(dāng)事人的法律地位平等,任何一方不得把自己的意志強加給對方,意在以我國特殊的歷史條件為背景,突出強調(diào)民法應(yīng)反映社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求。

 

二、自愿原則

 

所謂自愿原則,是指民事主體在民事活動中以自己的意志充分表達自己的意愿,按照自己的意思和利益確立、變更、終止民事法律關(guān)系。

 

自愿原則的存在和實現(xiàn),以平等原則的存在和實現(xiàn)為前提。只有在地位獨立、平等的基礎(chǔ)上,才能保障當(dāng)事人從事民事活動時的意志自由。自愿原則同樣也是市場經(jīng)濟對法律所提出的要求。在市場上,準入的當(dāng)事人被假定為自身利益的最佳判斷者,因此,民事主體自愿進行的各項自由選擇,應(yīng)當(dāng)受到法律的保障,并排除國家和他人的非法干預(yù)。

 

自愿原則的核心是合同自由原則。合同自由反映了市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,也是每一個大學(xué)生就業(yè)所必須面對的,所以,筆者在講授這部分內(nèi)容時,建議以大學(xué)畢業(yè)生與用人單位簽訂就業(yè)或勞動合同為例,不僅要闡述合同自愿原則的內(nèi)容:(一)締約自由,即當(dāng)事人可以自由決定是否與他人締結(jié)合同;(二)選擇相對人的自由,即當(dāng)事人可以自由決定與何人締結(jié)合同:(三)內(nèi)容自由,即雙方當(dāng)事人可以自由決定合同的內(nèi)容:(四)變更或解除的自由,即當(dāng)事人可以自由協(xié)商變更或解除合同:(五)方式自由,即當(dāng)事人有選擇合同形式的自由:(六)爭議解決的方式的自由,即當(dāng)事人可以自由協(xié)商,以確定雙方爭議解決的具體方式是訴訟還是申請仲裁。更要進行知識的拓展——勞動合同的有效條件和無效條件。

 

筆者在講授這部分內(nèi)容時,引用了這樣一個案例:小麗家住海門,今年24歲。2006年2月,小麗獲悉海門一公司欲招收一名辦公室文員,就拿著徐州某職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)給的“2006屆畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)推薦表”前去報名應(yīng)聘,此時,小麗的畢業(yè)論文及論文答辯尚未完成。經(jīng)公司審核和面試,小麗被錄用。一個星期后,公司通知小麗去上班。一上班,公司就與小麗簽訂了《勞動合同協(xié)議書》,協(xié)議約定:小麗擔(dān)任職務(wù)為辦公室文員;合同期限為一年,其中試用期為三個月,試用期月薪為500元,試用期滿后,按小麗技術(shù)水平、勞動態(tài)度、工作效益評定,根據(jù)評定的級別或職務(wù)確定月薪。上班兩個月后,小麗發(fā)生了交通事故,之后未到公司上班。小麗在治療和休息期間,經(jīng)學(xué)校同意,以郵寄方式完成了論文及答辯,于2006年7月1日正式畢業(yè)。2006年11月,遭遇車禍的小麗向勞動爭議仲裁委員會提出認定勞動工傷申請,同時公司也向勞動部門提出仲裁申請,要求確認公司與小麗簽訂的勞動合同無效。而小麗針對公司的仲裁申請?zhí)崞鸱丛V,請求確認合同約定試用期為三個月、試用期月薪500元等條款違法,要求月薪按社會平均工資標準執(zhí)行,同時要求公司為自己辦理社會保險,繳納保險金。勞動爭議仲裁委員會于2007年4月作出了仲裁裁決,認為小麗在簽訂勞動合同時仍屬在校大學(xué)生,不符合就業(yè)條件,不具備建立勞動關(guān)系的主體資格,其與公司訂立的勞動合同協(xié)議書自始無效,并駁回了小麗的反訴請求。小麗不服,訴至海門法院,法院經(jīng)審理認為,原告小麗已年滿16周歲,已符合《勞動法》規(guī)定的就業(yè)年齡,其在校大學(xué)生的身份也非《勞動法》規(guī)定排除適用的對象,何況,原告已取得學(xué)校頒發(fā)的《2006屆畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)推薦表》,已完全具備面向社會求職、就業(yè)的條件,被告公司在與原告簽訂勞動合同時,對原告的基本情況進行了審查和考核(面試),對原告至2006年6月底方才正式畢業(yè)的情況也完全知曉,在此基礎(chǔ)之上,雙方就應(yīng)聘、錄用達成一致意見而簽訂的勞動合同應(yīng)是雙方真實意思的表示,不存在欺詐、隱瞞事實或威脅等情形,雙方簽訂的勞動合同也不違反法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,因此,該勞動合同應(yīng)當(dāng)有效,應(yīng)對雙方具有法律約束力。原告小麗持《2006屆畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)推薦表》與被告公司簽訂的《勞動合同協(xié)議書》不具備法定無效的情形,因此,原告的訴訟請求,法院予以支持,依法判決原告小麗與被告公司簽訂的《勞動合同協(xié)議書》有效。

 

三、誠實信用原則

 

篇（10）

論文摘要:文章論述了汽車保險的含義、汽車保險的分類、理賠流程以及理賠工作的特點和工作原則。

汽車保險產(chǎn)生的前提是自然災(zāi)害和意外事故。自然災(zāi)害和意外事故的客觀存在,使人們尋找設(shè)法對付各種自然災(zāi)害和意外事故的措施,但是,對于預(yù)防和控制顯然是有限的,于是人們想到了經(jīng)濟補償,而保險業(yè)就作為一種有效的經(jīng)濟補償措施走進了人們的生活。可以說,沒有自然災(zāi)害和意外事故就不會產(chǎn)生保險,并且人類社會越發(fā)展,創(chuàng)造的財富越集中,遇到自然災(zāi)害和意外事故所造成的損失程度也就越大,就越需要通過保險的方式提供經(jīng)濟補償。

1汽車保險的含義

在了解汽車保險之前,先介紹一下保險的含義。《中華人民共和國保險法》所稱保險是指投保人根據(jù)合同約定,向保險人支付保險費,保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故引起發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任,或者當(dāng)被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限時承擔(dān)給付保險金責(zé)任的商業(yè)保險行為。

機動車保險是保險中最為重要的保險種類,機動車保險是綜合性保險,屬于財產(chǎn)保險范疇,是運輸工具保險的一種,它承保業(yè)務(wù)、商用和民用的各種機動車因遭受自然災(zāi)害或意外事故造成的車輛本身以及相關(guān)利益損失和采取措施所支付的合理費用,以及被保險人對第三者人身傷害、財產(chǎn)損失依法應(yīng)負有的民事賠償責(zé)任。

2汽車保險的分類

機動車保險按照承保條件分為主險和附加險,見下表。

機動車主險中的機動車損失險承保機動車輛在使用過程中所創(chuàng)造的風(fēng)險,即對于因車輛本身損失;第三者責(zé)任保險承保車輛在使用過程中所創(chuàng)造的風(fēng)險,即對于因車輛使用給他人造成的人身傷害和財產(chǎn)損失依法應(yīng)由被保險人承擔(dān)賠償責(zé)任時,由保險人負責(zé)賠償。

機動車附加險都是針對主險中保險條款的責(zé)任免除而言的,投保這些險種可以使汽車保險更加完善,投保險種更加全面,發(fā)生事故后可以解決的更加全面。

3汽車保險的理賠及理賠流程

3.1理賠的定義

理賠是指被保險人發(fā)生保險合同中約定的保險事故,在向保險公司提出賠償要求時,保險人履行賠償保險金的義務(wù)和責(zé)任,這種義務(wù)和責(zé)任的履行過程,通常稱之為保險理賠處理,簡稱為理賠。為了更好地掌握理賠,必須了解索賠和拒賠。

在商業(yè)交易過程中,買賣雙方往往會由于彼此間的權(quán)利義務(wù)問題而引起爭議。爭議發(fā)生后,因一方違反合同規(guī)定,直接或間接給另一方造成損失,受損方向違約方在合同規(guī)定的期限內(nèi)提出賠償要求,以彌補其所受損失,就是索賠。

違約的一方,如果受理遭受損害方所提出的賠償要求,賠付金額或?qū)嵨?以及承擔(dān)有關(guān)修理、加工整理等費用,或同意換貨等就是理賠。如有足夠的理由解釋清楚,不接受賠償要求的就是拒賠。商業(yè)交易中的爭議和索賠情況是經(jīng)常發(fā)生的,直接關(guān)系到商業(yè)交易有關(guān)各方的經(jīng)濟權(quán)益,所以各方都十分重視索賠和理賠,在合同中訂明有關(guān)的條款,以維護自己的利益。從法律觀點來說,違約的一方應(yīng)該承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任,對方有權(quán)提出賠償?shù)囊笾钡浇獬贤Ｖ挥挟?dāng)履約中發(fā)生不可抗力的事故,致使一方不能履約或如期履約時,才可根據(jù)合同規(guī)定或法律規(guī)定免除責(zé)任。

理賠是保險公司履行合同義務(wù)的行為,它的依據(jù)是保險合同及保險相關(guān)法律同行業(yè)規(guī)定和國際慣例,其他任何理由或解釋均不能作為保險理賠的依據(jù)。

3.2理賠流程

4汽車理賠工作的特點和工作原則

4.1理賠工作的點

4.1.1被保險人的公眾性。我國的汽車保險的被保險人曾經(jīng)是以單位、企業(yè)為主,但是,隨著個人擁有車輛數(shù)量的增加,被保險人中單一車主的比例將逐漸增加。這些被保險人的特點是他們購買保險具有較大的被動色彩,加上文化、知識和修養(yǎng)的局限,他們對保險,交通事故處理,車輛維修等知之甚少。另一方面,由于利益的驅(qū)動,檢驗和理算人員在理賠過程中與其在交流過程中存在較大的障礙。

4.1.2損失率高且損失幅度較小。汽車保險的另一個特征是保險事故雖然損失金額一般不大,但是,事故發(fā)生的頻率高。保險公司在經(jīng)營過程中需要投入的精力和費用較大,有的事故金額不大,但是,仍然涉及對被保險人的服務(wù)質(zhì)量問題,保險公司同樣應(yīng)予足夠的重視。另一方面,從個案的角度看賠償?shù)慕痤~不大,但是,積少成多也將對保險公司的經(jīng)營產(chǎn)生重要影響。

4.1.3標的流動性大。由于汽車的功能特點,決定了具有相當(dāng)大的流動性。車輛發(fā)生事故的地點和時間不確定,要求保險公司必須擁有一個運作良好的服務(wù)體系來支持理賠服務(wù),主體是一個全天候的報案受理機制和龐大而高效的檢驗網(wǎng)絡(luò)。

4.1.4受制于修理廠的程度較大。在汽車保險的理賠中扮演重要角色的是修理廠,修理廠的修理價格、工期和質(zhì)量均直接影響汽車保險的服務(wù)。因為,大多數(shù)被保險人在發(fā)生事故之后,均認為由于有了保險,保險公司就必須負責(zé)將車輛修復(fù),所以,在車輛交給修理廠之后就很少過問。一旦因車輛修理質(zhì)量和工期,甚至價格等出現(xiàn)問題均將保險公司和修理廠一并指責(zé)。而事實上,保險公司在保險合同項下承擔(dān)的僅僅是經(jīng)濟補償義務(wù),對于事故車輛的修理以及相關(guān)的事宜并沒有負責(zé)義務(wù)。

4.1.5道德風(fēng)險普遍。在財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)中汽車保險是道德風(fēng)險的“重災(zāi)區(qū)”。汽車保險具有標的流動性強,戶籍管理中存在缺陷,保險信息不對稱等特點,以及汽車保險條款不完善,相關(guān)的法律環(huán)境不健全及汽車保險經(jīng)營中的特點和管理中存在的一些問題和漏洞,給了不法之徒可乘之機,汽車保險欺詐案件時有發(fā)生。

4.2理賠工作的基本原則

4.2.1樹立為保戶服務(wù)的指導(dǎo)思想,堅持實事求是原則。當(dāng)發(fā)生汽車保險事故后,保險人要急被保險人所急,千方百計避免擴大損失,盡量減輕因災(zāi)害事故造成的影響,及時安排事故車輛修復(fù),并保證基本恢復(fù)車輛的原有技術(shù)性能,使其盡快投入生產(chǎn)運營。及時處理賠案,支付賠款,以保證運輸生產(chǎn)單位生產(chǎn)、經(jīng)營的持續(xù)進行和人民生活的安定。在現(xiàn)場查勘,事故車輛修復(fù)定損以及賠案處理方面,要堅持實事求是的原則,在尊重客觀事實的基礎(chǔ)上,具體問題作具體分析,即嚴格按條款辦事,又結(jié)合實際情況進行適當(dāng)靈活處理,使各方都比較滿意。

4.2.2重合同、守信用,依法辦事原則。保險人是否履行合同,就看其是否嚴格履行經(jīng)濟補償義務(wù)。因此,保險方在處理賠案時,必須加強法制觀念,嚴格按條款辦事,該賠得一定要賠,而且要按照賠償標準及規(guī)定賠足;不屬于保險責(zé)任范圍的損失,不濫賠,同時還要向被保險人講明道理,拒賠部分要講事實,重證據(jù)。要依法辦事,堅持重合同,誠實信用,只有這樣才能樹立保險的信譽,擴大保險的積極影響。

4.2.3堅持主動、迅速、準確、合理“八字理賠”原則。“主動、迅速、準確、合理”是保險理賠人員在長期的工作實踐中總結(jié)出的經(jīng)驗,是保險理賠工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)的最基本要求。

理賠工作的“八字”原則是辯證的統(tǒng)一體,不可偏廢。如果片面追求速度,不深入調(diào)查了解,不對具體情況具體分析,盲目結(jié)論,或者計算不準確,草率處理,則可能會發(fā)生錯案,甚至引起法律訴訟糾紛。當(dāng)然,如果只追求準確、合理,忽視速度,不講工作效率,賠案久拖不決,則可造成極壞的社會影響,損害保險公司的形象。總的要求是從實際出發(fā),為保戶著想,既要講速度,又要講質(zhì)量。

[參考文獻]