經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

河北省林業(yè)從1990年開始利用世界銀行貸款造林，截止目前，已建、在建和擬建的項(xiàng)目已有四期。總投資計(jì)劃約6億圓人民幣，其中世行貸款4100萬美圓，造林任務(wù)16萬公頃，涉及我省9市的70個(gè)縣（市、區(qū)）。到XX年底，已累計(jì)完成造林面積13萬公頃，提取世行貸款2300萬美圓。世行貸款造林項(xiàng)目歷經(jīng)10年，盡管每一期項(xiàng)目的具體目標(biāo)有所不同，貸款的條件和轉(zhuǎn)貸渠道也有所變化，但總體來講，項(xiàng)目建設(shè)不僅加快了河北省速生豐產(chǎn)用材林工程的建設(shè)進(jìn)程，儲(chǔ)備了大量用材林資源，而且對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民脫貧致富產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)，借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌，具有十分重要的意義。

一、 項(xiàng)目建設(shè)的成效

（—）增加了森林資源。 按照項(xiàng)目的既定目標(biāo)，一、二期項(xiàng)目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，三、四期項(xiàng)目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外，發(fā)展部分經(jīng)濟(jì)林，以幫助農(nóng)民在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中，速生豐產(chǎn)用材林12萬公頃，名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟(jì)林1萬公頃。根據(jù)幼林摸底調(diào)查結(jié)果，一、二類林面積達(dá)到90%以上。世行貸款造林項(xiàng)目的實(shí)施，為我省實(shí)現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。首先，增加了項(xiàng)目區(qū)的林木資源，使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)的主體工程；第二，使項(xiàng)目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個(gè) 百分點(diǎn)，其中一期項(xiàng)目平均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，二期項(xiàng)目平均提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，三期項(xiàng)目平均提高8.5個(gè)百分點(diǎn)；第三，上述完成的12萬公頃速生豐產(chǎn)用材林，按每年每畝平均生長(zhǎng)一個(gè)立方米計(jì)算，可持續(xù)生產(chǎn)1600萬立方米的木材，將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。同時(shí)完成的1萬公頃干鮮果品經(jīng)濟(jì)林，進(jìn)入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬噸的干鮮果品。

（二）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。 世行貸款造林項(xiàng)目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個(gè)縣（市），項(xiàng)目的造林地重點(diǎn)利用的是各河流兩岸多年滾動(dòng)形成的沙荒地以及進(jìn)一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道，一直是我省平原農(nóng)區(qū)遭受風(fēng)沙危害最為嚴(yán)重的3大沙區(qū)之一。針對(duì)這一問題，世行貸款造林項(xiàng)目開發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬多公頃，新打機(jī)井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產(chǎn)田，并涌現(xiàn)出永清、安次、定洲 、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進(jìn)典型。世行造林項(xiàng)目的實(shí)施，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。第一，栽植的樹木防風(fēng)固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據(jù)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在本項(xiàng)目中持續(xù)8年的關(guān)于楊糧間作的林木生長(zhǎng)效應(yīng)、農(nóng)田小氣候效應(yīng)、農(nóng)作物產(chǎn)量效應(yīng)和楊糧間作的生理生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)等方面的科學(xué)研究，楊糧間作使農(nóng)田小氣候發(fā)生了明顯的變化，毛白楊幼林（3*2*18）可以使農(nóng)田平均氣溫下降0.4 -0.7度，平均相對(duì)濕度提高4.5—12.2個(gè)百分點(diǎn)，平均風(fēng)速降低44.5%—76.5%。第二，小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。在上述條件下，間作物畝產(chǎn)可比對(duì)照提高1.65%-31.8%。第三，項(xiàng)目建設(shè)增加了耕地面積。在山區(qū)，世行項(xiàng)目堅(jiān)持以項(xiàng)目村為單位，按流域進(jìn)行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平階（圍山轉(zhuǎn)）或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營(yíng)造防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林。此舉在控制水土流失的同時(shí)，每畝一般還可開發(fā)出3—5成的可耕地；在平原區(qū)，則通過開發(fā)沙荒增加了耕地面積。大名縣在境內(nèi)3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(nèi)（沙荒和流動(dòng)沙地占60%以上）營(yíng)造間作式速生豐產(chǎn)用材林8.85萬畝，通過開發(fā)改造沙荒增加農(nóng)業(yè)種植面積6萬畝，林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬公斤、花生1200萬公斤。

（三）提高了農(nóng)民收入。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，目前農(nóng)民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項(xiàng)目的實(shí)施，大大提高了農(nóng)民收入。首先是營(yíng)造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項(xiàng)目，重點(diǎn)分布在中南部平原農(nóng)區(qū)，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實(shí)行林糧間作后，由于農(nóng)民的耕作對(duì)林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，使毛白楊的平均單株材積生長(zhǎng)量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點(diǎn)，按每畝每年生長(zhǎng)一個(gè)立方米計(jì)算，每畝每年僅林木一項(xiàng)就可增加收入400元；其次是間作的農(nóng)作物增加的收入。沙荒地開發(fā)后僅種植花生一項(xiàng)，每畝可收獲200多公斤，折合人民幣400余元，同時(shí)，次耕地改造后，農(nóng)作物產(chǎn)量至少可增長(zhǎng)1倍。截至目前，定洲市共完成項(xiàng)目造林5.55萬畝，僅間作物一項(xiàng)平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬公斤，增加收入700多萬元。永清縣、安次區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬畝速生豐產(chǎn)用材林，同樣取得了顯著的效益。第三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)林增加的收入。三期項(xiàng)目重點(diǎn)分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村，自1999年實(shí)施以來，在以項(xiàng)目村為單位按流域進(jìn)行全面治理的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場(chǎng)前景的熱雜果經(jīng)濟(jì)林，目前已涌現(xiàn)出臨城的圍場(chǎng)、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項(xiàng)目示范村。以東窩鋪村為例，全村總面積1.48萬畝，其中山場(chǎng)面積1.42萬畝。全村轄12個(gè)村民小組，243戶，825口人，分別散居在東西兩條溝，交通不便，人均收入不足500元。實(shí)施世行項(xiàng)目后，共整地造林6000余畝，栽植各種果樹9.65萬株，并完成退耕還果600多畝，老果園改造120畝，果樹高接換頭1.4萬株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹120株，3—5年進(jìn)入結(jié)果期后，僅此一項(xiàng)就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其人均收入3000元的目標(biāo)。

世行項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，有力地說明了世行項(xiàng)目造林在改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面的重要意義。從某種意義上講，一些項(xiàng)目村的林業(yè)發(fā)展模式，亦是縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

二、項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

（—）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，解決木材供需矛盾，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，亦是各級(jí)政府的責(zé)任。同時(shí)利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴(yán)格的、科學(xué)的、也是非常復(fù)雜的，它不僅涉及林業(yè)技術(shù)和資金財(cái)務(wù)管理，還涉及有關(guān)政策和廣泛的群眾工作。因此，每期項(xiàng)目開始前，省、市、縣各級(jí)都要根據(jù)工作需要，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，吸收林業(yè)、財(cái)政、計(jì)委、土地、審計(jì)等有關(guān)部門參加，建立健全各級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦公室，配備精干的技術(shù)和專門財(cái)務(wù)人員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作；同時(shí)，聘請(qǐng)教學(xué)、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組，使項(xiàng)目建設(shè)可以隨時(shí)得到技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。

（二）周密組織實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備階段，首先要自下而上以政府名義提出參加項(xiàng)目的申請(qǐng)并履行相應(yīng)的承諾，同時(shí)開展項(xiàng)目的可行性研究和以項(xiàng)目縣為單位的造林總體設(shè)計(jì)；在項(xiàng)目生效啟動(dòng)前，要編制嚴(yán)密的生產(chǎn)計(jì)劃和資金計(jì)劃，制定項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則、造林技術(shù)模型、施工設(shè)計(jì)方法、檢查驗(yàn)收辦法、會(huì)計(jì)核算辦法、提款報(bào)帳辦法等規(guī)章制度，作為各級(jí)政府及其有關(guān)部門間共同遵循的準(zhǔn)則，使每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有效地避免了主觀隨意性；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃、資金計(jì)劃和以保證質(zhì)量為核心的檢查驗(yàn)收制度、報(bào)帳撥款制度，做到按規(guī)劃設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，

按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。凡是無造林設(shè)計(jì)、造林成活率不達(dá)標(biāo)、不符合造林標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不予驗(yàn)收、不予報(bào)帳、不予撥款。

（三）增加科技含量。科技含量的高低，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。為此，項(xiàng)目建設(shè)中突出抓了以下幾個(gè)方面：一是使用良種壯苗。當(dāng)前造林靠壯苗，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展靠良種，良種壯苗是造林工作的基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查，用材林良種的蓄積生長(zhǎng)量較之一般品種可提高30—150%。因此，各項(xiàng)目縣以國營(yíng)苗圃為中心，推行了“定點(diǎn)供種、定點(diǎn)育苗、定點(diǎn)供苗”的三定育苗辦法，不僅保證了所需苗木的數(shù)量和質(zhì)量，更重要的是解決了良種的推廣落實(shí)問題，確保了林木的速生豐產(chǎn)。特別是在三期項(xiàng)目中，良種使用率普遍達(dá)到了百分之百。二是推廣適用技術(shù)。針對(duì)我省十年九旱特別是春旱的特點(diǎn)，在項(xiàng)目造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項(xiàng)技術(shù)。在1999、XX我省連續(xù)兩年遭受特大干旱的情況下，項(xiàng)目區(qū)由于采取了上述三項(xiàng)保證措施，造林成活率仍然達(dá)到了80%以上。三是加強(qiáng)科研和推廣工作。世行項(xiàng)目實(shí)施后，先后開展了楊樹優(yōu)良無性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè)等十幾項(xiàng)科研推廣課題，并及時(shí)將階段性成果組裝配套運(yùn)用到項(xiàng)目建設(shè)中，取得了良好的效果。四是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。為提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的技術(shù)水平，省市、縣、各級(jí)都制訂了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃并采取電視臺(tái)講座、發(fā)放錄制光盤、編制小冊(cè)子、現(xiàn)場(chǎng)參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。三期項(xiàng)目實(shí)施三年來，僅省級(jí)就向6市、15個(gè)縣、60個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、340個(gè)項(xiàng)目村發(fā)放各種小冊(cè)子、光盤、錄象帶等5XX余冊(cè)（盤）。

（四）建立健全經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制是項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。世行項(xiàng)目實(shí)施十年來，經(jīng)過不斷地探索和改進(jìn)，逐步形成了一整套完善的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。一是資金管理報(bào)賬制。報(bào)帳提款程序是每年春季造林結(jié)束后，經(jīng)專業(yè)隊(duì)伍全面進(jìn)行檢查驗(yàn)收，由縣（市）林業(yè)世行貸款項(xiàng)目辦公室組織，按小班、樹種，逐村、鄉(xiāng)匯總報(bào)帳單據(jù)，經(jīng)縣（市）財(cái)政授權(quán)提款人簽字，逐級(jí)上報(bào)到財(cái)政部和國家林業(yè)局，然后，按規(guī)定辦理有關(guān)提款報(bào)帳手續(xù)。報(bào)賬制的優(yōu)點(diǎn)在于，資金投入同造林成效直接掛鉤，有效地避免了資金投入的風(fēng)險(xiǎn)，保證了投資效益最大化。二是經(jīng)營(yíng)模式多樣化。項(xiàng)目造林以村為單位，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工，項(xiàng)目完成后根據(jù)農(nóng)民的意愿，實(shí)行分戶經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)或集體經(jīng)營(yíng)。但無論采取什么經(jīng)營(yíng)方式，其收益的大部分要?dú)w屬農(nóng)民。三是項(xiàng)目造林合同制。具體要求是，無論采取什么經(jīng)營(yíng)方式，都要簽訂土地承包（拍賣）經(jīng)營(yíng)合同。合同中要明確自主經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，權(quán)、責(zé)、利、義務(wù)、責(zé)任以及土地承包使用年限，土地承包（拍賣）使用年限不少于50年。同時(shí)要明確經(jīng)核算和債務(wù)分割雙方確認(rèn)的承貸數(shù)量、還貸年限、還貸計(jì)劃等。合同制的應(yīng)用，將農(nóng)民的責(zé)權(quán)利緊密結(jié)合在一起，大大激發(fā)了群眾造林護(hù)林的積極性，保證了項(xiàng)目建設(shè)的成效。

在項(xiàng)目建設(shè)中，各級(jí)項(xiàng)目辦都注意用社會(huì)林業(yè)、混農(nóng)林業(yè)、立體林業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)模式和觀念指導(dǎo)實(shí)際工作，在保證林木速生豐產(chǎn)的前提下，千方百計(jì)的提高土地利用率和生產(chǎn)力。由于持續(xù)地進(jìn)行了有效的管理，世行造林項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成績(jī)。其實(shí)際意義，不僅僅在于高標(biāo)準(zhǔn)地完成了12萬公頃速省豐產(chǎn)用材林，1萬公頃名、特、優(yōu)干鮮果經(jīng)濟(jì)林，更重要的是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，對(duì)農(nóng)民脫貧致富起到了積極的推進(jìn)和有效的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，借鑒和推行了世界銀行的科學(xué)管理方法，在資金管理上堅(jiān)持“投入有償制、支付報(bào)帳制、使用專項(xiàng)制”，對(duì)于習(xí)慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來講，約束當(dāng)中潛移默化地使人們?cè)鰪?qiáng)了質(zhì)量意識(shí)、還貸意識(shí)、責(zé)任觀念和效益觀念，較好的遵循和實(shí)踐了林業(yè)改革思想，是林業(yè)管理水平提高的重要體現(xiàn)。

三、 存在的問題和對(duì)策

（—）存在的主要問題。林業(yè)世行項(xiàng)目實(shí)施情況總體上是好的，但有些地方還不同程度的存在著一些問題，這些問題如果得不到很好的解決，將會(huì)影響到已建項(xiàng)目的還貸、在建項(xiàng)目的質(zhì)量、以及進(jìn)一步的引進(jìn)和利用外資問題。

1、 責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，短期行為突出。有些干部急功近利，

爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)積極主動(dòng)，輕易承諾，但言而無信，一旦項(xiàng)目上馬，就覺得萬事大吉，于是出現(xiàn)了配套資金不到位，生產(chǎn)管理不扎實(shí)，在還貸問題上推諉扯皮等現(xiàn)象。我省一期項(xiàng)目從1998年開始還貸，按照現(xiàn)在的還貸條件，全省每年平均還貸400萬人民幣。就一個(gè)縣來講，每年最多還50萬，最少還20萬，且一般都涉及6、7個(gè)鄉(xiāng)，幾十個(gè)村，應(yīng)該說還貸的壓力并不是太大，但實(shí)際結(jié)果卻很不理想。在不得已的情況下，省財(cái)政采取了財(cái)政預(yù)算逐級(jí)扣款還貸的辦法。

2、 工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按項(xiàng)目要求辦

事，隨意性很大，挪用、滯留資金的情況時(shí)有發(fā)生；有些地方不注意做深入細(xì)致的群眾工作，不能很好地研究和落實(shí)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，習(xí)慣于大轟大嗡式的粗放管理，形成了上邊一頭熱而群眾不理解，不支持，存有應(yīng)付過關(guān)的心理，結(jié)果是既影響了造林成效又勞民傷財(cái)，造成了不良影響。因此，在二期項(xiàng)目實(shí)施過程中，不得不中止了幾個(gè)縣項(xiàng)目的執(zhí)行。

3、 認(rèn)識(shí)不足，配合不夠。林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成

部分，發(fā)展林業(yè)是各級(jí)政府的重要職責(zé)，并且，世行項(xiàng)目造林不僅僅是林業(yè)部門一家的事情，它涉及到技術(shù)、政策、土地、扶貧等多方面的問題，以及廣泛的群眾工作，因此，需要各有關(guān)部門的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣，縣委、縣政府高度重視項(xiàng)目造林，把項(xiàng)目造林作為富民工程、德政工程，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)來抓，積極協(xié)調(diào)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、水利、扶貧以及財(cái)政等部門，形成了齊抓共管的局面，取得了良好的效果。相比較而言，有些項(xiàng)目縣，對(duì)項(xiàng)目造林重視、支持和協(xié)調(diào)不夠，工作方法簡(jiǎn)單，只是林業(yè)部門自己在孤軍奮戰(zhàn)，影響了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）幾點(diǎn)意見和建議

1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。擴(kuò)大對(duì)外開放是我省林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)基本方針。借鑒和利用國外的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)是促進(jìn)我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林，一是貸款時(shí)間長(zhǎng)，二是資金有保證，這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)又符合我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情。目前，我省的世行貸款造林項(xiàng)目已經(jīng)取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，受到了廣大群眾的歡迎。但是，利用外資（貸款）造林，就其管理上來說是嚴(yán)格和煩瑣的并且項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到各級(jí)政府的國際形象。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)利用外資造林的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、效益意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)抓緊抓好。當(dāng)前，各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理，從維護(hù)我省各級(jí)政府信譽(yù)和林業(yè)部門形象的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真督查，保證在建項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)高效，搞好竣工項(xiàng)目的掃尾工作。特別是在一期項(xiàng)目的還貸問題上，要采取目標(biāo)考核、財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排以及現(xiàn)有幼林拍賣轉(zhuǎn)包等有效措施，按計(jì)劃完成還貸任務(wù)。

篇（2）

家鄉(xiāng)**是平原地區(qū)，既沒有什么天然資源可以開發(fā)利用，也沒有什么名牌產(chǎn)品商家在那落戶。大部分地區(qū)以小麥和玉米為主產(chǎn)作物，有些縣鄉(xiāng)以種植蘋果、桃子等果樹為主要經(jīng)濟(jì)作為。我們村所在的**只是種植玉米和小麥，由于它們比較好管理，大多數(shù)的村民都出外打工，以增加家庭經(jīng)濟(jì)收入。不愿出外打工的，也都在城里找到了工作，村里所剩下的多是老人和小孩。由于我們家所在村鎮(zhèn)很偏僻，交通十分不便。要進(jìn)城必須走二三里地的土路才能到達(dá)油路，讓后搭車。一遇到下大雨的時(shí)候，因?yàn)槲覀兇宓貏?shì)很低，村四周向外通的道路都會(huì)被水淹沒，出入很不方便。因此即使想種植一些時(shí)令的經(jīng)濟(jì)作物，往外運(yùn)賣都是個(gè)問題，更不要說是種植果樹了。

我們家因?yàn)闋敔敵Ｄ曛夭≡谏恚荒軈⒓尤魏蔚膭趧?dòng)，否則支氣管炎就會(huì)發(fā)作，而且平常也不能斷藥，必須經(jīng)常到醫(yī)院檢查治療，因此父母能不能出遠(yuǎn)門打工。前些年家里種植了些番茄、茄子等夏季蔬菜，再加上賣一些糧食的錢，就可以維持爺爺醫(yī)藥費(fèi)和我的初、高中的學(xué)費(fèi)以及家庭的其他輕微的消費(fèi)了。由于父親左眼有角膜炎，看東西很模糊，天氣一熱就完全看不見了，而且還會(huì)有些疼痛。前年父親

因?yàn)樘^于勞累，右腿腳后跟突然疼痛的厲害，近半年都不能干重活，所以母親就到城里的一個(gè)學(xué)校餐廳幫人做飯，每月工資只有XXX元，家里只剩下父親和爺爺了。由于父親的身體不允許，從那以后家里就不再種植蔬菜了。就單單靠種植小麥、玉米地收入來算：一畝地小麥平均按1000斤，八畝地是XXX斤，一斤小麥按平均偏高的價(jià)錢0.80元來算，一年所收的小麥全部賣掉收入是XXXX元。算上種地的投資，化肥、農(nóng)藥、種子、莊稼播種和收割的農(nóng)機(jī)使用費(fèi)，滿打滿算不過剩余XXXX元。這是賣掉所有收獲的小麥的價(jià)錢，在加上留下一部分自己吃的呢？能賣的最多是XXXX斤，也就是XXXX元，也就是說，僅僅是種植小麥的所獲得額外經(jīng)濟(jì)收入是XXXX元左右。至于玉米地收入和小麥差不多，一年種地的收入大概是4000元。而我們?cè)趯W(xué)校一年的消費(fèi)（包括學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)）是10000元左右。換句話說，僅僅靠種地的收入，才剛剛夠一個(gè)大學(xué)生在學(xué)校一年消費(fèi)的二分之一不到，那剩余的二分之一呢？另外家庭必須的生活消費(fèi)金額呢？如此來算，為之奈何？

去年我考上大學(xué)后，家里把喂了很多年的老牛連同還沒有完全長(zhǎng)大的牛仔賣了，再加上賣糧食的錢，母親一年微薄工資和以往每年的積蓄，算是把我大一一年的學(xué)費(fèi)支付了起來。說實(shí)在話，交完學(xué)費(fèi)后，家里真的什么都沒剩下了。臨走時(shí)的XXX元的生活費(fèi)我拿著真有點(diǎn)燙手…當(dāng)時(shí)覺得我真的像一個(gè)可惡的資本家一樣，把家里僅有的那一點(diǎn)積蓄都榨干了。

由于家里農(nóng)活太多，再加上父親的身體越來越差，去年暑假開學(xué)

的時(shí)候，母親辭去了自己的工作，在家里做飯、干農(nóng)活。父親跟著村子里的人干一些短期的比較輕的活，畢竟這個(gè)家還需要一定的生活開支。

我有兩個(gè)姐姐，都已經(jīng)出嫁。聽起來這樣的家庭或許并不困難，甚至?xí)f我很幸福，這樣的家庭生活一定相當(dāng)?shù)母挥小?duì)于一般的家庭可能會(huì)是這樣的情況。可是家家都有本難念的經(jīng)。家庭成員只是這本經(jīng)書的封皮而已，看似誘人的書冊(cè)封面，或許里面記載著很多充滿了生活酸甜苦辣的故事和一些令人意想不到的艱辛甚至無奈的背景。

兩個(gè)姐姐上學(xué)時(shí)都是中途退學(xué)，出外打工。她們倆都是典型的“月光族”，工資不論高低絕不保留，個(gè)人消費(fèi)理念堪稱先進(jìn)，幾年打工生活，有時(shí)還要家里寄錢過去。現(xiàn)在她們的家庭也并不富有，也都有了自己的孩子，工作所得勉強(qiáng)能夠維持自己的生活。有時(shí)她們也會(huì)給我寄學(xué)校去一些生活費(fèi)，但杯水車薪。

大一剛?cè)雽W(xué)的時(shí)候，我也想申請(qǐng)國家貧困生補(bǔ)助，我的貧困生申請(qǐng)表也蓋章了，可是由于忘記開三級(jí)證明了，覺得交上申請(qǐng)表也沒有用，所以就沒有交。我想在學(xué)校的時(shí)候，找一個(gè)兼職，可以邊工作邊學(xué)習(xí)，這樣會(huì)給家里減輕一些經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。剛開始的時(shí)候我找了一個(gè)，但父親怕影響我學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不讓。另外在大一后半期我擔(dān)任了班級(jí)班長(zhǎng)的職務(wù)，學(xué)習(xí)、生活、工作、休息，我不得不放棄繼續(xù)找兼職的打算，所以在學(xué)校里的所有開支就只能靠家里了。大二我競(jìng)選里團(tuán)總支副書記，可能我還不會(huì)有時(shí)間找兼職，來補(bǔ)貼生活費(fèi)。所以我想申請(qǐng)國家助學(xué)貸款，來緩解家里一時(shí)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

一個(gè)十分普通甚至貧寒的家庭，僅僅依靠變賣低價(jià)的糧食，來供應(yīng)一個(gè)高額學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)的大學(xué)生上學(xué)的確很難。盡管如此，但我相信這只是短暫的，在大二這學(xué)年，我急需要國家助學(xué)貸款的幫助，我有信心和能力在規(guī)定時(shí)間內(nèi)還清國家貸款。

以上就是我們當(dāng)?shù)睾图彝ソ?jīng)濟(jì)的情況，情況屬實(shí)，愿接受校領(lǐng)導(dǎo)、老師的審查。

此致

敬禮

院系*****

篇（3）

由于未來經(jīng)濟(jì)情況在短期內(nèi)不明朗，居民對(duì)未來的消費(fèi)預(yù)期不確定性較大。調(diào)查顯示，40%的受訪者表示說不準(zhǔn)自己家庭2012年的預(yù)期消費(fèi)將如何變化，21%受訪者預(yù)期其2012年的消費(fèi)將比2012年增加，21%的受訪者預(yù)期來年消費(fèi)不變；18%的受訪者預(yù)期來年消費(fèi)將減少。

在影響預(yù)期消費(fèi)的諸多原因中，物價(jià)較高，醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育壓力大，以及攢錢以備不時(shí)之需是最主要的三類因素。此外，預(yù)期收入降低、購房壓力大也是影響城市居民家庭預(yù)期消費(fèi)的重要原因。

縮減開支，家庭設(shè)備用品及服務(wù)首當(dāng)其沖

居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下也發(fā)生變動(dòng)。調(diào)查顯示，35%的受訪者表示，如果縮減開支，首先會(huì)減少家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出；此外，教育文化娛樂服務(wù)、衣著、其他商品及服務(wù)支出也成為許多受訪者首先縮減開支的項(xiàng)目。

篇（4）

經(jīng)濟(jì)的放緩在讓居民倍感生活工作壓力的同時(shí)，也使居民對(duì)收入的預(yù)期變得相對(duì)保守。調(diào)查顯示，對(duì)于2012年家庭收入的預(yù)期，46%的受訪者認(rèn)為收入將持平，17%的受訪者認(rèn)為今年的家庭收入將比XX年有所減少；只有37%的受訪者認(rèn)為2012年自己家庭收入會(huì)比XX年增加。

三、謹(jǐn)慎消費(fèi)，預(yù)期不確定性大

篇（5）

村位于縣鄉(xiāng)政府南2.5公里處(和涼州區(qū)接壤)，328戶，1479人，全村實(shí)有耕地4009畝，人均占有耕地2.7畝，年實(shí)際人均耕種2.5畝。

村位于鄉(xiāng)政府西3公里處(和永昌接壤)，轄6個(gè)社，共287戶，1178人，全村實(shí)有耕地4267畝，人均占有耕地3.6畝，村集體農(nóng)場(chǎng)有耕地5000畝，年后隨著重點(diǎn)治理措施的落實(shí)，實(shí)際耕種面積逐年縮小，人均耕地2.5畝。

二、村、村經(jīng)濟(jì)實(shí)力演變情況

l、人均占有耕地情況。年以前，兩村都以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，所不同的是村全村的全部經(jīng)濟(jì)來源都依靠全村僅有的4009畝耕地：村除了4267畝(人均占有3.6畝)承包地外，村集體農(nóng)場(chǎng)另有耕地5000畝(人均占有4.4畝)。

2、人均存款情況。年底，村全村在信用社存款520萬元，人均3515元；村全村在信用社存款480萬元，人均4060元。村居民存款和生活水平略高于村。

年以后，石羊河流域綜合治理措施的逐步落實(shí)，尤其是日光溫室在村的健康強(qiáng)勢(shì)發(fā)展和關(guān)井壓田、水資源配置在村的明顯效應(yīng)，使兩村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向了欣欣向榮和舉步維艱兩種不同的境地。截至目前，村全村銀行存款達(dá)到1360萬元，人均占有9200元，與年相比增幅達(dá)到160%；村全村銀行存款920萬元，人均占有7800元，增幅92%，兩村增幅相差68個(gè)百分點(diǎn)。目前村村民與村村民在生活水平上與年以前相比正好相反，兩村相比，村戶戶擁有電動(dòng)三輪車，村幾乎沒有；電腦入戶率村達(dá)到8%，村為4%，僅為村的一半。

三、村、村經(jīng)濟(jì)收入來源情況

村、村兩村在年后逐步在耕地實(shí)際占有量上趨于平等，在此關(guān)鍵點(diǎn)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，兩村選擇了不同的發(fā)展道路，使兩村經(jīng)濟(jì)收入來源和收入水平上表現(xiàn)出了很大差異。

村在種植經(jīng)營(yíng)人均2.5畝耕地范圍內(nèi)，于年建設(shè)日光溫室310座，戶均0.94座。每座日光溫室年均保守純收入1.5萬元(已扣除除勞動(dòng)力以外包括農(nóng)藥、化肥、折舊等4500元)，僅日光溫室一項(xiàng)3年全村共創(chuàng)純收入1395萬元，戶均達(dá)到4.25萬元。

村在種植經(jīng)營(yíng)人均2.5畝耕地的基礎(chǔ)上，從年開始，由于村集體農(nóng)場(chǎng)實(shí)施了關(guān)井壓田政策，在附近承包不到耕地，有1／3的農(nóng)戶轉(zhuǎn)向周邊的永昌、武威等地以每畝300元———600元不等的承包費(fèi)包地種，每戶平均承包20畝，畝平均純收入以800元計(jì)，三年可為全村創(chuàng)造純收入456萬元；有1／3的農(nóng)戶按農(nóng)時(shí)到永昌喇叭泉農(nóng)場(chǎng)打工，人均每年可掙得2800元?jiǎng)趧?wù)收入，3年共為全村創(chuàng)造純收入160萬元。另有1／3的農(nóng)戶思想更為保守，只能死守著2.5畝耕地勉強(qiáng)維持生計(jì)。該村此兩項(xiàng)純收入3年合計(jì)616萬元，戶均2.1萬元。

兩村相比，在其它基礎(chǔ)條件、家庭開支相當(dāng)?shù)那闆r下，僅因?yàn)榇灏l(fā)展了日光溫室、村沒有發(fā)展日光溫室，使村民3年純收入戶均差別達(dá)到了2.15萬元。

四、村日光溫室產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

篇（6）

——曾集鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力和推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。農(nóng)村稅改以來，各級(jí)財(cái)政雖然逐年加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨十分尷尬的局面。筆者就該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了一次專題調(diào)查。

一、曾集鎮(zhèn)基本情況

曾集鎮(zhèn)位于沙洋縣城以西20公里，區(qū)域面積222平方公里。轄22個(gè)村2個(gè)居委會(huì)297個(gè)村民小組，11408戶、42387人，農(nóng)業(yè)耕地面積10.63萬畝，屬全縣農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.75億元，農(nóng)民人均收入4601元。全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)種植為主，由于地理?xiàng)l件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，自然資源貧乏，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，被列為省、縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

調(diào)查表明：全鎮(zhèn)24個(gè)村（居）級(jí)經(jīng)濟(jì)組織全年收入為360.67萬元，其中變賣集體資產(chǎn)及處置資源收入22萬元，接受饋贈(zèng)及捐款收入177萬元，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付及附加費(fèi)補(bǔ)助等收入155.2萬元，葛滬線占地流轉(zhuǎn)費(fèi)6.47萬元。當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上的村有9個(gè)（曾集、龔廟、萬里、張港、官集、雷都、肖堰、六冢、青橋），年收入3-5萬元的村有4個(gè)（范店、孫店、張池、雷巷），年收入1-3萬元的有7個(gè)（民主、太山、曾巷、陳閘、古椿、金雞、柴集），年收入在1萬元以下的有2個(gè)（團(tuán)結(jié)、煙廟），還有蔡廟金橋2個(gè)村無集體經(jīng)營(yíng)收入。全鎮(zhèn)農(nóng)村資源經(jīng)過“三資”清理，擁有魚池、“四荒”地、水面、機(jī)動(dòng)地及山林資源共9067畝，其資源存量及運(yùn)行狀態(tài)見圖表1。

圖表1： 單位：畝

運(yùn)行狀態(tài)

資源名稱

合計(jì)

漁池

四荒地

水面

機(jī)動(dòng)地

山林

合 計(jì)

9067

1269.7

160.5

444

345.8

6847

發(fā) 包

已到期

403

26

52

18

307

未到期

8261

1217.7

56.5

408

345.8

6233

閑 置

60

26

34

侵 占

343

52

18

273

目前，村集體支出一般包括：村干部工資、村民誤工費(fèi)用、生產(chǎn)性開支、辦公費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施維修及償還歷欠債務(wù)。從調(diào)查情況看，大部分村難以承受上述開支。因?yàn)橹灰寮w開展公益事業(yè)建設(shè)，特別是遇到天災(zāi)人禍急需償還債務(wù)，就必需負(fù)債運(yùn)行或挪用村干部工資才能維持。近幾年來，在強(qiáng)大惠農(nóng)政策大背景下，各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可是一般都要求村集體配套投入或農(nóng)戶自籌部分資金（如道路修建、堰塘改造、水渠硬化），為調(diào)動(dòng)基層群眾的積極性，籌集配套資金，各村只好“化緣拜佛”，有的村“香”錢花了不少，就是未見真“佛”，無奈之下只有靠借貸，于是又形成了新的債務(wù)。截至底全鎮(zhèn)24個(gè)村（居）集體均為負(fù)債村，負(fù)債總額高達(dá)2644.89萬元，其中有15個(gè)村負(fù)債在100萬元以上，村平負(fù)債達(dá)到91萬元。

三、制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)

集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、日趨哀弱，既有政策方面的因素，也有村級(jí)發(fā)展活力不強(qiáng)等方面的原因，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）集體意識(shí)薄弱，發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)。部分人錯(cuò)誤地認(rèn)為中央大氣候是發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在現(xiàn)階段集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無關(guān)大局。多數(shù)村由于諸多因素的影響，存在“等、靠、要”的心理，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。

（二）增收渠道不寬，增收后勁乏力。全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入中直接經(jīng)營(yíng)收入過低，支撐集體經(jīng)濟(jì)收入主要靠上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間變小，缺乏后勁。

（三）村級(jí)債務(wù)過重，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上世紀(jì)八十年代中、后期，全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累超過1940萬元，當(dāng)時(shí)條件較好的孫店、煙廟、雷都、張池、陳閘、青橋等村現(xiàn)金存款均在100萬元以上，到90年代初在“大力發(fā)展村辦企業(yè)，消滅經(jīng)濟(jì)‘空殼村’”口號(hào)下，各村盲目上馬辦企業(yè)、開挖漁池、搞“普九”達(dá)標(biāo)、架程控電話，由于缺乏市場(chǎng)引導(dǎo)，加之人才技術(shù)缺乏、管理混亂，其結(jié)果都是血本無歸。到90年代后期各村花光所有積蓄后全部走上負(fù)債之道，事后還要承擔(dān)高額的利息，從此村集體經(jīng)濟(jì)一蹶不振。

（四）經(jīng)濟(jì)人才匱乏，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受村級(jí)換屆選舉影響，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，加之不少村干部文化素質(zhì)偏低，其主要精力都放在家庭經(jīng)濟(jì)及日常工作上，對(duì)于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)只能做到“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。另外，大部分有經(jīng)濟(jì)頭腦的能人一般自主創(chuàng)業(yè)或外出經(jīng)商務(wù)工，在一定程度上影響了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展壯大，致使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展人才極度匱 乏。

四、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的辦法及思路

發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)此，必須樹立發(fā)展信心，打破瓶頸制約。

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，樹立發(fā)展信心。目前，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)絕大多數(shù)村干部談虎色變，其主要原因是沒有走出過去發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)失敗的陰影，對(duì)此，必須要加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，樹立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的信心。首先要加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、秉公辦事的人選進(jìn)班子。要注意從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。其次是堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)的教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營(yíng)管理的水平，用好的典型、經(jīng)驗(yàn)激發(fā)他們解放思想、開闊視野、增長(zhǎng)見識(shí)，增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。要讓村干部意識(shí)到，作為一名村干部，不抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是失職，抓不好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是不稱職。

篇（7）

當(dāng)前。使全市的發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略的層面。發(fā)展?jié)摿艽螅欣谖铱h工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素也很多。商洛作為關(guān)水經(jīng)濟(jì)區(qū)“一核一軸三輻射”中的一個(gè)次核心城市。縣在接受輻射中也可有效地爭(zhēng)取中省在金融、土地、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、財(cái)稅等方面的政策支持。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身來看。前景廣闊。一是資源優(yōu)勢(shì)比較明顯。縣金紅石、鎂橄欖石、石英石、釩、鐵等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富，水能、農(nóng)副產(chǎn)品可開發(fā)利用的空間還很大，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和資本向中西部轉(zhuǎn)移、縣路電訊等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的情況下，通過大力實(shí)施全民招商，更多的資本、技術(shù)、人才等各種生產(chǎn)要素將不斷向縣內(nèi)聚集，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了難得的歷史機(jī)遇。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)日益堅(jiān)實(shí)。多年來，縣持續(xù)投資，上大項(xiàng)目，積蓄了大量產(chǎn)能；同時(shí)，經(jīng)過多年來的摸爬滾打，鍛煉了一批本地企業(yè)家，引進(jìn)了一批外來企業(yè)家，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備了一批人力資源。三是工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略已在全縣取得了廣泛共識(shí)。切合實(shí)際的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路逐步形成，全縣上下重視工業(yè)、支持工業(yè)的熱情空前高漲，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的組織保障。四是建項(xiàng)目較多。千家坪釩礦、20萬噸甲醇汽油調(diào)制中心、丹江梯級(jí)電站、年產(chǎn)2300萬枚疫苗材料生產(chǎn)線、葫草坪釩礦、秀水建材市場(chǎng)等一批大型企業(yè)和項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的潛力還很大。

縣發(fā)展循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本思路

縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下。縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定。努力推進(jìn)工業(yè)持續(xù)又好又快發(fā)展。一是大”字上做文章，按照省委、省政府關(guān)于建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的決策部署和市委、市政府關(guān)于商洛突破發(fā)展的決定。堅(jiān)定不移地發(fā)展循環(huán)工業(yè)。積極開發(fā)礦產(chǎn)資源。加大石英石、金紅石、橄欖石、釩等礦產(chǎn)資源整合力度，推動(dòng)礦產(chǎn)資源向縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。對(duì)資源潛力大的礦區(qū)實(shí)行整體規(guī)劃開發(fā)；對(duì)大型礦區(qū)內(nèi)的小型礦山予以整合，逐步關(guān)閉；對(duì)零星分散、目前不具備選礦和精、深加工條件的礦山，采取“分散采選，集中冶煉”方式，與深加工企業(yè)開展供需合作，利用釩精粉資源開發(fā)氮化釩、釩鐵、釩鋁等產(chǎn)品；利用硅資源開發(fā)太陽能級(jí)高純硅；利用金紅石資源開發(fā)四氯化鈦、海綿鈦；利用鎂橄欖石資源開發(fā)冶金爐料、金屬鎂，打造釩、硅、鈦、鎂材料產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是綠”字上做文章，搞好農(nóng)特產(chǎn)品深加工。抓好茶、畜、果、油、藥五大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育工作，對(duì)花生、桐籽等農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行深加工，打造種植、油料加工產(chǎn)業(yè)鏈條。結(jié)合縣上“百千萬”畜禽養(yǎng)殖工程的實(shí)施，開發(fā)肉制品加工，打造畜禽養(yǎng)殖、肉制品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)民增收。積極扶持朝陽工貿(mào)、源泉酒精和永利飼料公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展壯大，做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。三是精”字上做文章，大力開發(fā)水資源。要以丹江、滔河、小河等重點(diǎn)流域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快水電開發(fā)步伐，力爭(zhēng)蓮花臺(tái)、魏家灣等一批水電站項(xiàng)目盡早投入運(yùn)營(yíng)。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，利用業(yè)已建成的水電站，就近建設(shè)水晶生產(chǎn)線，促成水電與水晶生產(chǎn)一體化，實(shí)現(xiàn)水晶生產(chǎn)與水電企業(yè)相得益彰、互惠共贏。

發(fā)展循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和建議

加強(qiáng)宣傳教育。使社會(huì)各階層了解并認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。讓理性消費(fèi)和綠色消費(fèi)逐漸成為社會(huì)公眾的主流意識(shí)。重點(diǎn)企業(yè)要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)職工節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境意識(shí)教育，追求綠色時(shí)尚。要通過加強(qiáng)宣傳和教育。提高社會(huì)公眾的參與意識(shí)和參與能力。集中播放宣傳片，開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、清潔生產(chǎn)等技能培訓(xùn)，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)。機(jī)關(guān)單位要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展納入學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的內(nèi)容。中小學(xué)校要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)引進(jìn)課堂，充分利用學(xué)校宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳陣地，對(duì)廣大中小學(xué)生進(jìn)行教育。通過宣傳，深入普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)、更新發(fā)展觀念、營(yíng)造輿論氛圍，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念家喻戶曉、深入人心。

加快園區(qū)建設(shè)。必須走要素聚集、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、效益和附加值提升的路子。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。工業(yè)目前還處于資源開發(fā)的初始階段。必須走集群化、園區(qū)化發(fā)展的路子。要以生態(tài)科技工業(yè)園區(qū)為龍頭。加大資金投入，統(tǒng)籌抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、金絲峽旅游示范園區(qū)和丹南礦業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)在要素聚集、入園企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新的突破，為企業(yè)入駐營(yíng)造良好的硬件環(huán)境。要突出生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游、汽車電子、釩資源循環(huán)發(fā)展、鎂橄欖石資源循環(huán)發(fā)展、物流等特色明顯和發(fā)展前景廣闊的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取信貸支持，加大政府投入，加快生態(tài)科技工業(yè)園區(qū)水、路、電、訊、視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)制定入園政策，吸引大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)入駐園區(qū)，推動(dòng)集群內(nèi)企業(yè)的重組聯(lián)合，培育集群領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)集群壯大升級(jí)。

拓展融資渠道。努力改善基礎(chǔ)設(shè)施落后面貌。同時(shí)要在招商引資上做文章，破解資金難題。要不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。打造有利循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境。創(chuàng)新招商引資方式，突出招商引資方向，把招商和引資的重點(diǎn)放在環(huán)境污染少，資源利用高的再生和循環(huán)工業(yè)企業(yè)上，同時(shí)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)，積極參與循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，參與到循環(huán)工業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和下線產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過外引內(nèi)聯(lián)打造富有特色的循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。要引導(dǎo)民間資本向工業(yè)企業(yè)投資，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人貸款支持創(chuàng)辦企業(yè)，支持發(fā)展私募基金和風(fēng)險(xiǎn)投資公司，建立縣級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，積極吸納民間資本，大力推進(jìn)循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

篇（8）

制約要素尚未破解。一是用地難。據(jù)了解，全縣有14個(gè)新簽約的項(xiàng)目因用地指標(biāo)受到限制，遲遲不能開工建設(shè)。二是物流難。縣外和縣鄉(xiāng)物流配套跟不上，導(dǎo)致許多項(xiàng)目的引進(jìn)和生產(chǎn)受到制約，即使已落戶的項(xiàng)目，也因物流成本高、不方便、不安全，動(dòng)搖了投資者的信心。三是融資難。金融部門的放貸機(jī)制不暢，企業(yè)融資困難，部分企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難而不能正常生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。四是招工難。我縣大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，企業(yè)招工難，特別是技術(shù)工緊缺，難以滿足企業(yè)的需求。

體制機(jī)制有待完善。管理體制方面，多頭管理，權(quán)責(zé)不明。目前，工業(yè)企業(yè)管理部門有縣工信委、中小企業(yè)服務(wù)局、工業(yè)園管委會(huì)、商業(yè)管理辦公室，看起來分工明確，但權(quán)責(zé)不明，部門職能弱化。推進(jìn)機(jī)制方面，激勵(lì)政策不凸現(xiàn)，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。我縣的優(yōu)惠政策不具吸引力，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，項(xiàng)目投資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)率低。同時(shí)，少數(shù)部門小團(tuán)體利益至上，經(jīng)常設(shè)置一些梗阻環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)嫁或增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二、對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議與對(duì)策。

篇（9）

二、存在的問題

雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在*縣域經(jīng)濟(jì)中占有一定份額，但無論是在其自身發(fā)展方面，還是在宏觀環(huán)境方面都存在一些問題。一是民營(yíng)企業(yè)總量少、檔次低、經(jīng)濟(jì)效益差、規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理；二是企業(yè)技術(shù)裝備落后、發(fā)展層次不夠高。部分民營(yíng)企業(yè)追求“短平快”項(xiàng)目，采取“拿來主義”方式，企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的技術(shù)發(fā)展目標(biāo)，加之民營(yíng)企業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍匱乏，導(dǎo)致部分民營(yíng)企業(yè)設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力較低。三是流通領(lǐng)域多、生產(chǎn)領(lǐng)域少；零售行業(yè)多、批發(fā)行業(yè)少；餐飲服務(wù)行業(yè)多、高新技術(shù)行業(yè)少；四是從業(yè)人員素質(zhì)不高，管理模式較為落后。民營(yíng)企業(yè)低學(xué)歷人員多，專業(yè)技術(shù)人才少。五是企業(yè)融資難、貸款難。銀信部門普遍怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不愿放貸，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)難以擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模；六是多數(shù)企業(yè)處于原始積累階段，提質(zhì)增效的潛力不大。七是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑鹊取＿@些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以克服和解決。

三、對(duì)策建議

今年，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，省里也對(duì)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛作了總體部署，整個(gè)宏觀環(huán)境對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有利，“十一五”期間民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將大有可為、大有作為，必將成為推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。因此，我們必須搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，加快推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在更高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新的騰飛。

第一，要進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)觀念創(chuàng)新。一是要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)南方發(fā)達(dá)地區(qū)沒有機(jī)遇找機(jī)遇，有了機(jī)遇抓機(jī)遇，勇于創(chuàng)造性地開展工作的精神，抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好、改革條件環(huán)境相對(duì)寬松的機(jī)遇，進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革。二是要形成支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛的輿論導(dǎo)向。廣泛宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的積極作用，大力倡導(dǎo)私人投資創(chuàng)辦企業(yè)光榮，合法經(jīng)營(yíng)先富起來光榮，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大光榮，努力提高其社會(huì)地位。三是要樹立敢于求富快富大富的思想。克服小富即安、小成即滿的守舊意識(shí)，樹立吃苦耐勞、拼搏進(jìn)取的精神，引導(dǎo)、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，依法經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展。四是要全面推進(jìn)思維方式和思想觀念創(chuàng)新。只要是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有好處，就要樹立敢試、敢闖、敢為的思想，大膽實(shí)踐，爭(zhēng)取發(fā)展的先機(jī)。

第二，要加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推進(jìn)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。一是引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提高產(chǎn)業(yè)層次。扶持有條件的企業(yè)搶占發(fā)展制高點(diǎn)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)骨干民營(yíng)企業(yè)向高新技術(shù)型、集約型和外向型發(fā)展。二是引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。鼓勵(lì)具備條件的個(gè)體工商業(yè)戶向私營(yíng)企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)私營(yíng)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，向有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)靠攏。有條件的私營(yíng)企業(yè)要通過聯(lián)合、并購、兼并、購買,組建集團(tuán)。三是引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)充分利用本地的自然資源，依托資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位特點(diǎn)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，使縣域經(jīng)濟(jì)在更大范圍內(nèi)參與資源優(yōu)化配置，迎合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成具有本地自然資源開發(fā)利用和深加工特色的私營(yíng)企業(yè)群體，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

第三，要繼續(xù)深化改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新。扎實(shí)推進(jìn)改革與創(chuàng)新，提高民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛的動(dòng)

力所在。深化民營(yíng)企業(yè)改革。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，大膽引進(jìn)適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的企業(yè)制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。以股份制改造為重點(diǎn)，輔之以股份合作制、參股等多種形式，逐步把民營(yíng)企業(yè)引導(dǎo)到企業(yè)結(jié)構(gòu)股份化、企業(yè)規(guī)模集團(tuán)化、企業(yè)制度公司化的改革方向上來。要以資本運(yùn)營(yíng)為紐帶，注重資產(chǎn)重組和優(yōu)勢(shì)集聚，充分體現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活的特點(diǎn)。要加快民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新。要按照“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，管理科學(xué)”的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)突破限制，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張和資產(chǎn)重組，組建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“航空母艦”，培育一批民營(yíng)企業(yè)“小巨人”，帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

篇（10）

一是堅(jiān)持把海洋經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支柱。鑒于海洋經(jīng)濟(jì)在我市的重要地位和作用，歷屆*市委、市政府都高度重視海洋工作，將其擺到特殊重要的位置，從各方面向海洋經(jīng)濟(jì)工作傾斜。一是在領(lǐng)導(dǎo)配備上向海洋經(jīng)濟(jì)傾斜。市里成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)掛帥、各涉海產(chǎn)業(yè)和部門負(fù)責(zé)人組成的海洋工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定重大海洋產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)理順各涉海產(chǎn)業(yè)和部門的海洋開發(fā)活動(dòng)和相互關(guān)系，對(duì)海洋開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。各市區(qū)和沿海鎮(zhèn)也都拿出一名領(lǐng)導(dǎo)，主管海洋經(jīng)濟(jì)工作，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是在工作力度上向海洋經(jīng)濟(jì)傾斜。市里把海洋經(jīng)濟(jì)確定為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，每年都要召開海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，定期研究部署海洋經(jīng)濟(jì)工作。先后提出并組織實(shí)施了由漁業(yè)大市向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越、海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)、海洋與漁業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”等重大戰(zhàn)略舉措，有力地提高了海洋與漁業(yè)工作的地位。榮成市還將海洋經(jīng)濟(jì)列為全市經(jīng)濟(jì)工作的“1號(hào)工程”，海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年位居全國縣級(jí)首位。三是在政策措施上向海洋經(jīng)濟(jì)傾斜。市里出臺(tái)了《關(guān)于加快海洋與漁業(yè)發(fā)展的意見》，明確了“*”期間海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和政策措施。市政府確定“*”后四年，每年安排不低于500萬元的專項(xiàng)資金，用于引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。榮成市從20*-20*年斥資1500萬元對(duì)重點(diǎn)海洋與漁業(yè)項(xiàng)目給予貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)。其他市區(qū)也都從各自的實(shí)際出發(fā)，研究制定了一系列的規(guī)劃、意見和扶持政策，保證了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確取向。這一切，都為我市海洋經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)盛不衰奠定了堅(jiān)實(shí)根基。

二是堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快發(fā)展的主線。我們從自身實(shí)際出發(fā)，緊緊跟蹤國內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展最新潮流，著眼于提高海洋經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益，先后對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了幾次大的調(diào)整，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)由單一產(chǎn)業(yè)向復(fù)合產(chǎn)業(yè)，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，由初級(jí)產(chǎn)業(yè)向高級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。一是調(diào)優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)，建設(shè)發(fā)達(dá)的海洋農(nóng)業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)，主攻名優(yōu)養(yǎng)殖。在鞏固提高本地傳統(tǒng)品種養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，先后引進(jìn)開發(fā)了蝦夷扇貝、大菱鲆、美國紅魚、太平洋皇蛤、歐洲鰨、南美白對(duì)蝦等養(yǎng)殖新品種20多個(gè)，發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。在鞏固提高傳統(tǒng)大宗品種養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，下大氣力發(fā)展鮑魚、海參、海膽、海水魚等名優(yōu)品種養(yǎng)殖，全市鮑魚存養(yǎng)量達(dá)到1.4億頭，海參存養(yǎng)量達(dá)到3億頭，海水魚年產(chǎn)量達(dá)到3.6萬噸，建成了全國最大的海珍品生產(chǎn)基地和鲆鰈魚類生產(chǎn)基地。在鞏固提高灘涂養(yǎng)殖、淺海筏式養(yǎng)殖等傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展推廣了底播增殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖、深海養(yǎng)殖等現(xiàn)代養(yǎng)殖方式。全市網(wǎng)箱養(yǎng)殖達(dá)到2萬多個(gè)，其中深海網(wǎng)箱128個(gè)，工廠化養(yǎng)殖85萬平方米，大大提高了養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。捕撈業(yè)，主攻遠(yuǎn)洋漁業(yè)。全市現(xiàn)有遠(yuǎn)洋漁船101艘，作業(yè)領(lǐng)域涉及到太平洋、大西洋的10多個(gè)國家和地區(qū)，作業(yè)方式由傳統(tǒng)的拖網(wǎng)發(fā)展到金槍魚釣、魷魚釣，作業(yè)領(lǐng)域由專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展到大洋，實(shí)現(xiàn)了由過洋性漁業(yè)向大洋性漁業(yè)的轉(zhuǎn)變。目前，全市已建成了300多萬畝的海洋牧場(chǎng)，形成了年產(chǎn)130多萬噸的養(yǎng)殖生產(chǎn)能力和年產(chǎn)100多萬噸的捕撈生產(chǎn)能力，全市水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)到243萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)值145多億元，連續(xù)多年居全國前茅，為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是調(diào)強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，建設(shè)健全的海洋工業(yè)。以海洋食品、海洋保健品和海洋藥品為重點(diǎn)，大力發(fā)展海洋“三品”工業(yè)。海洋食品，重點(diǎn)開發(fā)了鹽漬海帶系列制品、冷凍快餐系列制品等200多個(gè)花色品種。海洋保健品，重點(diǎn)開發(fā)了以“鴻洋神”深海魚油、海參口服液等為代表的系列益智保健品，以“金海大”、“海藻保”等為代表的海藻保健飲品，以“金牡蠣”、“珍貝素”等為代表的功能保健品。海洋藥品，重點(diǎn)開發(fā)了多烯康膠丸、甲殼胺等產(chǎn)品。目前，全市海洋三品已形成了年產(chǎn)20多萬噸的生產(chǎn)能力，產(chǎn)值40多億元。以船舶修造為重點(diǎn)，大力發(fā)展海洋機(jī)械工業(yè)。依托黃海造船工業(yè)公司，大力發(fā)展?jié)O業(yè)船舶修造業(yè)，先后開發(fā)了大洋魷魚釣、超低溫金槍魚釣等新船型，形成了中國北方最大的漁船修造基地。依托*造船廠，大力發(fā)展貨運(yùn)船舶修造業(yè)，具備了修造萬噸輪的能力。目前，全市年鋼質(zhì)船舶完工量17萬噸，工業(yè)產(chǎn)值22億元。三是調(diào)快第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)充滿生機(jī)和活力的海洋三產(chǎn)。濱海旅游業(yè)，圍繞“三山兩點(diǎn)一條線”的總體格局，以*市區(qū)、劉公島、成山頭、石島、乳山口五大旅游區(qū)為重點(diǎn)，加快了濱海旅游景點(diǎn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。建設(shè)國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2處，省級(jí)旅游度假區(qū)4處，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)3處。年接待國內(nèi)外游客678萬人次，旅游總收入53億元。海上交通運(yùn)輸業(yè)，全市建成商港6個(gè)，其中國家一類開放口岸3個(gè)，二類開放港口2個(gè)，萬噸級(jí)以上泊位8個(gè)，初步形成了以*港為中心全方位對(duì)外開放的港口體系。年港口吞吐量1091萬噸，客運(yùn)量1.25億人公里。繼在全國率先開通*至韓國仁川的海上客貨運(yùn)輸航線后，又相繼開通了至香港、日本等地的國際貨運(yùn)航線，全市海運(yùn)船舶發(fā)展到100多艘、11萬載重噸。全市海洋一二三產(chǎn)業(yè)的比重由“九五”期初的1：1：0.4調(diào)整到20*年的1：1.2：1，一產(chǎn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位得到進(jìn)一步穩(wěn)固，二產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)，三產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位得到進(jìn)一步提升，初步形成了門類較齊全、結(jié)構(gòu)較合理的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系，海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益有了明顯提高。

三是堅(jiān)持把對(duì)外開放作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的過程中，我們始終堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放，在國際化和全球化中搞突破、謀發(fā)展、創(chuàng)新高。重點(diǎn)抓了三個(gè)共享。一是擴(kuò)大對(duì)國際資本的共享。依托我市的區(qū)位、資源、政策優(yōu)勢(shì)，通過承辦海洋漁業(yè)暨水產(chǎn)加工技術(shù)國際研討會(huì)和博覽會(huì)等大的舉措，拓寬利用外資的渠道和領(lǐng)域，引導(dǎo)外資更多的投向?yàn)┩块_發(fā)、海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、濱海旅游、海洋創(chuàng)匯和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。到去年底，全市共成立海洋與漁業(yè)三資企業(yè)200多家，合同利用外資5億美元，實(shí)際累計(jì)利用外資2億美元，大大加快了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。二是擴(kuò)大對(duì)國際市場(chǎng)的共享。以市場(chǎng)準(zhǔn)入為重點(diǎn)，廣泛爭(zhēng)取國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。現(xiàn)在全市有100多家海洋漁業(yè)企業(yè)取得了HACCP、ISO9000、美國FDA和日本農(nóng)林水產(chǎn)省等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證140多項(xiàng)，打通了國際市場(chǎng)的綠色通道。以出口創(chuàng)匯為重點(diǎn)，開辟海上“絲綢之路”。全市共發(fā)展可直航日本、韓國等國家和地區(qū)的國際鮮銷船舶100多艘，直接從海上出口鮮活水產(chǎn)品。全市已基本形成了一個(gè)外貿(mào)出口、直接出口和海上鮮銷相結(jié)合的水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯網(wǎng)絡(luò)。去年全市水產(chǎn)品出口19.5萬噸，創(chuàng)匯3.35億美元，同服裝、機(jī)電一起成為我市的三大出口商品。三是擴(kuò)大對(duì)國際資源的共享。在引導(dǎo)海洋與漁業(yè)企業(yè)到海南等省市投資置業(yè)的基礎(chǔ)上，積極走出國門，開發(fā)利用國際漁業(yè)資源。邱家、西霞口、馬山等一批實(shí)力雄厚的漁業(yè)企業(yè)紛紛走出國門，到國外投資辦廠，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)了在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。

四是堅(jiān)持把示范帶動(dòng)作為加快發(fā)展的強(qiáng)力支撐。我們將示范帶動(dòng)作為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要措施，通過抓園區(qū)、抓龍頭、抓品牌，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)工作總體上檔升級(jí)。抓園區(qū)，一是以全國海洋水產(chǎn)科技示范園、國家海洋“863”計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化基地、全國科技興海示范基地等國家級(jí)示范園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，全面加快科技興海步伐。依托這些園區(qū)，全市共承擔(dān)了17項(xiàng)國家海洋“863”計(jì)劃項(xiàng)目，取得了一批重要的海洋科研成果，其中鱸魚全人工育苗技術(shù)居世界領(lǐng)先水平。大力推廣了大菱鲆養(yǎng)殖、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、筑礁養(yǎng)參等新品種、新技術(shù)、新成果。科技進(jìn)步對(duì)海洋與漁業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。以全國海帶養(yǎng)殖加工標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、全省放心水產(chǎn)品示范基地和省級(jí)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)海洋與漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。先后研究制定了《*市漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“*”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃建設(shè)了海帶、海水魚、對(duì)蝦、扇貝、灘貝等五大養(yǎng)殖示范區(qū)、三個(gè)省級(jí)示范基地、15個(gè)市級(jí)示范基地，出臺(tái)了《*市水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地管理辦法》，建立生產(chǎn)日志制度。全市近10家企業(yè)和21個(gè)水產(chǎn)品通過了全國無公害水產(chǎn)品及產(chǎn)地認(rèn)證，30多項(xiàng)地方漁業(yè)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)獲省技術(shù)監(jiān)督局備案公布，標(biāo)準(zhǔn)化工作正在全面鋪開。以全國現(xiàn)代化漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，全面加快海洋漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。制定了《漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃方案》，確定了一批示范基地和示范企業(yè)，海洋漁業(yè)正在向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易國際化和體制機(jī)制市場(chǎng)化方向發(fā)展。抓龍頭，通過扶優(yōu)扶強(qiáng)和深化改革，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力發(fā)展行業(yè)主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型和產(chǎn)品主導(dǎo)型企業(yè)集團(tuán)。目前全市年產(chǎn)值過億元的大型海洋與漁業(yè)企業(yè)集團(tuán)達(dá)到40多處，其中產(chǎn)值過2億元的14處，產(chǎn)值過5億元的7處，最高的好當(dāng)家集團(tuán)達(dá)到12億元以上，被列為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。這些企業(yè)集團(tuán)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100多億元，占海洋與漁業(yè)產(chǎn)值的40%以上，真正成為海洋與漁業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。抓品牌，通過嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化廣告宣傳，打響*海產(chǎn)品的牌子，提高*海產(chǎn)品的知名度。全市培植了“好當(dāng)家”、“泰祥”、“宇王”、“食藻保”等一批優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，其中“好當(dāng)家”系列海洋快餐食品發(fā)展到海產(chǎn)類、蔬菜類、面食類等五大系列近200個(gè)花色品種，“食藻保”海藻食品已發(fā)展到100多個(gè)品種。

五是堅(jiān)持把海洋法制建設(shè)作為加快發(fā)展的重要保障。海洋經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，必須要強(qiáng)化海洋法制建設(shè)，以法治海，以法興海。重點(diǎn)抓了三部法律的貫徹實(shí)施。貫徹實(shí)施《海域使用管理法》，全面加強(qiáng)海洋綜合管理。以《海域使用管理法》頒布實(shí)施為契機(jī)，強(qiáng)化了海洋法制的宣傳教育，大大提高了全社會(huì)的海洋國土意識(shí)。制訂了大比例尺海洋功能區(qū)劃，推行了海域使用權(quán)屬制度、海域有償使用制度和海域使用論證制度等海域使用管理基本制度，加強(qiáng)了海域使用監(jiān)察管理，被列入國家海域使用管理示范區(qū)。海域使用管理已逐步從無序、無度、無償走上了有序、有度、有償?shù)能壍馈Ｘ瀼貙?shí)施《漁業(yè)法》，推進(jìn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。以資源管理、漁船管理、安全管理等為重點(diǎn)，全面推行伏季休漁制度、捕撈漁船報(bào)廢制度等基本制度，在全國首批頒布實(shí)施《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》，開展了養(yǎng)殖證制度試點(diǎn)工作，為可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。貫徹實(shí)施《海洋環(huán)境保護(hù)法》，切實(shí)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格陸源污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些污染嚴(yán)重的魚粉加工廠和化工廠進(jìn)行了關(guān)停并轉(zhuǎn)，同時(shí)加大污水處理力度，最大限度減少陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境造成的破壞。合理調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)布局，對(duì)近海養(yǎng)殖進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟地搬遷和疏密，減少近海養(yǎng)殖業(yè)自身對(duì)海洋環(huán)境帶來的不利影響。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加大海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，在省內(nèi)首批了全市年度海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。加大自然保護(hù)區(qū)建設(shè)力度，成立了成山頭省級(jí)海洋生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)。

雖然我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是各級(jí)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)工作的重視程度不夠，沒有真正將海洋經(jīng)濟(jì)放到突出重要的位置，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏協(xié)調(diào)有力的宏觀調(diào)控和領(lǐng)導(dǎo)。二是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏政策調(diào)控和資金支持，漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投入嚴(yán)重不足，宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控作用遠(yuǎn)沒有體現(xiàn)出來。三是涉海部門之間缺乏聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通，形不成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。四是對(duì)海洋開發(fā)的規(guī)劃和管理滯后，尤其對(duì)市區(qū)毗鄰海域和海岸帶、海島缺乏科學(xué)系統(tǒng)的開發(fā)管理規(guī)劃，執(zhí)法管理中存在許多不到位的地方，沒有真正將其管好、用好。

二、今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路和任務(wù)目標(biāo)

今后一個(gè)時(shí)期，全市海洋經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指針，進(jìn)一步強(qiáng)化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀念，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)機(jī)制、體制和科技創(chuàng)新，加快海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化和科技化進(jìn)程，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和行政執(zhí)法，使海洋經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，在全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。主要計(jì)劃指標(biāo)是：全市海洋產(chǎn)業(yè)增加值接近或超過GDP增幅，海洋產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重在目前25%的基礎(chǔ)上穩(wěn)步攀升，爭(zhēng)取達(dá)到30%以上。主要抓好三大板塊：

海洋第一產(chǎn)業(yè)：依托全國現(xiàn)代化漁業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)和名優(yōu)養(yǎng)殖，建設(shè)高效的海洋農(nóng)業(yè)

捕撈業(yè)，在積極穩(wěn)妥做好近海捕撈漁船報(bào)廢和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作的同時(shí)，以榮成遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司等四家遠(yuǎn)洋漁業(yè)資格企業(yè)為龍頭，以大洋性捕撈為重點(diǎn)，以過洋性捕撈為補(bǔ)充，重點(diǎn)抓好北太魷魚釣、西南大西洋魷魚釣、西南太平洋金槍魚釣、印度洋金槍魚釣以及鯊魚釣等現(xiàn)有項(xiàng)目和好當(dāng)家集團(tuán)總投資5億元的遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步形成捕、養(yǎng)、加綜合發(fā)展，產(chǎn)、供、銷體系配套的一條龍產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，打造一只現(xiàn)代化的遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)，進(jìn)一步提高遠(yuǎn)洋捕撈在捕撈業(yè)中的地位和比重。20*年遠(yuǎn)洋漁船爭(zhēng)取達(dá)到150艘以上。

養(yǎng)殖業(yè)，按照國家優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合*實(shí)際，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃布局，成區(qū)連片，加快優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。主攻深海大網(wǎng)箱養(yǎng)殖、池塘造礁養(yǎng)參、潮間帶圍池養(yǎng)參、筏式養(yǎng)鮑、海珍品底播增養(yǎng)殖、淺海沉船投石造礁增養(yǎng)殖等新型實(shí)用養(yǎng)殖模式，大力推廣無公害養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖、集約化養(yǎng)殖，將品種做優(yōu)、規(guī)模做大。大力發(fā)展以海參、鮑魚、海膽等為主的海珍品養(yǎng)殖，以大菱鲆、牙鲆、河豚等為主的名貴海水魚養(yǎng)殖，以海帶、裙帶等為主的海藻養(yǎng)殖和蝦、貝類養(yǎng)殖，鞏固全國最大的海參養(yǎng)殖基地、最大的鲆鰈養(yǎng)殖基地、最大的海帶養(yǎng)殖基地和重要的蝦、貝養(yǎng)殖基地的優(yōu)勢(shì)。

海洋第二產(chǎn)業(yè)：依托膠東半島加工制造業(yè)基地的建設(shè)，大力發(fā)展海產(chǎn)品加工、船舶機(jī)械制造和能源礦產(chǎn)開發(fā)，建設(shè)發(fā)達(dá)的海洋工業(yè)

海產(chǎn)品加工業(yè)，抓住*建設(shè)“以海產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地”的有利時(shí)機(jī)，抓緊規(guī)劃建設(shè)魚貝類系列產(chǎn)品、海藻類系列產(chǎn)品、海珍品系列產(chǎn)品和海洋藥物及保健系列產(chǎn)品4大類水產(chǎn)加工基地和18個(gè)水產(chǎn)加工園區(qū)，努力培植38個(gè)骨干龍頭企業(yè)，構(gòu)筑起骨干龍頭企業(yè)帶動(dòng)加工園區(qū)，加工園區(qū)帶動(dòng)水產(chǎn)加工基地的龍頭-園區(qū)-基地的全新精深加工格局，抓好海洋食品、海洋保健品和海洋藥物的精深加工，進(jìn)一步提高精深加工水平。

船舶機(jī)械制造業(yè)，抓住建設(shè)半島制造業(yè)基地和日、韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，加快馬蘭灣、俚島、古龍嘴等造船基地的規(guī)劃與建設(shè)，主動(dòng)承接日、韓造船業(yè)的轉(zhuǎn)移。在加大新的大洋型漁船的研發(fā)力度，鞏固漁船建造優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極開發(fā)運(yùn)輸船、旅游船、特種船等新型船舶，以漁船為主，具備多種船舶的制造能力，建設(shè)中國北方、乃至東北亞地區(qū)重要的修造船基地。

海洋能源礦產(chǎn)開發(fā)，以核電、風(fēng)力發(fā)電、潮汐發(fā)電、黃金開采和海砂綜合利用為重點(diǎn)，抓好總投資600-800億元的乳山核電站和投資12億元的華能風(fēng)力電站的開發(fā)建設(shè)，合理開發(fā)利用黃金、石英砂、鋯英石、鉿礦、地?zé)岬鹊V產(chǎn)資源，建成全國重要的核能、風(fēng)能、黃金、地?zé)衢_發(fā)基地。積極發(fā)展海洋精細(xì)化工、海洋生物工程、海洋水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)，努力提高海洋工作整體素質(zhì)。

海洋第三產(chǎn)業(yè)：依托*度假旅游基地的建設(shè)，大力發(fā)展濱海旅游、海洋運(yùn)輸、漁業(yè)物流，建設(shè)充滿生機(jī)和活力的海洋服務(wù)業(yè)

濱海旅游業(yè)，依托千公里海岸線，以福文化為主題，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批特色旅游度假區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)和大型旅游項(xiàng)目，把千公里海岸線打造成一條幸福海岸旅游線，打響南有壽比南山、北有福如東海，外有黃金海岸、內(nèi)有幸福海岸的旅游品牌。逐步形成千公里海岸旅游線和中心城市旅游板塊、成山頭極地海濱生態(tài)旅游板塊、榮成次中心城市旅游板塊、石島漁家民俗風(fēng)情旅游板塊、文登道教溫泉旅游板塊、山福地養(yǎng)生旅游板塊的格局。到20*年全市接待旅游人數(shù)突破1000萬人次，旅游總收按近100億元。

海洋交通運(yùn)輸業(yè)，以*港、石島港、龍眼港三處國家一類開放口岸為中心，鞏固對(duì)韓客貨航線的優(yōu)勢(shì)，增加海運(yùn)船舶，增開國際航線，壯大運(yùn)輸船隊(duì)規(guī)模，在與周邊港口的競(jìng)爭(zhēng)合作中，以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)贏得更多市場(chǎng)份額。“*”期間，投資6億元加快港口建設(shè)，到20*年全市深水碼頭泊位達(dá)到24個(gè)，港口吞能力達(dá)到1200萬噸，形成以*港為中心的全方位開放的港口群體。開辟*至東南亞及南太平洋地區(qū)以及歐美地區(qū)的國際運(yùn)輸航線。

漁業(yè)流通業(yè)，以石島中心漁港和乳山口、*、張家埠等一級(jí)漁港的建設(shè)為中心，大力發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟(jì)。依托中心漁港和一級(jí)漁港，加快水產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)和水產(chǎn)品營(yíng)銷流通，做大做強(qiáng)漁業(yè)物流業(yè)。重點(diǎn)搞好投資3億元的石島中國北方魚市建設(shè)，*水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及榮成海帶集散中心、環(huán)翠區(qū)海水魚集散中心、乳山牡蠣集散中心等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)筑以中心市場(chǎng)為核心，以專業(yè)市場(chǎng)為補(bǔ)充，立足*，輻射黃渤海，面向東北亞的漁業(yè)物流中心。

三、加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策和建議

1、抓好組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。省、市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)都要配備分管海洋經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)起海洋經(jīng)濟(jì)工作職能。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)海洋工作領(lǐng)導(dǎo)小組及海洋工作委員會(huì)的作用，賦予其實(shí)質(zhì)性的職能，通過建立涉海部門聯(lián)席會(huì)議制度等，真正將海洋經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)起來，將涉海各產(chǎn)業(yè)部門統(tǒng)起來，改變各自為政的局面，形成海洋經(jīng)濟(jì)工作的強(qiáng)大合力。

2、抓好政策支持體系建設(shè)。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控和引導(dǎo)。*市委、市政府決定，*后四年，每年拿出500萬元的財(cái)政扶持資金，支持海洋與漁業(yè)發(fā)展。最近，市政府又將以海產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、旅游度假基地列為全市三大基地建設(shè)之中，擬將農(nóng)業(yè)發(fā)展資金中的70%用于加工基地建設(shè)。建議上級(jí)盡快制訂出臺(tái)鼓勵(lì)扶持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，發(fā)揮好政策性資金的投入導(dǎo)向作用，加大對(duì)海洋基礎(chǔ)設(shè)施、海洋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持和投入，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

3、抓好質(zhì)量安全體系建設(shè)。目前海洋產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系、質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系還很不完善，不管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備還是設(shè)施設(shè)備都較落后，出口海產(chǎn)品檢出重金屬和藥殘超標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給海產(chǎn)品出口帶來了隱患。建議上級(jí)加大對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系、質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)的支持力度，逐步健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、改善裝備，確保海產(chǎn)品質(zhì)量安全。