村莊清潔行動實施方案匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇村莊清潔行動實施方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一是為確保我鄉農村人居環境整治工作有效落實，鄉黨委、政府高度重視，成立了以鄉黨委書記王耀東同志、鄉長徐曉東同志為組長的人居環境整治工作領導小組，下設辦公室，明確各村、站所責任分工；二是制定出臺了《鄉農村人居環境整治三年行動實施方案(2018—2020年)》、《鄉2019年農村人居環境整治工作實施方案》、《鄉“六清一改”村莊清潔百日攻堅行動方案》等相關制度文件。三是堅持領導包片、站所包村、全員參與總思路，發放宣傳單9828份，懸掛宣傳標語46條，3輛宣傳車流動宣傳，11個村大喇叭全天廣播，投入資金550萬元，雇傭人工12400人次，動用車輛852次，從黨委領導到村組干部深入一線，定村屯、定路段、定時限，不等不靠，使狠勁、動真格、下苦工、形成了全面參與、齊抓共管的工作格局，有力的確保的農村環境整治工作的順利進行。

二、突出重點整治，確保任務落實。

篇（2）

二、安排各村（社區）利用標語、橫幅、廣播、村民小組會議，村民代表會議，村民委員會換屆會議、壩壩會等方式對村（居）民進行環境衛生知識宣講，提高其環境保護意識，引導其參與到環境整治中來。

篇（3）

（一）、成立組織機構。組長由村書記XX擔任，副組長為副書記XX彬，其它村委及各社社長為組員。

（二）、大力宣傳，提高普遍認識。我村黨員、社長及村民代表XXX余人對農戶進行入戶宣傳講解，發放一封信XXX，讓村民了解到人居環境整治行動不僅是對農村環境衛生的整治，更是對農村多年陋習的一次徹底革命，是改善居住環境的民生工程。

（三）、以身作則，帶動全民參與。召開全村動員會議，村委、黨員、社長、村民代表參會，要求以身作則，從自己家開始帶動全村開展村莊清潔行動，主要解決村莊“八亂”、“九清”，全面開展“三清一改一建”專項行動。

二、存在的問題

一是從XXX通往XXX的XXX橋下涵洞積水嚴重，往年雨水過后就可以抽干凈，但是由于今年雨量過大，地下水飽和，在涵洞的雨水抽出后，隔兩天涵洞的水又漲了上來，不進行抽水，小型車輛無法通行。

二是村屯環境衛生整治，有部分村民對環境衛生遵守存在差距，有亂倒情況及存在衛生死角等問題。影響了地域的整體觀感、降低了整體衛生效果。建議加強居民教育、宣傳、協作。

三、下一步思路及舉措

這些問題嚴重影響了我村的市容環境衛生，必須采取強有力的措施加以整治，以形成齊抓共管關注環衛工作、參與環衛生工作的強大合力，讓三勝村更加流光溢彩，形象更加潔凈秀美，使百姓群眾生活得更加幸福、舒心、美好。

篇（4）

一、組織領導和管理機制

（一）強化組織領導，確保措施有力

為進一步貫徹落實政黨委、政府的決策部署，統籌推進xx鎮城鄉人居環境提升各項工作，協調解決實施中的重大問題。鎮黨委、鎮政府先后召開多次針對提升城鄉人居環境行動工作召開專題會議，研究部署提升人居環境行動工作，并于2016年10月23日成立了以鎮黨委書記為組長、鎮長及其他所有黨鎮領導為副組長、各科室站所負責人、各村委會（社區）主任為成員的提升城鄉人居環境行動領導小組，領導小組下設辦公室于國土和村鎮規劃建設服務中心，辦公室主任由牛光應同志兼任，副主任由施俊杰、徐宗輝兼任，工作人員從各成員單位根據具體情況臨時抽調。領導小組辦公室負責領導小組日常工作；根據領導小組的安排，加強對各成員單位的銜接協調，督促如期完成各項工作，及時提出工作意見建議。并集合我鎮實際情況制定了《xx鎮2016-2020年人居環境治理工作實施方案》，明確了工作任務、目標、時限及安排，確保提升城鄉人居環境工作有組織、有領導、有措施、有保障。

（二）積極發動群眾，強化宣傳氛圍

一是召開動員會、部署會。我鎮每年召開提升城鄉人居環境工作，召開了動員會、部署會，層層傳到壓力，逐級分解任務。并要求各村委會（社區）在動員會、部署會召開之后必須迅速召開工作動員會和部署會，進行廣泛宣傳發動工作。

二是強化宣傳。2017年至今，我鎮分別在集鎮主要街道、路口制作布標22條、在全鎮轄區重點部位制作并懸掛關于提升城鄉人居環境工作的宣傳展板7塊，在阿三龍高速路出口和xx延長線旁制作大幅廣告牌一面。

三是自年初至今，先后針對13個村委會（社區）及村組下發《xx關于全面推進城鄉人居環境提升行動實施“七改三清”環境整治的通告》186份，做到到村到組；對全鎮群眾下發《xx鎮深入推進城鄉人居環境提升行動，全面實施“七改三清”環境整治的倡議書》10000份，做到到戶到人，并要求各村委會（社區）集合本村（社區）實際情況制定工作方案，加強宣傳力度和廣度。

二、“七改三清”項目推進及實施成效

1.改路

按照上級政府脫貧攻堅工作部署，截止目前我鎮已完成13個村委會社區的通村道路硬化硬化路，建制村道路硬化率達100%。實現我鎮農村公路養護率達100%，經常性養護率：縣道達到100%，鄉道不低于60%，村道不低于50%，建立健全我鎮農村公路“建管養運”一體化發展機制。

2.改房

加強國土和村鎮規劃服務中心的建設，嚴格執行村鎮土地規劃建設專管員制度、農村建房規劃建設許可制度，各村委會（社區）、自然村的土地規劃建設專管員，負責指導村民合理選址進行建設，同時做好政策宣傳、巡查監督報告、幫助農戶辦理建房手續等工作，使村莊建設坐落有致、井然有序。做好農危房改造工作，截止到2019年我鎮實施農危房改造675戶。2019年計劃實施非四類農危房改造651戶。完成易地扶貧搬遷工作，涉及兩個安置點：老殺火安置點52戶，xx社區29戶。

3.改水

完成xx水廠擴建和馬者哨水廠建設。xx自來水廠大小管網已到戶到表，但由于水廠處理水工藝不能滿足供水需求，水量不足，水質不達標，必須改進工藝，擴大產水供水規模，對水廠改擴建，保證水量水質。架設遠近沖至水廠應急輸水管網，保證水源給水率。遠近沖水庫至水廠28km應急給水管網已建設完成。馬者哨水廠已竣工，滿足xx水廠需水，使xx片區達到安全飲水。

4.改電

我鎮農村通電率100%，按照一戶一表改造率均鞏固在100%，實施村莊亮化工程，大力推廣LED路燈和節能燈具，2018年初完成集鎮亮化工程，共安裝79盞節能路燈。

5.改圈

為進一步改善鄉村群眾生產生活環境，推動我鎮脫貧攻堅工作，減少群眾疾病，防止因病致貧、因病返貧，按照上級要求，我鎮于完成了人畜混居清零工作，共改造682戶人畜混居戶，全面實現了清零。

6.改廁

完成6個村莊的公廁改造及配套設施（xx村、躍進社區、xx社區、響水村、附新寨、老殺火新村）建設；建立健全保潔制度。完成公廁改造9座，戶廁改造317戶。2019年計劃戶廁改造538戶。

7.改灶

林業站完成改灶戶130戶。

8、清潔水源

部分污水管網已接入市政管網，大部分村莊村內支管網為合流制，建設污水處理設施，但排水管網不配套。2018年完成國道323線xx段沿線村莊的排水管網及污水處理設施建設，2019年實現靠近鄉鎮的村莊污水處理設施覆蓋率達80%。開展農村生產生活水源、水利設施及周邊環境整治。加強對河道、溝渠、水庫、河流周邊村莊的定期巡查，嚴防各種廢棄物、污染源排入水體，確保無裸露垃圾和白色污染，水面無可視雜物和漂浮物。清理村莊水井、水塘、河道、小河流、排水溝、下水道淤泥，增強水體自凈能力。

9.清潔田園

三是清潔鄉村田園。重點開展田間地頭污染源整治。全面清理各種農業生產廢棄物，重點回收廢棄塑料、玻璃瓶等，控制農藥、化肥等過量使用。大力推廣農業清潔生產實用技術，實現農業投入減量增效，從源頭上減少生產垃圾產生量，減輕農業面源污染。

10.清潔家園

一是重點開展323國道沿線村莊及周邊村莊垃圾清掃，雜物清除，庭院清潔工作。對房前屋后的柴堆、煤堆、糞堆、料堆、垃圾、雜草堆進行清理，村內無污水橫流，整治亂貼小廣告、“牛皮癬”等突出問題，清理小廣告。二是每村設立固定的保潔日（每周一次），建立穩定的清掃保潔隊伍，“門前三包”責任落實到位，房前屋后保持潔凈。按照《xx鎮提升人居環境實施方案》標準，健全規范集鎮、重點村以及其他村莊的生活垃圾集中處理機制，建立村莊生活垃圾治理保潔和收費制度，做到每村有固定垃圾收集點，有穩定的垃圾清掃、清運隊伍，不斷鞏固鄉村環境衛生整治。

三、當前存在的問題和困難

（一）認識不足，意識不強。一是部分村組干部對提升人居環境行動的重要性認識不足，支持和參與的熱情不高；二是群眾對提升人居環境行動的認識亟待加強，固有生活習慣（垃圾隨意亂倒、貨物亂堆亂放、污水亂排亂放、占道經營等情況）改變仍需時間過程。

（二）設施不足、管理滯后。從全鎮工作情況上看，一是環衛基礎設施建設滯后，目前，仍有98個自然村既無垃圾池又無垃圾箱（桶）設施，少量已建環衛設施無法滿足現有需求，很大程度上造成了村民垃圾亂扔亂放；二是管理粗放，雖均已建立保潔收費制度，但有104個自然村尚未執行落實，一些自然村存在三無情況（即：無垃圾池、無環衛車、無保潔員），部分村內亂搭、亂建、亂堆情況時有發生，多數村組尚未建設排水溝導致村內道路出現污水橫流。

（三）資金缺乏、投入不足。雖前期籌措資金開展相關工作，但因人多地廣、財政壓力大、部分村集體經濟薄弱，投入量遠不能滿足提升人居城鄉環境工作需要，一定程度導致了我鎮人居環境工作很大程度上停留在集中整治、臨時應對階段，工作推進緩慢，容易出現反彈，成果難以鞏固。

四、下一步工作打算

（一）強化宣傳，提高人居環境意識。

采取靈活多樣的形式，重點引導改變群眾長期形成的不良生產、生活習慣，積極營造全鎮人人參與環境衛生整治的氛圍。一是通過廣播、微信等媒體反復宣傳，利用報刊、展板、標語等形式強化宣傳，使人居環境意識深入人心、家喻戶曉；二是定期發動組織村民參加環境衛生集中整治活動，營造大家動手，人人參與的良好氛圍。

（二）群策群力，完善基礎設施建設。

基礎設施建設受制于資金投入，這是我鎮提升人居環境工作瓶頸，也關系到提升人居環境行動的長久和成敗。建議在下一步工作中，一是要加強與上級業務指導部門的對接，積極爭取資源、資金；二是要借助脫貧攻堅工作中掛鉤單位、企業力量，多渠道爭取；三是村委會（社區）村組要充分發動群眾在基礎設施建設中的主觀能動性，投工投勞減輕財政壓力。

（三）嚴督實查，狠抓落實。

篇（5）

實施農村面上環境改觀行動，分步驟對全所有村莊進行村旁屋邊環境整治，重點整治亂堆亂放、亂搭亂建現象，著力提升村莊潔化綠化水平。其中，實現所有中心村和黃山東線美好鄉村旅游精品線路所有村莊（含自然村莊）“兩無兩化”全覆蓋：即無亂堆亂放、無亂搭亂建，潔化、綠化；實現50%自然村“一無一化”：即無亂堆亂放，潔化。

二、整治原則

（一）與美好鄉村建設緊密結合。結合美好鄉村建設，實現所有中心村和黃山東線美好鄉村旅游精品線路所有村莊 “兩無兩化”，其他自然村“一無一化”目標，提升風情小鎮建設水平，在農村垃圾處理全覆蓋的基礎上，提升垃圾處理水平。突出抓好河道沿線、公路沿線以及城區周邊、際周邊、景區周邊、鄉（鎮）際周邊的村旁屋邊環境整治，確保重點地帶環境率先出亮點、樹形象。

（二）突出重點。嚴格按照全美好鄉村建設工作要求實施村旁屋邊環境整治工作，確保總體整治質量。結合各地自然條件、經濟社會發展狀況及環境特點，因地制宜地開展做到統一要求與尊重差異相結合。

（三）建立長效管理機制。堅持邊整治邊完善管護機制，制定具體措施，強化村民自治，明確管護內容，提升管護水平，使村莊環境管理走上規范化、制度化、長效化軌道，確保村旁屋邊環境整治有成效、不反彈。

三、整治標準

清理亂堆亂放：全面清理村莊內亂堆亂放的木材、磚瓦等建筑材料和柴堆、作物秸桿、土堆、糞堆及其他雜物，做到柴草碼放整齊，物料堆放有序。并要求農戶庭院無亂堆亂放。

清理亂搭亂建：全面清理村旁及道路兩側的亂搭亂建；拆除村內的違章建筑、構筑物，整治破敗空心房、廢棄住宅，清理村莊的殘墻斷壁和其他有礙觀瞻的廢棄物；整理村內的電力、電信、有線電視等桿線。

潔化：全面達到農村清潔工程垃圾處理無害化要求。

綠化：充分利用村旁屋邊空閑地，在村莊的房前屋后、路旁、水旁、公共活動場所補齊、補足綠化。綠化應以鄉土喬木和花草為主、灌木為輔，注重與村莊風貌相協調，形成四季有綠、季節分明、層次豐富、鄉土自然的綠化景觀。村莊內綠化面積達到可綠化面積80％以上。

四、整治進度安排

2015年起，對上年完成整治的中心村和50%自然村進行補缺補差，鞏固成果。第二季度開始，對黃山東線美好鄉村旅游精品線路沿線所有村莊和全余下自然村摸清底數，按要求分月推進整治，到6月底完成30%，到9月底完成60%，到12月底完成100%。

五、整治措施

篇（6）

一、目標任務

按照“全面推進、梯度培育、重點打造、爭創亮點”的要求，深入開展美好鄉村創建活動，加快推進城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務、社會保障和生態環境等一體化建設。各村（社區）應重點培育省道、*道、鎮道、到村（社區）主干道沿線點，美好鄉村示范點以及風景區等點。

具體目標是：力爭到2013年底，全鎮農村環境清潔工程垃圾處理覆蓋率達到100%，農村環境臟、亂、差現狀得到全面改觀；到2015年底，全鎮70%以上的行政村基本達到美好鄉村建設標準，累計培育13個左右。

二、工作原則

1、堅持規劃先行、梯度推進。因地制宜確定集鎮建設規劃和村莊建設規劃。按照重點村莊整治村、美好鄉村創建村、美好鄉村示范村的標準，分層次、分階段推進建設。

2、堅持分類指導、注重特色。廣宜路沿線村以及老集鎮所在村要按照社區建設標準，著力整村推進，全面改造提升，突出集鎮文明特點；中心村要著力推進人口集中、產業集聚、功能集成，形成基礎完善、群眾生產生活便捷特點；山區村要突出環境優美、經濟繁榮特色。

3、堅持點面結合、重點突破。重點選擇基礎較好的村或社區，高起點規劃、高標準建設、高質量實施，努力打造一批獨具魅力示范點。通過“點”上的重點突破，帶動全鎮“面”上的整體提升。

4、堅持以人為本、群眾主體。始終把和諧幸福作為美好鄉村建設的出發點和落腳點，更加注重保障和改善民生。充分發揮村民的主體作用，引導農民主動投身到美好鄉村建設當中。

三、工作重點

1、垃圾集中清理分類。按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個保潔池”的標準組建村莊保潔隊伍。同時由村（社區）委會牽頭，理事會負責，組織全體村民開展清潔家園活動，徹底清除各類陳年垃圾，對廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機垃圾，能再生利用的實行回收，不可回收利用的，采取集中處理。做到戶有兩桶一袋，每個村（社區）有垃圾池或處理設施，鎮配備有垃圾運輸車、中轉站及填埋場。

2、切實改善村民居住條件。今年我鎮將加大力度扶持農戶興建一家一戶水沖式廁所，計劃兩年內將全鎮所有村（社區）公共廁所建齊；采取集中供給方式進行改水，農戶安全用水率達90%以上。

3、著力優化農村環境。以綠化美化和改善生態環境為重點，大力開展植樹造林。有庭院的農戶應該適當給予管理，不應亂堆亂放；電線不能亂搭亂接，應大力推廣健康養殖，禽畜圈養，圈舍要定期清潔，垃圾應丟入垃圾箱內，確保無衛生死角。

四、具體模式

1、“戶集、村收、鎮中轉、*集中處理”的模式。具體是指農戶負責收集房前屋后的生活垃圾，存放到統一設置的垃圾桶或指定的堆放點；村保潔員將垃圾桶或堆放點垃圾收集后，運送至村或社區垃圾中轉站；然后再由鎮里負責統一運送至*垃圾處理場集中處理。

2、“戶集、村收、村處理”的模式。具體是指對于特別偏遠或交通十分不便的村可以自行采取無害化處理。

五、獎懲機制

嚴格檢查，落實獎懲。鎮農村環境綜合整治領導小組將不定期的對農村環境綜合整治工作進行日常督促和指導，明確一名黨政領導帶隊，按照隨機抽取形式，每月一次例行檢查，并實行打分排名，計入半年一次的匯總考核成績。屆時對工作開展有成效地將給予表彰，對工作開展不利地（連續兩個月倒數一、二名的）將給予通報，并嚴格追究責任。

1、設立基數獎。對考核成績（半年度）為90分及以上的村（社區）進行獎勵，獎勵標準為2.5萬元/半年。對考核成績（半年度）在90分以下的村（社區）不得獲此基數獎，更無資格參與排名獎。

2、設立排名獎。對考核成績（半年度）為90分及以上的村（社區）進行排名，設一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名，獎勵標準為一等獎2萬元、二等獎1.5萬元、三等獎1萬元。并對各村（社區）重點培育點中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發榮譽證書，原則上一村（社區）一個。

六、組織保障

篇（7）

今年以來，31個省（區、市）全部建立實施鄉村振興戰略領導機制，各地各級鄉村振興局相繼掛牌，鄉村振興全面提速。6月1日起，《中華人民共和國鄉村振興促進法》正式施行，鄉村振興戰略邁入有法可依、依法實施的新階段。

 

當前，做好下半年鄉村振興工作，必須加快構建農業農村新發展格局，推動農業農村高質量發展。

 

一方面，提升鄉村產業現代化，激發鄉村振興動能。

 

下半年，鄉村產業發展要聚焦地方主導產業，優化區域布局，拓展鄉村多種功能，大力發展現代產業體系。要繼續加大鄉村產業鏈、供應鏈推進力度，開展50個全程試點縣建設。推動實施脫貧地區特色種養業提升行動，促進脫貧地區產業提檔升級等。

 

農業農村部有關負責人表示，要繼續以縣為單位開展農業現代化示范區創建，加強現有現代農業產業園、優勢特色產業集群、產業強鎮等項目整合，示范引領農業設施化、園區化、融合化、綠色化、數字化發展，形成梯次推進農業現代化的格局。

 

另一方面，推進鄉村建設行動，夯實鄉村振興基礎。

 

篇（8）

一、目標任務

通過實施農村“八亂”整治工程，有效解決影響農村環境的突出問題，著力提升農村整體環境衛生質量。到

2019

年底，實現鎮、村亂停亂放現象基本遏制；房前屋后亂堆亂放，菜園圍擋亂批亂掛，電線、晾衣繩等亂拉亂接基本杜絕；圩鎮店外經營、亂擺攤設點現象基本遏制；基本沒有違章搭建，集鎮、村莊危舊房、土坯房、鐵皮棚（屋）等基本拆除（改造）到位；“三沿六區”散埋亂葬整治到位。打造一個“清凈整潔、精細秀美”的農村人居環境。

二、工作重點

（一）亂停亂放整治行動。

一是規范車輛停放。在圩鎮街道和有條件的村莊選擇適宜停車路段設立臨時停放點，設置停車標識線，引導機動車、非機動車有序停放。二是加大亂停亂放整治力度，各鄉鎮圩鎮居委會、交警中隊、城管中隊，通過下發宣傳單、勸導教育等方式引導車主養成良好停車習慣;集中力量,每月開展一次為期一周的集中整治活動，對勸導教育無效車主，加大罰款、拖車等執法力度，共同營造“停放有序、道路通暢、管理到位”的良好交通秩序。

（二）亂堆亂擺整治行動。

一是規范臨時經營攤點管理。對方便群眾日常生活的臨時攤點，要按照“便民、有序”的原則，嚴格管理，做到控制數量、劃定范圍、限時經營、有序管理，對不符合條件的其他攤點，由各鄉鎮（城管中隊）參照《XX市城市市容和環境衛生管理條例》開展整治。二是加大圩鎮居民和村莊農戶房前屋后、庭舍院落環境衛生和雜物亂堆亂放整治力度，對柴草、物品、生產工具、生活用具、建筑材料等進行分類規范收置，對房前屋后垃圾及時清理入桶，實現房前屋后、庭院內外干凈整潔。引導農戶家禽圈養，實現村居生活區、公共場所、農戶庭院四周環境清潔。加大鄉村文物保護點柴毛、雜物亂堆整治力度，落實專人進行管護。三是每季度開展村莊“文明戶”“衛生戶”“清潔戶”及“美麗庭院”等評比活動，引導群眾養成良好生活習慣。

（三）亂搭亂建整治行動。

一是加大危舊房屋、違章建筑拆除力度。在充分保障農民合法權益基礎上，對殘垣斷壁、老式坑廁、破舊棚屋、“鐵皮棚”、私搭亂建“兩違”建筑、違規搭建等進行全面拆除。二是全面整治菜園圍擋亂批亂掛、電力、通訊、廣電、晾衣線、橫幅等亂拉亂接現象。組織力量，三是全面整治臨街陳舊破損的遮雨遮陽棚、店鋪招牌、廣告招牌，清除亂貼亂畫和各類小廣告。

（四）亂埋亂葬整治行動。

一是全面整治鎮、村“三沿六區”可視范圍內亂建的活人墓、豪華大墓及散埋亂葬墳墓，應遷墳墓全部遷入公益性公墓。全面整治擅自占用林地、耕地建造墳墓行為。二是對散埋亂葬加強日常巡查，引導群眾主動拆除違法違規墳墓，凡在“三沿六區”范圍內出現新增墳墓的，發現一起、制止一起，并對轄區鄉鎮場主要領導和分管領導、村主要負責人視情節輕重實行約談和問責。三是各行政村要引導農村居民文明節儉辦喪，文明低碳祭祀，推進移風易俗。

三、保障措施

1.

篇（9）

結合我市實際，這次城鄉風貌專項治理的主要任務是：通過治理，使城鄉建筑構筑物及其附著物（包括廣告、雨棚、空調、防盜欄等）的立面清潔衛生、色彩協調，附著物規格統一；規范或者拆除城區主要節點、重要地段特別是城市主干道影響城市風貌、阻礙城市交通的“裙房卡口”和亂搭亂建，進一步促進城市風貌協調，實現道路暢通。

園林綠化專項治理的主要任務是：通過治理，加強園林綠化組織領導和專業隊伍建設，搞好綠地衛生、植物管護和設施管理，加大拆墻透綠、見縫插綠、屋頂增綠和重點地段綠化景觀建設力度，使城鄉園林綠化面貌有較大改善，園林綠化建設和管理水平有顯著提高，基本實現省城鄉環境綜合治理工作確定的城市園林綠化治理目標。

按照省委書記劉奇葆同志“8月啟動，9月務見成效”的要求，對照我市現狀，城鄉風貌打造和園林綠化治理這兩項專項工作時間緊，任務重，難度大。希望全市各級各部門要強化對城鄉風貌打造和園林綠化治理專項工作的組織領導，把專項治理工作擺在更加突出的位置，納入全局工作統籌安排，健全完善治理工作的領導機構和工作機構，做到領導到位、措施到位、組織到位。主要領導要負總責，親自抓；分管領導要全力以赴，具體抓。專項治理指揮部各成員單位要充分發揮職能作用，各司其職，各負其責，密切合作，形成統籌協調、上下聯動、齊抓共管的工作格局。

二、明確職責任務，制定實施方案

（一）明確職責，分清任務

按照城鄉環境綜合治理“屬地管轄、分級負責、條塊結合、以塊為主”的原則，城鄉風貌專項治理行動和園林綠化專項治理行動分別由市規建局和市城管局負責組織領導，兩局要牽頭做好專項治理行動方案，明確工作任務和工作標準；各縣（區）、鄉鎮（街辦）、企事業單位是城鄉風貌和園林綠化專項治理工作的實施主體；市級有關單位和部門負責指導、協調和配合。

具體來說，市規建局要牽頭做好城鄉風貌專項治理工作的統籌協調，加強城鄉風貌治理行政管理體制建設，對農村主要交通沿線的鄉鎮、村莊和城市主要節點、重要地點“裙房卡口”進行整治；著力推進新建工程配套綠地的建設，切實加強綠地規劃指標控制，加強城市景觀節點和新區環境綠化規劃建設與指導，加大拆除違章建筑的力度，取締違規違章侵占城市公共綠地的施工場所。市城管局要對照城鄉風貌打造和園林綠化治理標準，及時整治城鄉建筑構筑物立面及附著物，負責規范治理臨街建筑的墻面和玻璃、臨街店鋪、廣告、店招、燈箱等；牽頭負責城鄉綠化專項治理工作的統籌協調，做好管轄綠地及綠化設施的維護、修繕工作，邊坡擋墻綠化和拆違建綠后期管養工作，確保城鄉綠化的觀賞效果。各縣（區）負責組織和領導管轄區內城鄉風貌打造和城鄉綠化專項治理的實施工作，明確工作任務和治理目標，制定可操作性的行動方案，并建立經費保障機制，加大對專項治理工作的投入，重點要搞好事權范圍內的示范點打造，保障治理工作順利進行并取得良好效果。專項指揮部其他成員單位要按照各自職責和專項治理行動方案的安排，制定好本部門的實施方案，在認真落實自己工作任務的同時，加強對各縣（區）、各單位的業務指導，積極主動與縣（區）、部門聯系，提供指導性意見和技術服務，確保治理工作順利推進。各鄉鎮（街辦）、企事業單位要按照“誰主管，誰負責”的原則，落實好各自的責任，把風貌打造和園林綠化治理任務層層分解、層層落實，使工作事事有人抓、件件有人管、項項有回音、條條有落實。

（二）明確重點，制定方案

8月19日，市委、市政府召開了全市深入推進城鄉環境綜合治理工作會議，明確了我市9月城鄉環境綜合治理工作的重點是城鄉風貌打造和園林綠化專項治理，而重中之重就是城市主干道、廣場、國道、省道、縣道道路及周邊視野區，城鄉環境綜合治理試點縣和示范點所轄范圍，居住小區、鄉鎮政府所在地、城鄉結合部和道路交匯處等重要節點和部位的治理工作。

各縣（區）、鄉鎮（街辦）、企事業單位等責任主體要按照省、市城鄉環境綜合治理工作會議精神和兩個專項治理行動工作方案的要求，根據各自的責任分工，結合本地區、本部門的特點與實際，在本月內制定出符合本地區、本部門自然條件和經濟發展水平，體現人文特色，科學合理、便于操作的具體實施方案，特別要突出示范點的打造工作，并聘請專家或委托設計單位對方案進行指導優化；要進一步細化目標任務和工作措施，明確中心城區如何治理，主要街道如何治理，居民區如何治理，城市和鄉鎮及村莊主要節點、農村主要交通沿線和重要地點“裙房卡口”如何治理，將專項治理任務細化、量化，層層分解，落實到具體單位和個人，確保全面完成各項治理任務。市級相關部門對各縣（區）的專項治理方案要一一對應，嚴格把關，特別是在示范點的打造上，要對打造全程進行指導、協調服務，確保示范點的打造起到示范帶頭作用。

三、工作迅速啟動，確保見到成效

目標任務已確定，關鍵在于落實。市規建局和市城管局要在今年8月25日前完善各自的專項治理工作方案并印發各縣（區）和相關部門；各縣（區）和相關部門要按照今天會議要求，切實承擔起主體責任，按照各自的實施方案，千方百計籌措資金，保證必要的投入，盡快啟動城鄉風貌和園林綠化專項治理工作。要將專項治理工作與示范點的打造相結合，精心策劃，通過一個月的集中整治，花力氣、下功夫，在重點部位打造一批高標準、高質量的區域精品亮點，彰顯治理工作成效。并通過以點帶面，以點促面，整體推進城鄉風貌打造和園林綠化工作，促進城市風貌協調，實現道路暢通，提高城鄉綠地率，提升城市形象和品味。

四、加大宣傳力度，發動全民參與

城鄉風貌打造和園林綠化拆違建綠、拆墻透綠、拆舊建綠工作可能會影響到部分單位和個人利益，遇到一定阻力。要把宣傳作為推動治理工作有序開展的重要抓手，以宣傳造聲勢，以宣傳促行動。各級新聞媒體要設專題、辟專欄，多版面、多時段、多頻道宣傳城鄉風貌打造和園林綠化專項治理工作的目標和內容，形成強大的輿論合力。各地區、各部門要利用宣傳標牌以及車站、旅游景點、廣場、公園、社區等公共場所的固定宣傳設施，大力宣傳城鄉風貌打造和園林綠化專項治理工作的目的、意義和城鄉環境綜合治理工作取得的成效，激發全民支持和參與城鄉風貌打造、園林綠化專項治理工作的自覺性和主動性，確保專項治理工作順利推行。

五、加強督查督辦，嚴格責任追究

要強化督促檢查，把督查問責作為城鄉環境綜合治理工作有效推手來抓，把群眾監督、媒體監督與行政監督有機結合起來。各級各部門要著手構建全方位、多層次的動態督查工作機制，完善舉報機制，暢通舉報渠道，公開舉報電話，并采取明查暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合的方式，認真查找治理工作推進中存在的問題，督促整改。新聞媒體要加大曝光力度，充分運用“曝光臺”，對專項治理中發現的問題及時曝光。對治理工作推進不力、重視不夠、措施不力、進展緩慢和暴露出的問題不整改或者整改不及時不到位的地區和單位，要按照市城鄉環境綜合治理工作行政過錯責任追究辦法，進行效能督查和過錯問責。

六、協調三種關系，推進綜合治理

（一）協調點的打造與面上治理的關系—以點的打造帶動面上治理

城鄉環境綜合治理工作，時間緊，任務重。我們要從最薄弱的環節入手，從最關鍵的問題突破，從群眾最關注的地方抓起，抓好重點區域、重點行業、重點地段、重點部位的整治，以局部治理帶動整體治理。根據我市實際，市委、市政府決定通過示范點的打造來帶動城鄉環境綜合治理全面工作。目前我市共確定了鄉鎮、村莊、街道、社區、農貿市場、學校、旅游休閑場所、產業園區、鐵路沿線和交通要道等十類55個示范點，并在其中確定了4個鄉鎮、5個村莊和密地橋至渡口橋之間道路秩序作為重點打造點。各縣（區）和有關單位、部門要按照“主題鮮明、特色突出、效果明顯”的要求，精心策劃，高標準、嚴要求進行示范點打造。同時，在抓示范點打造的基礎上，對面上的治理也不能放松。要按照“要求不減，標準不低，力度不弱”的要求，通過推廣示范點的經驗，以點帶面，既在點上干出成績，又在面上抓出效果，達到重點推進、全面治理的目的。

（二）協調專項治理與全面治理的關系—以專項治理促進全面治理

城鄉環境綜合治理工作點多面廣，涉及改善人居環境、提高生活質量，創造發展優勢、增強競爭實力，完善城鎮功能、塑造品牌形象等方方面面。而專項治理工作是安排一段時間，明確工作重點，集中人力、物力，對某方面的問題進行突出治理，以專項治理成果推進全面治理工作。今天啟動的城鄉風貌、園林綠化專項治理工作，就是城鄉環境綜合治理工作重要的一環。各縣（區）、各部門在抓專項治理工作的同時，對其他方面的治理工作也不能放松；既要重點抓好專項治理工作，又要進行全面治理。我們要確保在兩年的時間內，通過各項專項治理，實現城鄉環境綜合治理的總體目標。

篇（10）

（一）指導思想。認真貫徹落實城鄉環境綜合整治，以于切實改善農村環境質量，促進社會主義新農村建設總體要求為指導，以建設“村容整潔的社會主義新農村”為目標，緊緊抓住村環境綜合治理的重點、難點、熱點問題。以“抓住重點，突破難點，齊抓共管，從源頭上治理”的原則，進一步加強村環境建設管理力度，努力塑造村清潔衛生、環境優美、文明向上的農村新形象。

(二)目標任務。到2011年底，全村達到“四化”標準，以“兩池六改六清”為基礎。加快農村沼氣池和垃圾污水處理池建設，加大對生活污水、生活垃圾和畜禽糞便無害化處理，推進農村面源污染治理。大力實施“改房、改院、改水、改廁、改廚、改圈”農村“六改”工作；建立長效保潔機制，進而達到農村面貌得到整體改善的總目標。

二、工作重點

1、成立領導小組。為加強我鄉環境優美鄉鄉的創建工作，成立鄉創建優美鄉鎮、村莊領導小組，下設鄉創建環境優美鄉鎮、村莊工作辦公室。

2、加大投入。硬件設施逐步完善，認真抓好農房風貌改造、入戶道路硬化、雨污分流工程與綠化工程，進一步美化綠化環境。

3、高速公路沿線治理。加大清潔力度，做到高速公路沿線無暴露垃圾，河道無漂浮物。

4、建立長效保潔機制。加大清潔力度，聘請保潔人員進行日常保潔，做到垃圾日產日清、不留為生死角。

5、農戶院落治理。消除“五亂”（柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、禽畜亂跑），做到院落整潔、環境優美。

6、廣泛開展“除陋習、樹新風”專項行動。制定《環境衛生保潔公約》、《不文明不衛生習慣行為表現》，下發到戶，落實“門前三包”并簽訂責任書。

三、實施步驟

（一）宣傳動員階段（1-4月）

制作關于創建“優美村莊”的宣傳標語、橫幅、圖片和利用宣傳車、村廣播等多種宣傳形式，積極搞好宣傳活動。倡議全體村民積極參與農村環境保護和環境治理，要求農戶自覺維護好住所周圍的衛生，培養良好的衛生習慣，確保環境整潔有序。為創建2011年“優美村莊”打下堅實的基礎。

（二）集中整治階段（5-12月）

1、繼續鞏固2013年我村環境綜合治理工作成果。繼續日常管理工作，加大治理力度。

2、落實保潔人員。建立長效保潔機制,加大清潔力度，做到垃圾日產日清、不留為生死角。

3、治理“五亂”。堅持集鄉以“五亂”治理為重點，農村以“六清”治理為重點，繼續落實農村衛生改廁、沼氣池建設等各項工作。

4、抓好對我村高速公路沿線社區的治理及風貌塑造，確保沿線道路無白色垃圾、河溝無漂浮物。