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時(shí)間：2023-02-02 20:42:37
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)營(yíng)許可證管理制度范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售活動(dòng)，適用本辦法。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)，不適用本辦法。
第三條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證)，并憑經(jīng)營(yíng)許可證依法向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。未取得經(jīng)營(yíng)許可證和未經(jīng)工商登記注冊(cè)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。
第四條經(jīng)營(yíng)許可證分為甲、乙兩種。取得甲種經(jīng)營(yíng)許可證的單位可經(jīng)營(yíng)銷售劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品；取得乙種經(jīng)營(yíng)許可證的單位只能經(jīng)營(yíng)銷售除劇毒化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品。
甲種經(jīng)營(yíng)許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))審批、頒發(fā)；乙種經(jīng)營(yíng)許可證由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))審批、頒發(fā)。成品油的經(jīng)營(yíng)許可納入甲種經(jīng)營(yíng)許可證管理。
第五條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國(guó)經(jīng)營(yíng)許可證審批、發(fā)放工作的監(jiān)督管理。
省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)和市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理。
第二章經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)與審批
第六條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售單位(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)單位)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
(-)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》和《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定，建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格；
(二)經(jīng)營(yíng)條件、儲(chǔ)存條件符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則》的規(guī)定；
(三)單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核，取得上崗資格；
(四)有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；
(五)有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第七條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的單位自主選擇具有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
第八條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的單位是否符合本辦法第六條規(guī)定的條件逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
第九條申請(qǐng)甲種和乙種經(jīng)營(yíng)許可證的單位，應(yīng)當(dāng)分別向省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)和市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，提交下列材料：
(-)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)官許可證申請(qǐng)表》；
(二)安全評(píng)價(jià)報(bào)告；
(三)經(jīng)管和儲(chǔ)存場(chǎng)所建筑物消防安全驗(yàn)收文件的復(fù)印件；
(四)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件復(fù)印件；
(五)單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書的復(fù)印件；
(六)安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。
第十條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第十一條經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（-）經(jīng)營(yíng)單位名稱；
(二)經(jīng)營(yíng)單位住所(地址和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)；
(三)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名；
(四)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)類型；
(五)許可經(jīng)營(yíng)范圍(劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明品名，其他危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明類項(xiàng)，成品油應(yīng)當(dāng)注明油品名稱)；
(六)發(fā)證日期和有效期限；
(七)證書編號(hào)。
第十二條經(jīng)營(yíng)單位改建、擴(kuò)建或者遷移經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，擴(kuò)大許可經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)事前重新申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證。
經(jīng)營(yíng)單位變更單位名稱、經(jīng)濟(jì)類型或者注冊(cè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)于變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)、向原發(fā)證機(jī)關(guān)申辦變更手續(xù)，換發(fā)新的經(jīng)營(yíng)許可證。
第十三條經(jīng)營(yíng)許可證有效期為3年。有效期滿后，經(jīng)營(yíng)單位繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)，經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。
第十四條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放情況，及時(shí)向同級(jí)公安、環(huán)保部門通報(bào)。
第十五條經(jīng)營(yíng)單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者變?cè)旖?jīng)營(yíng)許可證。
第三章經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理
第十六條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件及程序，審批、發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證。
第十七條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)管許可證的監(jiān)督管理，建立、健全經(jīng)營(yíng)許可證審批、發(fā)放檔案管理制度。
第十八條市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、發(fā)放情況報(bào)告省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、發(fā)放情況報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
第十九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)已取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接受發(fā)證機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，無正當(dāng)理由不得拒絕、阻撓。
第四章罰則
第二十條未取得經(jīng)營(yíng)許可證，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，由省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)或市圾發(fā)證機(jī)關(guān)依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定予以處罰。
第二十一條經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之-的、由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證：
(-)提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得經(jīng)營(yíng)許可證的；
(二)不再具備經(jīng)營(yíng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品基本條件的；
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)、審批和管理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)營(yíng)許可證”），適用本辦法。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
采用招標(biāo)等方式頒發(fā)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的具體辦法，由信息產(chǎn)業(yè)部另行制定。
第三條信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱“電信主管部門”）是電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的審批管理機(jī)構(gòu)。
電信主管部門在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證審批管理中應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
第四條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定，接受電信主管部門的監(jiān)督管理。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)受國(guó)家法律保護(hù)。
第二章經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)
第五條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)電信條例》第十條的規(guī)定和下列條件：
（一）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，其注冊(cè)資本最低限額為2億元人民幣；在全國(guó)或跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，其注冊(cè)資本最低限額為20億元人民幣；
（二）最近三年內(nèi)未發(fā)生過重大違法行為。
第六條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)電信條例》第十三條的規(guī)定和下列條件：
（一）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，其注冊(cè)資本最低限額為100萬元人民幣；在全國(guó)或跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，其注冊(cè)資本最低限額為1000萬元人民幣；
（二）有可行性研究報(bào)告和相關(guān)技術(shù)方案；
（三）有必要的場(chǎng)地和設(shè)施；
（四）最近三年內(nèi)未發(fā)生過重大違法行為。
第七條申請(qǐng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部提交下列申請(qǐng)材料：
（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的書面申請(qǐng)。內(nèi)容包括：申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等；
（二）公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；
（三）公司概況。包括公司基本情況，擬從事電信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理情況、技術(shù)力量和經(jīng)營(yíng)管理人員情況，與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施等情況；
（四）公司最近經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)法人年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或驗(yàn)資報(bào)告及信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料；
（五）公司章程，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；
（六）業(yè)務(wù)發(fā)展可行性研究報(bào)告。包括：申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃、服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、市場(chǎng)調(diào)研與分析、收費(fèi)方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、投資分析、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益分析等；
（七）組網(wǎng)技術(shù)方案。包括：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電信設(shè)備的配置、電信資源使用方案等；
（八）為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；
（九）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施；
（十）證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料；
（十一）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的承諾書。
申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)無線電通信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)出具的無線電頻率資源預(yù)指配意見。
尚未獲得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)者，應(yīng)當(dāng)提交公司的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，無需提交第一款第（二）、（十）項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容。第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的書面申請(qǐng)和第（十一）項(xiàng)規(guī)定的承諾書，擬成立有限責(zé)任公司的，應(yīng)當(dāng)由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人簽署。
第八條申請(qǐng)?jiān)鲋惦娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)向電信主管部門提交下列申請(qǐng)材料：
（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的書面申請(qǐng)。內(nèi)容包括：申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等；
（二）公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；
（三）公司概況。包括：公司基本情況，擬從事增值電信業(yè)務(wù)的人員、場(chǎng)地和設(shè)施等情況；
（四）公司最近經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)法人年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或驗(yàn)資報(bào)告及電信主管部門規(guī)定的其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料；
（五）公司章程，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；
（六）業(yè)務(wù)發(fā)展可行性研究報(bào)告和技術(shù)方案。包括：申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃、技術(shù)方案、服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、市場(chǎng)調(diào)研與分析、收費(fèi)方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、投資分析、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等；
（七）為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；
（八）信息安全保障措施；
（九）證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料；
（十）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的承諾書；
（十一）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù)依照法律、行政法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門事先審核同意的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門審核同意的文件。
申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)無線電通信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家或者省級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)出具的無線電頻率資源預(yù)指配意見。
尚未獲得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)者，應(yīng)當(dāng)提交公司的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，無需提交第一款第（二）、（九）項(xiàng)中規(guī)定的材料。第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的書面申請(qǐng)和第（十）項(xiàng)規(guī)定的承諾書，擬成立有限責(zé)任公司的，應(yīng)當(dāng)由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人簽署。
第三章經(jīng)營(yíng)許可證的審批
第九條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證分為《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》兩類。其中《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》中又分為《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)審批。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)審批。
外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》第十七條的規(guī)定，由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)審批。
第十條信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，完成對(duì)材料的初步審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊備的，向申請(qǐng)者發(fā)出受理申請(qǐng)通知書。對(duì)申請(qǐng)材料不齊備的，書面通知申請(qǐng)者補(bǔ)齊，申請(qǐng)者將材料補(bǔ)齊后，信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向申請(qǐng)者發(fā)出受理申請(qǐng)通知書。
信息產(chǎn)業(yè)部在發(fā)出受理申請(qǐng)通知書之后，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)第七條第（六）、第（七）項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)專家評(píng)審意見作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。信息產(chǎn)業(yè)部的審查工作應(yīng)當(dāng)在發(fā)出受理申請(qǐng)通知書之日起180日內(nèi)完成。
對(duì)已經(jīng)依法設(shè)立公司的申請(qǐng)者，予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
對(duì)尚未獲得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)者，予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)者發(fā)出批準(zhǔn)文件，同意其向工商行政管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公司經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，申請(qǐng)者持該批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理公司設(shè)立登記手續(xù)。在申請(qǐng)者取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，信息產(chǎn)業(yè)部向其頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
對(duì)申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)者并說明理由。
審查中，對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)者修改和補(bǔ)充，申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)自通知發(fā)出之日起30日內(nèi)按要求完成，否則視為放棄申請(qǐng)。申請(qǐng)者修改和補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)算在審查工作時(shí)限內(nèi)。
第十一條電信主管部門應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，完成對(duì)材料的初步審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊備的，向申請(qǐng)者發(fā)出受理申請(qǐng)通知書。對(duì)申請(qǐng)材料不齊備的，書面通知申請(qǐng)者補(bǔ)齊，申請(qǐng)者將材料補(bǔ)齊后，電信主管部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向申請(qǐng)者發(fā)出受理申請(qǐng)通知書。
電信主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)出受理申請(qǐng)通知書之日起60日內(nèi)完成審查工作，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
對(duì)已經(jīng)依法設(shè)立的公司的申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
對(duì)尚未獲得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)者，予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)者發(fā)出批準(zhǔn)文件，同意其向工商行政管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公司經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)，申請(qǐng)者持該批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理公司設(shè)立登記手續(xù)。在申請(qǐng)者取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，電信主管部門向其頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
對(duì)申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)者并說明理由。
審查中，對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)者修改和補(bǔ)充，申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)自通知發(fā)出之日起30日內(nèi)按要求完成，否則視為放棄申請(qǐng)。申請(qǐng)者修改和補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)算在審查工作時(shí)限內(nèi)。
第十二條經(jīng)營(yíng)許可證由正文部分和附件部分組成。
經(jīng)營(yíng)許可證的正文部分應(yīng)當(dāng)載明公司名稱、法定代表人、注冊(cè)住所、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證日期、簽發(fā)人、經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)等內(nèi)容。
經(jīng)營(yíng)許可證的附件部分包括經(jīng)營(yíng)許可證使用規(guī)定、經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)、特別規(guī)定事項(xiàng)和年檢情況記錄表等附件。原發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)管理需要可以按照信息產(chǎn)業(yè)部的規(guī)定增發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證附件。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的具體內(nèi)容在本辦法附件中列出。信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)實(shí)際情況，可以調(diào)整電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證附件的內(nèi)容，重新公布。
第十三條《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期限，根據(jù)電信業(yè)務(wù)種類分為5年、10年。
《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期限為5年。
第十四條《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》、《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》以及外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證由信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)簽發(fā)。
省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局局長(zhǎng)簽發(fā)，并報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部備案。
第十五條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證由公司法定代表人領(lǐng)取，或者由其委托的其他人憑委托書領(lǐng)取。
第十六條電信主管部門在審查電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)者提交虛假證明文件的，應(yīng)當(dāng)不批準(zhǔn)其申請(qǐng)，并在3年內(nèi)不再受理其經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。
第四章經(jīng)營(yíng)許可證的使用
第十七條獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)許可證正文中所載明的電信業(yè)務(wù)種類，在規(guī)定的業(yè)務(wù)覆蓋范圍和期限內(nèi)，按照經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。
第十八條獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司，持經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門辦理公司變更登記手續(xù)。
獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)無線電通信業(yè)務(wù)的，持經(jīng)營(yíng)許可證到無線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理無線電頻率使用手續(xù)。
第十九條獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證載明的業(yè)務(wù)覆蓋范圍所在省、自治區(qū)和直轄市設(shè)立分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。
經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)公司的子公司，國(guó)有股權(quán)或者股份的比例應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)電信的法律、行政法規(guī)規(guī)定。
第二十條獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以授權(quán)其持有股份不少于51%并符合經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)條件的子公司經(jīng)營(yíng)其獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù)。該子公司的名稱、法定代表人、注冊(cè)住所、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等內(nèi)容，由發(fā)證機(jī)關(guān)在獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)許可證正文附頁中載明。在一個(gè)地區(qū)不能授權(quán)兩家或兩家以上子公司經(jīng)營(yíng)同一項(xiàng)電信業(yè)務(wù)。
第二十一條獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或在兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當(dāng)憑經(jīng)營(yíng)許可證到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局辦理備案手續(xù)，并提交下列備案材料：
（一）在當(dāng)?shù)亻_展業(yè)務(wù)的書面報(bào)告。內(nèi)容包括：公司在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)的名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等；
（二）經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件；
（三）公司在當(dāng)?shù)卦O(shè)有分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)的公司批準(zhǔn)文件、
分公司或子公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、章程、股權(quán)結(jié)構(gòu)等有關(guān)材料；
（四）在當(dāng)?shù)亻_展業(yè)務(wù)的方案。
省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在收到前款規(guī)定的備案材料后，對(duì)材料齊備的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向備案者發(fā)出備案確認(rèn)書，并向信息產(chǎn)業(yè)部報(bào)告。對(duì)材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)書面通知備案者。待材料補(bǔ)齊后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向備案者發(fā)出備案確認(rèn)書。
未辦理備案手續(xù)的，不得在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。
第一款所列四項(xiàng)材料發(fā)生變化的，分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后20日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局備案。
第二十二條除經(jīng)營(yíng)許可證中有特別規(guī)定外，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)覆蓋范圍提供電信服務(wù)。不能在1年內(nèi)提供電信服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)提出，說明理由，報(bào)電信主管部門批準(zhǔn)，并在經(jīng)營(yíng)許可證中作出特別規(guī)定。
對(duì)未在經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供電信服務(wù)的，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以注銷其經(jīng)營(yíng)許可證，或者取消其未提供電信服務(wù)的業(yè)務(wù)覆蓋范圍。
第二十三條相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照電信主管部門的規(guī)定，及時(shí)為取得經(jīng)營(yíng)許可證的公司提供經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)所需的電路、設(shè)施等。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得為無經(jīng)營(yíng)許可證的公司提供用于經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的電路、設(shè)施等。
第二十四條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、冒用、租借、買賣和轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證。
第五章經(jīng)營(yíng)許可證的變更和注銷
第二十五條經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前90日，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)。不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好善后工作。
第二十六條取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的公司或者其獲準(zhǔn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的子公司，遇有合并或分立、有限責(zé)任公司股東變化、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移等涉及經(jīng)營(yíng)主體需要變更的情形，或者業(yè)務(wù)覆蓋范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第二十七條在經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)，變更公司名稱、注冊(cè)住所、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在完成公司的工商變更登記手續(xù)后30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的變更手續(xù)。
第二十八條在經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，在做好用戶善后處理工作后，原發(fā)證機(jī)關(guān)為其辦理經(jīng)營(yíng)許可證注銷手續(xù)。
第二十九條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者被國(guó)家行政、司法機(jī)關(guān)依法處罰，不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其經(jīng)營(yíng)許可證收回注銷。
提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段，取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)將經(jīng)營(yíng)許可證收回注銷。并在3年內(nèi)不再受理其經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。
第三十條發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷或注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)通知相應(yīng)的工商行政管理部門，并向社會(huì)公布。
被吊銷或注銷經(jīng)營(yíng)許可證的公司，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到相應(yīng)工商行政管理部門辦理手續(xù)。
第六章經(jīng)營(yíng)許可證的年檢
第三十一條發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行年檢制度。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在報(bào)告年的次年第一季度向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)送下列年檢材料：
（一）公司的年檢報(bào)告，包括：本年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況；服務(wù)質(zhì)量情況；執(zhí)行國(guó)家和電信主管部門有關(guān)規(guī)定的情況等；
（二）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證原件；
（三）公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）公司年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及電信主管部門規(guī)定的其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料；
（五）發(fā)證機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其它有關(guān)材料。
業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以上的，還須提供各地分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)及全網(wǎng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理情況。
各地分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局報(bào)送在當(dāng)?shù)亻_展電信業(yè)務(wù)的年度報(bào)告；分公司或子公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；財(cái)務(wù)報(bào)表等有關(guān)材料。年度報(bào)告內(nèi)容包括：本年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況；服務(wù)質(zhì)量情況；執(zhí)行國(guó)家和電信主管部門有關(guān)規(guī)定的情況等。
第三十二條省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在當(dāng)?shù)氐南鄳?yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，并將結(jié)果報(bào)告信息產(chǎn)業(yè)部。
第三十三條發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)許可證年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者報(bào)送的材料進(jìn)行全面審核，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)行為、電信設(shè)施建設(shè)、電信資費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行必要的檢查。對(duì)年檢合格的在年檢情況記錄表上加蓋印章；對(duì)未按規(guī)定參加年檢的或年檢中發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定要求的，限期整改；整改仍不合格的，將經(jīng)營(yíng)許可證收回注銷，通知相應(yīng)工商行政管理部門，并向社會(huì)公布。
第七章罰則
第三十四條違反本辦法第十七條、第二十六條和第三十一條規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)電信條例》第七十條規(guī)定予以處罰。
第三十五條違反本辦法第二十四條規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)電信條例》第六十九條規(guī)定予以處罰。
第三十六條違反本辦法第四條第一款、第十九條、第二十條、第二十一條第三款、第四款、第二十三條、第二十五條、第二十七條和第二十八條規(guī)定的，由電信主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處5000元以上3萬元以下罰款。
第三十七條當(dāng)事人對(duì)電信主管部門作出的行政審批和行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)（包括倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)）活動(dòng)，適用本辦法。
民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，不適用本辦法。
第三條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證）。未取得經(jīng)營(yíng)許可證，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。
從事下列危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證：
（一）依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的；
（二）依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的。
第四條 經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第五條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)下列企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)：
（一）經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè)；
（二）經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；
（三）經(jīng)營(yíng)汽油加油站的企業(yè)；
（四）專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)；
（五）從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中央企業(yè)所屬省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)公司（分公司）。
（六）帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)除劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；
縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)；沒有設(shè)立縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)的，其經(jīng)營(yíng)許可證由市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)審批、頒發(fā)。
第二章 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的條件
第六條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的單位（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人）應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)為企業(yè)，并具備下列基本條件：
（一）經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）、《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156）、《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074）等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
（二）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)安全資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書；其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格；
（三）有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；
（四）有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
（五）法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
前款規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是指全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)化學(xué)品購銷管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容）、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。
第七條 申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。
第八條 申請(qǐng)人帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）新設(shè)立的專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的，其儲(chǔ)存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的專門區(qū)域內(nèi)；
（二）儲(chǔ)存設(shè)施與相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
（三）依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)報(bào)告符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求；
（四）專職安全生產(chǎn)管理人員具備國(guó)民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷，或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格；
（五）符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》（GB15603）的相關(guān)規(guī)定。
申請(qǐng)人儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、易擴(kuò)散危險(xiǎn)化學(xué)品的，除符合本條第一款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50493）的規(guī)定。
第三章 經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)與頒發(fā)
第九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第五條規(guī)定向所在地市級(jí)或者縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）提出申請(qǐng)，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的文件及申請(qǐng)書；
（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；
（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書（復(fù)制件）和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料；
（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件（復(fù)制件）；
（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件（復(fù)制件）；
（六）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚◤?fù)制件）。
帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：
（一）儲(chǔ)存設(shè)施相關(guān)證明文件（復(fù)制件）；租賃儲(chǔ)存設(shè)施的，需要提交租賃證明文件（復(fù)制件）；儲(chǔ)存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的，需要提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書（復(fù)制件）；
（二）重大危險(xiǎn)源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格證書（復(fù)制件）；
（三）安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
第十條 發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證的，當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理；
（二）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，當(dāng)場(chǎng)作出不予受理的決定，告知申請(qǐng)人向相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)，并退回申請(qǐng)文件、資料；
（三）申請(qǐng)文件、資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并受理其申請(qǐng)；
（四）申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的，當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理；
（五）申請(qǐng)文件、資料齊全，符合要求，或者申請(qǐng)人按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的，立即受理其申請(qǐng)。
發(fā)證機(jī)關(guān)受理或者不予受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)印章和注明日期的書面憑證。
第十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料進(jìn)行審查，指派2名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并自受理之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
發(fā)證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)核查以及申請(qǐng)人整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改有關(guān)申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間，不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；發(fā)證機(jī)關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人并說明理由，告知書應(yīng)當(dāng)加蓋本機(jī)關(guān)印章。
第十三條 經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。
經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項(xiàng)：
（一）企業(yè)名稱；
（二）企業(yè)住所（注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存場(chǎng)所）；
（三）企業(yè)法定代表人姓名；
（四）經(jīng)營(yíng)方式；
（五）許可范圍；
（六）發(fā)證日期和有效期限；
（七）證書編號(hào)；
（八）發(fā)證機(jī)關(guān)；
（九）有效期延續(xù)情況。
第十四條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址或者危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面變更申請(qǐng)，并提交下列文件、資料：
（一）經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)書；
（二）變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)制件）；
（三）變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書（復(fù)制件）；
（四）變更注冊(cè)地址的相關(guān)證明材料；
（五）變更后的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
第十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理變更申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)提交的文件、資料進(jìn)行審查，并自收到申請(qǐng)文件、資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。
發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予變更決定的，應(yīng)當(dāng)重新頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，并收回原經(jīng)營(yíng)許可證；不予變更的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知企業(yè)。
經(jīng)營(yíng)許可證變更的，經(jīng)營(yíng)許可證有效期的起始日和截止日不變，但應(yīng)當(dāng)載明變更日期。
第十六條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書（復(fù)制件）等相關(guān)文件、資料。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十五條的規(guī)定進(jìn)行審查，辦理變更手續(xù)。
第十七條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證，并提交相關(guān)文件、資料：
（一）不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的；
（二）帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更其儲(chǔ)存場(chǎng)所的；
（三）倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)異地重建的；
（四）經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生變化的；
（五）許可范圍發(fā)生變化的。
第十八條 經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為3年。有效期滿后，企業(yè)需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿3個(gè)月前，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營(yíng)許可證的延期申請(qǐng)，并提交延期申請(qǐng)書及本辦法第九條規(guī)定的申請(qǐng)文件、資料。
企業(yè)提出經(jīng)營(yíng)許可證延期申請(qǐng)時(shí)，可以同時(shí)提出變更申請(qǐng)，并向發(fā)證機(jī)關(guān)提交相關(guān)文件、資料。
第十九條 符合下列條件的企業(yè)，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證延期時(shí)，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以不提交本辦法第九條規(guī)定的文件、資料：
（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法；
（二）取得經(jīng)營(yíng)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；
（三）未發(fā)生死亡事故或者對(duì)社會(huì)造成較大影響的生產(chǎn)安全事故。
帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，除符合前款規(guī)定條件的外，還需要取得并提交危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)證書（復(fù)制件）。
第二十條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理延期申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定，對(duì)延期申請(qǐng)進(jìn)行審查，并在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定；發(fā)證機(jī)關(guān)逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延期。
發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予延期決定的，經(jīng)營(yíng)許可證有效期順延3年。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旖?jīng)營(yíng)許可證，或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營(yíng)許可證，或者使用偽造、變?cè)斓慕?jīng)營(yíng)許可證。
第四章 經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理
第二十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的條件及程序，審批、頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員在經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受當(dāng)事人的財(cái)物，不得謀取其他利益。
第二十三條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度，并定期向社會(huì)公布企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)許可證的情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)部門通報(bào)經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放情況。
第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，或者存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并及時(shí)告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。
第二十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十七條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營(yíng)許可證：
（一）經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延期的；
（二）終止危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（三）經(jīng)營(yíng)許可證被依法撤銷的；
（四）經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷的。
發(fā)證機(jī)關(guān)注銷經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公告，并通報(bào)企業(yè)所在地人民政府和縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十八條 縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)。
市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)定，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的法律責(zé)任條款并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
企業(yè)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后，仍然從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，依照前款規(guī)定給予處罰。
第三十條 帶有儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證：
（一）對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器，在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查的；
（二）未根據(jù)其儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的；
（三）未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放的；
（四）未對(duì)其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；
（五）危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的；
（六）危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；
（七）未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)的。
第三十一條 偽造、變?cè)旎蛘叱鲎狻⒊鼋?、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證，或者使用偽造、變?cè)斓慕?jīng)營(yíng)許可證的，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十三條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的情形之一，未依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)變更的，責(zé)令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期仍不申請(qǐng)變更的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員、、弄虛作假、，未依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分。
第三十五條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。其中，本辦法第三十一條規(guī)定的行政處罰和第三十條、第三十二條規(guī)定的吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰，由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。
第六章 附 則
第三十七條 購買危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋，然后銷售的，依照本辦法執(zhí)行。
使用長(zhǎng)輸管道輸送并經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)所在地發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。
本辦法所稱儲(chǔ)存設(shè)施，是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）確定，儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施。
第三十八條 本辦法施行前已取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，在其經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)；經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。
(三) 零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施保持足夠的安全距離;
第十三條 零售經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存黑火藥、煙火藥、引火線。
煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲(chǔ)存，零售網(wǎng)點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過當(dāng)?shù)匾?guī)定。
該規(guī)章也規(guī)定： 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和本實(shí)施辦法制定實(shí)施細(xì)則。因此，各地在零售戶儲(chǔ)存數(shù)量有另行的規(guī)定。如：北京市制訂了《北京市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》，就規(guī)定：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積10-20平方米的，限制存放量50箱;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積20-40平方米的，限制存放量150箱;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積40平方米以上，周邊防火間距6米以上的，限制存放量300箱;零售棚面積50平方米以上，周邊防火間距12米以上的，限制存放量500箱。
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煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全條件和經(jīng)營(yíng)行為，做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)和管理工作，加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、審查、頒發(fā)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱批發(fā)企業(yè))和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱零售經(jīng)營(yíng)者)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，分別取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》(以下簡(jiǎn)稱批發(fā)許可證)和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》(以下簡(jiǎn)稱零售許可證)。
從事煙花爆竹進(jìn)出口的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)辦理批發(fā)許可證。
未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，任何單位或者個(gè)人不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則審批;對(duì)從事黑火藥、引火線批發(fā)和煙花爆竹進(jìn)出口的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格許可條件、嚴(yán)格控制數(shù)量的原則審批。
批發(fā)企業(yè)不得在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫，不得在批發(fā)(展示)場(chǎng)所擺放有藥樣品;嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)數(shù)量，且煙花爆竹零售點(diǎn)不得與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
第五條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理，實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、分級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全監(jiān)管局)負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的批發(fā)企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃，統(tǒng)一批發(fā)許可編號(hào)，指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)安全監(jiān)管局)根據(jù)省級(jí)安全監(jiān)管局的批發(fā)企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃和統(tǒng)一編號(hào)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理工作。
縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)安全監(jiān)管局，與市級(jí)安全監(jiān)管局統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃與零售許可證的頒發(fā)和管理工作。
第二章 批發(fā)許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)
第六條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具備企業(yè)法人條件;
(二)符合所在地省級(jí)安全監(jiān)管局制定的批發(fā)企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃;
(三)具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)施。倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。倉儲(chǔ)區(qū)域及倉庫安裝有符合《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(AQ4101)規(guī)定的監(jiān)控設(shè)施，并設(shè)立符合《煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)志》(AQ4114)規(guī)定的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌;
(四)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品和銷售區(qū)域范圍相適應(yīng)的配送服務(wù)能力;
(五)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程。安全管理制度和操作規(guī)程至少包括：倉庫安全管理制度、倉庫保管守衛(wèi)制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、事故應(yīng)急救援與事故報(bào)告制度、買賣合同管理制度、產(chǎn)品流向登記制度、產(chǎn)品檢驗(yàn)驗(yàn)收制度、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、違規(guī)違章行為處罰制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人值(帶)班制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度、裝卸(搬運(yùn))作業(yè)安全規(guī)程;
(六)有安全管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員;
(七)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員具備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的安全知識(shí)和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)資格證書。倉庫保管員、守護(hù)員接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)資格證書。其他從業(yè)人員經(jīng)本單位安全知識(shí)培訓(xùn)合格;
(八)按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》(AQ4102)和煙花爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定，建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng);
(九)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(十)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià);
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事煙花爆竹進(jìn)出口的企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取批發(fā)許可證，應(yīng)當(dāng)具備前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)和第五項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的條件。
第七條 從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)，除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備必要的黑火藥、引火線安全保管措施，自有的專用運(yùn)輸車輛能夠滿足其配送服務(wù)需要，且符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取批發(fā)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
(一)批發(fā)許可證申請(qǐng)書(一式三份);
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者企業(yè)名稱工商預(yù)核準(zhǔn)文件復(fù)制件;
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒傅怯浳募?、安全管理制度和操作?guī)程的目錄清單;
(四)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員的相關(guān)資格證書復(fù)制件;
(五)具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的庫區(qū)外部安全距離實(shí)測(cè)圖和庫區(qū)倉儲(chǔ)設(shè)施平面布置圖;
(六)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，安全評(píng)價(jià)報(bào)告至少包括本辦法第六條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)和第七條規(guī)定條件的符合性評(píng)價(jià)內(nèi)容;
(七)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的證明材料;
(八)從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)自有專用運(yùn)輸車輛以及駕駛員、押運(yùn)員的相關(guān)資質(zhì)(資格)證書復(fù)制件;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件、資料。
第九條 發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向相應(yīng)發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更改的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并在更正后即時(shí)出具受理的書面憑證;
(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(四)申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起即為受理。
第十條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)煙花爆竹進(jìn)出口企業(yè)和設(shè)有1.1級(jí)倉庫的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)核查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面核查意見。
第十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)批發(fā)許可證的決定。
對(duì)決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說明理由;對(duì)決定頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取批發(fā)許可證。
發(fā)證機(jī)關(guān)在審查過程中，現(xiàn)場(chǎng)核查和企業(yè)整改所需時(shí)間，不計(jì)算在本辦法規(guī)定的期限內(nèi)。
第十二條 批發(fā)許可證的有效期限為3年。
批發(fā)許可證有效期滿后，批發(fā)企業(yè)擬繼續(xù)從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，并提交下列文件、資料：
(一)批發(fā)許可證延期申請(qǐng)書(一式三份);
(二)本辦法第八條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的文件、資料;
(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的證明材料。
第十三條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理延期申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十一條規(guī)定，辦理批發(fā)許可證延期手續(xù)。
第十四條 批發(fā)企業(yè)符合下列條件的，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以不再現(xiàn)場(chǎng)核查，直接辦理批發(fā)許可證延期手續(xù)：
(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的;
(二)取得批發(fā)許可證后，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上的;
(三)接受發(fā)證機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的;
(四)未發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故的。
第十五條 批發(fā)企業(yè)在批發(fā)許可證有效期內(nèi)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人和注冊(cè)地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更，并提交下列文件、資料：
(一)批發(fā)許可證變更申請(qǐng)書(一式三份);
(二)變更后的企業(yè)名稱工商預(yù)核準(zhǔn)文件或者工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件;
(三)變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書復(fù)制件。
批發(fā)企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)許可范圍、儲(chǔ)存?zhèn)}庫地址和倉儲(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。
第三章 零售許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)
第十六條 零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)符合所在地縣級(jí)安全監(jiān)管局制定的零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃;
(二)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格，銷售人員經(jīng)過安全知識(shí)教育;
(三)春節(jié)期間零售點(diǎn)、城市長(zhǎng)期零售點(diǎn)實(shí)行專店銷售。鄉(xiāng)村長(zhǎng)期零售點(diǎn)在淡季實(shí)行專柜銷售時(shí)，安排專人銷售，專柜相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通;
(四)零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保持100米以上的安全距離;
(五)零售場(chǎng)所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條 零售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)領(lǐng)取零售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在地發(fā)證機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書、零售點(diǎn)及其周圍安全條件說明和發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
第十八條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料和零售場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)核查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面核查意見。
第十九條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)零售許可證的決定，并書面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十條 零售許可證上載明的儲(chǔ)存限量由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合零售點(diǎn)及其周圍安全條件確定。
第二十一條 零售許可證的有效期限由發(fā)證機(jī)關(guān)確定，最長(zhǎng)不超過2年。零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者在有效期內(nèi)變更零售點(diǎn)名稱、主要負(fù)責(zé)人、零售場(chǎng)所和許可范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得零售許可證。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹。
批發(fā)企業(yè)不得向未取得零售許可證的單位或者個(gè)人銷售煙花爆竹，不得向零售經(jīng)營(yíng)者銷售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹;從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)不得向無《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的單位或者個(gè)人銷售煙火藥、黑火藥、引火線。
零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，不得采購、儲(chǔ)存和銷售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，不得采購、儲(chǔ)存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。
第二十三條 禁止在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的儲(chǔ)存(零售)場(chǎng)所以外儲(chǔ)存煙花爆竹。
煙花爆竹倉庫儲(chǔ)存的煙花爆竹品種、規(guī)格和數(shù)量，不得超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的危險(xiǎn)等級(jí)和核定限量。
零售點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量，不得超過煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的范圍和限量。
第二十四條 批發(fā)企業(yè)對(duì)非法生產(chǎn)、假冒偽劣、過期、含有違禁藥物以及其他存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善銷毀。
對(duì)執(zhí)法檢查收繳的前款規(guī)定的煙花爆竹，不得與正常的煙花爆竹產(chǎn)品同庫存放。
第二十五條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存3年備查。
黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄，應(yīng)當(dāng)自購買或者銷售之日起3日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)安全監(jiān)管局備案。
第二十六條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十七條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)(辦公)場(chǎng)所顯著位置懸掛煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證正本。批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在儲(chǔ)存?zhèn)}庫留存批發(fā)許可證副本。
第二十八條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷其經(jīng)營(yíng)許可證。
取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷其經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十九條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本辦法的規(guī)定審查、核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，建立健全煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的檔案管理制度和信息化管理系統(tǒng)，并定期向社會(huì)公告取證企業(yè)的名單。
省級(jí)安全監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作的監(jiān)督檢查，并于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)告安全監(jiān)管總局。
第三十條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)、許可證過期繼續(xù)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。
第三十二條 批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，處5000元以上3萬元以下的罰款：
(一)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫，或者在批發(fā)(展示)場(chǎng)所擺放有藥樣品的;
(二)采購和銷售質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹的;
(三)在倉庫內(nèi)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定儲(chǔ)存煙花爆竹的;
(四)在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的倉庫以外儲(chǔ)存煙花爆竹的;
(五)對(duì)假冒偽劣、過期、含有超量、違禁藥物以及其他存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的煙花爆竹未及時(shí)銷毀的;
(六)未執(zhí)行合同管理、流向登記制度或者未按照規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)的;
(七)未將黑火藥、引火線的采購、銷售記錄報(bào)所在地縣級(jí)安全監(jiān)管局備案的;
(八)倉儲(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建后，未重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)的;
(九)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址，未申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)的;
(十)向未取得零售許可證的單位或者個(gè)人銷售煙花爆竹的。
第三十三條 批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其停業(yè)整頓，依法暫扣批發(fā)許可證，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷批發(fā)許可證：
(一)向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個(gè)人銷售煙火藥、黑火藥、引火線的;
(二)向零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的;
(三)向零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)禮花彈等按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。
第三十四條 零售經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，責(zé)令其停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷零售許可證：
(一)銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的;
(二)銷售禮花彈等按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。
第三十五條 零售經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上30000元以下的罰款：
(一)變更零售點(diǎn)名稱、主要負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，未重新辦理零售許可證的;
(二)存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍的。
第三十六條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，責(zé)令其停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。
冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，依照本辦法第三十一條的規(guī)定處罰。
第三十七條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理，該申請(qǐng)人1年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，該經(jīng)營(yíng)單位3年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。
第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可和監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，未依法履行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證審查、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定，暫扣、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。
第六章 附則
第四十條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，具有同等法律效力。
（一）客體要件
本罪侵犯的客體，是國(guó)家的金融管理制度。根據(jù)《商業(yè)銀行法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立必須符合一定條件，按照規(guī)定的程序提出申請(qǐng)，經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)并頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，始得營(yíng)業(yè)。任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旖鹑跈C(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證，金融機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營(yíng)許可證。偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證的行為將導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)的非法設(shè)立或金融業(yè)務(wù)的非法開展，破壞國(guó)家對(duì)金融業(yè)的監(jiān)督管理制度，本法因之將其規(guī)定為犯罪予以懲治。
本罪的對(duì)象是金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證。所謂金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證，是指中國(guó)人民銀行對(duì)商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)頒發(fā)的允許其經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)的證明文件。它主要載明審批的依據(jù)、被批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱及審批機(jī)構(gòu)等內(nèi)容，它是商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要法律依據(jù)之一。如果經(jīng)營(yíng)對(duì)象屬于外匯，由國(guó)家外匯管理部門發(fā)給的《經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證》也是本罪對(duì)象的一部分。偽造、變?cè)旎蜣D(zhuǎn)讓這種金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的許可證，亦應(yīng)依本罪治罪。偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓其他證明文件的，不能構(gòu)成本罪。非金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)許可證，如屬煙草部門頒發(fā)的《煙草專賣經(jīng)營(yíng)許可證》，或雖屬金融機(jī)構(gòu)的證件，但不是它的經(jīng)營(yíng)許可證，如屬于由工商行政管理部門發(fā)給的金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照等，也不能以本罪論處，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照他罪如偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪等處罰。
（二）客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為非法偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的行為。
所謂偽造，是指無權(quán)制作的單位或個(gè)人，依照頒證機(jī)關(guān)即中國(guó)人民銀行統(tǒng)一制造的《經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證》的式樣，包括形態(tài)、色彩、內(nèi)容、格式等特征，非法制作假的《經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證》之行為。行為的結(jié)果是假的許可證。既然是假的，就并不要求與真正的經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證完全一致。只要冠之以此種證件的名稱，足以達(dá)到以假亂真、蒙蔽他人的目的即可。至于偽造的方式，則可以多種多樣，有的是依照印刷，有的是予以復(fù)印，有的是用石印、影印、木印、膠印等方法加以復(fù)制，有的則是通過手工描繪，無論采用何種方式，只要是依照真的，制造出來了假的金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證，即可構(gòu)成本罪。
所謂變?cè)?，是指行為人采取剪裁、挖補(bǔ)、拼湊、涂改、覆蓋、揭層等方法對(duì)真《經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證》加以改造處理，從而使其內(nèi)容加以改變的行為，如變更經(jīng)營(yíng)單位的名稱與地址、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的范圍、批準(zhǔn)的日期、批準(zhǔn)單位、批準(zhǔn)字號(hào)等等。變?cè)炫c偽造不同，其是將真的金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證改變其內(nèi)容而變?yōu)榧俚闹袨?，其式樣、形狀等總還有屬于真的，只不過是其內(nèi)容已發(fā)生變化，其或多或少含有原來證件的基本成份。而偽造則是將無變成有，即無論是證件的形式還是內(nèi)容均是假的，其根本不含有真的成份。
所謂轉(zhuǎn)讓，是指行為人將自己或他人的金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證轉(zhuǎn)交給別的單位或個(gè)人使用的行為。既包括通過出售、出租等有償?shù)姆绞睫D(zhuǎn)讓，亦包括以出借、贈(zèng)與等無償?shù)姆绞睫D(zhuǎn)讓；既可永久地交給他人使用，也可以暫時(shí)地在一定的時(shí)間內(nèi)交與他人使用；交與的證件既可以是真的，亦可以是偽造或變?cè)斓燃俚?；轉(zhuǎn)交的證件既可以是自己的，也可以是通過購買、出租等方式獲得的；至于轉(zhuǎn)交的對(duì)象，既可以是金融機(jī)構(gòu)，也可以是非金融機(jī)構(gòu)卜既包括單位，亦包括個(gè)人?？傊?，上述交付行為的方式、時(shí)間、對(duì)象等等均不會(huì)影響轉(zhuǎn)讓行為的性質(zhì)之成立。
本罪為行為犯，即本罪只要行為人出于故意實(shí)施了偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證的行為即可構(gòu)成。至于行為人是否將偽造、變?cè)斓慕?jīng)營(yíng)許可證使用或者出售、轉(zhuǎn)交給他人，以及使用了是否發(fā)生了實(shí)際危害社會(huì)的損害結(jié)果，均對(duì)本罪構(gòu)成沒有形響。
（三）主體要件
本罪的主體為一般主體，可以是達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人，也可以是單位。由于偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證這三種行為特征不同，從事犯罪活動(dòng)的主體也會(huì)有所差異。一般而言，偽造、變?cè)旖?jīng)營(yíng)許可證的行為是個(gè)人所為，當(dāng)然也不排除個(gè)別單位也可能實(shí)施偽造、變?cè)斓男袨椤６D(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證的犯罪，則一般都是該許可證的持有者，即單位行為。在實(shí)踐中也會(huì)有個(gè)別未經(jīng)單位同意或者是竊取許可證進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的行為發(fā)生。
（四）主觀要件
本罪在主觀方面必須出于故意，一般具有營(yíng)利或謀取其他非法利益的目的。有的是為了自用，有的是為了出賣，有的是為了幫助他人實(shí)現(xiàn)不法之意圖，但無論其動(dòng)機(jī)如何，都不會(huì)影響本罪的成立。但如果行為人是為了非法設(shè)立商業(yè)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)行非法的諸如吸收公眾存款或變相吸收公眾存款，以及集資詐騙等違法犯罪活動(dòng)的，則又牽連其他犯罪，如擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪、非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪。對(duì)此，根據(jù)牽連犯的處罰原則應(yīng)擇一重罪而處罰。然而，對(duì)于擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪、非法吸收公眾存款罪的處罰，兩者都與本罪完全相同，這樣，就存在著無法確定的問題。事實(shí)上，此時(shí)只要考慮到行為人偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓的目的是為了擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)工進(jìn)行非法吸收公眾存款等活動(dòng)，而偽造、變?cè)斓刃袨楸旧聿贿^是實(shí)現(xiàn)其目的的一種牽連手段。因此，在這種情況下定罪，依照其目的行為的性質(zhì)分別定為擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪或非法吸收公眾存款罪，顯然更為適宜，更符合法理。
二、認(rèn)定
適用本罪時(shí)，應(yīng)注意區(qū)分偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證罪與偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪及盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的界限。
兩者在犯罪對(duì)象、犯罪行為方式上都有易混淆之處，其主要區(qū)別在于：
1、侵犯的客體不同。前者侵犯的是國(guó)家的金融管理制度；后者侵犯的是國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體的正常管理活動(dòng)。
2、犯罪對(duì)象不完全相同。前者的對(duì)象是金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證；后者的對(duì)象是公文、證件和印章。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證當(dāng)然也是一種證件，因而兩者在犯罪對(duì)象上有交叉。
3、行為方式不完全相同。前者除偽造、變?cè)焱猓杏修D(zhuǎn)讓；后者除偽造、變?cè)焱?，尚有買賣、盜竊、搶奪，毀滅。在實(shí)踐中，如果是偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證的，雖然金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證也居于一種證件，但由于立法上予以特別規(guī)定，因此應(yīng)以偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證罪論處。如果行為人盜竊、搶奪、毀滅金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)以盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪論處。
三、處罰
本條第2款實(shí)際上規(guī)定了兩個(gè)檔次的刑罰。只要實(shí)施了偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公司或者其他金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的，即構(gòu)成犯罪，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金；如果“情節(jié)嚴(yán)重”的，加重處罰，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。這里所說的“情節(jié)嚴(yán)重”的具體情況由最高司法機(jī)關(guān)在總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過司法解釋予以明確。一般而言，情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)包括下列情形：
（1）多次偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的；
（2）偽造、變?cè)旖?jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件數(shù)量較大的；
（3）偽造、變?cè)旖?jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件又出售、出租的；
（4）利用偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重干擾國(guó)家金融秩序的；
第二條本條例所稱液化石油氣（以下簡(jiǎn)稱液化氣），是指作為燃料使用的以丙烷、丁烷為主要成分的液態(tài)石油氣體。
第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事液化氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條市商貿(mào)行政管理部門負(fù)責(zé)全市液化氣經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)并監(jiān)督區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門的監(jiān)督管理工作。
區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門根據(jù)本條例規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)液化氣經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。
第五條本市質(zhì)監(jiān)、公安、工商、交通、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好液化氣安全監(jiān)督管理工作。
第六條液化氣經(jīng)營(yíng)遵循依法經(jīng)營(yíng)、公平交易、保障安全的原則。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第七條市商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格控制的原則，組織編制全市液化氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃。
區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門根據(jù)全市液化氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)液化氣發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市商貿(mào)行政管理部門備案。
第八條設(shè)立、改建、擴(kuò)建液化氣儲(chǔ)配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)符合全市液化氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門審查同意后，按規(guī)定辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)。
第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、改建、擴(kuò)建液化氣儲(chǔ)配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書；
（二）安全評(píng)價(jià)報(bào)告；
（三）事故應(yīng)急救援措施。
區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門收到申請(qǐng)人提交的材料后，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)完成審查并作出決定。
第十條液化氣儲(chǔ)配站和瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
第三章經(jīng)營(yíng)許可
第十一條液化氣經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。
經(jīng)營(yíng)液化氣應(yīng)當(dāng)依法取得液化氣經(jīng)營(yíng)許可。未獲得液化氣經(jīng)營(yíng)許可的，不得從事液化氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二條從事液化氣經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有依法設(shè)立的液化氣儲(chǔ)配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）；
（二）有健全的安全管理制度和安全操作規(guī)程；
（三）有安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T；
（四）有事故應(yīng)急救援預(yù)案及與之相適應(yīng)的裝備和人員；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
液化氣儲(chǔ)配站應(yīng)當(dāng)具有符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸、接卸、儲(chǔ)存、充裝、計(jì)量設(shè)備和安全設(shè)施，儲(chǔ)罐容積不低于二百立方米。
液化氣瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）有相互毗鄰并采用防火墻有效分離的管理用房和瓶庫房，瓶庫房面積不小于二十平方米，有防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施，內(nèi)部及周邊安全間距符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化要求。
第十三條從事液化氣儲(chǔ)配站、瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門提交書面申請(qǐng)和符合本條例第十二條第一款、第二款規(guī)定的有關(guān)條件。區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，頒發(fā)液化氣經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，不予頒發(fā)液化氣經(jīng)營(yíng)許可證，并書面說明理由。
區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)液化氣經(jīng)營(yíng)許可證之日起三十日內(nèi)向市商貿(mào)行政管理部門備案。
申請(qǐng)人憑液化氣經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
液化氣經(jīng)營(yíng)者變更液化氣經(jīng)營(yíng)許可證登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門辦理有關(guān)變更手續(xù)。
第十四條液化氣經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行一點(diǎn)一證制度。
液化氣經(jīng)營(yíng)許可證有效期為三年。有效期滿需要延期的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在期滿前三個(gè)月，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)確認(rèn)，經(jīng)營(yíng)期內(nèi)沒有發(fā)生安全事故且沒有其他違法行為的，液化氣經(jīng)營(yíng)許可證有效期延長(zhǎng)三年。
第十五條禁止偽造、轉(zhuǎn)讓、冒用液化氣經(jīng)營(yíng)許可證。
第十六條申請(qǐng)改建、擴(kuò)建液化氣儲(chǔ)配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）的液化氣經(jīng)營(yíng)者，在改建、擴(kuò)建期間應(yīng)當(dāng)中止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回液化氣經(jīng)營(yíng)許可證。改建、擴(kuò)建工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，具備經(jīng)營(yíng)條件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)還經(jīng)營(yíng)許可證。
第十七條液化氣經(jīng)營(yíng)者需要停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，妥善處置液化氣儲(chǔ)存設(shè)備、庫存液化氣，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門備案。區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保、消防等有關(guān)部門對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十八條液化氣經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立用戶管理檔案；
（二）向用戶提供液化氣安全使用說明書，告知報(bào)修電話，指導(dǎo)用戶安全使用液化氣；
（三）保證市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序；
（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排從業(yè)人員參加培訓(xùn)、考核；
（五）使用檢驗(yàn)合格并有檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)的氣瓶。
第四章安全和監(jiān)督
第十九條液化氣經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立、健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，采取有效的安全措施，并接受有關(guān)行政管理部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第二十條液化氣經(jīng)營(yíng)者對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒔n案，定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，制定應(yīng)急救援預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)所在區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
第二十一條液化氣經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和其工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第二十二條液化氣經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立安全費(fèi)用提取制度。安全費(fèi)用由液化氣經(jīng)營(yíng)者自行提取，專戶儲(chǔ)存，用于改善安全條件，進(jìn)行安全隱患整改等。
第二十三條儲(chǔ)存液化氣應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）必須儲(chǔ)存在符合本條例規(guī)定條件的液化氣儲(chǔ)配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）的瓶庫內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理；
（二）設(shè)置防火、滅火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施、設(shè)備和通訊、報(bào)警裝置，并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)，保證符合安全運(yùn)行要求。檢測(cè)、維護(hù)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字；
（三）符合安全、消防要求，設(shè)置明顯的安全標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)識(shí)，制定嚴(yán)格的人、車、物出入管理制度；
（四）儲(chǔ)存設(shè)備、計(jì)量器具、容器和運(yùn)輸工具等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字；
（五）液化氣儲(chǔ)配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)每?jī)赡曜灾鬟x擇具有安全評(píng)價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備存在危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)和所在區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十四條充裝液化氣應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）充裝液化氣應(yīng)當(dāng)在液化氣儲(chǔ)配站內(nèi)的固定設(shè)施上進(jìn)行，禁止從罐車直接向鋼瓶充裝液化氣；
（二）充裝前在液化氣儲(chǔ)配站內(nèi)的固定排殘?jiān)O(shè)施上排除殘液，禁止私自處理殘液和在鋼瓶之間翻倒液化氣；
（三）充裝的液化氣質(zhì)量和計(jì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，殘液不得超過總充裝量的百分之五；
（四）在充裝后的液化氣鋼瓶上張貼警示標(biāo)識(shí)和安全標(biāo)簽；
（五）充裝站不得向無液化氣經(jīng)營(yíng)許可證和無運(yùn)輸資質(zhì)的單位和個(gè)人充裝液化氣。
第二十五條運(yùn)輸瓶裝液化氣應(yīng)當(dāng)隨車攜帶加蓋液化氣經(jīng)營(yíng)者公章的液化氣經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。液化氣經(jīng)營(yíng)者不得將瓶裝液化氣委托給無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資格的單位或個(gè)人運(yùn)輸。
第二十六條區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立液化氣經(jīng)營(yíng)許可證檔案管理制度，定期向社會(huì)公布液化氣經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放情況。
第二十七條商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)質(zhì)監(jiān)、公安、工商、交通、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門制定液化氣事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十八條有關(guān)行政管理部門依法對(duì)液化氣經(jīng)營(yíng)者的安全工作、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：
（一）進(jìn)入液化氣經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向液化氣經(jīng)營(yíng)者提出整改措施或建議；
（二）發(fā)現(xiàn)液化氣事故隱患時(shí)，責(zé)令立即排除或限期排除；
（三）對(duì)有證據(jù)證明不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用，并可以予以查封扣押；
（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或責(zé)令限期改正。
有關(guān)行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
第二十九條商貿(mào)行政管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)液化氣安全知識(shí)的宣傳教育，并建立液化氣安全預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)處置液化氣事故和安全隱患。
發(fā)現(xiàn)安全隱患，液化氣經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以排除；發(fā)生事故，液化氣經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案立即組織搶險(xiǎn)搶修，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門或其他有關(guān)部門。
任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)液化氣事故、安全隱患應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告液化氣經(jīng)營(yíng)者或商貿(mào)行政管理、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門。
第五章法律責(zé)任
第三十條違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立液化氣儲(chǔ)配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令撤除違法建筑，并處一萬元以上五萬元以下罰款；擅自改建、擴(kuò)建的，責(zé)令限期整改，拒不整改的，處一萬元以上五萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷液化氣經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十一條未取得液化氣經(jīng)營(yíng)許可證擅自經(jīng)營(yíng)液化氣的，冒用、使用偽造或使用轉(zhuǎn)讓的液化氣經(jīng)營(yíng)許可證的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，沒收相關(guān)工具、設(shè)備、物品等，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
液化氣經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿未申請(qǐng)延期繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期仍不辦理手續(xù)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，依照前款規(guī)定處罰。
第三十二條違反本條例第十三條第四款規(guī)定，未辦理液化氣經(jīng)營(yíng)許可證登記事項(xiàng)變更手續(xù)的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令改正，拒不改正的處二千元以上五千元以下罰款。
第三十三條違反本條例第十五條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓液化氣經(jīng)營(yíng)許可證的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門沒收違法所得，吊銷液化氣經(jīng)營(yíng)許可證，并處五千元以上二萬元以下罰款。
第三十四條違反本條例第十六條規(guī)定，改建、擴(kuò)建期間未中止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，拒不執(zhí)行的處三千元以上一萬元以下罰款。
第三十五條違反本條例第十七條規(guī)定，液化氣經(jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)期間未采取有效措施妥善處置液化氣儲(chǔ)存設(shè)備、庫存液化氣的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的處五千元以上二萬元以下罰款。
第三十六條液化氣經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門或有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷液化氣經(jīng)營(yíng)許可證：
（一）違反本條例第二十三條第（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)、第二十四條（一）、（二）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的；
（二）未建立安全管理制度、未落實(shí)安全責(zé)任制、未采取有效安全措施的；
（三）未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的；
（四）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取、使用安全費(fèi)用的；
（五）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔或未進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控的。
第三十七條液化氣經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十五條規(guī)定，運(yùn)輸瓶裝液化氣未隨車攜帶液化氣經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件的由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令改正，并處二千元罰款；委托無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資格的單位、個(gè)人運(yùn)輸瓶裝液化氣的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷液化氣經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十八條除本條例規(guī)定由商貿(mào)行政管理部門實(shí)施的行政處罰外，其他行政處罰由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施。
第三十九條商貿(mào)行政管理部門及其工作人員有下列情形之一，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分：
堅(jiān)持以《中華人民共和國(guó)食品安全法》等各項(xiàng)法律法規(guī)為指針，以公平、公正、公開為原則，進(jìn)一步增強(qiáng)校園周邊餐飲及食品經(jīng)營(yíng)單位食品安全意識(shí)，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，規(guī)范加工制作行為，預(yù)防各類突發(fā)食物中毒事件，全面強(qiáng)化疫情防控措施，切實(shí)保障廣大師生的身體健康和生命安全。
二、工作原則
此次專項(xiàng)整頓工作遵循以下原則：
（一）在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合教育部門，積極有效的開展整頓工作；
（二）以規(guī)范教育為主，提高學(xué)校食堂食品安全管理人員、餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人、食品經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的法律意識(shí)，保障廣大師生考試期間飲食安全；
（三）專項(xiàng)檢查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合。
三、具體職責(zé)
（一）通過相關(guān)媒體向廣大考生及家長(zhǎng)發(fā)出食品安全警示，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)合理安全飲食，增強(qiáng)廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的食品安全意識(shí)。
（二）對(duì)學(xué)校食堂及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位采取拉網(wǎng)式檢查。要求校園周邊無《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的餐飲單位、食品流通經(jīng)營(yíng)業(yè)戶一律禁止?fàn)I業(yè)。
（三）對(duì)城區(qū)食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，明確食品經(jīng)營(yíng)單位食品安全職責(zé)。
（四）對(duì)提供就餐的學(xué)校食堂進(jìn)行派駐執(zhí)法人員，要求提前介入，對(duì)食堂進(jìn)貨查驗(yàn)、餐飲具消毒、食品留樣等制度進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
四、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
（一）建立健全食品安全責(zé)任制。
進(jìn)一步落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系，完善食品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范和質(zhì)量體系，使食品質(zhì)量安全控制水平顯著提高，企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)和誠信意識(shí)顯著提高，食品經(jīng)營(yíng)秩序顯著好轉(zhuǎn)，杜絕重大食品安全事故發(fā)生，提升考試期間人民群眾的飲食消費(fèi)信心。
（二）嚴(yán)格清理無證經(jīng)營(yíng)行為。要認(rèn)真核查食品經(jīng)營(yíng)單位《食品經(jīng)營(yíng)許可證》是否過期、是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)等問題，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)立即關(guān)停。對(duì)校園周邊的餐飲單位、食品流通單位一經(jīng)發(fā)現(xiàn)無《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的食品經(jīng)營(yíng)單位一律禁止?fàn)I業(yè)。
（三）嚴(yán)格落實(shí)食品安全各項(xiàng)管理制度。加大監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)食品安全管理制度得到有效落實(shí)，嚴(yán)防食源性疾病發(fā)生。
1、嚴(yán)查從業(yè)人員。認(rèn)真核查是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施；從業(yè)人員是否具有健康合格證明；健康證明是否在有效期；是否建立從業(yè)人員健康檔案。
2、嚴(yán)查索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬。核查學(xué)校周邊小超市、小餐飲店采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否建立進(jìn)貨臺(tái)賬，庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求。嚴(yán)查食用油、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進(jìn)貨渠道和索證索票情況。
3、嚴(yán)查清洗消毒落實(shí)情況。核查學(xué)校周邊餐飲店是否配備有效消毒設(shè)施，消毒池是否與其他水池混用，消毒人員是否掌握基本知識(shí)，餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求，并建立消毒記錄。
4、檢查執(zhí)行加工管理制度和留樣制度情況。核查原料清洗是否徹底，粗加工是否達(dá)到要求，是否生熟分開，是否存在交叉污染；四季豆、豆?jié){等是否燒熟煮透，是否存在違規(guī)制售冷葷涼菜；涼菜間是否具有空氣消毒和專用冷藏設(shè)施，操作人員是否佩戴口罩；是否按規(guī)定留樣。
5、嚴(yán)查食品添加劑使用行為。核查食品添加劑采購和使用管理制度落實(shí)情況，使用品種和用量是否符合《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》。
6、嚴(yán)查環(huán)境衛(wèi)生整潔情況。核查學(xué)校食堂及學(xué)校周邊小餐飲店環(huán)境是否定期清潔和保持良好，是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護(hù)措施，是否具有足夠的通風(fēng)和排煙裝置。
（四）嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)許可。依法嚴(yán)格對(duì)選址于校園及其周邊的食品經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查，對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)條件不符合食品經(jīng)營(yíng)條件標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的申請(qǐng)人，一律不得予以許可。
（五）開展食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)條件大檢查。認(rèn)真檢查食品經(jīng)營(yíng)者是否依法取得食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；食品經(jīng)營(yíng)者所持有的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》是否合法有效；《食品經(jīng)營(yíng)許可證》載明的有關(guān)內(nèi)容與實(shí)際經(jīng)營(yíng)是否相符。堅(jiān)決取締查處未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格檢查食品經(jīng)營(yíng)條件，依法清理或規(guī)范不符合食品經(jīng)營(yíng)條件標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的食品經(jīng)營(yíng)者。
（六）開展食品經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任和義務(wù)情況大排查。嚴(yán)格檢查食品的進(jìn)貨渠道是否合法規(guī)范，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，重點(diǎn)解決食品進(jìn)貨渠道不規(guī)范、來源不清，進(jìn)貨查驗(yàn)手續(xù)不齊全等問題，確保食品來源正規(guī)、渠道清楚、質(zhì)量可靠，發(fā)現(xiàn)問題可及時(shí)追溯并依法處理。
（七）開展“三無”食品、劣質(zhì)食品大清查。要嚴(yán)格檢查食品經(jīng)營(yíng)者上架銷售及庫存食品，認(rèn)真清查過期食品、腐敗變質(zhì)食品、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范散裝食品以及召回、下架的退市食品；要嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行定期檢查，確保銷售及庫存的食品安全；要嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把退市關(guān)，依法及時(shí)停止銷售、下架退市不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等問題食品。嚴(yán)厲查處校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)“三無”食品、無中文標(biāo)識(shí)進(jìn)口食品和超過保質(zhì)期限、腐敗變質(zhì)等感官性狀異常的食品及常溫存放冷藏冷凍食品等違法行為。
五、實(shí)施細(xì)則
(一)此次檢點(diǎn)是學(xué)校周邊的餐飲店、超市、食雜店。檢查中對(duì)不符合相關(guān)條件的，要督促、指導(dǎo)其整改；做好檢查記錄并簽署責(zé)任書，對(duì)整改后仍然不符合要求或拒不整改、不服從監(jiān)管的，依法吊銷《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，對(duì)未取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》擅自從事“試營(yíng)業(yè)”活動(dòng)的餐飲單位，一律按無證經(jīng)營(yíng)依法處理。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進(jìn)出口企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱零售單位），必須按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定分別申請(qǐng)取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。
零售單位根據(jù)其許可經(jīng)營(yíng)時(shí)間分為長(zhǎng)期性零售單位和季節(jié)性零售單位。
未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的任何單位和個(gè)人，不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
在本省境內(nèi)，批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
第三條煙花爆竹實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)本著“保障安全、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)”的原則審批，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場(chǎng)流通秩序。
第四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作，并負(fù)責(zé)批發(fā)企業(yè)的布點(diǎn)和許可證頒發(fā)工作；
設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作；
縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)零售單位布點(diǎn)，并負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（季節(jié)性零售）許可證頒發(fā)管理和日常安全監(jiān)管工作。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件及程序，審批、核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，按照分級(jí)管理的原則，做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管工作。
第五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)供貨實(shí)行合同備案、流向登記安全管理制度。省外煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)向我省批發(fā)企業(yè)供貨實(shí)行安全生產(chǎn)許可資格確認(rèn)管理制度。
第六條批發(fā)企業(yè)和設(shè)倉儲(chǔ)的零售單位應(yīng)當(dāng)委托有煙花爆竹安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)價(jià)。承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）》及其它國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。
第七條批發(fā)企業(yè)和零售單位必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和我省的有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)文件政策規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高自我管理能力。
第二章批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可
第八條批發(fā)企業(yè)的布點(diǎn)按以下原則實(shí)施：
每個(gè)設(shè)區(qū)的市區(qū)控制在2－3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)（副省級(jí)城市市區(qū)不超過5家）；每個(gè)縣（市）控制在2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。區(qū)域面積較大、居住人口較多（15萬人以上）的開發(fā)區(qū)可視情設(shè)立1家。
第九條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具備企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本金200萬元（含）以上；從業(yè)人員8人以上；
(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、安全操作規(guī)程；
(三)有安全管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全管理人員；
(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的安全知識(shí)和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉庫保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)；
(五)具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉儲(chǔ)設(shè)施；倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）、《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》（GBI1652）和《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求；儲(chǔ)存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌；
(六)具備配送服務(wù)能力或委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行配送，運(yùn)輸車輛應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
(七)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)確認(rèn)符合安全條件；
(八)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
(九)為本單位職工繳納工傷保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條批發(fā)企業(yè)必須遵守以下制度：
（一）購入煙花爆竹產(chǎn)品，均應(yīng)使用全省統(tǒng)一合同文本；
（二）必須從持有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)貨（省外生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可資格必須經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確認(rèn)）；
（三）所經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹產(chǎn)品要實(shí)行專用封簽、防偽碼標(biāo)簽和流向登記管理制度；
（四）所經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹產(chǎn)品必須擁有產(chǎn)品生產(chǎn)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法設(shè)置或授權(quán)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證》；
（五）不得經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和違禁產(chǎn)品，不得將煙花爆竹產(chǎn)品批發(fā)給無零售經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位和個(gè)人銷售，不得從事二級(jí)批發(fā)活動(dòng)；
（六）回收并處置零售單位未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品。
第十一條批發(fā)企業(yè)應(yīng)先申請(qǐng)定點(diǎn)批準(zhǔn)，再申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》。定點(diǎn)批準(zhǔn)由批發(fā)企業(yè)所在縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確定，并經(jīng)申請(qǐng)由設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按定點(diǎn)原則以書面文件形式向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出。申請(qǐng)定點(diǎn)文件應(yīng)隨附倉庫選址意向書和工商預(yù)登記證明。
第十二條批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
(一)經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證申請(qǐng)書（一式3份，市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局簽署意見后各留存一份）；
(二)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意定點(diǎn)批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；
（三）企業(yè)法人證明（工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)登記證明材料和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件）；
(四)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全管理人員配備情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案（復(fù)印件）和安全管理制度、安全操作規(guī)程目錄；
(五)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員培訓(xùn)考核合格證明；
(六)庫區(qū)外部安全距離示意（或者實(shí)測(cè)）圖和庫區(qū)倉儲(chǔ)設(shè)施平面（或者設(shè)計(jì)）圖，安全設(shè)施、設(shè)備的品名及數(shù)量；
(七)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告及符合安全條件的整改確認(rèn)書；
(八)配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明，或者委托運(yùn)輸單位的情況說明及委托運(yùn)輸合同；
(九)銷售、儲(chǔ)存場(chǎng)所的房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議書；
（十）本單位繳納工傷保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)的證明材料；
（十一）發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。
第十三條經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證申報(bào)審批程序：
（一）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證的企業(yè)，將裝訂成冊(cè)的申請(qǐng)材料報(bào)送所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?？h（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)對(duì)受理資料進(jìn)行條件審核，審核合格的在《浙江省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證征求意見書》上簽署意見，報(bào)設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；
（二）設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核，審核合格在《浙江省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證征求意見書》上簽署意見后，報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦事大廳窗口受理）；
（三）省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局自受理申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門和有關(guān)專家或委托下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)申請(qǐng)材料以及經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出明確的書面審查意見；
根據(jù)審查組的意見，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不予核發(fā)許可證的，書面說明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。
第十四條有下列情形之一的，不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》：
（一）未選擇具備資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；
（二）評(píng)價(jià)報(bào)告不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的；
（三）安全評(píng)價(jià)結(jié)論沒有明確為“符合安全條件”的；
（四）存在事故隱患未完成整改的；
（五）提供虛假文件、資料和證明的；
（六）存在其他不符合發(fā)證條件的情況。
第三章零售經(jīng)營(yíng)許可
第十五條零售單位（含季節(jié)性零售經(jīng)營(yíng)單位）應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）經(jīng)工商登記注冊(cè)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶，從業(yè)人員不得少于2人；
(二)負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過安全知識(shí)培訓(xùn)；
(三)實(shí)行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；其銷售的產(chǎn)品由批發(fā)單位直接供應(yīng)到銷售地點(diǎn)。專柜銷售時(shí)，專柜應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通；
(四)零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、車站、碼頭、大型商場(chǎng)超市、幼兒園、老年活動(dòng)室、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施保持足夠的安全距離；
(五)零售場(chǎng)所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；
(六)設(shè)有煙花爆竹儲(chǔ)存場(chǎng)所的，需經(jīng)有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并確認(rèn)符合安全條件；其允許儲(chǔ)存量應(yīng)報(bào)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批同意；
（七）建立安全管理制度和產(chǎn)品銷售記錄臺(tái)帳；
（八）發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。
第十六條零售單位必須遵守以下規(guī)定：
（一）從當(dāng)?shù)責(zé)熁ū衽l(fā)企業(yè)進(jìn)貨，未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁從其他市（縣、區(qū)）批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，嚴(yán)禁從事異地銷售；
（二）嚴(yán)禁買賣、出租、轉(zhuǎn)讓有關(guān)證照；
（三）嚴(yán)禁銷售假冒偽劣和違禁產(chǎn)品；
（四）嚴(yán)禁從事批發(fā)活動(dòng)。
第十七條零售單位申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證申請(qǐng)書（一式2份）；
（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)先核準(zhǔn)證明材料；
（三）人員名單及培訓(xùn)考核合格證明；
（四）零售點(diǎn)周邊安全條件說明（示意圖或?qū)崪y(cè)圖）；
（五）零售場(chǎng)所的房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議書；
（六）設(shè)有儲(chǔ)存場(chǎng)所的零售單位提供倉儲(chǔ)設(shè)施平面圖和安全評(píng)價(jià)報(bào)告及符合安全條件的整改確認(rèn)書；
（七）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）單位布點(diǎn)文件（復(fù)印件）；
（八）發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。
第十八條經(jīng)營(yíng)（零售）許可證申報(bào)審批程序：
（一）零售單位將申請(qǐng)材料裝訂成冊(cè)后，直接向所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)；
（二）縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受理申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料和零售場(chǎng)所（儲(chǔ)存場(chǎng)所）的安全條件進(jìn)行審查，負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見，縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)審查意見，在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的決定，并書面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由；
（三）縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要及時(shí)將《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的頒證情況告知零售單位所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。
第十九條各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹銷售情況，核發(fā)長(zhǎng)期性和季節(jié)性《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》。長(zhǎng)期性《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》有效期限為2年。季節(jié)性《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》有效期限最長(zhǎng)不超過30天，具體由各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作出規(guī)定。
第二十條《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》核定的煙花爆竹存放量按照以下規(guī)定核定：
（一）煙花爆竹專用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積10－20平方米的，限制存放量不超過50箱；
（二）煙花爆竹專用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積20－40平方米的，限制存放量不超過100箱；
（三）煙花爆竹專用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在40平方米以上的，限制存放量不超過200箱。
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》核定限制存放量在50箱以上的，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）單位應(yīng)委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)煙花爆竹存放條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。最大存放量由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)確定。
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）單位的安全評(píng)價(jià)參照《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）》執(zhí)行。
第二十一條有下列情形之一的，不得核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證：
（一）未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)先核準(zhǔn)的；
（二）不具備與其零售品種和數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和存放條件的；
（三）存在事故隱患未整改完成的；
（四）提供虛假文件、資料的；
（五）存在其他不符合發(fā)證條件情況的。
第四章購銷管理
第二十二條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)省外煙花爆竹供貨企業(yè)實(shí)行每年一次的安全生產(chǎn)許可資格確認(rèn)管理制度。
向我省供貨的省外生產(chǎn)企業(yè)，必須具備以下條件：
（一）有合法證照（安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；
（二）必須嚴(yán)格按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定開展供貨業(yè)務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十三條為實(shí)行流向登記，煙花爆竹生產(chǎn)供貨企業(yè)應(yīng)使用浙江省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)煙花爆竹分會(huì)（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)協(xié)會(huì)）組織統(tǒng)一制作的煙花爆竹購銷合同向批發(fā)企業(yè)供貨。批發(fā)企業(yè)向供貨生產(chǎn)企業(yè)提供與合同文本采購數(shù)量相等的專用封簽、防偽碼標(biāo)簽。
第二十四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托行業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)煙花爆竹購銷合同實(shí)行統(tǒng)一流向管理。
第二十五條煙花爆竹合同文本是合法經(jīng)營(yíng)的憑證，也是流向登記的主要依據(jù)和合法運(yùn)輸?shù)闹匾獞{據(jù)。批發(fā)企業(yè)應(yīng)將《煙花爆竹購銷合同》文本副本送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和公安部門，作為合同備案和公安部門開具《煙花爆竹運(yùn)輸證》的憑據(jù)。
第二十六條專用封簽和防偽碼標(biāo)簽是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的安全標(biāo)識(shí)。批發(fā)企業(yè)應(yīng)要求供貨企業(yè)粘貼可靠、有效的專用封簽和防偽碼標(biāo)簽。專用封簽粘貼在成品包裝箱外封蓋處的醒目位置；防偽碼標(biāo)簽粘貼在每個(gè)煙花爆竹產(chǎn)品的最小包裝單位。
第二十七條零售單位應(yīng)向所在縣（市、區(qū)）任何一家批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，也可經(jīng)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意，就近向本省鄰縣的批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。嚴(yán)禁從其他非法渠道進(jìn)貨。
第五章監(jiān)督管理
第二十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)已取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，并提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。
第二十九條禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫和存有實(shí)物的批發(fā)場(chǎng)所。
嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售單位數(shù)量。
第三十條鼓勵(lì)建立以批發(fā)企業(yè)為主體，以零售單位為基礎(chǔ)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理網(wǎng)絡(luò)，推行煙花爆竹產(chǎn)品配送制度。季節(jié)性零售單位未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品由原批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)回收儲(chǔ)存或按相關(guān)規(guī)定銷毀。
第三十一條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。
第三十二條批發(fā)企業(yè)、零售單位不得采購、批發(fā)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和無產(chǎn)品生產(chǎn)地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證》的煙花爆竹。
煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲(chǔ)存，不得儲(chǔ)存非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹產(chǎn)品和無產(chǎn)品生產(chǎn)地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證》的煙花爆竹。
零售單位在零售點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》限定的許可范圍和存放量。
第三十三條批發(fā)企業(yè)不得向零售單位供應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的A級(jí)煙花爆竹產(chǎn)品。
零售單位不得銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的A級(jí)煙花爆竹產(chǎn)品。
第三十四條省外煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)確認(rèn)取得向我省供貨資格后，有違規(guī)經(jīng)營(yíng)和供貨的，取銷其向我省的供貨資格，三年內(nèi)不得向我省供貨。
第三十五條經(jīng)營(yíng)單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十六條經(jīng)營(yíng)單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址）和經(jīng)營(yíng)許可范圍的，應(yīng)當(dāng)在變更前及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
對(duì)變更許可事項(xiàng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證，換發(fā)新許可證。
第三十七條經(jīng)營(yíng)單位變更儲(chǔ)存?zhèn)}庫地址、倉儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。
煙花爆竹倉儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項(xiàng)目審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。
第三十八條對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的安全條件核發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷已經(jīng)核發(fā)的許可證。批發(fā)企業(yè)、零售單位有違規(guī)經(jīng)營(yíng)被取消經(jīng)營(yíng)許可證的，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定合理布點(diǎn)、依程序組織審查、核發(fā)許可證，并定期向社會(huì)公告取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證單位的名單。
市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)于每年3月10日前,將《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的頒況及批發(fā)企業(yè)的基本信息匯總；由市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于每年3月20日前報(bào)告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行政許可和監(jiān)督管理工作中有《實(shí)施辦法》第二十條規(guī)定行為的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給與行政處分或追究刑事責(zé)任。
第二條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進(jìn)出口企業(yè)，以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱零售經(jīng)營(yíng)者），必須按照本實(shí)施辦法的規(guī)定分別申請(qǐng)取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。
未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場(chǎng)流通秩序。
第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下與縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》的頒發(fā)管理工作；縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的頒發(fā)管理工作。
第二章批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可
第五條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具備企業(yè)法人條件；
(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程；
(三)有安全管理機(jī)構(gòu)或者專職安全管理人員；
(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的安全知識(shí)和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉庫保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)；
(五)具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉儲(chǔ)設(shè)施；倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）等國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；儲(chǔ)存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌；
(六)具備配送服務(wù)能力，運(yùn)輸車輛符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
(七)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)；
(八)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
(一)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證申請(qǐng)書；
(二)企業(yè)法人證明；
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案復(fù)制件和安全管理制度、操作規(guī)程清單；
(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員培訓(xùn)、考核合格證明；
(五)庫區(qū)外部安全距離示意（或者實(shí)測(cè)）圖和庫區(qū)倉儲(chǔ)設(shè)施平面（或者設(shè)計(jì)）圖；
(六)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告；
(七)配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明；
(八)發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
第七條發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料和經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。
發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。
第八條用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)，除具備本實(shí)施辦法第五條規(guī)定的條件外，還必須有符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的自用危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛和相關(guān)資質(zhì),具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務(wù)能力；其經(jīng)營(yíng)許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照嚴(yán)格控制數(shù)量的原則頒發(fā)管理。
第三章零售經(jīng)營(yíng)許可
第九條零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過安全知識(shí)培訓(xùn)；
(二)實(shí)行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；專柜銷售時(shí)，專柜應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通；
(三)零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施保持足夠的安全距離；
(四)零售場(chǎng)所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；
(五)法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。
第十條零售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書、零售點(diǎn)周邊安全條件說明以及發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
第十一條發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料和零售場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。
發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定，最長(zhǎng)不超過2年。
第四章監(jiān)督管理
第十二條禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫和存有實(shí)物的批發(fā)場(chǎng)所。
嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。
第十三條批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。
黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位和個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。
零售經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存黑火藥、煙火藥、引火線。
煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲(chǔ)存，零售網(wǎng)點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過當(dāng)?shù)匾?guī)定。
第十四條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。
黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應(yīng)當(dāng)在購買或者銷售后3日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第十五條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。
第十六條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址和經(jīng)營(yíng)許可范圍的，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
對(duì)變更許可事項(xiàng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證，換發(fā)新許可證。
第十七條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者儲(chǔ)存?zhèn)}庫地址、倉儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。
煙花爆竹倉儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項(xiàng)目審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。
第十八條對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證。
取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其經(jīng)營(yíng)許可證。
第十九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)許可證，并定期向社會(huì)公告取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證單位的名單。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒況及批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本信息報(bào)告安全監(jiān)管總局。
第五章罰則
第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行政許可和監(jiān)督管理工作中，有、、行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的，撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條取得經(jīng)營(yíng)許可證的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全條件的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停業(yè)整頓；經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全條件的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十四條批發(fā)企業(yè)采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。
零售經(jīng)營(yíng)者采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。
煙花爆竹倉庫和零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)存儲(chǔ)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十五條批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購、銷售流向登記制度的，或者黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將采購、銷售記錄報(bào)所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十六條發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)。
轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借經(jīng)營(yíng)許可證的，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可證從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，除依據(jù)本實(shí)施辦法第二十一條處罰外，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)。
第二十七條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者倉儲(chǔ)設(shè)施地址、倉儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿未重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處5000元以上5萬元以下的罰款，并吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位未按本實(shí)施辦法辦理變更手續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，限期辦理變更手續(xù)；逾期仍未辦理的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。
第六章附則
第二十八條《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》申請(qǐng)書、審查書等由安全監(jiān)管總局規(guī)定式樣。
第二條《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》變更分為許可事項(xiàng)變更和登記事項(xiàng)變更。許可事項(xiàng)變更是指經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地址、倉庫地址（包括增減倉庫）、企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人以及質(zhì)量負(fù)責(zé)人的變更；登記事項(xiàng)變更是指上述事項(xiàng)以外的其它事項(xiàng)的變更。
第三條藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在原許可事項(xiàng)發(fā)生變更30日前，向藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更許可事項(xiàng)。
第四條藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法變更《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的許可事項(xiàng)后，應(yīng)依法向工商行政管理部門辦理企業(yè)注冊(cè)登記的有關(guān)變更手續(xù)。
第五條藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》登記事項(xiàng)的，應(yīng)在工商行政管理部門核準(zhǔn)變更后30日內(nèi)，向藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》變更登記。
第六條省藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省藥品批發(fā)企業(yè)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》變更受理、審查、登記工作；市（區(qū)）藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》變更受理、審查、登記工作；
第七條企業(yè)分立、合并、改變經(jīng)營(yíng)方式、跨原管轄地遷移，按照新開辦企業(yè)重新辦理《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。
第二章《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》許可事項(xiàng)變更條件
第八條企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人以及質(zhì)量負(fù)責(zé)人的變更：
（一）新任命（推選）的企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人以及質(zhì)量負(fù)責(zé)人無《藥品管理法》第76條、第83條規(guī)定的情形；
（二）藥品零售企業(yè)上述人員應(yīng)符合《陜西省開辦藥品零售企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》的要求；
（三）藥品批發(fā)企業(yè)上述人員應(yīng)符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求。
第九條經(jīng)營(yíng)范圍的變更：
（一）增加經(jīng)營(yíng)范圍：
1、申請(qǐng)企業(yè)必須通過GSP認(rèn)證；
2、申請(qǐng)企業(yè)一年內(nèi)無因違法經(jīng)營(yíng)受到藥品監(jiān)督管理部門行政處罰的情況；
3、申請(qǐng)企業(yè)具有符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》對(duì)擬增加經(jīng)營(yíng)范圍所需專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量管理制度、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉庫、設(shè)施設(shè)備以及養(yǎng)護(hù)等方面的條件。
（二）注銷經(jīng)營(yíng)范圍：
企業(yè)應(yīng)確保擬注銷經(jīng)營(yíng)范圍的該類藥品結(jié)清庫存后，方可申請(qǐng)注銷該經(jīng)營(yíng)范圍。
第十條注冊(cè)地址的變更：
（一）新注冊(cè)地址的選址應(yīng)按照當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝跀?shù)量、地域、交通狀況、實(shí)際需要以及藥品監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定合理布局；
（二）藥品零售企業(yè)新注冊(cè)地址應(yīng)符合《陜西省開辦藥品零售企業(yè)實(shí)施細(xì)則》中第六條第（三）款的要求；
（三）藥品批發(fā)企業(yè)新注冊(cè)地址應(yīng)符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》中對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及辦公、輔助用房的要求。
第十一條倉庫地址的變更：
（一）新倉庫應(yīng)具有能夠保證藥品儲(chǔ)存質(zhì)量要求的與其經(jīng)營(yíng)品種和規(guī)模相適應(yīng)的常溫庫、陰涼庫、冷庫；
（二）新倉庫具有符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》對(duì)倉庫管理、倉庫內(nèi)藥品質(zhì)量安全保障和進(jìn)出庫、在庫存儲(chǔ)存與養(yǎng)護(hù)方面的條件。
第三章《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》變更登記工作程序
第十二條申請(qǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》變更登記的企業(yè)依據(jù)本辦法第一章第六條的規(guī)定向受理申請(qǐng)的藥品監(jiān)督管理部門提交以下材料：
（一）加蓋企業(yè)公章和法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字的變更申請(qǐng)報(bào)告，說明變更項(xiàng)目及變更原因；
（二）《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》變更申請(qǐng)表；
（三）《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件（須蓋本企業(yè)印章）；
（四）有隸屬單位的企業(yè)必須出具隸屬單位簽署意見的變更申請(qǐng)書；
（五）根據(jù)變更項(xiàng)目的不同還應(yīng)分別提交以下材料：
1、企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的變更：
（1）企業(yè)有關(guān)人事任免文件或董事會(huì)決議；
（2）新任命（推選）法定代表人、負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格或職稱證明、身份證原件、復(fù)印件及個(gè)人簡(jiǎn)歷；
2、增加經(jīng)營(yíng)范圍：
（1）藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書復(fù)印件（須蓋本企業(yè)印章）；
（2）對(duì)增加經(jīng)營(yíng)范圍所需專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量管理制度、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉庫、設(shè)施設(shè)備以及養(yǎng)護(hù)等方面條件的情況說明；
（3）企業(yè)一年內(nèi)有無因違法經(jīng)營(yíng)受到藥品監(jiān)督管理部門行政處罰的情況說明。
3、注銷經(jīng)營(yíng)范圍：
企業(yè)對(duì)擬注銷經(jīng)營(yíng)范圍的該類藥品庫存情況的說明。
4、注冊(cè)地址的變更：
（1）新注冊(cè)地址詳細(xì)的地理位置圖；
（2）新注冊(cè)地址房屋產(chǎn)權(quán)或使用證明。
5、倉庫地址的變更：
（1）新倉庫地理位置圖、平面布置圖及房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；
（2）新倉庫具有對(duì)倉庫管理、倉庫內(nèi)藥品質(zhì)量安全保障和進(jìn)出庫、在庫儲(chǔ)存與養(yǎng)護(hù)等方面條件的情況說明。
6、登記事項(xiàng)的變更：
申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)提供工商行政管理部門核準(zhǔn)變更的證明。
第十三條受理申請(qǐng)的藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，發(fā)給《不予受理通知書》，并告知申辦人向有關(guān)藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)；
（二）申請(qǐng)企業(yè)因違規(guī)經(jīng)營(yíng)已被藥品監(jiān)督管理部門立案調(diào)查，尚未結(jié)案的；或已經(jīng)作出行政處罰決定，尚未履行處罰的，應(yīng)暫停受理其《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》變更申請(qǐng)；
（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申辦人當(dāng)場(chǎng)更正；
（四）申請(qǐng)材料不齊或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在3日內(nèi)發(fā)給申請(qǐng)人《補(bǔ)正材料通知書》，一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍，材料齊全、符合法定形式，或者申辦人按要求提交全部補(bǔ)正材料的發(fā)給申請(qǐng)人《受理通知書》。《受理通知書》中注明的日期為受理日期。
第十四條藥品監(jiān)督管理部門受理申請(qǐng)材料后，依據(jù)本辦法的規(guī)定對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)變更的，應(yīng)組織進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，并自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予變更或不予變更的決定。準(zhǔn)予變更的，在《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》副本上記錄變更的內(nèi)容和時(shí)間，并按變更后的內(nèi)容重新核發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》正本，收回原《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》正本；不予變更的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十五條藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系到他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人，并聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的陳述和申辯。依法應(yīng)當(dāng)聽證的，按照法律規(guī)定舉行聽證。
