免疫規劃匯報材料匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇免疫規劃匯報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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【中圖分類號】R1

【文獻標識碼】A

【文章編號】2095-6851（2014）05-0538-01

隨著免疫策略的改變，也將會對少數名族的鄉村免疫工作帶來一定量的影響。四川省阿壩州是一個相對比較貧困且多名族的地區，該地區大部分為山區、草原等。人群居住分散，交通不便，給免疫接種工作加大了難度，不能確保所有兒童都接受預防接種。因此，于2012年5月香港慈輝佛教基金會為四川省阿壩州146個鄉級衛生院捐助免疫計劃專用摩托車146輛，支持鄉村及貧困少數名族地區。該項目歷經了8個月的實施，于12月20-30日，該項目的工作人員對此次實施的進展情況作出了總結與評估。

1材料與方法

1.1對象與地點

在選取幾個相對比較貧困的地區，隨機選擇沒有接種疫苗的80名健康兒童，在其免疫前后1個月分別采集其靜脈血液觀察研究，經行對比。

1.2方法與疫苗

現場聽取匯報、相關資料的查閱；調查疫苗出庫到接種的時限、接種的記錄、對該知識的了解率、工作人員的的態度以及接種與建卡的的情況；調查基層人員的工作態度。選取相關疫苗進行接種[1]。

1.3質量控制

由該地區疾控中心的專業人員制定統一的調查表，并進行必要的調查。

2結果

2.1疫苗接種率的調查

隨機接種的80名健康兒童接種五苗的覆蓋率比改變前期的接種覆蓋率提高了4.2%（見表1）。

表1阿壩州隨即接種80名健康兒童前后覆蓋率比較

項目地區 計劃免疫策略前疫苗覆蓋率 計劃免疫策略后疫苗覆蓋率 率差

若爾蓋縣 96.0 98.0 2.0

阿壩縣 95.5 98.8 3.3

紅原縣 96 99.5 5.5

合計 94.4 98.6 4.2

2.2新生兒童疫苗按時接種率的調查

經調查統計發現，2012年第二季度新生兒接種80人出生，接種疫苗的人數為59人，首針接種率為68.18%，與上一年相比，提高了21%。

2.3疫苗出庫到接種時限

于2011年疫苗從衛生所冰箱出庫到接種到適齡兒童身上的時間為13個小時，2012年則縮短了到6小時，有效的保證了疫苗的效價跟質量。

2.4加權平均接種率

將發達地區與貧困地區平均接種率，在統計學上以人口數進行加權演算，得出阿壩州平均接種率為28.58%。

2.5宣傳調查

在改變策略前，由于該地區交通不便，信息不流通，大眾對計劃免疫知識的知曉率還很低，僅9.6%，因此，為了提高大眾對兒童免疫服務的認知，于2012年第二季度項目地區的工作人員進入偏遠地區進行宣傳，累計宣傳152次，面對面接受教育的群眾為80760人，為此大眾對計免知識的認知率達到了81%[2]。

2.6基層工作人員的態度調查

從30多個鄉鎮衛生所，30名計劃免疫專干的問卷調查中得知，愿意并且安心從事計劃免疫行業的工作人員有35人（占92.10%）確保了鄉級計劃免疫專干工作的穩定性，而且也調動了各鄉鎮計免專干的工作積極性。

2.7不同年齡五苗合格接種情況

偏遠貧困地區1歲兒童接種率較高為26.4%，2歲兒童的接種率為21.2%，5兒童接種率為9.9%。城市1歲兒童的接種率為72.5%，農村兒童接種率僅僅18.6%。

3影響因素分析

3.1接種率底

計劃免疫工作做的不到位，首先是基礎差，其次是偏遠地區較為貧困，交通工具、通訊、信息等等都既不方便也不發達。

3.2基層業務人員

有地區較為偏遠，生活條件艱苦，交通不便，則有工作人員不落實接種工作。

3.3疫苗的冷藏與交通工具

該地區屬于西北方疫苗容易失效，交通工具缺乏，致使不能及時接種疫苗。

3.4信息反饋

做好信息反饋是實施計免得重要條件之一。經調查，漏報或者是不上報疫情的頻率占28.41%，發病一個月之后上報的占4，55%；由此表明疫情報告的漏洞與欠缺的存在。

3.5群眾對疫苗接種的認知

很多偏遠的山區以及貧困地區的群眾，對接種疫苗的認識和重要性還是不了解，因此，基于各種原因，會導致偏遠地區及貧困地區的兒童疫苗的接種機會降低，且患病率加大。因此對于偏遠地區以及部分貧困地區關于計劃免疫接種的認識一定要有所加強并且加以實施[3]。

4討論

由調查結果不難發現，通過香港慈輝佛教基金會支持，阿壩州計劃免疫的地區一期項目的實施不僅順利，且達到了預期結果。

第一，各個地區的領導和相關部門的重視，以及該地區為項目的實施所成立的小組。制定相關的計劃、提供行對應的車輛、與相關單位簽訂的安全協議書和確保車輛的安全有效性。

項目實施多半在貧困地區與偏遠地區，城鎮相對來說接種疫苗的頻率性較高，對貧困及偏遠地區的普及則大大的提高了免疫覆蓋率，以上一年相對比平均提高了4.2%，計劃免疫工作的難度大大的減輕，有92.1%的計劃免疫專干愿以且安心的從事該行業，同時疫苗出庫時間從從前的13個小時縮短到現在6小時，兒童建卡時間平均提前了13天，乙肝疫苗首針接種率提高好了21%，而鄉級專干進村輪回的次數也比先前提高了一倍。工作人員進入偏遠地區進行宣傳，累計宣傳152次，面對面接受教育的群眾為80760人，群眾對計免知識的認知率達到了81%。

第二，由于群眾對計劃免疫重要性的認識有了很大的提高，因此也為這個項目的實施起到了一定的促進作用。

第三，做好項目的監督工作，加強對免疫工作的檢查，經常定期檢查基層的免疫工作，為防治提供一定的依據，為實行提供好的條件，為考核預防工作做鋪墊以便達到好的工作效果。

參考文獻

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一、資金投入

1、已經發放甲流疫苗接種服務費55798元。

2、印刷宣傳單7萬份，《甲型H1N1流感裂解疫苗接種知情同意書》10萬份，《甲型H1N1流感疫苗集體單位預防接種登記表》3萬份，共計27000余元。

3、宣傳條幅100余，共計5000元。

4、宣傳板100塊，共計3000元。

5、督導用車耗油，共計1000元。

6、培訓印刷材料120余份，條幅等共計1000元。

二、宣傳動員及方法措施

1、區衛生局羅明巖局長、劉巖副局長、區疾控中心李佳巖主任、康莉杰副主任，于2010年3月12日，親自組織全區醫療單位主管院長及免疫規劃科負責人，召開甲流疫苗接種工作部署會議。

2、區疾控中心將甲流疫苗接種知識宣傳單，分發到社區，由社區張貼在樓區單元門上，使甲流疫苗接種工作做到家喻戶曉。

3、將甲流疫苗接種知識宣傳單，分發到農村衛生所，由村衛生所組織人員，將宣傳單分放到每家每戶。

4、區閉路電視臺每天播放甲流疫苗接種宣傳片，擴大甲流疫苗接種工作知曉范圍。

5、在大慶晚報、油田生活報等發表甲流疫苗接種知識報道，加大甲流疫苗接種宣傳力度。

6、在全區所有醫療單位、村級接種點、大型超市、商店、公交車站、城鄉結合部、交通主干路橋等人群密集處懸持100余條宣傳條幅。

7、在全區所有醫療單位的門診和住院處，村衛生所的醒目位置，張貼甲流疫苗接種知識宣傳板共計50余塊。

8、區疾控中心積極與教培中心、區教育局、及市級直屬學校聯系，將甲流疫苗接種工作相關文件轉發給相關單位，充公宣傳甲流疫苗接種知識。

9、接種單位親自到所轄二級單位宣傳甲流疫苗接種知識。

10、區疾控中心請區衛生監督所協助，對全區餐飲服務行業的甲流疫苗接種知識進行宣傳，并發放宣傳單3000余份。

三、疫苗接種

至2010年3月23日共計接種41004人次。

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打造高效課堂，必須告別老師唱“獨角戲”的傳統教學模式，讓學生參與課堂，成為課堂學習的主人。須知，我們教學的目的是讓學生學會和掌握知識，而非我們完美地講授，調動學生積極參與到課堂中。

一、采取多種教學方式，激發學習興趣

針對一些比較枯燥的教學內容，可以采取多種教學方式，激發學生的學習興趣。

案例1：免疫調節的部分教學設計

免疫調節是一個重要的生命活動，很多學生區分不開在細胞免疫和體液免疫過程中各種免疫細胞的作用，有沒有好的方法幫助學生更好地學習知識呢？

教學策略：課堂小結時，教師拿出已做好的多個球形、Y形的模型，分別代表抗原、抗體。接著，叫多個學生分別代表吞噬細胞、T細胞、B細胞、記憶細胞，漿細胞，效應T細胞等。然后假設當抗原初次侵來時，讓這些“免疫細胞”一邊接龍――傳遞“抗原”，一邊說明自己將干什么。類似地讓學生表演二次免疫過程。

這個小游戲讓學生在很長時間以后，也可以輕松回顧知識，區別了免疫細胞的作用，清楚了體液免疫和細胞免疫過程，達到了對知識的鞏固。

二、小組合作自制模具，突破疑難點

案例2：制作DNA雙螺旋結構模型教學設計

課前準備：

1.分組：按照“組間同質、組內異質”的原則，將全班分成8或7個學習小組，每組7人。

2.課堂的安排和布置：本節課安排在實驗室進行，8張解剖桌，每桌可圍坐7人。

3.材料準備：8套DNA概念模型的剪貼圖（自制）、泡沫塑料、不同顏色的紙板、牙簽、橡皮泥、曲別針、大頭針、訂書釘、棉繩、鐵絲等。

教學過程與活動組織：

1.構建概念模型作為“先行組織者”。以概念模型作為組織者，其主旨是讓學生進行有意義的建構物理模型之前，在他們“已經知道的”和“需要知道的”知識之間架設起橋梁。

2.圖解DNA的結構層次。按照“空間結構平面結構單鏈結構基本單位”的順序，即由立體到平面，由大分子到組成單位，向學生再現DNA分子的空間結構、平面結構及化學組成。

3.小組討論組拼概念模型剪貼圖。

4.制作DNA結構的物理模型。

（1）布置任務――個人自學

教師向學生提出目標任務：每組制作一個含20個堿基對的DN段，每個小組成員至少組裝2個脫氧核苷酸。

（2）小組分工――明確責任

每組推舉組長1人，然后由組長確定記錄員、匯報員、噪音監督員各1人，操作員3人。小組長的主要職責是對成員進行分工，組織全組有序地開展討論交流、動手操作等活動。小組成員既要積極承擔個人責任，又要相互支持、密切配合，發揮團隊精神，有效地完成小組學習任務。

（3）小組討論――模型設計

本節課建議每個小組圍繞如下問題進行討論設計并繪出設計圖：

①設計一個脫氧核苷酸模型：分別選用什么材料代表脫氧核糖、磷酸和堿基？這三種物質在什么部位相互連接？我們怎樣正確連接這些材料？

②設計一條脫氧核苷酸長鏈模型：DNA一條鏈中相鄰兩個脫氧核苷酸在什么部位相連？我們如何正確連接？

③設計脫氧核苷酸雙鏈模型：如何體現兩條鏈是反向平行的？又怎樣體現兩條鏈之間的堿基是互補配對的？

④如何維系DNA的立體構型？

（4）組內協作――模型制作

教師建議按設計圖和操作程序實施。

此間，教師要關注學生合作狀況，關注學生與他人合作的態度，適時介入作出合理的評價。

這樣的制作教學既可加深學生對“DNA結構”的感性認識和理解，培養學生的動手能力，也可以排除學生簡單地按照模型說明書上的圖示進行模仿，使他們能動手動腦相結合，這樣的課堂，會真正體現出學生的主體性。

當課堂有了學生的參與，學生便成了課堂的主角，老師引導著課堂，這樣的課堂是生動活躍的，學生積極主動地參與課堂學習，教學目標就很容易實現，自然就提高了課堂效率。

參考文獻：

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（二）工作的前瞻性有待增強。鄉鎮衛生院管理年活動是一項統籌性很強的工作，必須從全盤來考慮。首先要對當前現狀有一個全面、清醒的認識，掌控優勢與不足，家底擺在那兒，對照鄉鎮衛生院管理年活動的評價考核標準，一項一項劃出我們做到的、做的但還須加強的、準備做但還沒有著手的以及在思想里還是空白的幾個部分，對每一個項目都登記在案，做好規劃，制定落實的時間表和路線圖，按周、按月、按季度定好階段性目標，確保每一個項目都有明確的達成期限，確保實施時的有條不紊，不搞一哄而上那一套。各個方面的工作之間也是有機聯系的，有的重疊，有的相互因果，有的互為先后，因此需加強各方面人員的協調，不能各自為戰。比如說公共衛生里面的婦女衛生保健和兒童免疫工作，又比如說落實傳染病和突發公共衛生事件的處置報告，再比如說醫療質控評價體系的自評價環節等等。

（三）加強任務進度管理。應該建立任務進度反饋制度，落實任務進度實時報告、定期匯報。4小時回復制度是一個很好的措施，它要求4小時內相關責任人對任務完成情況做出匯報，或對任務困難初步評估后及時反映，對需要多人參與的任務和交叉性任務請求協調與合作，4小時反饋能夠從時間上量化，便于目標的達成。

（四）提高書面化意識。對各種文件資料及時整理，所有活動記錄在案，對專題會議及各項目活動均要有書面記錄，每一位相關責任人員的工作計劃、階段性總結、相關表格列入規范化管理并且造冊，統一編號存檔。在這里需要特別指出的是，每一位參與者都應該做好自己的工作記錄，包括會議記錄、考試考核，建議推行無書面文件不予承認或不予受理措施。具體如請假、請購、藥品和材料進貨、三基學習記錄、公共衛生工作中各項表格、醫療文書查核記錄、個人工作缺陷改進報告、個人階段性總結報告、工作上需要領導解決的問題等。

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按照市委、市政府“夯基礎、調結構、育龍頭、強科技、攻難關、促增收、奔小康”的“三農”工作思路，突出畜牧結構調整，堅持“林緣牛羊，前塬雞兔，全縣養豬”產業格局，著力培育一批骨干龍頭養殖企業，做大、做強、做優畜牧產業，提高重大動物疫病綜合防控能力，努力促進畜牧業穩定發展、農牧持續增收，為全縣經濟社會持續發展提供有力支撐。

二、目標任務完成情況

至年底，全縣肉牛飼養量**萬頭，占計劃的**%，出欄**萬頭，占計劃的**%；奶牛飼養量**頭，占計劃的**%；肉絨羊飼養量3.44萬只、出欄**萬只，分別占計劃的**%和114%；豬飼養量7.23萬頭，占計劃的**%，出欄**萬頭，占計劃**萬頭的**%，；雞飼養量**萬只，占計劃**萬只的**%，出欄**萬只，占計劃**萬只的**%。肉類總產量**噸，占計劃的**%，鮮蛋產量**噸，占計劃的**%，鮮奶產量**噸，占計劃的**%。

1、抓龍頭帶小區，全力提升產業規模。今年我們按照政府引導、政策支持、科學規劃、創新機制、規范管理的原則，加快推進舍飼圈養、標準化養殖、小區養殖和工廠化養殖。繼續完善甘肅永盛標準化養殖示范園和佑蘇興民養殖基地建設，改（擴）建永正良種豬場、石灣子嘉賓牛場等標準化養殖小區。西坡石灣子村支部書記任家斌牽頭按照“圈舍簡易、品種優良、科學飼養、緊跟市場、突出效益”的原則，籌資70萬元對本村原宏源種業公司制種中心的房舍進行改造，建成了西坡石灣子標準化養牛場，該場占地10畝，現已建成標準化牛舍26間、520？O，配套建成獸醫室、消毒室、飼料庫、業務辦公室**，建50m3沼氣池1個，100m3污水化糞池1個；配套建設草棚4間、**平方米，建設260立方米青貯窖2個，運動場**平方米；購大型鍘草機2臺，打捆機、包膜機一套，農用車1輛，全年青貯玉米秸稈**噸?，F存欄早勝、秦川基礎母牛80頭。并輻射帶動周圍**戶群眾發展標準化養牛基地。永正鄉友好養豬場建成標準化豬舍4棟，**，現存欄良種豬**頭，至目前已出欄肥育豬**頭，創產值**萬元，創利潤**萬元；五頃原鄉龍咀子村建成肉牛養殖小區1個，共建標準化暖棚牛舍54間，**，入住養牛戶18戶；周家鄉下馮村馮云建成養羊小區1個，建暖棚羊舍4**O，一次性調購波爾山羊**只。

全縣新建養殖小區（場）6個，新增規模養殖戶**戶，占任務**戶的**%；規模戶累計達到**戶。

2、抓飼草基地建設，為畜牧產業健康發展提供物質保障。為了加快草產業基地建設步伐，我們籌措資金10萬元，從寧夏固原調購優質紫花苜蓿種子4000公斤，投放到西坡、五頃原等種草示范點上，并派出技術人員蹲點，現場指導種植，共建千畝草帶2個，五頃原龍咀子種草點抓住春季降雨的有利時機，采用人機結合的辦法，平整土地，一次性完成連片種植紫花苜蓿1048畝。西坡石灣子租地種植紫花苜蓿1026畝。

同時，根據**縣農作物秸稈資源豐富這一優勢，大力開展玉米秸稈青貯工作，建成五頃原龍咀子、西渠、南邑，西坡鄉石灣子、高渠、南橋，三嘉鄉關川、松樹坪、劉川，湫頭鄉西溝等**個青貯示范點。全縣青貯玉米秸稈**萬噸，占任務的**%。

3、開展動物防疫工作，提高畜產品質量安全水平。認真落實“預防為主，防控結合，綜合防治”的方針，切實落實“兩強一打”防控措施，全年共用口蹄疫苗注射牛**萬頭（次），免疫密度**%，注射羊**萬只（次），免疫密度**%，注射豬**萬頭(次)，免疫密度**%；用高致病性豬藍耳苗免疫注射豬**萬頭(次)，免疫密度**%；用豬瘟苗免疫注射豬9萬頭(次)，免疫密度99.1%；用高致病性禽流感苗免疫注射雞.萬只（次），免疫密度**%。公路沿線、城鎮周圍、養殖密集區及規模養殖場的免疫密度均達到**%。建立建全了疫情測報網絡。加強了獸藥飼料經營及養殖場環境衛生專項整治，抽調專業技術人員對全縣所有獸藥飼料經營門店、規模養殖場進行了四次拉網式檢查，查繳假冒偽劣、過期失效獸藥18件，全部進行了銷毀；取締無證經營戶3戶，核發《動物防疫合格證》**戶，使全縣獸藥飼料經營秩序進一步規范，養殖環境進一步優化。

4、抓畜牧科技推廣，努力提高新技術普及應用率。一是大力推廣標準化養豬技術。在榆林子、永正、山河、西坡等鄉鎮建成標準化養豬場10個，飼養肉豬3240頭，取得了較好的經濟效益；二是抓了生態養豬技術推廣。山河鎮佑蘇興民養豬場、永正種豬場各建成發酵床豬舍一幢，500？O；三是抓了凍配點建設。緊緊抓住國家肉奶牛良種補貼項目在**縣實施的良好機遇，新建山河凍配點（處），進一步規范了原建3個凍配點的運行機制，調購西門塔爾、利木辛、夏洛萊等良種肉牛細管凍精7000支，凍配母牛6400頭。四是抓了暖棚養畜技術推廣。改圈3570間，扣棚5.26萬m2，扣棚養畜10.33萬羊單位；五是抓了飼養方式轉變。變散養為圈（籠）養，變自由放牧為設施養殖，變單一飼料為全價配合飼料，變粗放經營為科學管理，通過畜牧科技的推廣應用，縮短了飼養周期，提高了養殖效益。

5、抓項目工作，基礎設施建設不斷完善。一是加大了項目爭取力度。年內共爭取到項目投資61.35萬元，其中：①《2009年國家良種肉牛補貼項目》凍精補貼5萬元；②《草食畜牧業發展行動重點建設項目》11.25萬元；③《基層動物防疫工作補助經費》9.5萬元；④《**興民養豬場建設項目》35.6萬元；二是加快項目建設進度。全縣10個鄉鎮獸醫站建設項目、縣級動物防疫基礎設施續建項目和縣級動物檢疫監督設施建設項目已完成全部建設內容，市上已經初驗，等待省上驗收。

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（一）積極響應黨委、政府提出的工作方針、指導思想。全力打造有機農業產業鎮、生態旅游鎮、和諧新城鎮等重大戰略指導思想，認真、努力、切實可行的完成了鎮黨委、政府安排的各項重要中心工作任務，做好包村工作，保持農村穩定。

（二）群發群控，全力搞好全鎮的重大動物疫病防控工作。

1、加強領導，層層落實責任制。為了徹底搞好動物疫病防控工作，我鎮及時召開了全鎮防控重大動物疫病疫情工作會議，由分管鎮長親自靠上抓，對全年防控工作進行部署，重新制定和引發《__*鎮防控重大動物疫情工作應急預案》，鎮政府下發文件，并且鎮政府與村委，獸醫站與防疫員，防疫員與各養殖場（戶）逐一簽訂目標責任書，進一步明確了責任范圍和責任追究制度，明確了防控任務。

2、為了加強我鎮農村應急動物防疫站的隊伍建設，提高全鎮重大動物疫病的防控水平，我鎮舉辦了防疫員培訓班，學習了有關法律、法規，動物防疫員職責，重大動物疫病防控知識和防疫技能等基本常識，從而使防疫員的業務素質得到了明顯的提高。

3、嚴格落實各項防控措施。加強了疫情網絡建設，嚴格疫情的監測和報告制度，對全鎮各規模養殖場（戶）或候鳥遷徙路經區域確定監測點，并按時填寫監測記錄，鎮村落實了24小時值班制度，完善了疫情報告網絡，鞏固了防疫成果，積極做好了禽、豬、羊等抽血監測工作，市區業務主管部門來我鎮檢查防疫工作，隨即進行的抽血監測，全部達到了市級檢測標準，并且取到了市區領導的好評。

4、做好牲畜、禽類的普查摸底和強免注射工作，組織防疫員對其范圍內的牲畜、禽類養殖場（戶）進行了全面摸底調查，做到了村不漏戶、戶不漏禽、逐戶登記。截至年底，全鎮豬存欄41500頭，肉牛502頭，羊19390只，禽類16000只，兔14556只，狐貍3562只，并且在3月份、9月份進行了地毯式的普查免疫接種，我鎮畜禽免疫合格率全部達標。圓滿完成了區重大疫病防控指揮部下達的各項防疫任務，并且被上級業務部門評為先進單位。

（三）立足全鎮實際，大力發展畜牧養殖業，抓好特色養殖。

為了加快我鎮畜牧業健康發展、增加農民收入，不斷滿足消費者追求健康，時尚和有機食品的愿望，帶動地區經濟發展，我鎮全力打造養殖專業村建設標準化養殖小區，形成了畜牧養殖生產基地。今年六月份在上瓦泉村兩委的大力支持幫助下成立淄博__*桂玲養殖專業合作社，項目總投資500萬元，生豬常年存欄量3000頭，項目占地面積7000平方米，其中建筑面積20__平方米，綠地面積200平方米，主要構筑物有豬舍、獸醫室及藥房、人員更衣消毒室、倉庫、辦公宿舍和沼氣池。主要配套工程有供水、供電工程，污水治理、排污管線工程。原輔材料主要為青島正大農業發展有限公司的成品飼料，年消耗量為1500噸。主要生產配套設施有豬舍100間。項目擬定員勞動力120人，年生產時間365天。資金籌措途徑專業合作社人員按投資比例投資到位，政府撫持和借款。此項目工藝流程為：

1、生豬生產過程：豬苗飼養母豬 生育豬苗飼養肉豬

2、沼氣生產過程：

凈化設備周邊生活用能

生產廢水水解池—厭氧池有機發酵池

貯存沼液果園、果樹或農田用肥

這一標準化立體環保養殖模式，已被上級部門充分肯定，是今后農村養殖業發展的方向。

上瓦村協力養雞專業合作社，集種雞孵化為一體，帶動農戶70多家，主要以土雜雞、麻雞、烏骨雞、笨山雞為主要特色的專業性強、出欄率高、產品質量好的特色養殖，年出欄各種禽類100萬只左右。同時可向社會提供優質的山雞蛋和烏雞蛋。郭東村先后成立淄博__*良成養鴨專業合作社，年出欄商品鴨40萬只，帶動農戶30戶先后致富。淄博奧瑞斯農業發展有限公司，立足實際，先后投資300余萬元，在下瓦泉村建成了我區最大的野豬生產基地，現存欄20__多頭，并且通過了無公害產品產地驗收，從而推動了全鎮畜牧業又好又快發展。

（四）加強檢疫監督、獸藥管理，確保畜產品質量安全。

1、嚴格執行生豬定點屠宰管理辦法，積極做好屠宰場、市場等肉類產品檢疫檢驗工作，努力開展畜禽產地檢疫，把住關口不輸入，發現疫情早撲滅。

2、加大獸藥管理力度，對獸藥、飼料經營者進行了全方位檢查，并對“瘦肉精”、“蘇丹紅”、“三聚氫胺”等違禁藥物進行了專項治理，同時發放明白紙，讓廣大養殖戶堅決禁止使用此類產品。

3、對符合條件的養殖場、獸藥經營戶進行了經營許可證的換證工作，全面完成區局下達的征訂牧業報的工作。

（五）全面做好了淄博奧瑞斯農業發展有限公司、金磊種雞場、萬德養豬場等獸醫監管工作。

(六)全面完成全鎮的能繁母豬補貼工作。實現補貼農戶971戶，完成補貼金額47萬元。

結合我鎮畜牧獸醫工作實際，為加快我鎮2013年畜牧獸醫工作再上一個新臺階，為讓老百姓得到更多的實惠，畜牧獸醫工作2013年將以“五個著力、五個確?！睘楣ぷ髂繕耍粗娀卮髣游镆卟》揽毓ぷ?，確保全鎮飼養環境健康安全；著力加快 我鎮畜牧業規模化、標準化、多元化發展，確保農民持續快速增收；著力加大動物及產品檢疫監督執法力度，做到外疫不入侵，內疫不外傳；著力增強為農民服務的意識，確保養殖戶后顧無憂；著力增強全鎮一盤棋思想，確保當好參謀助手，干出工作成效。

具體做好以下工作：

一、以發展畜牧業為工作主線。突出發展規?；B殖,實施多元化開發，堅持市場運作，通過政府推動、大戶示范帶動、創建標準化養殖專業合作社，在現有基礎上新成立一家養羊專業合作社，通過經濟效益推動和對外招商引資等途徑，打造食草型、節糧型、皮元型等動物養殖良好飼養結構，實現畜牧業增效、農民增收，鼓勵和支持各種經濟成分參與畜牧業生產實施標準化建設。在各養殖場標準化建設把關過程中把保護生態和諧環境打造生態文明放在首位，確實讓養殖場建設形成標準化、生態化養殖環境，致力于轉變養殖觀念，調整養殖模式，切實抓好畜禽養殖污染物處理，支持養殖場沼氣池工程，普及推廣生態健康養殖模式，加強生態保護。為畜牧業生產提供優質的服務。

二、搞好畜禽品種改良和新品種推廣。正確引導養殖戶引進優良品種、新、優、特品種。

三、加強獸醫獸藥、飼料及飼料添加劑經營行為的規范和管理。依法加強獸醫獸藥、飼料及飼料添加劑的監督管理，配合上級業務部門依法嚴厲打擊無證經營的違法行為，嚴禁經營國家明令禁止使用和銷售的獸藥及飼料添加劑，進一步加大對生產銷售和使用三氯氰胺和瘦肉精等違禁藥品的打擊力度，確保畜禽產品的衛生安全。

四、依法搞好動物防疫工作。為了保證區委區政府提出的畜牧業發展戰略目標的順利實施，我們要在鎮黨委政府和上級業務部門的領導下，全力抓好動物防疫工作，根據我們鎮村分布及養殖的具體情況，指派 11名防疫員分片包村，層層落實責任，做到制度、措施和責任三到位。做到不漏村、不漏戶、不漏頭、不漏項，確保無重大動物疫情發生，為我鎮畜牧業的健康發展保駕護航。

五、依法搞好動物的產地檢疫。由于畜牧業的迅猛發展，動物及其產品交易和流通更加頻繁，極大地增大了動物傳染病的傳播幾率， 所以加強動物的產地檢疫工作尤為重要，這也是有效控制動物傳染病傳播的最有效措施，因此，我們要在鎮黨委政府及上級業務部門的統一領導和指揮下，加大動物防疫監督的力度。根據《中華人民共和國動物防疫法》 所有動物在出售前3日內必須向當地畜牧獸醫站或當地畜牧獸醫站下設的報檢點報檢，畜牧獸醫站的檢疫員隨時為養殖戶提供優質的服務，做到產地檢疫隨報、隨到、隨檢。與此同時，我們還要繼續加大對大型養殖場和牧業小區產地檢疫的監管力度。另外，我們還要進一步加強對我鎮生豬定點屠宰點和農貿市場的檢疫監管力度，今年我們特派 2 名經驗豐富業務精干的檢疫員專門負責屠宰點和農貿市場的 檢疫工作，24 小時全天值守。堅決杜絕病害動物及動物產品流入市場，保證讓人民吃上放心肉。

篇（7）

成立縣扶貧開發局病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組，下設領導小組辦公室，設在局辦公室，進一步加大病毒感染的肺炎疫情防控處置工作力度，加強組織領導，密切聯系協調，明確職責分工，全力做好疫情防控處置工作。

(一)領導小組

組長：

副組長：

成員：

領導小組的主要職責是：領導開展我局病毒感染的肺炎疫情防控工作，研究制定防控工作方案；協調解決疫情應對和處置工作中出現的問題，研究處理防控過程中的重大事項；對應急處置情況組織開展綜合評估，包括事件的危害程度、發展趨勢、所采取的措施及效果等；在上級病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組和政府衛健部門的指導下，落實我局病毒感染的肺炎疫情防控工作。

（二）領導小組辦公室

主任：

成員科室：以工代賑與兩項資金股、移民規劃安置與后期扶持股、財政扶貧股、項目督查和財務統計股。

領導小組辦公室的主要職責：通報我局疫情防控工作相關情況；協調解決在病毒感染的肺炎疫情防控工作中遇到的問題；綜合各部門工作情況，撰寫相關匯報材料；督促各工作組有效落實防控政策和措施；做好領導小組交辦的相關事項。

二、工作安排

（一）做好宣傳教育工作

春節期間，領導小組及時將相關疫情防控信息通過短信、微信、qq等發送給全局干部職工及家人；引導居家或外出時做好防控工作，盡量減少到通風不暢和人流密集場所活動，如有不適，及時就診；引導職工家屬區妥善處置并嚴格管理飼養的寵物狗、貓等動物；做好病毒感染的肺炎疫情防控的宣傳教育工作。

（二）員工管理工作

1組織開展員工進行狀病毒肺炎疫情防控知識培訓。

2要求做好自身防護，每日監測員工體溫和相關肺炎癥狀，每日通報監測報表，出現異常情況，院辦公室及時上報情況，員工及時前往定點醫院就診或按醫囑自行隔離。

3建議員工及家人不參加集體聚會及用餐等集體性活動，不走親訪友，無必要事情就居家活動。員工家屬有人有異常情況及時上報并做好相應防護工作。

4外出和進入室內，做到勤洗手；

5外出、護理、交接、巡查工作等必帶口罩，保證休息和營養，堅持鍛煉，提高免疫力。

6不信謠、不傳謠、相信政府、相信科學。

（三）做好職工篩查工作

了解和掌握職工假期動向，對本單位職工假期動向進行排查，對假期到過湖北的職工返崗時，要加強健康監測。如發現職工疑似病毒感染的肺炎疫情，要及時安排到縣疾控中心和縣人民醫院就診。

通過召開主題會、發放宣傳資料、微信工作群宣傳相關知識、宣傳欄公布等多種形式，向職工廣泛宣傳病毒感染的肺炎防控相關知識。嚴禁職工帶寵物狗、貓上班。教育引導職工不得隱瞞病情、帶病上班。了解職工的身體健康狀況，及時發現有發燒、咳嗽等可疑癥狀的職工，及時安排到指定醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早處置。

（四）加強疫情監測和報告工作

成員科室要做好疫情監測和疫情信息的收集、核實、登記等工作，對發現的病毒感染的肺炎疑似病例或確診病例，要立即向領導小組辦公室和相關衛生部門報告。

（五）及時開展患者密切接觸者篩查

一旦發現病毒感染的肺炎確診病例，在我局防控領導小組和上級衛生部門的指導下，各科室要及時協同領導小組、醫院，對確診病例直接接觸的人員，主要包括同事、朋友、家人等，進行全面摸底，準確無誤地做好人數統計；對確診病例密切接觸者進行癥狀篩查，醫學觀察，盡早發現疑似患者；加強宣傳并要求進行自我觀察，一旦出現發熱、咳嗽等可疑癥狀，要立即就診并報告各成員科室或領導小組。

（六）加強確診病例職工的休養、返崗管理

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【中圖分類號】R-05 【文獻標志碼】 A【文章編號】1007-8517（2016）24-0127-03

Abstract：There are some problems to be solved in the medical immunology and pathogenic biology teaching of nursing profession. We intend to establish THEOL network teaching platform to help teaching and learning.The THEOL network teaching platform includes much teaching resources， PBL teaching， formation evaluation， autonomous learning and interaction between teachers and students， so as to make up deficiencies for medical immunology and pathogenic biology teaching.

Keywords：Medicau Immunology and Pathogenic Biology；Nursing； Network Teaching Platform

近年來，社會對高素質的護理人才需求增加，各醫學院校的護理專業招生人數逐年上升，護理專業的教學質量直接影響護理專業的就業和招生[1]?！夺t學免疫學與病原生物學》是高等醫藥院校護理專業的必修基礎課，我校護理專業的該門課程也自2015年開始由考查課變為考試課，學時由90學時減至72學時。因此，教學中存在著一些亟待解決問題。

1 生源特點與教學現狀分析

護理專業生源的特點：①部分護理學生層次不高，如我校護理中升本專業是中專起點，基礎較為薄弱、自主學習能力有待提高；②女生和文科生比例高，單調的理論教學難以達到良好的教學效果。③護理工作與醫生的診療工作側重點不同[1]。因此，教師不能完全按照醫系本科的教學體系和教學方法進行授課，須充分結合授課對象的特點有的放矢。

目前護理專業《醫學免疫學與病原生物學》的教學現狀：由于護理專業屬于中醫院校的新增專業，其教學在很大程度上受傳統“學院派”教學思想的影響。教學中普遍存在以下問題：①教學定位不準。教師仍然重視系統與理論知識的講授，而忽視了護理專業的培養目標、生源特點與學生能力和素質的培養。②教材針對性不強。目前大多數中醫院校護理專業選用的教材與醫系專業相似，未能較好地突出護理專業特色。③教學方法與考核方法均較單一，難以激起學生興趣。

2 擬解決的方法

THEOL網絡教學綜合平臺是清華大學教育技術研究所研發的面向高等教育教與學的一體化網絡教學支撐環境。針對以上問題，筆者擬通過THEOL網絡教學平臺的建設和使用，利用網絡教學資源的全面性、靈活性、趣味性、交互性等優點，將豐富的教學資源、PBL教學、形成性評價、自主學習和師生互動等多種教學方法在網絡教學平臺得以充分實現，從而補充目前教學中存在的不足，使《醫學免疫學與病原生物學》教學更加適合護理學生。

2.1 研究對象和時間的選擇 選取我校兩個不同年級同一專業的護理學生作為研究對象，如選取2015級護理專業學生作為對照組，2016級學生作為實驗組。兩個年級的學生均是通過同樣的方式錄取，在年齡、性別、入學成績方面均等。主要集中在教學學年的第一學期進行，即護理學生學習《醫學免疫學與病原生物學》的時間段。

2.2 研究方法 2015級學生采用傳統講授的教學方法，2016級學生除了正常教學，還使用網絡教學平臺進行輔助學習，通過最后的形成性成績和調查問卷等方式評價護理專業網絡教學平臺的應用效果。兩個年級均使用2012年上海科學技術出版社出版的《醫學免疫學與病原生物學》十二五規劃教材（針對護理專業），兩個年級的教師相同，期末考試也均從試題庫中隨機抽取試題。具體實施方法如下。

①豐富教學資源與網絡教學平臺相結合 醫學免疫學具有內容抽象，晦澀難懂等特點，同時病原生物學知識較為瑣碎，有大量病原體的形態需要學生熟悉掌握，因此通過大量多媒體課件、動畫等教學資源共享，有利于學生及時理解重點知識。目前本校本課程的網絡教學基本處于起步階段，因此很有必要建立網絡教學平臺的框架，制作更多圖文并茂的多媒體課件資源，將各章的多媒體課件，圖片、視頻資源等上傳至“教學資源”版塊，還可將課程簡介，教學大綱，教學日歷等上傳至網絡課程平臺“課程管理”版塊，方便學生查看。

②PBL教學與網絡教學平臺相結合 可將收集的免疫相關疾病的典型病例，結合護理學臨床實踐，設計出系列討論問題，如導致該疾病發生的免疫學原理、出現某種癥狀或體征的免疫病理機制、疾病過程中的護理措施與監護重點等，整理成PBL 教學材料上傳至平臺。針對討論案例涉及的問題，組織學生在課余時間以學習小組方式進行自主學習，指導學生從學校圖書館的CNKI 中國知網、萬方數據等查閱相關文獻，通過小組討論、合作學習的方式得到案例問題的解答或針對病例擬訂出護理措施或監護重點。課堂上教師主要講授經過凝練的重點教學內容，并由學生以PPT 形式匯報本組對案例討論問題的學習和解答，其余各組學生進行討論，再由教師歸納和總結，最后各組將PPT、查閱的文獻和總結材料上傳至網絡教學平臺，供教師評定[2]。

③形成性評價與網絡教學平臺相結合 網絡教學平臺具有監督學生學習的功能，教師通過查看網絡教學平臺訪問率，瀏覽學習版塊及瀏覽時間，通過訪問記錄了解學生自主學習情況。本校護理專業《醫學免疫學與病原生物學》由90學時減為72學時，可將減少又有必要學習的內容放在網絡教學平臺上，讓學生利用業余時間登錄平臺自學課件內容，學完再配以自測題，再將其登錄次數和自測題成績結合作為形成性評價的一部分。此外，學生可將部分實驗課結果的圖片上傳到網絡教學平臺，提高其學習的積極性；另一方面，教師也可用截圖的形式將實驗報告中的通病在教學平臺上，一是避免其他學生再犯，二還能避免學生抄襲實驗報告等傳統成績評定的弊端。

④自主學習與網絡教學平臺相結合 教師須根據教學大綱要求，對重點內容和知識加以強調，對繁瑣的各論進行適當的精簡，注重激發護理學生的學習興趣、培養其自主學習及創新能力，打破教材的束縛和章節的限制。授課教師可在課前將教學內容以提綱方式上傳至平臺的“課程通知”版塊中，將學生分成不同的學習小組，讓其結合教材內容查閱參考書、上網搜索相關內容，課上提出問題、分析問題、解決問題。還可將與免疫學、病原生物學、護理學相關的網站鏈接放在網絡教學平臺上，供學生自由選擇。學生對某一問題的興趣可能引發對這一問題的縱深研究或者橫向研究，從而豐富學習內容與層次，學生不再是知識的被動接受者，而成為知識的自主探究者。

⑤師生互動與網絡教學平臺相結合 教學中許多同學有疑問時與老師的溝通時間非常有限，若利用網絡教學平臺的教學論壇及時答疑解惑將大大提高學習效率。“課程通知”版塊可用于教師有關預習、布置作業等相關信息，對學生的網絡學習活動進行約束和有效引導。根據教學進度，教師在“答疑討論”版塊可以主動發起話題引導學生思考討論，并對學生的提問給予積極回應。教師還可以建立“常見問題庫”，歸納總結出學習過程中經常遇見的問題，統一解答后，養成學生查看常見問題的習慣?！罢n程問卷”可以幫助授課教師了解學生意愿，改進課程教學。項目組擬推出課程設置、授課質量、教學反饋等調查問卷，根據學生的實際需求完善課程體系，提高教學質量?！敖虒W郵箱”便于教師解決學生個性化或不方便公開的問題，“教學筆記”，將教師的授課心得、學習小竅門等以喜聞樂見的形式與學生分享。

綜上， 網絡教學平臺是現代高等教育中的一種重要教學手段，是師生交流和溝通的重要渠道，能夠加強教師教學針對性，培養學生自主學習能力和創新精神，提高人才培養質量。因而，網絡教學平臺的建設和應用勢在必行。若我校護理專業學生通過網絡教學平臺教學效果良好，提高了教師的“教”的能力和學生“學”的能力，可將其推廣至其他專業的《醫學免疫學與病原生物學》教學中，為教學改革提供實踐經驗，甚至還能為應用于其他醫學課程奠定基礎。

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病原生物與免疫學是醫學專業一門基礎性的課程，但是其中涉及到的內容邏輯性強，內容抽象復雜，在實際教學過程中存在極大的教學難度，而學生在實際學習過程中極易出現記憶困難，容易遺忘的現象，最終所取得的教學效果也不會令人滿意。在實際教學過程中應當進一步加強校企合作，提升對學生思維能力的培養，加快教學模式轉變的速度，尋求適合的教學方法展開工作，以便將復雜抽象化的病原生物與免疫學知識簡單化和具體化，最終達到提升學生實踐操作能力，提高學生綜合素養的目的。在實際教學過程中教師應當將教學內容和現實生活中的各種事物聯系起來，從而形成形象化的教學模式，該種方式可以將復雜抽象化的教學內容變的簡單易懂。另一方面來說，對于病原生物與免疫學的課程內容設置應當趨于合理化，根據學生后期的職業生涯規劃制定科學有效的課程內容，并且加強課堂理論知識和實踐操作之間的聯系，保證各種現代化的教學資源能夠應用到實際教學過程中，提升學生職業技能和實踐操作能力，保證最終培養出的是醫學類各專業發展真正需求的綜合型人才[1]。

二、病原生物與免疫學的教學方法

伴隨著經濟效益的增長與教育教學制度的完善，高等院校病原生物與免疫學教學水平不斷提高，在實際的教育教學過程中，為了促進病原生物與免疫學的綜合發展可以采取以下幾種教育教學方法：

（一）教育教學模式不斷創新

在實際的病原生物與免疫學教學課堂過程中，高等院校教育已經逐步開展高校與企業共同合作，理論聯系實際等教學方式，從而革新了病原生物與免疫學教育教學模式。病原生物與免疫學教育教學過程中應當注重學生思維能力與職業素質的培養，理論聯系實際并重視實戰演練，從而激發學生們的學習興趣和提高學生自我意識能力，培養出知識理論，實踐技能能力以及職業素養共同發展的高校學生。伴隨著教學模式的革新，高等院校應當重視實踐技能的培養，搭建實踐教育教學平臺，引進醫學免疫教育教學知識技術以及先進教學設備儀器，重視微生物免疫學實踐演練基地的建設，從而提升學生們自主學習與操作能力，實現理論聯系實際互相結合的教育教學創新模式。增加學生實踐實訓，在實際的實驗過程中學生可以深刻體會到教學實驗理論知識，有效地激發學生的學習興趣與提高學習主動性，進而培養學生的自主創新能力。可以結合例子進行說明：菌種鑒定實驗前準備階段可以讓學生先了解培養基理論知識并掌握實驗重點，以便實驗過程中運用培養基理論知識，促使學生在實踐中熟練掌握培養基的制備方法以及接種方法。除此之外，還應當通過互聯網技術以及書籍搜索實驗資料，結合多媒體教學工具進行免疫學教育教學，生動形象的展示給學生觀看，從而促進學生對理論知識的理解與實際應用。

（二）教育教學理念不斷創新

伴隨著經濟的迅速發展與教學制度的不斷改善，醫學免疫教學應當重視理論創新，緊跟教育教學發展的步伐。根據現有的免疫學教學課程大綱我們發現，免疫學的教學目的要求學生能靈活運用該課程，而不是死記硬背，基于此，醫學免疫教育教學理論應當不斷創新，重點培養學生的職業技能能力與職業素養。結合醫學免疫專業的社會發展制定合適的教育教學內容，重視免疫學重點內容的教學，從而滿足社會發展需求。制定免疫學教學內容時應當結合現代化技術以及設備儀器的進行教學，充分讓學生熟練掌握生物免疫學發展的重點理論知識以及實踐技能。比如：學習池塘水中的大腸埃希菌群數測定知識內容時，可以通過制定合適的教學課程模塊以及教學內容，提高學生對測定大腸埃希菌群數知識點的掌握，進而建立職業發展性、綜合性以及創新性的免疫學實驗教育教學體系。

（三）重視教學師資隊伍的建設

教學師資力量是影響教育教學質量水平的一個重要因素。因此為了提高高等院校的教育教學質量水平就需要不斷提升教師教學標準水平，重視教學師資隊伍的建設，提高高校教師的職業素養以及綜合素質。第一，增加行業技術教師。在實踐教育教學中應當適當增加行業技術教師，加強學生實踐操作能力的指導；第二，重視教師的職業培養。加強對免疫學教師的職業培養，增強實踐基地建設、高校與企業合作、教學課堂研究的方面的評定，開拓教師教育教學的發展空間，提高免疫學教育教學綜合質量。

（四）完善教育教學評價體系

伴隨著教育教學制度的革新與素質教育的發展，在實際的免疫學教育教學過程中應當重視教育教學評價體系的建立與完善，提升學生綜合能力。在免疫學知識理論課以及實踐訓練課堂應當采用評價制度對學生能力進行評定，充分提升學生自主學習的積極性以及自主性。改變傳統的考試模式，制定免疫學考核評定體系，重視學生知識學習過程的評價。教師可以通過對學生不同階段的出勤率、學習討論、實驗操作等進行評定，綜合評價學生的學習成績、實驗操作成績以及在操作中運用理論知識成績[3]。加強教師教學質量的考核，從而有效提高免疫學教育教學水平。

（五）教學方式多樣化

對于免疫學教育教學來說目前采用的學習方法主要有：以教學理論知識為基礎的學習簡稱為LBL，以課堂學習問題為基礎的學習簡稱為PBL，以實際案例為基礎的學習簡稱為CBL。對于高等院校大學二年級學生來說，尚未養成獨立自主的學習能力，因此需要系統性的課堂理論知識幫助學習，在此過程中LBL教學方法依然占據著免疫學教學的主導地位。高校教師應當重視發揮LBL模式教學優勢，有效地激發學生的知識學習興趣與提高自主學習能力。在免疫學教育教學課堂準備階段，通常通過引導式教育教學方法引導學生學習，對于較為抽象的理論知識通常結合比喻式輔助教學，將抽象的理論知識通過生動形象的例子展示給學生，從而促進學生的理解與掌握。美國著名神經病學教學教授Barrows創立了PBL教育教學方法。該教學方法主要是以課堂知識問題為導向，充分體現學生的主體地位，從而提高學生學習的積極性以及自主學習能力和實踐操作能力。在實際的操作過程中我們發現，PBL教育教學方法存在不足，第一，PBL教育教學模式重點在于問題的學習與解決，大部分學生重心在于問題的發現與解決上，忽視了理論知識內容的學習；第二，PBL教育教學模式強調問題的學習，當學生對于問題認識不足時會影響教育教學效率；第三，高校學生學習能力存在著較大的差異，從而影響PBL教育教學質量。對于上述分析問題，我們結合興趣小組進行PBL教學模式的分析與探討。為了充分調動學生學習的興趣，可以讓興趣小組對實際學習情況進行匯報，其他學生可以任意提問問題。同時教師還應當對存在問題記錄總結，從而解決學生學習問題，進而提升學生自主思考與解決問題的基本能力。CBL是集啟發式、討論式以及互動式于一身的教育教學模式，首創于美國哈佛商學院。教師結合教育教學內容與重點給予學生案例材料，學生可以互相討論并提出問題解決方法，教師可以給予學生病例材料并提出相關問題，學生以學習小組為單位進行討論，并在課堂上進行總結，有效的提高學生自主學習能力。

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在兩市調研期間，主要采取實地察看、聽取匯報、召開座談會、查閱資料等方式進行。在兩市局均召開了科級以上干部和部分群眾代表參加的座談會，在縣局召開了由“三人小組”（正、副局長和兼職紀檢員）參加的座談會，圍繞調研主題進行座談。在廣泛征求意見，充分了解情況的同時，調研組積極幫助基層臺站梳理分析氣象事業發展和反腐倡廉工作中不符合、不適應科學發展觀要求的突出問題，對深入貫徹落實科學發展觀，推動基層臺站全面建設提出了具體意見和要求。調研中我們感到，兩市氣象部門能緊緊圍繞當地經濟和社會發展需求，積極主動開展氣象服務，得到當地政府和公眾認可。在經濟欠發達，工作生活環境總體較差的情況下，干部職工能夠保持積極向上的精神狀態，扎實認真工作，干部職工隊伍總體穩定。

二、調研分析

（一）反腐倡廉建設得到進一步加強，但還存在薄弱環節和不可忽視問題

近年來，兩市局氣象部門認真落實省局黨組關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，堅持圍繞中心、服務大局，積極推進反腐敗懲防體系建設，狠抓工作落實，反腐倡廉建設得到進一步加強，主要表現在：

1.制度機制，逐步健全。認真執行省局黨組關于規范市局紀檢組長分管工作的通知要求，落實縣局“三人決策”機制、兼職紀檢員制度以及聘請廉政監督員制度。以貫徹落實黨風廉政建設責任制為總抓手，逐步形成了“人人參與、齊抓共管”推進反腐倡廉建設的良好局面。

2.宣傳教育，不斷創新。發揮黨的思想政治工作優勢，加強輿論宣傳和政策引導。采用專題活動、典型宣傳、警示教育和廉政文化建設等形式，塑造心靈，營造氛圍，增強了黨員干部拒腐防變的“免疫力”、廉潔從政的自覺性。如菏澤市局廉政文化“六進”工作，內容豐富，載體多樣，成效顯著。

3.源頭治理，作用明顯。積極推進人事管理、行政審批、經費預算等改革創新，以適應新形勢下反腐敗工作需要。如濟寧市局針對科技服務財務管理存在的問題，實施的“六分離、兩過度、三落實、四保障”措施，針對性和前瞻性強，對科技服務財務管理存在的風險和隱患起到了一定的防范作用。

4.規范用權，推進和諧。堅持集體決策“三重一大”事項，局務公開、領導干部大事上報、述職述廉、民主生活會、“三項談話”等制度得到較好落實，營造了和諧的氛圍，促進了單位總體穩定和發展。

5.關鍵領域，重點防范。注重對科技服務、行政執法、項目建設、人事財務管理等領域的防范工作，常敲警鐘多提醒，定期輪崗、嚴格要求，較好地抓住了工作重點，帶動了整體工作的提高。

調研中我們也發現，面對反腐倡廉工作的新形勢、新情況、新挑戰，領導干部在工作理念和工作方式上下力探討研究工作的新舉措新方法不夠，因此無論在工作的創新上還是加強對基層工作的指導上都還存在乏力和不到位等問題，不同程度地影響到基層臺站反腐倡廉工作的有效貫徹落實，目前存在的薄弱環節和問題主要有以下幾點：

1.宣傳教育不深入。調研發現，反腐倡廉宣傳教育工作不同程度地存在市局強、縣局弱的現象。個別縣局未將廉政宣傳教育納入職工思想政治工作和教育培訓的整體規劃，廉政文化載體少，廉政氛圍不濃厚。

2.制度建設有盲區。多數縣局未制定科技服務費用減免、合同管理、票據管理、應收賬款管理、材料采購管理和用戶回訪等制度規定。個別單位 “三人決策”機制執行不嚴格，項目建設“一工程兩方案”（工程建設方案和廉政監督方案）制度落實不到位。

3.財務管理需加強。財務管理內控制度的系統性和有效性不強。多數單位未做到工程合同及時在財務部門備案，接受監督。個別單位的支出聯簽制執行不徹底。有的單位尚存在職工向科技服務實體虛假投資和單位抽逃注冊 資本金現象，事業單位職工“兼職取酬”問題未徹底解決。

4.監督實效待提高。領導干部廉政檔案工作需要進一步加強，多數縣局的局務公開檔案不規范。個別單位今年尚未向當地紀委匯報工作。市局對下屬單位串通作弊，產生“窩案”的監控和預警手段還不多。廉政監督員的作用需要進一步加強。

5.隊伍素質不適應。濟寧市局的紀檢組長由一名副局長兼任。市局紀檢工作人員、審計人員，縣局財務人員、紀檢員都為兼任，業務素質不強，且主要精力難以用在紀檢監察工作上，一定程度上影響了工作的開展。

（二）西部臺站結對幫扶工作初見成效，但還面臨亟需解決困難和問題

通過調研感到，兩市在部門內開展相互幫扶、促進和諧發展上均有一些探索，并取得了初步成效。如濟寧市局幾年前就在全市開展對口幫扶工作，由經濟條件好、發展較快的縣局對口支持條件較差的縣局，縣局間的干部交流力度也較大。菏澤市局和濰坊、東營等市局結對幫扶，在資金支持，設備、項目建設方面均有實質性進展。實踐證明結對幫扶工作在促進西部臺站改善落后面貌，推進全面建設方面確能發揮積極的作用，成效是顯見的。但從西部臺站目前現實狀況看，如在結對幫扶的觀念、內涵、力度上不予以轉變和加強的話，還不能從根本上解決西部臺站所面臨的問題和困難。調研組所到縣局，除少部分臺站面貌、工作生活環境較好，創收能力較強外，多數臺站的現代化水平、工作生活環境距離一流臺站的要求還有較大差距。歸納起來，主要有以下幾個方面的困難和問題。

1.地方經濟環境差，財政支持少，自身創收能力弱。調研組所到縣局，多數縣域經濟困難，不少是全省經濟發展后三十名，基本是吃飯財政。氣象事業發展在地方財政戶頭及專項資金數額較小。同時，也由于地方經濟環境較差，氣象科技服務的創收能力較弱，用于支持事業發展和提高職工收入的經費較少。

2.臺站面貌和現代化建設水平差距較大。調研組所到縣局，除兗州、鄒城整體水平較好外，其他縣局臺站面貌、現代化建設各有差距。其中菏澤的東明、單縣局，濟寧的嘉祥、魚臺縣局差距最大。東明縣局的職工已經在三間簡易板房中堅持工作了兩年，盡管大家精神狀態很好，對事業發展前景看好，但工作生活條件確實太差，冬冷夏熱。單縣、嘉祥縣局辦公用樓房都是七十年代初期所建，不論樓房結構還是建設面積都無法滿足業務平面建設、行政辦公的需要，亟待改善。上述各單位的業務現代化建設水平也難以適應現代氣象業務、行政辦公的需要。

3.人員緊張、人才缺乏，制約事業發展。調研過程中，兩市氣象部門普遍反映，縣級氣象部門存在人員緊張，人才缺乏，人員結構不合理等問題。菏澤全市10個縣局中僅有2個縣局有正規本科生，并且引進畢業生困難?，F有人員中，平均年齡大，人員老化，對現代化知識掌握少，難以應對日益發展的現代氣象業務、服務和管理工作的需要。比較突出的是業務人員和懂財務的人員缺乏。

4.觀念更新、發展思路上還有差距。在調研座談過程中明顯反映出，觀念、思路的更新和轉變也是不容忽視的問題。有的同志的服務理念還停留在前些年的認識上，不適應當前公共氣象服務理念的要求；有的縣局領導對單位總體工作、臺站的建設、事業的發展缺乏明晰的思路、整體的思考；有的還滿足于和當地其他部門橫向比較條件不錯的現狀，進取意識不強。這些問題的存在，也在不同程度上影響和制約了事業發展。

5.科學管理、文化建設上有待加強。通過實地查看和座談，調研組感到，有的臺站科學管理意識淡泊，甚至疏于管理。有的臺站體現地域和部門特色的文化建設有待加強，單位干部職工的精神面貌和凝聚力表現不突出。

三、對策與建議

（一）以建立健全懲防體系為重點，以貫徹落實黨風廉政建設責任制為抓手，針對反腐倡廉工作存在的問題，著重 加強以下幾方面的工作：

1.突出宣傳教育。把反腐倡廉宣傳教育納入氣象文化宣傳和職工培訓的整體規劃，按照入心入腦，觸及心靈，提高覺悟的要求，對基層臺站不同崗位、不同群體的特點和需求，有針對性地開展宣教工作。教育干部職工算清腐敗墮落的“七筆賬”（政治賬、經濟賬、名譽賬、親情賬、自由賬、良心賬、生命賬），增強對廉潔從政，利國、利民、利家、利己重要性的認識。開展廉政文化示范點創建活動，推動廉政文化“六進”，發揮文化的熏陶、塑造作用。

2.建全制度機制。針對基層管理工作中存在的風險和隱患，盡快制定實施基層管理“1+10”制度，“1”即完善提高縣局“三人決策”機制，“10”即氣象科技服務目標管理制度，氣象科技服務原材料統一采購制度、合同管理制度、用戶回訪制度、收費減免制度、應收賬款管理制度、印章票據管理制度、賬戶和現金管理制度、領導干部和服務崗位廉政承諾制度、責任追究制度。

3.強化措施落實。通過“四必須、三嚴格、兩實行、一加大”措施，切實提高反腐倡廉工作效果?！八谋仨殹奔粗匾獣h必須強調反腐倡廉，工作檢查必須檢查反腐倡廉，總結匯報必須上報反腐倡廉，領導談話必須談到反腐倡廉。“三嚴格”即落實黨風廉政建設責任制，要嚴格責任分解、嚴格責任落實、嚴格責任追究?！皟蓪嵭小奔纯己藢嵭蟹锤黄狈駴Q，干部提拔實行廉潔把關?！耙患哟蟆奔醇哟蠓锤ぷ髟诰C合目標考核中的分值。

4.規范財務管理。密切關注國家經濟體制改革對部門財務管理特別是科技服務工作的新要求，總結推廣濟寧市局“六分離、兩過度、三落實、四保障”做法。采取有效措施，盡快解決科技服務實體個人虛假出資、抽逃資本金以及企業成本核算不規范等問題。進一步健全財務管理內控制度，落實好今年全省87個審計項目提出的意見建議，促進財務管理上水平。

5.完善監督機制。認真落實黨員領導干部廉潔從政各項規定。規范提高局務公開和廉政監督員工作，發揮審計檢查、舉報和查辦案件的作用。在進一步規范并有效利用領導干部廉政檔案的基礎上，按照分級管理的原則，建立各級領導班子和領導干部廉政狀況信息庫，探索建立反腐倡廉預警機制，切實為事業發展保駕護航。

6.抓好試點示范。深入分析紀檢監察工作面臨的新情況新挑戰，通過課題研究、開展試點等工作，努力把握部門反腐倡廉的階段性規律和特征，創新工作思路和方法，力求取得新的突破和新的發展。注意發現和總結基層工作中的成功經驗和好的做法，通過創 建示范點、召開經驗交流會、表獎先進典型等活動，推廣經驗，擴大戰果，帶動整體工作上臺階。

7.提升隊伍素質。要求各市局黨組切實采取措施，盡快改變當前紀檢審計工作人員由以其他工作為主的人員兼任的狀況，配置一名以紀檢和審計工作為主的工作人員。各級領導要加強對紀檢監察工作的指導，大力支持紀檢人員履行職責，秉公執紀，幫助解決工作生活中遇到的困難和問題。各級紀檢干部要努力加強自身建設，認真開展“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，不斷提高自身黨性修養和綜合素質。

（二）按照省局黨組確立的推動東西部地區氣象部門和諧發展的總體思路，針對調研中兩市縣級氣象部門存在的突出問題和我省氣象部門實際情況，建議在實施東西援助，推動和諧發展工作中，突出抓好以下工作：

1.確立一個目標。即經過改造和新建后的每一個基層臺站都能代表__基層氣象臺站的整體水平。

2.明確兩個觀念。在實施東西援助，推動和諧發展工作中，應當在全省氣象部門明確兩個概念：一是對口援助經費是用來改善欠發達地區基層臺站的工作條件，而不是用來改善生活條件、提高職工收入；二是西部欠發達地區氣象部門總體落后，不是因為職工自身工作不努力，而是因為地方經濟環境制約了事業發展。通過明確這兩個觀念，讓全省氣象部門的干部職工進一步認識和理解對口援助工作的重要意義，讓支援者感到理所應當，心甘情愿；讓被支援者也要自我加壓，增強自我發展能力和動力，不要把所有問題都寄希望于對口援助來解決。

3.實施三項援助。

一是建設項目援助。省局通過組織調查摸底，進行統籌規劃，對全省欠發達地區最亟待改善的基層臺站，進行立項改造，利用統籌資金，逐步改善他們的工作條件和生活環境，使改造后的基層臺站努力達到“一流臺站”基礎設施建設標準。

二是設備技術援助。統籌全省現代化技術設備資源、軟件資源，幫助欠發達地區基層臺站進行氣象業務、辦公系統改造；開展業務技術支持，提升氣象部門的科學技術內涵、服務能力和水平。

三是人才智力援助。主要采取三項措施，即開展干部交流，采取東部干部到西部任職完成專項任務（業務、服務、臺站建設）和西部干部到東部掛職鍛煉，來實現對干部的鍛煉考察，推動觀念、思路的更新，素質和能力的提高；開展有組織的走訪考察，進行工作研討，推動東西交流合作；對西部基層臺站進行政策傾斜。鑒于目前西部欠發達地區基層臺站引進畢業生困難的現狀，允許西部地區部分基層臺站在一定期限內接收畢業生適當放寬條件。簽訂用人合同時，明確最低服務年限，以解決人員短缺的當務之急。

4.強化四項措施。

一是加強領導。根據幫扶項目情況，省局黨組成員分工聯系，明確每位領導負責1－2個項目，加強跟蹤指導，對項目建設過程中出現的困難和問題及時予以解決，對好經驗、好做法及時進行交流，努力把幫扶項目建成優質工程。