鄉(xiāng)食品藥品安全匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)食品藥品安全范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）食品藥品安全是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)和以人為本的重要內(nèi)容，與各方面都有著緊密地聯(lián)系。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作的精神，從保障公眾飲食安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾身體健康和生命安全，從保持社會(huì)安全團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)做好食品藥品安全工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任。

（二）鄉(xiāng)政府成立“鄉(xiāng)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)”，各村要把食品藥品安全工作列入重要議事日程，由各村主任擔(dān)任食品安全小組組長(zhǎng)，并設(shè)立一名食品藥品安全聯(lián)系人抓好日常工作。

二、協(xié)調(diào)配合，抓好落實(shí)

按照食品藥品安全屬地管理的原則，落實(shí)各自職責(zé)，各村要設(shè)立食品安全聯(lián)系人，對(duì)鄉(xiāng)域內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)的場(chǎng)所和單位進(jìn)行監(jiān)控，特別是小食品店、小商販、小攤位、小作坊進(jìn)行監(jiān)管，不斷提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)假辨假、依法維權(quán)能力。特別是在“五一”、“六一”、“十一”、“中秋節(jié)”、元旦、春節(jié)和夏季、冬季等節(jié)日和季節(jié)性開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，以此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序，為農(nóng)牧民群眾營(yíng)造安全、放心的食品藥品消費(fèi)環(huán)境。

三、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要把農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一監(jiān)督。各村要成立以村主任為組長(zhǎng)的“食品藥品放心工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職協(xié)管員，組織食品藥品協(xié)管員、信息員開(kāi)展經(jīng)常性食品藥品安全社會(huì)監(jiān)督工作，做到網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)的工作全面到位。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，健全制度。要建立聯(lián)席會(huì)議、食品藥品案件舉報(bào)查處和信息報(bào)送與、食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任追究等制度，加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全監(jiān)管問(wèn)題的協(xié)調(diào)。各村、各單位要建立食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案，建立重大食品藥品安全事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度，逐步探索完善食品安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大食品安全事件的反應(yīng)能力。

篇（2）

（一）從無(wú)到有，均落實(shí)了“五個(gè)一”工程

相對(duì)于縣級(jí)來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全工作起步更晚，底子更薄，業(yè)務(wù)開(kāi)展有待進(jìn)一步“挖掘”。但是，筆者抽查的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能夠按照縣委、政府及有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一部署，先樹(shù)“形象”，先后已落實(shí)了“五個(gè)一”工程，即一塊“牌子”——有專門(mén)的辦公室（食品藥品安全協(xié)管辦公室）、一套人馬——成立了食品藥品安全協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)專職人員——專職食品藥品協(xié)管員、一張桌子、一套檔案資料等。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)，內(nèi)部檔案資料不斷完善

一是明確職責(zé)，合理定位。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦都能“量體裁衣”地制定出本崗位工作職責(zé)，明確具體工作制度，成立包括分管領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是積極作為，掌握動(dòng)態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員都能夠適時(shí)建立、更新轄區(qū)內(nèi)的食品藥品企事業(yè)單位、人員有關(guān)的信息資料，及時(shí)收集、掌握轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全信息。三是周密部署，年度工作安排有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都詳細(xì)制定了年度工作計(jì)劃，出臺(tái)了“五一、國(guó)慶”等重要節(jié)假日期間的食品藥品專項(xiàng)整治方案，能及時(shí)上報(bào)季度及年終工作情況總結(jié)。其中，__鄉(xiāng)在20__年還及時(shí)組織部署了奶粉、生豬定點(diǎn)屠宰等大型食品藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)。四是制訂預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品藥品安全事故。為防止重大食品藥品安全事故發(fā)生、蔓延，__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)制定了《突發(fā)重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》，強(qiáng)化了地方政府責(zé)任，明確了重大安全事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施。五是落實(shí)責(zé)任，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。為進(jìn)一步強(qiáng)化企/事業(yè)單位食品藥品安全責(zé)任人意識(shí)，落實(shí)地方管理責(zé)任，__鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)內(nèi)村兩委、學(xué)校及其重要的食品藥品企/事業(yè)單位簽訂了《食品藥品產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)協(xié)管責(zé)任書(shū)》。

（三）宣傳到位，食品藥品安全知識(shí)家喻戶曉

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦積極行動(dòng)，多措并舉，不斷加大食品藥品安全知識(shí)宣傳力度，著力營(yíng)造良好的食品藥品安全氛圍。__鄉(xiāng)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——“__鄉(xiāng)先鋒在線工作站”網(wǎng)站開(kāi)辟了“食品藥品專欄”。其形式新穎，內(nèi)容豐富，及時(shí)錄入了轄區(qū)內(nèi)食品藥品從業(yè)人員等各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，并加載有食品藥品安全宣傳知識(shí)。__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)廣播電視臺(tái)插播期間利用農(nóng)民喜愛(ài)的點(diǎn)歌欄目飄字宣傳食品藥品安全知識(shí)，頗受廣大百姓的信賴和歡迎。

（四）敢于作為，專職協(xié)管員盡職盡責(zé)

成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦的初衷在于其有效發(fā)揮協(xié)查協(xié)管作用。近年來(lái)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員舉報(bào)、協(xié)助查獲的案件數(shù)數(shù)不勝數(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦工作開(kāi)展有聲有色。在06年的__鎮(zhèn)，因某一醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人拒不配合，躲著拒絕簽收《行政處罰決定書(shū)》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員得知情況后及時(shí)趕到，說(shuō)明情況，注明簽收事由，見(jiàn)證簽字，致使案件履行異常順利。__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員積極作為，主動(dòng)介入，不定期到轄區(qū)內(nèi)藥械經(jīng)營(yíng)使用單位進(jìn)行隨訪、宣傳、督導(dǎo)等，既受到藥械從業(yè)者的歡迎，又受到百姓的贊許，有力的保障了公眾的飲食用藥安全。

篇（3）

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步理順監(jiān)管體制

食品藥品安全監(jiān)管工作量大、頭緒多、情況復(fù)雜，而又事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)十分重要的工作，只有提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順食品藥品安全監(jiān)管體制，才能保障這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，理順食品藥品安全監(jiān)管體制。為切實(shí)提高各食品藥品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品藥品安全工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)食品藥品安全委員會(huì)多次召開(kāi)食品藥品安全工作會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，并成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為進(jìn)一步明確職責(zé)，鎮(zhèn)政府分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)與各村委會(huì)之間簽定了《*8年度食品藥品藥品安全監(jiān)管工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步理順食品藥品安全監(jiān)管體制，明確了鎮(zhèn)政府和食品藥品安全監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)。

二、各司其職、各盡其責(zé)，食品藥品安全專項(xiàng)整治工作成效顯著

（一）農(nóng)產(chǎn)品源頭污染得到了有效控制。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)繼續(xù)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。一是我們從實(shí)施產(chǎn)地認(rèn)定入手，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。目前，全鎮(zhèn)共有綠色食品1個(gè)品種，生產(chǎn)基地1000畝，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，基地3個(gè)，面積1.5萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。二是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。今年5月，全鎮(zhèn)3次抽檢了4個(gè)綠色食品藥品、無(wú)公害品種，全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)。組織開(kāi)展了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng)，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳材料1800余份。開(kāi)展了一次聲勢(shì)浩大的農(nóng)資打假活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資的坑農(nóng)害農(nóng)行為，凈化了農(nóng)資市場(chǎng)，為有效控制食品藥品源頭污染，進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）食品藥品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治進(jìn)一步加強(qiáng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)部門(mén)不斷加強(qiáng)工作力度深入開(kāi)展專項(xiàng)檢查。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了乳飲料、純凈水、興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等食品藥品質(zhì)量專項(xiàng)檢查，檢查食品藥品生產(chǎn)銷售150家，查處食品藥品質(zhì)量違法行為6起。制定了重大食品藥品質(zhì)量安全事件處置預(yù)案，對(duì)食品藥品安全事件做到了早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

（三）流通環(huán)節(jié)食品藥品安全專項(xiàng)整治工作得到進(jìn)一步規(guī)范。食品藥品監(jiān)管、工商部門(mén)從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)打違法行為。針對(duì)夏季是各種傳染疾病的多發(fā)季節(jié)開(kāi)展了“兒童食品藥品”、“夏季飲品、奶制品”、“亞硝酸鹽經(jīng)營(yíng)使用”等多次專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從重處罰，決不姑息。5月份共查辦案件2起，查扣假冒偽劣乳制品8箱；通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)違法行為的打擊，教育和警示了廣大經(jīng)營(yíng)者，震懾了違法分子，收到了良好的效果。嚴(yán)格落實(shí)屬地綜合監(jiān)管責(zé)任制，重新劃定監(jiān)管區(qū)域，以監(jiān)管示意圖的形式明確各監(jiān)管人員的監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管內(nèi)容，責(zé)任到人。突出重點(diǎn)，嚴(yán)格巡查方式。工作中，我們把經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)資格、商品質(zhì)量、進(jìn)貨渠道作為市場(chǎng)巡查的重點(diǎn)內(nèi)容和環(huán)節(jié)，對(duì)在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營(yíng)者依法處罰，并對(duì)其不良行為記入檔案。

（四）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品藥品安全整治工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是建章立制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。根據(jù)政政府要求，成立了由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、監(jiān)管所長(zhǎng)和各食品藥品監(jiān)管相關(guān)成員單位為成員的鎮(zhèn)食品藥品專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了工作任務(wù)和目標(biāo)，把任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)分解到有關(guān)單位和人員。統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生許可進(jìn)行了專項(xiàng)清理整頓。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村小型食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的持證情況、場(chǎng)所衛(wèi)生條件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、內(nèi)部衛(wèi)生管理情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。對(duì)無(wú)證和不符合衛(wèi)生許可條件的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了清理，對(duì)不符合要求的企業(yè)依法予以了查處?；顒?dòng)期間，共出動(dòng)監(jiān)督力量53人次，監(jiān)督專用車輛12輛次，檢查各類食品藥品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)36家，超市等各類食品藥品經(jīng)營(yíng)單位101家，處罰總戶數(shù)39戶，其中警告29戶，罰款10戶，責(zé)令停產(chǎn)5戶，查處不合格食品藥品40余公斤。大力開(kāi)展保健食品藥品的專項(xiàng)整治。對(duì)經(jīng)銷保健食品藥品的藥店進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對(duì)在標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)中宣傳療效和其他特定保健功能的不合格保健食品藥品進(jìn)行了嚴(yán)歷查處。農(nóng)村家宴安全和學(xué)校食堂專項(xiàng)整治。為進(jìn)一步加大農(nóng)村家宴安全管理的監(jiān)管力度，有效防范食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，確定在全鎮(zhèn)開(kāi)展以餐飲業(yè)、農(nóng)村家宴管理、學(xué)校食堂為重點(diǎn)的食品藥品安全專項(xiàng)整治。一是嚴(yán)格按照食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的要求，對(duì)餐飲業(yè)和學(xué)校食堂進(jìn)行量化分級(jí)管理評(píng)定，并向社會(huì)公布評(píng)定等級(jí)，集中開(kāi)展學(xué)校食堂、飯店餐飲單位、農(nóng)村家宴監(jiān)督檢查。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和關(guān)心“三農(nóng)”問(wèn)題的高度，將農(nóng)村家宴安全管理工作列為重點(diǎn)工作之一，對(duì)各村申報(bào)的農(nóng)村家宴進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)食品衛(wèi)生和防病知識(shí)宣傳，從技術(shù)指導(dǎo)入手，規(guī)范農(nóng)村廚師經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)農(nóng)村廚師所承接家宴的購(gòu)物、制作、廢物處理、場(chǎng)所布局等各個(gè)環(huán)節(jié)食品安全工作檢查監(jiān)督，確保農(nóng)村群眾飲食安全。

（五）畜禽定點(diǎn)屠宰專項(xiàng)整治工作取得了新進(jìn)展。為確保廣大人民群眾吃上放心肉，薛城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰辦公室不斷加大對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰工作的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為，有效遏制了注水肉、病死肉上市銷售，為全面推進(jìn)放心肉工程，鎮(zhèn)政府在東家埠實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)的管理制度。鎮(zhèn)食品藥品安全委員會(huì)各成員單位于5月23日至24日對(duì)我鎮(zhèn)的三個(gè)肉類經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)肉類的小超市進(jìn)行專項(xiàng)整治，規(guī)范了豬肉經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。

三、食品藥品安全專項(xiàng)整治工作存在的主要問(wèn)題

篇（4）

一、精心組織,加強(qiáng)措施

其塘鎮(zhèn)黨委政府從以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略高度,從思想上高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作.一是成立了以鎮(zhèn)黨委副書(shū)記,劉瑞文同志為組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委委員,副鎮(zhèn)長(zhǎng)羅水香同志為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)直各部門(mén)負(fù)責(zé)人,各駐點(diǎn)干部為骨干的領(lǐng)導(dǎo)小組,二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度做到有章可循,有據(jù)可查,以事實(shí)為依據(jù),擬定了<<其塘鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管實(shí)施方案>>.<<其塘鎮(zhèn)食品藥品安全事故處置預(yù)案>>,<<其塘鎮(zhèn)食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案>>明確了各自的職責(zé),三是健全全鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實(shí)相關(guān)責(zé)任人,堅(jiān)持了月報(bào)告制度和零報(bào)告制度.四是實(shí)行季聯(lián)合檢查制度.五是加強(qiáng)食品衛(wèi)生法規(guī)宣傳教育.

二、加大檢查力度,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管職能

2010年4月由鎮(zhèn)政府牽頭召集鎮(zhèn)直各相關(guān)部門(mén)就食品藥品安全問(wèn)題召開(kāi)專題工作會(huì)議對(duì)“五一”前后工作作了具體安排部署.一是明確部門(mén)職責(zé),二是對(duì)轄區(qū)內(nèi)各自部門(mén)任務(wù)做到集中與分散相結(jié)合的方式搞好預(yù)防與檢查,并每季度將工作情況報(bào)送鎮(zhèn)食品藥品工作站,三是及時(shí)上報(bào)信息.4月份由鎮(zhèn)政府牽頭,由工商,衛(wèi)生院執(zhí)法人員組成3個(gè)組對(duì)轄區(qū)內(nèi),特別是對(duì)學(xué)校及周邊食品加工戶,食品經(jīng)營(yíng)戶,賓館,飯店,學(xué)校食堂,衛(wèi)生院進(jìn)行了地毯式檢查.每天出動(dòng)執(zhí)法人員20多人次,在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)無(wú)<<衛(wèi)生許可證>>,<<營(yíng)業(yè)執(zhí)照>>的一律取締,有2戶衛(wèi)生許可證已過(guò)期,已責(zé)令迅速換證.對(duì)生產(chǎn),銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,消除了市場(chǎng)安全隱患及監(jiān)管工作盲點(diǎn),維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益.2010年7月8日至9月10日對(duì)轄區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了一次全面大檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人80多人次,執(zhí)法車輛2臺(tái),檢查80多戶及圩鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)。同時(shí),加大對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)戶監(jiān)管力度,做好國(guó)家關(guān)于食品監(jiān)管三個(gè) 100%”的工作.

三、建立健全食品藥品快速檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系

1.為提高村級(jí)信息員業(yè)務(wù)素質(zhì)，主持召開(kāi)食品藥品信息員培訓(xùn)會(huì),全鎮(zhèn)18個(gè)村1個(gè)居委會(huì)共19人參加了會(huì)議.會(huì)上學(xué)習(xí)了<<食品衛(wèi)生法>>,<<產(chǎn)品質(zhì)量法>>,<<食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法>>,明確了各自的職責(zé),為食品藥品快速檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).

篇（5）

1、食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查。

2、豆制品整治“回頭看”活動(dòng)。

3、小飯桌的專項(xiàng)檢查。

4、建筑工地食堂專項(xiàng)檢查。

二、檢查時(shí)間

4月9日-5月20日

三、檢查步驟

1、調(diào)查摸底階段（4月10日至4月18日）。在各街鄉(xiāng)的配合下調(diào)查摸底食品生產(chǎn)企業(yè)、無(wú)證豆制品加工點(diǎn)、轄區(qū)內(nèi)的小飯桌（含無(wú)證）、建筑工地食堂的基本情況。

2、檢查階段（4月21日至5月9日）。市局生產(chǎn)科指導(dǎo)下開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查，建立我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)臺(tái)帳；開(kāi)展豆制品整治回頭看行動(dòng)，對(duì)無(wú)證生產(chǎn)加工點(diǎn)予以取締；在網(wǎng)格員配合開(kāi)展小飯桌的專項(xiàng)檢查；與區(qū)住建局共同開(kāi)展工地食堂專項(xiàng)檢查。

3、整改階段（5月12日至5月20日）。督促各被檢查單位落實(shí)整改要求。

四、人員分工

1、食品生產(chǎn)單位檢查組：市局一人，車輛586。

2、豆制品整治回頭看行動(dòng)檢查組：車輛：139E。

3、小飯桌檢查一組負(fù)責(zé)大辦、萬(wàn)辦：車輛238。

小飯桌檢查二組負(fù)責(zé)寶辦、伍辦：車輛：的車。

4、建筑工地食堂檢查組：住建局一人，車輛：的車。

五、工作內(nèi)容及要求

（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查要求：

1、食品生產(chǎn)單位檢查以市局食品生產(chǎn)科相關(guān)要求為準(zhǔn)。

2、無(wú)證豆制品加工點(diǎn)先下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，然后聯(lián)合公安、城管、工商部門(mén)予以取締。

3、小飯桌、工地食堂重點(diǎn)監(jiān)督檢查：是否無(wú)證或超范圍經(jīng)營(yíng)；食品原輔料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)賬登記制度落實(shí)情況;食品儲(chǔ)存、食品加工制作過(guò)程是否存在交叉污染;菜品制作加工是否符合規(guī)定；食品留樣、從業(yè)人員健康體檢等食品安全管理制度是否落實(shí)到位；餐具盛放和消毒措施是否符合要求；是否存在使用劣質(zhì)食用油、不合格肉及肉制品、濫用食品添加劑和非法添加等違法行為。

一是食品及其原料采購(gòu)。檢查落實(shí)食品和食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票制度，嚴(yán)厲打擊采購(gòu)、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動(dòng)物及其制品、亞硝酸鹽、劣質(zhì)食用油、問(wèn)題乳制品、不合格調(diào)味品、非食用原料、餐具消毒不符合衛(wèi)生要求等行為。

二是食品及原料貯存。檢查小飯桌、工地食堂落實(shí)原料及食品添加劑貯存相關(guān)情況，禁止食品儲(chǔ)存場(chǎng)所存放有毒有害物品及個(gè)人生活用品，嚴(yán)厲打擊非法存放和使用亞硝酸鹽違法行為，杜絕使用腐爛變質(zhì)食品的行為。

三是食品留樣。檢查小飯桌、工地食堂留樣制度落實(shí)情況，對(duì)未落實(shí)留樣制度或留樣不符合要求的餐飲單位責(zé)令其整改。

四是持證經(jīng)營(yíng)及人員培訓(xùn)。檢查餐飲服務(wù)單位持證經(jīng)營(yíng)、從業(yè)人員健康體檢和“五病”調(diào)離制度落實(shí)及法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和安全教育培訓(xùn)情況。對(duì)未取得《餐飲服務(wù)許可證》或《基本衛(wèi)生條件合格告知單》的，從業(yè)人員無(wú)健康證或健康體檢不及時(shí)和漏檢的，下發(fā)《責(zé)令整改通知書(shū)》，限期辦證、補(bǔ)訓(xùn)、體檢并辦理健康證。

（二）工作要求

一是掌握標(biāo)準(zhǔn)。參加檢查人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查之前，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，掌握檢查標(biāo)準(zhǔn)。(食品生產(chǎn)單位檢查：食品生產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化日常監(jiān)管記錄表；豆制品整治：市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市城區(qū)豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法的通知》，致城區(qū)豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的公開(kāi)信；小飯桌檢查：《市城區(qū)學(xué)生小飯桌食品安全監(jiān)督管理辦法》，小飯桌檢查監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)；建筑工地食堂檢查：總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地食堂食品安全工作的意見(jiàn)》，第四類餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，建筑工地食堂檢查監(jiān)督意見(jiàn)書(shū))。

二是搞好配合。各檢查組需要街鄉(xiāng)配合的，與分管領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，派人參加我局行動(dòng)。

三是痕跡管理。檢查人員準(zhǔn)備好檢查文書(shū)，規(guī)范記錄，結(jié)束后存檔。

篇（6）

中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）21-0118-05

引言

為推進(jìn)中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，財(cái)政部于2001年提出“積極探索建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作體系”的工作思路。（2003）[1]將財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)定義為：采用科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，對(duì)照統(tǒng)一制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)在原則，對(duì)財(cái)政支出行為過(guò)程及其效果進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評(píng)判，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是對(duì)財(cái)政資金與辦事效果的比較，即能否以低成本的方式辦更多的有效果的事。進(jìn)行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)普遍依據(jù)的理論基礎(chǔ)主要包括公共財(cái)政理論、“3E”原則①、委托理論與新公共管理理論[2]。

食品藥品安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是國(guó)家財(cái)政支出經(jīng)費(fèi)的一部分。對(duì)食品藥品安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，分析專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出行為過(guò)程及其結(jié)果的必要性、合理性、有效性以及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入、產(chǎn)出影響效果等。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的有效監(jiān)管，規(guī)范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出行為；可以發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金使用中存在的一些問(wèn)題或者不規(guī)范的地方，采取針對(duì)性的措施解決問(wèn)題并提高食品藥品安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效；可以根據(jù)績(jī)效來(lái)體現(xiàn)不同省份的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)配置結(jié)構(gòu)以及差異性，為下一步的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投向提供參考性建議，使得財(cái)政專項(xiàng)支出的總績(jī)效達(dá)到最大。本文主要探討食品藥品安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)的理論方面，即通過(guò)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)方法進(jìn)行比較與分析，最終選取合適的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并提出推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施的配套措施。

一、食品藥品安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)的總體思路

績(jī)效（Performance）是效益、效率和效果的統(tǒng)稱，包括行為過(guò)程與行為結(jié)果兩個(gè)方面[3]。普雷姆詹德對(duì)績(jī)效的定義是：績(jī)效包含了效率、產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量及數(shù)量、機(jī)構(gòu)所作的貢獻(xiàn)與質(zhì)量，包含了節(jié)約、效率與效益[4]?？藏悹枺–ampell）等人的績(jī)效理論認(rèn)為，績(jī)效不是活動(dòng)的結(jié)果，而是活動(dòng)本身，是由個(gè)體自身控制可以觀察到的行動(dòng)或者行為。評(píng)價(jià)是指為達(dá)到一定目的，運(yùn)用特定的指標(biāo)、設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的方法，對(duì)事物發(fā)展結(jié)果所處的狀態(tài)或水平進(jìn)行分析判斷的過(guò)程，評(píng)價(jià)需要符合評(píng)價(jià)依據(jù)的合理性、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的公正性、評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性以及評(píng)價(jià)結(jié)果的可比性。

食品藥品安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)方法，按照一定的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食品藥品安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出行為過(guò)程及其結(jié)果的必要性、合理性、有效性以及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入、產(chǎn)出影響效果等方面進(jìn)行綜合分析和評(píng)判活動(dòng)的總稱。對(duì)食品藥品安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，首先需要確定績(jī)效評(píng)價(jià)的目的，通過(guò)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)方法進(jìn)行比較與選擇確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其次選擇模型確定指標(biāo)權(quán)重賦值，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的評(píng)估與檢驗(yàn)，最后對(duì)績(jī)效進(jìn)行分析與總結(jié)（見(jiàn)下頁(yè)圖1）。

二、食品藥品安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)方法選擇

績(jī)效評(píng)價(jià)最先存在于管理學(xué)當(dāng)中，然后衍生到其他領(lǐng)域。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)的方法從最初的基本方法，如分類法、比較法與結(jié)果法等，發(fā)展到具有一定復(fù)雜性的高級(jí)方法，如關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法、① 平衡計(jì)分卡、計(jì)劃任務(wù)考核法、360度績(jī)效考核法②等[5]。

本文選擇引入了計(jì)劃任務(wù)考核法的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法來(lái)構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)體系框架（見(jiàn)圖2）。

通過(guò)引入計(jì)劃任務(wù)考核法之后的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法，可以將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)任務(wù)分解為兩部分。一部分可以具體量化的任務(wù)通過(guò)價(jià)值分解與邏輯分解，提煉出這些任務(wù)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，根據(jù)關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素的重要性與緊迫性程度，從而選出這些任務(wù)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，來(lái)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；另一部分不能具體量化的任務(wù)通過(guò)考核任務(wù)計(jì)劃以及任務(wù)的完成程度，來(lái)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。選用引入計(jì)劃任務(wù)考核法之后的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法，可以結(jié)合定量化評(píng)價(jià)與定性化評(píng)價(jià)的優(yōu)勢(shì)，從而全面地對(duì)食品藥品安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三、食品藥品安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

食品藥品安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出有不同的方向，包括藥品標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助、藥品（包括餐飲服務(wù)、保健品、化妝品）抽驗(yàn)補(bǔ)助、藥品安全專項(xiàng)整治、食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)等多個(gè)分項(xiàng)目。

（一）食品藥品安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)的路徑

要充分發(fā)揮出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效率與效益，既要注重經(jīng)費(fèi)的分配，也要重視經(jīng)費(fèi)的績(jī)效。通過(guò)對(duì)前人的研究成果進(jìn)行分析，我們認(rèn)為績(jī)效評(píng)價(jià)的過(guò)程是把提高財(cái)政資金使用績(jī)效的努力貫穿于財(cái)政支出管理的全過(guò)程，財(cái)政支出績(jī)效管理模式以財(cái)政資金為主線，主要包含在財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行、產(chǎn)出與監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)（見(jiàn)圖3）。依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程的原理[6]，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以下四個(gè)方面。

篇（7）

通過(guò)檢查評(píng)估，促進(jìn)地方政府進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，把藥品安全工作作為民生工程，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本；進(jìn)一步落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，確保公眾用藥安全。

二、組織形式

（一）檢查評(píng)估對(duì)象為各縣（市、區(qū)）人民政府、各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，藥品及醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的企事業(yè)單位。

（二）市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展自查自評(píng)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查評(píng)估組，對(duì)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查評(píng)估。

（三）市藥品安全專項(xiàng)整治工作辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)檢查評(píng)估的組織實(shí)施。

三、評(píng)估內(nèi)容

（一）地方政府及相關(guān)部門(mén)藥品安全專項(xiàng)整治工作情況

主要從組織領(lǐng)導(dǎo)、整治重點(diǎn)、安全保障、宣傳信息與責(zé)任體系建設(shè)等方面檢查評(píng)估各縣（市、區(qū)）藥品安全專項(xiàng)整治工作的成效。共分為5方面18項(xiàng)58條，詳見(jiàn)附件1《藥品安全專項(xiàng)整治工作檢查評(píng)估表》。

（二）群眾對(duì)藥品安全的滿意度情況

主要包括對(duì)國(guó)藥準(zhǔn)字公信力的評(píng)價(jià)、對(duì)打擊假藥的看法、對(duì)政府工作的滿意度、對(duì)藥品廣告的意見(jiàn)、對(duì)安全用藥知識(shí)的掌握。

（三）涉藥企事業(yè)單位開(kāi)展自查自評(píng)情況

主要檢查企業(yè)對(duì)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；對(duì)基本藥物和高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)控制情況；電子監(jiān)管碼實(shí)施情況；質(zhì)量受權(quán)人制度落實(shí)情況；企業(yè)自主創(chuàng)新能力；藥品醫(yī)療器械研發(fā)資料的真實(shí)性、及誠(chéng)信建設(shè)情況；醫(yī)院制劑使用和臨床用藥管理情況。

四、評(píng)估方式

（一）聽(tīng)取匯報(bào)。聽(tīng)取各縣（市、區(qū)）藥品安全專項(xiàng)整治工作辦公室和各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的工作匯報(bào)。（工作匯報(bào)應(yīng)包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容：1、本縣（市、區(qū)）對(duì)照檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)自查的情況及轄區(qū)內(nèi)藥品安全的總體評(píng)估情況；2、對(duì)本縣（市、區(qū)）專項(xiàng)整治開(kāi)展情況的分析歸納；3、本縣（市、區(qū)）的專項(xiàng)整治工作主要成效（以數(shù)據(jù)及事例證明）；4、專項(xiàng)整治期間查處的大案要案；5、專項(xiàng)整治工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法；6、對(duì)當(dāng)前藥品領(lǐng)域存在的問(wèn)題及其對(duì)建立藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建議）。

（二）查看資料。查閱藥品安全專項(xiàng)整治工作文件、會(huì)議紀(jì)要、工作報(bào)表以及有關(guān)工作制度規(guī)定、違法犯罪案件查處卷宗、新聞宣傳等資料。

（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查。隨機(jī)選擇轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行實(shí)地檢查，各類型有代表性企事業(yè)單位均不少于1家。

（四）開(kāi)座談會(huì)。召開(kāi)涉藥企事業(yè)單位、醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)和群眾代表參加座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

（五）問(wèn)卷調(diào)查。對(duì)過(guò)往群眾、經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)人員、基層執(zhí)法人員等進(jìn)行隨機(jī)訪問(wèn)和調(diào)查。

（六）情況反饋。向各縣（市、區(qū)）藥品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋檢查評(píng)估情況，提出整改建議。

五、評(píng)分辦法

（一）綜合評(píng)估。主要根據(jù)《藥品安全專項(xiàng)整治工作檢查評(píng)估表》（見(jiàn)附件1）評(píng)估地方政府及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)藥品安全專項(xiàng)整治工作完成情況。分值100分，權(quán)重0.8。

（二）群眾滿意度。各縣（市、區(qū)）按照統(tǒng)一印發(fā)的測(cè)評(píng)表組織問(wèn)卷調(diào)查（見(jiàn)附件2），不少于50份，評(píng)價(jià)群眾滿意度。分值100分，權(quán)重0.1。

具體評(píng)分辦法：1個(gè)滿意得10分；1個(gè)基本滿意得5分；1個(gè)不滿意得0分。

（三）自查自評(píng)情況。各縣（市、區(qū)）在企事業(yè)單位自查自評(píng)基礎(chǔ)上，抽查轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位（藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)各不少于1家）自查報(bào)告，自我評(píng)分。分值100分，權(quán)重0.1。

具體評(píng)分辦法：自查報(bào)告每少一份扣1分，自查報(bào)告內(nèi)容不符合要求的每份扣1分。

以上3項(xiàng)中，第1項(xiàng)由聯(lián)合檢查組參照各縣（市、區(qū)）自查自評(píng)報(bào)告進(jìn)行檢查評(píng)分；第2、3、項(xiàng)直接采納各縣（市、區(qū)）自查自評(píng)報(bào)告中的相關(guān)數(shù)據(jù)并隨機(jī)抽查核實(shí)，各項(xiàng)評(píng)分加權(quán)匯總后，得出總評(píng)分，滿分100分。根據(jù)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的突出成績(jī)和明顯不足，在總評(píng)分的基礎(chǔ)上可適當(dāng)加減分，分值為±5分。得分95分以上為優(yōu)秀，85分以上為良好，80分以上為合格。

六、檢查組組成及時(shí)間安排

（一）年8月（具體時(shí)間安排另行通知），每個(gè)縣（市、區(qū)）檢查評(píng)估時(shí)間1天。

篇（8）

一、工作重點(diǎn)

（一）開(kāi)展春節(jié)期間食品藥品安全市場(chǎng)大檢查

1.針對(duì)春節(jié)期間消費(fèi)特點(diǎn)，以米面糧油、肉制品、水產(chǎn)品、乳制品、酒類、保健食品、飲料、茶葉、調(diào)味品、糕點(diǎn)等為重點(diǎn)品種，以食品生產(chǎn)集聚區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，加大監(jiān)督檢查力度。深入開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)治理和畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治，嚴(yán)防不合格食品流向餐桌。

2.加強(qiáng)節(jié)日熱銷食品、民俗特色食品和節(jié)日餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)開(kāi)展食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、食品展銷會(huì)、農(nóng)家樂(lè)等場(chǎng)所的節(jié)日熱銷食品和民俗特色食品的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)中央廚房、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂（含幼托機(jī)構(gòu)食堂）、養(yǎng)老院食堂、連鎖餐飲企業(yè)、工地食堂、農(nóng)家樂(lè)、年夜飯供餐單位等重點(diǎn)單位的節(jié)日餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)年夜飯承辦餐飲單位登記管理。

3.突出重點(diǎn)區(qū)域和產(chǎn)品，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管。在藥品日常監(jiān)管基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)藥品購(gòu)進(jìn)渠道、冷鏈管理等藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，著力加強(qiáng)對(duì)藥品流通、使用環(huán)節(jié)主渠道的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品等違法違規(guī)行為，防止假冒偽劣藥品流入市場(chǎng)和特殊藥品從藥用渠道流失。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域醫(yī)療器械零售企業(yè)的監(jiān)督檢查。按照現(xiàn)行互聯(lián)網(wǎng)銷售監(jiān)管要求，做好春節(jié)期間網(wǎng)絡(luò)藥品、醫(yī)療器械銷售的監(jiān)管工作。

（二）開(kāi)展春節(jié)期間食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)大排查

1.加強(qiáng)對(duì)節(jié)令食品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)腌制食品、米、面、油、酒等節(jié)令食品的抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作并及時(shí)向社會(huì)公布信息。

2.加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)性、關(guān)注度高、量大面廣的醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，把問(wèn)題消滅在萌芽階段，堅(jiān)決防范和有效杜絕群體性危害事件的發(fā)生。

3.加強(qiáng)食品、保健食品虛假夸大宣傳等違法違規(guī)行為監(jiān)督檢查。要以日常監(jiān)管和抽檢監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題較多、風(fēng)險(xiǎn)度高的品種為重點(diǎn)，進(jìn)一步對(duì)食品、保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)、廣告虛假夸大宣傳等違法違規(guī)行為加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品。

（三）開(kāi)展春節(jié)期間食品藥品安全隱患大整治

1.加大打擊力度，對(duì)食品藥品違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)懲重處。加大對(duì)食品藥品制假售假、“兩超一非”、食品欺詐和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)虛假夸大、不符合法律法規(guī)等違法行為打擊力度，對(duì)問(wèn)題企業(yè)和商品立即采取責(zé)令改正等行政措施，對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

2.加強(qiáng)宣傳，暢通“12331”投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)消費(fèi)者依法投訴舉報(bào)，維護(hù)合法權(quán)益。各社區(qū)、各成員單位要加強(qiáng)創(chuàng)建省食品藥品安全城市的宣傳以及食品藥品安全知識(shí)普及，適時(shí)節(jié)日食品藥品安全消費(fèi)警示，及時(shí)上報(bào)不合格食藥產(chǎn)品信息，引導(dǎo)科學(xué)合理消費(fèi)，努力形成人人關(guān)注食品藥品安全的社會(huì)共治格局。

二、工作安排

春節(jié)期間食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)自1月24日開(kāi)始，至3月9日結(jié)束，具體分為三個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（1月24日至1月31日）：各社區(qū)、各成員單位廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。

并督促涉食藥經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行自查自糾，及時(shí)整改。

（二）聯(lián)合整治階段（2月1日至3月6日）：街道食藥安辦、社區(qū)食藥安全工作站、街道食藥安委各成員單位按照各自職能分工，組織開(kāi)展春節(jié)期間食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處違法行為。

（三）總結(jié)提高階段（3月7日至3月9日）：各社區(qū)食藥安全工作站、街道食藥安委各成員單位對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并將專項(xiàng)整治行動(dòng)工作開(kāi)展情況，于3月8日前報(bào)送街道食藥安辦。

街道食藥安辦將適時(shí)開(kāi)展督查通報(bào)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

街道食藥安委各成員單位、各社區(qū)食藥安全工作站要高度重視春節(jié)期間食品藥品安全工作，要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，針對(duì)日常工作中的薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題，明確分工，責(zé)任到人，做好分析、排查、預(yù)防和監(jiān)督等工作，同時(shí)要組織好對(duì)轄區(qū)食品藥品安全工作的視察督導(dǎo)活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

篇（9）

近年來(lái)，食品安全事件屢屢發(fā)生、令人防不勝防，人們對(duì)食品安全的預(yù)期越來(lái)越高，由于環(huán)境問(wèn)題日趨突出，環(huán)境帶來(lái)的次生災(zāi)害不斷加劇，大氣、水、土壤污染嚴(yán)重，工業(yè)污染沒(méi)有明顯得到改善，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)加工的產(chǎn)品受到嚴(yán)重污染，農(nóng)藥對(duì)食品安全的影響也不容忽視。有機(jī)磷農(nóng)藥是我國(guó)應(yīng)用范圍最廣的農(nóng)藥品種，約占我國(guó)農(nóng)藥使用量的50%。[1]主要有毒死蜱、樂(lè)果、敵百蟲(chóng)、敵敵艮、內(nèi)吸磷、對(duì)硫磷、馬拉硫磷等60余種，分為三類：劇毒類：甲拌磷、內(nèi)吸磷、對(duì)硫磷、保棉豐、氧化樂(lè)果等；高毒類：甲基對(duì)硫磷、二甲硫吸磷、敵敵畏、亞胺磷等；低毒類：敵百蟲(chóng)、樂(lè)果、氯硫磷、乙基稻豐散等。有機(jī)磷農(nóng)藥具有誘變性和致畸性，對(duì)哺乳動(dòng)物的神經(jīng)系統(tǒng)和免疫系統(tǒng)的傷害尤為突出，防和控制有機(jī)磷農(nóng)藥對(duì)食品的污染就顯得非常關(guān)鍵，加強(qiáng)對(duì)有機(jī)磷殘留的監(jiān)管和環(huán)境毒理學(xué)的研究，合理開(kāi)發(fā)和正確指導(dǎo)農(nóng)藥使用，不僅可以避免和減少不必要的農(nóng)業(yè)損失，而且對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類的身體健康都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、食品中有機(jī)磷農(nóng)藥的來(lái)源

食品中有機(jī)磷農(nóng)藥的來(lái)源主要有環(huán)境污染，土壤（60%沉積）、植物（根系吸收）、水體（水產(chǎn)品污染）、大氣（氣流攜帶）施用農(nóng)藥對(duì)農(nóng)作物的直接污染，農(nóng)作物從污染的環(huán)境中吸收農(nóng)藥。農(nóng)作物，農(nóng)產(chǎn)品畜禽直接施用農(nóng)藥而被污染，以蔬菜和水果受污染最嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)藥直接噴灑于農(nóng)作物的莖，葉，花和果實(shí)表面，部分農(nóng)藥被作物吸收進(jìn)入植株內(nèi)部，以皮，殼，根莖殘留多；通過(guò)食物鏈污染，農(nóng)藥污染環(huán)境，經(jīng)食物鏈傳遞時(shí)可發(fā)生生物濃集，畜禽魚(yú)類體內(nèi)農(nóng)藥殘留主要是取食大量被農(nóng)藥污染的飼料，造成體內(nèi)農(nóng)藥聚集，生物積累和生物放大致使農(nóng)藥的輕微污染而造成食品中農(nóng)藥的高濃度殘留。

2、有機(jī)磷農(nóng)藥對(duì)人體的危害

有機(jī)磷農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)中也具有較大的使用量，能抑制血液和組織中的膽堿酯酶，從而引起神經(jīng)生理功能紊亂。有機(jī)磷農(nóng)藥的分解速度較快，在農(nóng)作物中的殘留時(shí)間較短，一般觸殺性有機(jī)磷在數(shù)天或2～3周內(nèi)即可分解，內(nèi)吸性有機(jī)磷在3～4個(gè)月以后才能分解。蔬菜、水果中的有機(jī)磷在2周即可降解50，有機(jī)磷農(nóng)藥在食品的清洗、加工過(guò)程中會(huì)減少。有機(jī)磷農(nóng)藥對(duì)人是一種神經(jīng)毒，抑制

體內(nèi)膽堿酯酶使體內(nèi)大量乙酰膽堿聚積引起中毒，測(cè)定體內(nèi)膽堿酯酶的抑制情況。急性中毒表現(xiàn)：中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能失常。輕度中毒：頭暈、無(wú)力、多汗、胸悶、惡心、食欲不振，瞳孔縮小、血中膽堿酯酶活力下降20～30%。中度中毒：除上述癥狀加重外，還有流涎，大汗、嘔吐、腹痛、腹瀉、氣管分泌物增多，輕度呼吸困難，血壓和體溫升高，神志清楚或模糊，肌肉纖顫等，血中膽堿酯酶活性下降50～75%。重癥中毒：除上述癥狀表現(xiàn)外，瞳孔小似針尖，呼吸極度困難，大小便失禁，昏迷及驚厥等，血中膽堿酯酶活性可下降75%以上。慢性中毒：遲發(fā)性神經(jīng)炎，急性中毒后第二周產(chǎn)生神經(jīng)系統(tǒng)癥狀，下肢運(yùn)動(dòng)失調(diào)，神經(jīng)麻痹。多數(shù)有機(jī)磷農(nóng)藥無(wú)明顯的三致作用。有機(jī)磷農(nóng)藥可經(jīng)過(guò)呼吸道、皮膚、黏膜及消化道侵入人體，進(jìn)入體內(nèi)6～12小時(shí)后血中濃度達(dá)到高峰，以后逐漸分解，至24小時(shí)以后已難查出，48 小時(shí)內(nèi)可完全消失。對(duì)于甲胺磷、丙胺磷、丙氟磷、對(duì)硫磷、馬拉硫磷、伊皮恩、樂(lè)果、敵敵畏、敵百蟲(chóng)、丙胺氟磷等中毒病情恢復(fù)后4～45天出現(xiàn)四肢感覺(jué)-運(yùn)動(dòng)型多發(fā)性神經(jīng)病。

3、有機(jī)磷農(nóng)藥對(duì)中毒機(jī)理

有機(jī)磷農(nóng)藥的性質(zhì)不穩(wěn)定、易于分解；無(wú)論純品、制劑還是殘留于環(huán)境、作物介質(zhì)中的大多數(shù)有機(jī)磷農(nóng)藥都比較容易氧化、水解或降解，環(huán)境溫度、pH值、水分能影響這種過(guò)程。有機(jī)磷農(nóng)藥化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定、親脂性、生物富集作用強(qiáng)，溶解性較好，易被水解，在環(huán)境中可被很快降解，在動(dòng)物體內(nèi)的蓄積性小，具有降解快、殘留低的特點(diǎn)。有機(jī)磷農(nóng)藥品種在結(jié)構(gòu)上具有許多共性，主要分為五種結(jié)構(gòu)類型：磷酸酯型（敵敵畏、久效磷）等；硫代和二硫代磷酸酯型（對(duì)硫磷、樂(lè)果）等；磷酰胺和硫代磷酰胺型（甲胺磷、棉安磷）；焦磷酸酯型（治螟磷）；膦酸酯和硫代膦酸酯型（敵百蟲(chóng)、苯硫磷）等。有機(jī)磷酸酯類農(nóng)藥有水溶性和脂溶性兩種，脂溶性有機(jī)磷農(nóng)藥除少數(shù)為固體外，大多數(shù)為油狀液體，一般不溶于有機(jī)溶劑，化學(xué)性質(zhì)不穩(wěn)定，易于降解失去毒性一般不易長(zhǎng)期殘留在生物體內(nèi)，蓄積性較低，烹調(diào)加工后農(nóng)藥殘留量少農(nóng)藥使用后殘存于環(huán)境、生物體和食品中的農(nóng)藥母體、衍生物、代謝物、降解物和雜質(zhì)。有機(jī)磷酸酯類在人體和動(dòng)物體內(nèi)的轉(zhuǎn)化很快，攝入后6～12h在血中濃度達(dá)到峰值，24～48h可完全排出。有機(jī)磷酸酯為神經(jīng)毒素，主要是競(jìng)爭(zhēng)性抑制乙酯膽堿脂酶的活性，導(dǎo)致神經(jīng)突觸和中樞的神經(jīng)遞質(zhì)―乙酰膽堿的累積，從而引起中樞神經(jīng)中毒。有機(jī)磷農(nóng)藥在生物體內(nèi)往往會(huì)氧化成比原來(lái)農(nóng)藥毒性更大的化合物，從有機(jī)磷農(nóng)藥的毒性、穩(wěn)定性及其對(duì)膽堿酯酶的抑制作用，有機(jī)磷農(nóng)藥對(duì)環(huán)境安全和人、畜健康的主要威脅在于其殘留的急性中毒等方面。

4、有機(jī)磷農(nóng)藥對(duì)食品安全的影響

有機(jī)磷農(nóng)藥容易在植物性食品，尤其是水果蔬菜中殘留量高，殘留時(shí)間長(zhǎng)。農(nóng)作中有機(jī)磷農(nóng)藥主要來(lái)自直接污，也可從土壤中吸收，蔬菜吸收能力依次為；根類>野菜類>果菜類。蔬菜和水果中有機(jī)鱗農(nóng)藥生物半衰期為7―10d，在高等動(dòng)物體內(nèi)分解快，不易殘留。[2]敵百蟲(chóng)廣泛在農(nóng)林植保、水產(chǎn)養(yǎng)殖甚至衛(wèi)生害蟲(chóng)控制上長(zhǎng)期大量使用，但這類農(nóng)藥由于毒性較大，對(duì)環(huán)境的影響及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品與食品的安全性問(wèn)題也一直令人擔(dān)憂。已知敵百蟲(chóng)對(duì)害蟲(chóng)有很強(qiáng)的胃毒作用，并兼有毒殺作用，對(duì)植物具有滲透性，適用于甘藍(lán)、水稻、麥類、果樹(shù)、棉花等作物的咀嚼式口器害蟲(chóng)的防治，也常用于畜禽寄生蟲(chóng)及水產(chǎn)類動(dòng)物疾病的防治。但是，在使用過(guò)程中以及用藥以后，敵百蟲(chóng)很容易降解為毒性更大的敵敵畏。由于技術(shù)上的限制，長(zhǎng)期以來(lái)一直缺乏能同時(shí)準(zhǔn)確檢測(cè)敵百蟲(chóng)和敵敵畏兩種農(nóng)藥的方法，敵百蟲(chóng)降解為敵敵畏的轉(zhuǎn)化率也不是十分明確，尤其是在作物和土壤中的降解情況更是知之甚少。由于有機(jī)磷農(nóng)藥化學(xué)性質(zhì)不穩(wěn)定，在自然界極易分解，在生物體內(nèi)能迅速分解，殘留的時(shí)間短，所以慢性中毒較為少見(jiàn)。在食品中的殘留情況：與有機(jī)氯相比數(shù)量甚微，殘留時(shí)間也較短。一般 食品與根類或塊莖類作物比葉菜類或豆類的豆莢部分殘留時(shí)間長(zhǎng)。因此，有機(jī)磷農(nóng)藥較多地集中于水、果品、蔬菜、作物等食品或飼料中，尤其是水果和蔬菜最易吸收有機(jī)磷，且殘留量高。食用噴灑高毒農(nóng)藥不久的蔬菜和水果，或者使用因農(nóng)藥中毒而死亡的畜禽肉品和水產(chǎn)品，會(huì)引起急性中毒；長(zhǎng)期食用農(nóng)藥殘留量較高的食品，農(nóng)藥在人體內(nèi)逐漸蓄積，最終導(dǎo)致機(jī)體生理功能發(fā)生變化，引起慢性中毒；有些農(nóng)藥如敵敵畏、敵百蟲(chóng)、樂(lè)果等具有潛在的“三致”作用。

5、措施

5.1減少農(nóng)產(chǎn)品中的有機(jī)磷農(nóng)藥殘留量

減少農(nóng)藥對(duì)糧食、果樹(shù)、蔬菜等農(nóng)作物的直接污染，要根據(jù)農(nóng)藥的性質(zhì)嚴(yán)格限制使用范圍，嚴(yán)格掌握用藥濃度、用藥量、用藥次數(shù)等，嚴(yán)格控制作物收獲前最后一次施藥的安全間隔期，使農(nóng)藥進(jìn)入農(nóng)副產(chǎn)品的殘留盡可能的減少，減少農(nóng)藥在環(huán)境中轉(zhuǎn)移的間接污染而導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品中的殘留。

5.2完善有機(jī)磷農(nóng)藥的管理

建立健全現(xiàn)行的農(nóng)藥管理法規(guī)體系。加強(qiáng)《農(nóng)藥管理?xiàng)l理》、《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》、《食品中農(nóng)藥殘留限量》等有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)行為的處罰，是防止農(nóng)藥殘留超標(biāo)的有力保障。開(kāi)展全面、系統(tǒng)的農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)工作能夠及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留的狀況和規(guī)律，查找農(nóng)藥殘留形成的原因，為政府職能部門(mén)制定相應(yīng)的規(guī)章制度和法律法規(guī)提供依據(jù)。提高農(nóng)民素質(zhì)，正確合理使用農(nóng)藥 合理使用農(nóng)藥，不但可以有效地控制病蟲(chóng)草害，而且可以減少農(nóng)藥的使用，減少浪費(fèi)，最重要的是可以避免農(nóng)藥殘留超標(biāo)。

5.3建立保障與檢測(cè)體系

食品生產(chǎn)企業(yè)在有效執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)的基礎(chǔ)上，要應(yīng)用國(guó)外先進(jìn)的質(zhì)量管理體系，食品安全體系的建設(shè)要多部門(mén)的協(xié)調(diào)與合作，全面提升我國(guó)食品的生產(chǎn)水平，建立長(zhǎng)效的食品安全保障體系，尋找食品生產(chǎn)、加工、流通及消費(fèi)過(guò)程中提高食品安全性的具體方法或手段，加快食品質(zhì)量安全認(rèn)證工作，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品、無(wú)公害食品，以達(dá)到食品安全鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全得到有效控制，為社會(huì)提供安全、可靠、放心的食品。制定標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢測(cè)工作，廣泛使用GC-FPD或GC-NPD，用GC-MS儀準(zhǔn)確定性，對(duì)于高沸點(diǎn)或熱不穩(wěn)定性的有機(jī)磷農(nóng)殘，用HPLC-UV。也有使用GCGC-TOF-MS、HPLC-MS、HPLC-UV、LC-MS、SFC、HPLC-MS-MS、CE等進(jìn)行有機(jī)磷多殘留分析，對(duì)已污染食品妥善處理。

對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的管理，安全合理使用農(nóng)藥，制定和嚴(yán)格執(zhí)行食品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，研制開(kāi)發(fā)高效 低毒 低殘留農(nóng)藥，要健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，深入開(kāi)展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留的專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。進(jìn)一步普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識(shí)，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民安全、科學(xué)、合理用藥，不得隨意提高農(nóng)藥用藥量和施藥次數(shù)，一律不準(zhǔn)使用高毒、高殘留農(nóng)藥及其復(fù)配制劑。提高農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，研究、推廣新型無(wú)殘留、低殘留農(nóng)藥，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)新型無(wú)殘留、低殘留的農(nóng)藥進(jìn)行宣傳、推廣，給予相應(yīng)的鼓勵(lì)性措施，建立產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，完善食品安全預(yù)警和召回制度，確保食品安全。

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篇（10）

中圖分類號(hào) S481+.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）11-0112-01

目前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題也日益突出。影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素較多，其中農(nóng)藥殘留問(wèn)題最受關(guān)注。作為重要農(nóng)業(yè)物資之一，農(nóng)藥的質(zhì)量是否合格以及是否按照規(guī)范使用均會(huì)直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。盡管各級(jí)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)藥的管理，明顯降低了農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留，在一定程度上改善了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全形勢(shì)，但由農(nóng)藥殘留而造成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題卻屢見(jiàn)不鮮。陽(yáng)谷縣作為農(nóng)業(yè)大縣，在農(nóng)產(chǎn)品上一直堅(jiān)持以質(zhì)取勝的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，將監(jiān)管工作真正落實(shí)到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭上，確保城鄉(xiāng)居民可以吃上放心農(nóng)產(chǎn)品。結(jié)合工作實(shí)踐，對(duì)造成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的原因進(jìn)行分析，并提出了控制措施。

1 農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留的原因分析

1.1 農(nóng)藥的過(guò)量及頻繁使用

農(nóng)藥的類型一般包括2類，即內(nèi)滲性和內(nèi)吸性。內(nèi)滲性藥劑的主要特點(diǎn)為易擴(kuò)散，造成農(nóng)作物的根、葉、莖、果實(shí)等全身器官均會(huì)發(fā)生藥害，防范難度大。內(nèi)吸性藥劑易殘留在農(nóng)作物上，經(jīng)過(guò)代謝作用進(jìn)入植株的各個(gè)部位。植株一般可通過(guò)自身的代謝分解含有毒性的物質(zhì)，但目前農(nóng)藥使用量過(guò)大、過(guò)于頻繁，而農(nóng)作物的分解能力有限，造成植株體內(nèi)有害物質(zhì)積累越來(lái)越多，最終使農(nóng)作物的分解功能發(fā)生紊亂。加上農(nóng)戶在收獲農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，由于忽視了農(nóng)藥殘留問(wèn)題，造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)[1]。

1.2 土壤中殘留農(nóng)藥的釋放

不少農(nóng)戶在使用農(nóng)藥時(shí)，不按照說(shuō)明書(shū)上的方法正確使用，為了省事，一般都是選擇噴灑的方式，而且也不關(guān)注農(nóng)藥的流量、噴出的角度、力度等，導(dǎo)致只有少量藥劑噴灑到目標(biāo)植株上，而大量農(nóng)藥落在土壤中。這些農(nóng)藥殘留在土壤中，經(jīng)過(guò)微生物或者紫外線的作用，部分可以轉(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)，但還有部分未能分解，混合在土壤中被農(nóng)作物吸收[2]。

2 控制措施

2.1 科學(xué)施用農(nóng)藥

農(nóng)作物上發(fā)生的災(zāi)害包括病害、蟲(chóng)害、雜草等，不同原因造成的危害程度、發(fā)生規(guī)律均會(huì)有所差異。因此，防治上要有針對(duì)性地選擇藥劑，以起到有效的防治作用。病蟲(chóng)害發(fā)生過(guò)程中，不同時(shí)期的抗藥性有所差別。因此，要結(jié)合災(zāi)害的發(fā)生特點(diǎn)、規(guī)律及具體的發(fā)生階段，科學(xué)選擇施藥時(shí)期、確定最佳用藥量，以增強(qiáng)施藥效果。如成蟲(chóng)的抗藥性強(qiáng)于幼蟲(chóng)，成蟲(chóng)期防治要加大農(nóng)藥用量，且效果也不佳，最好在幼蟲(chóng)期防治；對(duì)于草害，剛萌發(fā)時(shí)抗藥能力弱，防治效果最佳，而隨著雜草的成熟，需要不斷增加用藥量。由此可知，結(jié)合病蟲(chóng)草害的發(fā)生規(guī)律科學(xué)施藥尤為重要，如果防治時(shí)間早，則可用較少的藥劑即可達(dá)到效果，減輕農(nóng)作物發(fā)生農(nóng)藥殘留等問(wèn)題。農(nóng)戶在使用時(shí)一定要按照藥劑說(shuō)明書(shū)上標(biāo)明的劑量，不得自行改變用藥量。如果施藥量過(guò)大，則會(huì)造成農(nóng)作物中農(nóng)藥嚴(yán)重超標(biāo)，不僅對(duì)壞境產(chǎn)生污染，還會(huì)危及人體健康；若施藥量過(guò)小，則無(wú)法取得理想的防治效果。此外，噴藥時(shí)要結(jié)合藥劑的形態(tài)、特點(diǎn)等采取靈活的方式，如農(nóng)藥的劑型為乳油時(shí)，則適宜采取兌適量水噴霧的方式[3]。

2.2 做好市場(chǎng)監(jiān)管工作

充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)藥殘留的嚴(yán)重性，可對(duì)農(nóng)戶、技術(shù)人員及消費(fèi)者等進(jìn)行培訓(xùn)，提高其安全防范意識(shí)。由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程管理、監(jiān)督，盡量減少農(nóng)藥用量，且在農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)方面加大力度，嚴(yán)禁農(nóng)殘超標(biāo)的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)中。各地可結(jié)合實(shí)際，制定出相應(yīng)的法律、法規(guī)，對(duì)于市場(chǎng)上非法制造農(nóng)藥、非法銷售農(nóng)藥的行為，要堅(jiān)決依法處理。陽(yáng)谷縣近年來(lái)統(tǒng)籌多個(gè)部門(mén)，對(duì)市場(chǎng)上銷售假冒農(nóng)藥以及國(guó)家明令禁止的毒性大、殘留期長(zhǎng)的農(nóng)藥等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，2016年按照最高限度處罰了12戶農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥市場(chǎng)起到了一定的震懾作用[4]。

2.3 實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管可追溯制度

對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)，政府要給予大力支持，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。為了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行有效監(jiān)管，陽(yáng)谷縣實(shí)行了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系；將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任在縣、鎮(zhèn)、村3級(jí)層層落實(shí)下去，并建立起責(zé)任追究制度。以陽(yáng)谷縣豐源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園為例，其通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將大棚內(nèi)蔬菜產(chǎn)品的生產(chǎn)履歷信息快速采集與實(shí)時(shí)上傳，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)品從地塊、品種、田間、采收、加工、包裝、檢測(cè)到追溯碼生成的數(shù)字化管理，使生產(chǎn)的每一件蔬菜產(chǎn)品都能夠通過(guò)掃描二維碼獲取全程的質(zhì)量安全管控信息，從而保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 趙銀寶，張燕.農(nóng)藥殘留對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的影響[J].寧夏農(nóng)林科技，2007（1）：62-63.