平安公路創建工作計劃匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇平安公路創建工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

按照“全年保穩定，分段抓落實“的工作要求，全縣維護穩定工作的總體目標是實現“七個不發生“做到“三個確?！?。

二、主要工作措施

1、深化社會穩定風險評估。推進社會穩定風險評估是促進各級各部門種大事項決策科學化，規范化的重要居措，也是20__年及今后一段時期社會管理創新和維穩工作的重點。主要在客運力投放等行政許可方面加強社會風險評估降低穩定隱患和涉及公路建設、征地拆遷、運力調控、機構改革等方面重大決策。還涉及到了道路交通改擴建工程、及土地征用與補償、房屋拆遷以及工程建設項目時的生態環境、治安安全方面。2、加強和改進群眾工作。維護穩定的過程就是做好群眾工作的過程，群眾是穩定之基，群眾工作做好了，維穩工作就有了基礎。

三、認真抓好社會治安綜合治理和維穩、平安創建工作，鞏固“平安縣“創建成果，把綜治維穩工作納入全局工作之中，與其他工作同布置、同檢查、同考核，實行目標管理，做到年初有計劃，年中有小結，年終有總結。

四、堅持一年不少于四次黨組會（局長辦公會）研究綜治維穩工作，遇到特殊情況隨時召開會議研究，及時解決問題和矛盾。

五、每年與縣綜治委簽訂綜治工作目標責任書，將綜治維穩工作細化后，同所屬部門簽訂責任書，并堅持一年不少于二次檢查考核。

六、經常開展矛盾糾紛排查調處工作，主要抓好重點工程涉及到的征地、拆遷，改制企業的穩定等，妥善處理和解決各類矛盾，及時發現和掌握不穩定因素，力爭把問題化解在基層，解決在萌芽中，努力構建和諧平安單位。

七、認真傳達貫徹落實縣綜治維穩、平安創建工作會議、文件精神，做好縣綜治委交辦的工作。開展綜治宣傳月活動，調動廣大人民群眾參與維護社會治安和平安建設積極性，推動“平安交通“建設向縱深發展。

篇（2）

一、領導高度重視，各方積極參與，形成創建合力

創建綠色小區，優化人居環境，改善生活空間，是實現美麗中國、平安**的一項重要舉措，也是一項民心工程。街道辦事處、居委會高度重視綠色小區創建工作，把創建工作納入到精神文明建設之中，作為提高居民素質，保護環境、傳播綠色文明的重要載體來抓。為此專門成立了創建“市級綠色小區”工作領導小組，由居民區黨支部書記任組長，業委會、物業公司、黨員代表，居民代表以及志愿者組成服務團隊，明確職責、分工合作，并制定了行之有效的創建計劃、工作方案，明確了每項工作的實施、整改和記錄。多次召開黨員和樓組長會議，動員廣大居民積極參與綠色小區創建工作，并且在會上通過了告居民書、環保公約環境管理制度以及各項制度，在小區的宣傳欄公布，使綠色小區概念進入每個家庭。并建立了志愿者隊伍和環保小衛士隊伍。由于領導高度重視，各方積極參與，形成了創建合力，使創建工作在組織、措施、責任上得到了保證，確保了創建工作有條不紊的進行。

二、建立健全制度，強化服務管理，營造人居環境

我們圍繞創建目標制定了《小區環境保護公約》、《小區節能、節水、節電管理制度》、《小區居室裝飾裝修管理制度》、《環境衛生公約》等規章制度，使創建工作有章可循，有法可依。我們要求廣大居民自覺遵守，物業公司要敢于管理，嚴格管理。

創建綠色小區，優化人居環境，改善生活空間，是與居民的切身利益息息相關。為把創建工作作為為群眾辦實事、辦好事的實際行動，確保創建工作的質量和效益。區和街道有關部門高度重視綠色小區創建工作，對此項工作給予了大力支持。明確了分工和要求，并認真學習上級有關文件指示精神，研究制定了具體創建工作計劃。

三、加強宣傳力度，樹立環保意識，提升居民素質

創建綠色小區關系到千家萬戶的利益。因此，居民群眾是創建“綠色小區”的主體。如何樹立廣大居民群眾的綠色環保意識，得到他們的理解和支持并自覺行動，這是創建工作的重點。我們圍繞綠色小區創建測評標準，堅持把搞好宣傳發動工作，努力營造濃厚的創建氛圍擺在突出位置，加強居民教育，提高居民素質，使“綠色小區”創建工作深入人心，家喻戶曉。我們利用“文林”黨員示范崗平臺，開展各類知識講座和活動。有節能環保知識講座、普及無線電知識講座、夏季節電、節水講座、垃圾分類、“愛護綠化 美麗家園”愛綠護綠科普知識講座、“踐行綠色生活 共享綠色未來”——世界環境日宣傳活動、“用愛心呵護每一片綠色”；“合理膳食、健康運動”；“我徒步、我快樂、我健康，徒步走雙橋”、“科普惠生活，低碳環?！笔止ぶ谱?、“以物換物，綠色又環保”、” “利用廢舊物品自制元宵燈籠”、“納涼晚會”等大型為民便民服務活動。在世界環境日，世界水日、地球日和植樹節重要環保紀念日展開相關活動，宣傳環保知識。利用各種形式，開展各類活動，提高知曉率。居委會還配備了有關環保類的書籍報刊共居民閱讀，這些為增強居民的環保意識，樹立環保家庭新理念，提高參與創建綠色小區的自覺性，起到了積極的促進作用。

四、加強治理和引導，營造良好人居環境。

除了建立相應的規章制度、宣傳氛圍外。平時，我們還堅持從細節處入手。首先發動小區居民群眾和志愿者開展衛生大掃除和綠化活動，進一步美化了環境。每天，我們的志愿者會對小區的環境衛生來一個系統的檢查，小區垃圾全部實行袋裝化，垃圾袋裝率達100%，無亂扔亂倒現象。提倡循環用水，做到一水多用。樓梯、走廊、衛生間安裝了節能燈。另外，我們還鼓勵居民選用環保建材裝修居室，購買使用綠色環保產品如無氟冰箱、無鉛汽油、無磷洗衣粉等。居民普遍開始使用環保袋、菜籃子等，減少了一次性制品如塑料袋、泡沫快餐盒的使用。

我們小區每個樓道、小高層每層的樓道都配備有垃圾箱，方便居民垃圾的投放，保潔人員每天定時清理垃圾，換上干凈的垃圾袋。垃圾桶、房定期清洗。

五、加強環境整治，完善措施到位，擴大綠色空間

創建綠色小區，美化生活環境，必須要保護好現有的綠化，同時也要更新觀念，增強綠化意識，提高綠化覆蓋率。我們針對小區綠化加強管理，對綠化、草坪等進行養護和修剪，并配有專人負責日常的澆水、除草、保潔。發動居民群眾、中小學生參與保護環境、愛護綠化，地面垃圾撿一撿、行為陋習勸一勸的活動。對缺綠的地方及時進行補種，調換綠化品種，擴大綠化面積。設置了“愛護綠化”類提醒告示牌。在保護綠色的同時，我們大力加強小區內外環境的整治力度。車站、馬路、商業網點，都是我們整治的重點，加強河道的保護，教育居民不要亂扔垃圾，保持河道清潔。

篇（3）

關鍵詞：平安工地；問題；創新

Thinking about traffic construction engineering of peace site innovation in Suzhou

Zhou chang gangwWw.LWlm.coM

Abstract: This paper in view of the “peace site” created the problems and combined with the innovation and measures, analysis and thinking the next stage traffic construction engineering of Suzhou.

Keywords: peace site；problem；innovation

一、交通建設工程安全生產管理中存在的問題

長期以來，交通建設工程一直將質量、進度與投資作為三大控制目標，對安全管理工作重視不夠。隨著形勢的發展，安全管理日益受到重視，甚至被提到與前三大控制目標同樣高度，成為工程建設的主要控制目標之一，但是，如何加強安全控制和管理，系統的理論還不多，特別是安全生產管理中還存在諸多問題，歸納起來主要表現為如下五個方面：

1、領導不夠重視，執行不力

從項目業主到施工、監理單位，對安全生產講得很多，提的標準也很高，看上去十分重視，但實際上由于種種原因，卻沒有真正將安全管理的所有要求落實到實處，不出事，萬事大吉，沒有真正給予重視。施工企業作為安全生產主體，項目經理作為安全生產的現場第一責任人，在以效益為導向的企業管理模式下，企業一切圍繞成本和利潤為核心開展工作，無論企業和個人往往不能將安全生產的職責履行到位，在交通建設工程施工安全管理上，重計劃輕實施，講得多、落實少的現象尤為突出。

2、工作內容不明，責任不清

由于安全生產的法律、法規對安全生產管理沒有做出詳細的要求，許多單位的安全生產管理工作還停留在應付檢查和處理問題階段，需要做哪些詳細的工作，哪些是工作的重點，工作的標準是什么等，缺乏系統性的規劃。在實際的操作過程中，安全生產管理工作經常由其它工程管理部門帶管，而由于不是部門主業，受到的關注較少，安排的人員缺乏專業知識，或缺少對安全和工程的全面理解，或缺乏干好工作的責任心，總之，安全生產管理內容的不明確和實施人員的實際缺位是安全生產案管理的兩大現實問題。

3、缺乏考核機制

考核在管理工作中起著引導和檢驗的重要作用，缺乏考核的管理工作是不可想象的。安全生產管理往往不是項目部工程管理的最主要的目標，所受到的關注和重視也較少。誰負責該項工作，工作的標準如何，如何按照工程的進展情況對安全生產管理工作進行階段考核，對考核的結果如何處理，這些都是安全考核機制的重要內容，而我們往往忽略這套考核機制的應用。

4、安全生產檔案資料管理人才缺乏

安全生產管理人才的缺乏是制約該項工作正常開展的主要瓶頸之一。安全生產管理人才，既要懂工程，又要具備安全生產專業知識和實踐經驗，是復合型人才。與此恰恰相反的是，在項目部、監理組，甚至業主的人員配備上，由于工作崗位不被重視，薪資水平較低，往往挑選新畢業的無工程施工管理經驗的應屆大學畢業生或被公司邊緣化的人員負責該項工作，他們要么有心無力、要么缺乏責任心，或者缺乏積極性，整體上從業人員的業務水平不高和責任心不強嚴重影響了該項工作的完成質量。

二、蘇州市交通建設工程“平安工地”創建的實踐與創新

結合蘇州市交通建設工程“平安工地”創建活動，對安全生產管理工作從如下四個方面進行了有效的探索：

1、量化考核指標

為方便“平安工地”創建工作的考核，杜絕人為因素對管理過程評價的不利影響，自“平安工地”創建伊始，就高度重視采用細化、量化考核指標的辦法，對安全管理情況進行考核打分，具體考評辦法如

下：

（1）達標工地考核僅對施工單位進行，達標工程考核對項目建設、施工、監理單位綜合進行。

（2）本《標準》采用千分制。評分達到600分及以上者為合格，評分達到850分及以上者為示范級。

達標 工程考核分值計算為： 達標示范工程標準：工程考核總分應達到850分以上，同時所有參建單位個體得分必須全部達到600分以上，且未發生傷亡事故。

考核指標的分配上，既兼顧了內業管理資料，也體現了施工安全管理的重要性。

2、以點帶面，全面推進

為探索適合蘇州市交通建設工程實際的管理辦法，我們把前期的工作重點放在典型、示范工地的創建上，經過精細的分析和篩選，選出3個有代表性的工程進行“平安工地”創建試點，并注意對它們的創建活動給予大力支持和精心指導，待時機成熟，組織召開全市交通建設工程“平安工地”創建現場會，請建設、施工及監理單位的代表談創建的經驗和體會，組織參會人員進行現場觀摩，并針對“平安工地”創建中的新要求、創新做法結合現場進行講解，讓大家感受到最直觀的效果，增強大家創建的信心和積極性。經過示范工地的帶動和榜樣作用的發揮，各項目陸續組織有關人員到示范項目進行學習交流，從而把全市的創建工作氛圍營造起來，在此基礎上，我們明確全面推進“平安工地”創建的實施意見、考核標準和獎懲辦法。

3、實施卓有成效的考核

安全生產管理工作是一項系統性很強的工作，它如實的反映了安全生產管理的全過程。如何做好該項工作，需要從工作考核機制上進行詳細設計，安全生產管理不僅要反映施工現場安全生產管理情況及采取的措施，還要反映監理、業主及安全生產監管單位的工作情況，如何通過考核的機制把有關各方的積極性調動起來，切實落實安全生產責任是我們工作的關鍵，然而建立健全對各級的考核機制是落實工作的重要抓手。作為蘇州市交通工程建設安全監管部門，我們制定了工作計劃，設計了考核細則，并每季度對管轄范圍內的有關部門和項目的“平安工地”管理情況進行考核，對不達標的項目進行停工整改，對考核和檢查的情況進行通報，并要求各市（縣）、區安全監管部門也要對各自區域內所監管的項目進行考核，并將安全考核結果作為對施工、監理單位的季度履約考核的重要參考依據。我們要求項目業主在安全生產考核經費的分配上要體現出獎優罰劣，切實發揮考核對安全生產管理各方引導、約束和激勵作用。通過強有利的考核，有力促進了全市“平安工地”創建的開展。

三、結語

我們在“平安工地”創建中通過加強制度建設、量化工作內容、細化考核指標及強有力的考核行動，使全市交通建設工程安全生產管理工作朝著精細化、規范化、標準化的方向前進，取得了實實在在的成績。隨著工程的推進，蘇州交通建設工程又出現了一些新趨勢：干線公路與市政道路界限越來越模糊，農村公路等級高等化，環城高架大規模建設及過境公路快速化，交通建設工程安全生產管理工作難度在逐年增加，就如何面對新形勢做好安全生產工作進行了如下思考：

1、加大人才引進與培養力度

安全生產管理最主要的制約因素之一是從業人員的業務水平和管理水平不高。為此，我們最為迫切的工作是培養和引進一批既掌握安全專業知識，又具備工程實踐經驗的復合性人才。我們可以通過如下三個途徑做好工作，一方面，我們要加大現有人才的培訓力度，制定詳細的培訓計劃，從工程和安全兩個技術層面進行針對性的培訓，使他們盡快成為專業上的行家里手。另一方面，從外部環境上，積極為他們創造條件，用待遇人，事業留人，保持同一崗位人才的相對穩定、進行好人才的梯隊建設，創造讓他們安心工作的環境。最后，加大人才交流和引進力度，將一些責任心強，有工程管理經驗的同志吸收和交流到安全生產管理工作崗位上。

2、加強安全生產管理的規范性和系統性建設

安全生產管理涉及到整個工程實施的全過程，從項目的設計階段開始，到工程竣工驗收結束。因此，對安全生產管理工作進行時間和空間的系統分類和計劃就十分必要。在前期的項目管理規劃中要制定針對性的規劃，安排專門的部門和人員負責該項工作，并羅列出工作的重點，在工程實施階段，對容易出現安全事故的風險點如：臨時用電、臨邊防護、高空作業、水上作業、深基坑開挖及吊裝設備、特種機械進行要進行重點控制，對安全檢查資料、安全事故報告資料、安全計劃資料、安全制度資料、安全會議資料、人員三級教育資料、隱患排查及整改資料、特種設備及人員持證上崗管理資料、專項安全生產方案資料、安全生產經費使用及計量資料以及安全考核獎懲資料等進行系統規劃。通過安全生產規范化管理工作，實現既抓住安全生產管理工作的重點，又控制住安全生產的風險。

3、優化“平安工地”考核標準中內、外業資料的所占分值的權重

篇（4）

20*年全縣平安創建工作以黨的*為統領，認真貫徹落實中省市政法、綜治工作會議精神，按照推動科學發展、促進社會和諧的要求，以人民群眾滿意為目標，圍繞平安宣傳、打擊整治、治安防范、矛盾糾紛排查化解、人口管理、基層基礎等創建活動的重點工作，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，保持社會大局穩定，為北京奧運會的成功舉辦，為構建和諧潼關創造良好的社會環境和公正高效的法治環境。通過扎實細致的工作，從根本上扭轉公眾安全感較低的被動局面，年底公眾安全感滿意率達到85%以上，平安建設知曉率達到70%以上，下勢擺脫安全感滿意率全省后十位的帽子。

二、創建“平安潼關”重點工作

（一）進一步加大宣傳工作力度，不斷提高群眾對平安建設的知曉率和參與率。要不斷創新宣傳形式，擴大宣傳范圍，健全完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制，大力開展“平安潼關”主題宣傳活動，提高宣傳質量和效果，營造更加濃厚的輿論氛圍。各鄉鎮要組織秧歌隊、鑼鼓隊、文藝匯演等群眾喜聞樂見的形式宣傳平安建設，要在主要路口、村口刷寫標語，使平安建設的觸角延伸到全縣鄉鎮村組、大街小巷，真正使平安建設家喻戶曉，人人皆知。要進一步落實綜治委成員單位參與平安建設宣傳工作責任，形成宣傳平安建設的強大合力。綜治委各成員單位要結合各自的職責任務，積極參與平安創建宣傳?？h廣電局要繼續開辦平安建設專欄，及時報道創建動態，全年制作創建工作電視專題節目不少于4期，播放創建新聞不少于40期，插播創建宣傳標語口號36條，創建公益廣告不少于20條，并開設平安創建訪談欄目。縣電信局、移動公司、聯通公司要利用手機短信，不定期向廣大群眾平安建設公益廣告、警情提示?？h委宣傳部要組織廣大通訊員、新聞愛好者在報刊、網絡上踴躍投稿，集中報道創建工作取得的成效和涌現出來的先進典型經驗，樹立和諧潼關，平安潼關的良好形象。政法各部門要繼續開展“三進一訪”活動，不定期的走訪群眾，征求廣大群眾對平安建設的意見和建議。同時開通警官熱線，檢察官熱線、法官熱線，法律咨詢熱線4條專線電話，及時為群眾提供法律知識咨詢，協調處理群眾反映的熱點、難點問題，受理群眾對政法部門和干警涉法問題的投訴、舉報?？h公安局要組織召開3-5次不拘形式、規模、地點的公開處理大會，展示嚴打成果，增強人民群眾同違法犯罪作斗爭的信心?？h司法局要結合普法教育，會同縣教育局在廣大中小學生中開展帶法“回家”活動。教育、文化、安監、公安等有關部門要在廣大干部群眾和中小學生中開展“創平安潼關，建和諧家園”征文和書畫比賽活動，在全縣范圍開展以安全生產知識、交通安全知識為主要內容的“平安潼關”知識競賽。通過采取各種行之有效的措施，不斷提高廣大人民群眾對平安創建的知曉率、參與率、覆蓋率和滿意率，充分調動社會各界和廣大群眾參與平安建設的積極性、主動性，努力形成平安建設人人有責，平安成果人人共享的生動局面。

（二）進一步深入開展嚴打整治斗爭，不斷提高群眾的安全感。政法機關要毫不動搖地堅持“嚴打”方針，把嚴打落實到各個執法環節，把集中打擊、專項整治和經常性打擊結合起來?？h公安局要建立全縣社會治安形勢預測評估機制和城區、礦區、高速公路沿線社會治安定期研判機制，科學決策打擊防控工作。要在繼續抓好命案攻堅、嚴厲打擊嚴重暴力犯罪的同時，把打擊的重點放在影響群眾安全感、社會反映強烈的“雙搶一盜”等侵財性犯罪和團伙犯罪上來。在城鎮要加大對盜竊、搶劫、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾斗毆等違法犯罪的打擊力度，在農村要重點打擊盜竊破壞“三電”設施、入室盜竊、攔路搶劫等犯罪，全年組織開展3-4次專項整治行動，進一步提高現行案件的破案率，堅決遏制發案勢頭。要堅持露頭就打、打早打小、除惡務盡的方針，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪。要防范和打擊敵對勢力利用人民內部矛盾、利用宗教、利用非政府組織進行滲透破壞和非法組黨結社活動，防范和打擊“”等組織的搗亂破壞活動，防范和打擊利用互聯網從事危害社會穩定的犯罪行為。要以城區為重點深入開展區域治安整治工作，及時主動地治理整頓排查出的治安亂點，促進全縣治安進一步好轉。要針對我縣黃金生產中，個別人為一己私利，不擇手段，危言聳聽，惡意誣告、誹謗者，堅決依法嚴懲，有效打擊歪風邪氣，確保我縣社會大局穩定。要高度重視青少年違法犯罪問題，對那些好逸惡勞、結伙行兇的違法犯罪人員要從嚴、從早、從小抓起，及時掌握情況，打掉窩點，該拘留的拘留，該勞教的勞教，避免給社會和諧造成重大隱患。要堅持不懈的開展違法犯罪集中整治，堅決按照“三個一律”的原則，深入開展收戒掃毒行動，發揮禁毒專業隊伍的尖刀作用，下大力氣經營、破獲一批販毒案件。20*年，公安機關刑事案件破案絕對數和逮捕、勞教、強制戒毒、治安拘留數與2007年同期相比要增加10%以上；全縣命案發案要下降20％以上，“兩搶一盜”案件占全部刑事案件的比例要下降到50％以下，不發生在全市有重大影響的刑事治安案件、危害國家安全和政治穩定的案（事）件，人民群眾安全感指數要達到85％以上?？h檢察院要充分行使檢察職能，對重特大刑事案件要提前介入，快捕快訴，對公安機關移送的刑事案件，結案率要達到95%以上?？h法院要依法嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子和嚴重經濟犯罪分子。特別是對于販毒犯罪分子要嚴懲不貸。要加強對民商事案件的審判監督，切實提高執行能力。20*年，刑事案件審結率要達到95%，民商事、行政案件審結率要達到85%，執行案件結案率要達到85%以上。

（三）進一步完善社會治安防控體系，不斷提高防范工作的科技含量。要貫徹“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針，努力提高動態環境下的社會治安防控能力。一是要加強城區巡防隊伍建設?？h公安局要制定巡邏工作實效考核量化標準，整合城關派出所、巡特警大隊的警力資源，布警街面，分工配合，切實提高見警率、管事率、現場抓獲率。交警各中隊在履行道路交通管理職能的同時，還要履行公路治安巡邏管控職責，努力預防和減少公路違法犯罪案件的發生。二是要繼續落實內部單位防范責任。要按照“誰主管、誰負責”的原則，加強人防、物防、技防建設，狠抓內部單位值班制度等安全防范規章制度的落實。要定期不定期對企事業單位值班等防范情況進行檢查通報，對違反國務院《企事業單位治安保衛條例》的，要依法追究單位和個人的責任。三是要繼續加強群防群治組織建設。各鄉鎮要健全治保會、調委會組織，每個村鎮都要組建由派出所牽頭的群眾性巡邏隊，積極開展防范工作。四是加大技防設施建設力度。在農村繼續大力推廣警鈴入戶。各鄉鎮要結合新農村建設，建立3-5個警鈴入戶示范村。已經安裝的村組要在警鈴的日常管理和規范使用上下功夫，建立規章制度。在城區要加大實施視頻監控工作力度，初步實現三級視頻監控網絡，要在視頻監控的應用上下功夫，向科技要警力，要戰斗力，提高安全防范的科技含量。

(四)進一步深化矛盾糾紛排查化解工作，不斷提高維護社會穩定工作的能力。進一步健全黨委政府主導的維護群眾權益機制，健全和加強鄉（鎮）矛盾糾紛排查調處中心建設，充分發揮“三位一體”大調解相互銜接、相互配合的工作效應。縣司法局要組織各鄉鎮完成全縣村（社區）級矛盾糾紛排查調處站建設，完善和規范矛盾糾紛排查調處工作機制、工作網絡，著力在認真排查、細致研判、主動化解、完善機制上下功夫，使矛盾糾紛排查化解工作更加扎實有效。各鄉鎮、各部門要主動深入社區、村組、單位、家庭等，逐一進行排查、登記、造冊，確保不穩定因素發現得早、控制得好、化解得了。對排查出的矛盾糾紛，堅持能調則調、案結事了的原則，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段，充分發揮基層矛盾糾紛排查化解中心的作用，超前主動地做出化解工作，使大量矛盾糾紛在基層得到化解，基本做到“小事不出村、大事不出鄉、疑難問題不出縣”。加大民商事案件調解工作力度，預防和減少“民轉刑”案件和的發生。對一些處理難度大的矛盾糾紛和重大案件，采取“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，確保把矛盾化解在當地，消除在萌芽狀態。要堅持以人為本理念，高度關注涉軍人員、涉法涉訴人員、城鄉弱勢群體以及因征地拆遷、企業改制而觸動切身利益的人員，多做深入細致的說服、勸導、教育工作，維護社會大局穩定。要建立健全突發應急處置預案，對發生的和集體上訪，要妥善做好處置工作，確保矛盾不激化。

(五)進一步加強以流動人口為重點的社會服務和管理，促進和諧社會建設。健全黨委領導、政府負責、公眾參與的社會管理格局，完善基層社會管理體制。重點在流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、監外執行罪犯、預防青少年違法犯罪、校園周邊環境整治、互聯網“虛擬社會”管理等方面下功夫，切實加強教育、管理和服務工作，不斷適應新形勢的發展需要，適時調整工作思路，探索新的工作模式，突出工作重點，提升管理水平。要切實加強以流動人口為重點的社會服務和管理，認真貫徹落實中、省、市《關于進一步加強和改進流動人口服務和管理工作的意見》，堅持“公平對待、搞好服務、合理引導、完善管理”的方針，制定具體的實施辦法，不斷創新服務管理機制，提高服務管理水平。要加快流動人口服務管理工作規范化、制度化和信息化建設，做好人口流出地與流入地的銜接配合工作，加強以出租房屋為重點的流動人口落腳點的管理。要進一步加強對道路交通、消防、危爆物品和重大節慶活動的安全管理，有效遏制重特大安全事故，保障廣大群眾的生命財產安全。

(六)進一步深化基層平安創建活動，不斷夯實工作基礎。在鄉鎮、村和學校、醫院等企事業單位以及家庭、工地、集貿市場、景區景點等，廣泛深入地開展平安鄉鎮、平安村、平安校園、平安醫院、平安家庭、平安景區等基層平安創建活動，擴大平安建設的覆蓋面，提高創建質量，夯實基層基礎，維護基層的平安和諧穩定。進一步推行農村（社區）警務戰略，深化警務室建設，促進警務室規范高效運轉，加強和規范輔警人員的管理，充分發揮積極作用，切實維護好區域內的安全穩定。認真把防范和處理問題、解決“執行難”問題納入基層平安創建活動中，切實抓出成效。鞏固國家安全人民防線，將國家安全人民防線建設納入平安建設之中，完善工作機制，確保各項工作運轉順暢。大力推進基層綜治工作規范化建設，在出實效、上臺階上下功夫，加強制度建設、規范管理行為，建立健全平安建設長效工作機制。進一步規范和加強基層群防群治隊伍建設，充分發揮基層治保組織和治安中心戶長的積極作用。加強基層組織和村（居）委會、治保會、調委會建設，不斷完善治安中心戶長等行之有效的制度和做法，促進基層平安創建活動的深入開展。深入貫徹落實市綜治委和市編辦《關于加強鄉鎮、街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》，按照屬地管理原則，調整充實鄉（鎮）綜治委（辦），充分發揮其組織協調作用，做好維護穩定、維護治安工作?？h綜治委要建立健全綜治工作的各項制度措施，全面調動綜治委成員單位參與平安創建工作，形成齊抓共管，協作配合的良好局面，促進創建工作的深入開展。

（七）圍繞中心工作大局，努力提高為經濟建設服務的水平。平安建設工作要始終牢固樹立發展是第一要務的思想，充分發揮政法綜治部門的職能作用，運用法律手段調節好經濟社會關系，促進經濟社會協調發展。依法調節涉及“三農”問題的經濟關系，保護農民合法權益，促進就業、就學、就醫、社會保障等事關民生的問題的妥善解決，從源頭上減少因利益沖突引發的社會矛盾，努力維護農村社會穩定，積極服務社會主義新農村建設。要依法解決勞動爭議，維護勞動者特別是農民工的合法權益。妥善處理國有企業改革中出現的企業兼并、破產重組、產權轉讓等案件，促進改革順利進行。妥善處理涉及環境、資源方面的糾紛案件，保障環境友好型社會建設，促進人與自然的和諧。完善行政爭議解決機制，加強行政審判工作，審理好行政訴訟案件，切實化解行政爭議，促進行政機關依法正確履行職責。依法打擊危害經濟安全、破壞市場經濟秩序、危害人民群眾生產生活的經濟犯罪活動，加強協作，建立健全經濟犯罪防范機制，推動經濟持續快速健康發展。積極預防和查處貪污、賄賂等職務犯罪，推動反腐敗斗爭深入開展。強化服務職能，改進執法方式，完善和落實各項便民利民措施，依法平等保護各類市場主體的合法權益，為經濟發展提供好優質服務。

三、創建工作的措施要求

篇（5）

20*年交通工作情況

一、突出重點，保證質量，全力抓好交通工程建設。

20*年我縣實施交通基礎設施建設建設項目44個，總投資19295萬元。我們堅持進度、質量、安全并重，按照計劃，落實措施，加快推進交通工程項目建設。

1、重點工程建設情況。

1）金華十八里至武義公路二期改建工程（范村至履坦段）：全長6.5公里，二級公路，路基寬17米，水泥砼路面寬15.5米，設計時速80公里/小時，總投資4400萬元，20*年2月份開工建設。于今

年9月29日建成通車。

2）上松線樊嶺段改建工程：全長2.4公里，二級公路，路基寬17～12米，水泥砼路面寬14～10.5米，隧道路面寬9米，設計時速60公里/小時，總投資3000萬元，20*年6月開工建設。今年9月29

日建成通車。

3）柳四線改建工程：全長4.2公里，二級公路，路基寬12米，水泥砼路面寬10.5米，設計時速60公里/小時，總投資1650萬元。今年6月4日開工建設，截止目前，路基、橋涵工程完成100%，路面

工程完成20%，工程形象進度70%。

4）*至武義公路：全長30.*公里，武義境內6.68公里，武義段約投資2.7億元。目前武義段工可已通過專家會審，并上報省發改委待批（工可因缺少*市的土地預審初審意見而未能批復）；水

保方案已批復；地質災害危險性評估報告已通過有關部門的審批；環保咨詢報告已完成并通過專家會審；武義段土地預審已通過，土地報批工作正著手準備相關材料，需報國土資源部審批?，F已完成武

義段1:2000帶狀地形圖，并委托省交通設計院進行初步設計。

5）山赤線改建工程：全長約11.9公里，三級公路，路基寬8.5米，路面寬7米，設計速度40公里/小時，概算投資5538萬元，分二期建設，一期工程于今年11月完成招投標工作，并動工建設。

2、農村公路新建和改造工程情況。

農村聯網公路建設：20*年我縣實施農村聯網公路建設22個項目36.9公里，總投資1341萬元。加強對農村公路的安保設施建設，共建設了防護墩18729只，連續防護墻5411米，鋼質波形護欄15000米

示警樁6003根。

縣鄉道大中修項目：今年實施改造縣鄉道項目10個，改造里程45.03公里（東夏線2公里、*線7.1公里、吳鄭線——包括0.5公里和1.01公里2段、上下線3.046公里、桃白線0.5公里、武麗線7.487

公里、*0.81公里、王岱線0.43公里、龍新線11.2公里），總投資1635萬元；改造縣道危橋6座（*線*和*、*群英橋、*線*橋、*線水頭橋和*橋等），總投資

630萬元。

二、精心養護，強化管理，努力確保公路安全暢通。

1、抓好公路日常養護，確保公路路況穩步提高。圍繞日常養護管理這個中心抓好公路路況，并著重抓好春運、雨季養護和公路大中修等幾項關鍵工作，及時處理險情，疏通公路，確保我縣道路交通

的安全暢通。由于受13號“韋帕”、16號“羅莎”臺風影響，公路水毀嚴重，省道上松線、永武線，縣鄉道梁上線、*線、王嶺線、有前線等10多條線路發生塌方38處，計4萬多平方米，均得到及時搶

修，修復率達100%，共投入搶修費310多萬元。全縣公路路況好，好路率穩中有升，縣道以上公路好路率為90.57%。

2、集中力量，著重抓好44省道上松線文明公路創建工作。全長76公里的44省道上松線武義段被列入今年文明公路創建計劃，我局精心組織，周密安排，積極開展創建活動。從3月下旬開始，即進行

認真、細致的調查摸底，制訂創建計劃，落實創建任務；5月份，成立以縣政府、人大、有關部門及沿線鄉鎮、主要行政村負責人參與的創建工作領導小組，及時召開創建工作動員會，加強配合，營造氛

圍；以44省道主干線為創建工作重點，加強和完善公路執法、公路養護、穿村鎮公路路段整治等管理和建設工作。11月底，各項創建工作全部到位（包括完成了路面和路基修復、公路接口路面硬化、公

路設施修復與完善、綠化、公路站建設、路政違章整治等）。12月中旬，44省道上松線武義段以“暢、潔、綠、美、安、優”六位一體的良好狀態迎來上級部門的檢查驗收，并得到了充分肯定。

3、進一步建立健全農村公路養護管理機制，逐步實施規范化管理。繼去年在全縣農村公路建立起初步的養護管理體制之后，今年則著重進行規范化建設。組織開展了農村公路建設“回頭看”；幫助

每個鄉鎮建立了養護考核、公路巡查、安全生產等制度，使鄉鎮養護站走向規范化管理軌道；及時組織了第二輪業務知識培訓及現場技術指導，提高養護工的業務水平；抓好日常的養護考核工作，保證

養護質量。

4、加強路政管理，依法、文明執法。近一年來，通過加大公路巡查、“雙超”整治力度，加強標志、標線的規范管理等工作，切實行使好路政管理職責。共依法查處違章案件980件，其中超限運輸

285起、污染公路627起、損壞路產68起，清理路障及臨時建筑物42處/11629.18平方米，拆除圍墻720米、違章建筑4間/116平方米、非公路標牌237塊。無公路“三亂”發生，無行政復議變更、撤銷案件

和執法敗訴案件，行政處罰和行政許可正確率達100%，依法有效維護了全縣公路的路產路權。

三、引導整治，規范提高，著力加強行業管理。

1、優先發展公共交通，深入推進城鄉客運一體化。縣政府于年中出臺了《關于優先發展城市公共交通的若干意見》，目前我們正按照以上意見，著手編制《城市公共交通專項規劃》。通過調研，我

們基本掌握城鄉公交、客運班車開行情況和社會需求，采取相應措施，增加了白洋渡、牛背金、深塘工業園區的車輛運行班次，對桐琴工業園區定時、定班開通城鄉公交，現在全縣的城鄉、城區公交日

運行班次合計達743班；在柳城、上坦、新宅三地建立完善城鄉客運二級網絡，提高客運線路覆蓋率，年內新增已通班車行政村15個，累計全縣已通班車行政村503個，占總數的92%。

2、加快運力結構調整，努力拓展快客新線路。組織進行了新宅、郭洞、塘里和柳城區域、上坦區域班車車輛更新改造，累計淘汰舊運力35輛，新增中級客車14輛，普通客車14輛。4月底對武義至杭

州快客進行改造，更換尼奧普蘭大客3輛，提高車輛檔次。針對我縣對外公路交通發展緩慢的現狀（20*年年初，我縣原有跨地以上線路13條，車輛數18輛，其中快客線路2條），運管部門積極引導運輸

企業拓展跨地以上線路，特別是快客線路。6月1日溫州至武義快客開通，9月1日武義與溫州、武義與寧波間實現快客班車互通。還擬新增武義至長興、武義至江西客運線路，現正積極報批中。

3、繼續化安全生產監管，實現行業安全發展。認真貫徹落實《安全生產法》，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全生產基礎網絡，狠抓各項責任制落實，嚴格把好“四關

一監督”，定期組織開展安全生產大檢查，大力推進安保工程建設，積極構建“平安交通”，促進行業安全發展。交通工程建設安全生產形勢基本穩定，安全生產綜合目標管理總體良好。全縣交通系統

安全生產形勢保持平穩。

4、開展各類專項整治，規范道路運輸市場秩序。交通運管部門聯合公安（交警）、城管等部門開展各種專項整治活動（貨運市場、客運市場、機動車維修市場及“黑車”營運專項整治活動），凈化

道路運輸市場經營環境。同時，針對幾度出現的客運出租汽車與永康班車經營矛盾，王宅與宣平班線經營矛盾，我們注意掌握動態，及時調處，避免了事態擴大。

隨著運輸管理、稽征等工作力度的不斷加大，我縣道路運輸業健康發展，確保了道路運輸組織工作圓滿完成，春運、五一、十一黃金周期間的交通運輸安全、暢通、有序。全年計征各項稅費3523.5

萬元。其中征收汽車養路費2482.89萬元，公建金394.78萬元，運管費128.69萬元，分別為去年的125.26%、91.56%、和1*.2%。征收拖拉機、摩托車養路費331.29萬元，為任務數的118.3%。

四、強化服務，注重實效，大力開展作風建設。

今年，局班子把開展“作風建設年”活動作為一項貫穿今年全年的主題活動來抓，周密部署，扎實推進，全面加強隊伍建設、效能建設、廉政建設和行風建設。

按照上級統一部署，局黨委確定了“二抓一優”（繼續大力抓好交通基礎設施建設，繼續大力抓好交通行業管理，優化交通服務我縣經濟發展的環境）為活動主題，有步聚地開展“作風建設年”活

動，并取得可喜成效。在開展“走進矛盾，破解難題”專項行動中，我們進行了認真調研和梳理，有針對性地重點解決了“工業園區進公交矛盾”和“吳鄭線9300米安全防護設施問題”，不僅受到了群

眾的認可和好評，而且進一步優化了我縣交通服務經濟發展的環境。

20*年，局黨委根據上級部署，緊密結合交通實際，積極推進交通系統黨風廉政建設和反腐工作深入開展，著力打造廉政保障工程，努力鞏固、提高建設成效，以廉政建設保障交通事業健康順利發

展。首先，認真研究，突出重點。局黨委高度重視黨風廉政建設，召開專題會議研究確定交通系統的廉政建設和反腐敗工作思路：堅持以改革統攬防腐工作，圍繞實施交通“六大工程”建設和實現交通

新的跨越式發展這一中心，以加強交通基礎設施建設領域的廉政工作、對權力運行過程的監督制約和解決群眾反映的突出問題為重點，深入開展黨風廉政建設。其次，切實落實，有序推進。一是明確職

責，認真落實黨風廉政建設責任制。抓住黨風廉政建設責任制這一黨風廉政建設和反腐敗工作的“龍頭”，把黨風廉政建設責任制的落實與交通業務工作緊密結合起來，一起部署、一起落實、一起檢查

、一起考核。與下屬各單位及施工、監理等單位層層簽訂廉政建設責任書，廉政合同簽約率達100%。特別強調領導干部必須廉潔自律，堅持為政清廉做表率。重點加強交通基礎設施建設領域的廉政建設

工作，對工程建設管理重點實施招投標制度、雙合同制度、執法監察制度、全程監察制度、廉政建設獎罰制度等五項保廉制度，推行廉政保障工程，用制度規范管理工程

建設。二是標本兼治，努力構建實施懲治和預防腐敗體系。為適應新形式下反腐倡廉工作的需要，局黨委建立健全各項制度，建立起有效的預防腐敗機制，堅持用制度管人管事，治本抓源，逐步鏟

除腐敗現象滋生、蔓延的土壤和條件。按照上級部署和要求，認真學習中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，結合交通實際，充分調查研究，系統分析歸納，制定了

交通系統構建懲防體系工作計劃，并具體落實到科室、崗位及人員。形成了一套較為完整的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。三是依法公開，提高辦事透明度增進服務水平。今年我局進一

步規范和完善了交通政務工作，繼續在交通系統廣泛有序地推行政務公開工作。局黨委對黨委議事制度、財務管理制度、接待用車等十一項制度進行補充完善，用制度規范財務管理、公務用車、來客招

待等日常工作。繼續堅持“兩公開一監督”制度，規范行政辦事。做到政務、財務公開、政府采購、建設工程招投標、預算外資金管理、干部任命、人事調整等全部公開，提高透明度，簡化辦事程序，

提高辦事效率。嚴格按照《武義縣交通工程建設廉政規定》進行工程管理，所有工程建設項目全部進入交易中心招投標；大宗物品采購全部由政府采購中心采購；規范征

收、管理、使用各類專項資金。

篇（6）

深入貫徹中央、省、市安全生產工作會議精神，以大力宣傳關于安全生產一系列重要指示精神為主線，始終把保障經濟社會持續健康發展、維護人民群眾生命財產安全放在首位，牢牢樹立以人為本、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以創建“平安交通”為主題，以有效遏制和減少交通運輸事故為目標，以落實運輸企業安全生產主體責任為主線，以提升一線操作人員安全意識和應急處置能力為基礎，建立健全交通運輸安全生產宣傳教育工作機制，深入推進交通安全文化建設，實現安全生產宣傳教育全覆蓋，為我市交通運輸安全生產形勢持續穩定好轉提供堅實保障。

二、工作目標

通過深入宣傳貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“科學發展、安全發展”理念，推進全市交通運輸行業安全文化建設，積極宣傳，強化教育，使廣大干部職工和交通運輸行業的從業人員熟悉國家安全生產法律法規，增強安全生產意識，提高安全生產技能和事故防范能力，最大限度地減少安全事故的發生。為推進“平安交通”創建活動和深化安全生產專項整治，促進全市交通運輸行業安全生產狀況的持續穩定好轉奠定堅實的思想基礎，提供強大的精神動力的輿論支持。

三、主要任務

（一）加大安全法規和重大決策的宣傳力度

1、加強交通運輸安全生產法律法規宣傳教育。加大《安全生產法》、《內河交通安全管理條例》、《公路安全保護條例》、《危險化學品安全管理條例》和《省安全生產條例》等法律法規的宣傳力度。特別要加強對近年新修訂的《交通運輸突發事件應急管理規定》、《道路貨物運輸及場站管理規定》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《內河交通事故調查處理規定》、《港口危險貨物安全管理規定》等規章的宣傳培訓。通過會議、專家講座、文件匯編、專題培訓、普法視頻等方式，確保普法宣傳效果。有效促進各單位依法履行安全監督職能，各單位根據新修改的法律法規要求，依法落實主體責任。

2、加強安全生產重大決策宣傳教育。持續深入學習宣傳國務院《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《關于加強道路交通安全工作的意見》和省、市政府有關安全生產工作指示精神，以及交通運輸部《關于進一步加強安全生產工作的意見》。上述文件應作為安全生產教育培訓的基礎內容，通過集中宣傳和專題教育培訓，深入領會文件中提出的新要求。各單位領導干部和企業、事業單位主要負責人要帶頭學習上級重大決策部署，及時掌握安全生產工作要求和動態。各單位要結合實際，認真制定宣傳教育計劃，確保上級重大決策部署全面落實到崗、到人。

（二）繼續深入開展“平安交通”宣傳活動

1、開展“平安交通”創建活動宣傳和評選。各單位要高度重視創建活動，廣泛宣傳發動，根據分工，相應制定“平安交通”創建工作宣傳方案。根據市局創建工作方案，制定具體的宣傳計劃，并積極做好“平安交通”示范單位的推進工作。市局將重點對在開展“平安交通”創建工作中表現突出的單位及有關先進人員進行推薦到市級表彰。

2、開展以“平安交通”為主題的安全文化建設。各單位要圍繞“平安交通”主題，采取多種形式，推動交通運輸安全常識進企業、進單位、進學校。積極推動交通運輸“安全文化教育基地”創建活動，深入開展“交通安全宣傳日”、“安全宣傳咨詢日”、“安全警示教育周”、應急預案演練周”和“安全生產月”等主題活動。積極開展樹立“青年安全生產示范崗”評選活動，促進安全生產文化環境優化。

3、組織開展“平安交通”安全生產知識競賽。各單位要結合自身工作特點，組織開展以“平安交通”為主題的安全生產知識競賽。編制“平安交通”知識手冊，組織干部職工共同學習。

4、積極落實“平安交通”各專題活動宣傳方案。按照市局“平安交通”創建活動方案的具體要求，認真編制各專題活動宣傳方案，通過多種形式宣傳報道，營造良好的輿論氛圍，構建和諧安全“平安交通”創建氛圍。

（三）大力開展安全生產宣傳重大專題活動

圍繞“打非治違”常態化、防汛抗旱以及重大節假日、社會活動等重要專題活動，落實各項安全生產教育宣傳任務。

1、強化重大專題活動的政策宣傳。相關專題活動的實施方案下發后，各單位應在第一時間結合實際制定落實辦法，并明確相關專題活動的宣傳教育責任單位、責任人，務求各項專題活動具體內容落實到班組、到崗位、到人員。

2、強化重大專題活動成效的宣傳。各單位要組織專門力量，及時總結專題活動工作成效，通過網站、專報等形式，廣泛宣傳工作成效，營造專項行動的濃厚氛圍。

3、強化對人群密集地點的宣傳。各單位要提前制定宣傳教育預案，在客運站、營運客車、公交車、出租車等地，運輸安全教育常識，加大對旅客的教育力度。同時，要針對春節、清明節、勞動節、國慶節四個重要節日免收小型客車通行費的交通安全特點，全時段、全路線、全方位地開展安全宣傳教育。

（四）強化對企業安全生產標準化的宣傳教育力度

1、進一步擴大宣傳教育的覆蓋面。強化對危險品運輸企業、道路客運企業、城市公交企業和二類以上機動車維修企業等四個高風險行業和未達標企業的宣傳力度，分類別、全覆蓋地進行標準化宣傳教育，突出創建指標、創建程序和掛鉤機制三個重點內容，全面提升企業標準化、規范化管理的自覺性。

2、進一步加強安全生產標準化的教育培訓。各單位要積極組織參加省、市交通主管部門舉辦的安全生產標準化干部培訓班，強化對安全生產標準化工作法規、政策的理解，提升工作的組織水平。

（五）建立健全安全生產教育培訓機制

1、制定安全生產年度教育計劃。各單位要根據本要點，及時編制2014年度安全生產教育計劃。全面強化關鍵崗位、關鍵人員的培訓教育。強化“四種重點崗位”的教育培訓，即：各部門領導干部、企業法人代表、企業安全部門負責人和一線操作人員等的安全教育。行業管理部門要督促水陸運輸企業加強職工安全生產全員培訓，做到生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員100%持證上崗。

2、加強安全規范規程教育。督促企業利用安全學習日、崗前教育、安全交底等形式，強化安全教育培訓，加大安全生產技術培訓和宣傳教育力度，使交通運輸企業職工熟練掌握安全生產規范規程，做到按規定生產、按規程辦事、按規范操作，防止和減少違章指揮、違規作業和違反勞動紀律的“三違”行為。

3、進一步強化行業安全生產管理人員教育培訓。各單位要積極參加各業務主管部門組織舉辦的各類專業教育培訓班，全面提升各級領導干部、企業關鍵人員的安全文化意識、安全素質和履職能力。

四、工作要求

篇（7）

以強化基層綜治組織、完善軟硬件設施、健全工作機制為重點，以落實責任制為抓手，努力把基層綜治組織做強、把綜治基礎工作做實。繼續按照市、縣要求，鞏固鄉鎮綜治辦規范化建設，配齊配強綜治干部，提高綜治工作保障水平。建立健全鄉鎮綜治委（辦）工作制度，有關制度、圖表統一制作上墻，資料臺帳規范有序。進一步加強掛點村綜治工作室建設。進一步規范和加強各種形式的群防群治隊伍建設，促進綜治與平安建設各項措施在基層全面落實，各種不安定、不安全因素和隱患在基層及時化解，維護社會穩定長效工作機制在基層得到建立和完善。

二、工作目標

根據縣綜治委部署，從4月下旬至10月，在全縣范圍內組織開展排查調處矛盾糾紛、排查整治治安亂點和突出治安問題以及公共安全隱患集中行動（以下簡稱“三個排查”集中行動）。這是今年綜治工作的一個工作重點。局掛點組要督促指導掛點鄉鎮、村開展好“三個排查”集中行動。矛盾糾紛排查調處重點：因山林、土地、水利、礦產資源可能性問題引發的糾紛；因土地征用、房屋拆遷和城市建設等問題引發的糾紛；因婚姻、家庭鄰里等民間問題引發的糾紛；因學校及周邊問題、企業及周邊問題、鐵路、公路建設問題和邊際問題引發的糾紛；因醫療、環境污染、食品藥品安全等問題引發的糾紛；因企業改制、停工礦產、農民工返鄉等問題引發的矛盾糾紛，以及部分軍隊退役人員、各類退休人員及庫區移民等群體中暴露的矛盾糾紛等等。治安亂點和突出治安問題排查整治重點：農村集鎮、城鄉結合部、城中村、森林保護區、捕撈和采砂水域等案件多發地區和治安復雜地區；城市繁華商貿區域，娛樂、休閑場所等公共復雜場所，案件多發的社區、住宅小區；城鄉校園及其周邊、鐵路和公路沿線、礦山、企業周邊治安不好地區。重點排查整治治安亂點和影響社會治安和群眾安全感的突出治安問題。公共安全隱患排查治理重點：行政機關、金融單位、拘役所、看守所、供水、供電、供氣、供油、郵電、通信、廣播、電視等重要警衛目標和重點要害部位存在的安全隱患；集貿市場、車站碼頭、旅游景點、公共娛樂場所和公眾聚集場所存在的安全隱患；貴重物品經營場所、易燃易爆劇毒物品存放場所和高危行業存在的安全隱患，以及交通安全隱患等等。

篇（8）

（三）以“三篇文章”一起做為核心，加大新農村建設力度。

充分發揮城郊優勢，加快推進農業現代化。大力調整農業產業結構，在李倉路、石林路新發展核桃1000畝、藥材3000畝，成立核桃協會，鞏固核桃基地建設。抓住全市牡丹種植補貼的有利時機，在國道、連霍高速等主干道沿線發展牡丹種植5000畝，金銀花300畝。同時，積極探索公司化運營模式，化解農戶風險，切實增加農民收入。

按照“依法、自愿、有償”的原則，建立農村土地合理流轉，推進土地適度規模經營，全年流轉土地3

; 站內范文搜索 50畝。認真落實科技興農惠農政策，加大農業投入，大力開展農產品無公害、綠色、產地認證，打造農業品牌。

加快推進新農村建設，搞好縣鎮過境道路及沿線村莊的村容村貌、路容路貌整治工作，硬化通組入戶道路20公里。治溝造地 畝；電網改造 區，改造 各村 口人用電困難；實施安全飲用水工程 處，配套水利設施 處；解決 人畜吃水，擴大灌溉面積 畝。

（四）加強民生建設，切實提高廣大居民的幸福指數。

以項目建設為抓手，緊緊抓住上級特扶的機遇，深入實施涉農項目。申報實施農村公益性事業“一事一議”項目22個，推進農業特色基地建設。扎實開展素質培訓，努力打造新型農民，扶持農民工返鄉創業，申報發放農民工無息貸款500萬元；鞏固城鄉居民基本醫療保險，擴大城鄉居民社會養老保險覆蓋面，動態管理城鄉低保，困難群眾做到應保盡保，按時足額發放種地、

等惠農資金。

篇（9）

1.重點工程項目取得新進展

一是*路、*路工程順利完工。兩工程于20*年*月正式開工，目前已順利完工，工程竣工后將進一步將改善春江新城交通條件，方便周邊市民出行。二是*路工程全力推進。工程于今年6月正式開工，目前，已完成總工程量的40%。三是管道路一期和岱山西路工程正式開工，力爭春節前完工通車。四是寧丹路二期剩余500米段拓寬工程正全力推進。目前，拆遷已基本完成，水泵房、配電房已完成復建并投入使用，便道已完成三分之二，近期將進行電力桿線遷移，預計2009年初完工。五是涉水工程進展有序。板橋水系改造三期工程進入掃尾階段，年底前完工；小行水系改造工程已正式立項，正在辦理前期規劃手續。六是順利完成街巷整治出新任務，10條街巷整治出新工作8月順利完成，進一步改善了城市面貌。

2.城市綠化再結新碩果

一是緊扣生態，打造綠化精品工程。以《花鏡規劃》為指導，著力提升城市品質，投資約600余萬元，實施玉蘭路、閱城大道、共青團路南下段、長虹南路等道路綠化工程。二是統籌謀劃，順利完成各項任務。栽植大樹苗2.1萬株，完成垂直綠化5750米，新增公共綠地15.82萬平方米，城市人均公共綠地面積為18.3平方米。綠化覆蓋率已達48.*%，預計到年底將達48.1%。三是及時編制今冬明春城市綠化實施計劃。10月底完成緯九路、玉蘭路、*路、*路等道路綠化方案及概算編制，近期將逐步啟動實施。

3.職能管理取得新成效

一是嚴格規劃審批管理。上報區內會審項目19個，通過8個，辦理建設工程規劃許可證3件，辦理開發區建筑工程項目規劃許可證19件，設計方案3件，設計要點11件，招拍掛用地初審17件。二是強化在建工地質量安全管理。加大在建工地安全檢查力度，繼續開展在建工地安全生產專項檢查，將在建工地滅蠅工作與食堂食品安全檢查有機結合，共檢查工地75個，保障了施工安全。三是加強綠化、市政設施養護管理。截止9月底，園林方面：完成道路喬木補植283株，鋪種更新草坪74578平方米；市政方面：完成車行道單層維修21377平方米，人行道更新道板9896.5平方米，維修路牙1788.15米，路沿876.1米，清撈窨井8813座，雨水井16832座。通過做好上述工作，使全區設施狀況得到明顯改善，完好率明顯提高。四是狠抓建筑工程質量管理。共受監項目311項，面積244萬平方米，竣工驗收工程62項，面積45萬平方米。開展建筑市場專項執法檢查，查處工程項目43個，工程總面積36萬平方米，總造價27.9億元。五是全力推進建筑稅征收工作，截至9月底，已完成建筑稅征收約1.3億元，比去年全年超收2000萬元。

4.牽頭組織工作取得新突破

一是城中村改造穩步推進。20*年是城中村改造的最后一年，全區共實施10個“城中村”改造建設項目。截至9月底，華嚴寺、臧家巷2個環境整治項目已于9月初啟動，預計10月底完成；三洼一組地塊正在進行拆遷掃尾，集合新村、王家村、南西營村地塊即將啟動拆遷；俞家橋等3個地塊即將完成企業拆遷掃尾及掛牌準備，預計10月掛牌；北窯崗村等3個地塊10月份啟動拆遷，年內完成土地掛牌出讓。10個項目年內將全面完成，順利實現全區“城中村”改造建設3年奮斗目標。二是為民辦實事工作進展有序。20*年全區為民辦實事工作共52個具體項目，總投資約2.26億元。截止9月底，已完成20項，30項基本達到時序進度，預計年底可順利完成。三是順利完成城市防汛工作。防汛物資準備充分，嚴格執行各項防汛制度，堅持上路巡查，及時維修各項防汛設施，對賽虹橋易積水路段進行改造，清掏窨、雨水井5000余座次，打撈河道漂浮物約40噸，確保城市安全度汛。四是工程款清欠工作扎實有效，認真接待和處理清欠投訴，共受理投訴18起，追回拖欠工資461.2萬元，充分維護民工利益，確保社會和諧穩定。五是全力做好重點工商業項目前期工作。目前，全區27個工商業重點項目中，已完成土地手續16個，已摘牌11個，完成立項11個，完成環評報告12個，進入規劃手續10個。

5.文明城市創建工作取得新成果

根據《全國文明城市測評體系》，對其中涉及本部門的指標逐一對照，列出整改菜單，及時整改到位。成立局督查小組，每日上路巡查，確保順利完成創建任務。一是完成了雨花東路等道路盲、殘道整治改造，共增設盲道4133米，殘道486個；二是對重點路段交叉路口的車轍進行修復，共計修復2936.71平方米；三是對南河大橋、雨花人行天橋等4座橋梁進行維修出新；四是對綠地、綠島內垃圾雜物、枯死株等進行清理，共清理雜物約600噸，清理死樹195株，清除牛皮癬1271處；五是補植行道樹116株，花灌木7.8萬株，草坪6.35萬平方米；六是栽植草花5.12萬盆，擺放花卉6000盆；七是樹池覆蓋8*4處；八是清理花神湖水草35車。

6.抗震救災和雪后重建工作落到實處

一是抗震救災講求實效。汶川地震后，立即行動，發出倡議書，號召局系統弘揚“一方有難，八方支援”的傳統美德，奉獻愛心，捐款賑災，共捐款161390元，電腦2臺、書包30個，為災區群眾送去溫暖。二是雪后重建工作順利開展。1月底，我市遭遇多年不遇大雪。為保證城市安全，我局按照區委、區政府的要求，認真做好全區雪災險房排查，及時修復雪后市政設施，聯合各相關部門和開發區、各街道，對全區所有雪后廠房重建進行統一審核，保證雪后重建廠房安全、規范。

7.人大代表提議、政協委員提案辦理取得新成績。本著立足實際，深入細致的工作態度，加強與代表（委員）的溝通，30項人大建議、政協提案全部辦結，受到代表（委員）一致好評。

8.黨建工作取得新成效。一是認真開展新一輪解放思想大討論活動，深入宣傳發動，合理安排進度，精心組織實施。按照活動階段性要求，廣泛征求意見、認真查擺問題、全面梳理問題，認真對標找查、全面落實整改，取得了較為明顯的成效。二是出臺《20*年建設局工委黨建工作意見》，與局系統各黨支部簽訂20*年黨風廉政建設責任制責任書，明確局系統20*年黨建工作和黨風廉政建設的總體要求和具體責任。三是認真組織學習十七大精神，為全體黨員開設學習十七大精神專題講座，全面提升黨員干部政治素養。四是下屬黨支部調整工作順利完成。為了進一步理順局工委所屬各黨支部關系,加強分類指導，整合力量,有利于各黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的進一步發揮,對所屬黨支部進行了調整，將原有的9家黨支部整合為6家，并按照《》規定，對各支部進行了換屆選舉。五是完善重點工程建設防腐保廉體系，落實工程建設廉政責任制。在*路等重點工程建設中簽訂工程建設項目廉政責任書，強化對領導班子成員的監督，保證工程優質、干部優秀。六是狠抓黨風廉政建設，結合預防腐敗5年規劃，進一步健全反腐倡廉制度，嚴格落實與系統各單位簽訂的黨風廉政建設責任書，加強黨風廉政教育，建立預防職務犯罪工作長效機制，構建權力陽光運行機制，加快局系統電子政務建設，大力推行政務公開和規劃審批上網公示，全面接受社會監督，保證權力透明、高效、廉潔運行。大力開展通訊工具捆綁辦公電話清理，嚴格政策要求，保證干部清正廉潔。

二、2009年工作計劃

2009年，區建設局將以良好的工作狀態和發展勢頭，高舉三面大旗，進一步解放思想，創新思路，求真務實，頑強拼搏，以實際工作鞏固文明城市創建成果，確保各項目標任務順利完成。

工作思路：進一步解放思想，更新理念，以加快城市基礎設施規劃建設和管理為己任，以服務全區經濟發展為大局，努力為我區經濟和社會發展創造一個充滿生機活力的服務載體和發展平臺。

具體工作打算：

1．加快完善基礎設施建設。爭取實施*路東延、小行水系改造、集合村泵站改造及繞城公路北側部分新建道路等工程項目建設；加快實施《花境規劃》，做好*路、*路等新建道路綠化配套建設，升級改造城市主干道兩側綠化帶，完成大樹栽植、專業綠化和群眾綠化任務。

篇（10）

今年以來，我市交通運輸工作在市委、市政府和徐州市交通運輸局的堅強領導下，按照“高點定位、超前謀劃、加快實施、拉開框架”的原則，全市交通計劃投資13億元，重點推進重大基礎設施建設、重點城市道路建設、交通為民惠民實事、交通運輸行業管理等四大類20項重點工程。截止6月底，全市交通建設完成投資6.6億元，完成年度計劃的51%。

在重大交通基礎設施建設上，270省道邳州東南繞越公路工程，總投資9億元，5月22日正式開工。其節點工程張樓運河特大橋目前完成投資1.6億元，占整個工程量的67%。上跨隴海鐵路立交橋工程施工圖審查結束，預計7月份進場施工。270省道邳州北段工程，全長31.5公里，總投資約12.5億元。目前，工程預可行性研究報告通過省發改委審查，洪評、環評、能評、土地等行政許可手續正在辦理中。250與251省道連接線工程，全長13公里，總投資1.2億元。目前立項、環評、地災、壓覆礦產報告、施工圖審查等已完成，正在進行招投標工作。邳州港搬遷一期工程，包括邳州作業區新港建設、鐵路專用線建設、疏港公路及橋梁等3個部分，總投資約30億元。目前前期工作扎實推進，作業區調整規劃方案獲得交通運輸部、省政府聯合批復，搬遷工程可行性研究報告、作業區鐵路專用線工可研技術方案、航道通行標準設計方案等通過審查，土地預審手續完成過半，徐塘電廠三期選址確定，其他審批程序正有序進展。京杭運河水上服務區工程，總投資1億元，目前一期工程已于去年完工并通過驗收，二期工程本月底將主體完工，整個工程計劃8月底建成投入使用。黃河故道二次開發工程，包括干線公路建設（270省道邳州東南繞越公路新河段、344省道邳州段、張樓京杭運河特大橋）、農村公路提檔升級和危橋改造（改造農路93公里、危橋23座）等項目。目前，270省道邳州東南繞越公路新河段拆遷工作已啟動，344省道正在進行前期準備工作，張樓運河特大橋進入主墩施工，農路占王線、劉集閘連接線、高南線、陳盧線已完工，運新線正在進行路基施工，完成投資8356萬元。

在城市道路重點工程建設上，南京路北延工程，是今年市政府確定的道路建設工程，自南京路北延至鄒莊鎮北，向西接S250，長28.5公里，一級公路標準，路面寬26米，雙向四車道，預算總投資8億元。解放路東延路工程，總投資786萬元，長1020米，瀝青混凝土面層，目前完成投資450萬元，項目西段拆遷清障正在進行，待具備施工條件后立即開展施工。世紀大道東延六保河以西段工程，總投資2500萬元，全長1.752公里。目前，拆遷、清障未到位，暫不具備施工條件。艾山風景區連接線工程，全長4.3公里，路面寬9米，瀝青混凝土路面，目前二灰土完成1400米四層，石灰土完成1200米三層，300米底基層，1道圓管涵、2道蓋板涵已經完成，溝塘清淤完成1000米，溝塘回填完成2萬方,老路破除完成1000米，完成投資1280萬元。古栗園沂河生態長廊連接線工程，總投資330萬元，全長2.1公里，瀝青混凝土面層，路面寬7米，工程已完工。

在民生實事工程建設上，農路建設和危橋改造工程全市農村公路計劃新建改造49.8公里，提檔升級182.2公里，改造農橋63座，計劃投資1.78億元。目前，農路已完成16條25.2公里，農橋竣工26座，37座橋梁正在施工中，縣道211線“縣道網達標”工程、縣道305修補工程全部完成，完成投資5947萬元。援建占城鎮“三路、二村部、一橋、一學?！?，除一村部、一橋外全面完工。城鄉客運一體化工程。在城市公交建設上，完成了城市公交5年發展規劃。今年計劃投資3500萬元建設一批公交基礎設施，包括公交調度指揮中心（含保養場）1座、首末站6個，站臺64座，新上環保燃氣公交車20輛，新辟、優化公交線路5條，穩步推進公交車公車公營。目前，站場建設用地、規劃已通過土地、規劃部門審查，待規委會審查；站臺、站牌建設方案已經上報運管部門，待批復后即開工建設。在鎮村公交建設上，去年配套建設公交站亭42個、站牌350個，購置公交車24輛，計劃開通的7個鎮鎮村公交目前已開通5個，近期擬開通2個；今年計劃開通3個。在城市客運出租市場上，在繼續加大打擊力度的同時，全市已更新出租車69輛，出租車機打發票的安裝使用已在交運出租公司133臺車輛上全面實施?；鶎咏还芩幏痘ㄔO。投資1000余萬元，對官湖、趙墩等5個交管所實施了新建和改造,預計7月底全部完成，年底前全市12個鄉鎮交管所全面達到“四統一”規范化要求。

（二）突出重點，強化監管，逐步提升行業管理水平。

一是順應形勢，積極引導，加快運力結構調整。按照省、市要求，堅持以政策引導、市場需求為原則，采取多種形式，引導鼓勵采用高效環保車型，推進運輸結構優化調整。截至目前，全市共擁有貨運業戶14904家，擁有營運性車輛17883輛/110508載重噸，同比增長31.02%。其中欄板貨車8315輛、增長9.16%；廂式車1709輛、增長5.75%；集裝箱145輛、增長20.83%；大型物件運輸車110輛、增長42.86%。督促客運 企業對超過6年的客車實施更新，對超過8年的客車不予延續班線經營權。在高速直達和省市際旅游客運中推廣高級客車，在國省干線客運中發展中高級客車，在城鄉短途客運中利用城鄉客運（公交）一體化改造工作的開展，引導和支持道路運輸企業使用LNG能源的節能環保公交車，進一步提高運輸效率，降低能源消耗。

二是完善機制，強化監管，不斷優化運輸市場環境。今年以來，針對客、貨、維、駕及運輸服務等行業出現的突出問題，以及春運、“五一”等特定時段及群眾反映的熱點、難點和焦點問題，全方位開展道路運輸市場秩序整治工作，嚴厲打擊各類違法經營行為。

----公路路域環境綜合整治。根據徐州市統一部署，交通運輸部門加強與政府有關部門配合，不斷完善治超機制，強化源頭治理，加強部門聯動，持續保持治超的高壓態勢。特別是5月中旬新一輪集中整治行動以來，全市組織了公路、運管、公安3家50人的執法隊伍，對轄區內超限超載重點路段、繞行路口、蘇魯交界區域，采取守點與流動、源頭治理與路面稽查相結合的形式，開展24小時不間斷的集中整治。到6月底，共出動執法人員3920人次，執法車1156輛次，查處超限車850輛，卸駁載737輛11300噸。

-——客運市場集中整治。與相關部門配合，持續加大對違法違規出租車的查處力度。截至6月中旬，共檢查出租車、公交車等20__余輛次，查處非法營運車輛610輛次，處理各類出租車乘客投訴320多起，查處公交車違規經營行為35起。目前，城區交通運營秩序已漸趨好轉，非法營運車輛明顯減少，服務質量水平逐步改善，市民滿意度不斷提升。

----運輸服務業專項整治。對城區及周邊鄉鎮的道路運輸服務業進行摸底調查。其中運輸服務業摸底登記53家，現場下發催告通知書20份，限期辦理經營許可手續；汽車租賃業戶40余家，租賃車輛580余輛，發放宣傳小冊子80份，宣傳單1000份。組織稽查大隊、汽修所聯合公安、工商部門對維修業進行整治，截至6月10日，共查處非法維修業戶 30家，罰沒金額近6萬元。

----水上交通運輸持續穩定。以船舶標志標識整治活動為契機，突出現場監管，加大巡航檢查力度，水上安全形勢持續穩定。據統計，半年來累計巡航檢查4859人次，出動海巡艇1613艘次，2031小時，巡航里程27355公里，實施現場檢查29645艘次，糾正違章18257艘次，實施船舶建造檢驗62艘，營運檢驗970艘，完成港務費收入744萬元。我市轄區沒有發生重大水上交通事故，沒有出現航道堵塞現象，轄區內國控斷面水質達標。

（三）高度重視，常抓不懈，確保交通安全持續穩定。

認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全重點工作，以開展深化“三化三整治”活動為主線，繼續深入開展“打非治違”和“平安交通”創建工作，落實“兩個主體責任”、“安全生產月”和安全文化建設“十個一”等活動，推進公路安全隱患專項整治“三項行動”、“打非治違”、水上交通安全專項整治及“三超一無”船舶專項整治行動，嚴厲打擊非法違法生產行為，廣泛開展安全隱患排查治理活動，認真扎實地狠抓安全生產隱患排查整治，并要求限期整改到位，有效防范和堅決遏制安全生產事故，促進全市交通系統安全生產形勢持續穩定好轉。同時，圓滿完成了雨雪霜凍等惡劣天氣下道路、橋梁的安全保障、春運保障期間的安全保障工作。交通安全生產形勢保持平穩態勢，實現交通安全生產無事故。

二、存在主要問題

一是在建工程資金缺口較大。主要是省市重點工程和農村路橋建設配套資金不到位。二是項目前期工作難度增大。項目前期工作審批程序復雜，審批周期長，影響整體工程進展。三是影響穩定因素亟待化解。主要有瀝青庫改制和企業下崗職工生活保障兩個突出問題。四是交通安全形勢依然嚴峻。五是部分干部破解困難能力、抓落實本領需要增強。

三、下步工作計劃

——持續推進交通重點項目建設，不斷完善交通基礎設施。一著不讓加快在建工程推進速度，張樓運河特大橋工程確保年底前主體工程完工；京杭運河水上服務區工程確保8月底完工；年內實施270省道邳州東南繞越公路、250與251省道連接線工程建設；農村公路建設和危橋改造確保年底前全部結束。同時，加快推進邳州港、270省道邳州北段、250與251省道連接線等重大項目的前期工作，爭取早日開工建設。此外，正確處理工程質量、安全與進度的關系，進一步健全質量保證體系，加強工程建設管理，對施工全過程實施有效監管，確保工程建設質量和施工安全。