人社局檔案中心匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇人社局檔案中心范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1 引言

檔案是企事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容之一，是重要?dú)v史憑證。人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱人社局）相關(guān)的檔案管理工作對(duì)于我國(guó)人力資源統(tǒng)籌運(yùn)用管理以及勞動(dòng)力喪失后生活保障起到一定輔助作用，其管理水平的高低直接關(guān)系到相關(guān)工作開展的便捷與有效性。近年來(lái)，隨著檔案事業(yè)飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)熱潮席卷全球，黨的十報(bào)告把信息化擺在了更加突出的位置，并明確把“信息化水平大幅提升”納入全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)之一。為此，加快檔案信息化建設(shè)與管理，是人社局發(fā)展的必然趨勢(shì)，有助于提高檔案管理效率，以適應(yīng)日益發(fā)展的人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的需求。

2 現(xiàn)狀及存在主要問(wèn)題

2.1 檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容

檔案信息化的內(nèi)容有兩方面：一是狹義上的信息化，就是將檔案自身的內(nèi)容信息化；二是廣義上的信息化，就是將檔案信息與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的信息進(jìn)行融合處理的信息化。所以，檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)就是在現(xiàn)代化的技術(shù)條件下，一方面促進(jìn)檔案本身信息進(jìn)入社會(huì)交流系統(tǒng)，在社會(huì)中廣為傳播，另一方面就是將檔案中的信息與其他社會(huì)信息形式融合使用，在社會(huì)中傳播，廣泛地服務(wù)于社會(huì)。當(dāng)然這兩個(gè)方面的目標(biāo)并不孤立的，而是相互聯(lián)系，相互促進(jìn)的。因?yàn)闄n案信息一旦廣為社會(huì)大眾利用，狹義的檔案資源信息化，必然與社會(huì)發(fā)生普遍的聯(lián)系，必然要與社會(huì)中的其他信息交融而廣泛地交流和傳播，形成另外形式的信息，即廣泛意義的檔案信息化。

2.2 存在的不足

近年來(lái)，鄒平縣人社局堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前人社局的各類檔案主要包含：業(yè)務(wù)檔案、人事檔案、文書檔案、財(cái)務(wù)檔案，其中業(yè)務(wù)檔案部分涉及社保、醫(yī)保等眾多業(yè)務(wù)內(nèi)容。我國(guó)幾十年來(lái)一直沿用傳統(tǒng)的檔案管理模式，將檔案按照卷數(shù)整理，具有一定的科學(xué)性，但是也存在許多問(wèn)題，隨著檔案數(shù)量逐漸增多，巨大的工作量導(dǎo)致檔案管理工作極易出錯(cuò)。且各部分內(nèi)容分散管理，信息化的水平也參差不齊，部分內(nèi)容的管理還存在Excel表格半手工管理方式，大量的實(shí)體紙質(zhì)檔案的存放因?yàn)闆]有統(tǒng)一集中的庫(kù)房而分散在四處，給檔案的集中管理和利用均帶來(lái)了很大的不便。

以社保業(yè)務(wù)為例，近年來(lái)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)量快速增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)檔案以及人事檔案與日俱增。社保業(yè)務(wù)的覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，經(jīng)辦管理效率也越來(lái)越引起關(guān)注，傳統(tǒng)性紙質(zhì)檔案管理已無(wú)法從根本上解決參保者要求簡(jiǎn)化手續(xù)、便捷服務(wù)的訴求。

3 促進(jìn)檔案信息化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

3.1 樹立檔案信息意識(shí)，提升檔案人員素質(zhì)

首先，在進(jìn)行檔案信息化建設(shè)的過(guò)程中，需要從業(yè)人員對(duì)檔案信息化具有一定的意識(shí)，并對(duì)信息化建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行充分的了解，這樣才能使信息化建設(shè)工作順利的展開。在檔案信息化建設(shè)中，工作人員是其中的主力，必須要突破那種僅僅作為檔案“收集員”、“保管員”的狹隘觀念，主動(dòng)為人社局領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供可靠依據(jù)，為業(yè)務(wù)發(fā)展、科研提供依據(jù)，為人社局的精神文明建設(shè)和發(fā)展建設(shè)服務(wù)。

其次，要提升檔案人員的素質(zhì)，檔案人員要具有一定的責(zé)任感，并且掌握相關(guān)的專業(yè)技能，這樣才可以保證信息化與管理工作相結(jié)合，加快檔案信息化的進(jìn)程。

①加強(qiáng)知識(shí)修養(yǎng)。檔案管理人員首先必須具備豐富的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和較為廣泛的社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)知識(shí)，可充分利用各級(jí)組織的檔案法規(guī)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)教育和個(gè)人自學(xué)等手段進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，也要自覺地、全面地加強(qiáng)知識(shí)修養(yǎng)，拓寬知識(shí)面，W習(xí)新技術(shù)和相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，開闊視野。

②加強(qiáng)技能修養(yǎng)。檔案人員要注重自我完善，熟練地掌握計(jì)算機(jī)理論知識(shí)和操作技能，使自己能熟練使用各種現(xiàn)代信息工具，為更快、更好地開發(fā)檔案信息打下牢固的技術(shù)基礎(chǔ)。同時(shí)，還必須具備較強(qiáng)的信息獲取能力，引導(dǎo)利用者獲得更多的檔案信息，為利用者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

③加強(qiáng)政治修養(yǎng)。檔案管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜且細(xì)致的工作，從檔案的收集到科學(xué)整理、安全保管、價(jià)值鑒定、登記統(tǒng)計(jì)、提供利用等，都需要文書檔案管理人員付出艱辛的勞動(dòng)，是一項(xiàng)既平凡又單調(diào)、乏味、枯燥的工作。要做好檔案工作，文檔人員就必須具備忠于職守、任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)的品德修養(yǎng)和過(guò)硬的政治素質(zhì)。

3.2 提高檔案信息化水平技術(shù)

①設(shè)施的配備。硬件設(shè)備是檔案信息化建設(shè)中所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)，設(shè)備的選用上應(yīng)以信息建設(shè)的需要為主，通過(guò)先進(jìn)的系統(tǒng)及軟件的使用，幫助檔案信息化建設(shè)更快的完成，同時(shí)建立與完善檔案管理平臺(tái)，使其可以在檔案的收集、整理、應(yīng)用上起到應(yīng)有的作用。

建立全局統(tǒng)一的檔案管理模式。統(tǒng)一管理和指導(dǎo)全局檔案管理業(yè)務(wù)、建立統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)資源設(shè)備、檔案資源的集中統(tǒng)一管理。

②以社保檔案為重點(diǎn)建立檔案數(shù)字化管理平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)對(duì)全局檔案統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類、裝訂、上架、保管。利用信息技術(shù)，進(jìn)行檔案信息化建設(shè)，配置檔案信息化設(shè)備，開發(fā)檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案電子化掃描和管理。在將原有的檔案材料進(jìn)行數(shù)字化與信息化處理時(shí)，要先制定規(guī)范的錄入方式與錄入標(biāo)準(zhǔn)，使文件的電子化轉(zhuǎn)變有相應(yīng)的統(tǒng)一格式。這樣可以有效的提高檔案信息化的工作效率，實(shí)現(xiàn)電子檔案與業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，整合和優(yōu)化檔案業(yè)務(wù)處理模式，實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范化管理。

③對(duì)上網(wǎng)信息進(jìn)行密級(jí)界定。從安全角度來(lái)說(shuō)，優(yōu)良的檔案管理軟件自身的安全設(shè)置，如訪問(wèn)授權(quán)、用戶安全級(jí)別、密碼設(shè)置等功能模塊，已成為電子文件管理、利用的一道堅(jiān)實(shí)屏障，能有效地確保檔案信息安全。查閱人的身份還需要網(wǎng)上進(jìn)行驗(yàn)證，這樣才可以針對(duì)查閱人身份的不同信息對(duì)其公開不同的檔案內(nèi)容，使檔案的安全性得以保障。

3.3 提高檔案信息管理水平

信息化技術(shù)介入到檔案管理工作當(dāng)中來(lái)以后，檔案管理工作水平有了明顯的提高，同時(shí)信息化檔案管理已成為檔案管理工作的趨勢(shì)，計(jì)算機(jī)、磁性介質(zhì)、打印及掃描裝置及先進(jìn)的管理軟件系統(tǒng)等都為檔案的信息化建設(shè)做出了重大的貢獻(xiàn)。

要充分的重視檔案管理先進(jìn)性，積極的做好對(duì)應(yīng)數(shù)字化檔案管理建設(shè)，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)對(duì)檔案管理工作做對(duì)應(yīng)的管理效果提升。加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)，同時(shí)要注意信息化建設(shè)的安全性、功能多樣性、操作便捷性。聘請(qǐng)專業(yè)的系統(tǒng)建設(shè)機(jī)構(gòu)依據(jù)實(shí)際檔案使用與管理中所涉及的具體情況，做好檔案管理系統(tǒng)建設(shè)的合理性、科學(xué)性。在此條件上也保留一定程度的紙質(zhì)檔案管理，讓檔案管理操作處于雙重形式并行的狀態(tài)，逐步向檔案信息化管理的過(guò)渡。

在目前而言，由于技術(shù)與制度的局限性，當(dāng)前全面實(shí)行數(shù)字化檔案管理仍舊存在一定局限性，因此可以將檔案管理工作進(jìn)行初步的數(shù)字化管理，充分利用現(xiàn)有數(shù)字化檔案管理實(shí)用做有效開發(fā)，有效的促進(jìn)檔案管理超越時(shí)空局限的查閱、運(yùn)用、統(tǒng)計(jì)與分析工作，提升相關(guān)工作的便捷性與高效性。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，信息化建設(shè)下的人社局檔案管理系統(tǒng)可以大大提高工作效率，人社局的檔案管理和利用工作是一項(xiàng)龐大而系統(tǒng)的工程，不僅需要文書檔案管理員的努力，也需要人社局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、加大投入，更需要檔案管理人員加強(qiáng)自身修養(yǎng)、提升管理水平，需要人社局各科室的能力配合，共同為人社局發(fā)展建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)決策、教學(xué)科研等工作提供基礎(chǔ)保障。

篇（2）

1、所有用人單位包括企業(yè)（外商投資企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶）、事業(yè)及社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱用人單位），必須在申領(lǐng)取得企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書或社會(huì)團(tuán)體證書一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)向社保機(jī)構(gòu)申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)登記，依法與職工簽訂用工合同，做好用工備案登記。

2、為了及時(shí)掌握企業(yè)用工需求，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況，各用人單位每季最后一個(gè)月20日前將企業(yè)用工需求情況調(diào)查表、用人單位依法用工情況自查表報(bào)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障所（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)人社所），每年3月底前將市社會(huì)保險(xiǎn)稽核自查表報(bào)鎮(zhèn)人社所，4月底前將勞動(dòng)保障書面審查報(bào)告書報(bào)鎮(zhèn)人社所。

3、建立完善職工檔案。用人單位在招錄人員簽訂勞動(dòng)合同的同時(shí)為職工建立勞動(dòng)關(guān)系檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包含職工身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同、錄用備案登記表、參保職工登記表，工資調(diào)整文件、解除合同書（退工通知單）、養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)等材料，在職工與單位解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)及時(shí)把檔案材料封存并在封條處加蓋公章后移交給職工本人，做好檔案移交登記手續(xù)，不得以任何理由扣留職工檔案而影響職工合法權(quán)益。職工本人不得隨意拆封檔案資料，到新單位就業(yè)后應(yīng)將本人的檔案資料交給新就業(yè)單位，由新單位保存并做好檔案接收記載。

二、依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，維護(hù)職工合法權(quán)益

依法為職工申報(bào)五種社會(huì)保險(xiǎn)，不可單險(xiǎn)種進(jìn)保，做到應(yīng)保盡保。用人單位應(yīng)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳，用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況告知本人，并在工資表中列明代扣代繳的明細(xì)項(xiàng)目。用人單位向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)時(shí)，應(yīng)按實(shí)際工資總額申報(bào)，不得漏報(bào)、瞞報(bào)。繳費(fèi)基數(shù)不得低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY的60%，不高于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY的300%。用人單位必須明確一名人力資源社會(huì)保障專管員，負(fù)責(zé)辦理人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)。

單位職工參保時(shí)收齊參保職工的身份證復(fù)印件(一式三份)、照片兩張，帶公章、法人代表印鑒章及辦理好的用工手續(xù)集中到鎮(zhèn)人社所統(tǒng)一辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)。

用人單位必須按照法律規(guī)定的繳費(fèi)比例足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：企業(yè)28%，個(gè)體工商戶20%；失業(yè)保險(xiǎn)：2%，醫(yī)療保險(xiǎn)：10%，生育保險(xiǎn)：0.8%，工傷保險(xiǎn)：根據(jù)通人社規(guī)〔2012〕28號(hào)、皋人社險(xiǎn)[2012]38號(hào)，工傷保險(xiǎn)實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率。這里所稱工傷費(fèi)率浮動(dòng)，是指工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)影響工傷保險(xiǎn)的主要要素，經(jīng)綜合評(píng)定后，按照一定的規(guī)范進(jìn)行浮動(dòng)的費(fèi)率機(jī)制，具體浮動(dòng)依據(jù)按照通人社規(guī)〔2012〕28號(hào)文件精神執(zhí)行。根據(jù)通人社工文件精神，從2014年12月份起工傷保險(xiǎn)費(fèi)率在原有費(fèi)率基礎(chǔ)上上調(diào)0.5%。

三、加大執(zhí)法力度，追究違法責(zé)任

1、用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。

2、用人單位拒不出具終止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明的，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的規(guī)定處理。

3、用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

4、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；屬于社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，解除服務(wù)協(xié)議；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

5、以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。

四、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

建立推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組:

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

主任：

副主任：

成員：

五、明確責(zé)任，嚴(yán)格考核

（一）財(cái)政所負(fù)責(zé)及時(shí)申報(bào)公務(wù)員、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位人員和鎮(zhèn)政府臨時(shí)人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并足額解繳到位。

（二）農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)及時(shí)申報(bào)全體村（居）干部的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并足額解繳到位。

（二）安監(jiān)所負(fù)責(zé)強(qiáng)化工傷預(yù)防職能，督促用人單位健全完善工傷預(yù)防機(jī)制，降低工傷風(fēng)險(xiǎn)。督促用人單位及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)，發(fā)生工亡、重大安全生產(chǎn)事故的用人單位，給予報(bào)市局立案查處。

（三）企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)人社所新辦企業(yè)信息，配合做好社會(huì)保險(xiǎn)工作。

（四）派出所負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，配合鎮(zhèn)人社所做好調(diào)處工作，同時(shí)為推進(jìn)社保工作保駕護(hù)航。

（五）人社所

1.對(duì)所內(nèi)工作人員分片包干負(fù)責(zé)，進(jìn)行考核。原葛市片石昭斌同志負(fù)責(zé)，原片徐海全同志負(fù)責(zé)，原黃市片馬紅梅同志負(fù)責(zé)，原勝利片孫寒琴同志負(fù)責(zé)。

2.對(duì)全鎮(zhèn)各類用人單位進(jìn)行調(diào)查摸底，建立社會(huì)保險(xiǎn)參保臺(tái)賬。

篇（3）

二、實(shí)施步驟

首次參保繳費(fèi)發(fā)放工作，共分為四個(gè)階段：

（一）啟動(dòng)準(zhǔn)備階段（年9月1日-30日）

1、完成《實(shí)施辦法》、《實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件的草擬，報(bào)縣政府和省、市主管部門審批。

（責(zé)任單位：縣人社局）

2、成立縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)組全體會(huì)議，研究具體工作方案和相關(guān)工作制度，明確各成員單位的職責(zé)。

（責(zé)任單位：縣政府辦、縣人社局）

3、擬定縣政府對(duì)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作目標(biāo)考核辦法。

（責(zé)任單位：縣人社局）

4、落實(shí)全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣人社局）

5、完成縣金融機(jī)構(gòu)服務(wù)具體方案的審查工作。

（責(zé)任單位：縣人社局、縣人行、縣信用聯(lián)社、縣郵儲(chǔ)銀行）

6、完成縣農(nóng)保中心網(wǎng)絡(luò)上線和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)審核、整理、匯總及導(dǎo)入等工作。

（責(zé)任單位：縣人社局、縣公安局、相關(guān)電信機(jī)構(gòu)）

7、完成其他各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

（責(zé)任單位：縣人社局等）

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段

1、制定城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳工作方案并組織實(shí)施，運(yùn)用各種宣傳手段和通俗易懂的宣傳方式，全方位進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉、深入人心，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣人社局、縣廣播電視臺(tái)、縣政府網(wǎng)站、各鎮(zhèn)政府）

2、籌備并召開全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，縣政府與各鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

（責(zé)任單位：縣政府辦、縣人社局）

3、各鎮(zhèn)成立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)配齊鎮(zhèn)事務(wù)所專職人員和村協(xié)理員，制定工作方案并上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府）

4、制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案并組織培訓(xùn)，分層、分類對(duì)縣、鎮(zhèn)、村干部和經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)與測(cè)試。

（責(zé)任單位：縣人社局）

（三）集中征繳階段

1、以鎮(zhèn)為單位，進(jìn)村入戶集中開展征繳工作，對(duì)適齡城鄉(xiāng)居民及時(shí)??任務(wù)。

（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府）

2、及時(shí)建立參保居民個(gè)人賬戶。鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所根據(jù)《參保登記表》，及時(shí)將參保居民個(gè)人基本信息錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，縣農(nóng)保中心及時(shí)做好復(fù)核工作。

（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)事務(wù)所、縣農(nóng)保中心）

3、對(duì)已辦理參保登記的居民和繳費(fèi)人員進(jìn)行核實(shí)，并做好各種參保登記表、明細(xì)表和匯總表的錄入和填寫，及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)保中心。

（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)事務(wù)所）

4、及時(shí)制作參保居民并發(fā)放銀行卡（折）。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)參保人員的信息及身份證復(fù)印件及時(shí)制作銀行卡（折），并發(fā)放至參保人手中。

（責(zé)任單位：縣信用聯(lián)社、縣郵儲(chǔ)銀行、各鎮(zhèn)事務(wù)所）

5、落實(shí)“日?qǐng)?bào)告周通報(bào)”工作機(jī)制，及時(shí)掌握并通報(bào)征繳工作情況。

（責(zé)任單位：縣人社局、各鎮(zhèn)政府）

6、加強(qiáng)對(duì)征繳工作的指導(dǎo)和督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)予以指導(dǎo)。

（責(zé)任單位：縣政府辦、縣人社局）

（四）審核發(fā)放階段

1、繼續(xù)做好符合條件城鄉(xiāng)居民的參保繳費(fèi)工作，補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保參保率達(dá)到要求。

（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府）

2、做好基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作。在對(duì)適齡子女參保情況核實(shí)的基礎(chǔ)上，集中力量進(jìn)行審核、審批，及時(shí)為符合條件的60周歲及以上老年居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金和銀行卡（折）。

（責(zé)任單位；縣農(nóng)保中心、縣信用聯(lián)社、縣郵儲(chǔ)銀行、各鎮(zhèn)事務(wù)所）

3、做好個(gè)人賬戶記賬工作。根據(jù)金融機(jī)構(gòu)收繳保費(fèi)和發(fā)放養(yǎng)老金情況，及時(shí)將個(gè)人繳費(fèi)信息、政府補(bǔ)貼信息、集體補(bǔ)助信息、養(yǎng)老金發(fā)放信息等記入?yún)⒈＞用駛€(gè)人賬戶。

（責(zé)任單位：縣農(nóng)保中心、各鎮(zhèn)事務(wù)所）

4、做好檔案整理及統(tǒng)計(jì)工作。

（責(zé)任單位：縣農(nóng)保中心、各鎮(zhèn)事務(wù)所）

5、及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作情況，研究解決工作中的具體問(wèn)題，切實(shí)提高工作質(zhì)量和水平，建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

篇（4）

本文主要對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出建議。

1 我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案工作現(xiàn)狀及問(wèn)題

夷陵區(qū)2011年7月被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為全國(guó)第三批城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，截止目前，全區(qū)已有26萬(wàn)多人參保，其中享受養(yǎng)老待遇的有6.5萬(wàn)人，待遇社會(huì)化發(fā)放率100%。我區(qū)啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作以來(lái)，在努力抓好城鄉(xiāng)居民參保擴(kuò)面的同時(shí)，也注重做好參保人員業(yè)務(wù)檔案的整理歸檔工作，從基礎(chǔ)工作做起，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理。我區(qū)強(qiáng)化參保資料審核，確保信息錄入準(zhǔn)確完整，對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)紙質(zhì)業(yè)務(wù)資料進(jìn)行科學(xué)化分類、標(biāo)準(zhǔn)化存儲(chǔ)、規(guī)范化裝訂，2012年8月份為積極配合我區(qū)城鄉(xiāng)居保信息管理系統(tǒng)的上線，更好地發(fā)揮電子檔案信息資源的作用，我局要求所有參保人填報(bào)的紙質(zhì)檔案資料條目與湖北省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)電子信息管理系統(tǒng)條目相吻合，確保居保電子信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入不缺項(xiàng)。經(jīng)辦人員嚴(yán)審核，細(xì)錄入，做到合格一批錄入一批，錄入一批管理一批，對(duì)資料殘缺不全的，嚴(yán)格進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保了紙質(zhì)檔案和電子檔案的完整性和正確性。一年多來(lái)，我區(qū)居保業(yè)務(wù)檔案管理工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了可喜成績(jī)，但在工作實(shí)踐過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)了一些業(yè)務(wù)檔案管理工作方面的困難和問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)突出問(wèn)題。

（一）缺乏規(guī)范統(tǒng)一的業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)章制度

隨著我區(qū)城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)的逐漸增多以及社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，迫切需要建立健全適合我區(qū)特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理制度，從一定程度上減除廣大城鄉(xiāng)居民的后顧之憂。目前，我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理制度安排本身的缺失使居保檔案管理缺乏有效的法律法規(guī)依據(jù)。因缺乏統(tǒng)一的檔案管理制度，我區(qū)各級(jí)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)往往按照《湖北省城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)檔案管理辦法》來(lái)管理檔案，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心甚至沒有真正在檔案管理中落實(shí)，致使居保檔案管理政策環(huán)境較差。例如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心一些參保人檔案填寫不規(guī)范，姓名和身份信息等數(shù)據(jù)填寫不準(zhǔn)確，導(dǎo)致人員數(shù)據(jù)導(dǎo)入不了省居保電子信息管理系統(tǒng)，還有大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紙質(zhì)檔案為16K紙，而省居保檔案管理辦法要求紙質(zhì)檔案是A4紙等等。我區(qū)居保檔案管理制度的不規(guī)范導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案內(nèi)容不能完全真實(shí)地反映整個(gè)參保過(guò)程，導(dǎo)致一些糾紛，影響了城鄉(xiāng)居民參保的信心，也損害了政府的誠(chéng)信度。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與業(yè)務(wù)檔案管理工作的要求尚有很大差距

目前，我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局作為負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的集中保管機(jī)構(gòu)，雖然設(shè)置了"退管股"來(lái)負(fù)責(zé)居保業(yè)務(wù)檔案的管理，但受我局辦公場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)的制約，我局還沒有專門的檔案室來(lái)保管居保業(yè)務(wù)檔案。根據(jù)《湖北省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》的要求，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理應(yīng)設(shè)置規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)檔案專用庫(kù)房，能夠容納和接受全部居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案。庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)配置溫濕度計(jì)、空調(diào)、去濕機(jī)、消毒滅菌機(jī)、滅火器、吸塵器等設(shè)施設(shè)備，并配備專用的鐵制檔案柜或者密集架，辦公室、庫(kù)房、查閱室按要求分設(shè)，以確保檔案的安全[1]。而目前我局業(yè)務(wù)檔案庫(kù)房和業(yè)務(wù)人員辦公室并沒有分開，去濕機(jī)、溫濕度計(jì)等設(shè)施設(shè)備更是缺乏，檔案庫(kù)房、辦公區(qū)、查閱室與業(yè)務(wù)檔案管理工作的要求還有一定距離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心作為檔案資料的歸集上報(bào)機(jī)構(gòu)，雖然對(duì)檔案室沒有明確的要求，但要有合格的檔案柜或檔案架，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料隨意存放，受條件的制約，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分檔案沒有裝訂成盒，檔案裝訂也沒有做到一人一盒，在檔案保管設(shè)施方面無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法與現(xiàn)代農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作發(fā)展需要相適應(yīng)，進(jìn)而影響了我區(qū)居保工作的有效落實(shí)。

（三）業(yè)務(wù)檔案管理人員檔案管理專業(yè)知識(shí)有待提高

受人員編制短缺、工作任務(wù)較重等實(shí)際情況的制約，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心兼職檔案員的配備及檔案管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面還有欠缺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有檔案管理人員大多沒有檔案管理相關(guān)專業(yè)學(xué)歷，缺乏檔案管理專業(yè)知識(shí)與技能，其綜合素質(zhì)仍有待提高[2]。同時(shí)，業(yè)務(wù)檔案管理人員從事檔案管理工作時(shí)間短，檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠全面，尚不能完全適應(yīng)檔案工作的需要，影響了我區(qū)檔案工作的深入開展。

2 對(duì)規(guī)范我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案工作問(wèn)題的一些建議

（一）規(guī)范制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理

為了讓各項(xiàng)工作能順利展開，確保居保檔案管理的范圍化和標(biāo)準(zhǔn)化，在實(shí)際工作中做到有章可循，我們要根據(jù)工作實(shí)際和工作特點(diǎn)，迅速制定出《夷陵區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理辦法》《夷陵區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案立卷歸檔程序及注意事項(xiàng)》《夷陵區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案安全保密制度》等制度，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案立卷歸檔的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、保管和利用要做出明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，細(xì)化工作職責(zé)，簡(jiǎn)化操作流程，從制度上確保檔案管理工作的順利開展。目前我區(qū)檔案制度建設(shè)正在有序進(jìn)行，各種檔案制度有望年底出臺(tái)。構(gòu)建完善的、符合我區(qū)實(shí)情的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理制度，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心的期盼，通過(guò)完善的管理制度來(lái)管理和約束工作人員的行為，明確檔案管理工作職責(zé)，使檔案管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作面對(duì)全區(qū)202個(gè)行政村（居委會(huì)）和25萬(wàn)人參保群體，面廣、人多、工作量大，我們還要加強(qiáng)檔案工作的組織管理，建立分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員崗位責(zé)任制，建立健全業(yè)務(wù)檔案工作流程，加強(qiáng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)居保局要負(fù)責(zé)全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、考核、歸檔和保管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)、村居保檔案材料的形成、收集、整理和上報(bào)工作。在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心應(yīng)協(xié)助區(qū)居保局做好紙質(zhì)檔案相關(guān)材料的歸集上報(bào)和電子檔案信息錄入等基礎(chǔ)工作，村（社區(qū)）應(yīng)建立參保人員基礎(chǔ)信息臺(tái)帳并妥善保存。區(qū)人社局應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，將養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理納入年度目標(biāo)任務(wù)、工作計(jì)劃，建立健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作制度，把養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案材料形成、收集、整理、歸檔和保管等各項(xiàng)工作納入各有關(guān)部門和人員工作職責(zé)范圍，做到制度健全、措施到位、責(zé)任落實(shí)，年初有安排、年底有考核。全面提升養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理能力和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)居保檔案管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）改善條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)居保檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況，確保我區(qū)居保檔案整理工作的順利進(jìn)行，區(qū)財(cái)政部門要積極籌集資金，加大資金投入力度，按照省一級(jí)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，專門建立居保檔案室。安裝檔案密集架或檔案柜，配備溫濕度計(jì)、空調(diào)、去濕機(jī)、消毒滅菌機(jī)、滅火器、吸塵器、窗簾等設(shè)施設(shè)備，必須做到防火、防盜、防磁、防高溫、防潮濕、防光、防塵、防蟲、防鼠，不斷改善檔案管理?xiàng)l件，從"經(jīng)費(fèi)上"確保養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作持續(xù)、健康發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要從保障檔案管理基礎(chǔ)用房、設(shè)備和人員等方面加強(qiáng)居保業(yè)務(wù)檔案基礎(chǔ)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)居保業(yè)務(wù)檔案管理工作科學(xué)發(fā)展。辦公室、庫(kù)房、查閱室要按要求分設(shè)，確保檔案的安全，并根據(jù)需要配備計(jì)算機(jī)、掃描儀、辦公軟件和業(yè)務(wù)軟件等現(xiàn)代化管理設(shè)備，推動(dòng)檔案信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，以適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理的要求。通過(guò)不斷加強(qiáng)軟硬件設(shè)施，提高我區(qū)的檔案管理水平。只有通過(guò)加大資金投入，逐步完善居保業(yè)務(wù)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)我區(qū)居保業(yè)務(wù)檔案管理地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三） 加強(qiáng)培訓(xùn)，確保檔案管理服務(wù)水平

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理涉及參保人員信息從收集、分類、整理、歸檔、裝訂成冊(cè)，到檔案內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充更正、保管、鑒定、利用的全過(guò)程，這就需要現(xiàn)代化信息技術(shù)運(yùn)用和高素質(zhì)的檔案人才管理隊(duì)伍，需要具有專業(yè)素質(zhì)的檔案管理人員。我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)全區(qū)居保檔案的收集、整理和保管工作，目前并沒有專業(yè)的檔案管理人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心檔案管理人員的水平也是參差不齊，因此我局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心的檔案人員管理隊(duì)伍急切需要專門教育、培訓(xùn)。我區(qū)各級(jí)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)積極加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門及當(dāng)?shù)貦n案部門的聯(lián)系，主動(dòng)爭(zhēng)取業(yè)務(wù)上的協(xié)助和指導(dǎo)。一方面要組織大家學(xué)習(xí)《檔案法》《湖北省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》《夷陵區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理辦法》等文件法規(guī)，另一方面，要采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法學(xué)習(xí)，提高檔案管理人員的動(dòng)手能力。可邀請(qǐng)檔案局的專業(yè)人員對(duì)我區(qū)的專兼職檔案員進(jìn)行培訓(xùn)，提高大家的檔案意識(shí)，掌握如何分類、歸檔、管理等一系列方法。對(duì)檔案管理工作人員進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作人員能夠按照"干凈整潔、統(tǒng)一規(guī)范、查找方便"的基本要求，盡職盡責(zé)做好基礎(chǔ)資料的整理歸檔工作和檔案的保管、保密工作，提高我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理水平。

篇（5）

1、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱職工醫(yī)保）、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保）和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在97％以上。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、衛(wèi)生局、社保中心）

2、對(duì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元，個(gè)人繳費(fèi)水平相應(yīng)提高，人均籌資不低于300元。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、衛(wèi)生局、人社局、社保中心）

3、職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的6倍以上、當(dāng)?shù)鼐用衲耆司芍涫杖氲?倍以上、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年人均純收入的10倍以上，且均不低于10萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例分別達(dá)到70％以上和75％左右，逐步縮小與實(shí)際住院費(fèi)用支付比例之間的差距，門診統(tǒng)籌支付比例進(jìn)一步提高。探索通過(guò)個(gè)人賬戶調(diào)整等方式逐步建立職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、人社局、社保中心）

4、開展按人頭、按病種、按床日、總額預(yù)付等支付方式改革，逐步覆蓋統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。全面加強(qiáng)付費(fèi)總額控制，建立醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的制約機(jī)制，制定醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出總體控制目標(biāo)并分解到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，與付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相掛鉤。積極推動(dòng)建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判機(jī)制和購(gòu)買服務(wù)的付費(fèi)機(jī)制，通過(guò)談判確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求。結(jié)合支付方式改革，探索對(duì)個(gè)人負(fù)擔(dān)的控制辦法。逐步將醫(yī)療機(jī)構(gòu)總費(fèi)用和次均（病種）醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)控制和個(gè)人負(fù)擔(dān)控制情況，以及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量列入醫(yī)保評(píng)價(jià)體系。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、人社局、社保中心）

5、完善差別支付機(jī)制，支付比例進(jìn)一步向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜，鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥服務(wù)，引導(dǎo)群眾首診到基層。將符合條件的私人診所等非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、人社局、社保中心）

6、加強(qiáng)醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管，完善監(jiān)控管理機(jī)制，逐步建立醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，逐步將醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸到對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。建立聯(lián)合反欺詐機(jī)制，加大對(duì)騙保欺詐行為的處罰力度，并及時(shí)公開相關(guān)信息。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、人社局、社保中心）

7、加大救助資金投入。救助范圍從低保家庭成員、五保戶擴(kuò)大到低收入重病患者、重度殘疾人以及低收入家庭老年人等困難群體，資助其參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保或新農(nóng)合。提高救助水平，取消醫(yī)療救助起付線，穩(wěn)步提高封頂線，政策范圍內(nèi)住院自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例進(jìn)一步提高。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、民政局）

8、積極探索利用基本醫(yī)保基金購(gòu)買商業(yè)大病保險(xiǎn)或建立補(bǔ)充保險(xiǎn)等方式，有效提高重特大疾病保障水平，切實(shí)解決重特大疾病患者因病致貧的問(wèn)題。做好基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)保險(xiǎn)等的銜接。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、人社局、民政局、社保中心）

9、全面推開尿毒癥、兒童白血病、兒童先天性心臟病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神疾病、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)性感染等8類大病保障，將肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂等12類大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、民政局、財(cái)政局、社保中心）

10、積極推廣醫(yī)保就醫(yī)“一卡通”。基本實(shí)現(xiàn)參保人員統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用異地即時(shí)結(jié)算，加快推進(jìn)省內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用異地即時(shí)結(jié)算。穩(wěn)步推進(jìn)職工醫(yī)保制度內(nèi)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)，加強(qiáng)各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、社保中心）

11、加強(qiáng)醫(yī)保基金收支管理，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金堅(jiān)持當(dāng)年收支平衡原則，結(jié)余過(guò)多的結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)提高高額醫(yī)療費(fèi)用支付水平，使基金既不沉淀過(guò)多，也不出現(xiàn)透支；職工醫(yī)保結(jié)余過(guò)多的要采取有效辦法把結(jié)余逐步降到合理水平。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、人社局、社保中心）

12、探索整合職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度管理職能和經(jīng)辦資源，完善基本醫(yī)保管理和經(jīng)辦運(yùn)行機(jī)制。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。（責(zé)任單位：區(qū)編辦、發(fā)改局、人社局、社保中心、衛(wèi)生局）

13、鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展基本醫(yī)保之外的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足多樣化的健康需求。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人參加商業(yè)健康保險(xiǎn)及多種形式的補(bǔ)充保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局）

14、在確保基金安全和有效監(jiān)管的前提下，鼓勵(lì)以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、人社局、社保中心）

二、鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制

15、擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍。鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度的成果，落實(shí)基本藥物全部配備使用和醫(yī)保支付政策。有序推進(jìn)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度，在納入省統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的村衛(wèi)生室全面推行基本藥物制度的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，逐步將其他村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實(shí)施范圍；同步落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項(xiàng)補(bǔ)助和支持政策。將符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，且已承擔(dān)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)職能的公立醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)等單位舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部納入基本藥物制度實(shí)施范圍，同步落實(shí)政府購(gòu)買服務(wù)等相關(guān)支持政策；對(duì)其它非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，可結(jié)合實(shí)際，采取購(gòu)買服務(wù)等方式將其納入基本藥物制度實(shí)施范圍。鼓勵(lì)公立醫(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用基本藥物，不斷提高基本藥物配備和使用比例。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、人社局、社保中心）

16、加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。繼續(xù)提高基本藥物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基本藥物實(shí)行全品種覆蓋抽驗(yàn)和電子監(jiān)管，提高對(duì)基本藥物從生產(chǎn)到使用全過(guò)程監(jiān)管能力。（責(zé)任單位：食品藥品監(jiān)管分局）

17、建立完善穩(wěn)定長(zhǎng)效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專項(xiàng)補(bǔ)助以及經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助納入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)足額落實(shí)到位，實(shí)行先預(yù)撥后結(jié)算。全面落實(shí)一般診療費(fèi)及醫(yī)保支付政策。落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局、衛(wèi)生局、人社局、社保中心）

18、深化編制和人事制度改革。合理確定區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制總量，根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能定位和發(fā)展需要實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法人自，全面實(shí)行聘用制度和崗位管理制度，重點(diǎn)選聘好院長(zhǎng)并建立任期目標(biāo)責(zé)任制。（責(zé)任單位：區(qū)編辦、衛(wèi)生局、人社局）

19、完善績(jī)效考核和績(jī)效工資分配機(jī)制。在區(qū)級(jí)事業(yè)單位考核委員會(huì)指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核，并將考核結(jié)果與財(cái)政資金分配、負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲相結(jié)合。在績(jī)效工資分配中堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，收入分配重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。在平穩(wěn)實(shí)施績(jī)效工資的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的比例，合理拉開收入差距。要按時(shí)足額發(fā)放績(jī)效工資。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支結(jié)余部分可按規(guī)定用于改善福利待遇，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、編辦、衛(wèi)生局、財(cái)政局）

20、加快清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)。多渠道籌集并落實(shí)化債資金，按時(shí)完成債務(wù)化解工作，堅(jiān)決制止發(fā)生新債。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、衛(wèi)生局）

21、按照填平補(bǔ)齊的原則，繼續(xù)加強(qiáng)街道衛(wèi)生院建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、衛(wèi)生局）

22、加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，建立涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、基本醫(yī)療服務(wù)、績(jī)效考核等基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，統(tǒng)一技術(shù)信息標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與基本醫(yī)保等信息互聯(lián)互通，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化水平。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、人社局）

23、加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)全科醫(yī)生制度建設(shè)，開展全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)，完成6名基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，按要求組織實(shí)施全科醫(yī)生特設(shè)崗位項(xiàng)目，完善落實(shí)鼓勵(lì)全科醫(yī)生長(zhǎng)期在基層服務(wù)的政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和街道衛(wèi)生院都有合格的全科醫(yī)生。繼續(xù)加強(qiáng)全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家下達(dá)的投資計(jì)劃，建設(shè)全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地，認(rèn)真組織實(shí)施，確保配套資金及時(shí)足額到位，按時(shí)竣工投入使用。繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)，重點(diǎn)開展具有全科醫(yī)學(xué)特點(diǎn)、促進(jìn)基本藥物使用等針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、發(fā)改局、教育局、財(cái)政局、人社局、編辦）

24、開展全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)，推行全科醫(yī)生（團(tuán)隊(duì)）與居民建立穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥等適宜技術(shù)和服務(wù)。建立健全分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診制度，積極推進(jìn)基層首診負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、發(fā)改局、財(cái)政局、人社局）

25、采取公建民營(yíng)、政府補(bǔ)助等多種方式，對(duì)村衛(wèi)生室的房屋建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置給予扶持。將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)和管理范圍。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生的多渠道補(bǔ)償、養(yǎng)老政策。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、發(fā)改局、財(cái)政局、人社局）

26、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)和后備力量建設(shè)。對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費(fèi)培訓(xùn)不少于兩次，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不低于60學(xué)時(shí)。采取本地人員定向培養(yǎng)等多種方式充實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，確保每個(gè)村衛(wèi)生室都有鄉(xiāng)村醫(yī)生。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、財(cái)政局）

27、加強(qiáng)區(qū)衛(wèi)生行政部門對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室的行業(yè)管理，重點(diǎn)強(qiáng)化服務(wù)行為監(jiān)管。積極推進(jìn)街道衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、發(fā)改局、人社局）

三、統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革

28、繼續(xù)做好10類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，著力提高服務(wù)質(zhì)量、居民知曉率和滿意度。城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到60％以上，高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理人數(shù)分別達(dá)到2．14萬(wàn)、0．63萬(wàn)。將排查發(fā)現(xiàn)的所有重性精神病患者納入管理范圍。加強(qiáng)國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種工作，以街道為單位，兒童預(yù)防接種建證率達(dá)到95％以上，納入國(guó)家免疫規(guī)劃的疫苗適齡兒童接種率達(dá)到90％以上。提高流動(dòng)人口以及農(nóng)村留守兒童和老人公共衛(wèi)生服務(wù)可及性。加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育，倡導(dǎo)健康的生活方式，引導(dǎo)科學(xué)就醫(yī)和安全合理用藥。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、財(cái)政局、計(jì)生局）

29、繼續(xù)實(shí)施重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，做好傳染病、慢性病、職業(yè)病、重性精神病、重大地方病等嚴(yán)重危害群眾健康的疾病防治。完善專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)支持農(nóng)村院前急救體系和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)重大疾病防控和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、發(fā)改局、財(cái)政局）

30、按照全省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃實(shí)施方案，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、發(fā)改局、編辦、財(cái)政局）

31、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)。加強(qiáng)兒童專科醫(yī)院和綜合醫(yī)院兒科建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)與管理、診療規(guī)范和日常監(jiān)管有效融合。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、計(jì)生局）

32、加大護(hù)士、養(yǎng)老護(hù)理員、藥師、兒科醫(yī)師，以及精神衛(wèi)生、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)院和醫(yī)保管理人員等緊缺人才和高層次人才的培養(yǎng)。加快建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、教育局、人社局、財(cái)政局）

33、推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。出臺(tái)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)具備行醫(yī)資格的人員申請(qǐng)多個(gè)地點(diǎn)執(zhí)業(yè)，完善執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)、備案、考核、評(píng)價(jià)、監(jiān)管政策，建立醫(yī)師管理檔案。建立健全醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療糾紛處理機(jī)制。及時(shí)依法調(diào)處醫(yī)患糾紛，嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧等擾亂醫(yī)院正常工作秩序行為。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、人社局）

34、完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，規(guī)范生產(chǎn)流通秩序。推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展藥品現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)村藥品配送能力。促進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制的收購(gòu)兼并和聯(lián)合重組。鼓勵(lì)零售藥店發(fā)展，并按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、商務(wù)局、食品藥品監(jiān)管分局）

35、實(shí)施新修訂的藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。嚴(yán)厲查處制售假藥等違法行為，嚴(yán)厲打擊“掛靠”、“走票”等出租出借證照，以及買賣稅票、虛假藥品廣告等違法違規(guī)活動(dòng)。（責(zé)任單位：食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)經(jīng)信局）

篇（6）

一、社會(huì)保險(xiǎn)稽核

根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》要求，我上半年多次去人社廳咨詢，開通了社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)，并根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)去年社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)進(jìn)行了專項(xiàng)稽核工作。

二、檔案專項(xiàng)審核

按照省體育局人事處關(guān)于干部人事檔案審核工作的安排部署，中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安排我負(fù)責(zé)科級(jí)干部檔案、目前對(duì)科級(jí)干部檔案已經(jīng)梳理完成，正在對(duì)缺失檔案進(jìn)行補(bǔ)充當(dāng)中，準(zhǔn)備進(jìn)行檔案專項(xiàng)審核。

三、運(yùn)動(dòng)員保障工作

組織人事科認(rèn)真貫徹落實(shí)運(yùn)動(dòng)員保障工作文件精神，根據(jù)運(yùn)動(dòng)員保障工作要求，我2019年為108名運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)了運(yùn)動(dòng)員保障系統(tǒng)信息并辦理了高等教育資助網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)。

四、黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接

根據(jù)省體育局機(jī)關(guān)黨委要求，上半年我對(duì)調(diào)入和調(diào)出的黨員同志進(jìn)行了黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接，并對(duì)第一和第二黨支部人員做了相關(guān)調(diào)整，并在“燈塔”系統(tǒng)上完成了相關(guān)的轉(zhuǎn)接業(yè)務(wù)。根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)安排，之后黨務(wù)工作轉(zhuǎn)交韓平同志管理，我積極配合交接工作。

五、法人變更

根據(jù)省體育局要求，從4月開始為中心法人辦理變更業(yè)務(wù)，因經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題被退回三次，至7月底事業(yè)單位監(jiān)督管理局受理完畢。

六、無(wú)房職工補(bǔ)貼

根據(jù)省體育局財(cái)經(jīng)處要求，對(duì)通過(guò)財(cái)政廳審核的無(wú)房職工補(bǔ)貼進(jìn)行了核算，從2月起隨每月工資發(fā)放，5月又對(duì)無(wú)房職工住房補(bǔ)貼補(bǔ)發(fā)金額進(jìn)行了測(cè)算并上報(bào)省體育局，于7月獎(jiǎng)補(bǔ)償款發(fā)放。

七、國(guó)家體育總局體育統(tǒng)計(jì)

按照國(guó)家體育總局和省統(tǒng)計(jì)局的工作要求，為做好2019年度體育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作，我嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù),未出現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)現(xiàn)象，積極完成了國(guó)家體育總局體育統(tǒng)計(jì)。

篇（7）

勞動(dòng)保障事務(wù)所建立健全各種臺(tái)賬和紙質(zhì)檔案，同時(shí)還進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理和網(wǎng)絡(luò)化管理。下屬各社區(qū)勞動(dòng)保障工作站同樣也建立健全各種臺(tái)賬和紙質(zhì)檔案，進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理和網(wǎng)絡(luò)信息管理。今年6月份我們事務(wù)所以及各社區(qū)都配備了一臺(tái)新的電腦，為勞動(dòng)保障工作專網(wǎng)用。同時(shí)各社區(qū)（村）還建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格辦事程序、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾監(jiān)督。

二、退休人員社會(huì)化管理工作：

**街道辦事處所有社區(qū)的勞動(dòng)保障工作站，按照市社保局的要求，都建立了退休人員管理的十種臺(tái)賬，凡退休人員的相關(guān)信息都進(jìn)入了電腦數(shù)字化管理。目前辦事處轄區(qū)內(nèi)共有登記的退休人員5672人，其管理服務(wù)率達(dá)90%以上，同時(shí)也做到四個(gè)必訪。他們還準(zhǔn)確及時(shí)的掌握轄區(qū)內(nèi)退休人員的生存情況，并配合社保局進(jìn)行養(yǎng)老資格認(rèn)證，及時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)死亡，積極創(chuàng)建老年活動(dòng)中心，為退休老人配備健身器材和提供娛樂設(shè)施。

三、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作：

二o一一年度市政府以及人社局給**街道辦事處的醫(yī)保任務(wù)是17270人，較去年凈增加1000人。辦事處接到后及時(shí)將任務(wù)分解到所屬各社區(qū)，今年的醫(yī)保自6月1日開始到目前已完成參保人員5000余人。

四、就業(yè)和再就業(yè)工作：

就業(yè)和再就業(yè)工作是我們勞動(dòng)保障事務(wù)所的重要工作之一。今年上半年發(fā)證人員再就業(yè)數(shù)為854人，其中困難人員就業(yè)數(shù)430人，新增就業(yè)崗位2111個(gè)，新增就業(yè)人數(shù)2091人，其中困難人員就業(yè)825人。享受國(guó)家相關(guān)政策的人數(shù)為846人，其中辦理小額貸款27人，涉及貸款金額135萬(wàn)元。轄區(qū)內(nèi)有農(nóng)村富余勞動(dòng)力12804人，本地就業(yè)9644人。基本上實(shí)現(xiàn)了城市無(wú)一個(gè)家庭零就業(yè)和農(nóng)村無(wú)一戶零轉(zhuǎn)移的目標(biāo)。

五、其他方面的工作：

根據(jù)**市以及天政字（XX）37號(hào)文件精神，今年上半年對(duì)**街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的9個(gè)社區(qū)（村）63個(gè)居民組10400余失地農(nóng)民進(jìn)行了摸底登記，同時(shí)進(jìn)行整理上報(bào)。目前已將轄區(qū)內(nèi)的失地農(nóng)民勞動(dòng)保障審批表，上報(bào)到市農(nóng)保局，等待市政府批準(zhǔn)后，盡快做好失地農(nóng)民的保險(xiǎn)工作。

篇（8）

（一）繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面

1、確保全縣城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%以上。[責(zé)任單位：醫(yī)保局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

2、參照國(guó)有困難企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)政策，財(cái)政補(bǔ)助解決全縣國(guó)有困難農(nóng)林水企事業(yè)單位職工、困難農(nóng)墾企業(yè)職工和城鎮(zhèn)困難大集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)職工醫(yī)保）。[責(zé)任單位：醫(yī)保局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)和糧食局、林業(yè)局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

3、增加國(guó)有和國(guó)有控股關(guān)閉破產(chǎn)改制及困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助，保障國(guó)有和國(guó)有控股關(guān)閉破產(chǎn)改制及困難企業(yè)職工享受職工醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。[責(zé)任單位：醫(yī)保局、財(cái)政局、國(guó)資局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

4、大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)、城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、確保90%以上的城鎮(zhèn)中小學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。[責(zé)任單位：醫(yī)保局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

5、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象擴(kuò)展到低保邊緣家庭，將新增城市低保對(duì)象全部納入城市醫(yī)療救助范圍。資助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）。[責(zé)任單位：民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

6、確保全縣新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在92%以上。[責(zé)任單位：農(nóng)醫(yī)中心、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

（二）進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保障水平

7、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保籌資水平成年人每人每年提高到220元、未成年人每人每年提高到150元，其中成年人財(cái)政補(bǔ)助120元、個(gè)人繳費(fèi)100元，未成年人財(cái)政補(bǔ)助120元、個(gè)人繳費(fèi)30元。基金使用率達(dá)到85%。探索推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌試點(diǎn)。[責(zé)任單位：醫(yī)保局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

8、適當(dāng)提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)保住院報(bào)銷比例。[責(zé)任單位：醫(yī)保局]

9、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保住院報(bào)銷最高支付限額提高到成年人3萬(wàn)元，未成年人6萬(wàn)元，結(jié)合大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，逐步使最高支付限額達(dá)到城鎮(zhèn)居民可支配收入的6倍左右。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保最高支付限額提高到上年度當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的6倍以上。積極推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保縣級(jí)統(tǒng)籌，開展城鎮(zhèn)職工醫(yī)保市場(chǎng)統(tǒng)籌政策調(diào)研。[責(zé)任單位：醫(yī)保局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

10、新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高到150元（其中財(cái)政補(bǔ)助120元、個(gè)人繳費(fèi)30元）。最高支付限額提高到5萬(wàn)元。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到60%以上。50%的新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)推行門診統(tǒng)籌工作，統(tǒng)籌基金使用率達(dá)到85%以上。[責(zé)任單位：農(nóng)醫(yī)中心、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

11、新農(nóng)合參合農(nóng)民在所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主選擇就醫(yī)。一次報(bào)帳率達(dá)到90%以上。[責(zé)任單位：農(nóng)醫(yī)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

12、將貧困家庭14周歲以下（含14周歲）兒童的大病醫(yī)療救助比例提高10%，年救助封頂線提高到3萬(wàn)元。落實(shí)好先天性心臟病患兒的手術(shù)費(fèi)用補(bǔ)助工作。[責(zé)任單位：民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

13、加強(qiáng)醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)，探索推廣參保人員就醫(yī)“一卡通”。探索推行按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式。[責(zé)任單位：醫(yī)保局、衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

14、積極做好農(nóng)民工等流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，開展以異地安置退休人員為重點(diǎn)的就地就醫(yī)、就地實(shí)時(shí)結(jié)算服務(wù)。[責(zé)任單位：農(nóng)醫(yī)中心、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

（三）加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作監(jiān)管

15、落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策督查評(píng)估制度，12月底前對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店組織開展一次專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。[責(zé)任單位：監(jiān)察局、醫(yī)保局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、食藥監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

二、推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度實(shí)施

（四）扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度建設(shè)

16、在6月底前，鞏固完善2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建立實(shí)施的國(guó)家基本藥物制度。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、發(fā)改委、醫(yī)保局、食藥監(jiān)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

17、在11月底前，全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般衛(wèi)生院?jiǎn)?dòng)建立國(guó)家基本藥物制度。在12月底前，國(guó)家基本藥物制度在全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范建立實(shí)施。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、發(fā)改委、醫(yī)保局、食藥監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

18、6月底前，將基本藥物目錄藥品全部列入醫(yī)保“三張網(wǎng)”報(bào)銷藥品目錄，落實(shí)基本藥物報(bào)銷比例高于非基本藥物報(bào)銷比例10%的政策。[責(zé)任單位：醫(yī)保局、農(nóng)醫(yī)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

19、政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所用基本藥物全部實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)中標(biāo)藥品，統(tǒng)一企業(yè)配送。12月底前，完成縣及縣以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)2011年度所需藥品（包含基本藥物）的網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)，并由招標(biāo)選擇的配送企業(yè)統(tǒng)一配選。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

20、推進(jìn)藥品分級(jí)管理，在2009年藥品分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，確定151家符合條件的零售藥店列入藥品分級(jí)管理。所有零售藥店均應(yīng)按規(guī)定配備和銷售基本藥物。[責(zé)任單位：食藥監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

21、深入開展農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度和應(yīng)急處置機(jī)制，確保對(duì)農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)基本藥物供應(yīng)及時(shí)、質(zhì)量安全。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)基本藥物的日常監(jiān)管，建立健全基本藥物生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檔案；對(duì)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)和使用試點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。[責(zé)任單位：食藥監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

三、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

（五）繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)

22、完成3所縣級(jí)醫(yī)院、11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1所公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及2所公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。[責(zé)任單位：發(fā)改委、衛(wèi)生局、財(cái)政局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

23、每個(gè)行政村辦好一個(gè)村衛(wèi)生室，沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)建立并派駐衛(wèi)生技術(shù)人員，對(duì)一村多室的可實(shí)行人員調(diào)劑，對(duì)人口不足200人、相鄰在1.5公里之內(nèi)的村，可實(shí)行醫(yī)療掛靠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，組織醫(yī)務(wù)人員開展巡回醫(yī)療、駐村服務(wù)，積極開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，確保農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。縣級(jí)財(cái)政對(duì)到空白執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生或派駐衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生院按每村每年不低于5000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

（六）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

24、實(shí)施《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)》，6月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制核定工作。[責(zé)任單位：編委辦、衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

25、實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)全科醫(yī)生（含中醫(yī)類別全科醫(yī)生）。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局]

26、繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)，全縣完成120名社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)技人員、162員鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員、320名鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局]

27、落實(shí)《省關(guān)于定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)學(xué)生工作實(shí)施辦法》，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費(fèi)定向招錄工作。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、教育局、人社局、編委辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

28、啟動(dòng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，完成規(guī)范化培訓(xùn)住院醫(yī)師1名。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局]

29、實(shí)施執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘項(xiàng)目，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、人社局、編委辦]

30、落實(shí)好基層衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審傾斜政策。[責(zé)任單位：人社局、衛(wèi)生局]

31、繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)醫(yī)生晉升中高級(jí)職稱和執(zhí)業(yè)醫(yī)師前到農(nóng)村服務(wù)一年以上的政策。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、人社局]

32、推進(jìn)“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。年，縣人民醫(yī)院、縣婦保院對(duì)口支援2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局]

（七）轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制

33、與實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作同步，在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位推動(dòng)人事制度和收入分配制度改革等綜合改革，實(shí)施績(jī)效工資和績(jī)效考核。[責(zé)任單位：人社局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

34、推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)，開展巡回醫(yī)療，為城鄉(xiāng)居民提代基本藥物、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門診量占醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診總量的比例明顯提高。發(fā)揮政府、集體、個(gè)人等多方力量加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，政府重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的技術(shù)支持，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

（八）完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

35、落實(shí)《省關(guān)于建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》，12月底前初步建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)制。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、編委辦、人社局、發(fā)改委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

36、繼續(xù)對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式給予補(bǔ)償。[責(zé)任單位、衛(wèi)生局、財(cái)政局、人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

37、提高村級(jí)醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上縣級(jí)財(cái)政每人每年補(bǔ)助不低于300元。[責(zé)任單位：財(cái)政局、衛(wèi)生局]

四、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化

（九）推進(jìn)基層公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施

38、免費(fèi)為城區(qū)60歲以上老年人、3歲以下嬰幼兒、孕產(chǎn)婦等6類人群提供公共衛(wèi)生服務(wù)，建立規(guī)范化健康檔案，城市居民建檔率達(dá)40%以上。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

39、免費(fèi)為全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19529名65歲以上老年人進(jìn)行健康體檢，為全縣8936名3歲以下嬰幼兒做生長(zhǎng)發(fā)育檢查，為3251名孕產(chǎn)婦開展孕前孕后保健，農(nóng)村居民健康檔案建檔率達(dá)到20%以上。探索建立電子健康檔案。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

40、適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90%以上。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

41、扎實(shí)開展傳染病防治，實(shí)施艾滋病母嬰阻斷項(xiàng)目試點(diǎn)；開展結(jié)核病防治，在全縣繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)診斷、免費(fèi)治療、免費(fèi)管理政策，涂陽(yáng)肺結(jié)核病人發(fā)展率在80%以上，病人治愈率在95%以上。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

42、加強(qiáng)慢性病防治，進(jìn)行規(guī)范化病例管理。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局]

43、加強(qiáng)健康教育，在縣電視臺(tái)開設(shè)公益性健康欄目，向社會(huì)普及健康知識(shí)，提高群眾健康素養(yǎng)。[責(zé)任單位：宣傳部、衛(wèi)生局、財(cái)政局]

44、積極推廣和應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健方法和技術(shù)，免費(fèi)為全縣11鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局]

45、制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法，提高服務(wù)的效率和效益。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局]

（十）繼續(xù)抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

46、繼續(xù)實(shí)施“光明·微笑”工程，建立“光明·微笑”工程長(zhǎng)效機(jī)制，為全縣所有具備手術(shù)適應(yīng)癥的白內(nèi)障和唇腭裂患者免費(fèi)手術(shù)治療。[責(zé)任單位、衛(wèi)生局、財(cái)政局、醫(yī)保局、民政局、殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

47、6月底前完成全縣8—15歲兒童第三劑次乙肝疫苗免費(fèi)補(bǔ)種。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

48、對(duì)全縣3868名農(nóng)村育齡婦女在孕前三個(gè)月和孕早期三個(gè)月免費(fèi)補(bǔ)服葉酸。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

49、落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策，對(duì)全縣2967名農(nóng)村婦女住院分娩給予專項(xiàng)補(bǔ)助。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

50、開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，在全縣農(nóng)村建設(shè)4000座無(wú)害化衛(wèi)生廁所。[責(zé)任單位：愛衛(wèi)辦、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

51、對(duì)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核評(píng)估。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局]

52、啟動(dòng)實(shí)施精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，支持精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。[責(zé)任單位：發(fā)改委、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

五、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)

（十一）調(diào)整公立醫(yī)院布局和結(jié)構(gòu)，完善管理體制、運(yùn)行機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制

53、完成全縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃編制，優(yōu)化公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)布局，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。繼續(xù)開展公立醫(yī)院評(píng)審工作，積極創(chuàng)建“群眾滿意醫(yī)院”，規(guī)范公立醫(yī)院內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，逐步建立社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診等分級(jí)診療制度。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局]

54、探索政事分開、管辦分開的有效形式。完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。深化人事制度改革，推行聘用制和崗位管理制度。抓好開展臨床路徑等試點(diǎn)工作，探索開展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、建立電子病歷試點(diǎn)工作。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、編委辦、人社局]

55、落實(shí)鼓勵(lì)和規(guī)范民營(yíng)資本舉辦非營(yíng)利性、營(yíng)利性醫(yī)院的政策措施。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、發(fā)改委、人社局、食藥監(jiān)局]

56、建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)信息公開，探索多方參與的公立醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)管和評(píng)價(jià)制度。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、人社局]

57、落實(shí)公立中醫(yī)醫(yī)院政府投入傾斜政策，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局]

（十二）探索完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制

篇（9）

一、自查情況

1、內(nèi)控制度

我中心自2016年就建立健全了完善的內(nèi)控制度，有專職稽核工作人員，定期開展相關(guān)征繳稽核、待遇稽核等工作。崗位設(shè)置A、B角，實(shí)行定期輪崗制度。

2、崗位制約

會(huì)計(jì)、出納職責(zé)清楚，全部為正式在編人員從事財(cái)務(wù)工作；待遇發(fā)放、數(shù)據(jù)修改等高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員全部為正式在編人員；建立完善的輪崗制度，按制度進(jìn)行輪崗；憑證記賬、制單為基金會(huì)計(jì)，復(fù)核為不同險(xiǎn)種的基金會(huì)計(jì)；基金支付依據(jù)全面取消了網(wǎng)銀支付；業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)不相容崗位分離。

3、授權(quán)復(fù)核

嚴(yán)格授權(quán)管理，待遇發(fā)放等重要崗位，待遇支付和待遇審核不相容崗位分離，稽核人員負(fù)責(zé)復(fù)核所有待遇，審批權(quán)限為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

4、違規(guī)補(bǔ)繳

縣人社局按照《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支》（人社部發(fā)〔2016〕132號(hào)）要求，嚴(yán)格審批。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照文件要求，認(rèn)真復(fù)核，嚴(yán)格控制特定人員參保、一次性補(bǔ)繳等業(yè)務(wù)。目前，欠繳、補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未收取滯納金。

5、違規(guī)提前退休

縣一級(jí)行政部門或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)無(wú)特殊工種崗位人員信息庫(kù)。提前退休審批材料有職工申請(qǐng)書，有職工簽字，全部材料由人社局留存，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)留存人社局印制的提前退休人員花名冊(cè)和批退表。退休人員材料信息，經(jīng)辦人簽字、日期、填報(bào)單位等信息完整，材料留存齊全。并嚴(yán)格落實(shí)“雙公示”制度，簽字確認(rèn)的審批結(jié)果進(jìn)行公示。

6、工傷保險(xiǎn)

勞動(dòng)能力鑒定由市級(jí)行政部門組織專家開展，縣級(jí)行政部門無(wú)鑒定權(quán)限。

7、手工辦理

待遇發(fā)放表為系統(tǒng)生成，喪葬費(fèi)和撫恤金通過(guò)系統(tǒng)按職工參保繳費(fèi)情況自動(dòng)生成，所有業(yè)務(wù)全面取消手工辦理，全部由系統(tǒng)經(jīng)辦。

8、現(xiàn)金業(yè)務(wù)

我中心現(xiàn)已全面取消現(xiàn)金業(yè)務(wù)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)社保卡發(fā)放，企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇，尚在逐步推行社保卡發(fā)放中，未完全實(shí)現(xiàn)，預(yù)定2020年10月30日完成。靈活就業(yè)人員、個(gè)體繳費(fèi)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)未實(shí)現(xiàn)社保卡銀行代扣代繳，下一步，將加強(qiáng)與地稅、銀行的三方協(xié)作，力推早日實(shí)現(xiàn)社保卡代扣代繳。

9、人工報(bào)盤

社會(huì)保險(xiǎn)基金待遇發(fā)放全面實(shí)現(xiàn)社銀直連，但部分改制欠費(fèi)企業(yè)，影響?zhàn)B老保險(xiǎn)待遇不足部分由財(cái)政補(bǔ)助，財(cái)政補(bǔ)助部分采取人工報(bào)盤的方式進(jìn)行發(fā)放。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)尚未上線，目前，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇仍然采用人工報(bào)盤的方式進(jìn)行發(fā)放。關(guān)系轉(zhuǎn)移、零星業(yè)務(wù)、線下業(yè)務(wù)、退費(fèi)業(yè)務(wù)等支出，全面采用電匯支付。

10、權(quán)限管理

縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未設(shè)置系統(tǒng)管理員，業(yè)務(wù)復(fù)核由稽核工作人員完成，業(yè)務(wù)崗位和復(fù)核崗位分離。權(quán)限申請(qǐng)和變更程序規(guī)范，權(quán)職申請(qǐng)和變更有紙質(zhì)審批材料，申請(qǐng)材料注明具體崗位和權(quán)限內(nèi)容，有審核審批。各業(yè)務(wù)科室自行負(fù)責(zé)權(quán)限變更申請(qǐng)，股室負(fù)責(zé)人審核，部門負(fù)責(zé)人審批。退休、調(diào)離、外接人員的權(quán)限及時(shí)清理，無(wú)測(cè)試權(quán)限，無(wú)個(gè)別權(quán)限過(guò)大、

臨時(shí)操作權(quán)限串用現(xiàn)象。輪崗人員的擁護(hù)權(quán)限及時(shí)變更調(diào)整。經(jīng)辦系統(tǒng)授權(quán)臺(tái)賬完備，臺(tái)賬內(nèi)容清楚，能系統(tǒng)的掌握用戶和權(quán)限分配的情況。

11、經(jīng)辦規(guī)程

我中心企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、職業(yè)年金等業(yè)務(wù)經(jīng)辦，嚴(yán)格按照各險(xiǎn)種經(jīng)辦規(guī)程開展，稽核股定期抽查業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，抽查表格填寫是否規(guī)范，人員簽字是否完備，申報(bào)材料是否齊全。涉及補(bǔ)繳的，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)是否完備等。

12、待遇核定

我中心所有待遇核定均在線校驗(yàn)繳費(fèi)狀態(tài)、待遇狀態(tài)和待遇領(lǐng)取資格。

13、關(guān)系轉(zhuǎn)移

目前，除職業(yè)年金和機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)外，我中心其余險(xiǎn)種關(guān)系轉(zhuǎn)移，全部實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移，手續(xù)完備，表格使用填寫規(guī)范。轉(zhuǎn)入方確認(rèn)函填制要素齊全，蓋章確認(rèn)。

14、資格認(rèn)證

從2020年第三季度開始，我中心全面推行企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格手機(jī)認(rèn)證工作，嚴(yán)格落實(shí)一季度一認(rèn)證，因容貌改變無(wú)法實(shí)現(xiàn)手機(jī)認(rèn)證的，填寫認(rèn)證表。

15、財(cái)會(huì)制度

我中心已制定完善的會(huì)計(jì)、出納崗位制度，并嚴(yán)格按照制度規(guī)定開展好相關(guān)財(cái)務(wù)工作。

16、財(cái)務(wù)管理

票據(jù)管理使用分離，票據(jù)使用有記錄，通過(guò)記錄可以查驗(yàn)支票狗毛、使用、作廢情況。印章使用有記錄，已全面取消網(wǎng)銀支付，支出戶未開通收支短信提醒功能，此項(xiàng)工作預(yù)計(jì)2020年9月30日前完成整改。

17、財(cái)務(wù)記賬

財(cái)務(wù)記賬規(guī)范，嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)基金記賬要求，附件材料完整，業(yè)務(wù)處理及時(shí)，經(jīng)辦、復(fù)核、審批程序完整，不相容崗位完全分離，銀行回單日期早于記賬日期。暫收暫付款項(xiàng)定期清理償付，無(wú)自設(shè)“銀行存款”會(huì)計(jì)科目，虛減暫付款余額的情況。

18、帳戶管理

基金支出戶與部門經(jīng)費(fèi)賬戶戶名一致，我中心無(wú)收入戶，只有財(cái)政專戶和支出戶、歸集戶。職業(yè)年金歸集戶銀行記息單存款本金、起止日期、利率等關(guān)鍵信息填寫齊全，準(zhǔn)確計(jì)核對(duì)利息收入。各險(xiǎn)種收入歸集于各自險(xiǎn)種的財(cái)政專戶，資金及時(shí)劃轉(zhuǎn)，按要求計(jì)息。

19、收支管理

待遇發(fā)放和審核崗位分離，系統(tǒng)可以查看待遇發(fā)放不成功明細(xì)，發(fā)放審核未人工核對(duì)，系統(tǒng)有校驗(yàn)功能，系統(tǒng)可查看歷史發(fā)放數(shù)據(jù)。建立基金收支分級(jí)授權(quán)審批制度，業(yè)務(wù)審核和財(cái)務(wù)審核分離，二次發(fā)放表附件簽字完整。

20、對(duì)賬制度

嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)賬制度，不僅核對(duì)總賬，還核對(duì)明細(xì)賬。業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)對(duì)賬，社保與銀行對(duì)賬，社保與財(cái)政對(duì)賬，稽核每月檢查對(duì)賬情況，有對(duì)賬痕跡材料。

21、一體化

追回多發(fā)待遇附業(yè)務(wù)依據(jù)，附件由業(yè)務(wù)人員制表，追回金額所屬期清楚，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)發(fā)放數(shù)據(jù)一致，追繳養(yǎng)老金，由稽核股下發(fā)追繳告知書，并協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，書面告知當(dāng)事人，告知書明確標(biāo)注退回賬戶名，賬號(hào)等信息。發(fā)放數(shù)據(jù)和銀行回盤數(shù)據(jù)均由業(yè)務(wù)在系統(tǒng)內(nèi)直接向銀行直接推送和接收，財(cái)務(wù)人員未掌握發(fā)放明細(xì)，只掌握發(fā)放總?cè)藬?shù)和金額。財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)將資金撥付到戶，銀行發(fā)放情況和發(fā)放失敗退回等情況由財(cái)務(wù)和銀行對(duì)接，財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)對(duì)接。

22、檔案管理

我中心檔案管理工作于2016年已完成社會(huì)保險(xiǎn)檔案規(guī)范化建設(shè)，有完善的檔案管理制度，借閱記錄。年末，所有檔案及時(shí)移交檔案室統(tǒng)一保管。

23、數(shù)據(jù)管理

縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)無(wú)系統(tǒng)后臺(tái)操作權(quán)限。

24、運(yùn)行監(jiān)測(cè)

經(jīng)辦系統(tǒng)對(duì)異常數(shù)據(jù)和特殊業(yè)務(wù)有在線提取和校驗(yàn)功能。

25、數(shù)據(jù)共享

經(jīng)辦系統(tǒng)內(nèi)部完全實(shí)現(xiàn)就業(yè)、失業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系數(shù)據(jù)共享，外部與公安、民政、法檢等部門的數(shù)據(jù)共享存在滯后，運(yùn)用不充分。

二、存在的問(wèn)題及下一步整改的措施

針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我中心狠抓落實(shí)整改，對(duì)于自身存在的問(wèn)題，堅(jiān)決整改。

（一）未完全實(shí)現(xiàn)社保卡代扣代繳和待遇發(fā)放功能。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)社保卡，企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，未完全實(shí)現(xiàn)社保卡代扣代繳，部分人員待遇也未實(shí)現(xiàn)社保卡。下一步，我中心將加強(qiáng)與稅務(wù)、銀行三方的工作聯(lián)系，盡快實(shí)現(xiàn)社保卡代扣代繳業(yè)務(wù)，全面推行退休人員使用社保卡領(lǐng)取待遇。

（二）支出戶未開通短信提示功能。我中心基金支出戶未開通收支短信提醒功能，此項(xiàng)工作已經(jīng)責(zé)成財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股，在2020年9月30日前，完成整改，開通手機(jī)短信提醒功能。

篇（10）

1、機(jī)構(gòu)編制工作。一是完成機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制工作，做好進(jìn)出人員的管理；二是做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位的年檢。

2、公務(wù)員、事業(yè)人員及合同人員的管理工作。一是全面摸清我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、人員崗位設(shè)置情況，做好一本基本情況臺(tái)帳，及時(shí)做好人員進(jìn)出的更新。二是做好機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)人員及其合同人員的年度考核。三是根據(jù)市局統(tǒng)一布置，組織好公務(wù)人員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)及考試工作。

3、工資福利工作。一是做好XX年度工資正常晉升，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)現(xiàn)有在編公務(wù)員37名，在編事業(yè)人員36名。今年正常晉升工資事業(yè)人員為34名，公務(wù)人員5名。二是配合做好年度分配，做好年終事業(yè)人員績(jī)效及年度考核獎(jiǎng)的審核審批工作。

4、事業(yè)專技工作。我鎮(zhèn)現(xiàn)有事業(yè)專技人員20人，上半年主要是做好事業(yè)專技人員年度職稱的申報(bào)與推薦。

5、XX年度事業(yè)單位招考工作。根據(jù)上級(jí)要求和相關(guān)文件，做好XX年度事業(yè)單位公開招聘工作人員需求調(diào)查工作，經(jīng)市人社局核實(shí)確定，今年我鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心將招收1名財(cái)務(wù)財(cái)會(huì)類工作人員。

6、干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。5月份開始審查我鎮(zhèn)近20名公務(wù)員的人事檔案，對(duì)個(gè)人缺少的相關(guān)表格、資料進(jìn)行收集與整理，查漏補(bǔ)缺，做好完善公務(wù)員檔案的工作。

7、機(jī)關(guān)工作人員年休假工作。今年我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員嚴(yán)格執(zhí)行公休假制度，5月份開始由各部門制定好本部門工作人員年休假計(jì)劃表并上報(bào)，個(gè)人休假時(shí)再填寫《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員申請(qǐng)年休假核準(zhǔn)單》交各部門領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)批準(zhǔn)同意后休假。

8、XX年公務(wù)員政審考察工作。6月5日，我辦組織相關(guān)人員前往常熟理工學(xué)院對(duì)報(bào)考我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦科員的梁漢偉同志進(jìn)行政審考察工作，主要考察德、能、勤、績(jī)、廉五方面的情況，并對(duì)其報(bào)考資格進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)匯總后交由市人社局審批。

9、機(jī)關(guān)招聘合同人員工作。4—5月份，協(xié)警和城管部門招收一批合同制工作人員，吸引了20多名同志報(bào)名，經(jīng)過(guò)規(guī)范公正的筆試、面試和體檢等環(huán)節(jié)后，最終城管錄用3名，聯(lián)防隊(duì)錄用2名，鎮(zhèn)招商辦錄用1名。

二、協(xié)同紀(jì)委做好監(jiān)察工作。

上半年完成4起鎮(zhèn)違紀(jì)黨員案件資料整理工作；核對(duì)好6條違紀(jì)案件線索。

三、配合做好組織工作。

做好XX年度發(fā)展黨員規(guī)范性材料的培訓(xùn)工作，今年發(fā)展黨員規(guī)范材料新增內(nèi)容11項(xiàng)，要求更為嚴(yán)格、規(guī)范。

四、配合做好鎮(zhèn)中心工作。

XX年下半年度人監(jiān)辦工作計(jì)劃

1、繼續(xù)做好我鎮(zhèn)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。

2、做好事業(yè)人員公修課的培訓(xùn)和考試工作。