時(shí)間:2022-02-22 16:29:33
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇和諧社區(qū)申報(bào)材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
按照往屆組織慣例,本屆小組成員全部是各個(gè)學(xué)院的黨總支(直屬黨支部)副書(shū)記。在本學(xué)院中都是具有學(xué)生工作能力和經(jīng)驗(yàn)的同學(xué),是各學(xué)院的干部帶頭人。但作為社區(qū)黨建核心小組的成員,我們的角色發(fā)生了變化,因此,成立之出,我們就明確了自身必須擔(dān)負(fù)起以下幾項(xiàng)職責(zé):
(1)、努力開(kāi)辟社區(qū)這個(gè)研究生黨員教育第二陣地,探索如何發(fā)揮社區(qū)黨建在研究生思想政治教育中的核心作用
(2)、在社區(qū)中開(kāi)展黨員教育及發(fā)展工作,創(chuàng)新地開(kāi)展研究生社區(qū)黨建工作,在社區(qū)研究生黨建小組的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)方面都取得了新的進(jìn)展
(3)、充當(dāng)好社區(qū)與校研工黨委之間合作與溝通的橋梁,將社區(qū)黨建與學(xué)院黨建工作協(xié)調(diào)一致,相互促進(jìn),相互補(bǔ)充
(4)、團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)社區(qū)樓管會(huì)等組織,將黨建工作與社區(qū)建設(shè)融為一體,做到學(xué)以致用,理論與實(shí)踐相結(jié)合。
在過(guò)去的一年中,延長(zhǎng)社區(qū)研究生黨建核心小組在總結(jié)前一屆黨建核心小組工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,把工作重點(diǎn)放在如何“圍繞中心搞黨建,搞好黨建促中心”議題上。
今年,社區(qū)的中心工作就是“爭(zhēng)創(chuàng)特色寢室,營(yíng)造和諧社區(qū)”。如何在這場(chǎng)全社區(qū)積極開(kāi)展的活動(dòng)中,發(fā)揮出黨員和支部的核心力量,是黨建核心小組的主要任務(wù)。為此我們開(kāi)展了以下具體工作。
1.加強(qiáng)理論思想學(xué)習(xí)和宣傳,將黨員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來(lái),步伐一致,打好輿論宣傳和思想統(tǒng)一第一仗。
xx年11月初,黨建核心小組討論通過(guò)的《關(guān)于“樹(shù)立黨員新形象,創(chuàng)建特色新寢室”的通知》及《告全體黨員書(shū)》及時(shí)。明確提出了 “三個(gè)帶頭,一個(gè)帶領(lǐng)”的具體要求和“一個(gè)黨員,一個(gè)特色寢室”的基本目標(biāo)。“三個(gè)帶頭,一個(gè)帶領(lǐng)”就是要求黨員同學(xué)帶頭學(xué)習(xí)學(xué)校,社區(qū)關(guān)于開(kāi)展特色寢室的文件精神,帶頭配合社區(qū)的統(tǒng)一部署,帶頭發(fā)揮黨員骨干力量,帶領(lǐng)本寢室同學(xué)一起積極參與特色寢室的申報(bào)工作。
12月,各黨支部開(kāi)展以“在創(chuàng)建特色寢室中黨支部如何發(fā)揮作用”的主題生活會(huì),各支部會(huì)議的開(kāi)展情況以書(shū)面的形式進(jìn)行了上報(bào)。迅速在各支部掀起了圍繞中心工作的廣泛討論,引起了從黨員到普通同學(xué)的高度注意,用一位同學(xué)的話說(shuō)“想不知道這件事情,都難”。
各支部都從思想上認(rèn)識(shí)到“樹(shù)立黨員新形象,創(chuàng)建特色新寢室”中心工作的重要性,每位黨員都明確了自身必須擔(dān)負(fù)起的帶頭和示范責(zé)任。因此,到此時(shí)為止,我們打響了思想統(tǒng)一的第一仗。
2. 實(shí)事求是,因地制宜,根據(jù)各學(xué)院的具體情況制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,集中力量開(kāi)展工作。
為了將工作落到實(shí)處。黨建核心小組于10年1月,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了東西部社區(qū)06、07級(jí)研究生黨支部書(shū)記參加的專(zhuān)題工作會(huì)議,在會(huì)上,進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)。確立了創(chuàng)建工作時(shí)間表,并提出了兩項(xiàng)補(bǔ)充考核項(xiàng):
一是:將是否積極參與特色寢室的創(chuàng)建納入對(duì)黨員的考核當(dāng)中來(lái),在“七一表彰”或推薦“優(yōu)秀黨員”、時(shí),就在創(chuàng)建過(guò)程中該黨員的表現(xiàn)作為重點(diǎn)考核項(xiàng)。二是,將能否積極帶頭組織開(kāi)展與特色寢室創(chuàng)建工作相關(guān)的支部工作納入到對(duì)黨支部的考核當(dāng)中,作為推薦“優(yōu)秀基層黨支部”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”的重要依據(jù)。如此一來(lái),激發(fā)和調(diào)動(dòng)了黨員和支部的積極性。
同時(shí),在細(xì)節(jié)上,明確了特色寢室創(chuàng)建的條件,規(guī)范了申報(bào)材料的撰寫(xiě)方式,強(qiáng)調(diào)了申報(bào)截至?xí)r間等等。
在創(chuàng)建過(guò)程中,4月中旬,我們又召開(kāi)了“樹(shù)立黨員新形象,創(chuàng)建特色新寢室”黨員干部工作交流會(huì),邀請(qǐng)各方面表現(xiàn)突出的支部和寢室做交流,及時(shí)對(duì)工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,明確提出了整改方案。
整個(gè)創(chuàng)建工作在黨員和黨支部的組織下,有條不紊的進(jìn)行,各黨員也充分起到了催化劑的作用,很多有黨員寢室已經(jīng)不滿足于只申請(qǐng)一個(gè)特色寢室,而是積極撰寫(xiě)申報(bào)材料參加多個(gè)評(píng)選。
3.及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為今后的工作更好的開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。
為此,我們總結(jié)了以下幾條經(jīng)驗(yàn):
(1)、黨員干部必須起到團(tuán)結(jié)凝聚全體寢室同學(xué)積極參與創(chuàng)建活動(dòng)的作用
政務(wù)服務(wù)中心是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、方便群眾和企業(yè)辦事、提高政府執(zhí)政能力的重要舉措,是促進(jìn)政府部門(mén)依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的重要途徑,是從源頭上防治腐敗、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的重要手段。
在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作中,*區(qū)把區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)工作作為政府加強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)招商引資工作的一項(xiàng)重要工作列入議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,搭建了以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、部門(mén)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道“一站式”服務(wù)大廳為基礎(chǔ)、社區(qū)為網(wǎng)點(diǎn)的三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化基礎(chǔ),積極推進(jìn)行政審批制度改革,優(yōu)化投資環(huán)境
(一)認(rèn)真清理,切實(shí)精簡(jiǎn),加大行政審批及行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理精簡(jiǎn)力度
按照省、市的要求,*區(qū)對(duì)區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。根據(jù)20*年9月統(tǒng)計(jì),區(qū)屬各部門(mén)共有行政審批事項(xiàng)370項(xiàng),行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目135項(xiàng),經(jīng)認(rèn)真清理,行政審批事項(xiàng)決定保留實(shí)施181項(xiàng),精簡(jiǎn)189項(xiàng),在精簡(jiǎn)的189項(xiàng)中,取消20項(xiàng),改為備案登記50項(xiàng),區(qū)級(jí)初審轉(zhuǎn)報(bào)82項(xiàng),暫不審批37項(xiàng),清理精簡(jiǎn)達(dá)到51.*%。行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目決定保留67項(xiàng),精簡(jiǎn)68項(xiàng),精簡(jiǎn)50%。20*年10月14日經(jīng)政府常務(wù)會(huì)和區(qū)委常委會(huì)批準(zhǔn),目前已向向社會(huì)公告,正式實(shí)施。
在清理和精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目的同時(shí),*區(qū)及時(shí)調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn),從規(guī)范審批程序和環(huán)節(jié)上下功夫,從提高行政審批效率、完善服務(wù)手段上下功夫,從建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的管理制度上下功夫,注重加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管。
(二)建立網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)基礎(chǔ),切實(shí)抓好三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)
政務(wù)中心就是將具有行政審批職能的部門(mén),集中起來(lái),實(shí)行一站式辦公,一條龍服務(wù),通過(guò)流程再造,達(dá)到簡(jiǎn)化審批程序的目的,解決審批程序繁多,收費(fèi)不規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量和水平不高,門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦和不給好處不辦事,給了好處亂辦事及審批行為不規(guī)范,審批標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。
1、進(jìn)一步完善區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)
*區(qū)政務(wù)服務(wù)中心成立于20*年12月,位于曲靖市翠峰西路開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)一樓,面積300平方米。中心為副科級(jí)事業(yè)單位,核定財(cái)政全額撥款編制3名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名,年度工作經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元。目前共有5個(gè)部門(mén)入駐辦公,包括*區(qū)林業(yè)局、*區(qū)建設(shè)局、*區(qū)文化局、*區(qū)工商局、*區(qū)公安分局,窗口工作人員6人,涉及行政審批事項(xiàng)24項(xiàng)。2009年1-4月共受理和審批1294件,提供咨詢(xún)1500余人/次。
2、大力推進(jìn)部門(mén)一站式服務(wù)大廳建設(shè)
*區(qū)具有行政審批職能的部門(mén)共38個(gè),除進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的5個(gè)部門(mén)以外,目前已設(shè)立行政審批服務(wù)大廳的和相對(duì)集中服務(wù)窗口的有15個(gè),包括勞動(dòng)局、水務(wù)局、國(guó)土局、國(guó)稅局、地稅局、煙草公司、衛(wèi)生局、計(jì)生局、民政局、環(huán)保局、農(nóng)機(jī)局、質(zhì)監(jiān)分局、發(fā)改局、商務(wù)局、檔案局,設(shè)有服務(wù)窗口44個(gè)。未設(shè)立服務(wù)大廳的有18個(gè),包括農(nóng)業(yè)局、畜牧局、經(jīng)濟(jì)局、交通局、安監(jiān)局、財(cái)政局、教育局、統(tǒng)計(jì)局、煤炭局、藥監(jiān)局、糧食局、旅游局、氣象局、體育局、地震局、民宗局、保密局、人防辦。
3、積極推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和社區(qū)一站式服務(wù)大廳建設(shè)
按照“服務(wù)重心下移、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效”的工作要求,全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道中有4個(gè)設(shè)立了“一站式”為民服務(wù)中心,包括*街道、建寧街道、越州鎮(zhèn)、珠街鄉(xiāng),有4個(gè)在社區(qū)、村(居)委會(huì)和所轄部門(mén)設(shè)立了服務(wù)窗口,包括南寧街道、白石江街道、西城街道、東山鎮(zhèn),共有28個(gè)社區(qū)、村委會(huì)設(shè)立了一站式服務(wù)站。這些服務(wù)中心和服務(wù)窗口集中辦理各類(lèi)行政服務(wù)事項(xiàng),并做好行政許可事項(xiàng)的咨詢(xún)和接件受理工作。通過(guò)建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)服務(wù)窗口,不斷延伸政務(wù)服務(wù)工作的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)涵,切實(shí)提高便民服務(wù)水平。
*街道于20*年5月成立了失地農(nóng)民失業(yè)人員服務(wù)中心,經(jīng)過(guò)不斷健全和完善而演變?yōu)榻值馈耙徽臼健狈?wù)大廳,現(xiàn)設(shè)人口與計(jì)劃生育、新型合作醫(yī)療、社會(huì)保障、、農(nóng)林科技、文體、民政扶貧、城建、綜治、司法調(diào)解、法律援助等12個(gè)窗口,提供34項(xiàng)服務(wù);20*年共辦理服務(wù)4500多起,辦結(jié)率保持在96%以上,共發(fā)放撫恤金、最低生活保障金193萬(wàn)元,辦理生育證540多份,為婦女提供孕檢8378人次,完成“兩移交”5228人,醫(yī)保13000多人,推廣農(nóng)業(yè)科技25項(xiàng),提供法律援助56人次,辦理林權(quán)證350份。
建寧街道投入15萬(wàn)元在街道辦公樓建立便民服務(wù)中心和綜治維穩(wěn)中心,并將街道的五辦(中心)集中辦公。
越州鎮(zhèn)按照“大統(tǒng)一、小集中”的原則,建立了以黨政辦為主體的便民服務(wù)中心示范點(diǎn),在黨政辦、派出所、計(jì)生辦、衛(wèi)生院、辦、民政所等窗口服務(wù)部門(mén)建成“一站式”服務(wù)點(diǎn)5個(gè),推行定人定崗、公開(kāi)服務(wù)承諾和辦事程序,全面落實(shí)四項(xiàng)制度;積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),建立了越州信息網(wǎng),主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)信息;半年來(lái)共辦理服務(wù)200多人次,辦證600多人次,辦結(jié)率95%以上,群眾滿意率98%以上。
在社區(qū)建設(shè)中,為進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能和提高社區(qū)工作效率,方便居民辦事,更好地為社區(qū)居民服務(wù),*區(qū)在全區(qū)全面推進(jìn)“九星”和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。各街道按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于構(gòu)建和諧社區(qū)的意見(jiàn)》(區(qū)黨發(fā)〔20*〕42號(hào))的精神,積極整合社區(qū)現(xiàn)有資源,在社區(qū)全面推行社區(qū)“一站式”便民服務(wù)大廳,去年已建成社區(qū)“一站式”便民服務(wù)大廳6個(gè),占全區(qū)36個(gè)城區(qū)社區(qū)的17%;正在建設(shè)的5個(gè),有11個(gè)“一站式”便民服務(wù)大廳列入2009年建設(shè)計(jì)劃。
白石江街道在豐登社區(qū)、麟東社區(qū)建立便民服務(wù)中心,將社區(qū)流動(dòng)黨員管理服務(wù)站、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、社會(huì)事務(wù)服務(wù)站、文體活動(dòng)服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站、社會(huì)化管理服務(wù)站“六站”綜合集中辦公,為居民提供便利服務(wù);該街道幸福社區(qū)、保度社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)已近尾聲。
西城街道多方籌措資金35萬(wàn)元,在馮官橋社區(qū)、三岔社區(qū)建成便民服務(wù)中心;至20*年7月以來(lái)累計(jì)辦理各項(xiàng)服務(wù)300多件,群眾滿意率達(dá)100%。南寧街道建立了花柯社區(qū)便民服務(wù)站,*社區(qū)、向陽(yáng)社區(qū)、瀟湘社區(qū)等便民服務(wù)站也在建設(shè)中。
(三)建章立制,規(guī)范管理,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)
制度是保證各項(xiàng)便民、利民政策落到實(shí)處的必要保證。為加強(qiáng)配套制度建設(shè),*區(qū)對(duì)政務(wù)服務(wù)工作制定了嚴(yán)格的配套實(shí)施辦法,制定了中心管理規(guī)定,明確了中心和窗口單位的職責(zé)和對(duì)窗口工作人員的管理、獎(jiǎng)懲辦法,制定了中心的服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)首辦責(zé)任制和一次性告知等制度。全區(qū)逐步建立了政務(wù)服務(wù)制度體系,一些執(zhí)法部門(mén)對(duì)部門(mén)執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)和辦事指南制度匯編成冊(cè),在實(shí)踐中,不斷探索,不斷完善。
(四)多措并舉,加強(qiáng)監(jiān)督,確保審批和服務(wù)公開(kāi)透明
為保障全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作的順利推行,*區(qū)多措并舉、多管齊下,對(duì)政務(wù)服務(wù)工作多方位全面監(jiān)督,一是區(qū)監(jiān)察局設(shè)立了投訴窗口,對(duì)進(jìn)入服務(wù)中心的各窗口單位及政務(wù)服務(wù)中心辦公室進(jìn)行監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)窗口單位的效能督查,加大對(duì)項(xiàng)目和收費(fèi)應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、多頭受理以及實(shí)施行政許可過(guò)程中違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處力度。區(qū)監(jiān)察局投訴窗口將建立電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng),對(duì)窗口辦件實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督,監(jiān)督各窗口單位嚴(yán)格按照服務(wù)承諾和工作流程開(kāi)展工作,對(duì)承諾時(shí)限到期的,按照效能建設(shè)規(guī)定嚴(yán)肅處理,使整個(gè)許可辦證過(guò)程“看得見(jiàn)、行得正、管得住”,提高行政效率;二是各部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道及社區(qū)的“一站式”服務(wù)中心建立內(nèi)部民主監(jiān)督機(jī)制和工作保障機(jī)制,設(shè)立了舉報(bào)箱和群眾舉報(bào)電話,加強(qiáng)了群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督;三是今后凡納入政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),都要按照公開(kāi)法定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式等的要求進(jìn)行規(guī)范,制定辦事指南并對(duì)外公布,接受社會(huì)各界的有效監(jiān)督;四是在*電子政務(wù)網(wǎng)上設(shè)立投訴平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上評(píng)議投訴,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,健全投訴處理機(jī)制。
三、突出重點(diǎn),分步實(shí)施,努力開(kāi)創(chuàng)政務(wù)服務(wù)工作的新局面
今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作圍繞服務(wù)群眾和提高效能的總體思路,重點(diǎn)在“95531”工程上狠抓落實(shí),即:
推行九項(xiàng)服務(wù)新舉措:一、擴(kuò)大公示內(nèi)容。各政務(wù)服務(wù)大廳在原來(lái)的受理窗口、項(xiàng)目名稱(chēng)、申報(bào)材料等對(duì)外公開(kāi)的基礎(chǔ)上,將增加設(shè)定依據(jù)、審批條件、辦理結(jié)果等公示內(nèi)容。二、完善投資審批流程。進(jìn)一步整合項(xiàng)目審批流程,進(jìn)一步縮減承諾件辦理時(shí)限。三、增加服務(wù)項(xiàng)目。政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)范圍以投資類(lèi)審批為主向便民類(lèi)行政許可服務(wù)和社會(huì)中介服務(wù)方面拓展。四、推進(jìn)網(wǎng)上審批。積極推行網(wǎng)上審批,為申辦者提供項(xiàng)目申請(qǐng)網(wǎng)上預(yù)審和預(yù)核準(zhǔn)登記等服務(wù)。五、有效組織聯(lián)辦聯(lián)審活動(dòng)。對(duì)需要多個(gè)部門(mén)審批和登記的項(xiàng)目,設(shè)立聯(lián)辦窗口,進(jìn)行聯(lián)合審批。六、實(shí)行全程陪同或報(bào)批服務(wù)。凡是經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn)或區(qū)級(jí)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,只要投資者需要,服務(wù)窗口可以全程陪同或報(bào)批。七、推動(dòng)服務(wù)禮儀規(guī)范化。各服務(wù)大廳必須進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)用語(yǔ),提供文明服務(wù)、禮貌服務(wù)和熱情服務(wù)。八、建立快速審批、急辦項(xiàng)目制度。對(duì)于特急事項(xiàng),各服務(wù)大廳受理后,只需要件齊全,有關(guān)窗口幫助特殊處理,快速辦結(jié)。需在節(jié)假日服務(wù)的項(xiàng)目,只要預(yù)約,服務(wù)中心將安排窗口工作人員加班處理。九、拓寬意見(jiàn)征詢(xún)渠道。中心通過(guò)主動(dòng)回訪網(wǎng)上評(píng)議和電話采訪申辦者等多種形式,動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)質(zhì)量。
按照省、市的要求,*區(qū)對(duì)區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。根據(jù)20*年9月統(tǒng)計(jì),區(qū)屬各部門(mén)共有行政審批事項(xiàng)370項(xiàng),行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目135項(xiàng),經(jīng)認(rèn)真清理,行政審批事項(xiàng)決定保留實(shí)施181項(xiàng),精簡(jiǎn)189項(xiàng),在精簡(jiǎn)的189項(xiàng)中,取消20項(xiàng),改為備案登記50項(xiàng),區(qū)級(jí)初審轉(zhuǎn)報(bào)82項(xiàng),暫不審批37項(xiàng),清理精簡(jiǎn)達(dá)到51.*%。行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目決定保留67項(xiàng),精簡(jiǎn)68項(xiàng),精簡(jiǎn)50%。20*年10月14日經(jīng)政府常務(wù)會(huì)和區(qū)委常委會(huì)批準(zhǔn),目前已向向社會(huì)公告,正式實(shí)施。
在清理和精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目的同時(shí),*區(qū)及時(shí)調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn),從規(guī)范審批程序和環(huán)節(jié)上下功夫,從提高行政審批效率、完善服務(wù)手段上下功夫,從建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的管理制度上下功夫,注重加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管。
(二)建立網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)基礎(chǔ),切實(shí)抓好三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)
政務(wù)中心就是將具有行政審批職能的部門(mén),集中起來(lái),實(shí)行一站式辦公,一條龍服務(wù),通過(guò)流程再造,達(dá)到簡(jiǎn)化審批程序的目的,解決審批程序繁多,收費(fèi)不規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量和水平不高,門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦和不給好處不辦事,給了好處亂辦事及審批行為不規(guī)范,審批標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。
1、進(jìn)一步完善區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)
*區(qū)政務(wù)服務(wù)中心成立于20*年12月,位于曲靖市翠峰西路開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)一樓,面積300平方米。中心為副科級(jí)事業(yè)單位,核定財(cái)政全額撥款編制3名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名,年度工作經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元。目前共有5個(gè)部門(mén)入駐辦公,包括*區(qū)林業(yè)局、*區(qū)建設(shè)局、*區(qū)文化局、*區(qū)工商局、*區(qū)公安分局,窗口工作人員6人,涉及行政審批事項(xiàng)24項(xiàng)。2009年1-4月共受理和審批1294件,提供咨詢(xún)1500余人/次。
2、大力推進(jìn)部門(mén)一站式服務(wù)大廳建設(shè)
*區(qū)具有行政審批職能的部門(mén)共38個(gè),除進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的5個(gè)部門(mén)以外,目前已設(shè)立行政審批服務(wù)大廳的和相對(duì)集中服務(wù)窗口的有15個(gè),包括勞動(dòng)局、水務(wù)局、國(guó)土局、國(guó)稅局、地稅局、煙草公司、衛(wèi)生局、計(jì)生局、民政局、環(huán)保局、農(nóng)機(jī)局、質(zhì)監(jiān)分局、發(fā)改局、商務(wù)局、檔案局,設(shè)有服務(wù)窗口44個(gè)。未設(shè)立服務(wù)大廳的有18個(gè),包括農(nóng)業(yè)局、畜牧局、經(jīng)濟(jì)局、交通局、安監(jiān)局、財(cái)政局、教育局、統(tǒng)計(jì)局、煤炭局、藥監(jiān)局、糧食局、旅游局、氣象局、體育局、地震局、民宗局、保密局、人防辦。
3、積極推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和社區(qū)一站式服務(wù)大廳建設(shè)
按照“服務(wù)重心下移、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效”的工作要求,全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道中有4個(gè)設(shè)立了“一站式”為民服務(wù)中心,包括*街道、*街道、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng),有4個(gè)在社區(qū)、村(居)委會(huì)和所轄部門(mén)設(shè)立了服務(wù)窗口,包括*街道、*街道、*街道、*鎮(zhèn),共有28個(gè)社區(qū)、村委會(huì)設(shè)立了一站式服務(wù)站。這些服務(wù)中心和服務(wù)窗口集中辦理各類(lèi)行政服務(wù)事項(xiàng),并做好行政許可事項(xiàng)的咨詢(xún)和接件受理工作。通過(guò)建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)服務(wù)窗口,不斷延伸政務(wù)服務(wù)工作的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)涵,切實(shí)提高便民服務(wù)水平。
*街道于20*年5月成立了失地農(nóng)民失業(yè)人員服務(wù)中心,經(jīng)過(guò)不斷健全和完善而演變?yōu)榻值馈耙徽臼健狈?wù)大廳,現(xiàn)設(shè)人口與計(jì)劃生育、新型合作醫(yī)療、社會(huì)保障、、農(nóng)林科技、文體、民政扶貧、城建、綜治、司法調(diào)解、法律援助等12個(gè)窗口,提供34項(xiàng)服務(wù);20*年共辦理服務(wù)4500多起,辦結(jié)率保持在96%以上,共發(fā)放撫恤金、最低生活保障金193萬(wàn)元,辦理生育證540多份,為婦女提供孕檢8378人次,完成“兩移交”5228人,醫(yī)保13000多人,推廣農(nóng)業(yè)科技25項(xiàng),提供法律援助56人次,辦理林權(quán)證350份。
*街道投入15萬(wàn)元在街道辦公樓建立便民服務(wù)中心和綜治維穩(wěn)中心,并將街道的五辦(中心)集中辦公。
*鎮(zhèn)按照“大統(tǒng)一、小集中”的原則,建立了以黨政辦為主體的便民服務(wù)中心示范點(diǎn),在黨政辦、派出所、計(jì)生辦、衛(wèi)生院、辦、民政所等窗口服務(wù)部門(mén)建成“一站式”服務(wù)點(diǎn)5個(gè),推行定人定崗、公開(kāi)服務(wù)承諾和辦事程序,全面落實(shí)四項(xiàng)制度;積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),建立了*信息網(wǎng),主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)信息;半年來(lái)共辦理服務(wù)200多人次,辦證600多人次,辦結(jié)率95%以上,群眾滿意率98%以上。
在社區(qū)建設(shè)中,為進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能和提高社區(qū)工作效率,方便居民辦事,更好地為社區(qū)居民服務(wù),*區(qū)在全區(qū)全面推進(jìn)“九星”和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。各街道按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于構(gòu)建和諧社區(qū)的意見(jiàn)》(區(qū)黨發(fā)〔20*〕42號(hào))的精神,積極整合社區(qū)現(xiàn)有資源,在社區(qū)全面推行社區(qū)“一站式”便民服務(wù)大廳,去年已建成社區(qū)“一站式”便民服務(wù)大廳6個(gè),占全區(qū)36個(gè)城區(qū)社區(qū)的17%;正在建設(shè)的5個(gè),有11個(gè)“一站式”便民服務(wù)大廳列入2009年建設(shè)計(jì)劃。
*街道在豐登社區(qū)、麟東社區(qū)建立便民服務(wù)中心,將社區(qū)流動(dòng)黨員管理服務(wù)站、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、社會(huì)事務(wù)服務(wù)站、文體活動(dòng)服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站、社會(huì)化管理服務(wù)站“六站”綜合集中辦公,為居民提供便利服務(wù);該街道幸福社區(qū)、保度社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)已近尾聲。
*街道多方籌措資金35萬(wàn)元,在馮官橋社區(qū)、三岔社區(qū)建成便民服務(wù)中心;至20*年7月以來(lái)累計(jì)辦理各項(xiàng)服務(wù)300多件,群眾滿意率達(dá)100%。*街道建立了花柯社區(qū)便民服務(wù)站,*社區(qū)、向陽(yáng)社區(qū)、瀟湘社區(qū)等便民服務(wù)站也在建設(shè)中。
(三)建章立制,規(guī)范管理,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)
制度是保證各項(xiàng)便民、利民政策落到實(shí)處的必要保證。為加強(qiáng)配套制度建設(shè),*區(qū)對(duì)政務(wù)服務(wù)工作制定了嚴(yán)格的配套實(shí)施辦法,制定了中心管理規(guī)定,明確了中心和窗口單位的職責(zé)和對(duì)窗口工作人員的管理、獎(jiǎng)懲辦法,制定了中心的服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)首辦責(zé)任制和一次性告知等制度。全區(qū)逐步建立了政務(wù)服務(wù)制度體系,一些執(zhí)法部門(mén)對(duì)部門(mén)執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)和辦事指南制度匯編成冊(cè),在實(shí)踐中,不斷探索,不斷完善。
(四)多措并舉,加強(qiáng)監(jiān)督,確保審批和服務(wù)公開(kāi)透明
為保障全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作的順利推行,*區(qū)多措并舉、多管齊下,對(duì)政務(wù)服務(wù)工作多方位全面監(jiān)督,一是區(qū)監(jiān)察局設(shè)立了投訴窗口,對(duì)進(jìn)入服務(wù)中心的各窗口單位及政務(wù)服務(wù)中心辦公室進(jìn)行監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)窗口單位的效能督查,加大對(duì)項(xiàng)目和收費(fèi)應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、多頭受理以及實(shí)施行政許可過(guò)程中違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處力度。區(qū)監(jiān)察局投訴窗口將建立電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng),對(duì)窗口辦件實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督,監(jiān)督各窗口單位嚴(yán)格按照服務(wù)承諾和工作流程開(kāi)展工作,對(duì)承諾時(shí)限到期的,按照效能建設(shè)規(guī)定嚴(yán)肅處理,使整個(gè)許可辦證過(guò)程“看得見(jiàn)、行得正、管得住”,提高行政效率;二是各部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道及社區(qū)的“一站式”服務(wù)中心建立內(nèi)部民主監(jiān)督機(jī)制和工作保障機(jī)制,設(shè)立了舉報(bào)箱和群眾舉報(bào)電話,加強(qiáng)了群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督;三是今后凡納入政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),都要按照公開(kāi)法定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式等的要求進(jìn)行規(guī)范,制定辦事指南并對(duì)外公布,接受社會(huì)各界的有效監(jiān)督;四是在*電子政務(wù)網(wǎng)上設(shè)立投訴平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上評(píng)議投訴,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,健全投訴處理機(jī)制。
二、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感
政務(wù)服務(wù)中心是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、方便群眾和企業(yè)辦事、提高政府執(zhí)政能力的重要舉措,是促進(jìn)政府部門(mén)依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的重要途徑,是從源頭上防治腐敗、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的重要手段。
在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作中,*區(qū)把區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)工作作為政府加強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)招商引資工作的一項(xiàng)重要工作列入議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,搭建了以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、部門(mén)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道“一站式”服務(wù)大廳為基礎(chǔ)、社區(qū)為網(wǎng)點(diǎn)的三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。
三、突出重點(diǎn),分步實(shí)施,努力開(kāi)創(chuàng)政務(wù)服務(wù)工作的新局面
今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作圍繞服務(wù)群眾和提高效能的總體思路,重點(diǎn)在“95531”工程上狠抓落實(shí),即:
推行九項(xiàng)服務(wù)新舉措:一、擴(kuò)大公示內(nèi)容。各政務(wù)服務(wù)大廳在原來(lái)的受理窗口、項(xiàng)目名稱(chēng)、申報(bào)材料等對(duì)外公開(kāi)的基礎(chǔ)上,將增加設(shè)定依據(jù)、審批條件、辦理結(jié)果等公示內(nèi)容。二、完善投資審批流程。進(jìn)一步整合項(xiàng)目審批流程,進(jìn)一步縮減承諾件辦理時(shí)限。三、增加服務(wù)項(xiàng)目。政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)范圍以投資類(lèi)審批為主向便民類(lèi)行政許可服務(wù)和社會(huì)中介服務(wù)方面拓展。四、推進(jìn)網(wǎng)上審批。積極推行網(wǎng)上審批,為申辦者提供項(xiàng)目申請(qǐng)網(wǎng)上預(yù)審和預(yù)核準(zhǔn)登記等服務(wù)。五、有效組織聯(lián)辦聯(lián)審活動(dòng)。對(duì)需要多個(gè)部門(mén)審批和登記的項(xiàng)目,設(shè)立聯(lián)辦窗口,進(jìn)行聯(lián)合審批。六、實(shí)行全程陪同或報(bào)批服務(wù)。凡是經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn)或區(qū)級(jí)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,只要投資者需要,服務(wù)窗口可以全程陪同或報(bào)批。七、推動(dòng)服務(wù)禮儀規(guī)范化。各服務(wù)大廳必須進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)用語(yǔ),提供文明服務(wù)、禮貌服務(wù)和熱情服務(wù)。八、建立快速審批、急辦項(xiàng)目制度。對(duì)于特急事項(xiàng),各服務(wù)大廳受理后,只需要件齊全,有關(guān)窗口幫助特殊處理,快速辦結(jié)。需在節(jié)假日服務(wù)的項(xiàng)目,只要預(yù)約,服務(wù)中心將安排窗口工作人員加班處理。九、拓寬意見(jiàn)征詢(xún)渠道。中心通過(guò)主動(dòng)回訪網(wǎng)上評(píng)議和電話采訪申辦者等多種形式,動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)質(zhì)量。