時間：2022-04-01 18:00:03
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇雙創工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
二、具體措施
（一）全員參與，開展國防教育宣傳，提高國防意識。
加強宣傳教育增強國防觀念，是做好雙擁工作的思想基礎和動力。我鄉要緊密結合形勢和任務的需要，在本鄉內廣泛深入地開展形式多樣、內容豐富的國防宣傳教育，大力營造濃厚的雙擁氛圍，增強廣大干部職工的國防觀念和雙擁意識，形成熱愛人民軍隊，關心國防建設，自覺維護軍民團結的良好風尚。
（二）豐富活動形式，做好擁軍優屬工作。
擁軍優屬工作是雙擁工作的重要組成部分，也是我鄉廣大干部職工向軍人學習的主要形式。我鄉將通過多種形式，以活動為載體，切實做好擁軍優屬工作。
1、開展慰問活動。通過組織廣大干部職工，在“八一”建軍節前夕以及春節、中秋、元旦等重大節日期間，到軍烈屬、退伍軍人家中進行慰問和獻愛心活動，給軍烈屬和退伍軍人送去關心和幫助。
2、擁軍優屬工作扎實有效。認真落實雙擁優扶安置政策，確保優待優恤補助金及時足額發放。積極為轄區內優撫對象解決實際問題，開展慰問活動，召開優撫對象軍屬座談會，完成年度征兵任務，開展科技、教育、文化、衛生、體育、法律等擁軍活動。
（三）整合社會資源，扎實開展軍民共建活動。
鄉黨委、政府團結帶領廣大干部職工，充分利用自身優勢，積極跟上級有關單位取得聯系，為廣大農村優撫對象發展經濟提供優質服務。
1、加強科技培訓，提高農村優撫對象依靠科技創業的能力。大力開展送科技下鄉活動，與市農委聯系，在他們的幫助下舉辦農村實用技術培訓班，多形式、多渠道地開展對優扶對象的農業科技培訓工作。通過培訓，提高生產技能，使農村優撫對象成為農業生產的技術骨干和農民創業的帶頭人，帶領其他群眾共同創業致富。
2、加大培育扶持力度，為優扶對象創業搭建平臺。為優扶對象增收致富提供政策、信息、技術等方面的服務，進一步加大對優撫對象發展農業產業化龍頭企業和農民創業帶頭人的培育扶持力度，為優撫對象脫穎而出帶領群眾致富，創造條件，搭建平臺。
（四）認真做好雙擁統計上報及資料收集整理歸檔工作。
三、有關要求
1、健全組織，加強領導。
為進一步加強領導，根據我鄉工作的實際，成立開展創建“雙擁合格單位”活動領導小組。領導小組由鄉長同志擔任組長，領導小組負責制訂開展創建雙擁合格單位活動實施方案，團結帶領我鄉全體干部群眾認真落實創建具體工作。領導小組下設辦公室，設聯絡員一名，負責協調有關部門和各部室開展相關活動。
2、明確責任及任務
黨政辦：做好與相關媒體的對接工作，加強我鄉雙擁工作的宣傳報道，營造軍愛民，民擁軍的氛圍；
綜治辦：做好涉軍對象的維穩工作，防止涉軍對象群訪、越級上訪；
財政所：為雙擁工作提供資金保障；
武裝部：負責做好今年的征兵任務，積極發動我鄉基干民兵加入到雙擁工作中；
衛生院：做好我鄉優撫對象、退伍軍人的健康體檢及健康教育知識普及工作；
中心小學：將雙擁宣傳教育及全民國防教育納入學校的教學計劃，每學期不得少于5個課時的雙擁教育學習；
民政所：負責雙擁工作的日常開展，在“八一”、元旦、春節期間要做好優撫對象，困難軍人及軍屬慰問工作。與各部門配合開展好雙擁宣傳工作。
3、加強宣傳，營造氣氛。
建立我鄉創建“雙擁合格單位”宣傳欄，宣傳“雙擁”相關政策法規。在沿路街道及人口秘籍的地方懸掛橫幅，在辦公樓醒目位置張貼創建標語，營造創建氛圍。
4、完善制度，規范活動。
根據今年區“雙創雙服”活動統一安排，我局結合部門職責，為進一步提高區基層衛生健康服務能力，積極安排部署，扎實推進工作，緊跟全區“雙創雙服”活動步伐，積極細化安排，制定了2019年全區基層衛生健康服務能力提升工程實施方案，把推進3家鄉鎮衛生院與村衛生室一體化管理試點、推動鄉鎮衛生服務機構與二級公立醫院組建醫共體、深化公立醫院制度改革、推進家庭醫生簽約服務等作為重點，逐項落實，目前所有任務均完成上半年過半任務，現將工作推進情況匯報如下：
進一步加強“雙創雙服”工作的組織領導。
根據區“雙創雙服”民心工程重點工作的調整，我局積時調整增加局“雙創雙服”工作領導小組成員，增強力量，積極研究推進各項重點工作，多次協調各醫院和各基層衛生服務機構。召開小組會議、各鄉鎮衛生院長會議和工作調研會議。確定了全區基層衛生健康服務能力提升工程實施方案；遴選確定了推薦區第一醫院申報省級現代醫院管理制度試點醫院；確定了在中心衛生院、中心衛生院、鎮衛生院三家衛生院與村衛生室開展一體化管理試點等工作，為今年的工作開展確定了具體方向、奠定了堅實基礎。
民心工程基層衛生健康服務能力提升工程推進情況。
確定了中心衛生院、中心衛生院、鎮衛生院三家衛生院與村衛生室開展一體化管理試點，試點衛生院和試點村衛生室正在完善省一體化管理試點平臺數據信息填報；出臺了《全面推進醫共體建設工作方案》，成立了醫共體領導機構；遴選推薦了區第一醫院申報省級現代醫院管理制度試點醫院，安排組織試點實施。區一院已出臺《第一醫院建立現代醫院管理制度實施方案》、成立第一醫院現代醫院管理制度起草小組，并結合總結兄弟縣（市、區）經驗，根據方案，整理編纂了《醫院管理制度章程（草案）》；在組建363個家庭醫生簽約服務團隊，對全區所有常住居民實行簽約服務，特別是老年人、慢病患者、孕產婦、兒童等重點人群實行優先簽約服務的基礎上，進一步加強了家庭醫生簽約工作宣傳和政策解讀，加大日常督導檢查力度，開展家庭醫生簽約服務。
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，按照生態文明建設和黨的群眾路線教育實踐活動要求，結合鞏固國家衛生縣城省級園林縣城創建成果，以開展治理流域污染清除城鄉垃圾為突破口，徹底改善城鄉環境衛生面貌，建立健全長效管理機制，為加快建設環境優美、宜居宜業、美麗文明、社會和諧縣做出積極貢獻。
二、組織機構
牽頭領導：
縣委副書記、縣長
縣委副書記
縣委常委、縣委統戰部部長、縣委辦主任
牽頭部門：縣雙創辦
配合部門：縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委農工部、住建局、城管局、經貿局、交通局、水利局、林業局、農業局、環保局、旅游局、交警大隊、公路管理段、各鎮
三、整治范圍
（一）縣城。城區各級黨政機關、企事業單位、社區、居民小區、道路兩側、背街小巷、城中村、城鄉結合部、縣城出入口、集貿市場、廣場游園、一江兩岸河堤、河灘、建筑工地等衛生死角區域。
（二）鎮村。農村集鎮、村級活動場所、廣場、道路溝渠、農戶庭院內外、林地、農田、綠地等區域。
（三）河流。干流以及、等支流的河道、岸坡、防護林帶和各類塘庫、溝渠等區域。
（四）交通沿線。高速公路、十天高速公路、寶漢高速公路引道和108國道、309省道、城區道路、通村公路及周邊區域。
（五）景區景點。各類旅游景區景點、“農家樂”周邊區域。
四、職責分工
1、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣雙創辦：加強整治工作組織協調，強化督導檢查。
2、縣委農工部：負責美麗鄉村建設的組織實施、指導協調、督促檢查。
3、縣住建局：加強各類建筑工地管理，落實文明工地管理措施。
4、縣城管局：加強108國道路至、至段、高速引道至城區段環境衛生整治力度；加強城區占道經營、野廣告治理；抓好城區街道、廣場、游園等綠化養護和補種。
5、縣經貿局：加強對城關綜合農貿市場環境衛生整治，做到垃圾日產日清。
6、縣交通局：負責縣鄉道路路產路權維護、清掃保潔、綠化美化，督促高速、十天高速縣管理所加強高速引道、十天高速引道的清掃保潔。
7、縣水利局：清理縣內主要河道、河堤暴露垃圾，落實河道管理的相關條例。
8、縣林業局：組織開展全民義務植樹活動、綠色村莊建設，因地制宜打造綠色景觀。
9、縣農業局：大力推進養殖業污染治理，鼓勵生態養殖模式，積極推進畜禽規模化養殖，提高畜禽養殖廢棄物資源利用率。
10、縣環保局：加大工業企業煙塵、粉塵污染、秸稈禁燒治理；大力實施農村環境連片整治工程，以創建生態文明示范鎮村為平臺，重點解決生活污染和種養殖業污染問題，有效改善城鄉環境質量。
11、縣旅游局：加強旅游景區景點、“農家樂”環境管理，大力推進環保設施配套建設，解決污水直排、垃圾亂倒現象。
12、縣交警大隊：整治各種車輛亂停亂放，規范停車泊位，加大對運輸車輛車容不整、帶泥入城、沿途拋灑行為等處罰力度。
13、縣公路管理段：加強108國道、309省道、沿線拋灑沙石和破壞路產行為。
14、各鎮：要依托治理流域污染清除城鄉垃圾活動，繼續發動廣大干部群眾持續深入開展環境綜合整治，全面整治轄區環境衛生，清除面源污染，逐步完善農村垃圾收集、清運、處理體系。
五、工作步驟
（一）安排部署階段（2014年5月15日至31日）制定整治方案，召開各鎮、各相關部門專項整治工作動員會議，全面安排部署各項整治工作，明確職責任務，廣泛宣傳動員，營造工作氛圍。
（二）集中整治階段（2014年6月1日至7月31日）。各鎮、各相關部門按照整治任務，扎實開展集中治理，全面完成各項整治任務。
（三）鞏固提高階段（2014年8月1日至8月15日）各鎮、各相關部門開展自查自驗，做好查漏補缺，鞏固提高整治成果，對整治工作進行總結，建立健全長效機制。
六、工作措施
1、健全組織，加強領導。為加強組織領導，確保“雙創”工作扎實有效地開展，學校成立了“雙創”工作領導小組和“愛國衛生”領導小組。
2、分工協作，明確職責。將各項工作分解到各處室、年級組，層層落實了責任，明確了工作任務，確保了創建工作規范有序的開展。學校“雙創”工作領導小組負責制定工作方案，研究部署具體工作，定期通報“雙創”工作進展動態，協調解決“雙創”過程中的具體問題，扎實做好各項工作。領導小組各成員分工協作，明確職責。具體分工是：孟秀琴負責學校食堂、垃圾房、廁所，管理和衛生監督；譚方顯負責“雙創”工作制度的制定和檢查落實；代亞瓊負責“雙創”宣傳和師生衛生、安全、健康教育、工作總結、檔案收集；做到責任到人、各盡其能、各司其職，保質保量地完成各項創建任務。
3、強化保障、落實措施。把“雙創”工作列入重要議事日程，并作為今年的重要工作下大力氣抓緊抓好。加強領導，強化措施，依據“雙創”標準，扎實開展工作，定期進行總結。一是制定了以教師崗位“一面旗”、學生“爭當文明小公民活動”為抓手，以日評、周評、月評、學期評為檢查措施，以少先隊活動、校園文化建設為載體，以學校、家庭、社區為主要陣地全面開展雙創工作。學校還與教師簽訂了目標責任書，明確工作職責和工作內容，確保學校“雙創”工作與縣上同步。二是學校行政領導干部建立了包組制度，實行年級負責制，督促和指導各班的“雙創”工作，同時實行行政領導值周制度，輪流加強對全校師生檢查力度，每天公布檢查結果，每周進行總評、周結；班級實行正副班主任制，每周輪流對學生進行管理，加強對學生進行紀律、衛生、安全、行為習慣的檢查；對學困生和行為習慣差的學生，建立學生成長袋，與家長建立每天聯系制度。目前已形成了一級抓一級、一級帶一級，上下齊抓的工作新局面。強勢的宣傳已在校園中形成了人人講“雙創”，人人談“雙創”的良好的輿論環境。
二、加大宣傳，營造“雙創”氛圍
（一）多種形式大力宣傳，營造“雙創”氛圍
二、整治任務
(一)進一步規范門店招牌。1、臨街門店招牌，一般要設置在房屋二層窗臺下沿與房屋底層外檐之間，橫向滿墻不留空檔，與相鄰招牌高低、厚度協調一致。實行一店一牌，提倡采用鋁塑板等新型材料，提倡采用輪廓燈和串燈進行亮化美化。對不符合標準要求的門店招牌要一律先行拆除，然后由牽頭、包街單位指導商戶按標準制做懸掛，也可以發動商戶，負責以最低價統一制做懸掛。2、臨街較大商場、酒店、賓館，設置滿墻廣告及字號招牌，必須具備新穎大方美觀標準，同時要求高標準進行亮化美化。3、所有街道不得設置與臨街墻面垂直的立體廣告招牌，禁止街道路兩側擺放室外招牌。
(二)統一規范沿街大型戶外廣告。城區所有空間不得隨意設置大型室外廣告，對繁華街區、臨街平房和陳舊房屋及空場空地、圍墻外側，確需刷寫、設置大型商業廣告的，一律由規劃部門本著適度有序的原則統一規劃審批，由“雙創”辦結合公益廣告統籌運作。否則，由縣規劃局責令清除并處以罰款。
(三)禁止懸掛過街橫幅。今后一切活動原則上均不得設置過街宣傳橫幅，否則，由城管監察大隊予以清除和處罰。
(四)徹底整治小廣告“牛皮癬”。對在城區范圍內張貼、噴涂小廣告、“牛皮癬”的，由公安巡警大隊所屬安防大隊予以查處，對向110舉報經查證落實給予100元獎勵，對現場抓獲并扭送至公安機關者，每起給予500元獎勵。主要街道現有“牛皮癬”小廣告由各牽頭、包街單位一周內清除完畢。從6月份開始，對主要街道新張貼、噴涂的小廣告、“牛皮癬”統一由市政環衛部門組織專業人員及時予以清除。
(五)臨街建筑立面必須保持整潔美觀，及時更換破舊門窗，拆除破舊雨蓬，清潔墻體。立面瓷磚嚴重剝蝕和未貼瓷磚及新建房屋一律使用新型暖色外墻涂料粉刷。臨街陽臺、房頂不得亂搭亂建、亂拉亂掛、亂堆雜物。臨街破舊房屋要限期進行整修改造，否則，將設置大型廣告予以美化裝飾。
(六)進一步鞏固擴大亮化成果。所有臨街單位、商場、門店都要進行亮化美化，及時維護亮化設施，并要按時開燈。
(七)繼續查禁中心城區小餐飲門店，非中心城區小餐飲門店必須前廳后灶、干凈整潔、規范經營，對不符合條件的由衛生部門牽頭，堅決予以關閉或取締。
(八)中心城區不得開設廢品收購、煤球制做場所，否則，由工商部門負責予以取締。
(九)城關鎮、城郊鄉要加快背街小巷硬化進度，徹底整治衛生死角和臟亂差問題，確保背街小巷道路硬化，無積存垃圾、污水，無亂堆亂放，無亂貼亂畫。
三、整治措施
1、繼續實行街道分包責任制。按原定分包辦法，縣領導分包9條主要街道，各牽頭單位和分包單位要各司其職，各負其責，按照縣“雙創”領導小組的統一部署，扎實做好工作。牽頭單位要拿出得力人員，組成集中整治辦公室，加強統一協調和檢查指導。分包單位要切實對縣分包領導和牽頭單位負責，明確一名副職，抽調精干人員，大膽開展工作，不折不扣完成分包任務，確保在6月底以前基本整治結束，取得明顯成效。
2、城市管理各職能部門要由粗放型管理向精細化管理轉變，完善獎懲機制和督查考評措施，積極配合包街單位，按照各自職責分工，加大城區市場秩序、環衛秩序、交通秩序等整治力度。要進一步加快城區道路、市場、停車場、公廁和環衛設施配套步伐，建設與管理并重，多管齊下，優化城區環境。廣大城區居民和臨街單位、門店要積極配合市容市貌集中整治活動，自覺遵守城市管理法規，做好門前“五包”工作，為建設美好家園做出應有貢獻。
3、繼續辦好“共建美好家園”欄目，廣泛宣傳創建衛生城市、文明城市的有關規定，及時通報“雙創”進度，形成輿論氛圍，促進“雙創”和市容市貌重點整治工作順利進展。
9月-11月
二、整治內容
（一）醫院周邊環境衛生及占道經營的整治
由區城管局與洗馬路街道辦事處采取集中整治與規范管理相結合的方式進行整治。
1、對醫院大門前現有占道經營攤點進行規范管理，要求經營戶在設置的區域內按時經營。超出設置區域經營的，要求經營戶限期整改；逾期未整改或不遵守管理要求的，取消其攤位。
2、對未納入規劃區域的占道經營攤點、流動攤點，一律予以取締。
3、對各門店設置的騎門攤、店外店等經營行為進行規范整治，一律要求入店經營。
（二）醫院周邊社會治安及正常醫療秩序的維護
區衛生藥監局、公安分局、司法局、維穩辦等單位要根據《關于印發區醫患糾紛處置工作方案的通知》要求，按照各自職責分工，做好醫患糾紛處置、交通秩序整治等工作，并建立健全長效工作機制，切實維護醫院正常社會秩序及醫療秩序。
三、加強組織領導
為切實加強對整治工作的領導，經區人民政府研究，決定成立區加強醫院周邊環境整治工作領導小組。
四、有關要求
貴德縣緊緊圍繞鄉村振興戰略，加快推進村轉居社區治理體系現代化建設，農牧區集體產權制度改革工作取得實質性進展。
以制度建設為保障，夯實產業產權改革基礎。制定了農牧區集體產權制度改革工作實施方案、清產核資工作方案、村集體經濟組織成員界定指導意見等一系列規章制度、方案及意見，為農牧區集體產權制度改革工作奠定了制度基礎。探索理順村社經濟專業合作社與村社關系，解決村社不分，村集體“兩塊牌子、一套班子、一本賬”的管理模式，指導經濟專業合作社借鑒現代企業制度，健全完善內部治理機制、激勵約束機制和資產運營機制，提升集體資產經營管理水平，提高股份經濟合作社的帶動力和市場競爭力。妥善處理好分配與積累，分配與發展的關系，引導農村集體經濟由福利分配，逐步向按股分紅轉變。積極協調將集體資產年度清查經費列入年度財政預算，實行村級財務委托第三方。
以培訓宣傳為抓手，提升業務服務水平。通過繼續實施實施“昆侖英才”行動返鄉創業5632計劃、大學生創業試點、農業農村雙創工作，指導經濟實體建設農村創新創業園區和孵化實訓基地，將符合條件的返鄉創業農民工納入一次性創業補貼范圍，吸引社會各類人才返鄉入鄉創業興業。積極組織人員參加省、州產權制度改革培訓。截至目前，全縣共抽調業務骨干分赴各鄉鎮，就改革工作流程、政策解答、報名表填寫等方面舉辦培訓班32期，召開產權制度改革聯席會議4次。
以激發活力為目標，深化產權制度改革。把產權制度改革作為破解農業農村改革發展深層次矛盾、加快新舊動能轉換的根本性舉措，采取扎實措施強力推進，各項工作進展順利。截至目前，完成全縣7個鄉鎮122個村411個村社集體經濟組織成員身份界定工作，共確認成員身份24754戶89607人。完成全縣122個村的資清產核資清查核實工作，共清查核實村社集體資產33917.49萬元。農村集體土地總面積510.63萬畝，相關數據與已全部錄入全國清產核資管理系統上報農業農村部審核，完成率為100%。完成全縣122個村2017年、2018年及2019年財務建賬工作和股份量化工作，成立股份經濟合作社121家，共量化經營性資產23108萬元，扎實開展集體經濟組織登記賦碼工作，共發放登記證書120本，發放股權證書8956，涉及群眾37038人。
一、“禁鳴”路段和區域
（一）“禁鳴”路段：1、中心街（電力局十字——三門角十字）；2、中心街（三門角十字——糧食局）；3、北極宮大街全段；4、文廟大街全段；5、姚家巷全段；6、糧集路全段；7、涇干大街（崇文大街十字——體育路）；8、涇云路（金柳大街）全段。
（二）“禁鳴”區域：1、縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院周邊200米；2、涇干鎮中學、逸夫小學、西關小學、涇干中心小學周邊200米；3、縣級機關單位、事業單位院內；4、縣城區居民小區內。
二、“禁鳴”時間
自年3月20日零時起，全天24小時禁止所有機動車鳴喇叭（執行緊急任務的警備車、消防車、救護車、工程搶險車需要使用喇叭時，應使用特殊音響，并同時開啟報警工具燈）。
三、“禁鳴”工作的組織領導和職責分工
為扎實做好城區部分區域“禁鳴”工作，縣上成立以縣委分管領導為組長，縣政府分管領導為副組長，縣委宣傳部、縣直機關工委、雙創辦、公安局（交巡警大隊）、交通運輸局、環保局、住建局、環衛局、教育局、文體廣電局、農機局及各鎮負責人為成員的縣城區“禁鳴”工作領導小組。各成員單位的工作職責如下：
1、縣公安局（交巡警大隊）：是城區“禁鳴”工作的牽頭單位，負責就“禁鳴”區域范圍、時段向社會公告；完善“禁鳴”區域標志、標線等交通設施的設置安裝等基礎工作，抓好城區道路交通標志、標線的完善工作，強化交通管理；在“禁鳴”工作起始階段負責組織聯合執法。
2、縣交通運輸局：負責做好公交車、出租車、長短途客運車輛禁鳴喇叭的宣傳教育工作；參與聯合執法。
3、縣環保局：負責“禁鳴”區域主要路段的城市噪聲檢測和監督，增強市民反噪音意識，增強整治噪聲的群眾力量。
4、縣住建局：負責及時修復破損路面；加強對市政施工的監管；消除綠化植物、廣告牌匾對標志、標識的遮擋等。
5、縣環衛局：負責加強城市道路兩旁占道經營、流動攤販的日常管理，保障道路暢通。
6、縣教育局：負責城區學校門前車輛停放的協助管理；教育師生自覺遵守交通法規，開展“小手拉大手”活動，提醒家長遵守交通法規，特別是學校附近停車規定，緩解學校周邊的交通堵塞狀況。
7、縣農機局：負責加強對農機作業人員的宣傳教育，抓好農機違法行為的處理。
8、縣雙創辦：負責把“禁鳴”工作納入各部門年終雙創考核，并加強督促。
9、縣委宣傳部、文體廣電局：加強“禁鳴”工作宣傳，負責在縣電視臺開辟工作專欄，使“禁鳴”工作深入人心。
10、各鎮：負責做好本轄區群眾的“禁鳴”宣傳教育工作。
四、“禁鳴”工作的方法步驟及管理措施
城區“禁鳴”工作按照硬件落實到位、職責清晰明確、宣傳廣泛深入、管理嚴肅有力的原則組織進行。
（一）宣傳發動階段。
年3月20日至年3月底。縣公安局（交巡警大隊）要組裝宣傳車，印發公告，要配合新聞單位在縣電視臺開辟專欄，大力宣傳“禁鳴”工作；教育局要組織學生以“小手拉大手”形式對家長開展宣傳；各部門、各企事業單位要對本單位職工和工作人員進行教育；各鎮要認真組織各社區、村分發和張貼“禁鳴”宣傳資料，做到家喻戶曉，全力營造“禁鳴”工作的良好氛圍。
（二）集中管理階段。
年4月1日至4月30日為教育勸誡期。對發現的違反“禁鳴”行為進行教育勸導。縣直機關工委要組織黨員干部參加教育勸導工作，起到模范帶頭作用。
年5月1日起為集中整治期。以公安（交警）、環衛、交通、環保為主，各成員單位參與，集中一段時間實行強化管理，全面查處違反“禁鳴”的行為。縣電視臺負責對違法行為進行曝光。
（三）鞏固提高階段。
年6月1日起。對前階段“禁鳴”工作進行認真總結，做好查漏補缺工作，積極探索長效管理機制，確保“禁鳴”工作長期深入開展，取得實效。
五、工作要求
一、提高認識，精心組織，增強搞好整治工作的責任感
豬肉質量安全關系到廣大市民群眾的生命健康，關系到群眾的切身利益。高度重視、一絲不茍地抓好生豬定點屠宰工作，確保肉品質量，是食品安全的主要內容和重中之重。自2007年開展生豬定點屠宰集中整治以來，各鄉鎮辦和相關職能部門按照各自分工，認真履行職責，晝查夜堵，分兵把口，嚴防死守，不定期組織開展各種專項整治活動，三年多來未出現一起生豬肉品不安全事故。這是我們在座各位辛勤努力的結果。但是，雖著時間的推移和定點屠宰工作的逐步規范，我們的管理部門和工作人員在思想上有些放松、精力上有些不夠集中、人力上有所減少、監管力度有所減弱，致使私屠濫宰和制售“白條肉”等不法行為有所抬頭，嚴重擾亂了肉品經營市場，危害到了廣大人民群眾的身心健康。為此，各有關鄉鎮辦事處和區直相關部門一定要站在踐行科學發展觀，構建和諧社會的高度；站在確保食肉安全，促進消費和諧，維護人民群眾身心健康的高度；站在整潔美化，創建省級衛生城市的高度，進一步提高思想認識，精心安排部署，扎扎實實組織好此次百日整治行動。
二、明確分工，夯實責任，確保整治工作取得實效
這此集中整治行動持續時間長，跨度范圍大，參與的人員多，各鄉鎮辦事處和區直相關部門一定要吃透方案精神，合理搭配人員，確保整治取得實實在在的效果。
一要明確整治范圍。目前，我區已建成3個定點屠宰廠（場）。本此的集中整治要圍繞3個定點屠宰廠的配送范圍為中心，對集貿市場、集體用肉單位開展執法檢查。市大紅門民榮富硒食品有限公司覆蓋配送范圍為城區、建民鎮、五里鎮、河西鎮等農貿市場。衛群生豬屠宰廠覆蓋配送范圍為恒口鎮、梅子鋪鎮、大同鎮、運溪鄉等農貿市場。元亨屠宰服務有限公司覆蓋配送范圍為張灘鎮、關廟鎮、迎風鄉、縣河鄉、關家鄉等農貿市場。
二要明確整治重點。定點屠宰管理工作主要是“卡兩頭，堵中間”。一是要卡住私屠濫宰這一頭。這一頭是源頭，要把重點放在一些“私宰村”、“私宰釘子戶”上。各鄉鎮辦事處、各定點企業要協助執法部門摸清底子，弄清情況，統一行動，聯合執法。目前從掌握的情況看，新城辦木竹橋村、關廟鎮周臺村、大同鎮江溝村、雙椿村私宰現象較為嚴重，執法部門要圍繞這些區域，加強打擊力度。二是要卡住市場監管這一頭。這一頭是關鍵，要把重點放在城鄉結合部市場和有影響的中心市場上，達到打擊一點，整理一片的效果。從一開始就要嚴禁病害肉、白條肉和“三章兩證”不齊全的肉品上市，堵絕不合格肉品的銷售場所，凈化肉品交易市場。三是要卡住中間用肉環節。集體用肉單位是肉品銷售的主體，具有獨立的法人資格，相對便于管理，執法部門要加大抽檢頻率，落實索證索票登記制度，堅決堵死不合格肉品銷售渠道。
三要明確職責分工。《中華人民共和國食品安全法》和《省牲畜屠宰管理條例》對各部門的職責劃分十分明確，關鍵是要落實責任。鄉鎮辦事處是食品安全的責任主體，要廣泛宣傳《食品安全法》和《省牲畜屠宰條例》，加大對轄區市場的監管。區經貿局負責“百日整治行動”牽頭抓總協調工作，組織各有關部門開展聯合執法，加強對定點屠宰企業的監管，嚴厲打擊私屠濫宰，嚴管重罰，堵住源頭。區法制辦要協助區經貿局做好委托執法工作，完善委托執法的法律程序。區肉品稽查大隊要全力配合重點鄉鎮辦事處開展執法檢查工作。工商部門負責對城區和農村肉品經營市場的管理，實行市場巡查登記制度，對“白條肉”和“三章兩證”不全的生豬肉品一律實行沒收。農業部門負責生豬及肉品的檢疫，嚴格執行集中檢疫、駐廠檢疫制度。衛群定點廠在試生產期間，檢疫人員駐廠檢疫，防止不合格肉品出廠上市。五里、建民、河西三鎮為大紅門民榮公司配送銷售范圍，檢疫人員不再上市檢疫。衛生部門負責對定點企業衛生監督，加強對城區及農村賓館、飯店、農家樂、學校等集體用肉單位的管理，完善落實用肉臺帳和索證索票登記制度，嚴格進貨渠道。公安部門全力配合整治行動，對干擾、阻撓生豬屠宰執法和肉品市場執法行為的，依法從嚴從快查處。城管綜合執法大隊要加強對流動經營戶管理，對發現銷售不合格肉品的要及時報告。
三、加強領導，密切協作，努力形成監管合力
這此整治行動是城鄉聯動，部門齊動，各部門各單位一定要靈通信息，強化協作，形成合力。
一是加強領導。為切實加強對“百日整治行動”工作的組織領導，區政府成立了“百日整治行動”工作領導小組。各部門各單位也要成立相應機構，主要領導親自過問，分管領導要具體抓好落實，工作人員要迅速到位。各部門各單位務必于18日前將人員名單、聯系電話報區經貿局。區政府督查室在近期要組織幾次暗訪督查，對行動遲緩、監管不力的部門和單位進行通報批評，并記錄在案，列入不良記錄。
二是統籌兼顧。進入四季度是各項工作到了攻堅的關鍵時期，又恰逢創衛驗收的沖刺階段，各部門各單位的工作任務都很重，頭緒也很多。但是，食品安全也是雙創工作的一項重點任務，應該說整治行動與雙創工作是相輔相成，互相促進的，一定要合理搭配人手，有序推進工作，確保工作齊促進，兩不誤。
創建衛生城市和旅游縣城工作匯報
xx縣自20xx年實施創建省級衛生城市和國家級旅游縣城以來，雙創xx區牽頭單位xx縣總工會，帶領組織縣紀檢委、縣機關工委、汞銻公司、康美建司和馨安物業等五個責任單位，緊扣縣雙創辦的各項工作要求，圍繞“和諧創衛，依法創衛，齊抓共管”的創衛工作方針，努力打造干凈整潔、秩序井然、健康和諧的衛生環境，促使片區面貌煥然一新，取得了顯著成效。現將基本情況匯報如下：一、主要成績（一）調查摸底，掌握情況，制定方案，建章立制，四自一包，上門服務，做到家喻戶曉。縣總工會組織召開會議，實地考察，將十五片區衛生清潔區合理劃分給各單位負責；通過會議，征求各責任單位的建議和意見，每年制定《創衛工作實施意見》，建立和完善了《創衛工作值班制度》、《創衛巡查督查制度》、《創衛責任追究制度》、《雙創工作人員日簽到制度》等工作制度，安排各責任單位會同社區領導帶著“四自一包”責任書和宣傳單挨家挨戶發放、宣傳并簽訂“四自一包”責任書。據統計，先后舉辦健康教育宣傳欄21期，固定宣傳標語18幅、禁煙標志牌10幅、防蚊鼠工具20個，發放創衛宣傳資料5000余份，簽訂“四自一包”責任書400余份。（二）發現問題，及時整改，循序漸進，逐步到位，定期檢查，跟蹤督查，做到日新月異。縣總工會帶領片區工作人員，察看現場，召開片區會議，對照雙創辦要求，梳理出片區創衛中存在的共性和個性問題，及時下發了《關于第十五片區雙創工作整改意見書》，提出共性問題24條，個性問題62條。實行了“日查周評通報”制度，要求各責任單位片區每天工作要有新內容、新變化，讓居民切實感受到有“不一樣”的地方，真正達到日新月異的效果。經集體討論，科學制定整改意見，下發了《關于對后進責任單位創衛工作的整改意見書》4份和《第十五片區雙創工作整改意見書》6份。對商戶、居民戶的“四自一包”工作下發《整改通知書》26份。片區工作人員和居民齊心協力，齊抓共管，定期檢查，跟蹤督查，將每份整改意見夯實到位。（三）組織職工，召集居民，全員參與，深入社區，進入死角，清潔盲區，做到面貌一新。針對雙創辦通報的死角死面，縣總工會組織各責任單位干部職工親臨現場，集思廣益，出謀劃策，共同研究解決死面死角問題。對于比較容易處理的垃圾，發動干部職工一起動手清理，對于一時難以清除干凈的“老垃圾”（聽居民說20多年沒人清理），采取共同出資的辦法，承包給專業清潔工程隊來完成。在下菜灣社區的大力支持下，集中組織動員社區低保戶和附近居民、干部職工加入清潔隊伍。據統計，共開展5次“集體大清潔活動”，籌集萬余元資金，清除了從二小路以下以南區域至宋家嶺森林公園界坡面共100余畝，清除垃圾近50噸，義務投勞220個，促使片區衛生環境面貌渙然一新。（四）違章建筑，重點治理，嚴明紀律，一視同仁，口徑一致，步調統一，做到應拆盡拆。經過摸底調查，轄區汞銻公司下崗困難職工多，大部分職工購不起商品房，幾世同堂聚居在破爛不堪的老房里，困難職工們在公路邊、房檐下、房后溝違章搭建衛生間、廚房、庫房、雞圈，亂搭亂建亂堆亂放現象普遍，臟亂不堪，嚴重影響片區整體環境形象。十五片區領導小組總指揮袁文勇主席，帶領大家，集思廣益，共同商議，制定合理科學的整治方案。一是違章建筑必須限期拆除，不留后患；二是拆除程序要合情、合理、合法；三是盡量降低拆除成本，自建自拆，不留后患；四是先領導后職工，領導率先垂范，示范引領；五是要求所有參與拆除工作人員，一視同仁，一把尺子量到底。在拆除過程中口徑統一，行動一致；六是嚴明工作紀律，實行責任追究制度。若因行動不一，動作遲緩，導致拆除任務完不成的，由領導小組將其退回原單位重新換人。經過周密部署，廣泛動員，拆房行動順利進行。在短短4天時間內，共拆除違章建筑17處，其中，家屬樓后溝衛生間5處，后溝廚房5處，后溝雞圈3處，房檐下廚房2處，老房房頭雞圈1處，集貿市場房頭理發店1處。 拆了“民房”拆“官房”。縣雙創辦給責任單位林業局下發了《關于拆除違章建筑的任務交辦函》（旬創辦函字【20xx】）28號），林業局以旬林函字【20xx】6號（《關于旬創辦函字【20xx】》28號交辦任務落實情況的復函》）回復，但遲遲未動。面對高家溝居民的觀望和已被拆除違章建筑戶的監督，無形的壓力，考驗著雙創領導小組每一位成員，經請示雙創辦，由十五片區組織工作人員“強行拆除”。20xx年4月17日（周日）早9點按指令強行拆除了林業局違章建筑車棚，近百余名圍觀群眾拍手叫好。（五）墻體刷新，圍墻整修，路面補修，清理排污管道，拆除電桿，梳理電線，做到“洗心革面”。縣總工會協助各責任單位縣紀檢委、縣機關工委、汞銻公司和振旬公司李啟年工地等地域做到“洗心革面”，全面整修。紀檢
委整修、刷新了長30米、平均高為3米的石坎墻，花費3萬1千多元；機關工委整修、刷新了4處石坎墻體約60平方米，砌筑、整修了垃圾臺1個，花費資金7千余元；汞銻公司整修死角四面地面近4處近300平方米、補修公路80平方米，共花費資金3萬余元；李啟年工地整修、補修后溝擋墻100余米，修建與工商局家屬樓圍墻70米，清理、整修下水管道6處，整修道沿3處，共投資5萬余元。共同拆除了各類廢舊電線桿8根，移走閑置電線桿4根，同時梳理空中凌亂的電線200余米，使片區空中“五線譜”整齊劃一。經過艱苦卓絕的努力工作，十五片區基礎設施建設得到明顯改觀，環境顯著改觀。（六）信息暢通，上通下達，聯席會議，集思廣益，檔案管理，嚴格規范，做到有據可查。縣總工會為了進一步搞好信息宣傳和檔案整理工作，增派副主席陳儀清同志負責片區宣傳報道和收集整理檔案工作，加強了片區與雙創辦宣教組的聯絡，真實記錄了十五片區創衛過程和創衛成果。及時上報我片區需要上級部門協調解決的突出問題，給各責任單位及時下發整改意見。反饋信息后，及時利用康美會議室召開片區會議，把所有創衛信息公布后上報，做到認認真真創衛，明明白白報道，不瞞報、漏報和誤報。截至目前，在工會網站、xx宣傳網和政府網站報道片區創衛信息共20余篇，整理《群眾來信來訪》、《問題整改意見書》、《健康教育培訓》、《病媒防治資料》、《片區圖片資料》等檔案16盒，全面記錄了十五片區的創衛歷程。二、基本經驗（一）領導重視。縣總工會主席袁文勇高度重視創衛工作，把此項工作列入工會的一件大事來抓，凡是牽扯到創衛的事，都是第一時間高度關注，及時聯絡協調各責任單位和相關職能部門，狠抓落實。率先垂范，親自帶領縣總會全體人員深入片區撿拾垃圾，并多次深入片區指導雙創工作。委派縣總工會紀檢組長李學智具體包抓創衛工作，副主席陳儀清協助李學智搞好創衛工作。在縣總工會主席辦公會上逢會必講，傾注大量的人力、精力、財力全方位支持創衛工作，使創衛工作人員能夠頭上有責任，手中有權錢，有的放矢，全力抓好創衛工作。（二）宣傳到位。雙創工作過程是提升城市品味和提高城市居民的整體素質過程，而人們的思想和習慣不是一下子能夠接受和適應，必須經過創衛工作人員大量卓有成效的宣傳、教育、引導，必須進行思想的“革命”和洗禮，而新的思想、新的行為在有限時段內促使其改變，必須經過硬性的“灌輸”和強力的宣傳教育，營造愛干凈、愛整潔、講衛生的良好的行為習慣的濃厚氛圍。十五片區發放宣傳單、書寫標語、廣播電視、雜志報刊等宣傳工具和手段來引導市民懂得雙創的目標和做法，使他們從被動接受到自覺行動。先后發放宣傳單5千余份，創衛知識手冊500余冊，發放門前四自一包責任書400多份，創辦健康教育專欄10期，書寫創衛標語18余幅，在各網站、報刊、電視臺刊發消息20余條。（三）全員參與。創衛工作量大面廣，剛性條件多，要求嚴格，標準極高，很難過關。客觀上要求必須全民動員，全員參與。只有全員參與，才能不留死角死面；只有全員參與，才能清潔保潔；只有全員參與，才能形成共識；只有全員參與，才能達到目的。縣總工會廣泛聯系各責任單位和片區各商戶、企業、公司、個體戶、社區居民，全民動員，分片分區域清理建筑和生活垃圾、拆除違章建筑，同時組織社區困難居民和低保戶多次集中清理山坡上的陳年垃圾，最大限度的調動了片區人員的積極性。（四）現場整改。不創衛不知道，一創衛嚇一跳。原來在我們身邊存在著很多陋習，不衛生的現象。人們對已經習以為常的壞習慣早已學會“等會再說”、“明天再說”等等推諉和潛移默化的認可，致使所有的壞習慣和不衛生也就不了了之，久而久之，積少成多，不可收拾。因此，“現場整改”、“現在就做”已經成為15片區工作人員的口頭禪。無論大事小事，馬上做馬上啟動是我們創衛整改的主要經驗，做到小事不過夜，大事不過周，事半功倍，效果明顯。（五）簡化程序。行政工作程序繁雜，中間環節多，多頭管理，多頭請示，容易貽誤工作時機，既增加行政成本又不能按時把工作做到位，扯皮、推諉、刁難、責怪現象頻發，不適應創衛決戰工作。在我們拆除城建監察大隊幾年沒有拆掉的違章建筑中可以看到，‘人民的眼睛是雪亮的’，那些該建那些不該建是清楚的，沒有必要討價還價。在拆除過程中，如果考慮到違章建筑的“七大姨姑”是永遠無法拆除的，只有公開、公正、公平地去做事，最終會得到違章建設者的理解和支持的。在拆除過程中，我們嚴格按照創衛標準和簡要程序，達到了整治目的。（六）正視問題。創衛工作必須要發現問題，以問題為抓手，要正視問題，面對問題，才能找到解決問題的辦法。我們的具體做法：一是針對個性問題，要求由各責任單位早安排、早動手、早完成。對能在短時間完成的，要立即完成；對能夠自己投入人力和適當財力完成的，要盡快完成；對能夠協調有關單位幫助完成的，請主要領導出面協調完成；對一時完成不了的，而人民群眾亟待解決的問題，要想方設法努力完成。二是針對共性問題，召集十五片區所有責任單位集思廣益、群策群力、協作完成。采取的實施方法：一是組織集體勞動。動員和帶領各責任單位全體工作人員（包括主要領導）到片區現場參加集體性勞動，進行創衛大會戰，用實際行動影響和教育廣大市、居民共同參與雙創工作，迅速掀起創衛熱潮。二是督察組定期督查。督察組針對片區創衛工作存在的問題，對單位、商戶、住戶及時送達《整改通知書》，在整改時限內定期逐個整改督查，并做好督查記錄，以便連續跟蹤查究，直至整改到位。三是巡查經常化。十五片區領導小組專門聘請兩名責任心強的下崗職工為片區創衛巡查員。巡查員高度負責，時刻注意檢查片區內發生的一切衛生事件，隨時提醒市、居民養成良好衛生習慣，自覺履行維護衛生責任。大膽訓誡市、居民不良衛生習慣，割除陋習。對屢教不改，執迷不悟的市、居民，巡查員及時作好巡查記錄，向領導小組辦公室提交名單，領導小組辦公室采取一定方式進行健康教育和心理疏導，曉之以理，動之以情，以教育為主，處罰為輔地開展創衛工作。（七）創新機制。創衛工作是一項艱巨的革命工程。既要有硬性的嚴格管理措施，又需要柔性的人文關懷，做到關懷備至。十五片區領導小組工作人員創新機制，對片區困難職工和困難黨員夏季送涼爽，難時送溫暖，節日開展慰問活動。在夏季高溫季節，縣總工會時刻掛念奮戰在創衛一線的建筑工人，環衛工人和工作人員，常務副主席田元新親臨一線，及時為職工送去白糖、綠豆、毛巾等防暑物品，讓工人們感受到領導的重視、信賴和工作的光榮。縣機關工委書記馬治新在汞銻公司困難黨員危難之時，給5名困難黨員送去1千多元慰問金，黨員感受到黨的關懷和作為一名黨員的自豪，更加踴躍的支持創衛工作。在八月十五中秋節來領之際，縣總工會又組織片區各責任單位負責人、社區負責人、參加雙創工作的人員20多人歡聚在一起，歡度中秋，慰問片區工作及服務人員。敞開心扉，暢談工作心得，凝聚心智，讓每位參加片區服務和工作的人員感受到創衛工作的偉大和光榮。（八）長效管理。創衛工作絕對不能是為了創衛而創衛，更不能為了驗收拿牌而創衛，當老百姓看到街道干凈整潔、市場盡然有序、群眾安居樂業時總希望保持保持再保持，對過去的臟、亂、差嗤之以鼻，甚至深惡痛絕，思想上渴求政府繼續做好創衛工作，生怕政策有所變化，工作有所下滑，不希望“反彈”。客觀上要求我們，在總結過去好的經驗的基礎上，形成制度性的東西，形成長效機制并發揚光大。因此，只有建立創衛工作長效機制，使其常態化，唯有如此，才能讓老百姓放心，讓人民群眾滿意。三、整改提高創衛工作取得階段性顯著成效。十五片區領導小組不敢懈怠，唯有加倍努力，再謀新略，把創衛工作向更高標準更深層次推進。下一步創衛工作將分三步走，全面完成既定目標。第一步，搞好調查研究，制定《實施方案》，大力宣傳創衛工作的內容、要求和目的，形成片區創衛攻堅戰的高壓態勢，再掀創衛熱潮，沖刺創衛應驗。第二步，梳理整改內容，發放《整改方案》，檢查督查《整改通知》，以點帶面點全面落實整改工作，形成創衛工作的強大合力，有條不紊地開展工作。第三步，先外后內，先易后難，由表及里，逐步由公共場所向院落推進，由院落向住戶推進。一是整修、刷新林業局家屬樓圍墻；二是加緊整修衛校路，下水道、路燈的附屬設施全部到位，鋪設好衛校路。衛校路是縣總工會的責任地段，此路路面坑坑洼洼，下水管道堵塞，糞水外溢，臭氣熏天。縣總工會主席袁文勇急居民之所急，多次和住建局主要領導電話聯系，請求重修道路，縣總工會紀檢組長和副主席陳儀清多次去住建局機關找分管領導，請求盡快修整道路，在縣總工會領導竭力爭取下，終于得到改造，縣市政公司派出得力人員施工，高標準改造，共投入資金近20萬元。日前，修整一新的道路基本完工，得到鄰近居民的高度贊譽，成為十五片區創衛工作的亮點工程。三是逐個規范各樓盤，重點整治無主管樓盤；四是打造一到兩個樓盤和一到兩個住戶作為規范化創衛的樣板工程，組織居民參觀學習，美化人居環境，提高生活質量，爭做創衛樣板片區。五是加強高家溝馨安市場的協助管理。馨安市場是十五片區整改提高的難點和重點。市場房屋結構、下水設施、燈光設備等基礎性設施均沒有按照標準市場進行設置，群眾沒有習慣在高家溝市場采買，菜農更不愿意在交通不便、衛生設施較差的環境里售菜。工商、住建、城管、環衛和社區曾經聯合辦公也沒有任何效果，菜農亂設攤點、亂搭菜棚、亂搶攤位等混亂現象頻發，菜農市場外溢上街叫賣屢禁不止。針對以上情況，十五片區及時召開現場辦公會議，制定《治理馨安市場工作方案》、張貼《關于進一步規范馨安市場的緊急通知》，設立了“雙創十五片區執勤點”、“綜合執法崗”，制作了《馨安市場綜合執法崗位職責》，制定了《領導帶班制度》、《全日制值班制度》、《亮證上崗制度》、《馬上就辦制度》和《交接班制度》等市場管理制度。依據既定制度嚴格履行職責。經過嚴格的巡查、值班、督查、整改后，馨安市場已經基本規范，但還需要傾注大量精力加強治理和維持市場秩序。以上是雙創十五片區領導小組近3年來的工作業績。雖然取得了顯著成效，但離創衛標準仍有一定差距。我們將不遺余力，再接再厲，全力打拼，爭取高分通過創衛驗收。
