時(shí)間:2022-12-12 23:28:06
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)交流材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保管理模式是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
協(xié)莊煤礦是山東新汶礦業(yè)集團(tuán)主力礦井之一,于1958年建井,1962年12月投產(chǎn),設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力120萬噸,1989年改擴(kuò)建后達(dá)到180萬噸。由于是高耗能企業(yè),該礦存在側(cè)重于正常連續(xù)生產(chǎn)、相對重視降低生產(chǎn)原材料成本的管理。在過去,礦井的節(jié)能減排工作指標(biāo)一直是領(lǐng)導(dǎo)肩上的重任,是職能管理部門的事情,基層單位在抓節(jié)能減排工作時(shí)缺乏合理的組織,始終沒有發(fā)揮出其積極性和主動(dòng)性。這種抓節(jié)能減排“上緊下松”的尷尬局面,嚴(yán)重影響了礦井節(jié)能減排工作的順利開展。
針對這些問題,研究并建立一套適合企業(yè)發(fā)展的、與現(xiàn)代管理模式相結(jié)合的節(jié)能環(huán)保管理新模式,從而降低能源消耗及對環(huán)境的影響、提高能源利用效率、實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,成為煤礦企業(yè)節(jié)能環(huán)保管理的必然選擇。
二、協(xié)莊煤礦創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系的實(shí)施步驟
協(xié)莊煤礦依據(jù)國家、地方和煤礦節(jié)能環(huán)保管理相關(guān)要求,分析生產(chǎn)實(shí)際情況,制定了節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的實(shí)施方案。借鑒PDCA循環(huán)模式,方案詳細(xì)部署了建設(shè)實(shí)施四個(gè)步驟:計(jì)劃階段、實(shí)施階段、自查階段、體系運(yùn)行。
(一)策劃階段
1、建立制度體系。協(xié)莊煤礦不斷加強(qiáng)和完善各項(xiàng)節(jié)能環(huán)保管理制度建設(shè),管理做到有依據(jù),工作做到有標(biāo)準(zhǔn)。
2、明確工作目標(biāo)。煤礦企業(yè)應(yīng)按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),促進(jìn)節(jié)能減排,推動(dòng)綠色增長,建立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的生產(chǎn)方式和管理模式,加大自主創(chuàng)新力度,加強(qiáng)研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、低碳能源技術(shù)和碳捕捉等技術(shù),促進(jìn)煤炭企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
3、完善組織領(lǐng)導(dǎo)。礦成立節(jié)能環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組,由礦長、黨委書記任組長,各生產(chǎn)專業(yè)副總工程師以及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,并明確節(jié)能環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)礦井節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)工作。
(二)實(shí)施階段
1、建立體系結(jié)構(gòu)。節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系涵蓋我礦39個(gè)生產(chǎn)單位及管理部室,每個(gè)單位行政正職為網(wǎng)絡(luò)單元負(fù)責(zé)人。體系內(nèi)下設(shè)節(jié)能環(huán)保網(wǎng)員45人,主要由單位的技術(shù)員或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。這樣,39個(gè)單位形成平面交叉、立體交織的網(wǎng)狀管理結(jié)構(gòu)。
2、構(gòu)筑交流平臺(tái)。礦每月定期組織召開節(jié)能環(huán)保例會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流座談,打造經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)。節(jié)能環(huán)保月度例會(huì)由總經(jīng)濟(jì)師主持,各單位節(jié)能環(huán)保網(wǎng)員、環(huán)保科技中心相關(guān)人員就礦井節(jié)能減排各項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行深入的交流和細(xì)致的探討,提出下一步技能環(huán)保部署和工作安排。
(三)自查階段
礦每半年召開一次總結(jié)會(huì)。會(huì)議由總經(jīng)濟(jì)師主持,各專業(yè)分管副總、各單位節(jié)能環(huán)保網(wǎng)員、環(huán)保科技中心相關(guān)人員參加,旨在對節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系的運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié),查找不足后,進(jìn)行原因分析,并針對出現(xiàn)的問題提出具體改進(jìn)措施,確保了節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系持續(xù)有效運(yùn)行。
(四)體系運(yùn)行
1、節(jié)能環(huán)保月度例會(huì)制度
(1)體系內(nèi)各單位上報(bào)月度工作總結(jié)。體系內(nèi)各單位對當(dāng)月節(jié)能環(huán)保工作開展情況作精煉總結(jié)。月度工作總結(jié)內(nèi)容包括:剖析本單位的生產(chǎn)全過程,從施工工具、施工工藝、能源消耗、材料消耗、能流轉(zhuǎn)換、人員構(gòu)成等方面,查找能耗高、效率低的工藝、裝備或地點(diǎn);總結(jié)上月節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的效益,月度的材料消耗、生產(chǎn)單耗、崗位人員數(shù)量等的變化,挖掘節(jié)能潛力,制定有針對性的措施;根據(jù)專業(yè)實(shí)際,提出對礦井生產(chǎn)有益的節(jié)能環(huán)保合理化建議。
為切實(shí)抓好節(jié)能減排工作,街道成立了由街道黨工委書記吳成勇任組長,街辦主任夏彬崴、副主任何镕志、覃璽為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)攀西府辦文件精神要求,及時(shí)召開節(jié)能減排工作會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)有關(guān)節(jié)能減排文件和會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,對街道節(jié)能減排工作認(rèn)真進(jìn)行了分解細(xì)化,明確工作目標(biāo),落實(shí)具體工作責(zé)任,做到了工作結(jié)構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任落實(shí)。
二、強(qiáng)化宣傳,營造氛圍
街道結(jié)合節(jié)能宣傳周活動(dòng),狠抓節(jié)能減排宣傳月活動(dòng)以通過社區(qū)宣傳欄、黑板報(bào)張貼節(jié)能減排標(biāo)語、口號(hào),發(fā)放宣傳資料、科普讀物,懸掛宣傳橫幅,同時(shí)組織開展以環(huán)保為主題的家長、學(xué)生、教師座談會(huì),向轄區(qū)居民群眾、企業(yè)單位宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí),國家有關(guān)節(jié)能環(huán)保的法律、法規(guī)和政策,倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣,充分調(diào)動(dòng)了全民參與節(jié)能減排的積極性,營造了良好氛圍。共發(fā)放宣傳資料1000余份,張貼宣傳標(biāo)語400余份,出黑板報(bào)10期,懸掛橫幅5條,組織開展座談會(huì)5次。
三、加強(qiáng)措施,成效明顯
(一)健全工作制度,形成長效機(jī)制
街道結(jié)合自身實(shí)際,制定了《街道2016年節(jié)能減排工作實(shí)施方案》,并建立健全節(jié)能降耗督導(dǎo)檢查及資源能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度,全面反映節(jié)能降耗工作落實(shí)情況。
(二)加強(qiáng)日常管理,做好每個(gè)環(huán)節(jié)
(1)降低油耗。街道建立了公務(wù)用車管理辦法及街道車輛、駕駛員管理制度,對公車進(jìn)行嚴(yán)格管理,按照小排量車優(yōu)先出行、外出能拼車的堅(jiān)決拼車等原則,合理安排用車,統(tǒng)籌調(diào)度,科學(xué)行車,節(jié)約燃油,并制定了街道公務(wù)用車派車單,要求司機(jī)對每次用車出行記錄做好登記,進(jìn)行備案,嚴(yán)禁公車私用,大大降低了油耗,節(jié)約了能源。
(2)節(jié)能采購。街道的每一次采購都是計(jì)劃上報(bào)批準(zhǔn)后方可采購的,對辦公用品的采購進(jìn)行了嚴(yán)格控制,能重復(fù)使用的,能維修后使用的堅(jiān)決不予購買新的,合理的減少一次性耗材的使用,實(shí)需購買物品時(shí),優(yōu)先選擇節(jié)能的產(chǎn)品和材料等,并嚴(yán)格按照政府采購制度進(jìn)行采購,無重復(fù)采購、拆分項(xiàng)目采購現(xiàn)象。
(3)節(jié)約用電。街道、社區(qū)及轄區(qū)企業(yè)單位的房間、走廊、過道、洗手間、樓梯口等地段照明設(shè)備大多安裝的是節(jié)能燈泡,并有專人管理,以防止長明燈的現(xiàn)象發(fā)生;除特殊情況下,空調(diào)設(shè)備屬關(guān)閉狀態(tài),夏季時(shí)空調(diào)溫度設(shè)定在26攝氏度;飲水機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備也只在必要時(shí)開機(jī)使用,避免長時(shí)間待機(jī)。
(4)節(jié)約用水。街道每月對用水設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù),防止跑冒滴漏、長流水的現(xiàn)象發(fā)生。在廁所內(nèi)、洗手臺(tái)等處張貼了請節(jié)約用水的標(biāo)語,使用廢水養(yǎng)護(hù)花卉植物,現(xiàn)全員養(yǎng)成了節(jié)約用水的好習(xí)慣。
(5)節(jié)約開支。街道建立了辦公用品的采購及領(lǐng)用制度,對物品的存放及發(fā)放做了詳細(xì)記錄;工作時(shí),能在電子文檔上做修改的不打印修改,需要打印的文件都使用雙面打印,廢棄的紙張?jiān)诜鬯榍爱?dāng)做草稿紙?jiān)诶茫炞止P用完后不丟掉換筆芯后繼續(xù)使用;同時(shí)能行文的不開會(huì),盡量控制壓縮會(huì)議數(shù)量和規(guī)模。
(三)組織開展活動(dòng),促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流
街道組織轄區(qū)居民開展資源節(jié)約志愿活動(dòng)、節(jié)能產(chǎn)品推廣示范活動(dòng)等,對日常生活中進(jìn)行節(jié)能減排好的經(jīng)驗(yàn)及做法進(jìn)行溝通交流,促進(jìn)居民群眾節(jié)能減排意識(shí)的提升,并積極發(fā)揮居民相互監(jiān)督的作用,使居民切實(shí)實(shí)行低碳生活方式,享受綠色時(shí)尚生活。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)節(jié)能成效
街道定期或不定期的對轄區(qū)社區(qū)和企業(yè)進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的違反節(jié)能減排的現(xiàn)象進(jìn)行指導(dǎo)、整改,要求組織全員進(jìn)行學(xué)習(xí),提升意識(shí),從自身做起,從小事做起,促進(jìn)節(jié)能減排的成效。
四、存在的問題
1 加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)節(jié)能意識(shí),營造“節(jié)能減排”氛圍
(1)有計(jì)劃地組織專業(yè)人員參加節(jié)能減排技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高員工的節(jié)能意識(shí)和實(shí)際操作技能。成立節(jié)能減排課題科研小組,組織開展技術(shù)攻關(guān),適時(shí)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流,促進(jìn)節(jié)能減排廣泛深入有效地開展。
(2)制訂節(jié)能減排的評比相關(guān)制度,充分利用黑板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄、圖片、標(biāo)語、網(wǎng)站、刊物等各種媒介,大力開展“節(jié)能減排,打造綠色環(huán)保船企”宣傳活動(dòng),號(hào)召員工從自身做起、從細(xì)節(jié)做起,節(jié)約一滴水,節(jié)省一張紙,拾起一根焊條,收起一顆螺絲。
(3)積極開展“節(jié)能減排”宣傳知識(shí)普及競賽活動(dòng),激發(fā)員工的節(jié)能減排熱情,形成“人人關(guān)心節(jié)能減排、人人支持節(jié)能減排”的良好氛圍。
2 更新設(shè)備,改進(jìn)工藝,實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效
2.1 使用CO2氣體保護(hù)焊機(jī)和變頻調(diào)速等新設(shè)備
船舶焊接技術(shù)作為現(xiàn)代造船模式中的關(guān)鍵技術(shù)之一,對我國船舶行業(yè)的快速發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。公司非常重視應(yīng)用焊接新工藝和焊接新設(shè)備來大幅度地提高焊接生產(chǎn)率并產(chǎn)生節(jié)能減耗成效。
(1)投入巨資購置CO2氣體保護(hù)焊機(jī)。針對ZXE1-500/400交直流多頭手工電弧焊機(jī)、BX1-630交流多頭手工電弧焊機(jī)都是采用手工電焊條來進(jìn)行焊接生產(chǎn),能耗高,生產(chǎn)效率低下的弊端,公司從2008年起大量淘汰能耗高且生產(chǎn)效率低的手工電弧焊機(jī),投入600多萬元新購置了大批量額定功率較低(32KVA)的CO2氣體保護(hù)焊機(jī),目前共有300多臺(tái)CO2氣體保護(hù)焊機(jī)投入使用。
經(jīng)測算,CO2氣體保護(hù)焊不但比普通手工焊生產(chǎn)效率高1~4倍,而且具有無焊頭、省電、節(jié)約填充金屬和質(zhì)量好的優(yōu)點(diǎn),僅此用電每年就可節(jié)省300多萬元。
(2)廣泛使用變頻調(diào)速機(jī)械設(shè)備。公司原有的用電大戶是電機(jī)設(shè)備,約占總用電量的40%。新會(huì)船舶建造基地的舾裝碼頭、船臺(tái)、船體車間、梳式滑道系統(tǒng)(斜船架)、400t及32t龍門吊、40t門座吊和橋吊等大型起重設(shè)備的大車、小車行走、起升電機(jī)均采用變頻調(diào)速控制,可以實(shí)現(xiàn)無級調(diào)速,其節(jié)電率約為30%,節(jié)省的電量為總用電量的9%,則此全年就可節(jié)省約40多萬度電,即每年可節(jié)約40多萬元,這給公司產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.2 改造現(xiàn)有的變壓器式交流弧焊機(jī)
公司在變壓器式交流弧焊機(jī)上加裝一臺(tái)節(jié)能裝置,減少空載損耗,這既達(dá)到節(jié)能,還可以預(yù)防工人因焊機(jī)二次觸電和保護(hù)焊機(jī)的作用。經(jīng)生產(chǎn)現(xiàn)場測試,一臺(tái)BX1-500型額定輸入功率為32KVA的交流弧焊機(jī),其空載損耗電流為6.4A,在加裝該裝置后,其空載損耗電流為2.25A。該焊機(jī)一天累計(jì)空載時(shí)間(更換焊條、工人小休)為2小時(shí),其空載損耗電流為12.8A,加裝節(jié)能裝置后其空載損耗電流為4.5A,故技改后每天每臺(tái)交流弧焊機(jī)可節(jié)約電流8.3A。目前,公司擁有這樣的焊機(jī)約500臺(tái),加裝了節(jié)能裝置后,大大提高了焊機(jī)的功率因素。
2.3 改進(jìn)焊接工藝
據(jù)統(tǒng)計(jì),船體焊接工時(shí)占船體建造總工時(shí)的30%~40%,焊接成本占船體建造成本的30%以上。因此,焊接技術(shù)水平對提高船舶焊接生產(chǎn)效率、縮短船舶建造周期、節(jié)能減耗降低成本、提高企業(yè)競爭力具有舉足輕重的作用。
對建造的8000噸半潛駁船焊接施工技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新,大膽采用了新工藝。技術(shù)人員針對該船施工要對大量鋼構(gòu)件進(jìn)行焊接的特點(diǎn),認(rèn)真開動(dòng)腦筋,想方設(shè)法提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,專門設(shè)計(jì)了一套多快好省的施工工藝,確保該船的施工、工期、質(zhì)量的順利完成。
(1)利用現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備的埋弧焊機(jī)對工字鋼的四條角焊縫進(jìn)行船形位置的埋弧角焊,焊一道焊縫就能直接焊出滿足圖紙要求的焊腳尺寸,并且熔深大,焊道表面光滑,不需打磨,焊接變形量達(dá)到最小程度,利用這種工藝的施工效率相對于普通手工CO2氣保焊的3倍。
(2)因不耗用價(jià)格較昂貴的藥芯焊絲,采用新工藝后,通過對96條工字鋼的裝焊實(shí)踐,耗用焊接材料和施工工時(shí)可節(jié)省成本30%,生產(chǎn)成本大大降低。
(3)利用這個(gè)工藝焊接時(shí)不用劃線,就能保證工字鋼的腹板對準(zhǔn)面板的中心線并垂直于面板,滿足設(shè)計(jì)圖紙的裝配要求,從而提高了生產(chǎn)效率和施工裝配精度,同時(shí)減輕了裝配工的勞動(dòng)強(qiáng)度。
3 加強(qiáng)管理,節(jié)能降耗,促進(jìn)資源回收循環(huán)再利用
(1)公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭重視節(jié)能減排工作,堅(jiān)持推進(jìn)公司綠色環(huán)保經(jīng)營生產(chǎn)建立節(jié)能減排相關(guān)制度,完善公司的節(jié)能減排監(jiān)測體系,明確部門責(zé)任人,確定公司的節(jié)能減排監(jiān)測點(diǎn),并對節(jié)能減排監(jiān)測點(diǎn)實(shí)施監(jiān)測,將節(jié)能減排真正落到實(shí)處。
(2)對維修原材料進(jìn)行及時(shí)歸整,節(jié)約利用,實(shí)現(xiàn)資源回收再利用生產(chǎn)車間或設(shè)備維修現(xiàn)場,所用原材料諸如鏍絲冒、鏍絲桿、焊條……每次維修設(shè)備、建造構(gòu)件后都有所剩余,對于這些剩余的原材料進(jìn)行及時(shí)回收、歸類、儲(chǔ)藏,下次再利用,一改往日的隨用隨丟、隨丟隨棄的浪費(fèi)毛病,養(yǎng)成良好的節(jié)儉習(xí)慣。
一是公司集中制作了一批垃圾斗,通過不同顏色區(qū)分不同的功能,包括廢鐵斗、電纜斗、其他廢料斗等,并在垃圾斗上做了明顯的文字標(biāo)識(shí)。督促現(xiàn)場施工人員,將不同的廢料裝入不同的垃圾斗,便于資源的回收利用。二是針對原來工人到倉庫領(lǐng)用電焊材料沒有限制,浪費(fèi)現(xiàn)象較為突出。為此,制訂了《電焊材料管理規(guī)定》,明確規(guī)定了焊工在領(lǐng)取電焊材料時(shí),必須回收焊條頭或焊絲輪才能領(lǐng)取新的用量,并將其與班組的工作考核掛鉤。該《規(guī)定》自實(shí)施以來取得了明顯的效果,據(jù)統(tǒng)計(jì),實(shí)施的當(dāng)年,焊料的節(jié)約率為15%。三是提高邊角料的再利用率。在船體加工過程中,產(chǎn)生最多邊角余料的應(yīng)該是數(shù)控下料工段。對這些余料進(jìn)行充分的再利用,能達(dá)到提高材料利用率、節(jié)約能源、減少余料對場地的占用。為此,公司在已有的液壓剪板機(jī)的基礎(chǔ)上,專門添置了兩臺(tái)體積小、占地小、操作簡單,俗稱“小蜜蜂”的簡易火焰數(shù)控切割設(shè)備,對數(shù)控火焰切割機(jī)和等離子切割機(jī)開料后產(chǎn)生的邊角料進(jìn)行再利用,將一些以前在整板上切割的零件如吊耳、三角板、補(bǔ)板、法蘭等零件利用余料用“小蜜蜂”進(jìn)行加工,既節(jié)省了大型切割機(jī)的加工時(shí)間,又節(jié)省了材料,達(dá)到了一舉兩得的效果,為企業(yè)創(chuàng)造了效益,同時(shí)也節(jié)約了資源。據(jù)生產(chǎn)車間的統(tǒng)計(jì),每月兩臺(tái)小“小蜜蜂”可消耗邊角余料30~40噸,連同剪板機(jī)加工的余料約60噸,每月處理的余料已接近100噸。
4 控制環(huán)境污染,以“減排”促進(jìn)“節(jié)能”,不斷提高社會(huì)效益
作為船舶制造企業(yè),在生產(chǎn)中客觀上存在一定的污染物,主要有除銹產(chǎn)生的廢砂、漆皮,噴涂產(chǎn)生的油漆、溶劑殘?jiān)皬U油漆桶,材料切割中產(chǎn)生的廢渣、廢料,發(fā)電機(jī)組發(fā)電產(chǎn)生的廢氣等。
(1)建立嚴(yán)謹(jǐn)、全面的污染物排放、回收制度和集中處理的場所,同時(shí)落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制,對排放工作進(jìn)行嚴(yán)格管理和考核,細(xì)化指標(biāo),層層考核,獎(jiǎng)懲分明,較好地調(diào)動(dòng)了各個(gè)部門控制環(huán)境污染,以減排促進(jìn)節(jié)能工作的積極性。
(2)在造船涂裝工藝上,為有效地控制廢氣、廢物、粉塵的排放,減少環(huán)境污染,改善作業(yè)環(huán)境和廠區(qū)周邊的生活環(huán)境,公司專門劃出地面為8560m2建設(shè)一座現(xiàn)代化的涂裝車間。該涂裝車間除按二噴三涂的要求配置相關(guān)的雙缸雙槍打砂機(jī)、噴涂機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備外,還特地配置了丸塵分離機(jī)、真空吸砂機(jī)、真空吸塵機(jī)、廢氣處理裝置等“減排”設(shè)備。為減少對環(huán)境的污染及改善噴砂房的空氣質(zhì)量,在設(shè)計(jì)時(shí)采用噴丸混合磨料,盡量減少粉塵的產(chǎn)生;配備了旋風(fēng)式除塵器及濾筒式除塵器,確保廢氣的排放達(dá)到國家的有關(guān)要求。
5 科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保
為推進(jìn)節(jié)能減排活動(dòng)的深入開展,XXX街道按照市、區(qū)的指示要求,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以節(jié)能減排為重點(diǎn),以提高全民環(huán)境意識(shí)為目的,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),有效地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí),現(xiàn)將街道20XX年節(jié)能減排工作情況自查報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
為切實(shí)抓好節(jié)能減排工作,街道成立了由街道黨工委書記吳成勇任組長,街辦主任夏彬崴、副主任何镕志、覃璽為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)攀西府辦文件精神要求,及時(shí)召開節(jié)能減排工作會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)有關(guān)節(jié)能減排文件和會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,對街道節(jié)能減排工作認(rèn)真進(jìn)行了分解細(xì)化,明確工作目標(biāo),落實(shí)具體工作責(zé)任,做到了工作結(jié)構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任落實(shí)。
二、強(qiáng)化宣傳,營造氛圍
街道結(jié)合“節(jié)能宣傳周”活動(dòng),狠抓“節(jié)能減排宣傳月”活動(dòng)以通過社區(qū)宣傳欄、黑板報(bào)張貼節(jié)能減排標(biāo)語、口號(hào),發(fā)放宣傳資料、科普讀物,懸掛宣傳橫幅,同時(shí)組織開展以環(huán)保為主題的家長、學(xué)生、教師座談會(huì),向轄區(qū)居民群眾、企業(yè)單位宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí),國家有關(guān)節(jié)能環(huán)保的法律、法規(guī)和政策,倡導(dǎo)“文明、節(jié)約、綠色、低碳”的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣,充分調(diào)動(dòng)了全民參與節(jié)能減排的積極性,營造了良好氛圍。共發(fā)放宣傳資料1000余份,張貼宣傳標(biāo)語400余份,出黑板報(bào)10期,懸掛橫幅5條,組織開展座談會(huì)5次。
三、加強(qiáng)措施,成效明顯
(一)健全工作制度,形成長效機(jī)制
街道結(jié)合自身實(shí)際,制定了《街道20XX年節(jié)能減排工作實(shí)施方案》,并建立健全節(jié)能降耗督導(dǎo)檢查及資源能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度,全面反映節(jié)能降耗工作落實(shí)情況。
(二)加強(qiáng)日常管理,做好每個(gè)環(huán)節(jié)
(1)降低油耗。街道建立了公務(wù)用車管理辦法及街道車輛、駕駛員管理制度,對公車進(jìn)行嚴(yán)格管理,按照小排量車優(yōu)先出行、外出能拼車的堅(jiān)決拼車等原則,合理安排用車,統(tǒng)籌調(diào)度,科學(xué)行車,節(jié)約燃油,并制定了街道公務(wù)用車派車單,要求司機(jī)對每次用車出行記錄做好登記,進(jìn)行備案,嚴(yán)禁公車私用,大大降低了油耗,節(jié)約了能源。
(2)節(jié)能采購。街道的每一次采購都是計(jì)劃上報(bào)批準(zhǔn)后方可采購的,對辦公用品的采購進(jìn)行了嚴(yán)格控制,能重復(fù)使用的,能維修后使用的堅(jiān)決不予購買新的,合理的減少一次性耗材的使用,實(shí)需購買物品時(shí),優(yōu)先選擇節(jié)能的產(chǎn)品和材料等,并嚴(yán)格按照政府采購制度進(jìn)行采購,無重復(fù)采購、拆分項(xiàng)目采購現(xiàn)象。
(3)節(jié)約用電。街道、社區(qū)及轄區(qū)企業(yè)單位的房間、走廊、過道、洗手間、樓梯口等地段照明設(shè)備大多安裝的是節(jié)能燈泡,并有專人管理,以防止“長明燈”的現(xiàn)象發(fā)生;除特殊情況下,空調(diào)設(shè)備屬關(guān)閉狀態(tài),夏季時(shí)空調(diào)溫度設(shè)定在26攝氏度;飲水機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備也只在必要時(shí)開機(jī)使用,避免長時(shí)間待機(jī)。
(4)節(jié)約用水。街道每月對用水設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù),防止跑冒滴漏、長流水的現(xiàn)象發(fā)生。在廁所內(nèi)、洗手臺(tái)等處張貼了“請節(jié)約用水”的標(biāo)語,使用廢水養(yǎng)護(hù)花卉植物,現(xiàn)全員養(yǎng)成了節(jié)約用水的好習(xí)慣。
(5)節(jié)約開支。街道建立了辦公用品的采購及領(lǐng)用制度,對物品的存放及發(fā)放做了詳細(xì)記錄;工作時(shí),能在電子文檔上做修改的不打印修改,需要打印的文件都使用雙面打印,廢棄的紙張?jiān)诜鬯榍爱?dāng)做草稿紙?jiān)诶茫炞止P用完后不丟掉換筆芯后繼續(xù)使用;同時(shí)能行文的不開會(huì),盡量控制壓縮會(huì)議數(shù)量和規(guī)模。
(三)組織開展活動(dòng),促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流
街道組織轄區(qū)居民開展資源節(jié)約志愿活動(dòng)、節(jié)能產(chǎn)品推廣示范活動(dòng)等,對日常生活中進(jìn)行節(jié)能減排好的經(jīng)驗(yàn)及做法進(jìn)行溝通交流,促進(jìn)居民群眾節(jié)能減排意識(shí)的提升,并積極發(fā)揮居民相互監(jiān)督的作用,使居民切實(shí)實(shí)行低碳生活方式,享受綠色時(shí)尚生活。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)節(jié)能成效
街道定期或不定期的對轄區(qū)社區(qū)和企業(yè)進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的違反節(jié)能減排的現(xiàn)象進(jìn)行指導(dǎo)、整改,要求組織全員進(jìn)行學(xué)習(xí),提升意識(shí),從自身做起,從小事做起,促進(jìn)節(jié)能減排的成效。
四、存在的問題
(1)節(jié)能減排工作的檢查力度還不夠,有時(shí)由于工作頭緒太多,檢查督促還不夠及時(shí)。
(2)對節(jié)能減排工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,不能正確認(rèn)識(shí)節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,把節(jié)能減排作為軟指標(biāo),推進(jìn)力度不夠。
(3)部分群體節(jié)能減排意識(shí)還不夠強(qiáng),浪費(fèi)水、電、油、氣等現(xiàn)象還不同程度的存在。
節(jié)能減排企業(yè)自查報(bào)告【2】
市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組:
為貫徹落實(shí)萬委辦[XX]216號(hào)《關(guān)于努力做好“xxx”節(jié)能減排工作的緊急通知》,推進(jìn)我鄉(xiāng)節(jié)能減排工作,確保實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)“xxx”期間節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能減排自查報(bào)告。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定我鄉(xiāng)節(jié)能減排工作實(shí)施方案:
一、 目標(biāo)任務(wù)和總體要求
1、目標(biāo)任務(wù)。完成上級下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo),到“xxx”期末萬元gdp能耗下降20%;萬元工業(yè)增加值能耗下降20%;能源利用率顯著提高。
⑴、節(jié)能工作方面:
鄉(xiāng)供電所對各單位各煤礦合理調(diào)控供電,確保用電量下降20%;場鎮(zhèn)路燈用電控制在晚上9:30分關(guān)停;鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、各單位室內(nèi)空調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),夏天設(shè)置不低于26℃,冬季設(shè)置不高于18℃,嚴(yán)禁空調(diào)與電烤爐同時(shí)使用;號(hào)召全鄉(xiāng)干部群眾、全體師生做到隨手關(guān)燈、節(jié)約能源。
⑵、減排工作方面:
控制二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放;加強(qiáng)生活污水處理、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域的減排工作監(jiān)督;正確引導(dǎo)逐步淘汰油耗高、車況差、尾氣排放不達(dá)標(biāo)的車輛。
2、總體要求。以建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),把節(jié)能減排任務(wù)完成情況作為檢驗(yàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn),把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和重要手段,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段,控制增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),調(diào)整存量、淘汰落后,突出重點(diǎn)、全面推進(jìn),依靠科技、加大投入,落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管,加強(qiáng)宣傳、營造氛圍,政府帶頭、全民參與,扎實(shí)做好節(jié)能減排各項(xiàng)工作,確保完成節(jié)能減排目標(biāo),推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,整改報(bào)告。
二、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
1、抓好電力節(jié)能增效工作。鼓勵(lì)低峰用電,大力推行節(jié)能變壓器,加快改造鄉(xiāng)村老化陳舊輸變電線路,減少線損,降低廠用電率。
2、大力發(fā)展清潔能源和可再生能源。加大鄉(xiāng)村太陽能推廣利用力度;大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣工程。
三、整體推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排
1、加快推進(jìn)建筑節(jié)能減排。重點(diǎn)抓好新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)管理,對新建建筑按照國家規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)審批,強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)全過程監(jiān)督管理。加快推進(jìn)可再生能源在建筑中應(yīng)用,鼓勵(lì)居民使用太陽能熱水器,大力推廣新型建筑節(jié)能環(huán)保材料,鼓勵(lì)新建筑使用新型墻體材料。
2、大力加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排。改造路網(wǎng)和農(nóng)村公路條件,提高車輛實(shí)載率。加強(qiáng)車輛、農(nóng)機(jī)等交通運(yùn)輸工具的監(jiān)督管理,建立完善能耗指標(biāo)體系,運(yùn)用先進(jìn)科技手段提高運(yùn)輸組織管理水平,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)和有效銜接。
3、導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能減排。公用設(shè)施、各類經(jīng)營場所使用高效節(jié)能燈具,逐步推行農(nóng)村居民住宅高效節(jié)能燈具使用率。實(shí)施綠色照明工程,推廣商業(yè)和民用節(jié)能設(shè)備,創(chuàng)建環(huán)保綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
作者:黃瑩 趙黛青 陳勇 汪鵬 單位:中國科學(xué)院廣州能源研究所
廣州市2020年能源經(jīng)濟(jì)情景預(yù)測為了分析
模型及參數(shù)設(shè)定ExSS模型是至下而上考慮經(jīng)濟(jì)和能源系統(tǒng)的模型(圖略)。該模型應(yīng)用投入產(chǎn)出表預(yù)測未來的部門產(chǎn)出,考慮產(chǎn)業(yè)部門的能源服務(wù)需求,通過對各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)能源服務(wù)需求結(jié)構(gòu)的分析,以實(shí)現(xiàn)對未來由于技術(shù)進(jìn)步、能源服務(wù)量需求及能源品種改變來預(yù)測未來能源需求及溫室氣體排放量。模擬過程中,我們選擇2010年作為基準(zhǔn)年,2020年為目標(biāo)年。首先通過設(shè)定廣州市到目標(biāo)年的人口、經(jīng)濟(jì)等增長速度,對未來的社會(huì)生活情景進(jìn)行定量描述,在此基礎(chǔ)上為廣州市未來的發(fā)展設(shè)置了基準(zhǔn)情景和低碳情景兩種不同的情景,分別對應(yīng)在相同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前提下應(yīng)用現(xiàn)有技術(shù)和發(fā)展模式以及采取低碳措施和技術(shù)的情景;并收集廣州市工業(yè)、商業(yè)、居民生活、交通等部門的發(fā)展現(xiàn)狀,以及被認(rèn)為在目標(biāo)年可能被采用的各種低碳措施的技術(shù)數(shù)據(jù)作為外部參數(shù)輸入ExSS模型中,在成本最小的原則下模擬得到不同情景下廣州市2020年的能源消費(fèi)和溫室氣體排放水平,并進(jìn)一步預(yù)測低碳情景下的節(jié)能減排潛力。模擬結(jié)果根據(jù)模型的模擬結(jié)果,基準(zhǔn)情景下廣州市2020年的終端能源消費(fèi)和溫室氣體排放將持續(xù)增加,分別達(dá)到9200萬噸標(biāo)煤和23670萬噸CO2;而在低碳情景下,通過在電力、工業(yè)、商業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域采用先進(jìn)技術(shù)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高新能源和可再生能源使用比例等低碳措施和行動(dòng),2020年廣州市低碳發(fā)展總體水平將得到顯著提高,終端能源消費(fèi)將較基準(zhǔn)情景下降約26%,從而實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排28%。各項(xiàng)低碳發(fā)展指標(biāo)(表略)。
廣州市低碳發(fā)展建議
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),廣州市在未來發(fā)展中可主要從以下方面進(jìn)行推進(jìn):(1)提高能源效率,促進(jìn)既有支柱產(chǎn)業(yè)的低碳化。加快淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制并逐步淘汰資源開采型產(chǎn)業(yè);積極引導(dǎo)第二產(chǎn)業(yè)由粗放型、勞動(dòng)密集型、資源消耗型向集約型、技術(shù)密集型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變;大力推廣高新技術(shù)和適用技術(shù),通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)部分產(chǎn)業(yè)升級,努力促進(jìn)傳統(tǒng)高耗能行業(yè)開發(fā)低能耗、高附加值產(chǎn)品,并積極發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)。(2)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快培育低碳產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),扶持以核電裝備、汽車制造、石化、船舶制造等為主的先進(jìn)制造業(yè)以及高端IT、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、節(jié)能與新能源等為主的低碳型新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)比重,使現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、能源管理產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等高端服務(wù)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),尤其是服務(wù)于低碳的計(jì)量、咨詢、評價(jià)、認(rèn)證等碳管理服務(wù)業(yè)。(3)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。大力減少煤炭直接燃燒,積極推廣煤炭高效清潔利用技術(shù),調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高燃?xì)狻㈦娏蜔崃Φ惹鍧崱⒏咝茉吹氖褂帽嚷省幦〉?020年,基本實(shí)現(xiàn)廣州市一次能源結(jié)構(gòu)中煤炭消費(fèi)低于30%,石油低于25%,天然氣高于18%,核能高于10%,西電東送高于14%,可再生能源高于3%的調(diào)整目標(biāo)。(4)科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施,保障城市低碳化運(yùn)行。將碳減排的約束納入城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)的重要指標(biāo)之中,基本建成以公共交通為主導(dǎo)的現(xiàn)代化綜合交通體系,以舒適、節(jié)能、綠色為為核心的綠色建筑體系,以安全、高效、清潔為重點(diǎn)的多元化能源供應(yīng)體系,以宜居為目標(biāo)的自然和諧的城市環(huán)境體系,大幅增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。(5)強(qiáng)化低碳發(fā)展科技支撐,加強(qiáng)國際合作。建立健全低碳發(fā)展合作機(jī)制,建設(shè)低碳技術(shù)研發(fā)平臺(tái),全面形成以企業(yè)為中心的、更加靈活高效的新型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制和發(fā)展模式,提高自我創(chuàng)新能力,強(qiáng)化科技成果的應(yīng)用和集成。同時(shí),及時(shí)掌握國外低碳發(fā)展的信息和動(dòng)態(tài),加強(qiáng)與國外在先進(jìn)低碳技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和理念等方面的交流,深入推進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)交流與合作。(6)建立低碳發(fā)展長效機(jī)制,提供低碳發(fā)展制度保障。提高準(zhǔn)入門檻,把碳減排約束性要求納入環(huán)境管理、監(jiān)測和執(zhí)法全過程中;進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制,運(yùn)用價(jià)格手段鼓勵(lì)低碳能源的發(fā)展與消費(fèi);出臺(tái)綠色信貸、綠色投資、稅收等經(jīng)濟(jì)政策,創(chuàng)新支持方式;積極探索建立和完善碳排放交易機(jī)制,充分利用資本市場實(shí)現(xiàn)直接融資手段支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(7)普及低碳理念,轉(zhuǎn)變生活和消費(fèi)方式。將節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境、低碳發(fā)展理念列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃和專業(yè)設(shè)置,培養(yǎng)青年學(xué)生的低碳意識(shí);充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用,宣傳國家和省低碳發(fā)展的各項(xiàng)方針政策,開展以低碳發(fā)展和節(jié)能減排為主要內(nèi)容的全民行動(dòng),引導(dǎo)崇尚節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚和生活方式。
第二條本辦法適用于西部公司機(jī)關(guān)各部門、各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位(以下簡稱各單位)。
第三條本辦法所稱能源,是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能[i]和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
第四條指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國策。加強(qiáng)管理、強(qiáng)化全員節(jié)能意識(shí),加快科技進(jìn)步和技術(shù)改造,完善節(jié)能考核評價(jià)機(jī)制,提高能源利用效率,實(shí)現(xiàn)西部公司中長期和年度節(jié)能目標(biāo),確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
第五條基本原則
(一)堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉,節(jié)約優(yōu)先的原則,以效率為本,突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。
(二)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補(bǔ)的原則,依靠加強(qiáng)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。
(三)堅(jiān)持節(jié)能減排與降本增效相結(jié)合,源頭控制與存量挖潛相結(jié)合,依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合,突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。
(四)堅(jiān)持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進(jìn)的原則,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標(biāo)。
第六條主要任務(wù):遵照國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī),對能源生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行科學(xué)管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置,減少能源消費(fèi)全過程各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi),更加科學(xué)、合理、高效地利用能源。
第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條西部公司按照《節(jié)能法》等相關(guān)法律及其配套法規(guī)的要求,建立健全節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),形成節(jié)能管理體系。
第八條西部公司節(jié)能管理實(shí)行統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,將節(jié)能減排工作作為重要事項(xiàng)納入日常管理,并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,明確相關(guān)部門責(zé)任和分工,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。
第九條成立西部公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立西部公司節(jié)能減排辦公室,負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排日常工作。西部公司節(jié)能減排辦公室設(shè)在市場部,設(shè)立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排管理崗位。
西部公司節(jié)能減排辦公室主要職責(zé):在西部公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹國家有關(guān)節(jié)能減排管理的法律、法規(guī)和方針、政策;貫徹落實(shí)西部公司節(jié)能減排管理的工作方針、政策和目標(biāo);負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)節(jié)能減排綜合目標(biāo)測定、分解,編制年度節(jié)能減排工作計(jì)劃;組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比,負(fù)責(zé)各單位的年度節(jié)能減排綜合指標(biāo)考核工作;制定和完善西部公司節(jié)能減排管理辦法和評價(jià)考核辦法;負(fù)責(zé)提出節(jié)能減排管理和節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃,并組織落實(shí);參加重點(diǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能篇(章)的技術(shù)評估與審查工作,并進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。
第十條西部公司各單位要建立健全節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)或崗位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并指派一名領(lǐng)導(dǎo)主管節(jié)能減排管理工作,明確節(jié)能減排管理崗位職責(zé)。設(shè)立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排崗位,其他相關(guān)部門應(yīng)選派具有節(jié)能減排專業(yè)知識(shí)的人員兼職開展節(jié)能減排管理工作。
第十一條西部公司相關(guān)部門的職責(zé)
(一)市場部負(fù)責(zé)匯總、編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和節(jié)能指標(biāo)的分解落實(shí);負(fù)責(zé)能源消耗的匯總統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和分析工作;負(fù)責(zé)組織限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇(章)以及限額以上節(jié)能減排投資項(xiàng)目的評估、審查和報(bào)批;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況。
(二)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和限額以上投資項(xiàng)目資金的編制和籌資情況。
(三)黨委工作部負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排對外宣傳工作。
(四)生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和技術(shù)攻關(guān);組織開展節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的交流活動(dòng);編寫西部公司節(jié)能減排推廣技術(shù)及節(jié)能減排設(shè)備目錄;負(fù)責(zé)組織制定節(jié)能減排基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系;負(fù)責(zé)節(jié)能減排科技成果的鑒定和評選。
(五)保障部負(fù)責(zé)主要耗能設(shè)備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能減排設(shè)備的市場準(zhǔn)入;負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排投資項(xiàng)目、參加限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇(章)的技術(shù)評估與審查工作,并監(jiān)督落實(shí);
(六)人力資源部會(huì)同節(jié)能減排辦公室共同做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作。
(七)經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)辦公設(shè)備的節(jié)能減排工作,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對高耗能、高污染辦公設(shè)備的管理,防止環(huán)境污染。
(八)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場節(jié)能減排監(jiān)督管理工作。
(九)各項(xiàng)目部設(shè)立節(jié)能減排專職(或兼職)管理崗,貫徹落實(shí)公司節(jié)能減排工作的方針、政策和目標(biāo),全面履行節(jié)能減排管理崗位責(zé)職。
1.負(fù)責(zé)貫徹、落實(shí)國家有關(guān)節(jié)能減排管理方面的方針、政策和法律、法規(guī);制定所在工區(qū)節(jié)能減排管理工作的中長期規(guī)劃。
2.負(fù)責(zé)制定所在工區(qū)年度節(jié)能減排工作計(jì)劃,分解節(jié)能減排指標(biāo)。
3.負(fù)責(zé)制定和完善所在工區(qū)節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘?xì)則;
4.負(fù)責(zé)所在工區(qū)節(jié)能減排年度考核工作;
5.負(fù)責(zé)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;
6.根據(jù)公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、節(jié)能減排新技術(shù)推廣計(jì)劃和節(jié)能減排管理工作需要,協(xié)助公司做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作;
第十二條各單位節(jié)能減排崗位職責(zé)
(一)貫徹上級有關(guān)節(jié)能減排工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,制定本單位有關(guān)節(jié)能減排管理的實(shí)施細(xì)則。
(二)負(fù)責(zé)編制本單位節(jié)能減排中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,制定或?qū)彶楣?jié)能項(xiàng)目方案,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)公司節(jié)能減排辦公室,經(jīng)審批后組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查、考核、評比和經(jīng)驗(yàn)交流等。
(四)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料推廣,組織或參與節(jié)能技術(shù)開發(fā)工作。
(五)測定本單位的能源消費(fèi)定額。
(六)組織開展本單位的能源審計(jì)、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測和能量平衡測試工作。
(七)負(fù)責(zé)能源消耗的統(tǒng)計(jì)工作,建立、健全節(jié)能減排管理檔案和臺(tái)賬;按月對本單位節(jié)能減排狀況進(jìn)行分析和總結(jié),編制本單位能源利用狀況分析報(bào)告,提出本單位節(jié)能減排工作的改進(jìn)措施建議,監(jiān)督本單位節(jié)能減排措施的實(shí)施。
(八)參與節(jié)能減排項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、監(jiān)督工作。
(九)協(xié)同有關(guān)部門做好職工崗位培訓(xùn),提高節(jié)能減排管理水平,組織開展節(jié)能減排宣傳工作,增強(qiáng)員工節(jié)能減排意識(shí)。
第三章節(jié)能管理
第十三條節(jié)能減排分析例會(huì)制度。西部公司建立節(jié)能減排例會(huì)制度,按季度召開節(jié)能減排分析會(huì),對照年度節(jié)能減排工作目標(biāo)計(jì)劃,小結(jié)季節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況,分析查找存在的問題,研究制定改進(jìn)措施。
第十四條節(jié)能減排計(jì)劃管理。西部公司節(jié)能減排辦公室、機(jī)關(guān)各部門和各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位按照各自職責(zé)及分工范圍,根據(jù)華北局總體節(jié)能減排目標(biāo),結(jié)合西部公司具體情況提出節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議,編制年度節(jié)能減排計(jì)劃,制定主要節(jié)能減排措施。
規(guī)劃、計(jì)劃建議的上報(bào)時(shí)間:各單位在規(guī)劃期前1年的4月底前,將節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議報(bào)節(jié)能減排辦公室;節(jié)能減排辦公室在規(guī)劃期前1年的6月底前,將各單位的節(jié)能減排中長期規(guī)劃和建議匯總后,提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,并將正式規(guī)劃報(bào)華北石油局節(jié)能減排委員會(huì)。
各單位在每年11月底前,將下年度節(jié)能減排工作計(jì)劃和建議報(bào)節(jié)能減排辦公室。
規(guī)劃、計(jì)劃的編制、審批和下達(dá):節(jié)能減排辦公室審核各單位的節(jié)能工作計(jì)劃和建議,匯總、編制西部公司年度節(jié)能減排工作計(jì)劃,并于每年12月底前,報(bào)華北石油局節(jié)能減排委員會(huì)批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。
各單位根據(jù)公司節(jié)能減排辦公室下達(dá)的中長期規(guī)劃、年度節(jié)能減排計(jì)劃,分解節(jié)能減排指標(biāo),結(jié)合本單位能源利用狀況,制定本單位的具體實(shí)施計(jì)劃和措施,上報(bào)節(jié)能減排辦公室備案,并組織實(shí)施。
第十五條能源計(jì)量管理各單位要按照《中華人民共和國計(jì)量法》、《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理通則》等有關(guān)法律、法規(guī),合理配備能源計(jì)量器具和儀表,建立健全節(jié)能減排計(jì)量管理體系,完善各級節(jié)能減排計(jì)量臺(tái)賬和節(jié)能減排關(guān)鍵計(jì)量設(shè)備運(yùn)行狀況檔案,努力提高能源計(jì)量管理工作水平。
第十六條能源統(tǒng)計(jì)管理。按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和西部公司有關(guān)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定,公司及所屬單位建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,定期開展能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、分析、核查工作,并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告按隸屬關(guān)系按月上報(bào)。
第十七條各單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實(shí)際工作需要開展能量平衡和能源審計(jì)等工作,摸清并分析現(xiàn)狀,查找問題,挖掘潛力,提出切實(shí)可行的節(jié)能減排措施。
第十八條各單位要加強(qiáng)能源消耗成本管理,制定主要裝置、和主要設(shè)備能耗定額或指標(biāo),實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營全過程能源消耗成本管理。
第十九條各部門、各項(xiàng)目部、各單位要貫徹和執(zhí)行國家、行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn),編制、完善節(jié)能減排設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn),加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化體系。
第二十條各級單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高節(jié)能減排意識(shí),從自身做起、厲行節(jié)約,抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設(shè)備節(jié)能減排,在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20℃;減少電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)等耗能設(shè)備的待機(jī)能耗;優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具,辦公區(qū)域盡量使用自然光,走廊、通道等照明要求較低的場所,安裝自動(dòng)控制開關(guān)。隨手關(guān)閉水龍頭,減少水流排放。
第二十一條各單位要有計(jì)劃地組織開展節(jié)能減排宣傳教育活動(dòng),充分運(yùn)用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報(bào)刊、報(bào)紙、黑板報(bào)和其他宣傳工具,積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排科學(xué)知識(shí),弘揚(yáng)節(jié)能減排先進(jìn)典型,曝光浪費(fèi)行為,教育廣大職工轉(zhuǎn)變觀念,提高節(jié)能減排意識(shí)。
第二十二條各單位要有計(jì)劃地組織開展節(jié)能減排培訓(xùn),使節(jié)能減排管理人員和用能設(shè)備操作人員熟悉國家的節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排專業(yè)知識(shí),推廣節(jié)能減排降耗的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提高節(jié)能減排管理和技術(shù)水平及實(shí)際操作能力。
用能設(shè)備操作人員必須具備相應(yīng)的操作技能和節(jié)能減排知識(shí),重點(diǎn)耗能設(shè)備操作崗位實(shí)行持證上崗制度,未經(jīng)節(jié)能減排教育、培訓(xùn)取得合格證的人員,不得上崗操作。
第二十三條各單位應(yīng)加強(qiáng)多層次節(jié)能減排人才的開發(fā)和培訓(xùn),有計(jì)劃地培養(yǎng)節(jié)能減排管理方面的專業(yè)人才。
第四章合理利用能源
第二十四條各單位應(yīng)按照合理用能的原則,加強(qiáng)節(jié)能減排管理,制定并組織實(shí)施本單位的節(jié)能減排技術(shù)措施,在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中努力降低能源消費(fèi),防止和減少能源損失和浪費(fèi),提高能源應(yīng)用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率;努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。
第二十五條各單位應(yīng)積極開展節(jié)能減排合理化建議活動(dòng),對現(xiàn)有工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改進(jìn),優(yōu)化操作,提高用能效率。
第五章節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
第二十六條西部公司積極開發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,努力推行節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步。
第二十七條西部公司積極組織實(shí)施重大節(jié)能減排科研項(xiàng)目、節(jié)能減排示范工程;對行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)進(jìn)行評價(jià),引進(jìn)、消化、吸收行業(yè)先進(jìn)節(jié)能技術(shù);在條件允許的情況下節(jié)能減排推廣技術(shù)目錄,組織節(jié)能減排技術(shù)交流,推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。
第二十八條各單位要加強(qiáng)節(jié)能減排技改項(xiàng)目管理,由節(jié)能減排管理人員負(fù)責(zé)匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能減排技改項(xiàng)目建議計(jì)劃,報(bào)公司節(jié)能管理辦公室;公司節(jié)能管理辦公室會(huì)同生產(chǎn)、保障、財(cái)務(wù)部門審查節(jié)能減排技改項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,對重點(diǎn)節(jié)能減排技改項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、管理、檢查,組織評價(jià)、考核、驗(yàn)收項(xiàng)目竣工后的節(jié)能減排效果。
第二十九條財(cái)務(wù)部每年要安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金,保障部每年要有計(jì)劃、分重點(diǎn)地組織實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)更新改造,逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。
第六章投資項(xiàng)目節(jié)能減排管理
第三十條投資項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告中必須包括節(jié)能減排篇(章),凡無節(jié)能減排篇(章)的投資項(xiàng)目,公司節(jié)能減排辦公室不予受理。
第三十一條公司節(jié)能減排辦公室會(huì)同有關(guān)部門對投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)進(jìn)行評估審查,并出具評估報(bào)告;對未進(jìn)行節(jié)能減排評估審查或未通過節(jié)能減排評估審查的投資項(xiàng)目一律不得開工建設(shè)。
第三十二條節(jié)能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的原則,依據(jù)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。
第三十三條投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)包括投資項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排設(shè)計(jì)規(guī)范;投資項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析;投資項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析;投資項(xiàng)目設(shè)備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標(biāo);節(jié)能減排措施和節(jié)能減排效果分析等內(nèi)容。工藝和設(shè)備用能指標(biāo)、公用工程、裝置能耗,單位產(chǎn)品能耗、單位能耗指標(biāo)要以國際先進(jìn)能耗水平作為設(shè)計(jì)依據(jù)。
第三十四條投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì),必須采用先進(jìn)、成熟、合理用能的工藝和設(shè)備,必須有完整的設(shè)計(jì)能耗數(shù)據(jù),禁止采用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設(shè)備。
第三十五條投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”、“四到位”制度,即節(jié)能減排設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行;企業(yè)要做到用能計(jì)劃到位、節(jié)能目標(biāo)到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。
第七章監(jiān)督、檢查與考核
第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節(jié)能減排措施落實(shí)情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能減排評估和審查情況、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況等,及時(shí)制止和處理浪費(fèi)能源的違規(guī)、違法等行為。
第三十七條加強(qiáng)對節(jié)能減排管理的監(jiān)督檢查,對節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不落實(shí)、崗位責(zé)任不清、工作開展不力、節(jié)能減排指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、能耗超過定額、浪費(fèi)能源的單位進(jìn)行通報(bào)批評,要求其限期整改,對逾期仍不能達(dá)到要求的單位提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三十八條西部公司建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和評價(jià)考核體系,將能耗指標(biāo)作為各單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容,并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核直接掛鉤,同時(shí)實(shí)行節(jié)能減排工作問責(zé)制。
第三十九條節(jié)能減排辦公室每年組織相關(guān)部門對各單位的節(jié)能減排綜合性指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。對評價(jià)考核結(jié)果未達(dá)標(biāo)的單位,予以通報(bào)批評,并實(shí)行“一票否決”制,不得參與公司年終綜合獎(jiǎng)獎(jiǎng)金分配。評價(jià)考核結(jié)果達(dá)標(biāo)的單位,有權(quán)參加公司節(jié)能減排年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評選活動(dòng)(西部公司節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制評價(jià)考核辦法另行下發(fā))。
第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)在節(jié)能減排管理方面措施落實(shí)到位,節(jié)能減排指標(biāo)居于西部公司先進(jìn)水平的單位。
(二)在節(jié)能減排降耗、節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用方面成績突出的單位和個(gè)人。
(三)積極參與節(jié)能減排的各項(xiàng)工作,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為節(jié)能減排工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。
第四十一條各單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能減排管理制度和激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮廣大職工節(jié)能減排降耗工作的積極性。要將節(jié)能減排降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)班組和個(gè)人,提高全員節(jié)能減排意識(shí)
第八章附則
一、目標(biāo)任務(wù)
通過對重點(diǎn)用能企業(yè)開展能源計(jì)量管理,到2010年底,能源計(jì)量的有關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)得到有效實(shí)施,企業(yè)節(jié)能意識(shí)和計(jì)量意識(shí)顯著增強(qiáng),重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量器具配備率達(dá)100%,能源計(jì)量檢測率達(dá)100%,企業(yè)測量管理體系、生產(chǎn)過程控制達(dá)到國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范及計(jì)量檢測體系確認(rèn)規(guī)范的要求,能源計(jì)量技術(shù)和管理水平明顯提高,浪費(fèi)能源的現(xiàn)象得到有效遏制,為完成“十一五”時(shí)期節(jié)能減排目標(biāo)提供有力保障。
二、工作重點(diǎn)
重點(diǎn)加強(qiáng)紡織、印染、醫(yī)藥、化工、建材等行業(yè)年耗標(biāo)煤5000噸以上的重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量工作,努力降低消耗,提高能源利用率。
(一)大力加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量檢測體系建設(shè)。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要結(jié)合實(shí)際,大力開展標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量進(jìn)企業(yè)活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)按照ISO10012《測量管理體系測量過程和測量設(shè)備的要求》、JJF1112《計(jì)量檢測體系確認(rèn)規(guī)范》和《中小企業(yè)計(jì)量檢測保證規(guī)范》(質(zhì)技監(jiān)局量發(fā)〔〕61號(hào))的要求,建立科學(xué)的能源管理體系,加強(qiáng)原材料、生產(chǎn)工藝過程和成品的計(jì)量檢測和數(shù)據(jù)管理,特別要加強(qiáng)企業(yè)能源消耗的計(jì)量檢測力度,切實(shí)提高計(jì)量保證能力和計(jì)量管理水平。到2008年底重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)全部按要求通過計(jì)量體系水平確認(rèn)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量器具的配置和管理。重點(diǎn)耗能企業(yè)要依據(jù)GB17167—*《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則》的要求,在生產(chǎn)經(jīng)營的全過程配備滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要的能源計(jì)量器具;建立健全計(jì)量器具臺(tái)帳、檔案,實(shí)行分類管理,并妥善保管計(jì)量器具的使用、維修、檢定等原始技術(shù)資料,逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理;做好計(jì)量器具的檢定、校準(zhǔn)工作,確保計(jì)量器具的準(zhǔn)確可靠,對用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測等屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具,如:流量計(jì)、熱量計(jì)、壓力表、電度表、煤氣表、水表、衡器、燃油加油機(jī)等必須登記造冊,依法向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請強(qiáng)制檢定。任何企業(yè)不得使用未經(jīng)檢定校準(zhǔn)、超過檢定校準(zhǔn)有效期和檢定校準(zhǔn)不合格的計(jì)量器具。
(三)努力加強(qiáng)能源計(jì)量的數(shù)據(jù)管理和統(tǒng)計(jì)考核。能源計(jì)量檢測數(shù)據(jù)是企業(yè)節(jié)能降耗的重要依據(jù),各重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)對能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、處理、使用實(shí)施有效管理,確保原始檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。要充分發(fā)揮能源計(jì)量檢測數(shù)據(jù)在生產(chǎn)經(jīng)營、成本核算、能源平衡和能源利用狀況統(tǒng)計(jì)分析等各項(xiàng)工作中的基礎(chǔ)作用,定期對能源計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,通過量化考核、數(shù)據(jù)比對等,發(fā)現(xiàn)工藝缺陷、管理漏洞,為開展技術(shù)革新和工藝改進(jìn)提供依據(jù),切實(shí)把節(jié)能降耗和提高能源利用效率工作落到實(shí)處。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量工作,市政府決定成立*市能源計(jì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、電力、水務(wù)等部門為成員單位。各成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,落實(shí)責(zé)任,形成合力,努力構(gòu)建政府組織推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)參與、部門職能到位、技術(shù)支撐有力、行業(yè)協(xié)助配合的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
但是,工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。一是國際市場萎縮,外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻。二是有效需求不足,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。三是生產(chǎn)低位運(yùn)行,總體盈利水平大幅下降。四是融資“瓶頸”制約,中小企業(yè)貸款難擔(dān)保難問題仍然十分突出。五是部分企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱,難以適應(yīng)市場形勢的劇烈變化。
為應(yīng)對危機(jī),工業(yè)和信息化部將努力做好八個(gè)方面重點(diǎn)工作:
一、抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細(xì)則的制定和組織實(shí)施。抓好規(guī)劃實(shí)施細(xì)則的制定和政策的落實(shí),指導(dǎo)和推動(dòng)各地及相關(guān)行業(yè)結(jié)合實(shí)際貫徹實(shí)施,加快鋼鐵、汽車等行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和推進(jìn)企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見等制修訂工作,再啟動(dòng)一批符合條件的投資項(xiàng)目。
二、大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。充分發(fā)揮技術(shù)改造具有的技術(shù)新、投資省、周期短、見效快、效益好等特點(diǎn),鼓勵(lì)和支持企業(yè)以優(yōu)化質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、改善裝備、安全生產(chǎn)等為重點(diǎn),針對生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約,加大技改投入。切實(shí)用好中央200億元技術(shù)改造專項(xiàng)資金,防止盲目擴(kuò)大產(chǎn)能,盡快審核下達(dá)首批技改項(xiàng)目。
三、強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和自主品牌建設(shè)。開展整頓和規(guī)范市場秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)及“質(zhì)量和安全年”活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)“重質(zhì)量、講誠信、樹品牌”。加快出臺(tái)加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)的指導(dǎo)意見,分批復(fù)審、修訂現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)輕工、紡織、家電等消費(fèi)品領(lǐng)域品牌示范企業(yè)的試點(diǎn)工作。
四、千方百計(jì)扶持中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持中小企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、技術(shù)改造以及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。用好中央財(cái)政96億元中小企業(yè)發(fā)展資金。推動(dòng)省級政府加快建立市縣再擔(dān)保機(jī)構(gòu),放大擔(dān)保功能。抓好產(chǎn)業(yè)集群示范工程。
五、抓好重大科技專項(xiàng)的組織實(shí)施,推動(dòng)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。認(rèn)真組織實(shí)施由工業(yè)和信息化部牽頭或參加的8項(xiàng)國家科技重大專項(xiàng),加快推進(jìn)年度項(xiàng)目,健全和完善管理制度,努力取得階段性成果。分行業(yè)加快推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化。
1改革前我院實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀與問題
改革前我院實(shí)踐教學(xué)是實(shí)驗(yàn)與各類大學(xué)生競賽各分一攤,常規(guī)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)置沒有充分考慮為競賽打下基本技能的基礎(chǔ),各類競賽中好的實(shí)驗(yàn)方案、實(shí)驗(yàn)成果和自制實(shí)驗(yàn)裝置沒有及時(shí)地轉(zhuǎn)化為常規(guī)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容或進(jìn)行更新。我院實(shí)驗(yàn)與競賽之間的中間層次“以興趣為導(dǎo)向,注重學(xué)科融合的選修實(shí)踐環(huán)節(jié)”比較薄弱。由于能參加競賽的學(xué)生畢竟是極少數(shù),薄弱的選修實(shí)踐環(huán)節(jié)直接導(dǎo)致接受“三創(chuàng)”教育的學(xué)生較少。以前四大賽事各由相關(guān)專業(yè)組織,教練與學(xué)生的學(xué)科交融沒有得到重視,導(dǎo)致有些賽事成績一直停滯不前。
2學(xué)科交融式創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)
為了使我院實(shí)踐教學(xué)能形成3個(gè)層次的實(shí)踐體系:必修實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、選修創(chuàng)新實(shí)踐環(huán)節(jié)(全校8門實(shí)踐公選課、集中實(shí)踐教學(xué)的選修學(xué)分、大學(xué)生業(yè)余科研項(xiàng)目和社會(huì)科技實(shí)踐活動(dòng)等)、各類競賽與創(chuàng)業(yè)活動(dòng),并使這3個(gè)實(shí)踐層次互相支撐,相互促進(jìn),我院進(jìn)行了學(xué)科交融式的創(chuàng)新體系建設(shè),在選修創(chuàng)新實(shí)踐環(huán)節(jié)與各類競賽、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中,實(shí)現(xiàn)學(xué)科交融、資源共享[1-2]。
2.1學(xué)科交融式創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)建設(shè):組建能源動(dòng)力工程及裝備綜合實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐教學(xué)是本科教學(xué)體系的重要組成部分,實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際,提高學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的主要場所[3-4]。動(dòng)力與機(jī)械學(xué)院實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心負(fù)責(zé)開設(shè)院本科教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)課實(shí)驗(yàn),因此是這次交融式創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)的重點(diǎn)。2011年年初,在武漢大學(xué)教務(wù)部、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處等部門的協(xié)助下,學(xué)院擬將全院本科教學(xué)實(shí)驗(yàn)中屬于公共基礎(chǔ)內(nèi)容,能以參觀、現(xiàn)場演示、動(dòng)手拆裝等開放方式進(jìn)行的實(shí)踐項(xiàng)目重新進(jìn)行資源整合,遷入收回的原機(jī)械廠生產(chǎn)車間,組建學(xué)院的“能源動(dòng)力工程及裝備綜合實(shí)驗(yàn)室”(以下簡稱“綜合實(shí)驗(yàn)室”)。綜合實(shí)驗(yàn)室屬于本科教學(xué)實(shí)驗(yàn)室,它的建設(shè)以融合能源動(dòng)力、機(jī)械、材料、控制、環(huán)境與安全等多學(xué)科知識(shí)的現(xiàn)代能源和制造工程為主線,充分體現(xiàn)學(xué)科交叉和資源共享。綜合實(shí)驗(yàn)室擬分“能源及發(fā)電技術(shù)基礎(chǔ)、通用機(jī)電設(shè)備及加工制作、車輛構(gòu)造、裝置及安全應(yīng)用、機(jī)電控制及自動(dòng)化系統(tǒng)、工程材料認(rèn)識(shí)及加工和能源工程安全、環(huán)境監(jiān)測”等6個(gè)實(shí)踐教學(xué)主題區(qū)進(jìn)行建設(shè)。建成后的綜合實(shí)驗(yàn)室將采取各種措施為學(xué)生提供相關(guān)開放實(shí)驗(yàn)平臺(tái),鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新性設(shè)計(jì)、加強(qiáng)思維方法訓(xùn)練、鼓勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和學(xué)科交叉,努力成為大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐的新基地[5-6],并積極擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模和學(xué)生受益面,更好地服務(wù)于武漢大學(xué)“三創(chuàng)”人才培養(yǎng)目標(biāo)。
2.2學(xué)科交融式創(chuàng)新實(shí)踐課程建設(shè)
2.2.1學(xué)院平臺(tái)實(shí)踐課程建設(shè)學(xué)院雖然設(shè)有分屬5個(gè)一級學(xué)科的7個(gè)本科專業(yè),但這些專業(yè)都服務(wù)于“能源動(dòng)力工程及裝備”領(lǐng)域,因此均設(shè)有“自動(dòng)控制原理、微機(jī)原理及接口技術(shù)”等公共平臺(tái)課。這些學(xué)院平臺(tái)課不再局限于某個(gè)系或某個(gè)專業(yè),而由學(xué)院牽頭成立了統(tǒng)一的院平臺(tái)課課程組,實(shí)行課程組負(fù)責(zé)人制,對這些平臺(tái)課進(jìn)行學(xué)和考試,特別是對“自動(dòng)控制原理實(shí)驗(yàn)、微機(jī)原理及接口技術(shù)實(shí)驗(yàn)”等平臺(tái)實(shí)踐課也進(jìn)行了統(tǒng)一建設(shè)。這些平臺(tái)實(shí)踐課的內(nèi)容一般包含必修和選修2個(gè)環(huán)節(jié),必修實(shí)踐內(nèi)容為課程的基本要求,選修實(shí)踐內(nèi)容可由各專業(yè)根據(jù)各自的應(yīng)用背景進(jìn)行選擇。
2.2.2開展社會(huì)實(shí)踐在我院2010年本科人才培養(yǎng)方案修訂工作中,將一直有名無實(shí)的“生產(chǎn)勞動(dòng)”環(huán)節(jié)改為“社會(huì)實(shí)踐”環(huán)節(jié)。每年暑假都會(huì)以學(xué)生申請、經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)后提供資金與技術(shù)支持的方式,鼓勵(lì)學(xué)生走入全國各個(gè)行業(yè),調(diào)查和研究社會(huì)生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的問題,為發(fā)明創(chuàng)新提供靈感,指明方向。近年來我院不同專業(yè)的學(xué)生積極參加了“踐行科學(xué)發(fā)展,倡導(dǎo)節(jié)能減排新方向———寧夏青銅峽市節(jié)能減排風(fēng)能利用情況與賀蘭山電廠風(fēng)車田結(jié)構(gòu)布局的調(diào)查研究”、“聚焦節(jié)能減排———中國垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)狀況調(diào)研”等多項(xiàng)武漢大學(xué)重點(diǎn)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目,這樣學(xué)生既加強(qiáng)了課本學(xué)習(xí)和具體實(shí)踐的聯(lián)系,又為今后走上工作崗位打下了基礎(chǔ)。
2.2.3首開實(shí)踐性全校公選課在本科人才培養(yǎng)方案修訂工作中,增設(shè)了“機(jī)器人設(shè)計(jì)與制作、智能汽車設(shè)計(jì)與制作、機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)與制作和節(jié)能減排科技實(shí)踐”等相關(guān)內(nèi)容的集中實(shí)踐教學(xué)選修學(xué)分,使全院乃至全校學(xué)生都可以了解、學(xué)習(xí)這方面的知識(shí);打破了專業(yè)、院系間的限制,最大限度地為學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新提供了可能;加強(qiáng)了“以興趣為導(dǎo)向,注重學(xué)科融合的選修實(shí)踐環(huán)節(jié)”的建設(shè),擴(kuò)大了學(xué)生接受“三創(chuàng)”教育的受益面。去年我院申報(bào)了“創(chuàng)新與實(shí)踐”、“光機(jī)電一體化技術(shù)實(shí)訓(xùn)”和“汽車結(jié)構(gòu)與運(yùn)用實(shí)驗(yàn)”3門面向全校的實(shí)驗(yàn)公選課,獲教務(wù)部批準(zhǔn)。這是我校工學(xué)部首次開設(shè)的面向全校的以實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容為主的實(shí)驗(yàn)公選課,課程內(nèi)容設(shè)置上充分體現(xiàn)了我院“能源動(dòng)力工程及裝備”的特色,是踐行“三創(chuàng)”理念的又一新舉措。本學(xué)期,這3門實(shí)驗(yàn)公選課在全校學(xué)生積極踴躍地報(bào)名參加下順利進(jìn)行。其中“創(chuàng)新與實(shí)踐”公選課,除理工科學(xué)生外,還有經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、藝術(shù)系、政治與公共管理學(xué)院等21個(gè)學(xué)院共計(jì)150余名學(xué)生選修,同時(shí)周邊高校也有10多名學(xué)生積極參與。這3門實(shí)驗(yàn)公選課注重實(shí)踐課程內(nèi)容的更新、教學(xué)方法的改革和考試方式的探索,較好地培養(yǎng)了學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)造熱情,在創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式方面做了積極探索。以“創(chuàng)新與實(shí)踐”課為例,它的教學(xué)目標(biāo)是通過發(fā)明方法、發(fā)明實(shí)例解剖,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造熱情,并在教師的指導(dǎo)下,提交一份創(chuàng)意作品。因此本課程在“學(xué)生成績評定方法”上也有所改革。盡管課程只有36學(xué)時(shí)(其中理論授課24學(xué)時(shí),制作訓(xùn)練12學(xué)時(shí)),但課程成績的最終評定時(shí)間可延長2~4學(xué)期。學(xué)生成績由兩部分組成:理論測試占總成績的30%;其余70%的成績由創(chuàng)意報(bào)告或者專利證書、專利授理通知書(專利申請?zhí)枺Q定。在教學(xué)方法上,課程內(nèi)容與大學(xué)生科技競賽活動(dòng)(全國大學(xué)生CCTV機(jī)器人大賽、機(jī)械創(chuàng)新大賽、智能汽車大賽、本田汽車節(jié)油大賽、節(jié)能減排大賽)緊密結(jié)合,案例教學(xué)始終貫穿其中。通過“課堂提問”、“課后設(shè)問”、“QQ、郵箱互動(dòng)及解答問題”和“電話直通車”等方式進(jìn)行互動(dòng)教學(xué),將“滿堂灌”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢l(fā)式”,激勵(lì)和調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性,為學(xué)生的創(chuàng)造性發(fā)展注入了活力和生命力,并能做到因“人”施教,因“事”利導(dǎo)。學(xué)生提交的創(chuàng)意作品與申請的發(fā)明專利多來自專業(yè)和生活,這表明,只要施教方法正確、激勵(lì)機(jī)制完善,任何專業(yè)的學(xué)生都能發(fā)揮發(fā)明創(chuàng)造的潛能,點(diǎn)燃“三創(chuàng)”的火花[7-11]。以選修這些實(shí)驗(yàn)公選課的學(xué)生為基礎(chǔ),經(jīng)過校內(nèi)選拔、精心準(zhǔn)備,組成了6支隊(duì)伍參加第二屆全國大學(xué)生工程訓(xùn)練綜合能力競賽湖北省預(yù)賽。在賽場上,6支隊(duì)伍各展風(fēng)采,最終取得了1項(xiàng)一等獎(jiǎng)、4項(xiàng)二等獎(jiǎng),1項(xiàng)三等獎(jiǎng)的好成績。
2.3學(xué)科交融式創(chuàng)新實(shí)踐隊(duì)伍建設(shè)
2.3.1實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)我院把指導(dǎo)創(chuàng)新實(shí)踐與教師和學(xué)生的切身利益緊密聯(lián)系起來,在構(gòu)建“科研課題組創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室科技社團(tuán)科研立項(xiàng)重大賽事”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)新體系的同時(shí),出臺(tái)政策穩(wěn)定了“班級導(dǎo)師、學(xué)生業(yè)余科研項(xiàng)目指導(dǎo)教師和競賽教練班子”3支師資隊(duì)伍,從而保障了各項(xiàng)制度實(shí)施的實(shí)效性,為優(yōu)秀人才的脫穎而出提供了較好的途徑。我院對穩(wěn)定科技創(chuàng)新教育的3支指導(dǎo)隊(duì)伍分別采取的措施是:(1)科研項(xiàng)目指導(dǎo)教師。堅(jiān)決執(zhí)行學(xué)院制定的獎(jiǎng)勵(lì)政策,給予教師指導(dǎo)學(xué)生科研的工作量,調(diào)動(dòng)廣大教師指導(dǎo)學(xué)生國家重點(diǎn)項(xiàng)目和面上科研項(xiàng)目的積極性。(2)競賽教練隊(duì)伍。落實(shí)待遇,給予競賽指導(dǎo)教練教學(xué)工作量,穩(wěn)定競賽教練指導(dǎo)隊(duì)伍。例如,指導(dǎo)學(xué)生科研項(xiàng)目獲國家級一、二、三等獎(jiǎng),補(bǔ)償?shù)慕虒W(xué)工作量分別為200、150、100個(gè)。(3)班級導(dǎo)師。確定職責(zé)、明確任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行導(dǎo)師考評制度,繼續(xù)將科技創(chuàng)新活動(dòng)作為考核班級導(dǎo)師的核心內(nèi)容。我院還不定期地召開大學(xué)生科技競賽工作經(jīng)驗(yàn)交流和研討會(huì),廣泛聽取一線指導(dǎo)教師的意見和建議,推動(dòng)各賽事間經(jīng)驗(yàn)交流,為今后的工作集思廣益。
1、指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院及省、市關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為核心,以構(gòu)建節(jié)約環(huán)保型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式為目標(biāo),以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力,以完善政策、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化宣傳為手段,以健全節(jié)能減排管理體系和運(yùn)行機(jī)制為保障,加快形成政府大力推進(jìn)、市場有效驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主體作用得到充分發(fā)揮的節(jié)能減排工作新格局,確保完成節(jié)能減排約束性指標(biāo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
2、基本原則:堅(jiān)持企業(yè)自主、政府推進(jìn)的原則。將節(jié)能減排工作與實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和提高經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,將政府宏觀指導(dǎo)、政策激勵(lì)和完善監(jiān)督服務(wù)相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,促進(jìn)和引導(dǎo)企業(yè)自主開展節(jié)能減排行動(dòng)。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局的原則。通過選擇目前基礎(chǔ)較好的一些企業(yè)開展試點(diǎn),以規(guī)模以上企業(yè)為監(jiān)測重點(diǎn),將試點(diǎn)與示范相結(jié)合,樹立典型,積累經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)工作全面展開。
堅(jiān)持量化指標(biāo)、考核監(jiān)督的原則。制定節(jié)能減排的指標(biāo)體系和考核方法,確保目標(biāo)落實(shí)到基層和企業(yè),同時(shí)加強(qiáng)考核監(jiān)督,密切跟蹤企業(yè)節(jié)能減排進(jìn)展,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,采取措施。
3、主要目標(biāo):到2010年,確保完成省市下達(dá)的節(jié)能指標(biāo),全縣能源利用效率明顯提高,主要污染物排放量明顯下降,資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)水平明顯提升。萬元gdp能耗由2005年的0.72噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.58噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降20%;cod排放總量控制在7738噸/年以內(nèi),在2005年8438噸/年基礎(chǔ)上降低8.3%,年均凈削減140噸;so2排放總量控制在2533噸/年以內(nèi),在2005年2606噸/年基礎(chǔ)上降低2.8%,年均凈削減14.6噸。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排的重點(diǎn)工作
(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
4、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)發(fā)展。以籌建XX縣科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為契機(jī),以各類特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為創(chuàng)新平臺(tái),加快科技創(chuàng)新步伐,不斷提高企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)能力,進(jìn)一步做強(qiáng)做精主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“雙倍增”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步實(shí)施服務(wù)業(yè)跨越戰(zhàn)略,以生產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重年均提高2個(gè)百分點(diǎn)。
5、有效控制高耗能高污染行業(yè)。按照“管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的思路,嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門,執(zhí)行更加嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目。2008年底前,對不能做到達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),實(shí)施停產(chǎn)整頓,新建項(xiàng)目必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)或備案程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價(jià)審批、節(jié)能評估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求,并實(shí)行節(jié)能、環(huán)保評估公開制度。到2010年,高技術(shù)、高效益、低消耗、低污染的“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)比重明顯提高,占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的40%。
(二)全面實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程
6、加快實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。著力抓好燃煤鍋爐改造、建筑節(jié)能、綠色照明、電機(jī)系統(tǒng)改造以及政府機(jī)構(gòu)節(jié)能等五大重點(diǎn)節(jié)能工程。2009年起,重點(diǎn)圍繞化工、紡織、木業(yè)等重點(diǎn)耗能行業(yè),組織化學(xué)原料生產(chǎn)工藝節(jié)能改造、工業(yè)鍋爐節(jié)能改造等,推進(jìn)實(shí)施一批節(jié)能改造項(xiàng)目。重點(diǎn)實(shí)施澳特利化工的合成氨節(jié)能綜合改造項(xiàng)目、污水處理設(shè)施完善改造項(xiàng)目和脫碳廢氣回收設(shè)備食品級二氧化碳項(xiàng)目、嘉泰紡織的電機(jī)系統(tǒng)及照明節(jié)能、華威紡織的電機(jī)系統(tǒng)及照明節(jié)能、太湖巨豪的燃煤鍋爐及電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、德偉木業(yè)的貼面板節(jié)能改造項(xiàng)目。
7、積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施清潔能源戰(zhàn)略,加速天然氣、新能源和可再生能源的利用。鼓勵(lì)秸稈綜合利用,提倡使用沼氣、太陽能熱水系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)燃煤脫硫工程,強(qiáng)制要求2噸以上的燃煤鍋爐“十一五”期間必須完成煙氣脫硫,進(jìn)一步削減非火電二氧化硫排放量。加快淘汰落后用能設(shè)備,力爭“十一五”末節(jié)能15萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
8、加快水環(huán)境綜合整治。加快城市污水處理廠及配套管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高已有污水處理廠的實(shí)際處理負(fù)荷率,確保“十一五”末污水處理能力達(dá)5萬噸/日,到2010年全縣城市污水處理率到達(dá)到85%以上,年削減cod4000噸,尾水排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級a標(biāo)準(zhǔn)。
9、加強(qiáng)面源污染及養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理。開展農(nóng)業(yè)面源污染防治,推廣使用安全、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。到“十一五”末,化肥、農(nóng)藥使用強(qiáng)度在現(xiàn)有基礎(chǔ)上分別削減20%和30%,測土配方施肥覆蓋率達(dá)70%以上,生物農(nóng)藥的比例提高到30%以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用,切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理力度。到2010年,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染治理率達(dá)60%;網(wǎng)圍、攔網(wǎng)、網(wǎng)箱(簡稱“三網(wǎng)”)養(yǎng)殖面積壓縮到水域總面積的5%以內(nèi)。積極推行“低密度、不投餌、不用藥”的生態(tài)養(yǎng)殖模式,減少外源性投餌,實(shí)行輪放輪養(yǎng),確保水質(zhì)安全。
(三)大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
10、實(shí)施水資源節(jié)約利用。在化工、紡織、木業(yè)、食品等四個(gè)行業(yè)實(shí)施節(jié)水行動(dòng),強(qiáng)制淘汰落后用水設(shè)備和用水工藝,至2010年底,規(guī)模以上企業(yè)全部建成節(jié)水型企業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長,工業(yè)用水零增長,生活用水微增長;對重點(diǎn)用水企業(yè)實(shí)施定額管理,推動(dòng)高耗水、高廢水排放企業(yè)節(jié)約用水,推廣工業(yè)用水重復(fù)利用、中水回用和“零排放”等節(jié)水技術(shù);積極推廣使用節(jié)水型用水器具,逐步改造淘汰現(xiàn)有建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具;加快城市供水管網(wǎng)改造步伐。
11、促進(jìn)垃圾資源化利用。建立健全生活垃圾分類收集制度,提高綜合利用率。積極推進(jìn)廢棄物無害化處理、城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理和資源化利用,新建、改造一批垃圾中轉(zhuǎn)站,全面實(shí)施“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的農(nóng)村生活垃圾處理模式。
12、加大清潔生產(chǎn)推行力度。全面推行化工、印染等行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核,運(yùn)用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝進(jìn)行改造,對污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或污染物排放總量超過核定指標(biāo)的企業(yè)以及使用有毒有害原材料、排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),全面實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,并向社會(huì)公布企業(yè)名單和審核結(jié)果。“十一五”期間完成20家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。運(yùn)用政策性資金,支持一批基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)持續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn),培育一批污染物“零排放”企業(yè)。
某縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見
(四)依法強(qiáng)化監(jiān)督管理
13、強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排管理。推進(jìn)我縣重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能,指導(dǎo)督促年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃編制,全面落實(shí)重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能責(zé)任。建立完善能源計(jì)量體系,嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)配備能源計(jì)量器具,開展計(jì)量確認(rèn)工作,健全能源計(jì)量。積極推動(dòng)企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度,提高節(jié)能環(huán)保管理水平。全面實(shí)施“污染治理設(shè)施完善提高”工程,提高穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率。對重點(diǎn)環(huán)境問題實(shí)施掛牌督辦,明確責(zé)任單位,公開查處結(jié)果,充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用。
14、嚴(yán)格建筑節(jié)能管理。嚴(yán)格按照國家節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材要求,積極推廣高性能、低材(能)耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料。新建建筑工程,一律推行節(jié)能墻材等重點(diǎn)保障措施,切實(shí)做好禁“實(shí)”限“粘”工作,并積極推廣太陽能等可再生能源利用技術(shù)在建筑中的應(yīng)用。從2009年起,所有新建商品房銷售時(shí)在買賣合同等文件中要標(biāo)注建筑能耗、節(jié)能措施等信息,對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建筑,不得辦理開工建設(shè)和竣工驗(yàn)收備案手續(xù),不準(zhǔn)銷售使用。在試點(diǎn)示范基礎(chǔ)上,建立大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管體系,逐步完善大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、能耗定額制度。全縣所有機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑實(shí)施裝修、擴(kuò)建等改造項(xiàng)目時(shí)必須同時(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能改造。確保新建、改建住宅和公共建筑到“十一五”末達(dá)到節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)。
15、引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅中推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器和綠色照明產(chǎn)品等。城市照明和亮化工程要優(yōu)先采用高效照明產(chǎn)品,應(yīng)用率達(dá)到90%。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度,所有公共建筑內(nèi)的單位,包括國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和個(gè)體工商戶,除特定用途外,夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。
16、全面建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。政府機(jī)關(guān)率先垂范,建設(shè)崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。建立科學(xué)的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價(jià)考核制度,積極推進(jìn)能耗計(jì)量和監(jiān)測,定期進(jìn)行能耗公示,實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng),制訂和實(shí)施適應(yīng)本系統(tǒng)特點(diǎn)的節(jié)約能源資源工作方案。抓好辦公設(shè)施和設(shè)備節(jié)能,推廣綠色采購、綠色照明,逐步提高政府采購中使用循環(huán)產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水無污染綠色產(chǎn)品的比例,率先更換政府機(jī)構(gòu)不節(jié)能燈,定期收集辦公電子廢棄物,由具備資質(zhì)的單位統(tǒng)一安全處置。
17、嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能企業(yè)和污染源的日常監(jiān)督檢查,對違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位公開曝光,依法查處,對重點(diǎn)案件掛牌督辦。設(shè)立節(jié)能環(huán)保違法行為舉報(bào)電話,充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度,對行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權(quán)錢交易等行為,依法追究有關(guān)部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排的保障措施
18、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制和工作督查制度。節(jié)能辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局,減排辦公室設(shè)在縣環(huán)保局。統(tǒng)一部署節(jié)能減排工作,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專門人員分工負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
19、實(shí)施嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策。按照鼓勵(lì)發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展、限制發(fā)展和禁止發(fā)展四類的不同要求,加強(qiáng)對新改建項(xiàng)目的分類指導(dǎo),制定實(shí)施更加嚴(yán)格的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。對于超過限額標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的,由節(jié)能環(huán)保主管部門責(zé)令限期整改,未經(jīng)整改或經(jīng)整改不達(dá)標(biāo)的將責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。建立新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)“六項(xiàng)必要條件”(必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)或備案程序、依法取得國有土地使用權(quán)、環(huán)境影響評價(jià)審批、節(jié)能評估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求)。實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查制度,對年綜合能源消費(fèi)總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的投資項(xiàng)目,須由節(jié)能主管部門組織專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對其合理用能作出評價(jià),達(dá)不到行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和單位產(chǎn)品能耗定額要求的,不予核準(zhǔn)、備案。
20、建立能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。逐步建立以水、電、氣等單項(xiàng)能耗指標(biāo)和萬元gdp等綜合能耗指標(biāo)相結(jié)合的能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,做好對重點(diǎn)企業(yè)能耗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析,逐步建立完善能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和分析平臺(tái)。制訂并實(shí)施主要污染物排放統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測辦法,完善網(wǎng)上直報(bào)制度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。做好單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量和工業(yè)增加值用水量指標(biāo)公報(bào)工作。
21、實(shí)施資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。逐步建立健全能夠反映資源環(huán)境供求關(guān)系、稀缺程度和供給成本的價(jià)格體系,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用。對水價(jià)等重要資源價(jià)格適時(shí)進(jìn)行政策性調(diào)整,逐步實(shí)行資源超計(jì)劃、超定額加價(jià)收費(fèi)方式,加大實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)力度,擴(kuò)大執(zhí)行范圍,在高耗能行業(yè)中對淘汰類、限制類項(xiàng)目執(zhí)行差別電價(jià)政策。