網絡調研報告匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇網絡調研報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

從總體上看，當前，網絡反腐首要存在以下四個方面的問題：一是網絡反腐渠道不暢。首要是受制于人力、技能等要素的影響，招致網民在非告發專網上反映的案件線索、提出的反腐倡廉建設意見建議得不到實時搜集、處置和反應，一方面易使網民采取非理性的方法經過網絡顯示出來，激發欠好的社會回響，另一方面也給真正的腐敗分子在客觀上起到了通風報信、消滅證據的效果。二是信息披露回響欠安。這突出顯示在規則應在網上披露的信息不披露、或已披露的信息避實就虛，或披露信息滯后規則時間等，想方設法律避監督，群眾回響較大。三是電子專網建設力度不夠。電子政務、電子收購、電子監察等電子專門網絡是信息時代依托網絡技能增強行政效能監督、推進反腐倡廉建設、促進高效清廉行政的一項主要手段，但是，因為受到多種要素的影響招致推進遲緩、建設滯后、結果欠好。四是網絡反腐機制不優。顯示為網絡反腐的準則缺掉，網絡反腐的運轉機制不標準，網絡告發者的安全得不到保證、被告發者的個人信息或隱私被告發對象后會發生很多負面影響。

二、思路對策

抓好網絡反腐，是一個不斷測驗、總結、實踐和完善的進程，不成能一蹴即至，當前，必需針對上述突出問題，采取打造工作平臺、疏通信息渠道，增強信息、承受網民監督，增強專網建設、施行電子監察，健全管控機制、優化反腐情況動手，以網絡為依托，以技能為手段，以硬件投入和準則建設為保證，執行網民外部監督和專網系統監督相結合、指導網民理性參加與積極應用網絡資源增強反腐倡廉建設相結合、增強網絡反腐輿情預警、防控與嚴格查辦案件相結合，做到全盤經營、統籌推進，切實指導好、應用好網絡反腐，推進網絡反腐又好又快發展。

㈠優化“采取機”，暢開信息之門。以建設主頁功能完善、板塊功能合理的反腐倡廉網站為基本，以堅持網絡反腐專門機構、裝備專門人員、增強妝備為保證，切實發揚好網絡作為反腐倡廉信息“采取機”的效果，處理好信息采取不靈，反映渠道不暢的問題。在疏通網絡反腐渠道上著力，要重點抓好以下三個方面的工作：一是要抓好輿情分析預警。定人準時對當地區反腐倡廉網站和其他主流重點網站有關反腐倡廉相關的留言、跟帖狀況進行搜集、分類，并在深化分析的基本上實時作出初步研判，提交指導進行參考決定計劃。二是要抓好告發線索受理。要采取多種方法向社會、宣傳反腐倡廉建設告發專網和信箱，經過專用告發郵箱和網站論壇等認真匯集黨員干部違紀違規的案件線索，并進行分類注銷，提交相關室（辦）進行處置處理。還，對網絡上反映的與反腐倡廉建設親密相關的傾向性、苗頭性景象實時關注和搜集，從中發現案件線索。三是要抓好意見建議搜集。采取固定電子信箱征集意見、網絡論壇匯集意見等方法，廣泛搜集網民對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見和建議，以用于決定計劃參考、改進反腐倡廉工作。

篇（2）

l報告研究的樣本為來自全國各地考入我院計劃內本、專科學習的學生。這批新生入學一個多月，對剛剛結束的高考復習階段體會深刻，比起各地在校的高中生，他們對高考復習輔導的方法及效果的認識都將更加趨于理性。

l本報告旨在通過問卷調研，更加深入的了解高考網絡輔導市場及高考網絡視頻輔導市場的發展現狀，把握其運行和發展規律，為目前所進行的網站市場建設工作提供可靠的事實依據。

Ⅱ.研究方法

報告數據收集和分析主要采用了問卷調查方法，以及對相關運營商和渠道商及相關群體進行深入訪談和研究獲得。調查數據將幫助網絡教育產業有關管理者和投資者對網絡教育消費者有清晰的把握。

(一)調研方法說明

依據統計學理論，本次調查主要采用了問卷調查法來進行，調查內容包括省市區位、院校層次、班級類型、命題方式、教材版本、輔導資料、復習過程、網絡教育、搜索引擎、電子郵箱、即時通訊、上網頻率、視頻使用等方面。通過在來自全國13個省近1700多所重點與非重點高中院校的在校本、專科學生所在的系部班級中發放問卷，于2009年10月23日-10月28日期間由學生主動參與填寫問卷的方式來獲取信息，共收到調查問卷超過3200份，經處理排除無效問卷，獲得3099份樣本。本次調查最小誤差為+5%，置信度為95%。

(二)行業研究說明

行業研究部分主要采用行業深度訪談和桌面研究的方法:

l通過對行業專家、渠道進行深入訪談，對相關行業主要情況進行了解，并獲得相應市場等方面數據。

l桌面研究，對部分公開信息進行比較，參考問卷調查數據，最終獲得行業規模的數據。

l獲得一些公開信息的渠道：

政府數據與信息

相關的經濟數據

行業公開信息

行業資深專家公開發表的觀點

III.報告正文

1.1高考信息調研過程分析

高考信息征詢工作結束之后，將進入調研報告的撰寫階段，本階段的首要工作是掌握科學有效的統計數據，因此3099份有效問卷的統計過程將顯得尤為重要。按照既定調研目標，問卷統計工作需要按照不同的分類方法分階段進行。本次調研統計主要分為以下三個階段:

第一階段，采用地區歸類法，把3099份問卷按照省區進行分類。最終區分出山東、江蘇、河南、河北、吉林、遼寧、黑龍江、內蒙、湖北、安徽、浙江、新疆、山西等13個省區的樣本資料；

第二階段，采用全面統計法，按照問題及答案的排列順序，統計出所有省區、每個問題、每個答案樣本的數量。近20位師生工作人員利用周末時間連續作戰，最終統計出13個省區、3099份問卷的29個問題、121個選項的統計數據，計算出了各省區高中生在高三復習階段的互聯網使用率、視頻使用率、復習階段內容、復習資料類型、教材類型等方面的重要信息；

第三階段，采用重點統計法，根據調研報告所需使用的個別數據資料，對問卷的個別問題進行重點統計。

篇（3）

一、國家調查機構在實施統計調查過程中存在的問題

國家統計局各級調查隊組建以來，在原有調查業務基礎上，增加了服務業抽樣調查和正在醞釀中的限額以下批零住餐業及資質以外固定資產投資建筑業、物業管理及中介服務業等抽樣調查工作。隨著業務范圍的逐漸擴大和業務量的增加，約束調查工作開展的內外在因素卻沒有發生多大變化和改善，調查工作難度成倍增加。具體表現在以下幾點：

（一）原三支調查隊網絡建設參差不齊

國家統計局各級調查隊成立之前，農村調查網絡以縣為軸心建隊聯網，城市調查網絡以少數中心城市和少數市縣區為軸心建隊聯網，企業調查網絡以中心城市為軸心建隊聯網。合并后的調查隊以市和縣（市、區）為軸心建隊聯網，縣級調查網絡有所收縮，市級調查網絡有所擴張，形成了“一擴一縮”的調查網絡體系。連接調查網絡末端的城鄉住戶和居民消費價格調查等基本上沿用了原來的調查網絡系統，在實施調查過程中由專職調查員和輔助調查員包戶入村采集數據；規模以下工業等其他一些抽樣調查，則需要地方統計部門負責組織實施調查。規模以下工業、服務業等抽樣調查企業分布面廣，統計基礎差，企業法人配合程度差，調查難度大，尤其是以村為單位的整群調查企業，企業人員素質低，管理方式陳舊，信息渠道不暢，調查比較困難，在地方統計局的代管下，因費用、裝備等因素影響，建網相當困難。國家調查隊在抽中整群村的調查中，直接采集數據的能力處于弱勢地位。

（二）建立調查網絡的環境亟待改善

1、外部環境不理想。目前，各?。ㄊ?、區）政府提出了對各地、市政府及部門工作進行考核后，地方統計部門抓住機遇紛紛組建地方調查機構，利用健全的縣、鄉、村級組織機構，利用行政手段組織采集數據，就城鄉居民收入等問題紛紛開展了抽樣調查工作，調查的頻率、規模等與國家調查網點重疊。在我國目前特定的環境下，國家調查隊開展抽樣調查的路子怎么走，對統計資源調查歸屬管理渠道的問題存在不同看法。

2、內部環境較差。一是現有調查隊伍機制不靈活，知識老化；二是人員少，承擔的任務偏重。組建后的縣級調查隊也只有7-8人，是縣級統計局人員的一半。從其行政職能來看，要承擔原三支調查隊和國家統計局新布置的各項抽樣調查任務，壓力可想而知；三是統計市場環境復雜。受市場經濟利益驅動的影響，調查對象配合程度差，調查對象不配合調查的現象經常出現。四是調查網點少，全面完成各項調查任務難度加大。以陜西為例，陜西共有35個縣級調查隊、10個市級調查隊，調查網絡僅覆蓋全省11個市區和107個縣市區的38%，也就是三分之一多一點，而調查樣本卻覆蓋著全省11個市區和106個縣市區。因此，在組織各種調查活動中，因調查網絡不健全，遇到的困難是顯而易見的。

二、建立國家調查網絡面臨的機遇

目前，國家調查隊在建立健全調查網絡方面雖然存在著諸多不利因素，但也面臨著難得的建網機遇。

（一）各級黨委、政府對統計調查信息的需求為建網帶來新的機遇

首先，按照國家統計局對統計局與調查隊的業務分工原則來看，統計局以全面統計為主，調查隊則以抽樣調查為主。這一分工是明確的。我國在統計上實施的是全面統計與抽樣調查和重點調查并軌運行的統計管理體制。兩種不同的統計調查方法將統計調查的領域大大拓展，極大地滿足了各級黨政領導宏觀決策的需要，也為統計調查事業的共同發展創造了機遇；其次，隨著我國市場經濟的發展，給統計調查業務的劃分提供了基本定位。國家統計局把農產品生產領域、居民消費品領域、規模以下工業生產領域、資質以外固定資產投資建筑業領域、物業、中介、限額以下批零住餐業經營領域、部分行業的服務業等抽樣調查工作交給了調查隊，而這些領域正是全面統計比較困難，涉及范圍較廣的新領域，也是市場經濟發展的重要成果領域，對黨政領導及有關決策部門研究市場經濟問題，正確決策非常重要，但在不健全的市場統計中，這些領域的資料采集非常困難。因而，必須站在統計就是服務的理念上解決有關采集調查資料的網絡問題，只有調查網絡健全了，采集數據的渠道暢通了，才能全面、及時、準確的采集數據，這是一次難得的建網機遇；第三，隨著各級黨委、政府對社會經濟發展指標考核力度的加大，將全面改善統計工作的環境，抽樣調查工作的環境也將進一步改善。這些都為建立健全統計調查網絡帶來了新的希望。

（二）市級調查隊為地方黨委政府服務的呼聲給調查隊系統建網帶來新的機遇

目前，全國多數省份已將城鄉居民兩個收入、價格等重要統計指標納入了對各級黨委、政府的考核范圍，各市級調查隊也有圍繞這一機遇，想為政府服務，但沒有統一指導市級調查隊完成考核工作的調查方案，市級調查隊難以實施。各市兩個收入如何規范管理，這就是個問題，但也為建立健全調查網絡，統一組織開展調查工作，為地方政府服務提供了新的機遇。國家調查機構抓住這個機遇，就會有所作為，失掉機遇就失去了機會。城鄉居民收入是反映各級政府關注民生和民聲的兩個重要指標，如果不規范管理也會出現如同gdp核算的問題。規模以下工業、服務業、限額以下批零住餐業等都需要規范管理，這對統計調查系統來說是難得發展的機遇。

三、建立健全國家調查網絡建設的思考

當前，全國經濟正在實施又好又快發展和加緊實施經濟結構調整，降低能耗的重大戰略，為統計調查事業的發展提供了千載難逢的機遇和挑戰。國家調查機構應發揮自身的優勢，在經濟加速發展的過程中主動出擊，爭取地方政府支持，把調查網絡建起來。

（一）原三隊建網的經驗與啟示

原農調隊面向農業、農村、農戶的調查，采取了隊工作人員包村、農戶記賬和聘請調查員收賬的辦法，成功解決了聯網問題；城調隊面向城鎮住戶和價格調查，采取了隊工作人員包戶和聘請調查員包片采價的辦法，成功解決了聯網問題；企調隊面向部分規模以上工業企業和銷售收入500萬元以下的工業企業，采取了重點調查和抽樣調查的辦法，在開展規模以下工業抽樣調查中，在網絡建設上曾做過一些有益的探索。一是認為在整群抽樣調查村聘請調查員作為選聘調查員初期的過渡形式是可行的；二是建立暢通的運作機制來源于當地統計部門和村委會的大力支持及上級有關部門的配合，這種運作機制在調查中取得了成功；三是在構建調查網絡建設服務體系上取得突破。

（二）全面推進調查網絡建設和完善制度建設

全面推進統計調查事業的發展，離不開網絡建設和制度建設，前者是行政行為，后者是部門專業行為，只有在兩種建網行為同步并舉時，調查網絡建設才有可能走上良性、健康發展的軌道。尋求國家統計局和各級政府支持及經費支持是陜西建網的立足點。

1、推進調查網絡建設應樹立大調查網絡意識

目前，陜西調查系統全面聘請調查員制度的面較窄，需要在建網上加快步伐和提高質量，建網和聘請調查員切忌做表面文章，不要與統計機構重疊。建立調查網絡必須要有大調查網絡意識，既要考慮到以省為總體開展抽樣調查工作建網的需要，也要考慮到以市為總體開展抽樣調查工作和國家開展多項抽樣調查工作建網的需要。在調查網絡的管理上一定要體現出統計調查制度的要求，完善報酬兌現制度、人員管理制度、業務培訓制度、信息傳遞制度、上下聯系制度等。在外部管理上，要通過法制建設來保證調查數據的準確性和全面性。這樣建立的大調查網絡，基本可以滿足以省、市為總體開展抽樣調查工作的基本要求，滿足對新經濟增長點變化因素監測的需要，滿足國家在新開展統計調查領域抽樣調查工作的需要，滿足快速調查的需要和對調查數據宏觀和微觀管理的需要。

2、實現在村民委員會和街道辦事處建立大調查網絡系統

陜西共有村民委員會28857個，街道辦事處167個，鄉級政府677個，鎮政府903個。按人口計算每個村民委員會約為860人左右，若考慮到經濟活動與人口的關系，應該在1500人以上的村民委員會和所有街道辦事處中建立調查工作站，考慮到市級隊為地方政府服務建網的需要，陜西需要建立14000個―15000個調查工作站，在調查工作站的領導之下聘請調查員，調查工作站對聘請調查員的業務和調查資料負責，在村委會和街道辦事處建立調查工作站需要各級人民政府的大力支持，應看作是一項政府行為，需要政府發文批準方可執行。建立調查網絡需要的經費應該由中央財政和地方財政共同負擔。

3、對目錄調查企業和規模以上調查企業堅持網上直報

目錄調查企業和規模以上企業管理規范，統計基礎較強，統計力量比較雄厚，統計意識較強，統計手段比較先進，應該充分利用國家調查網絡優勢，擴大對目錄企業和規模以上企業的網上直報范圍，既減輕企業的負擔，也減少調查隊系統的報表負擔。目前，調查總隊已具備了企業網上直報的硬件條件，國家統計局應該在軟件等條件方面，包括發文布置、制度修訂、程序研制、人員培訓等方面給予大力支持，使企業從復雜的紙介質報表中走出來，更重要的是提高了報表的時效性和準確性。

4、統計調查市場環境的治理勢在必行

篇（4）

全國各地工商機關本著“成熟一個、建立一個”的原則，采取多種有效措施，積極推進“一會兩站”建設。在具體工作中，一是加強領導，責任到人。成立領導小組，實行一級抓一級，落實責任制度，任務到崗、責任到人，形成了領導肩上有擔子、所片干部有任務的良好工作局面。二是采取多種形式，加大宣傳力度。廣泛宣傳“一會兩站”建設的目的和意義，將維權知識、消費知識和農村消費者識別假冒偽劣商品的知識以及惠農政策送到了農民、市民、學生和部隊官兵手中，增強了群眾的自我維權意識。三是主動向當地黨委、政府匯報工作，爭取各方面的支持，穩步推進“一會兩站”建設。有的地方還采取“政府撥一點、建站單位出一點、工商部門拿一點”的辦法，籌措資金建站。把“一會兩站”建設納入了鄉鎮政府的崗位目標考核范圍等。四是選取責任心比較強、有一定文化和影響，具備一定條件的人員為站點負責人。如農村維權聯絡站的負責人一般都是由村里的書記、村長（主任）擔任。五是規范“一會兩站”建設。做到“五個一”。即一塊牌子、一個機構、一套制度、一本簿子、一部電話。按照統一的標準進行規范。六是加大站點負責人員培訓力度。舉辦培訓班，從法律法規、典型案例、受理技巧等多方面手把手地傳授知識，幫助工作人員盡快進入角色，使“一會兩站”工作人員盡快熟悉受理消費者投訴的程序，掌握調解消費糾紛的技巧，提高受理消費者投訴以及依法解決消費糾紛的能力和水平。

通過12315執法體系建設，拓寬消費維權途徑，延伸消費維

權服務，開展12315維權“進農村、進商場、進社區、進學校、進軍營”活動，據初步統計，目前全國各地“一會兩站”的建設覆蓋率基本達到了百分之七十左右，進一步擴大了工商部門關注民生、為民服務的社會影響。

二、“一會兩站”工作中存在的問題

（一）工作人員素質不一。目前農村“一會兩站”的負責人都是由村里的書記、村長（主任）擔任的，由于是非正規設站點，負責人和工作人員都是兼職，所以在正常的工作運行中，各聯絡站都存在著一定的問題：一是履行工作不到位。由于是兼職工作，平時忙于其他事務，無暇應對所擔任的消費維權聯絡員（監督員）工作，受了聘書而未能發揮其作用；二是沒有額外的經濟補助，聯絡站工作人員積極性不高；三是村干部換屆選舉，聯絡站負責人猶如“走馬燈”，人員相對不穩定；四是缺少對聯絡員的培訓和教育，聯絡站工作人員業務素質良莠不齊，有的工作人員學習的主動性不夠，缺乏一定的法律法規知識，遇到投訴也難以解決。

（二）部分“一會兩站”作用沒有得到充分發揮?！耙粫烧尽钡墓ぷ魅藛T需要責任心很強的“熱心人”擔任。然而，一些消費維權聯絡站的“熱心人”熱度時間有限，自組建至今，在其職能和作用的發揮上還存在著很大的差距。如一些聯絡站除了站內統一建設的“一塊牌子、一個機構、一套制度、一本簿子、一部電話”以外，至今未開展過實質性的工作，有名無實，形同虛設。由于管理不到位，一些聯絡站出現了“用而呼之、久而棄之”等現象。

（三）被動應付，工作不扎實。部分基層單位領導對“一會兩站”建設重視不夠，工作被動應付，做表面文章，片面強調站（點）建設數量的要求，沒有結合當地實際，建立行之有效的“一會兩站”模式，照搬照抄，缺乏適合當地特點的創新意識。認為只要設了站（點）就可以了，其他的事由聯絡站自己去做，缺乏統一規范的管理和指導。

三、“一會兩站”建設的建議

1、“一會兩站”點的選擇

導致“一會兩站”工作問題的主要原因，一是站點設置需要房屋的問題。有些經濟條件較好的村鎮和單位，擠出一間屋子或將站點合并在某某辦公室等等，有的因無辦公場所也就無法設站點了。二是工作人員的問題。站點負責人責任心強的工作可能作的會好一些，否則或人員變動，站點也就只剩下有牌無人了，更談不上正常工作了。另外由于農村、學校、社區、部隊設站點牽涉到政府、單位，工商部門協調起來比較困難，依賴性大，投入的精力也很大，雖然得到絕大多數政府、單位的支持，但在日常的管理中也很不方便。而在商場超市設點就不存在上述問題了。

鑒于上述原因，筆者認為站點設置的思路如果轉到我們工商職能管理的范圍中來呢？因為工商部門維權的范圍是消費者，即消費維權。那么如何在工商職能管理的范圍內建立“一會兩站”呢？就是在農村、社區、學校、部隊服務社或周邊選擇或培養示范店、誠信店、先進店等條件比較好的業戶商店里設站點；商店負責人為站點負責人；選聘村鎮、社區、學校、部隊相關領導為監督員；工商所片區專管員為管理員。這樣既解決了設站點無房，又解決了有牌無人，培訓宣傳效果好，工商管理制度化，站點范圍有監督，激勵政策惠業戶，確保兩站工作有名有實經?；?。也同樣達到了12315維權“進農村、進社區、進學校、進軍營”的目的，可謂事半功倍，一舉多得。

篇（5）

國際標準化組織（ISO）對計算機系統安全的定義是：為數據處理系統建立和采用的技術和管理的安全保護，保護計算機硬件、軟件和數據不因偶然和惡意的原因遭到破壞、更改和泄露。由此可以將計算機網絡的安全理解為：通過采用各種技術和管理措施，使網絡系統正常運行，從而確保網絡數據的可用性、完整性和保密性。網絡安全防范的重點一是計算機病毒，二是黑客犯罪。

辦稅服務廳是稅務機關同納稅人、扣繳義務人發生交互業務的重要窗口，直接負責企業財務數據信息采集、納稅人網上報稅服務支持以及個人所得收入明細表接收等信息交換事項。由于工作關系，辦稅人員通過辦稅服務窗口，完全可能通過技術手段直接或間接接觸稅收征管系統及稅務機關內部網絡。假如辦稅人員提供的存儲介質存在安全隱患（例如帶有未知木馬程序）或者某些不法分子蓄意利用辦稅服務廳侵入稅務內部網絡，辦稅服務廳工作人員是否具備足夠的網絡安全意識和相應技術防范手段，就成為決定稅務機關網絡安全度的關鍵因素。

必須指出，各級稅務機關信息工作人員為稅務網絡安全已經做了大量工作，這一點不容否認。但是，目前辦稅服務廳網絡安全工作的現狀仍然令人堪憂，在下列方面，明顯存在不安全因素：

（一）忽視U盤等傳遞介質隱患造成的系統危險。就當前情況來看，相當一部分數據業務需要納稅人通過U盤等傳遞介質報送，但這種數據傳遞方式存在明顯安全隱患。2006年2月份，國家計算機病毒應急處理中心曾發出警告，U盤已成為病毒和木馬程序傳播的最主要途徑之一。江西省計算機用戶協會最近的抽樣調查顯示，常用U盤有病毒的比例逼近80％。U盤已被信息安全業內人士視為電腦安全的頭號殺手。利用U盤進行數據傳遞，有可能導致各種計算機病毒和木馬程序侵入辦稅服務廳受理業務的計算機，從而侵入稅收信息系統，造成外網與內網的非法數據傳送，發生信息泄露，降低網絡運行速度，甚至導致微機操作系統癱瘓。

（二）辦稅服務廳為納稅人網上報稅提供支持服務造成的危險。目前，河北地稅系統在辦稅服務廳開展的網上報稅支持服務共有兩種方式：一是在辦稅服務廳配備專門微機用于納稅人登陸因特網申報納稅；二是專門在內網設立報稅網站，納稅人直接登陸地稅內網申報納稅。

在第一種情況下，辦稅服務廳人員有可能利用工作閑暇時間使用因特網。由于內外網之間相互隔離，相當一部分工作人員會使用U盤之類傳輸介質在因特網上下載歌曲、軟件和其他數據。這樣就可能導致上文已經指出的U盤交互使用危險。

在第二種情況下，企業辦稅人員可以自由進入內網，甚至可以直接使用局域網內相鄰計算機共享資源。在這種情況下，事實上內網已經無隔離地暴露在辦稅人員面前。冒充辦稅人員直接進入內網就成為黑客最簡單、最直接的破壞手段。

（三）辦稅服務廳工作人員網絡安全防患意識有待提高。根據我們調查，目前辦稅服務廳工作人員網絡安全防患素質令人堪憂。辦稅服務廳工作人員普遍沒有定期殺毒習慣，普遍沒有設置開機密碼，大多數不清楚黑客常見攻擊途徑，大多數對于光盤、U盤等外來傳遞介質警惕性不足，甚至還有一部分辦稅服務廳工作人員使用盜版游戲軟件擅自安裝電腦游戲。

（四）后臺配套工作不夠完善。由于與因特網的物理隔離，內網統一使用的瑞星防病毒軟件無法做到及時升級。微軟為WinXP操作系統、Office辦公軟件提供的安全補丁根本無從下載。特別應該指出，統計數據表明，目前國內木馬的感染量已經達到總病毒的90%，且有愈演愈烈的趨勢。由于反病毒軟件對木馬和釣魚之類程序防范力普遍較弱，木馬專殺工具對于維護網絡安全具有重要意義；而系統內尚不具備可靠性較高的木馬專殺工具。事實上，甚至可以認為內網計算機對于黑客攻擊手段幾乎不具備抵御能力。一旦發生黑客攻擊事件，后果是不堪設想的。

稅務數據安全度高度敏感，較之其他單位，稅務部門對于網絡安全更應予以高度重視。正因如此，當前辦稅服務廳網絡安全現狀亟待改觀。

二、問題原因及對策分析

導致辦稅服務廳網絡安全隱患的原因是多方面的。筆者認為最直接的原因集中于以下方面：

首先，稅務信息系統解決方案尚不完善。目前，稅務系統征管改革仍然處于摸索之中。征管模式的不斷變化加之信息技術本身的迅猛發展，決定了我們不可能建立一套一勞永逸的完美稅務信息系統解決方案。不僅如此，個別軟件的上馬，可能根本來不及進行安全論證。例如，河北地稅系統正在使用的個人所得稅軟件，開發于網絡申報納稅系統之前，并未預留網絡申報接口。這樣，納稅人至今仍然使用U盤等介質向稅務部門辦理個人所得稅代扣代繳申報。其實，從技術角度來看，這一問題本來并不難解決。又如，就信息安全的一般原則而言，內網和外網在物理層必須嚴格斷開，系統外人員不得訪問內部網絡。但是由于種種原因，一些地區的辦稅服務廳允許納稅人直接通過內網報稅，而且提供給辦稅人員使用的是配備USB接口、光驅、軟驅等設備的完整終端。這一做法事實上為企圖入侵內網的非法訪問者提供了足夠的物質手段，無異于高懸于地稅信息系統之上的達摩克利斯之劍。

其次，網絡安全制度不夠健全。眾所周知，良好的制度對于工作習慣、人員素質、良性環境的培養具有不容忽視的重要意義。多年以來，稅務部門之所以在票證問題上出現的問題少之又少，恰恰是因為存在一套嚴格的票證保管使用和審核制度。但是，在網絡安全問題上，稅務部門至今尚未形成一套完整有效的制度措施。一些零星規定，由于缺乏相應的考核和獎懲措施，實際上并未得到落實。經驗表明，在缺乏有效制度的前提下，片面依靠個人自覺是很難指望網絡安全現狀能夠有效改善的。

最后，辦稅服務廳人員素質尚有欠缺。在提高信息化支撐能力，加強網絡安全的進程中，人的因素始終是第一位的。目前，辦稅服務廳人員普遍沒有經過相關的培訓，工作經驗有待積累，工作技能尚需提升，網絡安全意識有待加強，安全防范技術掌握不夠。無可諱言，真正具有較高計算機水平的人員并不多，既精通計算機技術又熟悉稅收法律政策的復合型人才則更少。個別領導干部也存在觀念老化，知識結構有待更新，對于網絡安全重視不夠的問題。這樣的人員素質遠不能滿足稅務部門信息化建設的需要，也勢必為網絡安全問題帶來嚴竣挑戰。

為做好網絡安全工作，杜絕辦稅服務廳網絡安全隱患，針對上述問題，筆者提出如下建議：

篇（6）

20**年全球音樂產業止跌回升，增長了1%，貢獻最大的網絡音樂市場年復合增長率達到38.5%。我國網絡音樂發展更為迅猛，據統計，20**年中國網絡音樂市場規模為27.8億元，比上年增長61%，預計20**年增長速度將超過50%。用戶群也十分巨大，其普及率遠遠超過了網絡游戲、網絡視頻、電子商務等互聯網應用服務。

可以說，伴隨著數字娛樂時代的到來，我國網絡音樂產業正處在一個戰略機遇期，但是，我國網絡音樂市場仍存在著許多不容忽視的問題，主要表現在：一是部分網絡音樂產品格調不高、比較低俗；二是侵權盜版、非法鏈接、非法上傳和下載等侵犯知識產權、破壞市場秩序的問題突出；三是一些單位擅自傳播未經審查的進口網絡音樂產品；四是少數網絡音樂產品中出現了一些侵害民族風俗習慣、影響社會穩定的內容，這些問題嚴重損害了我國網絡音樂市場的健康發展。

20**年以來，文化部分別責成北京、**、**、**、**等地文化執法機構，對非法經營音樂活動的情況進行了摸底調查，掌握了一批查處重點的違法經營證據。為規范網絡音樂市場秩序，打擊網絡音樂市場違法違規經營行為，保護合法經營單位權益，文化部于20**年5月開展了查處違法違規經營網絡音樂的專項行動,重點打擊兩類違法違規經營行為：一是不具備《網絡文化經營許可證》，擅自從事網絡音樂經營活動的；二是未經文化部內容審查，擅自從事進口網絡音樂節目經營活動的。

《意見》的出臺就是立足于解決上述問題，并體現了文化部對網絡文化市場管理一貫的指導思想，那就是“堅持疏堵結合、發展和管理并重”，不僅體現在《意見》標題上，還體現在全文內容之中。

二、首次明確網絡音樂的涵蓋范圍和發展目標

《意見》首次明確了網絡音樂的內涵，它是音樂產品通過互聯網、移動通信網等各種有線和無線方式傳播的，其主要特點是形成了數字化的音樂產品制作、傳播和消費模式，主要由兩個部分組成：一是通過電信互聯網提供在電腦終端下載或者播放的互聯網在線音樂，二是無線網絡運營商通過無線增值服務提供在手機終端播放的無線音樂，又被稱為移動音樂。網絡音樂中所指的“網絡”，不僅僅包括我們通常所說的計算機國際互聯網，它所指的信息網絡是包括電信網、移動互聯網、有線電視網以及衛星通信、微波通信、光纖通信等各種以IP協議為基礎的能夠實現互動的智能化網絡的互聯。因此，網絡音樂是網絡產業與音樂產業、信息產業與文化產業的融合和跨越發展的產物，為傳統音樂企業的轉型和數字娛樂企業的發展帶來了重大的機遇和挑戰，同時，它對促進我國網絡文化產業的發展，豐富人民群眾的文化娛樂生活起到了積極作用。

《意見》還特別指出，我國網絡音樂市場的發展目標是：鼓勵扶持民族原創、健康向上的網絡音樂產品的創作和傳播，拓展民族網絡文化的發展空間。既要規范網絡音樂市場秩序，保護知識產權，完善監管體系，又要不斷增強網絡音樂企業的市場競爭能力，努力打造一批具有中國風格和國際影響的民族原創網絡音樂品牌。

三、重點支持原創網絡音樂的發展

基于當前我國部分網絡音樂產品格調不高，原創網絡音樂產品質量和水平有待提高，境外音樂占有較大市場份額，原有音樂產品的數字化進程有待加快的現狀，按照《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》關于“積極發展網絡文化產業”的要求，文化部提出要大力扶持原創網絡音樂的發展，鼓勵扶持國內網絡服務提供商、網絡運營商、內容提供商創作、推廣和傳播貼近實際、貼近生活、貼近群眾，體現民族精神、反映時代特點的原創網絡音樂產品。同時，注重利用數字技術和網絡技術改造提升傳統音樂產業，加快推進富有民族風格和時代特點的優秀音樂產品的數字化、網絡化。

《意見》提出，要建立優秀原創網絡音樂產品評選、獎勵和推廣機制，獎勵思想性強、藝術性高、音樂內容和網絡技術完美結合的原創網絡音樂產品，以不斷提升我國原創網絡音樂制作質量和水平。

四、建立國家網絡文化創新體系

自主創新能力是國家綜合國力的決定性因素，是實現經濟社會可持續發展的關鍵，也是我國網絡文化產業健康、快速發展的戰略基點。我國網絡文化產業的發展壯大必須依靠網絡文化企業來實現。為激發社會興辦網絡文化的積極性，文化部對國內提供網絡文化服務的企業取消了所有制、行業、地區、部門等各種壁壘，積極鼓勵國內企業開發具有先進技術水平和自主知識產權、內容健康有益、形式豐富多彩的先進網絡文化產品。

從我國現有音樂企業大多是中小企業為主的現狀出發，大力支持中小音樂企業的發展，特別是扶持一批創新能力強、經營信譽好、具有自主知識產權的網絡音樂企業。積極建立以企業為主體、市場為導向，政府積極推動，產學研相結合的國家網絡文化創新體系，努力把我國的音樂資源和市場優勢轉化為企業競爭優勢和產業優勢。

五、互聯網文化經營單位是網絡音樂經營活動的主體

網絡音樂產業作為一個新興產業，它既是傳統音樂產業的延伸，更是日益興亡發達的網絡文化產業的重要組成部分。網絡音樂的管理政策是在我國網絡文化整體管理制度的大框架下擬定。當前，我國網絡文化產業的基本管理制度有兩個，一是對網絡文化經營單位的市場準入制度，二是對進口網絡文化產品的內容審查制度，這兩項制度均是由《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院412號令)和文化部《互聯網文化管理暫行規定》明確規定的。

《意見》重申，從事網絡音樂經營活動應當符合《規定》要求，必須由文化部批準的經營性互聯網文化單位實施，其中包括網絡音樂的進動。必須指出的是，文化部核發的《網絡文化經營許可證》的許可業務范圍應當是網絡音像產品經營，如果《網絡文化經營許可證》不包括該項內容，如許可從事的是網絡游戲經營活動，那就是屬于超范圍經營了?！兑庖姟方乖O立外商投資的網絡文化經營單位。

六、明確網絡音樂產品內容審查程序和要求

按照國家《關于加強文化產品進口管理的辦法》的規定，文化部負責在使用環節對進口互聯網文化產品內容進行審查。任何單位和個人不得擅自進口、傳播和流通未經文化部批準進口的境外網絡音樂產品。凡未經文化部內容審查的網絡音樂產品，一律不得在國內運營和傳播。對擅自傳播進口網絡音樂產品的，由文化部門依法查處，并提請通信管理部門對相關網站依法予以處理。

《意見》要求，已經在國內傳播而且至今仍在傳播和運營的進口網絡音樂產品應當在20**年3月1日以前，由經營性互聯網文化單位報送文化部補辦內容審查手續，補辦期間進口單位可以對其網絡音樂產品統一辦理補辦手續。逾期未報審的，按照擅自傳播進口網絡音樂產品依法查處。未依法正式出版發行的國產音像產品通過信息網絡傳播的，經營性互聯網文化單位應于20**年3月1日以前報送文化部備案，取得備案文號，方可運營。

《意見》的兩個附件對網絡音樂產品內容審查程序及申報材料進行了具體說明。值得注意的是，由于文化部同時負責對進口音像制品和進口網絡音樂產品的內容審查，審查標準也是統一的，對已經文化部內容審查(含正式出版發行)的進口音像制品需要通過信息網絡傳播的，文化部將以簡化程序辦理。

《意見》附件還規定，進口中國**、特別行政區和**地區的網絡音樂產品參照外國網絡音樂產品辦理相關手續。中外合資、中外合作企業、外商獨資企業擁有著作權的網絡音樂產品參照外國網絡音樂產品辦理相關手續。內地與中國香港、澳門特別行政區、臺灣地區合資、合作以及中國香港、澳門特別行政區、臺灣地區獨資企業擁有著作權的網絡音樂產品參照外國網絡音樂產品辦理相關手續。

篇（7）

二、網絡違法行為相關主體的責任承擔，當前的網絡違法行為除比較明顯的市場準入行為之外，更多的是涉及到廣告、合同和不正當競爭方面。主要分為三大類：一是無照和超范圍的網絡經營行為。這里面有一個是否監管到位的問題；二是網絡不正當競爭行為。主要包括虛假宣傳與虛假表示、低于成本價銷售、商標與域名沖突、網站名稱與企業名稱及域名沖突、違法提供有獎銷售（服務）、采用超級鏈接技術擅自使用他人服務內容、詆毀他人商業信譽等行為。三是網絡商業欺詐行為。最常見的方式是通過網絡虛假信息，欺詐外地的消費者及經營者。對網絡違法行為主體的責任承擔應該明確為“行為者承擔”原則，實踐中以互聯網內容提供商違法行為比較突出，以假公司網絡廣告為例，互聯網服務商往往對其提供的內容沒有適當、有效的審核程序，從而對第三方合法權益造成侵害。由此可知，互聯網服務商在網絡違法行為發生時往往擔負較為被動的角色，但無論怎樣，都必須對合法權益受到損害的第三方承擔直接或連帶責任。

篇（8）

（一）領導到位。為認真貫徹落實文化部《關于加強推進全國網絡文化市場計算機監管平臺建設的通知》（文市函〔〕186號）和省文化廳《關于在全省開展網絡文化市場計算機監管平臺建設工作的通知》（云文市〔〕16號）要求，按照全國和全省凈化社會文化環境工作會議的部署，我局成立了以黨組書記、局長同志為組長、副局長同志為副組長、市場科科長張志春同志以及四縣文化局局長為成員的怒江州網絡文化市場計算機監管平臺建設工作領導小組，領導小組下設辦公室在市場科，安排專人負責具體事務，認真布置、統一安排，啟動了監管平臺建設工作，并加強了對全州安裝監管平臺建設的督促檢查和落實工作。

（二）組織動員到位。為加強對網絡文化市場的管理，確保按期完成全州網絡文化市場計算機監管平臺安裝工作，實現網絡市場的規范化、科學化管理，凈化社會文化環境，凈化網絡文化，我們認真按照省廳的統一要求和安排，于年6月19日正式啟動了全州的監管平臺安裝工作，并在州府六庫舉辦了為期1天的全州文化市場管理人員和網吧經營業主動員會議，參加人員共80多人。會議由局長同志主持，省廳市場處副處長康介勇同志到會指導并在會上就網絡文化市場計算機監管平臺的安裝問題進行了動員，康副處長從3個方面闡明了網絡計算機監管平臺建設與凈化文化市場、凈化網絡環境的重要性和必要性，對監管平臺安裝提出了具體的要求。副局長同志在會上認真傳達了省網絡文化市場計算機監管平臺建設工作會議精神，就監管平臺的安裝工作作了具體要求和安排，也對籌備成立網吧行業協會、推進綠色網吧試點工作作了動員和要求。最后，局長同志作了總結并且提出了要求：安裝網絡市場計算機監管平臺是今年文化市場管理工作的重要工作內容，各縣文化局要抓緊抓好，切實按省廳的期限完成監管平臺的建設任務。也希望全體網吧經營業主積極主動配合，共同創造一個健康、規范、文明、有序的網絡文化市場，共同為凈化社會文化環境作出應有的貢獻。會后，各縣文化稽查人員到實地參觀學監管平臺安裝情況。通過會議，廣大網吧業主對監管平臺的安裝給予了充分理解，確保了我州監控平臺建設工作的順利進行。

（三）技術培訓到位。我局積極派人參加省廳組織的網絡文化市場計算機監管平臺安裝使用技術培訓，認真學習相關知識，為我州網絡文化市場計算機監管平臺建設提供了技術保障。

（四）工作開展到位。在工作中我們精心組織了4個工作組，分赴各縣分頭開展工作，保證了工作進度。經過全州文化市場管理人員的努力和網吧經營業主的積極配合，全州網吧管理系統的安裝工作于年8月30日按時按質按量地完成（其中：貢山縣網吧5戶、124個終端；福貢縣8戶、275個終端；瀘水縣27戶、1581個終端；蘭坪縣29戶、2156個終端），安裝率達98％，初步建立起了省、州、縣三級文化行政管理部門網吧監管平臺，建成了5個網吧監管中心，監管面為全州69家網吧，4163臺網吧計算機終端。通過監控平臺，現在可以遠程在線實時監控全州范圍內每一家網吧的任意一臺計算機終端的運行情況，實現了市場一線稽查與計算機遠程監控的互動，形成了全省上下聯網運行，實現了對網吧的實時監控和及時有效管理，明顯提高文化市場的管理效能,確保意識形態安全和國家文化安全，維護社會和諧穩定，進一步凈化社會文化環境，保護未成年人合法權益，推動網絡文化市場的健康發展，打造綠色網絡服務場所，實現經濟社會又好又快發展營造了良好的文化環境。

二、存在問題和困難

篇（9）

超4成網民申請過貸款，銀行網絡渠道成為最常使用渠道

艾瑞咨詢認為：一方面，銀行作為傳統貸款渠道，貸款風險小，利息較低，具有較完善的征信系統，加上互聯網的快速發展，銀行網絡渠道貸款的效率不斷提高，因此銀行網絡渠道成為網民最常使用的貸款渠道;另一方面，隨著互聯網金融的快速發展，電商平臺、P2P小額信貸平臺貸款門檻低，速度快，網民個性化的小額貸款需求不斷得到滿足，并逐步成為網民最常使用的網絡貸款渠道。未來，隨著電商平臺、P2P小額信貸平臺征信系統的不斷完善，將有利于促進其信貸業務的規范化發展。

貸款申請通過率整體超過7成，線下渠道貸款通過率最高

艾瑞咨詢認為：一方面，網民申請貸款的資質審核嚴格，線下審核程序雖繁瑣，但是通過率較高;另一方面，線上審核程序較簡單，審核效率較高，且網民在銀行網絡渠道、P2P小額信貸渠道等申請的貸款所需材料獲取難度較低，因此通過率較高。隨著P2P理財的火爆增長，平臺需要提供更多的項目滿足投資者的需求，因此會在線下挖掘融資需求，并且還會引入其他小貸公司及電商平臺已有的融資需求，這些融資需求審核通過率較高。

個人消費貸是最常使用電商平臺貸款的網民最主要的用途

篇（10）

在網上填報過程中，有許多基層的同志反映在正確輸入單位代碼和用戶秘密后，網頁就自動消失了，回到原來的狀態。再次按同樣方法操作亦如此，不能正確登陸網頁。

在實踐過程中發現全國藥品不良反應監測網絡很容易就被攔截，所以嚴格按《客戶端系統配置及注意事項》執行，在安裝了3721上網助手程序時，請把“攔截彈出廣告”的功能去掉。

在安裝了google搜索時，在工具欄取消攔截功能。

對策之一：往往在上述方法仍不發揮作用時，點擊網絡界面上的“工具”欄“彈出窗口阻止程序（p）”點擊“彈出窗口阻止程序設置”使之變為淺色。重新登陸,正確輸入單位代碼和用戶秘密，看能否登陸。如不能再用下法。

對策之二：有時電腦的設置不同，在“工具”欄中不顯示“彈出窗口阻止程序（p）”，就要尋找“選項”欄，把所有的廣告攔截中√改為。這樣再重新登陸,正確輸入單位代碼和用戶秘密，一般就可以正常登陸了。

問題之二：時間輸不上。

在上報數據過程中常常會遇到[不良反應發生時間]、[出生日期][報告日期][用藥起止時間]等處，特別是[用藥起止時間]顯示“無法打開網絡界面”或無反應。此種情況往往很浪費時間無法保存，很傷腦筋。不防按我的方法試試：

對策之一：最好先不要輸別的，先看看時間能不能輸，如果不能輸入按照下面方法。右鍵點擊ie瀏覽器圖標。點擊屬性——安全——自定義級別——在安全設置中，把顯示混合內容點啟用。關閉然后重新進入上報頁面。

對策之二：在報告過程中，先輸入所有的時間，如果發現有的時間無法打開時，你再打開信息交流或已報數據、未報數據等，打開其它的換換界面，這樣幾次就好了。方法即簡單又實用。建議:先把各種時間輸上，輸不上就不必錄入其他資料。

問題之三：在正常提交報告后，顯示上報成功，但數據仍然存在未報數據中。

對策之一：有時是一種軟件顯示時間的滯后吧，如果你已經成功提交，在你退出軟件，重新或下次登錄時，就會看到，數據已經到了“已報數據”中了。所以，只要出現提示你已成功提交的對話框，多間隔一段時間，再次登陸多半會解決的。

對策之二：多次刷新界面；重新啟動計算機。

問題之四：如何去掉不良反應等名稱前的“*”號。

在上報的不良反應中總會出現“*”，例如：在輸入藥品不良反應名稱、原患疾病、通用名、商品名中常常出現“*”，這主要是我們的藥理方面的知識不夠全面，另外一方面臨床醫學知識、診斷學知識掌握的較少有關。

對策之一：加強對藥理、診斷等方面的知識的學習和積累，如：adr名稱的常誤用的和正確的說法如下：

輸液反應：應注明癥狀表現，如“寒戰”，“發熱”，“皮疹”等。

過敏反應：寫具體癥狀，且有一個“過敏性反應”也可以。

胃腸道反應：應注明癥狀表現，如“腹痛”，“腹瀉”等。

如果是藥品不良反應的名稱不能確定，我建議參與《who藥品不良反應術語集》，里面將所有的adr的名稱進行了編輯和匯總，對于基層一線的同志很有參與和學習價值。使輸入的adr名稱更規范。

對策之二：充分利用軟件的模糊查詢功能，不僅加快填報速度，提高質量，而且對我們來說也是個學習過程。

如 “注射用頭孢哌酮鈉舒巴坦鈉”，軟件數據庫中的名稱應為：注射用舒巴坦鈉-頭孢哌酮鈉。當然“注射用頭孢哌酮鈉舒巴坦鈉”是正規名稱，但數據庫中有“注射用舒巴坦鈉-頭孢哌酮鈉”，選此后就不帶星號了。

而且這么長的字打起來浪費時間，我們要學會用模糊查詢?！白⑸溆檬姘吞光c-頭孢哌酮鈉”12個字，而且還有可能不知道這個名稱的情況下，可以點擊“檢索”，輸入“舒巴”，點“搜索”，你就會看到35個符合規定的藥品名稱，而且只有“舒巴”是帶“*”其他都不帶“*”，標準名稱就可以查出來了。

在填報過程中希望藥品名稱、adr名稱星星越少越好，以便于統計和分析

重溫幾個概念：

1、藥品不良反應（adr）：合格藥品在正常用法用量下出現的與用藥目的無關的或意外的有害反應。

2、藥物不良事件（ade）：是指藥物治療期間所發生的任何不利的醫學事件，但該事件并非一定與用藥有因果關系。