愛國標(biāo)語匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇愛國標(biāo)語范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2、人民城市人民管，管好城市為人民。

3、昔日士民心心振國途，今朝我輩言行揚國魂。

4、創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村，共建美好家園！

5、熱愛自己的祖國是理所當(dāng)然的事。

6、英雄非無淚，不灑敵人前。男兒七尺軀，愿為祖國捐。

7、當(dāng)須徇忠義，身死報國恩。

8、我隨時等待祖國的召喚！

9、要求于人的甚少，給予人的甚多，這就是松樹的風(fēng)格。

10、光明的中國，讓我的生命為你燃燒吧。

11、要讓我們愛我們的國家，我們的國家應(yīng)該可愛才行。

12、大力開展愛國衛(wèi)生運動，保障人民身體健康！

13、最大的榮譽是保衛(wèi)祖國的榮譽。

14、愛國主義是一種生動的集體責(zé)任感。

15、我們要把心靈里的美麗的激情獻給祖國。

16、改水改廁，降低傳染病發(fā)病率。

17、夜視太白收光芒，報國欲死無戰(zhàn)場！

18、流逝年華無法還，長存唯有愛國心。

19、英勇非無淚，不灑敵人前。男兒七尺軀，愿為祖國捐。

20、一身報國有萬死，雙鬢向人無再青。

21、為祖國倒下的人，他的死是光榮的。

22、真正的愛國者是愛人類的，愛國決不是排外。

23、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，提高生活質(zhì)量！

24、人不僅為自己而生，而且也為祖國活著。

25、祖國如有難，汝應(yīng)作前鋒。

26、遺民淚盡胡塵里，南望王師又一年。

27、加強健康知識教育，提高人民健康水平。

28、衛(wèi)生城市為人民，城市衛(wèi)生靠大家！

29、生是為中國，死是為中國。

30、如果胃囊空空，誰也難以成為愛國志士。

31、人人動手，清潔家園，創(chuàng)建文明！

32、深入開展愛國衛(wèi)生運動，努力提高生活環(huán)境質(zhì)量。

33、全民參與愛國衛(wèi)生，美化壞境人人受益。

34、人生自古誰無死，留取丹心照汗青。

35、假如我是有一些能力的話，我就有義務(wù)把它獻給祖國。

36、愛國主義和其它道德感情與信念一樣，使人趨于高尚。

37、大力開展愛國衛(wèi)生運動，保障人民身體健康！

38、工人沒有祖國。絕不能剝奪他們所沒有的東西。

39、真正的愛國主義是不分黨派的。

40、誰不屬于自己的祖國，那么他也就不屬于人類。

41、整治環(huán)境衛(wèi)生，加快發(fā)展步伐。

42、先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。

43、寄意寒星荃不察，我以我血薦軒轅。

44、先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。

45、積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治，建設(shè)美好家園。

46、要想著收咱失地，別忘了還我河山。

47、想從我手中搶走火炬，除非從我尸體上爬過去。

48、科學(xué)沒有國界，科學(xué)家卻有國界。

49、深入開展愛國衛(wèi)生運動，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

50、戍客望邊色，思歸多苦顏。

51、人民不僅有權(quán)愛國，而且愛國是義務(wù)，是一種光榮。

52、常思奮不顧身，而殉國家之急。

53、中國人搞出的理論，首先要為中國人服務(wù)。

54、愛國，是一種極高貴的感情活動。

55、愛國是文明人的首要美德。

56、愛國的主要方法，就是要愛自己所從事的事業(yè)。

57、我們是國家的主人，應(yīng)該處處為國家著想。

篇（2）

1. 改善城鄉(xiāng)環(huán)境

2. 提高人民健康水平

3. 草兒綠花兒香，環(huán)境優(yōu)美人健康!

4. 清潔城鄉(xiāng)環(huán)境

5. 消滅四害，預(yù)防疾病。

6. 開展愛國衛(wèi)生運動

7. 創(chuàng)造優(yōu)美生活環(huán)境

8. 深入開展愛國衛(wèi)生運動，努力提高生活環(huán)境質(zhì)量!

9. 開展愛國衛(wèi)生運動

10. 建設(shè)美好家園

11. 共創(chuàng)文明城市

12. 養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣

13. 建設(shè)和諧城市

14. 創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境

15. 環(huán)境衛(wèi)生，人人有責(zé);美化環(huán)境，人人受益!

16. 健康水平要提高，講究衛(wèi)生是關(guān)鍵

17. 造福家鄉(xiāng)人民

18. 改善人居環(huán)境，建設(shè)美好家園!

19. 養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造整潔的生活環(huán)境。

20. 講究衛(wèi)生，消滅四害。

20xx年愛國衛(wèi)生日宣傳標(biāo)語

1. 提高人民健康水平

2. 大搞環(huán)境衛(wèi)生整治，清除“四害”孳生場所!

3. 堅持經(jīng)常性除四害工作，努力提高群眾生活環(huán)境質(zhì)量。

4. 提高生活質(zhì)量

5. 迅速掀起春季愛國衛(wèi)生運動

6. 全民動員，廣泛深入地開展愛國衛(wèi)生運動

7. 動員起來，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平!

8. 人人愛護環(huán)境衛(wèi)生，個個參與環(huán)境整治!

9. 樹立健康意識

10. 改善環(huán)境衛(wèi)生，享受健康人生!

11. 開展愛國衛(wèi)生運動

12. 積極行動起來

13. 人人動手，消滅四害，保護環(huán)境，造福人民。

14. 四害傳播多種疾病，消滅四害刻不容緩。

15. 愛護城市環(huán)境衛(wèi)生，是每個公民的義務(wù)。

16. 倡導(dǎo)健康行為

17. 開展愛國衛(wèi)生運動，提高人民健康水平。

18. 建設(shè)健康環(huán)境

19. 普及健康知識，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣!

20. 宣傳健康知識

21. 全民動手，大力開展滅鼠滅蠅滅蚊滅蟑螂活動。

22. 提高健康水平

23. 愛護環(huán)境衛(wèi)生，從我做起，從現(xiàn)在做起!

24. 全市人民齊動手，消滅“四害”保健康

25. 全面開展滅鼠滅蠅滅蚊滅蟑螂活動

20xx年愛國衛(wèi)生日宣傳最新標(biāo)語

1、大力開展愛國衛(wèi)生運動，保障人民身體健康!

2、人人動手，消滅四害，提高人民健康水平!

3、開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民健康素質(zhì)!

4、人人動手，清潔家園，創(chuàng)建文明!

5、愛護環(huán)境，從我做起!

6、開展環(huán)境清理，美化凈化家園!

7、搞好愛國衛(wèi)生運動，促進全市經(jīng)濟健康發(fā)展!

8、創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村，共建美好家園!

9、搞好愛國衛(wèi)生是每個公民的職責(zé)!

10、清潔明光，人人有責(zé)!

11、積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治，建設(shè)美好家園;

12、人人動手，清潔單位，清潔家庭!

13、治理衛(wèi)生環(huán)境，建設(shè)美麗、文明的新明光!

14、普及健康知識，促進健康行為!

15、全民參與，治理環(huán)境，建設(shè)村容整潔的新農(nóng)村!

16、衛(wèi)生城市為人民，城市衛(wèi)生靠大家!

17、預(yù)防手足口病：要做到“洗凈手，喝開水、吃熟食、勤通風(fēng)、曬衣被” !

18、艾滋病通過性、血液、母嬰三種途徑傳播!

19、清潔環(huán)境，消滅四害，預(yù)防疾病，促進健康!

20、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，提高生活質(zhì)量!

AAA篇3

1、清潔環(huán)境，消滅四害，預(yù)防疾病，促進健康!

2、全民參與，治理環(huán)境，建設(shè)村容整潔的新農(nóng)村!

3、愛護環(huán)境，從我做起!

4、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，提高生活質(zhì)量!

5、治理衛(wèi)生環(huán)境，建設(shè)美麗、文明的新明光!

6、開展環(huán)境清理，美化凈化家園!

7、搞好愛國衛(wèi)生運動，促進全市經(jīng)濟健康發(fā)展!

8、預(yù)防手足口病：要做到“洗凈手，喝開水、吃熟食、勤通風(fēng)、曬衣被”!

9、衛(wèi)生城市為人民，城市衛(wèi)生靠大家!

10、大力開展愛國衛(wèi)生運動，保障人民身體健康!

11、創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村，共建美好家園!

12、艾滋病通過性、血液、母嬰三種途徑傳播!

13、開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民健康素質(zhì)!

14、清潔明光，人人有責(zé)!

15、搞好愛國衛(wèi)生是每個公民的職責(zé)!

16、人人動手，清潔單位，清潔家庭!

17、人人動手，清潔家園，創(chuàng)建文明!

篇（3）

2、全民參與，治理環(huán)境，建設(shè)村容整潔的新農(nóng)村！

3、愛護環(huán)境，從我做起！

4、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，提高生活質(zhì)量！

5、治理衛(wèi)生環(huán)境，建設(shè)美麗、文明的新明光！

6、開展環(huán)境清理，美化凈化家園！

7、搞好愛國衛(wèi)生運動，促進全市經(jīng)濟健康發(fā)展！

8、預(yù)防手足口病：要做到“洗凈手，喝開水、吃熟食、勤通風(fēng)、曬衣被”！

9、衛(wèi)生城市為人民，城市衛(wèi)生靠大家！

10、大力開展愛國衛(wèi)生運動，保障人民身體健康！

11、創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村，共建美好家園！

12、艾滋病通過性、血液、母嬰三種途徑傳播！

13、開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民健康素質(zhì)！

14、清潔明光，人人有責(zé)！

15、搞好愛國衛(wèi)生是每個公民的職責(zé)！

16、人人動手，清潔單位，清潔家庭！

17、人人動手，清潔家園，創(chuàng)建文明！

篇（4）

1. 干群齊動手，村莊煥新顏。

2. 鮮花還需綠葉扶，村莊更需村民護。

3. 整潔家園，人人有責(zé)。

4. 環(huán)衛(wèi)工作人人參與，美好環(huán)境家家受益。

5. 學(xué)習(xí)衛(wèi)生防病知識，增強農(nóng)民衛(wèi)生意識。

6. 食品衛(wèi)生無小事，您的健康是大事。

7. 環(huán)衛(wèi)工作人人參與，美好環(huán)境家家受益!

8. 人人講衛(wèi)生，家家樹新風(fēng)。

9. 創(chuàng)建農(nóng)村美如畫，點滴小事見精神。

10. 管住臟、亂、差，留下真、善、美。

11. 公德規(guī)范言行，文明美化心靈。

12. 大家一條心，建設(shè)衛(wèi)生文明新農(nóng)村。

13. 愛我村建我村，做個文明好村民。

14. 管住臟、亂、差留下真、善、美。

15. 全民發(fā)動，積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動!

20xx愛國衛(wèi)生日宣傳標(biāo)語(熱門)

1. 世界變成大花園，垃圾分類是關(guān)鍵。

2. 同處藍天下共棲地球上讓我們的世界更好。

3. 愛護碧水藍天，擁抱美好明天。

4. 垃圾要分類，生活變美好。

5. 變廢為寶，美化家園。

6. 垃圾要分類，資源要利用。

7. 保護環(huán)境，利國利民。

8. 舉手之勞，資源永續(xù)的源泉。

9. 環(huán)保，還寶，讓我們的世界更好。

10. 要是垃圾變?yōu)閷殻诸惢厥詹豢缮佟?/p>

11. 垃圾分類，舉手之勞。

12. 人人愛心獻環(huán)保，明天生活更美好。

13. 垃圾兒女要分家，安居樂業(yè)靠大家。

14. 今天分一分，明天美十分。

15. 積極參與垃圾分類，創(chuàng)優(yōu)美社區(qū)環(huán)境。

16. 塑料包裝用一次，白色污染害幾世。

17. 分類收集人人有責(zé)，男女老幼齊參與。

18. 提倡心理咨詢，促進精神健康。

19. 微笑是一種境界，微笑是一種態(tài)度，更是人生最好的名片。

20. 消除偏見歧視，關(guān)注精神健康。

20xx愛國衛(wèi)生日宣傳標(biāo)語(經(jīng)典)

1. 消除偏見歧視，關(guān)注精神健康。

2. 消除歧視，增進和諧，共享健康。

3. 精神健康共促進，消除歧視是關(guān)鍵。

4. 精神衛(wèi)生關(guān)系大，關(guān)注惠及千萬家。

5. 精神衛(wèi)生人人參與，和諧社會家家受益。

6. 精神衛(wèi)生人人出力，健康心理個個受益。

7. 精神衛(wèi)生手拉手，和諧家園心連心。

8. 精神衛(wèi)生系萬家，健康和諧你我他。

9. 精神衛(wèi)生一小步，健康人生一大步。

10. 開展精神衛(wèi)生宣傳活動，普及精神疾病防治知識。

11. 快樂心情，健康行為。

12. 寬容理解博愛，追求理想。

篇（5）

3、3月3愛耳日，溫馨提醒莫忘記。音量大小要適宜，損耳噪音要降低，藥物使用莫大意，耳常按摩要牢記，我的問候很誠意，健康快樂是第一。

4、今天是3.3日全國愛耳日。有一對健康的耳朵你才能發(fā)出動聽的聲音，你才能把心中的情意表達明白。請保護好自己的耳朵吧，祝你健康快樂!

5、3月3，愛耳日，加強耳病防治，不在一朝一夕，它與我們的生活息息相關(guān)，需要全社會長年不懈的共同支持，請轉(zhuǎn)發(fā)這條信息，讓更多的人參與。

6、里耳道直來直去，外耳道彎彎曲曲，耳朵的戶型最像人生，總有些曲折也是為了保護聽聲，3月3日愛耳日，珍惜人生，愛護耳朵。

7、3月3日到了，有耳朵的同志們請注意：別再對你們忠實的耳朵不聞不問、視而不見了，否則他們要罷工啦，因為今天是全國愛耳日，我的忠告要洗耳恭聽哦!

8、雖然習(xí)慣了忙碌的紛擾，雖然習(xí)慣了朋友的打鬧，雖然習(xí)慣了看風(fēng)景時自然的音調(diào)，可是安靜時更喜歡聽一聽自己的心跳，3月3日愛耳日，讓耳朵休息一下。

9、今天是3.3全國愛耳日，為了聽清以后我吩咐你做的每一件事，你要做到以下幾點：糾正挖耳的不良習(xí)慣，游泳時要戴耳塞，避免感冒，預(yù)防噪音，預(yù)防氣壓。

篇（6）

3、安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風(fēng)雨不動安如山杜甫《茅屋為秋風(fēng)所破歌》

4、漸老念鄉(xiāng)國，先歸獨羨君。簡長《送僧南歸》

5、利國家生死以，豈因禍福避趨之林則徐

6、逆胡未滅心未平，孤劍床頭鏗有聲。陸游

7、匈奴未滅，何以家為？霍去病

8、王師北定中原日，家祭無忘告乃翁。陸游《示兒》

9、天下興亡，匹夫有責(zé)。顧炎武

10、歸來報明主，恢復(fù)舊神州。岳飛

11、寧不知傾城與傾國句子大全/。李延年《北方有佳人》

12、霸基弊不振，晉楚更張皇。柳宗元《詠三良》

13、但使龍城飛將在，不教胡馬度陰山王昌齡《出塞》

14、漢臣曾此作縲囚，茹血衣毛十九秋。汪遵《詠北海》

15、浩蕩離愁白日斜，吟鞭東指即天涯。落紅不是無情物，化作春泥更護花。龔自珍《己亥雜詩》

16、丈夫不報國，終為愚賤人！陳恭尹

17、形勝三分國，波流萬世功。潘大臨《江間作四首其三》

18、只解沙場為國死，何須馬革裹尸還。徐錫麟《出塞》

19、只解沙場為國死，何須馬革裹尸還。徐錫麟<<出塞>>

20、相對向、斜陽凄怨。梁啟超《金縷曲丁未五月歸國旋復(fù)。》

21、天時地利與人和。劉過《西江月堂上謀臣尊俎》

22、忽憶周天子，驅(qū)車上玉山。李賀《馬詩二十三首其三》

23、國家興亡，匹夫有責(zé)。顧炎武

24、人生自古誰無死，留取丹心照汗青。文天祥《過零丁洋》

25、悵然孤嘯，青山故國，喬木蒼苔。倪瓚《人月圓傷心莫問前朝事》

26、鞠躬盡瘁，死而后已。諸葛亮

27、讀書本意在元元。陸游《讀書》

28、國破山河落照紅。朱敦儒《減字木蘭花劉郎已老》

29、野徑云俱黑，江船火獨明。曉看紅濕處，花重錦官城。杜甫《春夜喜雨》

30、宮中羯鼓催花柳，玉奴弦索花奴手。蘇軾《虢國夫人夜游圖》句子大全/

31、為君既不易，為臣良獨難。曹植《怨歌行》

32、待罪居?xùn)|國，泣涕常流連。曹植《怨歌行》

33、幾日隨風(fēng)北海游，回從揚子大江頭。

34、位卑未敢忘憂國。－－陸游《病起書懷》

35、醉臥沙場君莫笑，古來征戰(zhàn)幾人回。王翰

36、龍虎方交爭，七國并抗衡。張華《游俠篇》

37、操吳戈兮被犀甲，車錯轂兮短兵接。屈原《國殤》

38、望上國，山呼鰲抃，遙爇爐香。柳永《送征衣過韶陽》

39、歸鳳求皇意，寥寥不復(fù)聞。杜甫《琴臺》

40、長太息以掩涕兮，哀民生之多艱。

41、病骨支離紗帽寬，孤臣萬里客江干。陸游《病起書懷》

42、天下興亡，匹夫有責(zé)。

43、詩界千年靡靡風(fēng)，兵魂銷盡國魂空。梁啟超《讀陸放翁集》

44、豈余身之憚殃兮，恐皇輿之?dāng)】儭Ｇ?/p>

45、尚憶先朝多樂事，孝皇曾為兩宮開。王守仁《元夕二首》

46、瞞人之事弗為，害人之心弗存，有益國家之事雖死弗避。呂坤

47、我自橫刀向天笑，去留肝膽兩昆侖。譚嗣同

48、安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風(fēng)雨不動安如山。杜甫《茅屋為秋風(fēng)所破歌》

49、拼將十萬頭顱血，須把乾坤力挽回。秋瑾《黃海舟中日人索句并見日俄**地圖》

50、少年射虎名豪，等閑赤羽千夫膳。元好問《水龍吟從商帥國器獵于南。》

51、盛世垂統(tǒng)之英雄，以襟懷豁達為第一義；末世扶危救難之英雄，以心力勞苦為第一義。

52、楚國青蠅何太多，連城白璧遭讒毀。李白《鞠歌行》

53、待從頭、收拾舊山河，朝天闕。岳飛

54、閑居非吾志，甘心赴國憂。曹植

55、卜宅從茲老，為農(nóng)去國賒。杜甫《為農(nóng)》

56、小來思報國，不是愛封侯。岑參《送人赴安西》

57、青春元不老，君知否。辛棄疾《感皇恩滁州為范倅壽》

58、位卑未敢忘憂國，事定猶須待闔棺。陸游《病起書懷》

篇（7）

2、愿健康的牙齒伴隨寶寶成長

3、全國愛牙日，愛護牙齒，讓你笑口常開，健康幸福。

4、口腔醫(yī)生是您口腔健康的好朋友。

5、口腔科醫(yī)生是我的好朋友

6、重視對初萌牙的保護

7、定期進行口腔健康檢查，定期洗牙，遠離口腔疾病。

8、口腔保健從新生兒開始

9、擁有健康口腔，笑容和諧美麗。

10、愛護牙齒就是愛護生命，保護口腔就是保護健康。

11、重視乳牙齲早期治療

12、牙齒健康無齲齒，細嚼慢咽健康臨；牙齒干凈口氣新，笑容燦爛更迷人；牙齒潔白更美麗，人人羨慕快樂隨。

13、干凈的牙齒口氣清新迷人，沒有蛀牙齲齒利于咀嚼消化；潔白的牙齒更容易燦爛，傳播快樂讓好運時刻跟隨。

14、為中老年人全面口腔健康提供更多的幫助。

15、定期潔治有利牙齒健康。

16、健康的牙齒是幸福晚年的保證。

17、全國愛牙日，保護牙齒，愿你擁有健康牙齒，笑容迷人！

18、少吃甜食少得齲病

19、口腔健康是人類文明的標(biāo)志。

20、潔白的牙齒最美麗，干凈的牙齒最清新，健康的牙齒最完美。全國愛牙日，愿你愛護牙齒，笑口常開！

21、維護口腔健康，增進全身健康。

22、科學(xué)喂養(yǎng)預(yù)防奶瓶齲

23、養(yǎng)成良好的口腔衛(wèi)生習(xí)慣促進健康成長

24、全國愛牙日，祝你玉牙美顏健康快樂！愿你一生伶牙俐齒！

25、早晚刷牙，飯后漱口，牙齒健康。

26、我是無齲好兒童

27、健康乳牙是健康恒牙的基礎(chǔ)

28、口腔不健康，發(fā)音影響大。

29、要想吃得香，牙齒來幫忙；要想吃得開，護牙很應(yīng)該；要想吃得好，牙齒不能少；要想吃得多，牙齒不能落。愛牙日，愿你牙齒好，通吃四方無煩惱！

30、窩溝封閉保護牙齒。

歷年愛牙日主題

1989年：人人刷牙，早晚刷牙，正確刷牙，！用保健牙刷和含氟牙膏刷牙。

1990年：愛牙健齒強身。

1991年：愛護牙齒從小做起。

1992年：愛護牙齒，從小做起，從我做起。

1993年：天天刷牙，定期檢查。

1994年：健康的生活需要口腔衛(wèi)生。

1995年：適量用氟，預(yù)防齲齒。

1996年：少吃含糖食品，有益口腔健康。

1997年：愛牙健齒強身，預(yù)防齲病。牙周疾病，健康的牙齒伴你一生。

1998年：健康的牙齒，美好的微笑。

1999年：老年人的口腔保健。

2000年：善待牙齒。

2001年：吸煙與口腔健康。

2002年：預(yù)防牙周疾病 維護口腔健康。

2003年：有效刷牙 預(yù)防牙周疾病。

2004年：口腔健康與生命質(zhì)量。

2005年：關(guān)注孕婦口腔健康。

2006年：嬰幼兒口腔保健。

2007年：面向西部，面向兒童。

2008年：中老年人口腔健康。

2009年：維護口腔健康，提高生命質(zhì)量。

2010年：窩溝封閉，保護牙齒。

2011年：健康口腔，幸福家庭。

2012年：健康口腔，幸福家庭；關(guān)愛自己，保護牙周。

2013年：健康口腔，幸福家庭；關(guān)愛老人，修復(fù)失牙。

篇（8）

為了對大學(xué)生愛國主義情懷與表現(xiàn)的現(xiàn)狀進行深入調(diào)查研究，我們采取問卷調(diào)查的形式，在廣泛收集有關(guān)意見的基礎(chǔ)上設(shè)計了“《關(guān)于大學(xué)生愛國主義情懷與表現(xiàn)》項目調(diào)查問卷”，采取抽樣調(diào)查的方法，對300名在校大學(xué)生進行了調(diào)查，共分發(fā)問卷300份，收回有效問卷268份，回收有效率為89%。在認真梳理、分析調(diào)研材料的基礎(chǔ)上，作出以下調(diào)研報告。

1.調(diào)查情況簡介

根據(jù)調(diào)查顯示，大學(xué)生在愛國主義方面的總體狀況是良好的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）時刻關(guān)注國家動態(tài)

據(jù)統(tǒng)計，87%的學(xué)生在日常生活中會通過閱讀網(wǎng)站新聞，搜索相關(guān)論壇，觀看電視新聞報道等方式了解國家時事，關(guān)注國家動態(tài)。

盡管寢室沒有電視，學(xué)生在了解外界信息方面主要依靠網(wǎng)絡(luò)和報紙書刊，信息量有限，但在這種情況下，仍有絕大多數(shù)同學(xué)了解和關(guān)心涉及國家的問題，說明多數(shù)的學(xué)生是時刻關(guān)心國家時事的，從而反映出多數(shù)學(xué)生是愛國的。

（二）從實際出發(fā)，做有利于國家和人民的事

調(diào)查顯示，93%的學(xué)生愿意加入志愿者行列，為國家貢獻自己微薄的力量。

縱觀近幾年中國發(fā)生的一系列大事，志愿者的身影隨處可見，在2008年汶川地震中志愿者第一時間到達災(zāi)區(qū)，救助受災(zāi)群眾。同樣在2008年，奧運會期間，更有大批志愿者出現(xiàn)在大街小巷，向國內(nèi)外友人提供幫助。這些行為都在無形中感染著人民群眾，喚醒著更多人的愛國主義精神。

（三）理性表達愛國主義情懷

據(jù)了解，81%的學(xué)生在表達自己的愛國主義情懷方面偏向理性化，反對用暴力或更激進的方式解決問題。

大部分學(xué)生對在抵制日貨方面的行為表示反對，認為應(yīng)該用理性的方式解決為題，如參加由合法的簽名游行示威活動、在外國餐廳就餐時索要發(fā)票等。

（四）提升自身修養(yǎng)，展現(xiàn)愛國主義精神

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有68%的學(xué)生愿意在畢業(yè)后加入中國人民的隊伍中去，成為國家的后備力量，在國家為難之時挺身而出。75%的學(xué)生有意向繼續(xù)相關(guān)專業(yè)的深造，希望提升自己的知識技能，以現(xiàn)代化非武力的專業(yè)化技能解決國際爭端。

2.存在的問題

在調(diào)查的過程中雖然反映出了很多主流的問題，但是，我們也要清醒地看到，與人們的期望相比，有些學(xué)生還是有待進一步加強教育的。根據(jù)調(diào)研情況所反映出來的主要問題有：

（一）一些大學(xué)生對國家大事的關(guān)心成度還不夠

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，12%的學(xué)生對國家大事一點也不了解，同時，在接受調(diào)查的學(xué)生中，還有一小部分對國家的事的了解基本源于聽周圍人的討論，甚至根本不知道。

就此我們認為，對待時事的關(guān)注程度很大程度上能顯示出一個人對國家的熱愛程度。由以上的數(shù)據(jù)可以看出，在校大學(xué)生對時事的關(guān)注程度還不夠，這就顯示出了大學(xué)生對國家現(xiàn)狀和前途的不關(guān)心。

（二）一些大學(xué)生的愛國行動的參與熱情不高

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，14%的學(xué)生表示不會參加合法的愛國游行等活動。與此同時，8%的大學(xué)生認為當(dāng)中國遭到外來侵襲的時候，個人權(quán)利至高無上，他們表示不會去參軍。

我們認為，大學(xué)生缺乏參加愛國行動的積極性和主動性。從調(diào)查結(jié)果可以看出來，大學(xué)生對愛國行為的認同度和參與程度還不夠的，有8%的學(xué)生認為個人權(quán)利至高無上，換句話來講，也就是這些學(xué)生認為個人權(quán)利高于國家，在國家遭到侵略的時候也不會挺身而出，為國獻身。

（三）一些大學(xué)生對愛國主義行動過于偏激

據(jù)調(diào)查分析，一部分學(xué)生認為對于達賴集團策劃暴力犯罪事件、破壞奧運圣火傳遞、西方惡毒攻擊中國等事件，應(yīng)動用武力來解決。這種激進行為過于偏激，更多是尋找娛樂趣味，我們應(yīng)該客觀看待事件，不應(yīng)采取不理智的行動。

（四）一定比例的學(xué)生對祖國的認同率較低

調(diào)查結(jié)果顯示，32%的接受調(diào)查的大學(xué)生表示如果有可能將會移居海外，不打算移居海外的只有26%，另外還有18%的人猶豫不決。

打算移居海外的學(xué)生認為，國外的經(jīng)濟較比國內(nèi)發(fā)達，國民素質(zhì)較高，教育體系發(fā)達，生活條件好，政治制度完善，生活環(huán)境優(yōu)美等。他們認為國內(nèi)各方面較比國外都相對落后。我們認為崇洋的心理，已嚴(yán)重的影響了我國的愛國主義教育，使當(dāng)代大學(xué)生對祖國的認同感較低。

3、解決辦法

（一）增強集體榮辱感

參加座談會的同學(xué)紛紛表示要做好分內(nèi)工作，多參加校園活動，增強集體榮辱感，作為表達愛國熱情的最好方式。只有集體觀念強，才能形成強烈的愛國情。

（二）不斷推陳出新

愛國主義教育不一定要驚天動地，應(yīng)是一種潛移默化、潤物無聲的方式，滋潤我們的心田，讓人們在感動中接受愛國主義教育；愛國主義教育也不一定要鋪天蓋地，也許一部電影，一卷著述，一則故事，一首歌曲，一個游戲，一個活動都可以讓人們感受到祖國的可愛之處，讓人們對這片土地愛得深沉。由此看來，形式的創(chuàng)新在大學(xué)生愛國主義教育中，同樣扮演著極為重要的作用。

（三）確保與時俱進

生活中我們不難發(fā)現(xiàn)，許多媒體在宣傳愛國主義的時候，引用的還是很久以前的例子，雖然很有代表性，但對于大學(xué)生來說符合時代特征的人物事跡會有更好地宣傳效果。

（四）正確引導(dǎo)，注重實踐

大學(xué)生處于一個比較特殊的年齡段，做事容易激進，易被眼前的表面現(xiàn)象所迷惑，不能理性思考問題，因此需要大學(xué)生用一種理性的思維指導(dǎo)自己的愛國行為，學(xué)校和社會應(yīng)該加大這一方面的教育，學(xué)校方面可以舉辦相關(guān)社會實踐，如體驗貧苦生活，讓大學(xué)生親身去體驗，去了解，使感性思維方式上升到理性高度。

參考文獻：

【1】陳海青.錢偉長愛國主義教育思想[M].上海.上海大學(xué)出版社.2011

篇（9）

摘要：WTO《反傾銷協(xié)議》和各國反傾銷法對于反傾銷實踐中的損害確定標(biāo)準(zhǔn)在大多數(shù)情況下所適用的都是第一條標(biāo)準(zhǔn)，即“實質(zhì)性損害”標(biāo)準(zhǔn)；而對第二條標(biāo)準(zhǔn)“實質(zhì)性損害威脅”標(biāo)準(zhǔn)卻鮮有適用；至于第三條標(biāo)準(zhǔn)，即“實質(zhì)性阻礙一國產(chǎn)業(yè)建立”的標(biāo)準(zhǔn)更是很少提及。但是，隨著中國與其貿(mào)易伙伴間貿(mào)易摩擦的不斷升級以及中國國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)的日益發(fā)展，無論是在中國出口產(chǎn)品遭遇的反傾銷案件中，還是在中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對外提訟的反傾銷案件中，適用“實質(zhì)性阻礙一國產(chǎn)業(yè)建立”標(biāo)準(zhǔn)的情況均不斷發(fā)生。

關(guān)鍵詞：實質(zhì)性阻礙；分支產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)損害；反傾銷

中圖分類號：F759

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1002-0594(2009)08-0010-05

收稿日期：2009-03―02

一、“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)的含義

“實質(zhì)性損害”、“實質(zhì)性損害威脅”與“實質(zhì)性阻礙一國產(chǎn)業(yè)建立”fmateriallyretarding the establishment of an industry)是WTO《反傾銷協(xié)議》和各國反傾銷法中所列明的確定傾銷損害存在的三條標(biāo)準(zhǔn)。在絕大多數(shù)反傾銷案件中，各國反傾銷當(dāng)局在對進口產(chǎn)品提起反傾銷訴訟時，適用的標(biāo)準(zhǔn)都是第一條標(biāo)準(zhǔn)，即“實質(zhì)性損害”標(biāo)準(zhǔn)，適用“實質(zhì)性損害威脅”標(biāo)準(zhǔn)的案件并不多見；而適用第三條標(biāo)準(zhǔn)“實質(zhì)性阻礙一國產(chǎn)業(yè)建立”標(biāo)準(zhǔn)提起反傾銷訴訟的案子更是寥寥無幾。

上述三條標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別在于：國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到“實質(zhì)性損害”是指一個已經(jīng)發(fā)生了的事實，一個產(chǎn)業(yè)受到實際的損害還是損害的現(xiàn)實威脅，是區(qū)別“實質(zhì)性損害”和“實質(zhì)性損害威脅”的根本標(biāo)志。另外，受到“實質(zhì)性損害”的產(chǎn)業(yè)必須是進口國已經(jīng)建立起來的產(chǎn)業(yè)，也就是說，“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)不能適用于已經(jīng)建立起來的產(chǎn)業(yè)，這種損害只能是對一個尚未建立的新產(chǎn)業(yè)而言。因此，一個產(chǎn)業(yè)是否已經(jīng)建立起來，是反傾銷案件中適用“實質(zhì)性損害”標(biāo)準(zhǔn)還是適用“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)的基本標(biāo)志。某一國家的反傾銷當(dāng)局如果想對尚未建立起來的產(chǎn)業(yè)或幼稚產(chǎn)業(yè)進行保護的話，只能適用反傾銷法中的第三條標(biāo)準(zhǔn)，即“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)。

“實質(zhì)性阻礙一國產(chǎn)業(yè)的建立”是指傾銷產(chǎn)品并沒有對一國有關(guān)產(chǎn)業(yè)造成“實質(zhì)性損害”，也沒有造成“實質(zhì)性損害威脅”。但是，如果嚴(yán)重阻礙了該進口國生產(chǎn)同類產(chǎn)品的一個新產(chǎn)業(yè)的建立，進口國也可以將其視為征收反傾銷稅的條件之一。《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第6條以及世界主要發(fā)達國家的反傾銷法對于這一標(biāo)準(zhǔn)都有明確的規(guī)定：美國1930年《關(guān)稅法》、歐盟反傾銷法以及日本、澳大利亞、新西蘭和中國的反傾銷法對“實質(zhì)性阻礙一國產(chǎn)業(yè)建立”的問題都做出了規(guī)定，但均沒有給出明確的定義，也沒有對判定“實質(zhì)阻礙一國產(chǎn)業(yè)建立”需要考慮的因素做出相應(yīng)的解釋。一般認為，阻礙一國產(chǎn)業(yè)的建立不能理解為傾銷產(chǎn)品阻礙了擬建立一個新產(chǎn)業(yè)的設(shè)想和計劃，而是一個新產(chǎn)業(yè)的實際建立過程受到阻礙，并且有充分的證據(jù)加以證明。例如，某一產(chǎn)業(yè)已建立，設(shè)備已經(jīng)購進，但由于傾銷產(chǎn)品的大量進口，造成進口國的某一產(chǎn)業(yè)無法開工投產(chǎn)，就可以認為是“實質(zhì)性阻礙”了該國某項新產(chǎn)業(yè)的建立，進口國就可以據(jù)此對進口產(chǎn)品征收反傾銷稅。

二、關(guān)于“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)與新產(chǎn)業(yè)建立的爭議案

2003年9月，南非的Scaw Metals公司代表南非關(guān)稅同盟的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對從中國進口的鑄(鍛)造研磨鋼球提起反傾銷申訴，申訴方援引WTO《反傾銷協(xié)議》中確定傾銷損害存在的第三條標(biāo)準(zhǔn)，即“實質(zhì)性阻礙一國產(chǎn)業(yè)建立”的標(biāo)準(zhǔn)，指控中國的進口產(chǎn)品對南非關(guān)稅同盟鍛造研磨介質(zhì)產(chǎn)業(yè)的建立造成了“實質(zhì)性阻礙”。2003年lO月3日，南非國際貿(mào)易委員會正式對原產(chǎn)地或進口來源地為中國的鑄(鍛)造研磨鋼球產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉訴方為兩家中國出口企業(yè)。2004年5月19日，南非國際貿(mào)易管理委員會在其第60號報告中做出初裁：認為傾銷與損害均存在。此案中爭議的焦點就是對“南非關(guān)稅同盟新產(chǎn)業(yè)”的界定，對南非研磨介質(zhì)產(chǎn)業(yè)是否為“新”產(chǎn)業(yè)的判定成為“實質(zhì)性阻礙”的焦點問題(高虎城，2006)。這是中國出口產(chǎn)品自1979年以來遭遇反傾銷調(diào)查的案件中，所遇到的為數(shù)不多的適用“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)所提起的反傾銷訴訟案件。

本案的出口方代表，“南非國際貿(mào)易服務(wù)部門”(jnternational trade service，簡稱ITS)對以南非研磨介質(zhì)產(chǎn)業(yè)的建立所造成的“實質(zhì)性阻礙”作為發(fā)起調(diào)查的基礎(chǔ)提出質(zhì)疑：ITS認為，申訴方錯誤地認為自己有權(quán)將對產(chǎn)品差異性解釋作為國內(nèi)新產(chǎn)業(yè)的建立，并提請南非國際貿(mào)易管理委員會參考其在此前的4018號報告中對“相似產(chǎn)品”的確定。作為調(diào)查過程的一部分，南非國際貿(mào)易委員會需要確定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表資格問題。在上述4018號文件中，南非國際貿(mào)易委員會曾指出“本案件的申請是代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)而作出，并且符合反傾銷協(xié)議中的發(fā)起條件”。按此說法，“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)存在，就無需也無法論證“新”產(chǎn)業(yè)的建立。因此，申訴方混淆了現(xiàn)存產(chǎn)品系列范圍擴大與新產(chǎn)業(yè)建立這兩者之間的區(qū)別。

作為本案的出口商，中國五礦公司認為，申訴方在其非保密性的申請書中曾指出：為了迎合市場變化的需求，申訴方開始投資建立制造鍛造鋼磨介質(zhì)新產(chǎn)業(yè)，并且于2003年1月對新的鍛造鋼球研磨介質(zhì)工廠進行調(diào)試。但是，申訴方的該項投資并未構(gòu)成南非關(guān)說同盟“新”產(chǎn)業(yè)的建立，因為申訴方聲稱在1999年就已經(jīng)生產(chǎn)鍛造鋼球。申訴方僅就現(xiàn)在的制造程序所進行新的投資，旨在提高已在南非關(guān)稅同盟進行生產(chǎn)的鍛造、鑄造鋼球的產(chǎn)量，這并非新產(chǎn)業(yè)的建立。因此，申訴方所謂的“阻礙南非關(guān)稅同盟研磨介質(zhì)‘新’產(chǎn)業(yè)的建立”的說法并不成立。

而本案的申訴方代表南非德勤公司指出：正如申訴書所述，對于采用新技術(shù)生產(chǎn)設(shè)備進行的大量投資的確構(gòu)成了南非關(guān)稅同盟新產(chǎn)業(yè)的建立。該生產(chǎn)設(shè)備所生產(chǎn)的系列產(chǎn)品從前并未在南非生產(chǎn)或由南非關(guān)稅同盟向市場提供。Scaw Metals公司從前生產(chǎn)的是70～120毫米系列的鍛造鋼球以及30～60毫米系列的鑄造鋼球。而南非關(guān)稅同盟需要的是70～125毫米系列的鑄造鋼球而不是鍛造鋼球。在鋼產(chǎn)業(yè)內(nèi)，存在著不同的子產(chǎn)業(yè)或分支制造業(yè)，同樣也包括了研磨介質(zhì)及其分支制造業(yè)。如果遵循該種廣義的對產(chǎn)業(yè)的理解方法，就無法保護在南非關(guān)稅同盟產(chǎn)業(yè)的投資免受不公平貿(mào)易的影響。Scaw Metals對于新直徑的鍛造鋼球之研磨介質(zhì)生產(chǎn)設(shè)備的投資從前并未在南非關(guān)稅同盟中建立，因此，應(yīng)被視作研磨介質(zhì)新分支產(chǎn)業(yè)的代表。至于中國五礦公司提及的在先前調(diào)查中的同類產(chǎn)品則認為與此案沒有關(guān)聯(lián)，因為上一次的評估僅僅是為了確定在那次調(diào)查中的

相似產(chǎn)品在鍛造和鑄造鋼球中的比較；而本案的問題是具有該種特征的產(chǎn)品以前是否在南非關(guān)稅同盟生產(chǎn)以及新的投資是否代表了“新”產(chǎn)業(yè)的建立。

南非國際貿(mào)易管理委員會參考有關(guān)各方申辯后，確認了其在2003年12月17日作出的決定：Scaw Metals對于新直徑的鍛造研磨介質(zhì)制造設(shè)備的投資從前并未在南非關(guān)稅同盟建立，并且可以代表研磨介質(zhì)產(chǎn)業(yè)的分支。2004年5月19日，南非國際貿(mào)易管理委員會在第60號報告中裁定傾銷成立，并根據(jù)“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)判定中國的鑄(鍛)造研磨鋼球產(chǎn)品對南非關(guān)稅同盟的研磨介質(zhì)產(chǎn)業(yè)造成了損害。

雖然此案最終由于傾銷與損害之間不存在因果關(guān)系而未能對中國出口產(chǎn)品實際征收反傾銷稅，但這一案件的發(fā)生卻提供了中國出口產(chǎn)品所遭遇的600余起反傾銷案件中，較為罕見的由反傾銷當(dāng)局適用“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)提訟的案例。此案給我們的一個重要啟示就是對于“新”產(chǎn)業(yè)建立的界定問題：分支產(chǎn)業(yè)可以代表某一產(chǎn)業(yè)，而對于某種分支產(chǎn)業(yè)建立的阻礙也可以成為適用“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和前提，這對中國的反傾銷現(xiàn)狀和國情來說極為重要。一方面，即使中國的出口產(chǎn)品在目標(biāo)進口國家里沒有同類產(chǎn)品的生產(chǎn)，只要進口國家存在生產(chǎn)同類產(chǎn)品的計劃或即將實施生產(chǎn)同類產(chǎn)品的方案。并對這一方案已經(jīng)進行了實質(zhì)性投入或進入了實質(zhì)性啟動階段，中國出口商品仍有可能遭遇到以“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)提起的反傾銷指控。因此，中國的出口商必須對進口國家可能適用反傾銷中確定傾銷損害存在的第三條標(biāo)準(zhǔn)保持警惕。同時，在我國產(chǎn)業(yè)對外提起反傾銷調(diào)查時，在某些時候，即使進口產(chǎn)品沒有對國內(nèi)的某一產(chǎn)業(yè)造成損害，不能適用“實質(zhì)性損害”標(biāo)準(zhǔn)或“實質(zhì)性損害威脅”標(biāo)準(zhǔn)，但這一計劃只要是已經(jīng)進入了實質(zhì)性啟動階段，哪怕是某一產(chǎn)業(yè)的分支產(chǎn)業(yè)的建立，如已經(jīng)有實質(zhì)性的資金投入，也可以考慮適用“實質(zhì)性阻礙一國產(chǎn)業(yè)建立”的標(biāo)準(zhǔn)對傾銷進口產(chǎn)品提訟。

三、“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)在各國反傾銷實踐中的適用

WTO1994年《反傾銷協(xié)議》以及各國的反傾銷法雖然在確定傾銷損害的三條標(biāo)準(zhǔn)中均對“實質(zhì)性阻礙”作出了規(guī)定，但至今尚未對“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)的定義做出確切的解釋。在1967年舉行的第六輪多邊貿(mào)易談判中達成的第一個反傾銷協(xié)議，即《1967年執(zhí)行總協(xié)定第六條的協(xié)定》(又稱1967年守則)是對“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)作出進一步明確規(guī)定的第一次努力，在該守則的第三條“損害的決定”中，損害被確定為包括“實質(zhì)性損害”、“實質(zhì)性損害威脅”以及“實質(zhì)性阻礙某一產(chǎn)業(yè)的建立”。該守則進一步規(guī)定了“建立”的含義。第3條(a)款規(guī)定；建立不一定要工廠或企業(yè)已經(jīng)建立而生產(chǎn)還沒有開始，甚至是精確的計劃或者開始建立工廠，同時僅僅有要想建立一個新產(chǎn)業(yè)的意圖是不夠的――必須采取具體措施。守則列舉的三個情況：處于計劃籌建的高級階段、工廠的建設(shè)或機器的訂購，就表明需要投入足夠的時間和資本。東京回合談判中，為了爭取美國的接受，對1967年反傾銷守則又進行了進一步修改，從而制定了1979年反傾銷守則，對其中的第三條做了較大的改動，雖然第三條繼續(xù)被命名為“損害的確定”。但1967年守則第3條對于“建立”的詳細規(guī)定被刪除了。這樣，美國國際貿(mào)易委員會就可以根據(jù)具體案件對新產(chǎn)業(yè)“實質(zhì)性阻礙”的是否成立做出判定。例如，對某個已經(jīng)建立但還沒有投入運營的企業(yè)，在傾銷產(chǎn)品大量涌入而造成市價大幅下跌的情況下。如果按照這種已經(jīng)下跌的價格，該企業(yè)將不可能實現(xiàn)工廠建立前所論證的預(yù)期利潤和利益，或企業(yè)投入運營將導(dǎo)致更大的損失等等。此種情況就可以確定該新產(chǎn)業(yè)的建立受到了進口產(chǎn)品的“實質(zhì)性阻礙”。

從目前世界各國適用“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)提起反傾銷申訴的實踐來看，“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)適用的前提是產(chǎn)業(yè)尚未建立，而尚未建立的“新”產(chǎn)業(yè)可能存在于以下三種情況：

第一種是進口國對建立產(chǎn)業(yè)的計劃與構(gòu)想還停留在設(shè)計藍圖階段，或者已經(jīng)對某種新產(chǎn)業(yè)、新項目進行了一定程度的談判、進行了一定的可行性研究等等，但還沒有作出實際資本的投入，這種情況顯然被排除在適用“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)的條件之外，各國反傾銷當(dāng)局對于類似案件也都作出了否定性裁決。

第二種情況是對新產(chǎn)業(yè)有計劃與構(gòu)想，還進行了實際資本的投入，有證據(jù)充分證明這些投入確實是為新產(chǎn)業(yè)建立而進行的，如設(shè)備的購進等，就可認為是存在適用“實質(zhì)性阻礙”損害標(biāo)準(zhǔn)的前提。

第三種情況是新的工廠已經(jīng)建立起來，但還沒有正常運營，如果適用“實質(zhì)性損害”的第一條標(biāo)準(zhǔn)。尚難以找到同類產(chǎn)品，無法確定損害的存在，這也是進口國當(dāng)局采用“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)而非“實質(zhì)性損害”標(biāo)準(zhǔn)的一種選擇。

究竟在產(chǎn)業(yè)開始生產(chǎn)達到怎樣程度才可以適用“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)?美國國際貿(mào)易委員會通常的檢驗包括下列因素：(1)生產(chǎn)是從何時開始的；(2)生產(chǎn)是穩(wěn)定進行還是開開停停；(3)與整個國內(nèi)市場相比，國內(nèi)生產(chǎn)的規(guī)模；(4)美國產(chǎn)業(yè)是否已達到一個合理的“平衡點”；(5)生產(chǎn)活動是否真的形成了一個新產(chǎn)業(yè)或僅僅是一家現(xiàn)有企業(yè)的一個新產(chǎn)品系列。

在加拿大一樁著名的鱈魚反傾銷案中，美國國際貿(mào)易委員會曾對這個概念做出過解釋：(1)適用“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)，不僅限于還沒有投產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，還包括那些已經(jīng)開始生產(chǎn)但還沒有穩(wěn)定經(jīng)營的新工廠；(2)因為試圖確定一項產(chǎn)業(yè)是唯一的，是否對新建產(chǎn)業(yè)有實質(zhì)性阻礙，應(yīng)根據(jù)具體案件決定；(3)對還沒有開始生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，須有充分證據(jù)表明該產(chǎn)業(yè)的投產(chǎn)已有相當(dāng)約束。從美國以往的反傾銷實踐來看，在Jeannette玻璃一案中，由于美國生產(chǎn)商沒有獲得價值25000美元的監(jiān)測設(shè)備，因而被認為還沒有為生產(chǎn)進行實質(zhì)性投入，美國國際貿(mào)易委員會作出終裁：實質(zhì)性阻礙不成立。在美國審理日本漁網(wǎng)傾銷案中，美國國際貿(mào)易委員會第一次作出了“實質(zhì)性阻礙國內(nèi)產(chǎn)業(yè)建立”的肯定性裁決。由于美國生產(chǎn)商已經(jīng)為開發(fā)一種具有可商銷性的晶體漁網(wǎng)進行了大量的投資，國際貿(mào)易委員會認為，如果對日本漁網(wǎng)不征收反傾銷稅，可能會對美國此類產(chǎn)業(yè)的新建造成實質(zhì)性阻礙，因此，國際貿(mào)易委員會最終作出了肯定性裁決(孔祥俊，2003)。

在歐盟反日本艇外推進機傾銷案中，歐盟企業(yè)控告從日本低價進口的85馬力以上的艇外推進機阻礙了歐盟相同產(chǎn)業(yè)的建立，但歐盟委員會經(jīng)審查后認為，歐盟尚未生產(chǎn)這類產(chǎn)品，也沒有充足的事實表明歐盟正在計劃生產(chǎn)這類產(chǎn)品，歐盟委員會最終裁決不存在實質(zhì)性阻礙。由此看來，歐盟關(guān)于“實質(zhì)性阻礙”的一般立場是只有在歐盟產(chǎn)業(yè)出于“計劃籌建高級階段”的情況下，才可能裁定構(gòu)成“實質(zhì)性阻礙”，而要證明這一點，必須提供相關(guān)已有的廠房、資金技術(shù)等令人信服的證據(jù)，主要考慮以下三個方面：證據(jù)確鑿，新產(chǎn)業(yè)應(yīng)在建設(shè)中，至少計劃已經(jīng)開始實施。

加拿大國際貿(mào)易法庭對一起反傾銷案件審理中

也曾涉及到對“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)的認定。法庭認為，雖然企業(yè)與生產(chǎn)同類產(chǎn)品的另一企業(yè)進行過生產(chǎn)項目磋商，進行中的項目也是真實、嚴(yán)肅的，但還不具有明確許諾的性質(zhì)。而確定和明確許諾的性質(zhì)才可成為認定實質(zhì)性阻礙的必要因素。這就是所謂的“實質(zhì)性承諾”或“實質(zhì)性開始狀態(tài)”。對一個正在進行可行性研究，但還沒有實質(zhì)性投入的項目，比如說尚無資金投入的項目，不能看作是“實質(zhì)性承諾”，也不應(yīng)成為判定實質(zhì)性阻礙的充分條件。另外，一個生產(chǎn)某種新產(chǎn)品的工廠加入某一產(chǎn)業(yè)的情形不能作為實質(zhì)性阻礙的申訴理由，因為新工廠加入情形中的產(chǎn)業(yè)通常認為已經(jīng)建立，不能適用這一標(biāo)準(zhǔn)。

中國出口產(chǎn)品在美國也曾遭到類似的質(zhì)疑：1991年1月，美國制鎢公司向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會申請對進口自中國的鎢精礦砂進行反傾銷調(diào)查。在美國商務(wù)部裁定中國出口到美國的鎢精礦砂傾銷幅度為151％之后，還確定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了損害，美國國際貿(mào)易委員會尚需確定該種損害是否為本案中的中國進口產(chǎn)品所造成的(馬秀紅，2003)。本案中，美國制鎢公司也曾提出了由中國進口的鎢精礦砂阻礙了美國鎢精礦砂產(chǎn)業(yè)的建立。通常，國際貿(mào)易委員會都是先決定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否“已經(jīng)建立”，如果該產(chǎn)業(yè)還“未建立”，國際貿(mào)易委員會將決定進口產(chǎn)品的傾銷是否阻礙了建立該產(chǎn)業(yè)的進程。而如果證實國內(nèi)產(chǎn)業(yè)“已經(jīng)建立”了，則“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)就不能再適用該案。國際貿(mào)易委員會將集中考慮是否存在對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的“實質(zhì)性損害”或“實質(zhì)性損害威脅”。最后，美國國際貿(mào)易委員會認為生產(chǎn)鎢精礦的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)持續(xù)了很長一段時間，而且該產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營是穩(wěn)固的。因此，國際貿(mào)易委員會判斷美國國內(nèi)鎢精礦產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立。事實上，當(dāng)被問及該產(chǎn)業(yè)狀況時，申請人也表示該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立。鑒于此，美國國際貿(mào)易委員會決定適用“實質(zhì)性損害”或“實質(zhì)性損害威脅”標(biāo)準(zhǔn)來判斷國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害是否存在，從而放棄了適用“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)的初衷。

四、“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)的借鑒意義

實際上，正因為某項未建立或已在建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)概念比較模糊，要確定對這類產(chǎn)業(yè)的“實質(zhì)性阻礙”存在諸多困難。各國反傾銷實踐中很少使用“實質(zhì)性阻礙”這一標(biāo)準(zhǔn)。但隨著國際貿(mào)易競爭的日益激烈，研究“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)對我國現(xiàn)階段的對外貿(mào)易實踐具有重要的現(xiàn)實意義。

一方面，我國的具體國情決定了目前我國國內(nèi)仍存在著大量新興產(chǎn)業(yè)和幼稚產(chǎn)業(yè)。例如彩色膠卷、計算機及其軟件業(yè)等等，有些產(chǎn)業(yè)甚至還在擬建或剛剛興建之中，這都很可能成為外國產(chǎn)品對我國的新興市場進行大量傾銷并對我國新產(chǎn)業(yè)的建立造成“實質(zhì)性阻礙”情況的發(fā)生：另一方面，我國是鋼鐵產(chǎn)品的進出口大國。子產(chǎn)業(yè)是否可以作為一個新建產(chǎn)業(yè)作為適用“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)提起反傾銷訴訟的理由對我國來說具有重要的參照意義。自1997年中國首次對加拿大、韓國和美國的進口新聞紙?zhí)崞鸱磧A銷調(diào)查至今。中國已對國外進口傾銷產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查達40余起，有效地保護了相關(guān)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。在我國2001年新修訂的《反傾銷條例》第7條中規(guī)定：“損害，是指傾銷對已建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙。”盡管迄今為止，中國在對傾銷進口產(chǎn)品的反傾銷中，尚未適用過上述的第三條標(biāo)準(zhǔn)。但是，可以預(yù)測，在中國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國不斷邁進的道路上，隨著中國與其貿(mào)易伙伴間的貿(mào)易摩擦的不斷加劇。中國反傾銷有關(guān)部門援引上述條款的日子也許就在不遠的將來，因此，研究與借鑒歐美等國家關(guān)于實質(zhì)性阻礙的相關(guān)案例很有必要。

新興工業(yè)化國家韓國的反傾銷制度的一個特點就是經(jīng)常使用“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)，與美國和歐盟等國相比，韓國使用的頻率是相當(dāng)高的。如1990年對美、日、聚酸樹脂反傾銷案，1993年對美、日、臺玻璃纖維反傾銷案，1992年對泰國滾珠軸承反傾銷案等均是以“實質(zhì)性阻礙”國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立為理由而采取反傾銷措施的。

我國反傾銷立法中關(guān)于“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)的最新、最詳細的規(guī)定是國家商務(wù)部2003年10月17日、11月17日實施的《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第二章第九條的規(guī)定：“確定對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)性阻礙，除了第八條的因素外，還應(yīng)審查但不限于以下因素：(一)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立或籌建情況；(二)國內(nèi)需求及其增長情況影響；(三)傾銷產(chǎn)品對國內(nèi)市場狀況的影響；(四)傾銷進口產(chǎn)品的后續(xù)生產(chǎn)能力和在國內(nèi)市場的發(fā)展趨勢。”但如何根據(jù)上述各種因素，來對某一進口產(chǎn)品實施反傾銷制裁，在我國的對外反傾銷實踐中尚無首例案例。然而，雖然我國的對外反傾銷實踐中沒有以此標(biāo)準(zhǔn)裁定傾銷的損害。但在實踐中卻曾考慮過適用這一標(biāo)準(zhǔn)。

1998年12月8日，作為國內(nèi)冷軋硅鋼片產(chǎn)品的唯一生產(chǎn)者，武漢鋼鐵集團公司代表中國冷軋硅鋼片產(chǎn)業(yè)正式向當(dāng)時的國家外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委提出了對原產(chǎn)于俄羅斯的進口冷軋硅鋼片進行反傾銷調(diào)查的申請。這是自1997年3月《中國人民共和國反傾銷反補貼條例》頒布實施后，我國冶金行業(yè)對外所提起的第一起對外反傾銷案。申請人武漢鋼鐵公司指出，自1996年以來，俄羅斯連續(xù)三年向中國大量低價傾銷冷軋硅鋼片，在進口數(shù)量不斷遞增的同時，出口價格更是不斷降低。并且從中國國內(nèi)冷軋硅鋼片產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷率、市場份額、產(chǎn)能比、開工率、價格、利潤率、就業(yè)情況、mAm資等各項指標(biāo)來看，從1996年以來。已連續(xù)三年使中國的相關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受“實質(zhì)性損害”，我國有關(guān)當(dāng)局最后以“實質(zhì)性損害”標(biāo)準(zhǔn)對這一案例作出了確定性的傾銷損害存在的裁定。但在這一案例中，國內(nèi)申請人還同時提出：武鋼擴建后的冷軋硅鋼片廠很可能從竣工之日起就要面臨停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，俄羅斯產(chǎn)品的傾銷行為同時也對中國的類似產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了“實質(zhì)性阻礙”。但至于申訴是否能夠得到支持的關(guān)鍵也同樣取決于新擴建的冷軋硅鋼片生產(chǎn)設(shè)施所生產(chǎn)的產(chǎn)品是否可構(gòu)成冷軋硅鋼片的新產(chǎn)品，從而決定是否可以將其視作一個新的產(chǎn)業(yè)(宋和平，2001)。這一案例中出現(xiàn)的情況與上述南非對中國的研磨鋼球案有如出一轍的地方，都涉及到子產(chǎn)業(yè)的建立可否被認為是新產(chǎn)業(yè)建立的問題，如果是，則可以據(jù)此提起反傾銷調(diào)查，也可以考慮依據(jù)“實質(zhì)性阻礙”標(biāo)準(zhǔn)對進口產(chǎn)品征收反傾銷稅，否則，就只能考慮按“實質(zhì)性損害”標(biāo)準(zhǔn)進行裁量。

值得注意的是，GATT第六條第1款僅對“實質(zhì)性阻礙”產(chǎn)業(yè)新建做出的附帶性規(guī)定中，對于“新建”的具體所指并不明確，主要分歧是在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)計劃、籌備和啟動階段，還是指已經(jīng)開始實質(zhì)性的建立階段，尚無定論。而我國《反傾銷條例》中的相關(guān)規(guī)定中也僅是做出了“審查國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立或籌建情況”這樣籠統(tǒng)的規(guī)定，雖然這種籠統(tǒng)的規(guī)定可以使中國的反傾銷主管當(dāng)局具有較大的自由裁量權(quán)，但由于缺乏可操作性的具體條款，在處理具體案例時，應(yīng)訴方很可能因其不符合WTO的透明度原則而對我們的裁決依據(jù)提出異議，同時，在中國出口產(chǎn)品被提起反傾銷調(diào)查時，也可能會出現(xiàn)對方濫用自由裁量權(quán)的報復(fù)行為。

(官桓剛電子郵箱：ghg@dufe.省略)

參考文獻：

高虎城，2006，國外對中國產(chǎn)品反傾銷、反補貼、保障措施案例集(亞非卷第二冊)[M]，北京：商務(wù)出版社

篇（10）

【Abstract】 Objective：To study and analyze the clinical manifestations and diagnosis effect of CT and MRI applied in mediastinal type lung cancer.Method：A total of 42 patients with mediastinal type lung cancer admitted to our hospital from January 2012 to December 2014 were collected，the patients were examined by X-ray，CT and MRI diagnosis，the patients’ diagnosis results and clinical manifestations were compared.Result：In 42 cases of mediastinal type lung cancer，25 cases of central type lung cancer，17 cases of peripheral lung cancer.The sensitivity of CT and MRI diagnosis were significantly higher than that of X-ray，the differences were statistically significant（P<0.05），but there was no statistically significant difference in the sensitivity between the CT and MRI diagnosis（P>0.05）.Conclusion：In the diagnosis of mediastinal type lung cancer patients，CT and MRI diagnosis all have high sensitivity，but derive the imaging findings of different diagnosis，if necessary to make a joint diagnosis for the patients，so as to improve the effect of diagnosis. 

【Key words】 Mediastinal type lung cancer； CT diagnosis； MRI diagnosis； Clinical manifestations；Diagnosis effect 

First-author’s address：Huanggu Central Hospital of Shenyang City，Shenyang 110024，China 

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2016.05.036 

縱隔型肺癌通常指的是發(fā)生在葉支氣管、支氣管以及肺段支氣管的肺癌，以鱗癌以及未分化癌居多[1]。相關(guān)的研究報道稱，縱隔型肺癌屬于特殊的肺癌類型，位于縱隔部位，并原發(fā)于肺內(nèi)，患者的臨床表現(xiàn)較為復(fù)雜，體征和癥狀的輕重、有無、出現(xiàn)的早晚均與腫瘤的病理類型、發(fā)生部位、有無轉(zhuǎn)移、有無并發(fā)癥以及患者耐受差異等有著密切的聯(lián)系[2]。縱隔型肺癌患者的早期癥狀通常較輕微，部分患者無不適癥狀，周圍型肺癌的癥狀較輕而且出現(xiàn)較晚，而中央型肺癌的癥狀較重而且出現(xiàn)較早，通常在體檢時發(fā)現(xiàn)[3]。由于縱隔型肺癌的癥狀不具有特異性，因此容易與其他類型的疾病發(fā)生混淆，從而造成誤診，導(dǎo)致患者無法得到及時、針對性的治療，因此在臨床上對于縱隔型肺癌的影像學(xué)診斷研究一直都是討論的焦點[4]。在本次研究中，對縱隔型肺癌患者采用了CT診斷和MRI診斷，旨在探討兩種影像學(xué)診斷方式在縱隔型肺癌中的診斷價值，現(xiàn)報道如下。 

1 資料與方法 

1.1 一般資料 選取2012年1月-2014年12月本院收治的縱隔型肺癌患者42例，其中，男34例，女8例；年齡45～78歲，平均（59.2±10.5）歲。所有患者經(jīng)診斷均確診為縱隔型肺癌，且均存在不同程度的咳痰和咳嗽癥狀，其中25例患者伴有胸痛，19例患者痰中有血絲，15例患者伴有發(fā)熱現(xiàn)象，2例患者伴隨上腔靜脈綜合征。 

1.2 方法 所有患者均接受X線檢查、CT診斷和MRI診斷。 

1.2.1 X線診斷 診斷儀器：X光機透視機（PLX2200），檢查范圍包括：第七頸椎至肋膈，包括胸壁的軟組織。18例患者攝正位傾斜體層片，14例患者攝側(cè)位傾后斜位體層片，10例患者攝正位病灶分層片。 

1.2.2 CT診斷 診斷儀器：使用64排螺旋CT機對患者進行掃描。檢查時患者取仰臥位，掃描范圍包括：從肺尖到肺底。先行平掃，之后進行增強掃描。增強掃描之前對患者注射造影劑，使用高壓注射器將造影劑注入患者前臂靜脈，注射速度為2.0 mL/s，注射開始后1 min對患者進行增強掃描。　1.2.3 MRI診斷 診斷儀器：1.5TPhilips-MRI。診斷中實施常規(guī)橫斷面T2WI成像、矢狀面SE序列T1WI成像、快速SE序列T2WI成像。 

1.3 評價指標(biāo) 將42例患者的X線檢查、CT診斷和MRI診斷的靈敏度進行對比。 

1.4 統(tǒng)計學(xué)處理 采用spss 20.0軟件對所得數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，計數(shù)資料以率（%）表示，比較采用 字2檢驗，以P<0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。 

2 結(jié)果 

2.1 患者手術(shù)結(jié)果和病理學(xué)檢查分析 42例縱隔型肺癌患者中，25例為中央型肺癌，17例為周圍型肺癌。發(fā)病部位：15例為右肺上葉，13例為右肺下葉，11例為左肺上葉，3例為左肺下葉。病理類型：21例為鱗癌，11例為小細胞癌，10例為腺癌。 

2.2 X線檢查、CT診斷和MRI診斷的影像學(xué)表現(xiàn) 在X線檢查中周圍型肺癌可見縱隔增寬，且縱隔與病灶內(nèi)緣緊密粘連或融合，部分病灶表現(xiàn)出與縱隔胸膜粘連；中央型肺癌同樣可見縱隔增寬，縱隔與肺葉的界限不清晰。 

CT診斷中可見肺門呈結(jié)節(jié)狀，腫瘤邊緣呈不規(guī)則形，且外緣呈分葉狀、毛刺，縱隔淋巴結(jié)腫大，且伴隨阻塞性肺炎和肺不張。 

MRI診斷除了可見上述表現(xiàn)外，還能夠清晰觀察到患者的腫瘤累及胸膜、胸壁和胸椎。 

2.3 42例患者X線檢查、CT診斷和MRI診斷的靈敏度比較 CT診斷和MRI診斷的靈敏度均明顯高于X線，差異均有統(tǒng)計學(xué)意義（P<0.05），但兩者間的靈敏度比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），見表1。 

3 討論 

縱隔型肺癌由于腫塊阻塞支氣管，導(dǎo)致肺上葉完全不張，并緊貼在縱隔上，包裹住腫大淋巴結(jié)或肺門腫塊，從而形成了縱隔腫塊[5-6]。相關(guān)的研究報道認為縱隔型肺癌的發(fā)病機制包括：原發(fā)肺癌的位置隱匿，或腫塊較小，出現(xiàn)縱隔淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致縱隔增寬；中央型肺癌患者合并肺不張后，不張肺顯著縮小并緊貼縱隔，導(dǎo)致縱隔增寬；周圍性肺癌靠近縱隔胸膜[7]。由于縱隔型肺癌原發(fā)于肺內(nèi)，且表現(xiàn)為縱隔旁腫塊或者類似的縱隔腫塊，因此極易誤診為縱隔腫瘤。所以臨床診斷的準(zhǔn)確性對縱隔型肺癌患者的治療和預(yù)后均有著十分重要的意義[8-9]。 

在本次研究中，筆者對所有縱隔型肺癌患者均進行了X線檢查、CT診斷和MRI診斷，研究結(jié)果證實，CT診斷和MRI診斷的靈敏度均明顯高于X線，差異均有統(tǒng)計學(xué)意義（P<0.05），但兩者間的靈敏度比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）。X線平片檢查由于費用低廉、診斷準(zhǔn)確率較高已經(jīng)成為了臨床上較為常用的診斷方式，因此在縱隔型肺癌的診斷當(dāng)中也得到了廣泛應(yīng)用。研究認為，X線檢查可見周圍型肺癌表現(xiàn)出中縱隔和上縱隔增寬，且縱隔緊貼腫塊的病灶內(nèi)緣，但是由于診斷的分辨率較低，因此誤診率和漏診率均較高[10]。而CT診斷是一種高效、無創(chuàng)的診斷方式，能夠在檢查中直接觀察患者支氣管受累的具體情況，并掌握腫瘤的形狀、密度和周圍組織等情況，因此診斷的準(zhǔn)確率較高。不足之處在于該項檢查具有放射性，會對患者機體造成一定傷害[11]。MRI診斷的不足之處在于診斷時間較長、診斷費用較高，但是對患者機體無放射性損害，因此診斷更加安全。在該診斷方式當(dāng)中，利用全方位和多序列的成像效果能夠有效地提高診斷的準(zhǔn)確性，使操作者能夠清晰地觀察到腫塊是否侵及患者的胸壁、胸膜或者胸椎[12]。由于CT和MRI診斷各有特點，因此在臨床診斷當(dāng)中，可將CT診斷作為首選，若在檢查后出現(xiàn)了與臨床結(jié)果不相符的情況，那么可通過MRI進行進一步診斷，從而保證診斷的準(zhǔn)確性，并減輕患者負擔(dān)。 

綜上所述，在縱隔型肺癌患者的診斷當(dāng)中，CT診斷和MRI診斷均具有較高的靈敏度，但診斷中獲得的影像學(xué)表現(xiàn)不同，如有必要可對患者進行聯(lián)合診斷，從而提高診斷效果。 

參考文獻 

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