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序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇醫院節能減排工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
(三)做好經濟體制改革工作。一是貫徹自治區、__相關體改工作會議精神,結合__縣實際,指導和協調我縣經濟體制改革工作順利開展;二是探索有效推進改革的方式,繼續深化農村領域改革、國有企業改革、行政體制改革、民生和社會領域等方面的改革;三是繼續做好醫療衛生體制改革重點工作,健全基本醫療保障體系,爭取落實9個鄉衛生院附屬設施建設、維吾爾醫醫院住院樓項目建設資金。鞏固完善基本藥物制度,推進基層醫療衛生機構改革,力促基層衛生長效機制建立。四是按時上報下半年體制改革進展情況。
(四)做好糧食工作。一是做好糧食收購工作。今年我縣收購任務是6000噸,7月初至9月中旬全面投入到夏糧收購工作中,做好糧食庫存管理與銷售工作。二是糧庫建設。即將建設項目總投資150萬元的闊什薩特瑪鄉糧站。
歲末將至,總結一年來,在科主任領導和全體醫護人員的努力下,自己取得了一些進步,也存在許多不足,總結過去,放眼未來,爭取來年更大的發展。
一,醫德醫風方面:
嚴格按照醫師的道德規范要求自己,遵守醫療流程,維護患者尊嚴和隱私,不收受患者的紅包。工作精益求精。全年根據科室的工作規律,以醫院和顧客利益為重,經常加班工作。全年無一例醫療事故和差錯。
1, 退還顧客感謝老玉手鐲一個。(證明人:黨辦;護士長)
2, 醫院組織到梁平縣醫院支農一次,獲得好評。完成當地激光一例,手術顧客二例。
二,為醫院獲得榮譽:
1, 參加20XX年度重慶醫科大學校際運動會,代表重醫附屬口腔醫院獲得教職員工組1500米跑第五名;跳遠第三名的成績。
2, 參加20XX年度重慶市招行杯羽毛球比賽,代表重醫附屬口腔醫院獲得16名。
三,招商引資項目:
20XX年在醫院的大力支持下,成功引進世界領先,國內首創的聚焦超聲減脂系統,目前已完成設備調試,操作培訓和臨床應用。
四,醫療及業務培訓:
在科主任的領導下,按時完成醫療任務。作為醫務部門的負責人,堅持主持全年周二的醫療部門業務培訓,堅持全年早查房,并對查房中每日專業常見術式,對醫師和護士進行業務培訓和討論。
在手術方面,全年開展了:
1,顏面部綜合整形術,
,2,乳房綜合整形和假體隆胸術;
3, 全身脂肪抽吸塑身術,
4, 自體脂肪移植顏面及乳房整形術,
5, 面部和小腿肉毒素除皺及瘦小術;
6, 各種注射填充物顏面部整復術;
7, 聚焦超聲減肥技術的臨床操作和培訓;
8, 藥物美白皮膚方面的應用;
9, 點陣像素激光結合自體成纖維細胞移植治療面部座瘡的臨床應用;
10, 協助頜面外科王濤教授在本中心手術及新技術的開展(1,頜面正畸手術,2,肋軟骨髂骨瓣在頜面手術中的應用)。
五,參加學術會議:
1,20XX年度中國醫師協會西南整形美容工作委員會學術會(成都)委員
2,20XX年度中國中西醫學會乳房專家委員會學術會(成都) 委員
3,20XX年度中國醫師學會整形與美容分會年會(北海)
4,20XX年度中華醫學會全國乳房手術規范培訓及學術研討會(廣州)
5,20XX年度中國醫師學會整形與美容重慶分會年會(重慶長壽)
六,學術會議論文:
1,應用A型肉毒素和雙美膠原蛋白面部年輕化的臨床分析(附42例)。
2,切皮重瞼成形術治療腫泡眼236例經驗。
參加20XX年度中國醫師學會整形與美容分會年會(北海)會議論文。
2017年整形外科護士上半年工作總結以及下半年工作計劃【2】 20XX年在院領導關懷、支持及領導下,全科醫護人員共同努力,認真落實以病人為中心的理念,積極開展優質服務活動,較好地完成了全年工作任務。現總結如下。
一、20XX年整形外科基本情況
項目整形外科醫護人員助理護士手術例數治療輸液20XX年16人1人2717人次7159人次
二、醫療安全、員工培訓工作
(一)醫療質量安全工作
1、2xxx年整形科重視醫療質量及安全工作,加強醫療質量管理,把醫療安全工作放在日常工作的重點來抓,時刻強調醫療質量安全工作的重要性。2xxx年度整形外科術前、術后診斷符合率達100%,無菌手術切口甲級愈合率98.5%,甲級病歷率大于90%,未發生重大醫療責任事故,各項科室質量指標均達標。
2、加強科室管理,按照醫院質量管理體系要求,我們認真抓好各項規章制度的落實,特別是抓好核心制度及崗位責任制度的落實,檢查整改存在的問題,在制度上防止醫療差錯及事故的發生。
3、醫療質量水平的提高是防止醫療差錯及事故發生的技術保證。科室注重基礎理論培訓和專業技術培訓,堅持每兩周一次業務學習,抓好年輕醫師的專業培訓,認真落實三級醫師查房制度,通過查房和師帶徒的形式,以提高年輕醫師的診治水平。
4、認真做好醫護、醫患關系的維系,提高滿意度。
(二)積極開展優質服務活動
1、整形外科在醫務科護理部指導安排下,開展了院前急救及護理組開展了人工心肺復蘇的競賽活動。
2、加強醫患溝通,改善服務態度及服務質量,體現了人性化醫療護理。在全院滿意度調查中,整形外科的病人滿意度都在90%以上。
3、整形外科歷來有著優良的團結協作精神,是一支作風過硬的集體,這不僅體現在平時的醫療護理工作中,在突發事件面前更能體現這種優良作風。
4、整形外科不僅是一個團結的集體,同時也是一個樂于奉獻的集體。今年3月份,整形外科手術病人多,護理工作繁重,為了完成整形外科住院手術工作,許多醫生、護士帶病工作,特別是晚上也經常需要加班加點地工作,卻從沒有人向醫院及科室提出過任何報酬。
(三)員工培訓工作
1、加強對科室員工的基本技能及素質培訓,除了參加醫院組織的學習外,科室舉行兩周一次的業務學習,以提高員工的專業理論水平。
2、積極開展師帶徒活動,在思想、政治、業務等進行了一對一的傳、幫、帶。3、對新員工按規定要求進行崗前培訓。
4、積極參加深圳市繼續教育中心組織的學習培訓及學術交流活動。
(四)節能減排工作
對科室員工加強節能減排宣傳工作,提高對節能工作的認識,節約每一滴水、每一度電、每一張紙,杜絕科里的長流水及長明燈現象。
三、20XX年工作計劃
一、按照醫院的要求,加強科室執行力,做好每項工作。
二、提高醫療質量,防止醫療事故及差錯的發生,安全就是效益。
1、認真落實員工的崗位責任制,嚴格遵守各項醫療規章制度及操作常規。
上半年工作匯報范文【1】
當季節開始進入酷暑之際,我們客服部上半年的工作亦告一段落。在公司領導及各部門的支持下,客服部較好的完成了上半年各項工作,取得了一定成績。回顧半年來的工作,我們主要完成了以下工作內容:
一、職能工作
1、客服工作是公司的形象窗口,面對大量的用戶,其人員的一言一行直接關系到公司的整體形象,所以部門本著禮貌待客,文明服務的原則,工作時使用文明用語,客戶咨詢熱情解答,客戶有問題及時上門觖決,與客戶有預約及時趕到,絕不拖延,為了進一步提高工作效率,很好的掌握客戶信息,出現便于查找,接線員細心做好客戶記錄、存檔,各種信息儲存完整,保持了原始資料的完整性,并年來共接到客服電話多_個,上門處理問題_次,電話解決_多戶;拆改共計_戶,累計費用_元;備案費收取_元;完成壁掛爐點火_臺,完成燃氣灶具點火_臺。
2、客戶回訪及安全宣傳工作,對通氣用戶進行回訪及安全宣傳也是客服部的一項重要工作,也是與客戶之間保持良好溝通的重要渠道,對于回訪工作,客服人員以熱情的工作態度,為用戶的切身利益著想,想方設法為用戶排憂解難。故客服部定期對通氣及維修用戶進行電話回訪,回訪過程中,我們也發現一些不遵循我公司規定,對天然氣知識少之甚少的用戶,主要解決的問題是用戶對燃氣管道的私拆、私改、私接等違章現象,對于這種情況,客服人員向用戶宣傳燃氣安全,安全使用燃氣灶具及異常情況處理常識,并耐心向其講解不能亂拆、亂改管線的原因,從而杜絕室內因擅拆管線引起的安全隱患,保證了用戶的用戶安全。根據回訪情況客戶滿意度達到__%以上。
3、培訓工作也是客服非常重要的一項工作,因為現在的用戶對服務的認識同以前相比增強不少,而客服代表的服務直接反映了公司的服務質量,因此只有對客服人員進行持續地培訓,提高員工的工作技能、知識層次和工作效率,從而全面提高公司整體形象,故在年初便制定了2020年全年培訓工作計劃,根據計劃組織部門員工進行崗位職責及部門制度培訓、參與了市場部聯系經銷商對壁掛爐拆卸、組裝及調試的相關知識培訓、制定并完成對客戶服務禮儀及規范學習,并對期進行培訓后的考試,提升公司服務質量及相關專業知識培訓、與調壓箱廠家聯系完成了對調壓箱工作原理及各類故障的分析及維修知識培訓、進行一次天然氣相關知識及燃氣灶具維修知識的培訓。
4、每月定期對非居民用戶進行一次安檢及抄表工作,發現存在安全隱患及時告知用戶現場整改。月底對每月氣量使用情況進行核對,以便及時發現問題所在,減少公司損失。
5、因近期頻發燃氣事故,事故的發生往往因為隱患被忽視,根據部門維修人員上門維修時反映,發現不少居民家中的天然氣軟管都在超期服役(1年多),如軟管老化等情況。故通知此類用戶及時到天然氣公司售氣大廳進行更換,并告知其操作方法。
6、配合安全質檢部對用戶進行一次安檢抽檢工作,并部門組織對去年非采暖用戶進行了一次安檢工作,以免有私自拆改安裝燃氣熱水器現象。
7、完善了中盛燃氣特殊操作流程—換表補氣、補卡補氣、拆改裝業務流程、過戶流程、維修人員操作流程及客服來電處理流程。
8、為了認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,全面落實公司安全責任制,故客服部制定了2020年部門安全工作計劃并認真落實。
9、每月組織部門員工進行一次會議的召開,宣貫各類會議精神,總結上月工作及對本月工作進行計劃,解決員工反映的各類問題。
10、完成上報公司對煙草公司去年管道進水問題的及流量計使用單位對流量計處工作的處理方法并解決。
11、積極推廣壁掛鍋爐、燃氣采暖鍋爐等燃氣具的銷售工作。
12、完成領導交辦的其他工作。
二、部門存在的不足
1、崗位責任制不夠明確、具體。
2、部門工作紀律不夠嚴格。
3、部門相關管理制度及工作業務流程上不夠完整。
4、遇事考慮不夠全面,不夠細致。
5、許多工作都是邊干邊摸索,以致工作起來不能游刃有余,工作效率有待進一步提高。
6、有些工作還不夠過細,一些工作協調的不是十分到位。
三、下半年工作目標
1、搞好員工培訓工作,端正服務態度,提高員工業務水平。
2、深入開展客戶滿意度調查,通過回訪等方式展開調查,對發現的問題作出相應整改,努力提高服務質量。
3、進一步完善整理客服服務管理體系及相關規范。
4、為了引導和激勵員工承擔工作責任和積極貢獻,使員工的行為符合企業核心理念要求,制定部門年底績效考核管理辦法并實施。
5、對安檢完成后流量計安裝工作的檢查,確保無安全隱患存在。
6、加強非居民用戶每周一次的`安檢及抄表工作,認真核對相關數據,確保無安全隱患及因燃氣設備問題導致的氣量損失。
7、提前做好下半年通氣點火的各項工作,爭取在采暖期開始前完成點火工作。
8、與安全質檢部配合組織在大柳塔有燃氣設備經銷權的經銷商召開一次會議,宣貫公司各項要求并嚴格執行。
9、繼續以服務為本,促進銷售,把日常業務處理和服務工作相結合。
10、做好公司售后服務的日常派遣和管理工作,及時處理客戶的投訴。
11、每月組織部門會議的召開,宣貫各類會議精神,總結月工作,員工積極發言,發現問題及時解決上報。
12、認真完成公司制定的20_年經營管理目標。
13、完成領導交辦的其他工作。
這半年以來,我部門通過努力,工作上取得了很大的進步,客服人員都能嚴格遵守公司的規章制度,在工作上勤勤懇懇、任勞傷任怨,積極完成領導和各部門安排的各項任務,對自己的工作性質也有了更深的認識,相信我們以后會做的更好,在收獲的同時,我們也認識到工作中存在的不足,在服務質量和服務意識方面仍然與公司的要求有差距,在客服過程中,或多或少的還存在問題,我們認識到這一不足,在以后的工作中,一定注意,我們會努力做到不辜負領導的信任,不愧對同事給予的支持與幫助,愛崗敬業,認真履行工作職責,使客服部的工作規范有序的開展。
上半年工作匯報范文【2】
20__上半年,后勤部工作在院領導的指導下,全部人員堅持“強化素質,完善管理,物盡其用,服務臨床”的原則,緊緊圍繞我院總體發展構想,齊心協力,密切配合,依據后勤部年初工作計劃的要求,積極開展工作,全面落實了我院上半年度工作計劃提出的工作目標,完成了各項工作任務。現將上半年來的工作總結如下:
一、明確責任目標,全面做好后勤服務工作。
后勤部工作存在量大面廣的問題,工作繁雜,臨時性,強突況多的特點,為了加強對資產物資采購,水、電、氣維修,院內綠化,環境衛生,食品安全及外包業務的管理,經科室會議研究決定,對重點部位,重點設備,明確了責任,指定了專人管理和專人監管。
二、加強政治與業務學習,樹立服務育人的理念。
后勤部根據工作需要和醫院對科室的學習要求,積極認真地參加醫院組織的政治學習和業務學習。特別是我們把制定每個人的崗位職責做為一次深入的業務學習,使大家明確了自己所從事工作職責范圍,領導有的放矢地指導開展工作,員工各盡其職,工作努力,認真負責。我部還利用每周一上午半小時學習,傳達院周會議精神,醫院制定的應知應會手冊及后勤部各項規章制度、職責、操作規程。通過加強政治和業務知識的學習,全科人員精神風貌煥然一新,進一步增強了做好本職工作的自豪感、責任感和使命感。
三、發揮能打“硬戰”精神,出色地完成基建、維修等大型工程項目。
根據我院總體發展要求,后勤部在20__上半年出色地完成了大量基建、維修等大型工程項目,較為突出的項目有:
1、完成了總院電改工程項目、增容工作。
2、完成了臨港分院搶險任務,新建臨港分院配電房、食堂建設項目。
3、完成了中醫醫院環評驗收,新建中醫醫院醫療廢物存放站。
4、完成了中醫醫院消防整改工作。
5、完成了全院醫療廢物、醫療污水的管理。
6、完成了全院設備運行檢測,確保了全院中央空調、分體式空調、鍋爐、制氧站、水泵房、熱力站、二次供水等要害部門的正常運行。
7、完成了全科醫生培養基地勘設計招標。
8、完成了中醫醫院后勤輔助用房施工招標。
四、整理完善醫院三甲復評資料。
根據醫院統一安排,我部從年初即開始整理完善三甲復評資料,分工安排、明確思想,明確責任,按照《三級綜合醫院評審標準》的要求,對照標準,反復閱讀,逐條分析,不斷完善資料、制度、職責及各種設備運行記錄、維修記錄,外包業務管理等,確保三甲復評順利通過。
五、加強水、電安裝維護管理。
水、電維修是后勤部下屬的班組,負責全院水、電、維修。班組人員各司其職,相互配合,出色的完成了上半年度工作。電工班負責白天的日常工作及夜間、節假日的值班任務,定期維護保養配電設施設備及電源線路,工作中一絲不茍,輪流值班,不記個人得失,上半年下科室10000余次,確保了醫院的正常供電。
六、科室巡查及零星維修工作。
后勤部全體人員按照院領導要求,改變工作方式,由原來的“坐班”變為“走班”,依照總院和各分院具體分組分配人員,堅持每周兩次下臨床科室巡查,強化與臨床科室的聯系,將科室自報與后勤巡查相結合,很多問題都得到“早發現、及處理”,大大提高了工作效率,受到了臨床科室的`一致好評。半年來共完成各項維修工程約16000次,共計維修金額約1200萬元。
七、節能減排工作。
后勤部成立了節能減排工作領導小組,制定了減排目標及工作方案、制度。上半年以來,在醫院南區、中醫醫院配電房新安裝節能設備兩套,更換淘汰老式燈管800件,更新老配電中心低壓頻及低壓輸送線路,鋪設改造了醫院供水管風,更換了節能水龍頭、節能馬桶,杜絕“長流水”現象,成功申報了“全國創建節能型公共機構示范單位”。
八、整治環境臟亂差。
我院總院和中醫醫院的醫療廢物暫存點簡陋不規范,很容易造成二次污染,使醫院的環境受到極大的影響。為此,院領導非常重視此項工作,下決心整治環境。后勤部積極配合院領導精神,年初參與籌劃,建造醫療垃圾,生活垃圾暫存點,對醫療垃圾、生活垃圾在院內限有的場地,選擇合理的地方。目前使用效果良好,為職工和患者創造了一個舒適的環境。
九、外包業務管理。
為了使外包業務發揮更好的效能,我部對醫院所承包的項目負責監管。制定了管理制度、工作流程、考核辦法,有專人負責,定期或不定期檢查,實行分值考評,將檢查時發現的問題及時反饋承包負責人并跟蹤落實整改。
十、下半年工作安排。
20__年,隨著醫療改革的深入發展,后勤部的工作目標將以“三甲”復評為契機,用“三甲”醫院的標準開展后勤保障與服務工作,力爭后勤與醫院同步發展,調動全體后勤人員的積極性和主動性,現擬定工作計劃如下:
(一)部門管理與后勤保障工作:
1、認真組織后勤人員政治學習、業務學習,做好后勤人員的思想教育工作,要求所有人員及時轉變思想觀念,緊跟醫院的工作節奏,針對存在的問題進一步修訂各種規章制度,明確劃分崗位職責,制定各崗位的考核細則并嚴格考核,完善獎懲措施、做到用制度管人,提高工作效率。
2、完善水、電、維修安全責任管理工作制度,責任落實到人。堅持完善水、電、維修人員下修下送制度,確保水、電、設施隨時處于完好狀態。
3、合理編制辦公用品、五金材料、印刷品、棉織品等零星物品的采購計劃,嚴把質量關,確保滿足臨床科室需求。
4、為更好地完成我院后勤維修保障工作,后勤部需培訓中心供氧、污水處理、醫療廢物等管理人員。做到持證上崗,使后勤部管理工作上新的臺階。
(二)節能降耗:
1、節能降耗是20__下半年后勤部的重點工作。首先,后勤部要對各病區及用電、用水科室加大宣傳力度,特別是節水、節電。
2、下一步將對院內主要用水用電點設置節能監控點,隨后制定出完善的節能降耗用水用電計劃,并按計劃執行。
在下半年里,后勤部不僅要做開源,更要做節流工作。在出色完成各項日常工作的基礎上,力爭通過我們的努力,為大家營造更好的工作和生活環境。我們要銳意進取,不斷完善自身的工作,在幕后為醫院臨床一線各項工作的順利進行。工作使人信賴,態度令人滿意。我們的目標、目的都是一致的,既要做好本部門的業務工作,又要相互配合,只有這樣,后勤部才有凝聚力、戰斗力。是醫院的社會效益和經濟效益更上一個臺階。
上半年工作匯報范文【3】
半年時間已過去,又是一個新的開始,在上半年的工作中,我認真做好了自己的本分工作,不斷的在提高,不斷的在上進,我不敢忘記自己來到__酒店的初心,也一直本著好好工作的心態在上班,這半年的工作也結束了,回想一下也是過得很快,這半年有收獲,也有需要加強的地方,更多的是自己子在工作中的進步吧,現對這半年的工作總結:
一、工作內容
自去年下半年酒店的財務整頓之后,我就一直按照酒店的工作方針執行,對于日常酒店的流水做好嚴格的把關,特別是開銷,每一分錢都要備注好,嚴格執行上級的命令,這半年來我一直明確自己的方向,以做好財務工作為首要,一開始我不適應整頓后的財務部門,因為整頓后的財務一切都比之前嚴格了許多,日常的工作流程都要嚴格的遵守。
這半年來我把自己所有的精力都投入到兒了工作當中,每天上班第一件事就是把一天的工作計劃好,然后回顧一下前一天的工作有什么事情沒有完成的及時完成,從來不敢有任何的粗心大意,不給自己的工作失誤找任何理由,我覺得作為一名財務,要有一顆隨時承擔責任的心,一顆責任心才是最重要的,日常的工作當中我不僅僅是做好自己的分內工作,我還要不斷的學習,向財務部門的前輩們吸取經驗,我覺得這是非常重要的事情,做好分內的事情是首要,但是做一名優秀的財務也是重中之重。
二、取得的成績
這半年中我每個月都會按時的上交財務報表,對于酒店財務部門提出一些積極的意見,酒店每天的費用報銷,都做到了認真的核實,上半年來沒有出現過任何的漏洞,采購方面,我會及時跟采購員核實一些費用的開支,跟目前市場上的一些鏟平的價格咨詢,做到萬無一失,在一個就是每個月的發放工資,這個時候是最忙的時候,也是最容易出亂子的時候,每個月發放工資,我都會認真的做好自己的工作,對于每一位酒店員工的工資,都會核實好,把工作的明細都會做出標識,上半年中沒有出現工資方面的事故,對于員工關于工資方面的問題,我都會積極的解答,不管是什么大大小的問題,能給予幫助的就給予幫助。
三、收獲與不足
這半年的工作讓我明白了作為一名酒店財務的重要性,經過長期的這種工作狀態我成長了很多,在工作的過程中更加的穩重了,同時也有一些不足,就是在工作中我不能夠及時的處理一些突發事情,臨時的應變能力還是有待加強,我會繼續努力的。
上半年工作匯報范文【4】
回顧這半年來的工作,我在公司領導及各位同事的支持與幫助下,嚴格要求自己,按照公司的要求,較好地完成了自己的本職工作。通過半年來的學習與工作,工作模式上有了新的突破,工作方式有了較大的改變,現將半年來的工作情況總結如下:
一、客戶服務部日常工作
客戶服務部對我來說是一個全新的工作領域。作為一個處理客戶關系的工作者,自己清醒地認識到,客戶服務部的工作在在整個公司中是承上啟下、溝通內外、協調左右、聯系四面八方的樞紐,推動各項工作朝著既定目標前進的中心。工作千頭萬緒,有文書處理、檔案管理、文件批轉、受理客戶投訴、退換房屋、交房等。面對繁雜瑣碎的大量事務性工作,自我強化工作意識,注意加快工作節奏,提高工作效率,冷靜辦理各項事務,力求周全、準確、適度,避免疏漏和差錯,至今基本做到了事事有著落。
1、理順關系,創建部門工作流程。部門成立伊始,各項工作幾乎都是從頭開始,這半年的時間里,達到了部門熟、人際關系較融洽的目的,積極為日后協調充分發揮各部門能力解決工作難題而做出準備。
2、及時了解準備交付的房屋情況,為領導決策提供依據。作為一個房地產開發業內知名企業,房屋交付是重中之重。公司成立房屋交付工作小組。我作為小組成員之一,利用一切有利資源,采取有效措施,到案場和施工現場積極與有關人員交流、溝通,及時將所了解的房屋信息、工作進度、問題反饋到領導及總經理室,使公司領導在最短時間內掌握了房屋交付工作的進展,并在此基礎上進一步安排交付工作。
3、受理客戶投訴并及時協調相關部門妥善處理,積極響應集團員工五種精神的號召。充分發揮自身部門優勢,在工作態度上一是急,高度的客戶意識,把客戶的事當自己的事,高度負責高度敏感。二是逼,強大的資源整合能力,強大的推動能力,推動整個公司的資源傾斜于客戶,來解決客戶的問題。對業主行為和訴求進行預測,充分考慮成本和營銷并進行適當的引導和控制。限度的降低其不合理的期望值,提高了客戶滿意度。
4、認真做好公司的文工作,草擬文件和報告等文工作。認真做好部門有關文件的收發、登記、分遞工作;部門文件、審批表、協議書整理歸檔入冊,做好資料歸檔工作,做好客戶資料管理工作。
二、加強自身學習,提高業務水平
由于感到自己身上的擔子很重,而自己的學識、能力和閱歷與其任職都有一定的距離,所以總不敢掉以輕心,總在學習,向書本學習、向周圍的領導學習,向同事學習,這樣下來感覺自己半年來還是有了一定的進步。經過不斷學習、不斷積累,已具備了本部門工作經驗,能夠比較從容地處理日常工作中出現的各類問題,在組織管理能力、綜合分析能力、協調辦事能力和文言語表達能力等方面,經過半年的鍛煉都有了很大的提高,保證了本崗位各項工作的正常運行,能夠以正確的態度對待各項工作任務,熱愛本職工作,認真努力貫徹到實際工作中去。積極提高自身各項業務素質,爭取工作的主動性,具備較強的專業心,責任心,努力提高工作效率和工作質量。
三、存在的問題和今后努力方向
一加強環境監管,維護環境安全,提高城鄉環境質量
l開展第一次全國污染源普查的試點工作。
1、確定林盛鎮5家重點源、1家醫療源、1家學校源和城郊辦事處10家一般工業源及湖西辦事處諾干生活源為試點普查對象,1月31日前完成了普查表填報和審核和工作總結,并按照規定時間上報市局。
2、區普查工作會議的籌備工作;組織了各鄉鎮和街道辦事處普查員參加的污染源普查培訓班,參加人數190人其中指導員20人;于3月份開始全面開展我區的污染源普查工作。以鄉鎮和街道為單位進行全面普查,發放普查表,組織普查員深入污染源進行現場核查。組織和督促各鄉鎮、街道普查員和本局指導員開展相應工作及核查;5月份作為全局的主要工作,加班加點組織開展了普查數據軟件錄入錄入工作,并于5月25日前完成上報。
l20*年減排計劃的確定及完成情況。其中包括COD、二氧化硫、工業企業污水的治理減排實施細則。
1、確定并實施了今年水、氣污染減排工程水工程:城市污水處理廠建設,及車輛段、耘墾公司、渾南肉雞加工廠污水治理工程、“兩礦”的污水治理工程及在線監控工程;豐收農藥有限公司污水處理在線監控工程。氣工程:金山電廠3號爐脫硫、圣達12臺鍋爐脫硫及在線監控工程、紅菱煤礦8臺鍋爐脫硫及在線監控工程、林盛礦2臺15噸鍋爐脫硫更新在線監控工程及生活區6.5噸鍋爐除塵脫硫更新工程、客車廠2臺10噸鍋爐脫硫工程、特種澳利無縫鋼管廠5臺窯爐脫硫、鮑家工業園區小爐治理、礦務局建材廠矸石脫硫等工程。同時建立相應的減排工程檔案。
污染減排工作進展情況:
一化學需氧量COD減排工作。
1、城市污水處理廠減排工程建設。確保20*年11月前,完成城區城市污水處理廠的建設和調試運行工作,確保12月份正常運行。
此項目原經過區政府批準決定采用BOT形式進行建設,并已經委托沈陽國際咨詢有限公司面向社會招標,在3月份中旬經過初步審查評價,共有3家公司進入第三階段的談判。但是,前階段省環保局提出了由省財政廳出資、省環保局負責建設的新建設方案,同時要求出水標準為一級A。這樣,由于原可研報告和項目建議書以及相應的批復的出水標準均為一級B,所以,我區已通過建管局委托省規劃院重新做出可研報告及項目建議書。目前正在進行中。建設污水處廠應占用的128畝土地的征地工作也在進行中,由于廠址地處基本農田,目前已報市國土資源和規劃局進行調規。
沙河鎮鮑家工業園區集中污水處理廠建設的前期準備工作也在按照計劃進行中。由于牽扯危廢乏酸回收、處理和利用,所以目前正在安監、消防和環保等部門辦理相關審批手續。
2、做好工業企業污水治理工作。實施污水治理工程。
其中,車輛段污水治理工程已經于4月末建設完成,5月份開始調試,6月份正式運行。
沈陽市耘墾肉雞加工廠和渾南肉雞加工廠的污水治理工程已經完成并調試合格,5月份正式運行。
3、實施產業結構調整。加大產業結構調整力度,結合“優化結構年”活動,淘汰一批“四高”企業,減少污染物排放量。
20*年1月,我區已經關閉了沈陽博森紙業有限公司等6家造紙企業;沈陽華興聯合化工廠、氯甲醚廠等2家計劃年內搬遷的化工企業已經停產,并開始陸續拆遷。
二二氧化硫減排工作
1、電廠脫硫治理。今年計劃對沈陽金山能源股份有限公司金山熱電份公司3#鍋爐實施煙氣脫硫治理,在保證1#、2#鍋爐脫硫設施及4#循環流化床鍋爐的正常運行的前提下,1號爐已于4月份完成堿液噴淋裝置的安裝和調試,目前等待監測驗收。以上今年可減排二氧化硫1460噸。
目前該廠正在做2009年拆除本廠和沈陽有色金屬加工廠小機組及配套鍋爐的相關準備工作。
2、工業燃煤鍋爐窯爐煙氣脫硫治理工作。
110月底前計劃完成沈陽圣達熱力供暖有限公司1臺80噸和1臺90噸鍋爐煙氣脫硫改造。目前廠方已經將此治理工程列入今年計劃,進入脫硫設備論證、選型階段。
2今年計劃完成沈陽煤業集團有限責任公司紅菱煤礦2臺10以上鍋爐、沈陽礦業集團有限公司林盛煤礦3臺10噸以上鍋爐、沈陽鐵路局沈陽客車廠3臺鍋爐、沈陽特種無縫鋼管廠2臺鍋爐和5臺煤氣發生爐的煙氣脫硫治理工程已經分別列入各自企業的計劃,并開始進行設備更新,預計10月份完成。
3清潔能源替代工程。今年我局已經對工業園區內20臺小燃煤鍋爐下達了限期治理通知。
4實施淘汰落后產能。白清水泥廠今年開始一直處于停產并進行資產清算工作,目前清算工作已經基本結束,6月份可實施全面拆除;對22家制磚建材企業實施關停工作,我們已經做了前期準備,在核發開采許可時已經將有效期限定在9月。
5已經完成對沈陽煤業集團有限公司煤矸石建材廠清潔煤矸替換工作,目前正在進行清潔生產審計。
l三月份,分別聽取了污染減排重點單位負責人關于20*年污染減排和污染治理工作的匯報。
紅菱煤礦主要問題:生產廢水治理工程落實情況、8臺2X15噸、6X10噸鍋爐脫硫改造情況、放射源使用管理情況;林盛煤礦:生產廢水治理工程落實情況、10噸以上鍋爐脫硫運行管理情況及生活區6.5噸鍋爐脫硫改造情況;圣達熱源公司:12臺鍋爐除塵脫硫裝置更新工程及運行管理、在線監控安裝工程;機務段:污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環保工作;車輛段:污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環保工作;客車廠:工業廢氣治理工程、鍋爐脫硫改造工程、水處理工程運行情況等;沙河鎮政府:鮑家工業區集中污水處理廠工程及園區集中排水系統工程、鋼管企業乏酸處理工程、合盛發玻璃有限公司平板玻璃工藝淘汰關閉工程;白清鄉政府:白清水泥廠關閉工程。
l開展迎接國家環保部模范城復檢環境執法后督察工作。
貫徹落實國家環保部20*年環境監察工作會議精神和市局環境監察工作方針,迎接國家模范城市復檢,我局制定20*年環境監察工作方案,確定了環境監察組織領導和監管責任體系,實施網絡區域環境監管。建立了市控重點污染源環境監察檔案。開展了對我區21家市控源的現場環境執法檢查,對沈陽市大國肉雞加工廠等35家4源單位下達了環境違法行為整治通知書,以區政府名義對古河電纜有限公司、耘墾肉雞加工廠、偉峰肉雞加工廠和偉業精細化工廠等4家企業下達了停產整治通知書。開展了對鮑家鋼管產業園區各鋼管生產企業的環境集中整治工作,目前,各企業均按照確定的整治方案,積極開展污染整治工作,已初見成效。
通過強化環境監察工作,上半年我科共出動執法人員270人次,出動執法車輛90車次,查處環境違法企業35家其中關停整治12家,限期整治及擬處罰23家。
l奧運期間環境安全執法工作,對區內放射源等有毒有害物質檢查、監控。落實污染事故防治應急措施,與危險源單位簽訂責任狀,完善了環境應急事故處置應急預案和危險源環境監察檔案。對于現場檢查中發現的環境安全隱患及時提出整改意見。
l加強污染源限期治理工作。對今年的減排工程責任的13家單位下達限期通知書。
l開展了輻射源申報和放射源的手續完善等項工作。
l開展了環境應急演練工作。
l按照省市局建設沈大高速公路和沈丹高速公路無黑煙公路的計劃,我們開展了對“兩路”兩才側可視范圍的燃燒設備進行了一次排查,建立了煙塵兒源清單。
二嚴把審批關,控制新污染源的產生
l樹立服務思想,積極為我區重點項目建設保駕護航
為促進我區經濟發展和社會各項事業的進步,更好幫扶企業發展,工作中本著“公開、透明、高效、廉潔“的原則,為我區經濟發展、項目建設保架護航。在區政府確定的重點項目中,蘇家屯區環保局都積極提前參與項目中,今年環保局審批辦為我區的重點工程項目進行服務,積極協調省環保局、市環保局、市環科院等有關部門辦理蘇家屯區污水處理廠項目、金錢松路項目及碧桂圓項目的環保辦理手續,進行全過程跟蹤服務,確保這些關系到我區經濟建設發展的重點項目的環境影響評價、評估工作能夠順利進行,為我區的經濟發展作貢獻。
20*年上半年我局共審批140個建設項目,驗收100個建設項目,換發排污許可證150個。
l嚴格把好審批關,控制新污染源產生
在建設項目“三同時”審批工作中,嚴格貫徹落實《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》國務院1998年253號令,嚴把審批關,對“十五小”及“新五小”項目及不符合環保“目錄”要求的建設項目堅決不批,杜絕了新污染源的產生,按生態城市及節能減排工作要求,對新建項目進行環境影響評價,評估、審批工作程序,全年共否決不符合國家產業政策、不符合節能減排等環保有關規定且對環境易產生較大污染和環境風險較大對周圍群眾生活存在危害的各類項目15個。
始終把人民的利益放在首位,在對三產行業審批中,特別注重周圍居民的公眾意見,對污染擾民的項目一律不批,直到達到環保標準和居民要求才能預與審批。
l加強軟環境建設,進一步提高審批工作效率和服務質量,積極開展環保“三滿意”活動
建設項目環保審批工作的好壞關系到我區經濟發展能否順利發展,應樹立全心全意為人民服務的思想,加強軟環境建設,進一步提高審批工作效率和服務質量,積極開展環保“三滿意”活動,本著“讓政府滿意、讓建設單位滿意和讓公眾滿意”的服務原則,樹立環境審批為經濟建設服務、符合長遠環境利益。熱情受理有關建設項目環境保護“三同時”審批事宜,在材料預審、現場勘驗,分類認定以及審批辦理過程中,應做到耐心、細致,對政策的解釋要清楚全面,審批的結論明確,為提高工作效率,應嚴格按確定項目審批時限辦理。
l規范環保審批工作、進一步促進產業結構調整,保證節能減排工作的順利開展
審批辦進入蘇家屯區行政審批服務中心開展工作,本著“規范、公開、高效、便民、廉潔”工作方針,認真對待前來辦理審批事項的人員,做到微笑服務,實行首問負責制度,限時辦結制度,嚴格按《中華人民共和國行政許可法》有關規定辦理,在對各類新、擴、改建設項目嚴格執行《環評法》,保證節能減排工作順利進行。
今年是節能減排工作的關鍵年,又是我市產業結構調整年,環保審批緊緊圍繞節能減排及產業結構調整這一中心開展工作,落實科學發展觀,嚴格控制不符合國家產業政策、破壞資源的高投入、高能耗、高污染的建設項目,對符合要求建設項目嚴格按《環評法》有關規定進行環境影響評價,大力開展節能減排評估工作,積極推廣先進清潔生產水平,淘汰落后生產能力的設備、工藝,從源頭上防止環境污染和生態破壞,積極推進我區城市污水處理廠建設,使我區的排污總量降低,保證節能減排工作順利進行。
三、鞏固生態示范區建設成果,啟動生態區建設工作
l國家生態市創建工作開展情況:市委、市政府召開創建會議后,區委、區政府非常重視,按照市委、市政府的部署,結合我區實際,分析形勢,明確目標,突出重點,狠抓落實,把創建國家生態市作為當前和今后的一項重點工作來抓,確保完成創建國家生態市的各項任務。
首先,認真查找了工作差距。國家生態區共有5項基本條件和22項指標。目前,我區“農民年人均純收入”、“森林覆蓋率”、“單位GDP能耗”等21項指標已經達標。在6項未達標指標中,“城鎮污水集中處理率”在城市污水處理廠建成后,“城鎮污水處理率”將會達到100%;“主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重”,需要繼續加強綠色食品基地建設,增加主要農產品中有機及綠色產品的比重,使主要農產品中有機及綠色產品的比重達到60%以上;“環境保護投資占GDP的比重”,需要通過加大環境保護投資力度來解決;“農村衛生廁所普及率”和“農村生活用能中清潔能源所占比例”這2項指標與標準要求還存在差距。上述5項指標要強化工作力度,確保年內達標。在5項基本條件中的“80%鄉鎮要建成國家環境優美鄉鎮”具有較大的達標難度,其中鄉鎮污水處理設施、垃圾中轉站、衛生廁所等基礎設施建設需要投入大量資金,我區已作為工作重點進行強力突破。
其次,落實了工作目標。按照“突出重點、突破難點、扎實推進”的原則,分階段全面推進生態區創建工作。我們制定了為期三年的創建工作計劃,行實行“兩年達標、三年拿牌”。今年為全面建設階段。20*年末,生態區創建指標全面達標并通過省局預驗收。所有鄉鎮啟動創建國家環境優美鄉鎮工作,4個以上鄉鎮建成國家環境優美鄉鎮,并通過國家環境保護部驗收。2009年,22項指標和5項基本條件全部達標,并通過國家環境保護部驗收。7個以上鄉鎮建成國家環境優美鄉鎮并通過國家環境保護部驗收。2010年為鞏固提高階段,繼續完善各項工作,最終獲得國家命名和授牌。
第三,建立健全了責任保障體系。區委、區政府制定了《蘇家屯區創建全國生態區工作實施方案》,于5月19日召開了生態區創建動員部署大會,進行全方位的動員部署。同時建立健全了工作體系、責任體系和考評體系,成立由區政府區長任組長的區生態區創建工作領導小組,將全區生態區創建工作的目標任務進行分解。區政府將與13個鄉鎮以及29個相關部門和單位簽訂目標責任狀,層層落實責任,對未完成年度任務指標,工作失職或瀆職的,予以通報批評,并嚴肅追究相關責任人的責任。由區考評辦負責,把生態區創建工作作為一票否決性指標納入全區工作目標績效考評體系。為確保迅速、高效、有序地做好生態區創建工作。已申請成立蘇家屯區生態保護辦公室,負責生態保護日常工作,編制規劃,組織協調區內各相關部門完成各項生態保護工作,達到相應指標。
第四,蘇家屯區污水處理廠基本概況及進展情況
1、項目概況:為加快推進城鄉基礎設施建設步伐,提升城市品位,區委、區政府擬建蘇家屯城區污水處理廠及管網配套工程,項目總投資1.6億元,建設地點為蘇家屯區任家店村沈大高速公路以東,占地約128畝,日處理污水能力為近期5萬噸/日,遠期10萬噸/日,采用A2/O加混凝沉淀和過濾組合工藝。主要工程內容包括:粗格柵、污水提升泵站、細格刪及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度處理車間、污泥濃縮脫水機房、加氯加藥間、生產輔助建筑物及污水截流干管等;按遠期污水量設計,排水管網總長度為11.5公里。
2、進展情況:蘇家屯城區污水處理廠前期采用的BOT運行模式,進行公開招投標,委托沈陽建設項目招投標中心負責實施,并于20*年3月8日在沈陽市行政審批中心開標,確定了第一侯選人為東達集團有限公司、第二侯選人亞洲環保控股有限公司、第三侯選人優藝亞太北京有限公司。但是,在我們按章程對三位侯選人進行逐一考核過程中,省環保局提出了出資為我區建設污水處理廠的初步議向。為此我區又按環保局重新要求程序進行申辦相關手續,目前,污水處理廠項目土地預審文件正在組建征用土地的聽證會已圓滿結束,項目建議書及可研報告已完成;污水處理廠立項、環評報告兩項組卷、報批工作也在同時進行。
第五,鋼管產業集群污水處理工程項目概況及進展情況
1、工程概況:沙河鋼管產業集群污水處理工程位于鮑家村北,沈丹鐵路以南,項目總投資1700萬元,計劃分二期。一期主要處理酸洗液,綜合集中處理鋼管企業的乏酸水,年處理能力10萬噸,工程占地面積5畝。二期工程集中處理鋼管企業漂洗液,占地10畝。
2、進展情況:目前一期工程已建成辦公樓400平方米,配備500立方米儲存池兩座,共1000立方米,有生產設備40立方米,反應罐4個,30立方米濃縮釜1個,已具備生產運營條件。正在辦理生產許可證。二期地塊已經落實,位置在鮑家村南,工程項目建議書正在制作,預計6月底開工建設,年底建設完畢。
由于項目審批時間過長,個別前期手續如環評等手續現已失效,按照市有關部門要求,在辦理安評手續時必須重新辦理,所以目前還不能列出時間進度表。
在本月二十二日,我局主管生態工作的人員,特意請來了沈陽環科院生態室的專家,到各個鄉鎮實地考察選址,設計適合當地的污水處理設施。
另,因我區財政投入有限,希望市局能通過市政府加大對我區生態建設的資金投入,以便我區更好更快的展開生態區建設工作。
四、克服困難,全力完成環境監理和排污費收繳工作任務
l為了做好20*年排污費征收工作,我們按市支隊要求作了充分的申報登記準備工作。我們先后對重點區域的排污單位召開6次排污申報登記工作會議。通過培訓,提高了排污單位領導對申報工作的認識。能夠認真及時按照環保要求如實申報。目前這項工作還沒有結束,正在進行中。到目前為止我們已申報了350家。其中包括:沈陽有色金屬加工廠、沈陽豐收農藥廠、中順汽車、古河電纜等。
l我區共有四家市控排污單位,現已全部申報,根據申報情況,我們進行了認真的核定,核定金額在83萬元左右。
l我區有兩家供暖單位,已申報,按申報的數據我們進了核定,核定額為259萬元,目前這兩家供暖單位的排污費還沒到位。
l1至5月份,我局共收繳排污費209萬元,其中,建筑工地50萬元,三產3.9萬元,鄉鎮37萬元,城區117萬元。
五、認真處理人民群眾來信來訪,為民排憂解難
人民群眾是環保工作的義務監督員,認真處理人民群眾的來信來訪,為人民群眾排憂解難是我們義不容辭的責任。為此,我們制定了《蘇家屯區工作實施方案》,開通了12369環境值班熱線,24小時指派專人職守,保證每一件投訴有人接聽,在處理上本著熱情接待、及時處理的原則,設立環境局長接待日,對大案要案采取領導包案制,努力化解各方矛盾,防止越級上訪現象的發生,確保每一件人民群眾的來信來訪都能得到妥善處理。1-5月共受理案件29件;其中大氣污染14件,噪聲污染8件,水污染2件,大氣噪聲復合污染5件;處理率和回訪率都達到100%。今后,我們將加大環境執法力度和環境處理力度,認真及時處理人民群眾來信來訪,保證人民群眾的環境權益不受損害。
六、提高環境監測和應急監測能力,為環境科學決策提供依據
根據沈陽市環境監測工作計劃要求,以推進標準化監測站建設為中心,以提高環境監測和應急監測能力為重點,認真履行環境監測的技術支持和技術監督職能,全面開展了各項環境監測工作。先后完成環境空氣例行監測、地表水、排污河渠和農灌用水例行監測、工業廢水污染源監督性監測、在用的鍋窯爐的監測、監測、“三同時”驗收監測、核發許可證以及環境噪聲等監測工作,目前為止,獲監測數據達775個。對18家市控重點區屬點污染源企業、7家日排水100噸以上企業的廢水,采用多種形式進行監督性監測,增加了采樣頻次,加大了監控力度,從而掌握我區重點源的排污狀況及處理設備的在用狀況,為環境保護的管理及監理收費工作提供科學依據。編制了《蘇家屯區二00七年環境質量報告書》,用以綜合分析蘇家屯區環境質量狀況、變化趨勢及原因,為我區的環境保護工作及經濟發展決策提供科學的依據。
今年我們還對流經我區的北沙河的納污水體路徑情況,組織全站人員沿北沙河徒步勘察,從而掌握了部分排污廢水的途經和排放量等一些實際情況。對氨氮的分析方法進行了更換,不使用氯化汞。同時對我站原有的拿到固廢中心進行處置,取消了庫。
完成“三同時”驗收監測23家,其中噪聲15家,廢水、噪聲6家、廢氣、噪聲1家;鍋爐年檢監測37家,42臺;監測5家。
加強建設項目“三同時”驗收工作,增加現場勘察和環境檢查,編寫勘察方案。
二、下半年工作計劃
下半年,我局要在區委、區政府的正確領導下,以區委九屆三次全會精神為指導,重點圍繞《沈陽市區縣市開發區環保局工作計劃分解20*年度》的工作要求,全面開展污染綜合防治和生態環境保護工作,努力做好以下幾方面工作:
一環境管理工作
一、進一步落實我區“*”污染減排計劃,深入開展污染減排工作
1、積極落實計劃中的污染減排工程:
120*年,我區五項減排二氧化硫工程計劃削減3220.1噸:
*20
3加強監管、實施清潔生產減排工程
沈陽煤業集團有限責任公司煤矸石建材廠將推
行清潔生產,將原來采用林盛煤礦普通煤矸石為原料制磚工藝改為采用過火煤矸石為原料制磚,采用新工藝后可實現減排二氧化硫499.12噸。
4清潔能源替代工程
20*年我區將繼續推廣地源熱泵建設工程,全年推廣面積141.2萬平方米,可替代燃煤2.8萬噸,減排二氧化硫358.4噸。推進生物質能源替代煤炭工程,嚴格審批新建鍋爐,推廣生物質燃料鍋爐,替代城區主干道兩側、高速公路沿線視野范圍內的所有原煤散燒鍋爐和商業浴池鍋爐。20*年計劃替代原煤散燒鍋爐15臺,可削減二氧化硫14.5噸。
5實施關閉淘汰落后產能工程
對沈陽市白清水泥廠、沈陽合盛發玻璃制品有限公司、沈陽市巖峰紅磚廠等22家建材企業實施關停,可減排二氧化硫545.7噸。關閉興華化工廠、氯甲醚化工廠。
2、積極開展對減排工程的監察、核查工作;
3、建立污染減排工程檔案,迎接國家、省市對減排工程的全面核查。
二、繼續開展污染源普查工作
1、進一步核準普查數據,按照省市普查辦要求,完成階段性數據上報;
2、按省市普查辦要求建立污染源檔案。
三、開展奧運期間安保環境執法工作
1、開展對我區內奧運訓練場館周邊環境污染源的整治工作。特別是對周邊1公里之內的危險源、黑煙源進行重點檢查和整治。
2、對全面范圍內的危化企業、放射源單位、產危廢物單位等環境風險源進行重點現場檢查,增加檢查頻次,完善現場監察記錄。
3、對區內主要流域的涉及排水企業進行重點檢查。
4、加強中、高考期間的環境監察工作,按照檢查方案開展工業噪聲源、建筑噪聲源和生活噪聲源的現場執法檢查。
5、建立、完善環境監察檔案和污染源監察檔案。
6、加強對醫療垃圾的環境監管,實現我區中醫院、中心醫院、遼寧中醫藥大學中西醫結合分院的醫療危險廢物的規范化處置。
四、完成半生類放射源的普查工作。
二、環境監理以及排污費收繳工作
1、認真學習國務院《排污費征收使用管理條例》,著重領會污染物總量和多因子排污收費的征收政策及核算方法,做到標準統一,計算準確,合理合法,公開透明。
2、做好排污單位的排污申報的工作,建立、健全環境監察和排污收費檔案。
3、加強學習,提高監理人員的綜合素質和業務能力。加強監理站的隊伍建設,使得全站人員在新形勢下完成各項工作任務。
4、加強環境監察工作,規范執法程序,確保全年工作的完成。
三、環境監測工作
1、按照遼寧省標準化監測站建設要求,細化工作,逐條落實,確保達標。
2、大力加強人員培訓,提高業務素質,進一步提高監測質量,為環境管理和環境監理提供優質服務。
3、完成計量認證復檢工作。
4、做好污染源監督性監測、例行監測、驗收監測、監測以及其他監測工作,確保全年監測任務的完成。
5、爭取在環境監測科研領域和拓寬監測范圍方面有所突破。
四、生態環境保護工作
20**年度,后勤管理處將按照學校工作的總體要求,堅持科學發展觀,緊緊圍繞學校中心工作,以全面提高管理水平與服務質量為核心,以抓學生食堂與學生公寓工作為重點,以建設高素質隊伍為關鍵,以深化改革為動力,進一步加強安全穩定工作,全面增強后勤保障能力,努力構建平安校園、***校園和節約型校園。
一、加強安全穩定工作
本年度,繼續堅持“安全第一、預防為主”的方針,扎實做好安全工作,確保師生人身和學校財產安全,營造***穩定的校園環境。
1、加強職工對有關防火、防災、防盜和食堂食品安全等業務知識的學習,依據有關規章制度,規范隊伍管理,提高隊伍的凝聚力和戰斗力,維護學校穩定安全。
2、堅持“預防為主”的方針,禁止學生在宿舍里使用蠟燭和燃氣爐等,加強安全防火工作。對校舍、食堂、教學樓要實行周小檢,月大檢,有檢查記錄和整改措施制度。
3、開展安全教育活動。主要活動內容包括:制訂安全教育活動方案、宣傳發動、建立制度、安全自查;整改消除安全隱患、教育活動全面展開;全處檢查,活動總結。
4、加強維修人員崗位培訓,全天候對宿舍、教室、食堂、車輛、醫院的設施設備進行全面檢查,發現問題及時處理,消除各種安全隱患,保證無事故發生。
5、進一步加強對食堂衛生工作的領導,嚴把進貨關、儲存關、加工關,確保食堂飯菜、食品質量和衛生標準;提高警惕,嚴把衛生關,確保飲食安全。堅持對食堂職工進行體檢、培訓后的上崗工作原則,嚴把職工上崗關。堅持對食堂有關設施、工具進行及時消毒,并做好消毒記錄。
6、進一步完善各類事故的安全應急預案,針對消防、用電、用氣、飲食、大型活動的安全隱患和易發生安全責任事故的環節,按分工制度完善應急預案,明確責任,細化程序,有章可循,一旦發生安全責任事故,能夠得到及時有效的控制。
7、落實安全責任追究制。處長是處里安全的第一責任人,主管處長為直接責任人,科長是本科室第一責任人,把安全責任及安全教育當作總抓手,貫穿于各項工作的始終,創建平安校園。對因思想認識不足、宣傳教育不到位、安全責任不落實、安全隱患不消除的責任人限期整改,對導致發生安全責任事故的,嚴肅追究第一責任人的責任。建立健全安全工作的長效機制,努力實現我校的***穩定和平安。
8、健全安全值班制度,做好重點科室、重點部位的夜間和節假日安全值班工作。
二、加強物業管理工作
近兩年,我處相繼對玉章樓、周楊樓、隆基樓、如心樓和圖書館實行了物業化管理,本年度將進一步加強和規范物業管理,確保后勤物業化改革工作平穩有序的推進。
制訂對物業公司的管理、檢查、指導和監督計劃,認真行使管理、監督和協調服務的職能。
2、在檢查、督促中及時發現問題,提出整改意見,建立和落實獎懲制度。
3、協調好有關部門與物業公司的關系,關心物業公司員工生活,以便他們開展工作,確保物業公司員工有良好精神面貌和積極的工作態度。
4、認真落實物業范圍的設施、設備的運行、保養、維修和安全檢查工作的情況。
5、收集服務對象的反饋信息,為推動物業公司管理工作的開展出謀劃策。
三、全面提高后勤服務質量
堅持以人為本的理念,把服務教學服務師生作為工作的著眼點、出發點和落腳點,改進服務態度,提高服務質量,真正將后勤處的職責體現在思想上、行動上和工作效果上。
1、飲食管理科要以師生利益出發,進一步做好學生餐廳經營結構的調整工作。進一步完善落實各類規章制度,狠抓制度的執行和落實,全面深入開展學生餐廳的質檢工作,提高學生的飯菜質量和餐廳的整體服務水平,確保學生餐廳安全、平穩運行。加大對學生餐廳基礎設備的配置(特別是洗碗機的購置),提高學生餐廳的工作效率和服務質量。規范各餐廳引進攤位的經營、管理工作,規范對臨時從業人員的管理工作。結合學生餐廳的基礎設施和實際狀況,打造各餐廳的亮點工程,實施餐廳的服務評比工作。做好早餐花色品種增加和不同區域就餐師生口味調配工作。規范學生伙食管理委員會的工作,學生伙管會的工作與科室質檢組的工作相結合,建立學生意見的反饋平臺。每年至少召開兩次學生座談會,了解學生對餐廳工作的意見與建議。適度調整科室運營模式,實施餐廳經營目標責任制。
2、公寓管理科在保證日常工作順利開展的同時,認真做好學生宿舍的調配工作,確保2010年新生的入住。要積極探索學生公寓文化建設的新途徑,積極開展學生公寓文化活動。做好學生公寓樓的制度框、工作人員一覽表、樓層標識更新或制作工作。熟悉本公寓樓學生姓名、所在年級、班級和宿舍,關注本樓學生情況,尤其是特殊學生的表現。督促學生按時就寢、文明休息。高度重視安全工作,認真做好防火、防盜、防意外傷害等事故的發生,教育、督促學生遵守學校相關規章制度。對偷竊、尋釁滋擾、破壞公物以及進樓推銷行為要敢于斗爭和管理,及時向保衛處、學生處報告。關心愛護學生,發現學生生病應及時與校醫院和班主任聯系。嚴格出入管理,非本樓學生不得擅自入內。要繼續做好學生公寓電子門禁及管理系統的的申報工作;落實公寓樓應急照明改造工作;給1-5#樓走廊安裝滅火器懸掛架;爭取對2#、3#公寓學生宿舍老化嚴重的日光燈進行更新,解決宿舍燈管更新非常頻繁的問題;繼續申報學生公寓部分衛生間滲漏的維修改造工程。
3、教室管理科要加強多媒體教室教學設備管理,加強對所有設備的檢查、調試和維護,特別是加強課余時間、假期對室內設施檢查、維護、維修工作,盡量避免課間出故障,讓設備達到良好的運行狀態,確保教學工作順利開展。同時,要加大對星海藝術樓、體育場、體育館等工作的管理力度,為我校師生提供良好的生活、學習、工作的環境。
4、公費醫療與計劃生育工作方面,要加大對大學生的公費醫療管理和宣傳教育力度,在延安市有關部門的支持下,結合我校實況認真修訂和完善大學生公費醫療管理辦法,為大學生醫療服務夯實基礎。人口計生工作是做人的工作,關系復雜,工作量大,要常抓不懈。一要摸清信息,便于管理;二要聯絡感情,便于開展工作;三要把最新的計生政策、婚育新風宣傳到位。做到特殊對象有計劃生育宣傳員送資料上門、普通群眾能通過宣傳欄獲取信息。使師生能科學掌握計生保健知識,提高他們的生活質量,使育齡人群生殖保健意識不斷增強。
5、加強校醫院工作,進一步健全完善規章制度,加強以制度管人、制度管事,以崗位練兵為抓手,苦練基本功,達到內強素質、外塑服務形象的效果。車輛管理要增強工作計劃性,規范綜合目標考核,嚴格管理、嚴格要求。定期進行車輛安全檢查,確保運行安全。全面提升服務質量,為廣大師生提供良好的醫療與車輛服務。
6、建立環境衛生管理長效機制,加強日常管理,不斷提高衛生標準;進一步規范綠化管理,堅持植樹種花,不斷提高校園綠化覆蓋率。通過設立警示牌和宣傳標語等形式,教育廣大學生增強愛綠、護綠和衛生意識,有效保護綠化植物和校園衛生環境,為我校師生提供一個文明、舒適的學習和生活環境。
四、加強內部管理
1、加強學習培訓。加強政治理論學習。通過采取集體學習、個人自學、邀請專家教授對科學發展觀理論和時政進行專題輔導等方式,加強職工職業道德教育,增強主動服務意識,不斷提高全體員工的思想素養和綜合素質。并根據后勤工作特點,開展專題輔導、短期培訓、技能比武、等級考核、參觀學習等活動,使后勤職工掌握本職崗位上必備的專業知識和技能,不斷提高業務技能水平。
2、加強制度建設。制度建設是順利完成后勤各項工作的保障。本年度,在完成《后勤管理處制度匯編》的基礎上,要組織干部職工認真學習各項規章制度,使大家了解制度、掌握制度,并落到實處。要根據新情況和新任務,進一步修訂完善建立各項規章制度,真正實現管理制度化、科學化、規范化。尤其是要加強物業管理制度建設,做好甲乙雙方的管理與服務規范。要進一步完善安全管理、安全運行、應急處置預案等各項規章制度,強化預防為主、自查為主的安全意識,用制度建設規范職工的安全行為,切實做到時時講安全,處處抓安全。
3、加強職工考核。堅持職工考核制度,是提高后勤服務質量的根本所在,本年度將在原有的考核辦法基礎上,結合學校人事管理制度和職工考核辦法等規定制度,進一步修訂完善后勤管理處考核制度,通過日登記、月考評、季考核、年評議的辦法,加大對職工的理論學習、精神面貌、業務素質、工作業績、上下班時間等方面的全面考核,嚴格加強內部管理。
4、加強隊伍建設。后勤隊伍是學校三支隊伍之一,是學校后勤工作的組織者和實施者,是保障后勤各項工作順利進行,維護學校穩定大局的一支重要的力量。首先,要進一步積極爭取在后勤主要崗位上增加具有本科學歷的干部,提升后勤隊伍的整體素質。面對學校發展對后勤職工專業化、知識化、職業化新要求,重點對園林綠化、食品烹制、公寓管理、醫療護理、車輛管理等崗位引入專業性較強的專業人才,逐步扭轉后勤系統職工文化程度普遍較低、專業結構不合理、技術干部嚴重不足的現狀。其次,要進一步加強臨時用工的管理工作,加強臨時工的職業教育和工作考評,提高臨時工的業務技能和服務水平。積極爭取提高臨時工的工資待遇,調動工作積極性,充分發揮臨時工在后勤隊伍中不可替代的作用。第三,要加強干部職工的作風建設,增強職工的服務意識、責任意識、安全意識和創新意識。充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用,充分發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。
5、結合工作實際和后勤管理學科的特性,積極組織職工開展后勤研究活動,探索新時期高校后勤工作中遇到的新課題,創建學習型的后勤團隊。
五、做好節能減排工作
加強節能減排工作,是建設節約型校園的重要組成部分,既能產生直接的節能環保效益,又能幫助師生樹立節能環保意識,養成珍惜能源、愛護環境的良好習慣,對于建設資源節約型、環境良好型學校具有重要的現實意義。
1、本年度,結合我處實際,要對學生公寓管理、學生餐廳管理、教室管理、綠化建設、車輛管理、醫院管理、辦公用品管理等方面建立健全節能環保制度,實施嚴格的節能措施。
2、要加強科技創新平臺和重點節能項目建設,解決資源節約重大瓶頸問題的能力。
3、要加大對“水、電、氣”的管理力度,使后勤職工和廣大師生養成良好的節約習慣。
4、在廣大師生中開展節能活動,加大對學生及教職工的節能教育力度,強化師生節能環保意識,營造節能文化,樹立節能意識,努力創建節約型校園。
車輛管理工作計劃2
為加強車輛管理,保證工作和生活用車需要,實現安全、正點、低耗、高效、優質的交通服務宗旨,特制定本辦法。
一、車輛管理
1、學院公用車輛由學院后勤服務中心負責日常管理。
2、班車由后勤服務中心負責管理,按規定的線路和時間行駛,確保為師生員工提供安全、正點、便利的乘車服務。
3、學院各部門使用車輛時,須持學院后勤服務中心開具的派車單,駕駛員憑單出車。車輛使用完畢,由用車人在派車單上填寫用車里程并簽名。
4、用車人使用車輛時變更事由、線路及目的地,駕駛員須督促用車人在派車單上如實填寫用車里程與車輛使用情況。
5、節假日和上班時間外值班校領導調派和使用車輛,駕駛員須到學院后勤服務中心補辦有關用車手續。
6、駕駛員每月將派車單匯總后交后勤服務中心辦公室,按規定辦理財務結算。
7、后勤服務中心根據用車申請部門的先后順序和工作的輕重緩急安排車輛(領導與職工用車,領導優先;急事與一般事用車,急事優先;教學工作和其他工作用車,教學工作優先;公事用車與私事用車,公事優先)。
8、車輛實行專人駕駛制度,駕駛員負責車輛的定期檢查及保養,以維持機件壽命,確保行車安全。
9、未經批準,駕駛員不得私自出車。
10、車輛須按用車時間及時返回,未經允許不得在外逗留或過夜。在校外過夜的車輛必須加強安全防范措施,嚴防失竊。在校車輛須停放指定位置。
11、保持車容美觀、整潔、衛生,駕駛員做到語言文明、衣著整潔、禮貌待人,主動為乘客提供方便。
二、安全管理
1、由學院主管領導和后勤服務中心主要負責人負責交通安全工作的組織與管理,安全員負責學院交通安全的日常工作。
2、后勤服務中心辦公室統一為交通車輛辦理投保手續。
3、駕駛員必須牢固樹立“安全第一”的思想觀念,嚴格遵守交通法規,嚴守操作規程,確保行車安全。
4、駕駛員不得依照用車人要求作違規操作(闖紅燈、超速行駛、亂停亂靠等)。
5、嚴禁車輛超速、超載、裝運易燃、易爆、劇毒等危險物品運行。
6、如發生交通事故,當事人除要及時向交警部門報案外,還須及時與后勤服務中心辦公室取得聯系,以便后勤服務中心辦公室派人協助有關部門處理交通事故,同時通知保險公司辦理理賠手續。
三、維修管理
1、駕駛員應注重車輛的日常維修與定期保養。
2、為保證修理質量,堵塞漏洞,降低成本,后勤服務中心將選擇信譽高、技術精、服務好、費用省的維修站作為車輛的固定維修點。
3、車輛維修須先由駕駛員提出申請,填列報修單,交后勤服務中心辦公室審核,總經理簽字審批。維修車輛須經后勤服務中心辦公室復檢后,再交付使用。
4、凡是以舊換新的配件,必須將更換的舊配件交回后勤服務中心。修理結算單必須經后勤服務中心辦公室審核后,再辦理財務結算。
四、油料管理
1、車輛加油實行加油卡管理。駕駛員不得用現金加油并隨時掌握加油卡余額,余額不足及時報告后勤服務中心辦公室。
2、油料消耗定量標準。
大客車: 37升/100公里; 別克車: 15升/100公里
本田車: 14升/100公里; 依維柯: 13升/100公里
得利卡: 15升/100公里; 福田車: 13升/100公里
3、后勤服務中心辦公室負責按規定審核車輛行駛里程及油耗。
五、車輛的對外租借
1、車輛對外出租,需經后勤服務中心辦公室審批后作出安排,并按規定價格辦理結算。
2、車輛一般不對外借用,單位(個人)特殊情況需要借用車輛,須經總經理批準并辦理有關借用手續。
六、獎懲措施
1、駕駛員效益獎80%按后勤服務中心標準發放,20%計入出車費補助。駕駛員圓滿完成核定工作任務(見附件)。全年行車安全無事故,按小轎車、面包車0.20元/公里、大客車0.25元/公里發給出車費,0.05元/公里發給安全獎。出現交通安全事故將取消該季度安全獎,并視事故情況核減出車費。出車費、安全獎每季度結算一次。
2、駕駛員不得私自出車,簽單公里數的15%視為正常里程損耗,超出部分按每公里2元收取費用;節約部分按每公里1元給予獎勵。
3、駕駛員因違章行為受到處罰,其罰款由駕駛員承擔。
4、凡超過定額的油料消耗,一律由駕駛員自負。
5、未按正常程序辦理車輛維修手續的,其一切修理費用由送修人自理。
6、駕駛員夜間未將車輛停放指定位置,每次罰款5元。
7、因一般安全事故造成損失,駕駛員必須賠償保險公司理賠后后勤服務中心凈損失額的15%;承擔同等及以上責任的重大交通事故的駕駛員,必須賠償保險公司理賠后后勤服務中心凈損失額的20%。
車輛管理工作計劃3
一、車輛管理
1、車輛有關證照和有關手續,由辦公室人員妥善保管。
2、車輛嚴格實行下班入庫制。下班后車輛停放在指定停車場,因事不能停入指定車位的車輛應存放在相應有關規定的停放處。如:出差在外的車輛,要將車輛停放在安全場所,并鎖好方向盤和門窗,搞好安全防范。嚴禁車輛在洗車處及私人住宅區過夜,否則產生不良后果由駕駛員負責。
3、車輛實行專車專人駕駛,嚴禁將車輛私自交他人駕駛;嚴禁將車輛交給無證人員駕駛;任何人不得利用單位車輛練習駕車;不準跑私車。外單位向我單位借車的,須經領導批準;
4、車輛進行加油需經財務人員負責登記,領導簽字;每月駕駛員需準確上報車輛的耗油和公里數情況,財務人員進行審核公布。
5、特殊情況用車必須經領導同意方可出車。
二、車輛調度和使用
1、車輛調度實行先領導后一般,先急后緩,先遠后近,先鄉鎮后城市,先會議后出差,先保證工作后私人用車的原則。
2、辦公用車實行派車制度。由用車人向領導提出申請,由領導統一進行安排、調度。領導外出時,由辦公室負責人安排調度。車輛調度按照工作的輕重緩急及領導優先的原則,統籌安排,未經領導批準,駕駛員不得擅自出車。司機必須經領導通知方可出車,并按派車通知規定的時間、地點出車,不得擅自改變。 3.用車均實行出車登記制,由駕駛員登記,注明出車途徑地、目的地、出車時間等,并請用車人簽字確認。月底由駕駛員本人匯總填寫當月出車報表,作為核銷油料等費用的依據。
4.設立車輛調派運行公示欄,公布每日車輛運行安排情況,接受監督。
5、辦公室各工作人員如需用車的,須至少提前一日向領導提出申請,報經領導同意后,由領導負責安排。①本單位工作人員及直系親屬婚喪嫁娶。②遇天災人禍突發事件等緊急情況的。車輛的過橋過路費由用車人承擔。
6、 車輛出車返回后,駕駛員均應及時向辦公室報告,以便于車輛調度。未經派車,擅自出車者,按私自用車論處。
7、單位領導和工作人員,都要自覺按制度辦事,尊重駕駛員的勞動。用車人員和駕駛員要主動配合,搞好工作銜接。
三、車輛駕駛與行車安全(駕駛人員崗位要求)
1.駕駛員要嚴格遵守上下班時間,隨時待命,聽從本單位統一安排。按時出車,按時收車。
2、駕駛員未出車時,應嚴格按照作息時間在辦公室待命,不得隨意串崗、外出。 3、為確保行車安全,駕駛員必須認真鉆研業務,定期參加交警隊組織安排的安全學習和檢查,嚴格遵守道路交通安全法規,服從交警指揮,嚴禁酒后開車,不準超速行駛。
4、駕駛員對車輛要勤檢查,勤保養,勤擦洗,使車輛始終保持最佳運行狀況。發現問題,及時處理,嚴防事故發生。原則上安排下午下班前一小時內洗車,無特殊情況不得提前洗車,以免影響正常用車。
5. 公車執行公務中發生交通事故,因違章造成事故應負全部責任或主要責任的,除保險公司賠償款項外,駕駛者承擔其余費用,并作出書面檢查;負次要責任或一定責任的,除保險公司賠償款項外,駕駛者承擔其余費用的10%。公車私用發生交通事故,除保險賠付外的一切費用由駕駛者承擔。
四、車輛維護與修理
1、要堅持預防為主的原則,發現問題,反應敏捷,處理及時。
2.辦公室要加強對車輛的管理,按時組織進行年度審驗,及時辦理保險等有關手續,定期進行保養檢查、油料使用情況檢查,控制支出,節約開支。
3.。車輛需維修時,駕駛員事先應征得車管人員和領導同意,然后到定點廠家維修,并隨時將維修費用票據帶回,按財務制度的有關規定及時履行報批手續。
4、司機應建立車輛維修保養臺賬,按里程或時間及時提出保養和修理建議。
五、相關費用報銷
1.車輛的保險費、養路費、油費、路橋費、泊車費及凡因公使用的費用,統一由財務人員審核領導簽字后方可報銷。保險費、養路費每年報銷一次,路橋費、泊車費、洗車費由駕駛員每月匯總報銷一次,由財務人員根據出車記錄復核,經領導簽字驗核方可報銷。
、上半年工作開展情況
(一)嚴格環境準入,切實加強污染防治。
堅持環境、社會、經濟效益三兼顧的原則,強化管理措施,完善管理手段,堅持環境影響評價制度,幫助企業對建設項目進行認真細致的分析研究,做到優化選址、合理布局。堅決杜絕審批“高耗能、高污染、低產出”的項目,充分發揮環境影響評價制度在宏觀經濟調控中的作用,切實地做到“把關不設卡,服務不添亂”,在項目勘察、選址階段就提早介入,積極從源頭把住項目準入關。對會澤縣大海靖鉛鋅礦有限責任公司選礦廠尾礦庫1個項目進行了審批。同時加強項目建設期的監督管理,確保污染治理設施同時設計、同時建設、同時投產的“三同時”制度管理,把新建項目對環境的影響控制在最小范圍內,為我縣的經濟又好又快發展保駕護航。
(二)嚴格監管,強化排污申報、排污費征收和排污許可證年檢制度。
(三)加強環境安全監管,防范和降低環境風險。
1、深入開展環保專項行動
縣政府成立了以政府分管領導為組長,縣環保局局長為副組長,各相關部門負責人為成員的環保專項行動領導小組,制定了確實可行的實施方案,確保專項整治工作
2、開展污染源現場監督檢查工作
3、開展采選企業尾礦庫環境安全排查
對縣域內的8家采選企業進行了集中檢查,對尾礦庫存在的環境安全隱患進行了逐一排查,要求企業積極做好防汛措施,確保安全生產,對會澤縣銅礦采選廠和會澤縣鑫和礦業有限公司的環境違法行為分別下達了停產通知和限期整改通知。針對會澤縣鑫和礦業有限公司不執行整改要求一事,我局已向縣政府上報了《關于會澤縣鑫和礦業有限公司環境違法行為的情況報告》(會環報[2011]10號),請求縣政府責令企業停產治理。
4、排污口規范化管理工作監督
為實施污
染物總量控制計劃,強化對污染源的日常現場監督檢查,促進排污單位加強經營管理和污染治理,減少污染事故和污染糾紛的發生,提高排污企業的環境意識,進一步深化環境監察工作,在往年排污口規范化管理工作的基礎上,繼續加大監督力度和工作力度。通過排污口規范化管理工作,加大了對企業排污口的規范管理工作,同時也加強了企業本身對排污口的管理工作,避免了企業偷排亂
排的情況。
5、放射源監督管理工作
強化對放射源的監管工作,共出動18人(次)對我縣涉及使用放射性同位素(含密封放射性同位素)的三家水泥廠和云南馳宏鋅鍺股份有限公司公司會澤分公司采選廠進行檢查。通過檢查,各用源單位都充分認識到放射源安全管理工作的重要性,增強了應對突發輻射事故的敏銳性和責任感,都建立建全了組織機構,完善各種管理制度,工作程序,編制了輻射事故應急預案,各種安全措施到位,設備運行正常、準確有效。
(四)積極籌措,加快推進重金屬污染治理工作。
(五)強化環境服務,維護企業、群眾合法權益。
1、強化服務意識,切實轉變機關工作作風。
為切實提高行政效率,改善發展環境,提升單位形象,我局在縣政務服務中心設置了環保窗口,派出兩名工作人員負責本單位履行的行政許可事項和非行政許可審批事項的受理職能;進一步落實行政問責、服務承諾、首問責任、限時辦結“
四項制度”,強化全局干部職工的責任意識、服務意識、公仆意識和依法履行職責的法制意識,努力營造高效務實、服務周到的政務環境,安全舒暢、和諧穩定的行業環境。
2、圍繞地方經濟發展,做好項目協調服務。
在建設項目嚴格審批的同時,注重對企業在項目環評審批手續辦理、項目選址、工藝選擇等方面的指導、協調和服務工作。一方面,對自身審批的項目,寓服務于審批當中。另一方面,對省、市環保部門審批的項目,積極協助做好與省、市環保部門相關科室的對接和匯報工作,通過銜接促成了項目的推進。
3、積極解決熱點難點問題,切實為民辦實事。
一是嚴格服務程序,依法辦理每一件人民來信、來訪、電話舉報的問題。為了認真解決群眾關心的難點、焦點環境問題,按照我局制定的各項規章制度,使工作法制化、規范化、程序化。對每一個來訪者做到熱情接待、言語文明。在處理中堅持“事實為依據、以法律為準繩”。共接待來信來訪2件,登記來電舉報10件,均已調查處理完成,真正做到“事事有著落,件件有回音”。
二是高標準、嚴要求,認真做好人大代表和政協委員的議案、提案辦復工作。近幾年反映環境問題的議案、提案呈逐年增加態勢,反映問題的面也越來越廣。為切實做好答復工作,解決反映的環境問題,我們采取了走出去一一調查,制定整改措施,走訪代表委員征求意見,請進來一一座談,看問題解決得是否滿意,還有何意見等措施。今年共接受議提案1件,在規定的時限內辦結,實現了答復率100%,與代表、委員面商率100%。
4、落實責任,開展中高考期間環境噪聲監管工作。
一是考前在各考點及考生住宿點周圍張貼下發《會澤縣環境保護局關于加強高、中考環境噪聲管理的通告》;二是中、高考期間,成立巡邏應急小組,對環境敏感區和重點污染源實行24小時晝夜巡邏和監控,有效制止建筑施工工地,各娛樂場所等生產經營單位產生噪聲;三是在每個考點設立環保監督崗,并24小時開通環保舉報熱線12369,安排專人接聽,并及時處理;四是積極協調建設、城管綜合執法部門,加強對建筑施工單位的管理,死看死守,嚴格控制施工作業時間,控制瞬間噪聲污染,同時積極協調交警部門對考點部分區域采取臨時通管制,禁止在周邊路段鳴喇叭,為考生營造了一個良好的考試環境。
(六)加強宣傳,提高全民環境意識和法制觀念。
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1、開展“六.五”環境宣傳活動
將“六·五”活動及節能宣傳周列為全年宣傳工作的重點,進行專題研究并制定宣傳活動方案,要求結合實際,把舉辦“六·五”活動及節能宣傳周活動作為提高社會公眾環境意識、增強環境法制觀念、動員公眾參與的一次有利機遇。通過精心組織,共投入宣傳專項資金3萬余元,使“六·五”宣傳活動及節能宣傳周在形式、內容等方面有了新的突破。
一是舉行宣傳活動,活動采取發放環保宣傳資料等形式,給廣大市民講解有關環保知識,共發放宣傳資料5000余份,環保袋4000余個,環保圍裙1000余件;
二是制作節能減排宣傳展板、標語,并將宣傳畫及環保小常識張貼至人群密集的單位和社區,使環保理念深入社區、深入基層,營造創建綠色生活的良好氛圍;
三是和縣婦聯、縣黑頸鶴國家級自然保護區管理局聯合在縣中心城區圍繞宣傳主題開展街頭咨詢活動,重點進行生態建設知識、節能減排的普及宣傳,現場接受市民的咨詢。
2、開展節能減排專題講座
積極與會澤卷煙廠等企業銜接開展節能減排專題講座,對企業職工進行節能減排方面知識的講解和宣傳,進一步提高廣大職工的節能環保意識,增強節能減排自覺性。
通過各種新聞宣傳報道和豐富多彩的宣傳活動,有效引導了環保、參與環保的意識,擴大了節能減排宣傳的社會覆蓋面,并取得了良好的效果。
(七)循環發展,農村生態環境保護成效明顯。
1、強化項目環評審批
切實加強對水土、森林、植被等有影響的建設項目和對自然景觀、旅游開發、高速公路、梯級電站項目的監管,有效的保護了我縣的生態環境。共辦理項目環境影響登記表20家,環境影響報告表3家,進行現場踏勘25次。為進一步加強礦山秩序監督管理力度,根據《環境保護法》、《礦山環境保護規定》等法律法規,對礦山開采執行環境影響評價制度,并對礦山地質環境保護工作實施綜合監督管理。
2、加強農村污染治理
加強農村水源保護及畜禽養殖面源污染的治理,協同相關部門指導農民按標準使用農藥及化肥,使農村環境質量得到根本的改善。為切實加強對農村污染的治理,今年啟動了大橋鄉農村污染專項治理工作,預計投入資金95萬元,現已完成主體工程建設。同時,認真做好秸桿禁燒工作,實現良性循環,使秸桿轉變為畜禽飼料及有機肥料,
利于大氣環境保護。通過和相關部門的協調配合,今年我縣做到了無秸桿焚燒情況。
(八)共同參與,深入開展綠色創建工作。
(九)加大監測力度,為環境監管提供科學依據。
環境監測工作是環境管理的基礎性工作,是環境管理必不可少的技術手段,為環境管理決策提供科學依據。
1、環境質量監測
一是開展地表水環境質量監測,對牛欄江(江底大橋段)、硝廠河、牛欄江(黃梨樹段)、水文站下游、大橋水庫、長海子水庫、金樂水庫、小江、躍進水庫9個地點的地表水采樣分析,共分析鉛、鋅、銅、鎘、砷、溶解氧、生化需氧量等19個項目,取得監測數據445個。通過監測結果表明,我縣地表水環境質量達到當地水環境功能要求,在ⅰ~ⅲ類水標準之間,水質良好。
三是開展環境空氣質量監測,完成縣城環境空氣監測2次,取得監測數據110個。監測結果顯示,我縣城區環境空氣質量達二級標準,空氣質量狀況良好。
四是開展降雨、降塵、硫酸鹽化速率例行監測,共取得監測數據48個。在環境監測站樓頂設置降雨和硫酸鹽化速率監測點各一個,降雨采用逢雨監測的方式,取得監測數據30個;硫酸鹽化速率每月監測一次,取得監測數據6個;在環境監測站樓頂及縣第一人民醫院各設降塵監測點一個,每月監測一次,取得監測數據12個。監測結果顯示,縣城區域內未出現酸雨現象。
2、污染源監測
一是開展廢氣監測。按照市環保局的要求,對會澤滇北工貿有限責任公司鼓風爐生產線和會澤東興實業有限公司回轉窯生產線兩個監測點每月監測一次,對云南馳宏鋅鍺股份有限公司會澤冶煉廠則采用隨機抽測的方式,共取得監測數據近370個,獲得了大量的污染源監督性監測數據,為環境
管理和污染防治提供依據。
二是開展廢水監測。對污水處理廠廢水進出口按月監測,監測項目為酸度、懸浮物、化學需氧量、氨氮、總磷共計5個。但由于污水處理廠運行不正常,僅于3月份開展過一次監測,取得監測數據20個。此外,按照環境監察要求,對金鐘鎮溫泉采選廠田水溝上游、下游水質進行監測,取得監測數據24個。
二、存在的主要問題和困難
一是污染減排壓力大。盡管近年來我縣的污染物排放量大幅下降,但能源消耗和污染排放總量仍然偏大。2011年是“十二五”主要污染物減排工作的開局之年,對“十二五”主要污染物減排任務的完成至關重要,但污水處理廠至今管網不配套,運行不正常,必將影響到我縣化學需氧量減排任務的完成。
二是農村環境形勢嚴峻。點源污染與面源污染共存,生活污染和工業污染疊加,各種新舊污染相互交織。工業及城市污染向農村轉移,農業面源污染、畜禽養殖污染等普遍存在,危及農村飲水安全和農產品安全,在一定程度制約了農村經濟社會的可持續發展。
三是環保能力建設依舊不足。主要表現在人員編制、人員嚴重不足,環境監察、環境監測儀器設備依然十分短缺、辦公業務用房尚在建蓋中。隨著全社會環保意識的增強,環保工作越來越多,本不寬裕的環保執法力量更為捉襟見肘,制約著環保工作的更好更快發展。
三、下半年工作計劃
面對存在的困難和問題,我局將緊緊圍繞縣委、縣政府的各項工作目標,進一步強化領導,夯實責任,加大執法力度,狠抓環境監測、信息報送及宣傳教育等基礎能力建設,不斷提高環境保護工作水平,為促進縣域經濟社會跨越發展、建設生態文明做出應有的貢獻。
(一)營造良好氛圍,加強環境保護宣傳教育工作。
廣泛開展環保宣傳教育,宣傳環保法律法規和基礎環保知識,強化公眾環保意識,形成廣泛的環保“統一戰線”。特別要抓好領導干部和企業法人的環保法制培訓,增強環保工作的責任感和緊迫感。
(二)倡導綠色文明,積極開展綠色創建活動。
通
過創建“綠色學校”,把學校的環境教育引入家庭,引入社區,進而做到教育一個學生,帶動一個家庭,創建一所綠色學校,帶動一個社區,使綠色環保理念深入人心。
(三)突出重點,狠抓減排工程建設。
按照主要污染物減排目標,制定年度減排計劃,分解減排目標,營造全縣上下抓減排、社會各方促減排的良好氛圍。切實落實工程減排、結構減排和管理減排“三大減排措施”,確保各項減排目標實現。
(四)強化飲用水源保護,確保飲用水安全。
一是建設飲用水源生態功能保護區,加強植樹造林,確保水源涵養;二是會同相關鄉鎮、部門加大農村水體特別是集中式飲用水源的保護力度,重點防治工業污染、生活污染、畜禽養殖污染、農業面源污染和漁業污染;強化對水源積雨區內群眾水源保護的宣傳教育,引導農民科學施肥;積極力爭沼氣池建設計劃,減輕農業面源污染;三是繼續對飲用水源保護區及影響區范圍內的農家樂進行清查,對不達標的制定整治方案,限期達標排放;四是加大對縣鄉飲用水源的監測力度,對水源水質有嚴重影響的達標項目進行跟蹤監測;五是加大巡查力度,確保飲用水安全。
(五)堅持統籌城鄉發展,加強農村生態環境建設。
一是加大農村生活污染治理力度,積極申報治理資金;二是加強資源開發的生態保護和恢復,堅持開發與生態保護并重,重點控制不合理的資源開發活動;三是加強城鎮環境綜合整治,營造優良人居環境;四是強化城市生態環境建設,繼續加強城鄉油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點的污染防治,積極穩妥處理好群眾投訴,構建和諧廠群關系、商(家)住(戶)關系。
(六)嚴格建設項目環境保護管理,嚴控新增污染源。
深化《中華人民共和國環境影響評價法》的宣傳、貫徹和落實,消除環境隱患,推行戰略環評和規劃環評,嚴格執行建設項目環保“三同時”制度,切實從源頭上控制新污染。一是嚴格執行國家的產業政策,所有建設項目都必須執行環境影響評價制度,都必須符合節能減排的相關要求;二是加強工業園區及其建設項目的監管;三是嚴格執法,對所有違法建設項目依法進行處理。
(七)加強環境監管,嚴防污染事故發生。
繼續開展環保專項行動,以重金屬污染企業的專項治理為重點,強化對化工、建材等行業的監管力度,嚴厲打擊環境違法行為。加大對企業的巡察力度,加強重點污染源在線監控,確保治污
設施正常運轉。加大執法力度,嚴查環境違法行為,對屢查屢犯、惡意排污行為嚴厲打擊,頂格處罰。
(八)抓好核與輻射監管,確保輻射環境安全。
加大對放射性同位素與射線裝置和監管力度,全面落實重點核技術應用單位的輻射防護措施,確保不發生放射源遺失、被盜和人員受到誤照射。
(九)加大環境監測頻次,做好對外服務工作。
——生產總值增長12%;
——單位GDP能耗下降4.36%;
——主要污染物二氧化硫和化學需氧量(COD)排放量均下降10%;
——全社會固定資產投資增長12%;
——社會消費品零售總額增長16%;
——地方財政一般預算收入增長12%;
——進出口總值增長12%;
——城市居民人均可支配收入增長8%;
——農村居民人均純收入增長7%;
——居民消費價格總水平漲幅控制在4%以內;
——城鎮登記失業率控制在3.5%以內;
——人口自然增長率控制在6.5‰以內。
上述預期目標計劃安排,力求體現全面落實科學發展觀的要求。
關于地區生產總值。生產總值為預期性和指導性指標。2008年生產總值增長預期目標為12%。主要考慮:一方面與國家、省的預期目標和我市“*”規劃相銜接;另一方面經過多年的投入,我市具備了持續較快發展的基礎條件。今年國家實行“兩個防止、一個從緊”等宏觀調控政策,我市在經濟增長速度方面應留有一定的余地,有利于引導各方面把工作重點切實轉到轉變發展方式、調整經濟結構、深化各項改革、提高經濟運行質量和效益上來,實現又好又快發展。
關于節能減排指標。主要包括單位GDP能耗、二氧化硫排放量和化學需氧量(COD)排放量三項指標。其中,化學需氧量為首次列入年度計劃,體現了市委、市政府更加注重環境保護工作。按照“*”規劃,全市單位GDP能耗下降20%,主要污染物二氧化硫排放量下降43%。近年來,我市積極推進產業優化升級,加大力度調整引退了一批陶瓷、水泥、紡織、小火電等高耗能、重污染行業,節能減排工作成效明顯。今年我市產業結構調整加快向縱深推進,將繼續調整引退一批高耗能、重污染產業。為確保完成“*”期間我市節能減排目標任務,2008年計劃安排單位GDP能耗下降4.36%,主要污染物二氧化硫和化學需氧量排放量均下降10%。上述三項指標均為約束性、剛性指標,必須千方百計確保完成。
關于居民消費價格總水平。2008年仍存在一些推動居民消費價格上漲的因素,如美元貶值將加劇全球性通貨膨脹;能源、農產品以及原材料價格居高不下;我國經濟仍將保持高位運行等,將刺激社會總需求上升,導致部分物價上漲。因此,我市應把防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為今年我市價格工作的首要任務,采取切實措施,確保居民消費價格總水平漲幅控制在4%以內。
關于城鄉居民收入指標。預計城市居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別增長8%和7%。一方面隨著城鄉一體化的步伐加快,城鄉居民的收入差距將逐步縮小;另一方面,發展改革的成果將更多地惠及廣大人民群眾。
為實現上述預期目標,必須著力抓好以下六項工作措施的落實。
(一)推進產業結構優化升級,著力提升經濟發展質量
一是調整優化產業結構。按照加快發展現代產業體系和精細發展第一產業、優化發展第二產業、加快發展第三產業的發展思路,以節能減排為抓手,推進產業結構向高級化方向發展。在農業發展方面,著力提升生態農業、觀光農業、創匯農業、都市農業和品牌農業發展水平。在現代制造業發展方面,大力引進大型高端產業項目和優質項目落戶我市發展,加快發展以汽車配件、液晶電視、生物制藥、醫療器械、光電子、新材料和環保等為重點的新興產業和高新技術產業;引導采用高新技術、先進適用技術和現代管理改造提升家電、紡織、陶瓷、水泥等傳統產業,實現傳統產業升級換代;培育和鼓勵有條件的龍頭企業做強做大,大力發展品牌經濟、總部經濟。在現代服務業發展方面,抓緊修編《*市服務業發展規劃綱要》,進一步明確現代服務業發展目標,發展思路和發展模式,促進一、二、三產業協調發展;以廣東金融高新技術服務區建設為重點,加快現代金融服務業發展;組織籌備好第五屆國際物流合作洽談會,推動空港物流合作的開展;加強與國家級或國際級會展合作,打造*會展品牌;繼續抓好國內外大型零售業和連鎖商業進駐我市工作,打造適合組團式現代化大城市的商務格局。
二是不斷增強自主創新能力。把自主創新與產業結構優化升級緊密結合起來,增強產業國際競爭力。繼續完善技術創新體系,突出抓好重點領域、重點產業、重點企業和重點產品的共性技術、關鍵技術和前瞻性技術研究。加強以專業鎮、特色產業基地和產業升級示范區為載體的公共創新平臺建設,重點抓好廣東(南海)數字創新產業公共服務平臺、禪城創意產業園、順德華南家電研究院等項目建設。進一步推動產學研合作,促進我市企業與高等院校、科研院所合作。繼續加大技改投入,加快培育具有自主知識產權的技術、標準和品牌。
三是促進區域協調發展。把握國家主體功能區規劃編制的機遇,調整優化我市五區產業布局。按照“資源共享、錯位發展、優勢互補、合作共贏”的總體思路,進一步完善廣佛兩市聯席會議制度,加快推進廣佛區域合作,實現廣佛同城化發展。以交通基礎設施全面對接為先導,積極推進與廣州在裝備制造業、金融業、現代物流業、會展業、旅游業等多方面合作,提升區域競爭力。
(二)加強重點項目建設,著力增強可持續發展后勁
一是做好重點項目計劃安排。2008年計劃安排市重點建設項目270項,總投資1622億元,當年計劃投資508億元。其中,廣佛軌道交通、廣明高速公路、德勝電廠(二期)、南海發電一廠(二、三期)、三水恒益電廠、*天然氣利用工程、南海奇美模組(一、二期)、廣東金融高新技術服務區等18個項目納入省重點項目計劃,總投資787億元,當年計劃投資109億元。此外,列入市預備重點項目100項,總投資502億元。
二是抓好重點項目跟進落實工作。圍繞轉變經濟發展方式,優化投資結構和提高發展質量的目標,加大項目策劃包裝和招商引資力度,按照先急后緩的原則,做好用地、資金安排,按計劃推進重點項目落實。交通項目:全力推進廣佛軌道交通建設,抓緊開展南延線項目前期工作。繼續抓好一環東路南、北延長線及第一批4項和第二批17項重點路橋工程建設,爭取“一環”南路南拓工程和“一環”西路南延線、“一環”南路西延線工程早日動工。加快城市道路六級標準化的規劃和建設,配合省做好途徑我市的七條高速公路和武廣、貴廣、南廣、廣珠鐵路的項目建設。加強與廣州新火車站、白云機場、南沙港等重要樞紐以及其他周邊城市的道路對接。能源項目:重點抓好順德輸變電工程、順德德勝電廠(二期)、南海發電一廠(二、三期)、三水恒益電廠和液化天然氣工程建設,力爭德勝電廠(二期)今年上半年建成投產。環保項目:加強以汾江河為重點的河涌以及大氣污染綜合整治,加快推進鎮安、東鄱、南莊和鹽步等污水處理設施建設,實現各鎮街生產生活密集區污水達標排放。市政項目:按照建設具有嶺南特色的現代化大城市建設要求,全力推進東平新城和祖廟-東華里歷史文化街區為重點的中心組團建設,加快城市出入口的改造提升。加快“三舊”改造項目建設,抓緊編制舊村居改造專項規劃和相應的控制性詳細規劃以及村鎮規劃,繼續推進首批122個建制村居試點的舊村改造示范村居建設和農民公寓項目建設。產業項目:積極支持高新技術產業、現代服務業和高效農業等領域項目的建設,重點抓好廣東金融高新技術服務區、南海奇美模組項目、順德美的總部大樓、順德華南家電研究院、南海工業園、南海三山(國際)物流港區、順德生物醫藥科技產業基地、順德GEF漁業綜合產業園等大型優質項目建設,推進*集團水泥項目前期工作。民生項目:大力推進*市第二水源工程、*市公共衛生大樓、市第一人民醫院腫瘤治療中心、南方醫科大學順德學院等社會事業工程建設。
三是加強新開工項目管理。認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加強和規范新開工項目管理的通知》精神,嚴格執行“八個必須”的開工條件,建立新開工項目的聯席會議協調機制,強化對新開工項目的事中、事后的監督檢查,確保新開工項目規范有序推進落實。
(三)以節能減排為切入點,著力改善城市環境
一是切實落實節能減排工作目標責任制。抓緊制定落實節能減排統計監測考核實施方案,把萬元GDP能耗、二氧化硫和化學需氧量排放量作為約束性指標納入經濟社會發展計劃。建立健全節能減排目標責任評價、考核和獎懲制度,實行嚴格的問責制和“一票否決制”,確保完成節能減排任務。
二是加強重點行業污染治理。制定和實施高耗能產業強制性能耗限額標準,嚴格執行主要污染物排放總量控制制度,加快推進生活污水和垃圾處理設施以及脫硫工程建設,加快淘汰高消耗、重污染的落后生產能力。組織開展汾江河第二期綜合整治,力爭2010年實現河水變清目標。推廣南海治理高耗能、重污染產業的經驗,重點抓好陶瓷、紡織印染、立窯水泥、小火電等行業的整治。按照“上大壓小”的工作計劃,確保完成關停小火電機組的任務。
三是突出抓好重點領域節能降耗。積極推廣節能降耗技術,引導高耗能行業落實節能降耗措施,加快在全市范圍內推廣實施綠色照明、企業節電、節約和替代石油等十大節能工程。積極推進能源結構調整,深化循環經濟試點工作,全面推進資源綜合利用和清潔生產。
四是大力推進城市綠化工作。按照“三年促變、綠地*”的總體要求,加強城市綠化規劃,繼續抓好廣佛主要道路銜接口和示范路綠化工作,全力抓好“一環”全線綠化景觀改造提升,積極推進*公園二期、南海蟲雷崗公園擴建改造和順德桂畔海沿岸景觀等城市公園、天臺綠化和河涌整治綠化工程建設,不斷提高城市綠化水平。
(四)推進體制機制創新,著力增強發展活力
一是深化行政管理體制和事業單位改革。進一步完善土地、財政、規劃等管理體制,積極探索區向鎮(街)放權的方式。繼續深化行政審批制度改革,加快推進“一站式”網上審批服務體系和市、區、鎮行政服務中心建設。進一步完善公共財政體制,加大財政對公共領域的投入,優先落實涉及民生利益的項目。把握我市作為全省事業單位改革試點市契機,積極推進事業單位聘用制和人事制度改革。
二是推進國有企業改革。加快劣勢企業退出步伐,強化土地轉讓、股權轉讓等資產處置過程中的監管,確保國有資產保值增值。
三是深化投融資體制改革。進一步完善企業投資項目備案制和核準制,完善政府投資項目管理機制,規范政府投資行為。繼續推進城市可經營項目市場化,辦好2008年*城市可經營項目投資推介洽談活動。大力加強上市企業培育,推動企業借助資本市場做強做大。進一步優化民營經濟的發展環境,重點培育具有競爭優勢和較強核心競爭力的民營企業,支持民營高新技術企業發展,鼓勵有條件的民營企業“走出去”。
四是繼續深化農村改革。按照“城鄉一元發展”的目標,積極探索農村集體經濟在城市化進程中協調發展的新路子,建立共建共贏的農村發展利益合同體,發展新型合作經濟組織。全面推進公共服務向農村覆蓋,不斷改善農民的生產、生活條件和農村的生產發展環境。繼續落實支農惠農政策,確保農民減負增收,在建設有*特色的社會主義新村鎮中創新發展。
(五)更加重視民生事業,著力構建和諧*
一是繼續做好就業和社會保障工作。落實促進就業的各項政策,著力解決零就業家庭和就業困難人員就業,扎實做好城鄉勞動者職業技能培訓,加快高技能人才培養步伐。逐步提高城鄉居民最低生活保障水平,搞好城鎮職工門診醫療,完善被征地農村居民基本養老保險補貼制度,把建筑施工企業農民工納入工傷保險范圍。
二是加快推進教育現代化。按照均衡發展、教育公平的原則,進一步優化教育結構,鞏固提高基礎教育,大力發展優質教育,全面推進義務教育規范化學校和示范性普通高中建設。大力發展職業教育,擴大中等職業教育辦學規模,積極發展高等職業教育。加快發展高等教育,提高高校教育質量和辦學水平。落實義務教育經費保障機制,保持財政對教育的增長性投入。將九年免費義務教育延伸至非戶籍常住人口中13類政策性照顧借讀生,進一步健全扶貧助學制度。
三是加快城鄉一體的醫療衛生體系建設。優化醫療衛生資源配置,健全衛生服務網絡。加快農村醫療衛生服務體系建設,推進鄉鎮衛生院體制改革,切實解決農村居民看病難、看病貴問題。
四是加強社會管理。創新社會管理體制,完善社會管理政策,不斷提高社會管理水平。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪以及盜搶機動車、入屋入室盜竊、搶劫搶奪等多發性犯罪,重點解決流動人員、城中村、特種行業、摩托車、網吧等當前社會管理的難點問題。落實安全生產責任制,完善突發事件、防災救災應急機制和社會矛盾化解機制,切實維護社會安全穩定。
五是加強產品質量和食品安全監管。嚴格食品、藥品等的市場監管,加強對農產品批發市場、食品加工企業、超市等單位的檢查監督。進一步落實糧食工作政府負責制,完善全市糧食應急機制和宏觀調控機制,充實地方儲備糧規模,調整儲備糧品種結構。
六是著力辦好十件民生實事。按照黨的*大提出的“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的要求,著力辦好十件民生實事:支持舊村居改造、實施漁民安居工程、加快建設經濟適用房和廉租房、拓寬免費義務教育范圍、著力解決“看病貴”問題、實施免費培訓就業計劃、調整企業退休人員基本養老金、逐步提高城鄉低保標準、加大低保家庭幼兒扶貧助學力度和建立低保家庭價格補貼機制。
(六)加強經濟運行監測調節,著力推進科學發展
一是加強經濟運行監測工作。認真貫徹落實國家宏觀調控政策,加強價格、收費秩序整治,強化市場價格監管和檢查,努力保持全市價格總水平基本穩定。搞好煤電油氣運供需銜接,優先保障民用需要,確保經濟社會平穩運行。繼續加強電力需求側管理,加快電網電源項目建設,為經濟持續較快發展創造良好條件。做好財政增收節支工作,抓好稅收征管,優化支出結構,保證重點支出需要。
一、重點工作和主要目標:
-----起草并出臺《“關于提高自主創新能力、建設創新型省會”工作實施方案》,繼續做好科技進步先進城市的考核鞏固和提高工作,通過國家科技部對我市“科技進步示范城市”的考核驗收。
-----建設國家級抗生素、維生素兩大技術創新戰略聯盟,并正式運行。加強國家半導體照明產業基地建設;力爭正定國家可持續發展實驗區進入首批全國先進示范區行列。
-----爭取4個以上科技專項列入國家重大科技專項計劃,爭取8個以上的項目列入省級重大科技支撐計劃項目,全年爭取國家、省級各類專項資金支持5000萬元以上。
-----著手建立有影響力的科技信息及資源數據庫。
-----組織舉辦第一屆“省會科技成果展交會”。
-----全市高新技術技工貿總收入達到620億元,高新技術企業達到150家、高新技術產品達到240個。建立市級以上工程技術研究中心28家;取得國內先進及以上水平科技成果100項;開發省級新產品66項;專利申請量增長10%以上,全年專利申請量達到1800項。全市科技工作取得新突破。
二、重點工作任務
(一)實施自主創新能力提升工程。把堅持集成創新、原始創新和引進消化吸收再創新作為自主創新重點。一是圍繞我市五大主導產業建設和重點企業開展技術攻關,加強我市計劃與國家863計劃、攻關計劃、科技支撐、科技興貿等各類計劃的對接,加強重大科技項目的整合和集成,提升區域自主創新能力,以國家級抗生素、維生素兩大技術創新戰略聯盟成立和建設為突破口,爭取一批重大項目列入國家和省的重大科技支撐計劃及科技專項。加大國家半導體照明基地建設力度。二是加大優勢領域高新技術研究開發和培植高新技術企業力度,在“生物技術、電子信息、光機電一體化、新材料”四大領域大力發展高新技術產業,培植新興產業。對有發展前景的中小型高新技術企業,通過科研立項、技術咨詢、企業管理、風險投資等全方位的支持,爭取技術創新基金計劃,促其快速發展,使之成為我市新的經濟增長點和高新技術產業的“小巨人”,為經濟發展注入新的活力。運用信息技術改造和提升傳統產業,在我市工業企業中繼續推廣應用成熟制造業信息化技術,促進我市工業企業設計、生產水平上臺階,提高其技術開發能力、產品更新速度、市場應變能力和競爭能力。三是加強引進消化吸收再創新。圍繞我市的優勢產業、技術需求、重點領域,加大國外先進技術、人才和智力的引進工作,擴大多種形式的國際科技交流合作,有效利用國際科技資源,提升我市自主創新能力。加強政府間科技合作項目的組織協調,與境外科研機構、大學或企業加強聯系合作,建立起穩定的長期的合作關系。深化促進產學研合作,以重大科技項目和基地建設為依托,充分發揮省會高校科研院所聯席會橋梁紐帶作用,利用國內高校、科研機構的技術、人才優勢,為我市經濟建設服務,鼓勵和支持地方企業與科研院所、高等院校聯合開展多種形式的科研攻關和成果轉化,重點抓好與中科院、首科集團的技術對接合作。四是鼓勵發明創造,保護知識產權。以創建知識產權示范市為契機,加強專利知識產權保護工作,專利申請量增長10%以上,加大知識產權保護力度,積極開展專利行政執法工作。
(二)實施農業科技帶動工程。落實科技部《新農村建設科技示范(試點)實施方案》,啟動我市新農村建設科技示范試點工作。加強農業科技成果轉化,培育特色優勢產業。以強化產業基礎,增加農民收入為目標,以科技為載體,以“一縣一業一園”、“一鄉(鎮)一業”、“一村一品”為重要內容,有針對性地引進、轉化或開發先進適用技術成果,促進專業化發展,培育特色優勢產業。強化技術集成應用,引導現代農村社區發展。建立農村科技服務平臺,提升科技服務能力。堅持多元化發展方向,結合實際,引導專業技術經濟合作組織等農村科技中介服務機構的發展,深入推廣“農業科技特派員”、“農業科技傳播站”等新型科技服務模式,與科研院所、大專院校建立制度化的技術支持渠道,建設咨詢服務專家隊伍,引導支持科技人員深入農村一線,形成農村科技服務的長效機制。運用現代住處技術,提高農村信息化水平。培育新型農民,提高農村勞動者科技文化素質。著力加強“太行山星火產業帶建設工程”實施力度,繼續深入做好七大優勢產業、20個企業基地、20個龍頭企業、10個星火科技傳播站、50個新農村建設科技示范村,輻射帶動500個村的系統工程。高標準完成正在實施的“國家糧食豐產科技工程”、“華北農區高產奶牛良種繁育與規模化生產技術研究重大專項”。打造市農科院等第一批農業科技攻關群體。整合農業科技資源,提高農業科技自主創新能力,為石家莊現代化農業建設提供強有力的科技支撐。
(三)實施社會發展領域科技支撐工程。重點圍繞國家生物產業基地和生態市建設、構建和諧社會中發揮好科技支撐引領作用,在新藥創制、人口與健康、公及安全、節能減排、生態和環境質量等等可持續發展等方面取得突破。一是深入實施“藥都建設科技行動綱要”,重點是圍繞新藥發現、研究、產業化全過程的關鍵環節,組織實施“生物技術、創新藥物及中藥現代化”科技專項,研制具有自主知識產權和市場競爭力的創新藥物,加強醫藥大品種產業化關鍵技術和先進工藝研究,提升重大醫藥產品的生產、制造水平和質量標準,培育品牌產品,在新藥創制中取得突破。二是實施節能減排科技行動,制定出臺《石家莊市節能減排科技行動實施意見》,組織好節能減排關鍵技術研究與示范,在科技支撐節約型社會建設中取得突破。三是加強資源與環境科技研究,針對我市正處在“生態環境恢復期”的實際,重點開展大氣污染治理技術研究,生態修復、生態合理保護技術的綜合集成,綠色制藥產品設計及清潔生產技術、制藥廢水處理關鍵技術研究與示范,飲用水安全技術等。開展環境突發事件應急處置技術支持平臺研究,提高政府部門應對突發性重特大環境污染事件的處置能力。在科技支撐生態市建設中取得突破。四是加快正定國家可持續發展實驗區建設。進一步加大對實驗區的支持力度,繼續深入實施實驗區發展規劃,重點開展平原農區農牧結合循環經濟示范等項目的研究。抓住申報國家可持續發展先進示范區的有利時機,把工作抓實做細,力爭進入首批國家可持續發展先進示范區行列。在爭創國家可持續發展先進示范區取得突破。五是在推進城市化公共建設方面發揮科技作用。繼續實施科技強警示范城市建設方案,進一步完善公安保證公眾安全的科技支撐體系,力爭早日通過公安部、科技部的驗收,成為全國科技強警示范城市。開展食品安全現場快速檢測技術的歸納研究,建立統一協調、運行高效、經濟便捷的現代化食品安全監管技術支撐體系。六是加強疾病防治技術研究,以應用研究為主,以提升醫院科研水平和持續創新能力,打造醫院品牌,增強醫院競爭力為目標,圍繞各醫院醫學重點學科,組織重大項目,給予重點支持,形成突出特色,為提高人們的生活質量,提高健康水平,在科技保障公眾健康水平上取得突破。
(四)實施科技創新體系建設工程。圍繞我市建設五大產業基地和培植主導產業的部署,逐步建立起以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。一是加強以企業為主體的技術創新體系建設,加大對技術創新示范企業的扶持力度,支持對產業有擴散帶動效應的重點企業建立技術研究開發機構,推動企業成為研究開發和科技投入的主體。二是加快公共科技服務創新平臺建設。整和科技資源和人才,將我市重點科研實驗儀器、設備等創新資源向社會開放,集中力量和高效利用科技資源,形成開放協作的運行機制,加快科研成果的研發與轉化,實現科技資源共享。加快各類生產力促進中心、工程技術研究中心建設,特別抓好縣域特色生產力促進中心建設工作,促進縣域經濟發展,爭取有更多縣進入到省區域特色產業基地管理序列。提升現有工程技術研究中心的檔次和水平。大力發展科技中介服務機構。指導、支持科技中介機構發揮優勢、突出重點,強化服務功能,增強服務手段,開展科技項目的評估、咨詢、包裝申報,促進技術產權交易,為中小企業發展提供全方位服務。三是提升科技企業孵化器功能和服務水平,鼓勵多種經濟成份參與孵化器建設,推動孵化器由綜合型向專業型發展,服務功能向多功能集成化服務發展。
(五)實施科技宣傳與科學普及成果推廣工程。努力提高全社會科學文化素質和全民科技意識,科技宣傳的重點是:傳播科學知識、樹立科學思想、崇尚科學精神,掌握科學方法,提高科學素質,營造有利科技創新的人文環境,弘揚崇尚科學、兼重人才、鼓勵創新、敢為人先,寬容失敗誠信合作的創新文化,形成社會的創新機制和文化氛圍
充分調動市科普聯席會議作用加強科普工作。抓好農村科普,開展形式多樣、各具特色的科技下鄉活動,抓好“專業技術人員進萬村興百業”和縣級科學技術普及服務中心建設,選擇8-10個有一定工作基礎的縣(市)區組建“科學技術普及服務中心”,給予必要的經費支持。開展多形式、多層次、多渠道大規模開展農民科技培訓活動,2009年培訓農民數力爭達到150萬人次,提高農村勞動者素質和就業、創業能力,為廣大農村培養一大批復合型人才,加強科普教育基地建設,以市級十幾家科普教育基地為宣傳陣地,組織開展各種主題的科普宣傳教育活動,擴大科普宣傳范圍,提高科普教育基地的宣傳效果和影響力。開展兩年一度的科普教育基地考核評選工作,抓好科普進社區,圍繞“講科學生活、建科普社區(村)”,開展以“學科學、擁有健康,倡導文明,享受生活”為主題的全市“相約科普健康社區(村)行”活動。圍繞“攜手建設創新型國家”活動主題,組織舉辦好2009年科技活動周。
三、主要措施
(一)加強科技工作宏觀管理
強化各級各部門科技首位意識,以推進創新型城市建設和推進科技進步示范市建設為著力點,在全市開展各類創建活動;加強縣(市)區科技進步考核,健全考核指標體系,將其列為考核黨委、政府政績的重要依據,充分調動縣(市)區黨委、政府發展科技第一生產力的積極性和能動性。圓滿完成國家科技進步示范市驗收工作。強化政策的指導和引導作用。繼續抓好國家、省科技創新配套政策的學習宣傳和貫徹落實,用足用好政策,起草上報《關于提高自主創新能力,建設創新型省會”工作實施方案》,提出我市推進創新型城市建設的政策措施。
(二)進一步優化科技發展環境
依法并切實加大科技投入力度,引導和帶動全社會加大科技投入。建立多元化科技投融資體系,用足用好應用技術研究與開發資金,集中有限財力,支持重大科技創新項目建設。鼓勵企業加大技術研發投入力度,用足用好技術開發費據實列支政策和支持高新技術產業發展的優惠政策。在積極爭取政府加大資金投入的同時,更加科學合理地調整科技經費的使用方向和管理方式,適度集中辦大事。
“節約能源,保護資源”是我國實現可持續發展偉大戰略的保證和手段,節能已成為國家發展經濟的一項長遠戰略方針,各行各業越來越認識到節能的重大意義。醫院作為公共服務機構,同時也是能源消耗大戶,醫院節能降耗潛力十分巨大[1]。如何有效地推進節能降耗工作,實現可持續發展,對于處于新醫療體制改革背景下的公立醫院來講具有重大意義。
1醫院能耗的特點
醫院作為公共醫療服務機構,能源消耗與一般建筑物的能源消耗不一樣[2],具有如下特點:(1)建筑規模大。醫院功能布局復雜,涉及門診、急診、病房、醫技、科研、辦公等,各樓棟之間管線復雜;(2)能耗種類多。醫院能源消耗涉及水、電、天然氣、油、醫用氣體(氧氣、氮氣、二氧化碳、笑氣等),能源傳輸方式多樣;(3)用能人員結構復雜。醫院用能人員包括患者及其家屬、醫護人員、醫院管理及辦公人員、后勤保障人員;(4)醫療設備及公共設施多。大型醫療設備的耗電功率一般都比較大,還有公共輔助設施設備大多要求不間斷運行,以備應急使用;(5)用能時間長。醫院需要全天24h運行,導致能源消耗大。
2醫院開展節能工作存在的問題
2.1沒有專職節能管理工作的部門
對于大部分醫院來說,開展節能工作由醫院后勤管理部門兼顧,沒有專門的部門及專業人員來負責這項工作。后勤管理部門在完成自己的安全保障等本職工作以外兼職完成節能管理工作,難免會存在為了應付上級主管部門節能考核而進行一些指令性的節能工作,如開展節能宣傳周活動,更換節能燈具等,并未真正有效地開展起節能降耗工作,工作流于表面。
2.2能耗的成本核算不夠精確
因為不能準確地計量各個核算單元的能源消耗成本,無法體現節能的成效。很多醫院的有些建筑修建年代久遠,這些建筑的供水、供電、供氣系統的二次計量裝置缺乏,導致無法對每個核算單元的能源消耗進行準確計量。為了進行成本核算,針對能耗成本通常的做法是根據科室所占面積及業務量進行分攤,有時候為了保持平衡,還要進行人為的調整,隨意性較強,缺乏科學性。醫院領導只能了解到醫院每月總的能源消耗費用,但這些能源消耗中哪些是合理耗費,哪些是屬于浪費,大型設備耗費多少,每個科室耗費了多少,可以說很難統計清楚[3]。
2.3節能成效考核缺乏依據
醫院主管部門對醫院節能工作的考核無法真正實施,因為影響能源消耗的因素太多,無法有效地考核。醫院規模、業務量、氣候、人員、設備等諸多因素影響醫院能耗的變化,沒有較為科學的能耗指標對節能工作進行考核。醫院主管部門主要從制度、節能宣傳及上報的能耗數據進行考核。
2.4缺乏節能意識
節能工作需要全院教職員工參與,僅僅依靠后勤部門來推動節能降耗耗工作,很難有成效。醫院的人員結構復雜,有患者及家屬、醫護人員、醫院管理人員、后勤保障人員、外包服務人員、社會人員,這些人員都會影響醫院的能耗。很多人的節能意識淡薄,認為節能工作屬于后勤部門的,跟他們沒有什么關系。
2.5領導重視程度不夠
作為公立醫院的領導者,最關心的還是醫院的醫療工作、科研工作及教學工作,而作為后勤主管領導關心的是為臨床提供安全保障。節能降耗工作屬于“錦上添花”類工作,即使不開展節能降耗工作或者說開展節能工作效果不佳,醫院主管部門也不會對此加以指責,從而導致醫院領導對節能降耗工作的重視程度不夠。
3開展節能降耗的對策及方法
3.1做好醫院節能整體規劃醫療機構人員復雜、設備眾多、能源消耗構成多樣,開展節能降耗工作就不能從某個單一方面入手,需要總體考慮規劃,制訂全面的節能方案,才可能切實有效地降低能耗。通過制訂整體節能方案,可以有計劃有步驟地開展節能工作,使節能資金和節能技術集中在關鍵節能環節,獲得最大的節能效益。
3.2成立節能組織,健全醫院節能管理制度醫院節能工作是一項循序漸進的系統工程,需要全院職工的參與和配合。為保證節能工作順利實施并取得實效,應當建立醫院節能管理機構,明確主要院領導為節能工作第一責任人,選聘專業人才負責節能工作,每個科室選派1名責任心強的同志擔任節能監督員,形成節能工作網絡。節能管理機構應根據節能法規及醫院實際,制訂節能工作計劃、目標及評價指標,定期做好能耗統計分析并上報,定期組織全院的能耗工作考核,同時經常深入科室宣傳、推廣節能新技術的應用。
3.3加強宣傳,提高員工節能意識。利用醫院的宣傳工具(院報、內部辦公OA系統、宣傳海報、組織學習等)進行節能宣傳,通過舉辦“節能宣傳周”、“能源緊缺體驗日”等活動,使全體職工明確開展節能降耗工作的目的、意義等。大力宣揚在節能工作中成績突出的科室和個人,在醫院內營造節約一滴水、一度電的氛圍,節約能源,人人有責,節約能源,從自己做起,并在醫院內水龍頭、電器開關處張貼“節約用水”、“節約用電”等提示語言,使醫院形成濃厚的節能氛圍。
3.4建立節能獎懲制度。醫院職工參差不齊,并非所有人在工作中都會自覺遵守和執行節能制度,為了推動和促進節能工作的開展,醫院要制訂獎懲制度。根據“多節多獎,少節少獎,不節不獎,超耗和失職受罰”的原則,制訂適合醫院的節能獎懲制度。
3.5借助于信息化手段,實行能耗定額管理。能源消耗定額是指在一定的條件下,為生產單位產品或完成單位工作量,合理消耗能源的數量標準。能耗定額包括單位能耗定額和用能總量定額2種,可以根據需要選取定額種類進行考核。實行能耗定額管理制度,對于降低消耗,節約能源,提高經濟效益,具有十分重要的意義。至于定額的制訂,需參考歷史數據,從而制訂出一個合理的能耗值。為了能夠準確計量各核算單元的能耗,可采用信息化手段,通過建立能耗監測平臺來實現能耗數據的準確采集。
4案例分析
本文以重慶市某三甲專科醫院為例,介紹其開展節能降耗工作所帶來的成效。該醫院是集醫教研為一體的國家三級甲等綜合性專科醫院,地處城區,周邊交通擁堵,進出醫院人流量大。該院現有教職員工2959名,醫院建筑面積17萬m2,編制床位1588張,2015年門急診人次241萬、住院人次6.78萬,見圖1、2。
4.1能耗分析
4.1.1“十二五”期間醫院業務量與能耗數據在“十二五”期間該醫院的業務量逐年增長見圖1、2。隨著醫院業務量的增長,建設規模的擴大,各種醫療及辦公設備的增多,醫院水、電、天然氣等能源消耗呈現逐年增長的趨勢(圖3),但能耗的增長速度明顯低于業務量的增長速度。4.1.2耗能結構分析電能消耗所占比例最大,其次為水和天然氣,其中電力消耗占醫院能耗總量的65.9%,且電和天然氣消耗呈上升趨勢,見圖4、5.4.1.3單位綜合能源消耗分析本文對該院的單位綜合能耗進行了分析對比,從圖6、7可以看出,人均綜合能耗和單位建筑能耗都呈下降趨勢,這說明該院采取的節能降耗工作取得了一定的成效,節能效果比較明顯。
4.2節能降耗的具體做法
4.2.1領導重視,成立節能工作領導小組,由院長親自擔任組長,各職能部門負責人為小組成員,全員參與到節能工作中去。節能工作領導小組下設節能項目組,具體負責節能管理工作。4.2.2積極開展培訓和宣傳工作。宣傳部門利用院報、內部網絡、宣傳欄等方式在本院廣泛開展以《公共機構節能條例》為重點的節能宣傳教育活動,大力宣傳節約理念,提升廣大干部職工的資源憂患和資源節約意識,培養節能習慣,營造建設節約型醫療衛生機構的良好氛圍,使全院職工樹立起“從我做起、從現在做起、從點滴做起”和“節約光榮、浪費可恥”的觀念。4.2.3做好日常管理節能工作(1)合理控制空調使用。嚴格控制空調使用標準,除特殊用途外,開啟標準為夏季室外高于28℃,冬季低于12℃,做到室內無人時不開空調,開空調時不開門窗。(2)節約用電。嚴格執行國家有關空調室內溫度控制制度(夏季不得低于26℃,冬季不得高于20℃),做到人走燈滅,及時關閉用電設備。(3)節約用水。嚴格執行節約用水制度,逐步改造本院非節水型器具。(4)降低公務用車車輛油耗。嚴格執行公務用車使用管理制度。(5)加大水電氣巡查力度,解決跑冒滴漏帶來的能耗損失。(6)加強電梯使用管理,提高電梯運行效率。醫院對各區域電梯,根據不同情況,合理調節電梯運行,對多層電梯采用群控系統運行,高層電梯采用單層停靠、雙層停靠、層層停靠等方式。節能項目小組定期進行節能行為巡查,及時糾正和制止浪費能源的行為,并在院內通報。4.2.4做好節能改造工作本院積極開展節能工作,近幾年主要完成了以下節能改造工作:(1)2010年投入65萬元將外科住院樓中央空調輸配系統進行改造,改造后節能率達53%,每年節能約25萬元,同時機組運行安全性能大幅提高。(2)2012、2014年分別投入39、34萬元對2、8號樓學生宿舍及學生公寓的熱水系統進行改造,選用空氣源熱泵系統,與傳統天然氣熱水系統相比節能率達60%,每年可節約20萬元。(3)2013、2014年分別投入25、29萬元對5、6號樓中央空調廢氣進行余熱回收系統的改造,廢氣余熱回收后用于衛生熱水供應,經實際運行數據監測,節能率達60%,每年可節約費用20萬元。(4)2015年初投入30萬元將職工餐廳的灶具改造為節能灶,經數據監測,節能率達30%,每年可節約8萬元。(5)2015年9月采用合同能源管理的方式對醫院車庫照明系統進行節能改造,將原有的日光燈管更換為雷達感應式LED節能燈,通過實測數據得出節能率達60%,每年可節約電費10萬元。(6)2015年10月投入4.5萬元將辦公區域及其他公共區域的洗手盆處的120個水龍頭更換為觸控式節水龍頭,節水率可達50%。
4.3加快后勤信息化建設
(1)2015年投入160萬元建設能耗監測平臺。能耗監測平臺可實現管理節能,實時監控能耗數據,還可有針對性地進行節能改造,同時加快了后勤管理信息化的進程,有利于后勤管理水平的提升。(2)論證大型公用設備設施的遠程管控平臺,通過信息化手段來保障設備設施的正常運行,從而節約管理成本和人力成本。(3)論證建立后勤一站式綜合管理平臺。
4.4取得的成效
(1)上級主管部門對該院的節能降耗工作開展情況的年終考核結果為2013、2014、2015年連續3年優秀。(2)通過積極開展節能降耗工作,2015年成功創建國家級節約型公共機構示范單位,并代表重慶市接受國家機關事務管理局節能司對重慶市公共結構開展節能工作情況的檢查驗收。(3)2016年獲得“生態文明示范醫院”稱號。醫院節能降耗工作越來越受到醫院管理者的重視,有些醫院盲目地對現有建筑及公共設施設備進行技術改造升級,期望可以降低能耗,卻遠未達到期望的節能效果。節能工作需要整體規劃,分步實施,管理節能和技術節能同時開展,才能有效降低醫院能耗。
參考文獻
[1]朱萌.淺析醫院節能減排工作[J].中醫藥管理雜志,2010,18(9):848-850.
中圖分類號:R197.322 文獻標識碼:C 文章編號:1006-1533(2013)13-0043-03
Hospital logistical management
JIANG Canhua, LU Yizhou
(Taizhou No. 4 People’s Hospital, Taizhou 225300, China)
ABSTRACT Hospital logistical management is an important part for hospital management and it plays an important role in the insurance and support of hospital. Its level may directly affect quality of care and medical safety as well as the economic and social benefits of hospital. So, the improvement of the level of hospital logistical management is one of the most important topics in front of every hospital manager.
KEY WORDS hospital; logistical management; personnel development
醫院后勤工作的服務對象是醫院的全體工作人員和就診的患者及陪同人員,它在維持醫院正常運轉中發揮著不可替代的作用。醫院后勤管理涉及到醫院物資的供應、水電汽的供應、房屋修建、供冷供熱、食堂管理、衣被洗滌、電梯、電話、污水處理、環境衛生和綠化美化等工作,范圍廣、工種多、技術強,包羅萬象。隨著生活水平的提高和醫療護理技術的進步,患者多樣化服務的需求越來越高,后勤管理涉及的層面越來越廣,在新的形勢下,做好醫院的后勤管理工作,需要持續加強以下幾個方面。
1 加強后勤人才隊伍建設,提高后勤管理人員素質
人才是做好一切工作的根本。第一,醫院應充分認識到后勤管理人才的作用,選派和培養有責任感、敢于擔當、敢于創新的人才充實到后勤管理崗位。第二,醫院應關心后勤管理人員的職稱和考核,充分關心后勤人員的切身利益,才能充分調動后勤人才的主動性、積極性,降低運行成本,提高工作效率。第三,要重視后勤人員的地位,提高后勤人員的歸屬感和自豪感。第四,加強臨床醫技一線人員、行政管理人員與后勤管理人員的溝通,妥善處理好后勤人員與醫院其他工作人員的關系。
提高職工素質可以歸納為3個方面:一是進行必要的崗前培訓,加強對后勤職工的培養力度,提高其文化水平和工作能力;二是加強思想文化建設,充分認識到互相尊重、互相體諒的重要性,提高其與患者、醫務人員之間融洽能力;三是提高全院一盤棋的意識,每個職工都是醫院的一份子,都代表著醫院的整體形象。
2 完善規章制度、明確崗位職責
后勤管理包羅萬象,各項工作都有一定的技術性,因此必須針對后勤管理的各項內容,對具體負責的人員制定各自的規章制度和崗位職責,按照制度辦事,按照職責進行考核,做到有理可循、有據可依。
3 實施例會制度,加強與各班組、臨床醫技科室溝通與聯系
每周召集班組長與各專業公司召開例會,傳達上級和醫院的工作要求,討論科室工作計劃,小結上周工作,布置下周工作,研究解決工作中出現的問題,做到事有人管,活有人干。
堅持與臨床醫技科室建立暢通的溝通渠道,定期與不定期到臨床一線和患者中去尋找需要解決的問題和可以提高工作水平的地方,在第一時間內解決需要解決的問題。
4 建立有效的運行機制
4.1 引入物業管理公司
后勤社會化是解決低效率、低質量和降低運行成本的必由之路。后勤服務外包使本院職工危機感增加,促使后勤服務更加主動、優質和高效。適時引進優勢明顯、信譽度高的專業公司,將物業及配套設施管理、電梯維保、安保保潔、氧氣負壓站管理和各類垃圾處理等后勤服務項目交給專業公司管理經營,后勤管理人員監督并協同工作。
4.2 加強成本控制,做好精細化管理
1)洗衣房設備及附屬設施可以交給專業洗滌中心服務,被服的破損及報廢可由社會洗滌中心承擔,醫院只支付被服使用費,醫院可以節省設備的投入及維修費用。
2)環境綠化可以交給綠化管理部門進行服務,院方只負責對環境綠化管理的監督,這樣節省了人工、肥料等費用的支出,有效減輕了后勤工作的壓力。
3)膳食服務采取市場經營的方式,增加主副食花色品種,改變售飯方式,提高效率,改善餐廳環境。
4)安防工作交給專業安保公司管理,有其負責醫院的警衛、消防、院內秩序等管理工作,與醫院簽訂防火、防盜、保安的常年合同。
5)房、水、電、暖氣維修成立物業維修組,與醫院簽訂常年維修管理合同,其職能是負責全院房屋、道路、設備的維修和保養,保證水、電、汽、路的暢通,做到發現問題就地解決,急活隨叫隨到,零活不過夜,保障醫院的正常運行。
6)后勤管理物資進行信息化管理,通過引入HIS系統、建立物資用品數據庫,對物資采購、出入庫、領用等各個環節進行科學有效的信息化管理,使庫管人員能隨時了解庫存的詳細情況,合理運用資金,調配采購數量、采購計劃,可提高工作效率,降低人為差錯,降低庫存和人為消耗,滿足庫房動態化管理的需要。
4.3 增強節支能力,大力推進節能減排,努力創建節約型醫院
科學合理調配水電資源,自覺節約用水用電,嚴格控制浪費,杜絕“常流水”、“長明燈”現象,嚴格執行夏、冬季空調使用規定,減少用電損耗,保證醫療、教學的水電使用。加強宣傳教育活動,努力形成節約資源、勤儉辦事、反對浪費的良好風尚,并使之成為全院所有員工的廣泛共識和自覺行動,切實降低醫院運行成本。
5 加強信息化管理
醫院信息化管理是醫院現代化管理的必有之路,也是目前國家衛生信息化發展的重點之一,沒有現代化信息技術支撐的現代醫院后勤管理將面臨許多難以逾越的困難[1]。要充分利用信息資源,對現有工作流程進行優化升級,從而降低醫院管理和運行成本,提高醫院管理水平。
總之,醫院后勤管理是醫院管理系統中的重要組成部分,醫院的后勤工作是全院工作正常運行的基礎和保障,科學合理地管理好后勤工作,有利于降低醫院運行成本,提高醫院醫務人員和患者的滿意度,提高醫院的經濟效益和社會效益。醫院后勤管理也是醫院現代化管理的內在要求,需要管理者高度重視,不斷探索,才能取得更大的效益。