采購市場考察報告匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇采購市場考察報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）海城市進行鄉鎮衛生院產權制度改革的有關情況

海城市地處遼寧南部、遼東半島北端，是全國縣級綜合體制改革試點單位，全市現轄4個管理區、1個經濟技術開發區、27個鎮、576個行政村，總面積2732平方公里，總人口111萬。改革開放以來，海城充分發揮區位優勢，以勇于實踐、敢為人先的膽識和氣魄，進行了全方位的改革，使經濟和社會事業煥發出新的生機和活力。實行綜合體制改革前，由于整個醫療衛生都是由政府包辦，機制僵化，經營管理不善，人浮于事，效率低下，有的衛生院甚至連工資都無法保證。為此，從1996年開始，該市本著"提高市一級、搞活鎮一級、強化村一級"的原則，對20家鄉鎮衛生院進行了產權制度改革，改制面達70%。該市的做法是：

1、深入調查研究，堅持因院施策。改制前，該市首先進行了深入的調查研究，通過召開職工座談會、專家論證會等形式廣泛征求意見，摸清底數，掌握實情，制訂詳細的實施方案，并公布于眾。在改制過程中，由市資產評估事務所對衛生院進行清產核資與資產評估，對購買者進行資質和能力審查，確保改制的順利進行。在改制形式上，該市堅持因地制宜、因院施策，改制的20家醫療單位，競價出售12家，定向出售7家，兼并1家。

2、采取多種方式，妥善安置人員。該市對改制前已退休的職工主要采取三種安置方法：一是鎮政府用原衛生院事業費繼續支付其退休費用；二是衛生院及退休職工共同投保，參加社會養老保險；三是在退休職工自愿申請的情況下，發放一次性安置費。對在職職工的安置采取雙向選擇的方式：一是繼續在醫院工作；二是自己開診所；三是自謀職業。醫院改制后，有關善后工作及債權債務由所在鎮政府統一處理。出售衛生院所得資金主要用于職工安置、為職工交納養老保險、支付退休費和償還衛生院所欠債務。

3、組建管理機構，實行醫防分設。在鄉鎮衛生院改制前，該市就實行了醫防分離，鎮政府成立了衛生管理辦公室，負責管理原來由醫療單位代管的各鎮預防保健，理順了農村預防保健的管理體制。

4、切實采取措施，強化管理服務。在領導關系上，該市要求改制后的衛生院必須接受當地黨委、政府的領導，服從市衛生行政部門的監督管理和業務指導；醫院的院長、副院長必須同當地政府和市衛生局協商后任命，報衛生局備案。在服務功能上，要求改制后的衛生院承擔支援農村、指導基層醫療衛生工作等任務，在發生重大災害、事故、疾病流行或其他意外情況時必須服從衛生行政部門的調遣。在人員使用上，要求不得使用非衛生技術人員從事衛生技術工作，外聘衛生技術人員必須具備中級以上職稱。在醫院基本醫療保證上，要求按等級醫院基本標準設置科室和人員。同時，該市衛生局還成立了衛生執法大隊，對全市的醫療市場進行集中管理，發現問題及時查處，問題嚴重的吊銷營業執照，真正做到了從"辦醫"向"管醫"的轉變。

經過改制，該市衛生事業得到了長足的發展，取得了明顯的成效，具體體現在以下五個方面：

一是衛生事業的社會化投入明顯增加。據統計，改制前三年，20所衛生院的專項投資不足100萬元，改制后僅一年，經營者就投入923.5萬元，是改制前三年的9倍多。截止到2000年末，20所衛生院固定資產總額為2739萬元，比改制前的622萬元增加了2117萬元，增幅達340%。

二是衛生技術人員素質明顯增強。2000年底，20所衛生院具有中高級技術職稱的人才達87人，比改制前增加了60人。新引進的高中級人才主要來自鞍山和沈陽市的大醫院。在引進人才的同時，為增強衛生院發展后勁，投資者還注重培養人才，有的送到醫學院深造，有的送到上級醫院進修。

三是醫療條件明顯改善。改制前20所衛生院基本上是大內科，外科只搞處置、縫合，不開展手術。其中，15所衛生院沒有搶救室，也沒有必要的搶救器材。改制后，各衛生院在加強內科的同時，還健全了外科、婦產科、兒科、中醫科、正骨醫科等，開設臨床科室由原來的3個增加到11個。改制衛生院普遍設置了搶救室，配備了必要的設備和藥品，裝備了x光機、b超機、心電圖機，有的還裝備了動態心電圖機、腦電圖機等設備。

四是醫療收費水平明顯降低。各改制醫院為贏得市場，增強競爭力，紛紛降低醫療收費水平，許多衛生院明碼標價或在患者入院時就承諾費用總額，使患者的醫療費用大大降低。據調查，改制前，闌尾炎手術住院費用為1500元左右，改制后，絕大多數衛生院的收費水平在700-900元之間。

五是衛生院運營質量明顯提高。20所衛生院病床平均利用率由改制前的9.6%提高到40.7%，日門診量由改制前的441人次增加到644人次；2000年總收入達到1880萬元，比改制前翻了一番。 考察報告格式 ·民辦教育考察報告 ·服裝企業考察報告 ·赴外地學習考察報告

（二）關于蛟河市推進農村社區衛生服務改革的有關情況

蛟河市地處吉林省東部，屬半山區。全市轄20個鄉鎮、258個行政村，總人口47萬，其中，農村人口29.9萬。2001年實現財政收入1.17億元，農民人均純收入3180元，略高于全省平均水平。近年來，該市針對農村三級衛生服務網關系松散，鄉村醫生服務水平較低，農民看病貴、看病難等問題，積極推進農村社區衛生服務改革，取得了很好的效果，得到了國務院的充分肯定，李嵐清副總理作了重要批示："蛟河市黨委、政府積極開展農村社區衛生服務改革，探索出了一條適合當地條件發展農村衛生事業的可行之路"。該市的主要做法是：

篇（2）

Keywords: project bidding case; bidding by company; control points

關鍵詞：工程招標案例；企業自行招標；管控要點

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

經對招標文件初審，因三項因產品類型性質不同，且因塑鋼窗工程供貨安裝工程涉及到施工資質及成活要求，同時能符合相應的資質條件的投標人較少，故建議拆分成三個分項，通過一次招標采購活動辦理。該項目單位經過修改招標文件有關要求，本項綜合采購招標更改為僅塑鋼窗供貨安裝招標。

該招標文件中對塑鋼窗的材質采購要求標準及報價要求為“塑鋼窗為藍灰色塑鋼框料，明框，玻璃型號為低輻射中空玻璃窗5+9A+5，門窗產品要求（海螺）品牌。塑鋼為88系列。門窗攔標價均為307元/m2（含制作、安裝、運輸、成品貨到達工地、含配件、鎖具等成活價）”，擇日開標，經百分制綜合評審，某報價306元/m2的投標人被推薦為中標候選人。

1 案例分析

經調查研究，該招標案例工程存在以下缺陷或弊端：

1.1 招標前期策劃不合理。綜合采購選中一家中標的意向不合理，沒有考慮資質資格要求的匹配性，主要是混淆專業分包工程的性質和材料采購的性質，不確定選擇的是供貨商還是專業承包隊伍。

1.2 招標工作安排整體計劃性欠缺。沒有根據整體工程施工計劃節點要求提前準備，導致本次招標活動時間安排緊迫（工程在等待），自報審時間至開標時間僅3日，且從發標到開標時間沒有嚴格遵守招投標法相關不少于20天規定，有關標的技術標準和價格標準沒有匹配性復審。

1.3 采用的是邀請招標非公開招標，沒有在指定媒體上公開公告，消息的廣度不夠，投標單位數量太少不具有競爭性。項目單位稱本項目曾邀請過有關單位，但投標人因價格低，不愿參加，本次為調整價格后第二次邀請。

1.4 招標文件審核中米組價未經專業人員比較測算審定。招標控制價依據為上報的考察價格報告中批復的內部預算綜合平米控制價，而非相關預算編制依據和規定做完整預算結合市場考察分項報價資料綜合測算確定的。

1.5 對投標文件報表格式沒有設置固定表格樣式，造成投標結果以綜合平米單價的形式報的模糊，無詳細的相應分項報價。將對后期施工過程中的退換或尾留單項核價、質保零星物件價格參考確定等工作帶來不利。

1.6 招標圖紙表達的技術標準沒有事先復核。中標后，招標圖紙中對塑鋼窗玻璃的標準兩處表達不一致，經復審關鍵材料標準“玻璃型號為低輻射中空玻璃窗5+9A+5”為設計錯誤項。此時投標人認為如做低輻射中空玻璃窗5+9A+5需要增加相關的鍍膜費用大約40-70元/平米，否則不能應標，招標人陷入被動。

1.7 考察行為計劃完備性欠佳和目標實施有偏差。一般情況下招標人對投標人應做詳細調查了解，對其生產、供貨等履約能力及同期業績參考價格等情況調查了解后方可進行邀請。但本次對投標三家均未進行考察，曾經提供的考察報告僅為對塑鋼窗專營實體店面考察確定307元/平米控制價的報批報告。在對塑鋼窗專營實體店面進行考察材料之前，缺少完整詳細計劃和考察調研格式書面文件。店面零星工程制安和批量工程采購沒有體現報價優勢區別。

2 對策和建議

以上案例雖然具有個例特點，但招標運作也有一定的代表性，故建議企業自行招標中，應重視以下管控要點：

2.1 招標前期策劃。應充分考慮資質資格要求的匹配性，不應混淆專業分包工程的性質和材料采購的性質，明確選擇的是供貨商還是專業承包隊伍。策劃中應根據標的所需資質資格要求不同，合理擬定和構想中標單位個數結果，是否能夠兼投兼中等問題。

2.2 招標工作應有計劃有組織有序進行。主要根據總體工程施工計劃節點要求提前準備，避免招標活動時間安排緊迫（工程在等待），適當放寬報審復核準備時間，有關標的技術標準和價格標準對應匹配性復審，從發標到開標時間應嚴格遵守招投標法相關不少于20天規定。避免中標后有異議和發生變更。

2.3 采用公開招標，在指定媒體上公告，增加競爭性。如公開公告后，投標人參與愿望低，不夠3家時，可考慮延長一次報名時間，仍缺少投標人參加的，憑有關信息報名資料登記情況報請有關主管部門申請調價或變更材料標準，進行第二次招標活動。但前提是有關書面來往答復的相關資料能證明曾做過類似邀請。企業自行招標有關管理實施細則中應予以明確要求規定競標力不足時須提供有關書面資料或信息平臺來往資料證明。

2.4 招標文件審核中米控制價須經專業人員比較測算審定。不能將綜合測算的內部預算價，作為招標控制價格。招標控制價應按照相關預算編制依據和規定做完整預算結合市場考察分項報價資料綜合測算確定，才可。

2.5 對投標文件報表格式應設置固定投標表格樣式，引導投標結果詳細的相應分項報價。方便將對后期施工過程中的退換或尾留單項核價、質保零星物件價格參考確定等工作管理使用。

2.6 招標圖紙表達的技術標準應先復核，準確表達，以免造成招標結果因標準變化大產生糾紛，招標人陷入被動。

2.7 考察應制定完備的計劃，設定固定的表格格式，對不同材料標準有不同的表列明示區別，并對數量大的工程材料采購安裝區別零星材料采購安裝應有價格優勢與否做出表格讓考察對象給予填報，并注意被考察對象的簽章。無論對塑鋼窗專營實體店面進行考察還是對參加的投標單位考察，都需要形成有考察人簽字的報告材料，供評標參考。

2.8 企業（公司）層面應明確不同類別招標管理部門或設立招標委員會，配備相應專業管理人員。建議“有關部門或招標委員會”應該明確。為避免招標委員會形同虛設，應有相應的運作流程和審批細則要求。避免報審無門。

2.9 企業制定的招標細則，對不同類型如工程施工類、服務咨詢類、設備材料采購類，應做到分工合理，標準明確，分合有致。即對一個建設項目應設有統一匯總登記管理的單位或部門臺賬，自項目之初至項目結束，及時登記管理各類招標項目，關注項目投資預算分項招標工作執行情況。

2.10 加強對招標采購人員進行培訓，并注意對多種招標方式研討和運用。比如競爭性談判方式在招標中的應用。即不集中投標人到場開標，而采用一對一逐家進行談判，另一家不知道上家的談判報價讓利幅度和原則。此種方式建議應適用于國家有關采購要求規定。非國有資金獨資或控股的招標人可采用。但應注意談判前事先進行詳細的調研測算和了解市場行情的底限和高限，熟知合理的幅度區間，并避免低價中標高價索賠。參加談判組成員專業性高，并有一定的談判技巧，對商議確定的原則性的要求心中有數。

3 結束語

經過對某工程項目自行招標組織運作過程中出現的漏洞和弊端分析，不斷總結并提出相應解決的策略和辦法，對規范招標采購行為具有積極的意義，尤其對國有投資項目的運作更應注意合法合規性，并同時招標能真正的滿足項目需要，帶來積極的管理效益。

參考文獻

篇（3）

【中圖分類號】G221【文獻標識碼】C【文章編號】2096-0751（2015）03-0017-06

作者簡介：韓峰，中國廣播電視國際經濟技術合作總公司，高級工程師

在實施境外廣播電視工程項目前，通常需要赴境外項目所在國家進行現場考察和市場調研，根據要實施的項目規模、施工內容、工程特點等編寫考察提綱，搜集各種有關資料，對搜集到的資料進行整理、分析，最后寫出考察報告，調整、完善境外廣播電視工程項目的實施方案和施工組織設計。因此，境外廣播電視工程項目的現場考察和市場調研是項目取得成功的極為重要的環節。境外廣播電視工程項目的實施，與國內廣電工程項目有著很多相似之處，但由于項目實施地點在境外不同的國家，這就存在許多特殊性，需要在實地考察當中，一項一項地進行調查了解、分析比對，以便得到正確、可靠的資料，在此基礎上對已編制的境外廣播電視工程項目實施方案和施工組織設計進行修訂，按序開展項目施工前期的各項準備工作。境外廣播電視工程開工后，施工人員陸續進場，設備、材料、施工機械，按進度計劃進入施工現場，根據設計圖紙、施工標準、規范和操作規程進行施工。加強管理，保證質量，安全生產，按計劃完成各項施工任務。境外廣播電視工程項目的技術考察，需要在當地調查了解的內容類別很多、工作量很大，根據我多年從事境外廣播電視工程項目技術考察的工作經驗，對相關內容進行歸納總結，主要分為以下幾個方面：

1考察前的準備工作

1.1人員準備

選派有經驗、與項目實施相關的主要專業人員和外語翻譯組成考察組，提前對赴現場要進行的考查內容進行準備，熟悉相關內容，做好人員的分工。

1.2文件準備

（1）編制考察提綱和考察日程，使考察有序、按計劃進行；（2）編制考察搜資目錄，便于在現場開展搜資工作；（3）編制擬在考察地實施的項目初步技術方案，抵達現場后針對實際情況進行修改調整；（4）編制需要與對方廣電機構簽署的項目會談紀要、備忘錄，抵達后據此與對方進行商務、技術會談，認真聽取對方的意見和建議，雙方就相關具體問題進行充分深入的探討，最終達成一致并簽署文件；（5）編制本次考察的經費預算并報上級批準。

1.3裝備及出國手續

（1）筆記本電腦、自動測距儀、GPS、數碼攝像機、照相機等；（2）考察組人員需辦理的出國公示、政審、護照、簽證、機票、衛生免疫等手續要提前準備。

2現場考察與市場調研

2.1雙方政府部門

2.1.1中國駐當地使館

技術考察組能否圓滿完成技術考察和簽約任務，除了前期周密策劃、細致準備以及考察組全體人員的共同努力外，與中國駐當地使館和對方政府的大力支持，密切配合是分不開的。技術考察組抵達后前往使館，聽取使館領導介紹當地目前政治、經濟、社會的具體情況，匯報考察組要開展的工作任務情況，聽取使館領導對考察工作提出的意見、建議。

2.1.2對方國家廣播電視主管部門

通常國外主管廣播電視的政府機構是新聞部或新聞通訊部等，通過與主管部門官員會見，回顧雙方在廣電領域的友好合作，了解當地廣播電視發展概況，使對方主管機關了解考察組此行的工作任務，有益于考察組順利開展工作。

2.2技術和商務會談

根據考察會談紀要、備忘錄或項目實施方案內容，針對現場實際情況進行調整，與對方進行商務、技術會談，認真聽取對方的意見和建議，對涉及的相關具體問題進行深入的探討，就項目整體實施設想向對方進行詳細解釋和說明，反復溝通討論，對考察會談紀要、備忘錄或項目實施方案內容逐條進行修改和完善，最終達成一致簽署文件。

2.3考察搜資

為確定技術方案和投資估算提供依據。

2.3.1所在國基本概況

了解所在國的地理位置、人口、首都、行政區劃、官方語言、政治、經濟、宗教、社會治安、與中國的關系、與周邊國家的關系等有關情況等。

2.3.2當地廣播電視機構設置

了解當地廣播電視的主管部門和下屬機構設置及分工，人員的職責范圍，辦事程序，廣播頻率或電視頻道的管理及申請程序等。

2.3.3當地廣播電視現狀

了解當地目前廣電系統設施現狀，當地現有廣播和電視節目播出情況，包括國家、地方和私人廣播電臺和電視臺的數量、成立日期、使用的播音語言、節目套數、覆蓋區域、播出時長、每天播出的主要節目類型、收聽效果、機房及設備狀況、節目制作能力等。

2.3.4當地廣電發射臺站情況

了解當地廣電發射臺站點設施情況，所處位置、地勢、海拔高度、交通情況、覆蓋區域、距人口聚居區域的距離，發射機的臺數和發射功率，天線的類型、數量和發射方向，鐵塔的類型和高度，機房狀況、供電情況、技術維護狀況等。

2.3.5當地氣象情況

收集當地有關的氣象資料，包括氣溫（如：月平均氣溫，年平均氣溫，最低溫度，最高溫度，極端溫度）、風速（如：月平均風速，年平均風速，最大風速）、風向、降水量（如：月平均降水量，年平均降水量，日最大降水量，時最大降水量，極端降水量）、旱季與雨季的劃分等等。在境外不同的國家，由于氣候、自然環境的不同，現場施工要采取不同的施工措施，如非洲有些國家旱季氣溫高達50℃，為保證工程質量，澆筑混凝土工程要選擇在夜間氣溫較低的時候施工，對砂石要采取澆水降溫，白天要派專人澆水養護混凝土等措施。有的國家雷電很多、很強，所以臨時設施、天饋線及鐵塔高空作業、電氣設備、施工機械等需要采取特別防雷措施。有的國家雨季降雨集中，小時降雨量很大，易造成積水，使施工現場受淹，因此要在現場筑建排水溝，臨時設施的布局上要注意防水、采用排水措施等。此外，還有的國家瞬時風速很高，對臨時建筑、高空作業帶來很大危險，需要事前采取防護措施。

2.3.6施工場地的地貌、地質

施工場地內原有建筑物情況，地形坡度、傾斜方向、地勢，地面下是否有管道，地面上是否有輸電高壓線、通訊設施，這些可以用照片來加以輔助表述，另外還需將地形圖與實地相對照，查看是否一致，有條件時進行一些輔助測量。地質資料是重要的基礎資料之一，除可要求當地有關部門提供外，也可在實施場地四周挖4個深1.5至2米的探井，以了解淺層的土質情況和地下水位深度，為施工方案的制定、特別是基礎開挖時要采取的措施提供可靠的依據。

2.3.7當地有關施工的質量標準

境外廣播電視工程的施工標準，一般執行我國頒布的施工質量驗收標準，這些標準基本達到了國際先進國家的標準。但為了尊重當地的習慣，要調查當地采用的、有關的施工標準、規范及操作規程，與我國的有關標準進行對比，找出差異，并爭取說服當地有關機構在工程質量驗收中采用我國的相應標準、規范和操作規程。

2.3.8當地稅費

了解與廣電施工有關的稅種和費率，免稅手續的辦理程序、所需的文件和相關費用。物資的清關程序和費用，物資的進口關稅等。

2.3.9當地保險公司的有關保險業務

了解當地對工程、車輛、人員的有關保險規定。當地保險公司的誠信情況、保險品種、賠償責任、賠償方式及保險費率等。

2.3.10當地有關法律法規

了解當地有關工程實施方面的法律法規、經濟糾紛的仲裁程序等規定，設備材料的進出口規定等。當地外國人的簽證期是多長時間，簽證期滿后是辦理簽證延期還是辦理居留許可證，辦理的程序和所需費用。

2.3.11主要建筑材料

在施工中，各種建筑材料種類繁多，品質各異，價格也不相同，這些材料的選用，直接關系到工程的質量和造價。因此，選用質量好、符合設計要求且價格合理的材料，是非常重要的工作。根據工程所需的材料，列出名稱、規格、型號，通過現場的調研，確定哪些材料可從當地市場采購，哪些材料應由國內供應，哪些材料需從第三國轉口。一些大批量使用的材料，如砂、石子、水泥、木材等，為降低成本費用，當地具有生產能力的，應盡可能在當地市場采購。

2.3.12運輸條件

調查當地有信譽、能力強的貨運公司，了解物資運輸情況，包括公路、鐵路、海運、水運、空運等，貨物運輸傭金，進口物資商檢費，免稅手續的辦理程序、所需的文件、辦理的時長。了解港口的吞吐能力，可通行的集裝箱規格、裝卸能力、港口到施工現場的距離、運輸條件及價格、港口運輸的有關規定、船期、滯港費及收取的標準、清港費、運雜費等。為便于一些貴重設備或急需物資的空運，還需要了解從機場到施工現場的距離，運輸條件及價格，機場運輸的有關規定，航班等。

2.3.13施工機械

現場施工所需的各種施工機械，需要調查了解當地的供應能力、供應的方式、運距、租賃臺班單價、設備機械的質量等。對境外廣播電視工程來說，根據不同的工程項目，一般主要包括面包車、小轎車、卡車、起重機、混泥土攪拌機、夯土機、卷揚機、電焊機、砂輪切斷機、小型發電機、鋼管腳手架等。對大型施工機械主要依賴在當地租賃，其他施工機械如當地市場沒有且無法用其他施工機械替代的，可考慮從鄰國租用，但應考慮在需要使用時能否租賃到，進關手續及費用。一些小型機械和工具如當地沒有租賃市場時，應當自備。

2.3.14水電燃料的供應

了解當地的供電電壓、頻率，電力供應情況和電價，供水情況和水價，燃油供應情況和價格。如當地電力供應緊張，經常出現停電現象，為保證項目工期，應考慮自備或租用發電機。當地成品燃油經常發生供應緊張時應自備儲油罐。

2.3.15臨時設施

在施工現場附近選擇一塊場地，建設臨時設施，包括生產性臨時設施和生活臨時設施，如倉庫、辦公室、工棚及職工宿舍。臨時供水、臨時供電可以利用正式施工工程的水源、電源，要落實接水、接電的具置，具體負責實施的部門及辦理手續。對于施工期較短的一些境外工程，通常采用在當地租賃房屋作為宿舍和倉庫，需要了解租賃費用和租期。還要考慮交通是否便利、周圍治安情況等。

2.3.16試塊的當地檢測、試驗

為保證工程的施工質量，除了加強設備、材料的選購外，在施工中還要嚴格遵守施工規范，加強檢查管理，進行必要的檢測、試驗，如砂石進行顆粒級配、比重、容重、含水率、含泥率、有機物含量等的試驗；混泥土試塊進行容重、抗壓、調整級配比試驗等。因此要到當地的檢測單位、實驗室，調查可進行的檢測、試驗項目，檢測質量和收取的費用。

2.3.17當地勞動力狀況

境外廣電工程項目的施工中需要大量的技術工人和壯工。由于國家不同，在勞資關系和社會保障方面有不同的法律規定，需要通過政府有關部門搜集。了解當地勞動力的工種、技術水平、工資標準、每周工作天數和每天工作小時數、加班的規定、當地對雇主雇傭或辭退當地工人的規定、有關勞動保險和福利待遇等方面的政策法規、工資增長指數等。

2.3.18當地貨幣和銀行

了解當地流通的貨幣種類，當地政府對外幣的管理辦法，是否可自由兌換美元、歐元等主要貨幣，當地貨幣兌換美元或歐元等主要外幣的匯率及近1-2年匯率變化情況，當地銀行對外幣兌換的規定等。

2.3.19當地主要生活物資的市場供應

了解當地主要生活物資的供應情況和相關價格，物價的增長指數。由于當地產業結構、發展水平和生產效率等原因，物價水平各異。需對當地物價進行調查。

2.3.20辦公用品市場供應情況

了解復印紙的價格，復印文件的價格，有幾個電話公司、電話的安裝和使用費用是多少，傳真的價格，有哪些互聯網接入商、網絡的安裝費和使用費分別是多少。

3考察結束后期工作

對現場考察期間取得的工作成果進行整理、分析，寫出考察報告，提出對本項目實施的建議。考察報告中應包括落實建設場地、合作方式、技術方案的規模、雙方的責任與分工、考察收資工作成果、簽署的會談紀要或備忘錄等主要內容。

參考文獻

[1]楊俊杰.工程承包項目案例精選及解析[M].北京:中國建筑工業出版社，2009.

篇（4）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.066

[中圖分類號]F273.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）12-0-02

無論是在生產型企業還是在項目建設中，原材料供應商的選擇是關系到產品質量、生產進度和項目建設成敗的重要因素。如何甄選出最合適的供應商并與供應商建立長期穩定的合作關系，是至關重要的。很多企業在采購過程中，經常把供應商當作對手、乙方，沒有與之形成良性互動，經常造成供求雙方關系緊張，無法獲得雙贏。因此，如何選擇并培養供應商，與之共同成長，是眾多企業一直在探索的。

1 目前企業供應商管理中存在的普遍性問題

第一，盲目選擇供應商。采購方對擬采購產品的市場情況知之甚少，導致供應商先入為主，采購方偏聽偏信，最終選擇了質量較差、價格較高的產品。

第二，對所有供應商“一視同仁”，沒有進行差異化管理。很多采購方都把供應商當作對立的一方，總是處在博弈的角度去看待供求雙方關系，忽略了不同供應商對企業的重要性是不同的，造成了管理資源的均攤和浪費。

第三，缺乏對合同執行情況的評價和對供應商的后評估，無法對供應商的表現進行總結，對履約較差、甚至的違約供應商無法形成壓力和震懾。

2 解決供應商管理普遍性問題的對策

2.1 與供應商進行廣泛的接觸

不與供應商進行廣泛而深入的接觸是無法完成采購工作的。通過與不同供應商銷售人員的接觸，采購方能達到以下幾個目的。①初步了解供應商所能提品的名稱、性能、規格；②掌握當前市場的基本狀況與價格水準，了解該產品市場銷售業績，掌握當前市場上本產品的價格走勢，有利于準確把握采購時機；③通過銷售人員的表現和素質也可以從側面了解該供應商的服務水平。

同供應商的訪談是了解該行業信息及其他供應商情況的重要渠道。在同供應商訪談的時候可以詢問如下問題：您公司的產品的質量和價格在業內處在什么位置？您的主要競爭對手有哪些？您了解您的競爭對手嗎？他們的產品同您的相比有什么不同？雖然供應商都會著重闡述自己產品各項優勢，但在供應商對其競爭對手的描述中，采購方可以搜集到很多有價值的信息，并加以分析和了解，形成采購方自己的結論。對采購方接觸新市場、開發新供應商具有很重要的作用。

2.2 供應商調查表的使用

在參與采購活動之前要求供應商通過調查表的形式填報相關信息并提供資質文件等檔案資料。這種方法可以避免口頭交流的隨意性，也使供應商的相關資料能夠記錄保存，具有可追溯性。

在這一環節通常需要供應商如實填寫準確名稱、地址、聯系人、負責人、聯系電話、產品目錄、產品規格、供應能力、質量標準及財務狀況等信息，并提供三證合一的營業執照、生產許可證或其他資質證明，對于合同額較大的供應商還要提交銀行開戶證明、信用評級和經過審計的財務報表。這些資料對于評估供應商能力及制定投標供應商名單，都是至關重要的依據。

一份記載著供應商基本信息的調查表是供應商數據庫建立的基礎條件。而定期要求供應商按照要求的格式填報供應商調查表也是了解供應商信息動態更新的重要手段。

2.3 對供應商進行實地考察

對供應商調查要求采購方或其聘請的第三方根據對供應商的生產廠區、產品使用現場、辦公所在地進行實地走訪。采購方的技術和商務人員應當同時參與考察，且考察必須具備相關生產材料知識、設備知識，熟悉生產制造過程。考察小組應根據供應商所提供的調查表內容，做好調查前的準備工作，如與供應商接洽，確定調查內容、時間、參加人員、路線等，在出發前形成完整的調查計劃。

在調查過程中，要對供應商的生產規模、人員素質、原料準備、成品庫存、主要生產設備的新舊程度及自動化水平、工廠占地及廠房面積、質量管理體系、質量檢測設備完備程度以及主要業績等具體情況進行深入了解。在調查結束后，應結合書面資料和實地考察針對所調查的供應商編寫調查報告。考察小組應端正態度，以良好的職業道德和專業素養認真完成考察任務，實事求是寫出調查評估報告，將其作為未來工作的有效依據。

2.4 科學制訂供應商選擇計劃

供應商選擇計劃應包括3個要素：①潛在供應商名單，即參與采購活動的供應商名單；②供應商選擇方式，公開招標、邀請招標、競爭性談判與議標等；③采購時間表，包括發標、收標、定標和合同簽訂時間等。制訂此項計劃的目的在于在之前供應商考察的基礎上通過規范的流程選取最適合的供應商。營造有利于采購方的競爭環境，增強采購工作的靈活性，降低采購風險和成本。在保證質量和供應時間的前提下，最大限度地降低采購成本，做到依法合規。

在采購計劃制訂過程中應注意如下問題。①潛在供應商名單的制訂是根據前期供應商調查表、考察報告、行業排名、采購方經驗來確定的，應選擇經營狀況良好，信譽良好的生產制造廠家，盡量避免商投標。②在采購方式的選擇上應首先符合國家法律法規要求，符合企業內部管理制度要求，綜合考慮采購效率和采購成本，選擇最合適的采購方式。③采購時間表應考慮法定招標時間限制、企業生產需求時間、供應商生產周期、運輸時間等因素，科學合理排出時間表。

2.5 對供應商合同執行情況進行后評價

采購方應為每個供應商建立履約情況檔案，在內部建立供應商合同執行情況評價體系。該評價體系應由采購方的供應商管理部門負責建立，生產和技術部門參與。在評價標準中應考慮到產品質量、供貨周期、付款條件、售后服務與安全管理等因素，甚至包裝細節、供應商對采購方要求的響應速度也要考慮在內。在合同執行完畢后，采購方要按照評價體系對供應商的表現進行后評價，這將是采購方未來進行采購工作的重要依據，也是供應商持續管理的必要條件。重點可以從以下六方面考核。

（1）產品質量：產品技術指標是否符合合同要求，質量管理是否完善，是否進行質量自檢或第三方質量檢驗。

（2）供貨周期：產品能否按采購方要求及時到達，過早到達可能會對采購方庫存產生壓力，而延遲交付則會耽誤采購方的生產或者工期，造成停工待料的窘境，而供應商也將面臨索賠。

（3）付款條件：供應商對預付款、質保金、付款進度的要求都是采購方考慮的重要因素。

（4）售后服務：供應商對售后服務期的承諾代表其對產品正常壽命的信心，所以產品售后服務期長短及供應商對產品更換、維修、專人保障等售后問題的承諾直接關系到采購方后續成本高低，所以也是衡量供應商優劣的一個重要標準。

（5）安全管理：對于需要現場進行調試安裝的設備、有毒有害或易燃易爆原料，供應商的產品要符合安全標準，而且需要提供安全保障計劃，原料要提供化學品安全技術說明書（MSDS），這些都是涉及生命財產安全的問題，不可忽視。

（6）其他要素：如包裝細節、供應商相應速度等要素如果能得到很好的保障，則采購方會節省很大精力，專注于生產和建設，對于提升項目整體效率是有益的。

2.6 白名單與黑名單的制定

對于合同執行情況良好，有發展潛力和創新能力的供應商，應該將其納入“白名單”，作為未來采購活動中優先使用的供應商。加強與白名單供應商的聯系，共享技術標準，著力培養“白名單”供應商，在生產或建設中讓供應商更早更多介入其中，為采購方提供更專業更具前瞻性的意見。這樣不僅采購方可以獲益，也能使供應商獲得快速成長，雙方可以結成戰略合作伙伴，達到共生共贏的效果。

對于那些合同執行情況不佳，如不能按時交貨、產品質量不合格、售后服務不到位的供應商，應在供應商后評價時對其行為造成的損失進行評估和記錄。情節嚴重的確定列入“黑名單”。在后續采購活動中，避免仍黑名單上的供應商參與。重新使用必須按照標準嚴格進行重新評估，評估合格后方可恢復使用。白名單與黑名單屬于企業內部資源，未經授權不得對外。如果從對供應商實施獎懲的角度，可以通過適當途徑該名單。

2.7 通過信息化手段建立供應商數據庫

目前，很多企業的供應商數據還是依靠手工記錄工作表格的方式實現，在表格中包含了供應商的名稱、供應物資或服務的類別、聯系方式、主要產品或服務項目、業績等基本內容。但手工工作表格在實際使用中更新次數極少，過期信息比較多，不便于查找，而且經常隨著人員的變動和軟硬件損壞導致供應商數據丟失。

借助信息化手段提高供應商管理水平是目前供應商管理的重要方向之一。建立供應商數據管理系統是其中的基礎工作，該系統可以與企業的資源管理系統（ERP）集成，從需求開始分解采購任務，自動篩選出潛在供應商名單，而且可以方便快捷地查詢所需要供應商的詳細資料和參與采購活動的記錄。其要點如下。①將供應商調查中獲得的基本數據錄入數據庫，包括供應商名稱、地址、電話、傳真等企業的基本情況。②建立統一的物資、服務編碼。這是數據庫建立的基礎。該編碼就是供應商的產品代碼，它可以由字母和數字組成，代表所有產品與服務類型，建立物資編碼分類管理機制，通過物資編碼管理物料及其背后的供應商。這樣可以避免因同樣的產品名稱不統一而造成的數據庫混亂。③將物資、服務編碼與供應商相匹配。此項工作完成后，可以通過供應商查詢其提供的產品和服務。通過需求物資自動篩選供應商也可以實現。通過與物資管理系統或庫存管理系統的接口就可以實現對物資統一管理和庫存的良好利用。

因此，通過信息系統可以建立和維護采購方自己的供應商數據庫，保存供應商的相關信息，通過人機對話的友好窗口界面可以查詢所需要的物資或服務的供應商，通過大數據分析能夠積累供應商選擇經驗。此外，還可以通過互聯網云技術，做到資料的永久保存和廣泛共享，這是企業管理供應商的捷徑。

3 結 語

供應商選擇和管理，是采購管理工作當中一項重要內容，其管理水平的好壞直接影響產品質量，影響到企業的管理與發展，因此，需要在日常工作中不斷總結和完善，從而提高整體管理水平，保證企業在激烈的市場競爭中立于不之地。

通過以上幾點措施，企業可以系統地選擇供應商并對其進行有效的管理，減少采購的盲目性，提高采購效率，使企業選到信譽好、實力強、價格低、服務優良的供應商。

主要參考文獻

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1 投資決策階段的造價管理與控制

項目決策是否正確決定工程造價是否合理，它是工程造價的基礎階段，直接影響著后續各個建設階段工程造價的計價與控制是否科學、合理，是影響工程造價的主要因素。只有事先保證項目決策的正確性，避免決策失誤，才能達到工程造價的合理性。

1.1 項目建議書階段。項目建議書階段是對建設項目的初步設想，一般要論證建設項目的必要性、建設條件的可行性和獲得效益的可能性，是投資者和建設管理部門決策確定是否進行下一步工作的依據。

1.2 可行性研究階段。建議書批準后還要對擬建項目進行科學細致的分析論證和研究，認真做好市場調研，做好基礎資料的收集，保證詳實、準確，如工程所在地的資源勘測、工程地質、水文地質勘察、地形測量、氣象、環境保護資料的收集，在此基礎上，論證建設項目在技術上的可行性和經濟上的合理性。

1.3 方案比選。方案比選應該遵循效益至上的原則，在市場調研的基礎上結合項目的實際情況，用動態方法進行多方案比選，既滿足生產的需要，又降低工程造價。

2 設計階段的工程造價管理與控制

2.1 優化設計方案。在建設項目一般初步設計方案完成之后，組織有關專家利用價值工程原理進行設計優化，最終確定最優方案。最優方案應該既符合安全、環境、功能、標準和經濟等標準，又科學、經濟。

2.2 實行限額設計。設計過程中采用限額設計，不同專業按照設計程序分階段層層控制總造價，使其貫穿于初步設計、技術設計、施工圖設計，形成縱向控制；同時，各專業進行投資分解，形成橫向控制和縱向控制相結合，抓住控制工程造價的核心，從而控制“三超”的發生。

2.3 設計概算審核。編制設計概算要力求不漏項、不留缺口，全面準確，并充分考慮各種市場價格浮動因素。另外，隨著市場經濟的發展，引入設計招標及監理更是控制工程質量和造價的一種有效手段。

3 招投標階段造價管理與控制

通過公開招標方式最大限度地實現市場競爭的公開化、透明化，并在招標文件中明確合同價款的確定方式，對標書符合性要求、技術性要求、商務標的格式、主要合同條款、施工答疑內容、工程量清單格式、主要材料設備采購等實質性的詳細工作內容，在堅持“公開、公平、公正、擇優”的原則下，倡導誠信競爭、理性競爭，選擇一個工程造價成本低，而且能保證工程按質按時完成的中標單位。

確定合同價款可以采用以下方式：①固定單價。即工程量允許調整，綜合單價在約定的條件內不予調整；在約定的條件外，綜合單價（包括措施項目費、總承包服務費、零星工作項目單價）允許調整，調整方式、方法應在招標文件中明確或在建設工程施工合同中約定。②可調價格。即工程量、綜合單價和措施項目費等允許調整。調整方式、方法應當在招標文件中明確或在建設工程施工合同中約定。③固定總價。即承包人針對發包人在招標文件中確定的擬建工程項目實施范圍、工程量清單、相關報價要求、風險范圍及幅度進行的報價不予調整。當工程項目實施范圍發生變化、工程量清單發生偏差、超過約定的風險范圍及幅度時應予以調整。調整方式、方法應當在招標文件中明確或在建設工程施工合同中約定。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。

4 實施階段的工程造價管理與控制

4.1 加強監理工作力度。監理單位是受甲方的委托代表甲方行使一定的職能，是協調解決甲乙雙方關系的橋梁和紐帶，保證工程施工質量、工期、成本。加強監理的日常管理與監督，充分發揮監理的職能，最好要求監理單位有專職造價人員駐現場進行造價一審工作，把好造價關，同時在合同中約定獎罰制度。

4.2 優化施工組織設計。重視施工前的準備工作，從技術、組織、人員、機械配備等做好施工全過程的合理安排，注意進度安排上的均衡，保證建設按計劃、推行流水作業。用定性、定量、價值工程方法進行施工方案比選，正確處理工期、質量、造價三者關系。

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(二)檢查與監督:供應商管理部對各部門執行供應商管理規定的情況依據表1.物資采購業務內部控制矩陣進行檢查和監督,發現問題,督促整改。檢查結果與本中心績效考核掛鉤。詳見表1

二、完善物資供應處的電子商務平臺

1.電子商務所依托的技術平臺妥先進適用。物資供應處在實施信息化過程中既要注重所采用技術的先進性,不能采用已被淘汰或即將被淘汰的技術,更要注重所選技術的適用性,以適合本單位的實際情況和需要。如物資供應處目前所存儲的物資種類繁多,除了在采購過程中進行分類管理外,還可以考慮開發物資倉儲條碼管理系統,將所管物資標上標簽,加入條形碼技術,從而更清晰的了解倉儲動態,降低倉儲管理戚本。

2.系統的開發與利用并重。開發電子商務需要對信息資源的充分開發和有效利用,所以建設過程中要十分重視對信息資源的利用。需要建立物資供應處的企業數據庫,在數據的采集、提煉、錄人、存儲、傳輸、處理、分析、管理、應用及共享乃至二次、三次開發利用上下功夫,同時還要注重企業外部信息資源(如供應商、客戶及市場需求信息)的開發利用,不僅要開發出在實際工作中有效應用的模塊,更要建立起能系統運用各方面信息資源的體系。

3.在決策支持系統下建立的各項數據庫,需要保證數據完整、準確、及時。通過決策支持系統分析的數據和決策內容,將會強化企業業務過程中的信崽集成和控制,加快決策速度,提高決策質量。可以為管理人員和企業決策人員提供輔助的決策依據幫助決策者迅速、正確的把握市場信息,使企業由事后管理變為事前預測、過程控制。將物資采購需求由原來的人工預測轉化為系統科學預測管理,資金流決策分析由原來的計劃管理轉變為分析決策管理,使物資管理更加科學。

4.事先預測轉向適時監控與調整。傳統的流通模式通過預測下游通道的資源來進行各項物流作業活動,不幸的是預測很少有準確的,因而浪費了理趨勢是強調通道成員的聯合機制,成員間可以實現相關信息共事,尤其是內部需求及生產的資料,使得不同供應鏈環節的企業無需去做不必要的預測,這樣就要求物流管理人才具有良好的信息監控能力和對供應鏈管理的開放式的思路與策略。因此物資供應處需要加強供應鏈上的各個伙伴之間的信息化溝通,建立各個供應商、生產商信息系統數據庫,注意整個供應鏈上的組織、標準的規范性和一致性。

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[中圖分類號]F251 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）34-0024-02

企業的競爭力要求隨著時代變遷也出現了不同的變化，時至今日，競爭力的要求表現在對市場需求的反應速度上，企業必須按照要求進行快速生產，提高客戶的滿意度。而作為采購供應部門在這種瞬息萬變的需求環境中擔任著保障供應的艱巨任務，使企業從資源約束中得以解脫。因而必須對采購管理投入力度，保這種供應的持續穩定性。

1 供應鏈管理的概念

企業置身于市場經濟的大環境下，不可能脫離其他企業而獨立存在，因而要增強市場競爭力，就要建立起合作關系，充分利用資源來參與競爭。供應鏈管理成為實現增強競爭力的重要途徑之一，同一鏈條上的企業保持著緊密的合作關系，進行信息和資源共享，為達客戶需求發揮各自的能力。這代表著競爭已從企業之間升級到了供應鏈之間，供應鏈的出現是集成管理思想的體現。由此可將供應鏈定義為以核心企業為中心，在采購、制造、銷售的過程中通過對物流、信息、資金的控制來形成整體功能網絡的模式。

值得注意的是，供應鏈管理涉及的不僅僅是所銷產品的管理，還包括鏈條中的合作伙伴間關系管理，根據每個企業的特點和競爭力來進行環節分配和資源整合，實現雙贏。對參與企業的意義在于降低了采購成本，縮短周轉時間，節約交易成本，提高生產效率，最終實現利潤增長。

2 供應鏈管理模式下采購管理的地位變化

供應鏈模式的建立使得采購管理的理念也隨之發生深刻變化，逐漸上升到供應鏈管理的層次上。采購管理作為供應鏈模式中的一個關鍵性的環節，已經受到了企業的重視，由采購在供應中的決定性地位而使供應鏈的優化政策從采購開始。采購這項工作是貫穿于生產始終的，所占的成本比重較大，控制好成本就可以有效提高企業利潤。另外采購產品的耐用程度和消耗量都會影響生產質量，耐用的產品產出量大，自然可以保證利潤。如果忽略對采購的管理，不提升采購人員的工作能力，不提高采購效率和質量，那么就使采購對企業利潤產生的助益白白流失了。

由此可以看出采購管理在供應鏈管理模式中的作用，同時采購管理也離不開供應鏈管理的支持。加快供應鏈的管理改革勢必從整體上提高采購的運作效率。通過對供應鏈管理模式下采購管理的研究，可以用供應鏈的管理模式來對采購現狀進行解讀，增加采購的策略，使采購在供應鏈上的戰略作用得以充分發揮。

3 供應鏈管理模式下采購管理的策略

3.1 全面采購策略

全面采購策略是從25項次策略中歸納總結出來的。可用3種提煉而出的策略予以說明，分別是：支持供應策略、確保供應策略以及環境變動策略。其中支持供應策略是指在企業和供應商之間建立起良好的溝通關系，在供需發生變化時能夠通過電話、網絡等及時溝通，在產品更新換代的時候邀請供應商參加企業舉行的講座、培訓等，使供應商供應的材料能夠始終符合企業的水準要求；確保供應策略是指采購工作能夠跟上企業對生產物料的需求，并保證這種供應是經濟有效的，影響供應策略的因素包括議價方法的改變和供需狀態的改變，要求采購者必須具備及時獲取并利用信息的能力；環境變動策略中涉及的環境因素包括經濟、政策、法律及企業利益等，采購工作要應對這些變化就必須具有預見能力，感知到環境因素會對工作產生的影響，積極采取措施予以規避。

3.2 分層采購策略

分層采購戰略的提出者是知名學者史培曼，這種戰略的觀點是企業內不同階層會對采購有不同的任務。從公司的管理階層出發，他們追求的是市場競爭力，這就對采購者的議價能力提出要求。提高了議價水平，可以降低采購成本，從而實現利潤最大化。而事業部階層關注的則是特定事業的競爭力，他們的工作著力于進行供應商及產品價值分析，對各部門進行協調，采用系統策略來予以監管。再深入到部門階層，就是績效策略在發揮作用，他們的工作重點在于把握采購資源，控制采購費用，使采購滿足單位的需求。

3.3 競爭導向策略

供應商與采購者之間的對抗會催生三種結果：采購者居主導、供應商居主導、兩者勢均力敵。由此發展出的三種競爭策略分別是：壓榨策略、多角化策略和平衡策略。壓榨策略是當供過于求時，供應商受到壓力而不得不接受降價的現實，從而使得采購企業獲取較大利潤，但采購者不能憑借這種優勢對供應商過度壓榨，以免破壞長期供應關系；多角化策略是供應商實施的一種防御性的策略，憑借優勢抬高供應價格，采購者就要做好信息收集，進行市場研究，找到價格更加合理的供應商或是替代材料；平衡策略是當兩者力量持衡時，供需雙方采用中庸的方式進行過度，協商價格和存貨量，保證材料的持續供給。

4 供應鏈管理模式下采購管理的實施方法

4.1 選擇合適的供應商

企業的物料需求較大，很多供應商都希望成為企業的合作伙伴，對于企業來說，確定好關鍵材料后就要進行最適宜供應商的選擇。企業可以將所有部門都調動起來，成立一個小組，涉及采購、研發、生產、質檢等多個方面。此聯合小組要將供應商的成本控制、生產運作、技術開發等信息都集中起來，依靠這些信息對供應商做出評價，看供應商是否符合企業制定的合作標準。假如供應商的各方面條件可以達到標準要求，那么就要與他們進行溝通，對他們的長期合作意向進一步確定，從而確定好合作關系，保證材料供應的及時性和高質量。

4.2 加強對采購物料的分類管理

長期合作關系并非適用于所有的物料供應，因為企業在生產中用到的材料以千萬計，如果每一種都要與供應商建立長期合作會消耗很多精力與時間。因而企業可以對物料進行分類，根據類別來確定是否需要建立合作關系。分類時要考慮材料對企業的重要程度，供應市場是否存在風險，材料是否容易獲得，材料來源是否可靠以及企業和供應商之間的力量對比等，以這些因素為依據進行材料分類，從而確定與哪些材料的供應商建立長期合作。

4.3 培養長期合作伙伴關系

企業要將目光放長遠，與優秀的材料供應商建立良好的伙伴關系，當然關系的建立需要雙方高層的支持，并要建立在雙方互相了解的基礎之上。供需雙方要在良好溝通之下對自身進行結構改進和文化塑造，以適應對方的要求，減少合作的障礙。在建立長期合作伙伴關系的時候，必須分析對方的期望和需求，給出好的合作態度，并采取信息共享，利潤共存的合作方式，以實現雙方的利益最大化。

總而言之，在市場經濟的大環境下，企業不能忽略任何一個環節的把握，只有每個部分都健康持續地運行才能帶來企業總體利潤的增長。采購管理憑借其在供應鏈管理中的重要地位而受到越來越多的重視，且加強采購管理的方法也在不斷地探索與實踐中，作為企業要擴展視野，廣開言路，為供應鏈管理模式下的采購管理提供更多的新鮮血液。

參考文獻：

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1.嚴格資格初審。召開招標工作組成員會議,確定資格審查原則,決定對近三年來,有質量不良記錄、發生重大安全事故、拖欠農民工工資、社會信譽不好的企業予以淘汰。

2.認真進行考察。通過資格初審的報名企業中不乏掛靠、包裝的“投標項目經理”或者虛報項目經理業績等情況存在,需要通過考察辨明真偽。在正式考察前,為保證企業報名資料的準確性,要求這些建筑企業據實再次填報項目經理及近三年的工作業績,密封后報送校紀委。其間有些企業由于弄虛作假,未再報資料。為了能夠考察到企業和項目經理的真實情況,考察組由招標組和校紀委分別指派兩個大組分擔不同的考察任務,進行“背靠背”的考察,即負責企業考察的若干個小組(公開考察組)和負責工程項目考察的若干個小組(暗訪組)。

公開考察組負責對企業本部進行了公開考察,主要考察內容是:查驗企業營業執照、資質證書、三大體系認證、企業信譽等級、獲獎證明及其對應的合同等資料的原件;企業注冊資本金及財務狀況;企業形象及綜合實力;企業對項目部的管理模式;企業對我校項目的重視程度;擬派項目經理是否為該企業員工;查驗企業及擬派項目經理業績的合同原件等。由校紀委專人負責從所報項目經理業績中抽取其中一項業績,只將其中項目名稱及所在地具置提出,交考察人員。暗訪組只知道工程項目的所在地,需要通過暗訪了解到工程項目的真實性、該項目的施工單位和項目經理以及工程質量、管理水平等情況。每個考察組都按要求出具考察報告,并對企業實力及業績作出了排序。考察結束后,招標組把兩個考察組對每個企業的考察情況進行對照整理,把考察到的實際情況與其所報業績不符、企業綜合實力不強、考察排名靠后的企業列出,在技術標評審時提交給專家評委。

3.技術標評審提前。通過對新校區一期工程招標工作經驗總結,教工周轉房工程招標將技術標評審提前在資格預審階段進行,其目的是為在開標階段節省時間,使專家評委能夠集中精力評審商務標,更主要的目的是為了杜絕一切人為因素帶來的評審傾向性,維護評標的公正性。資格預審采用專家預審方式,實行合格制。資格預審專家由校紀委派人監督從大項辦專家庫中隨機抽取5名,同時還有業主代表2人。預審前向專家組提供了我們對企業和項目經理業績的考察情況,供專家審核。通過資格預審,企業所報業績不實的;所報項目經理及業績與考察結果不相符的;企業綜合實力不強的;考察排名靠后的均淘汰掉了。

4.收取履約保證金。在同等條件下,工程是否能夠在規定的工期內高質量的完成,很大程度上取決于項目經理的施工經驗、管理水平等綜合能力,要求不得更換項目經理。規定履約保證金由工期保證金、質量保證金和項目經理保證金組成,這樣就能夠對施工單位在工期、質量和項目經理方面形成制約。為了保證有實力的企業參與競爭,我們提高了投標的門檻,即提高履約保證金數額。要求投標單位在指定時間內按每個標段將一定數額的保證金打入指定賬戶,有些實力不強的施工單位在此環節選擇了退出,使得投標單位進一步得到優化。

5.抽簽決定投標人競標分組及競標標段。決定采取抽簽的辦法確定投標人競標分組及競標標段,抽簽分3次進行:第一輪抽簽:投標人參加抽簽會簽到時抽取“抽簽順序簽”,即抽到幾號簽就第幾個抽下一輪簽。第二輪抽簽:投標人按所抽取的“抽簽順序簽”抽取“競標分組”,決定都是哪些投標人分在一組。第三輪抽簽:由投標人代表抽取每一組對應的標段號。抽簽過程公開透明,得到投標單位的高度認同。

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何謂工程總承包企業？這是發展、培育工程總承包企業首先必須明確的問題，本文從以下幾個方面對這一問題進行理論上的探討，以期對我國工程總承包建設拓寬思路。

1 、 顧客（或業主，本文不加區分）需求角度

在市場經濟條件下，顧客是企業賴以生存的基礎，是建筑業發展的動力，企業必須滿足顧客現在和未來的需求，并力求顧客滿意才能實現企業的經營目標。顧客需求不斷變化，并表現出了一些新的特點。在里丁國際建筑業發展戰略論壇上，與會代表一致認為顧客對建筑業的要求和期望越來越高，希望建筑業企業能提供形成建筑產品全過程的服務。所謂“形成建筑產品全過程”有兩層含義：一是指包含項目可行性研究及決策、勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等內容在內的創造項目產品的過程（簡稱創造過程）；二是指上述項目管理過程（簡稱管理過程）。因此，從滿足顧客需求出發，凡是能提供上述全部創造過程或管理過程服務內容的企業應該是工程總承包企業。當然，總承包范圍是否包括上述所有內容，需由顧客根據項目實際情況及其風險程度決定和定義。根據顧客需求的不同可以有以下不同的工程總承包方式：

（1）設計、施工總承包（D-B）：承包商按照合同約定，承擔工程項目設計施工，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。

（2）設計、采購總承包（E-P）：承包商對工程的設計和采購進行承包，施工則由其他承包商負責。

（3）設計、采購、施工總承包（EPC）：承包商負責工程項目的設計、采購、施工安裝全過程的總承包，并負責試運行服務（由業主進行試運行）。

（4）交鑰匙總承包（LSTK）：承包商負責工程項目的設計、采購、施工安裝和試運行服務全過程，向業主交付具備使用條件的工程。

（5）設計、采購、施工管理承包（EPCm）：承包商負責工程項目的設計和采購，并負責施工管理。施工承包商與業主簽訂承包合同，但接受設計、采購、施工管理承包商的管理。EPCm承包商對工程的進度和質量全面負責。

（6）設計、采購、施工監理承包（EPCs）：承包商負責工程項目的設計和采購，并監督施工承包商按照設計要求的標準、操作規程等進行施工，并滿足進度要求，同時負責物資的管理和試車服務。

（7）設計、采購承包和施工咨詢（EPCa）：承包商負責工程項目的設計和采購，并在施工階段向業主提供咨詢服務。

2、建設項目全壽命期角度

建設項目全壽命期是指從建設項目開始構思到建設項目報廢的全過程或時間跨度，在此期間，建設項目經歷前期策劃、設計和計劃、施工和運行四個階段。

當然，壽命周期中的每一個階段還可以進一步細分，如前期策劃可以分為投資機會研究、可行性研究、項目決策等過程，建設過程可以分為方案設計、施工圖設計、采購、施工、安裝、試車等。

傳統的承包方式是對各個階段進行相對獨立的承包，且大多集中在建設過程，這種方式將項目全壽命期中相互關聯的各項活動和任務作為相互分隔的過程或對象進行實施和管理，會造成管理的不連續、項目信息支離破碎、業主無法得到完整的建筑產品和完備的服務、無法實現全局最優等問題。解決這些問題的途徑之一是承包商提供高層次綜合化的工程總承包服務，即：業務范圍涵蓋兩個及兩個以上項目階段；進入項目的時間向前延伸，甚至將項目構思也納入承包范圍；業務范圍向后拓展，不僅完成項目建設任務，而且承擔項目的運行管理（物業管理）和維護服務任務；承包商參與項目融資；最理想狀況是提供全壽命期總承包服務。因此，與傳統企業相比，能夠提供上面服務的企業都應該稱為工程總承包企業。根據業務范圍所涵蓋的項目壽命期階段不同可以劃分不同的工程總承包方式，除了上面所述各種方式外，還可以有：

（1）D+D+B（Develop+Design+Build），即承包商負責項目前期決策階段的策劃和管理+設計+施工；

（2）D+B+FM（Design+Build+Facility Management），即設計+施工+物業管理；

（3）F+P+D+B+FM（Finance+Procure+Design+Build+Facility Management），即融資+采購+設計+施工+物業管理；等。從全球范圍看，這些工程總承包方式都可以找到案例。

3、虛擬建設角度

虛擬建設的概念來自虛擬企業（或稱虛擬組織）以及包括虛擬現實在內的計算機技術在工程項目建設中的應用。1996年美國發明者協會提出了虛擬建設的概念，即：Virtual Construction is an aproach to the design-build process incorporateing electronic connectivity and upside-down management techniques.理解要點如下：

（1）工程項目是虛擬建設的對象和載體，項目建設通過一系列相互關聯的過程來實現，這些過程組合在一起形成一條產品供應鏈；同時，項目建設過程也是一個價值增值過程，因此也形成一條價值鏈。圖中圓圈既表示工程項目建設過程中環環相扣的過程，同時也表示實施項目所需的設計、采購、施工等能力。

（2）由于科技進步、社會分工細化、市場競爭加劇等原因，絕大多數企業不具備項目建設所需的全部專業能力，即只是上述供應鏈中的一環或幾環，如果沒有供應鏈中上、下游企業的協作，根本無法完成全部工程項目建設任務。而建筑市場的顧客對企業能力提出了越來越高的要求，希望企業能提供形成建筑產品的全過程。因此，為滿足顧客需求，這些企業唯有跨越組織界限，在具有不同核心能力的企業間開展合作，以“虛擬企業”形式來整合和利用外部資源，從而擴展自己快速滿足顧客需求的能力。圖中核心企業可稱為頭腦企業，其技術先進，管理科學，起著整合、集成供應鏈的作用，在供應鏈中占據核心位置；伙伴企業可稱為軀干企業，處于供應鏈中的其他位置，但能以自己的專業特長為項目實施過程貢獻力量，是供應鏈中不可缺少的環節。

（3）在綜合運用各種現代科學、管理技術，特別是計算機信息技術、網絡技術、虛擬現實技術的基礎上對項目建設過程進行集成管理，能達到高效實施項目的目的。

核心企業具有下列特點：

（1）擁有為顧客所認可的核心能力，顧客愿意將項目建設的總承包任務委托其實施；

（2）核心企業可能只占據供應鏈上的一環或數環，而不具備項目建設所需全部能力，但能夠通過合伙、合作、組成項目聯營（聯合）體或形成總分包關系，將供應鏈中的上、下游企業整合在一起，迅速形成一條完整的工程總承包供應鏈。

（3）具備對供應鏈進行集成管理的能力。

根據上述概念，可以認為核心企業就是工程總承包企業。

虛擬建設方式國內已有應用，如北京建工集團與北京市建筑設計研究院簽署合作協議，雙方承諾分別利用自身在工程施工和設計方面的優勢，實行強強聯合，優勢互補，以在與國內外同行競爭中占據主動。

4、國際大承包商的借鑒

每年年中，美國《Engineering News-Record，ENR》都會給出國際最大225家建筑承包商排名。毫無疑問，上榜企業都是活躍在當今國際建筑市場的頂尖企業，應該是當之無愧的國際型工程公司及工程總承包企業。分析這些公司的特點，可為界定工程總承包企業提供最為現實的標準。經過分析比較，我們發現這些國際大承包商具有如下共同特點：

（1）都是跨國公司，業務遍布全球，國外營業額在其總營業額中占有相當比重，2003年最大225家承包商前20家公司國外營業額平均占其總營業額的50%左右。

（2）專營（或主營）工程項目。企業的經營收入主要靠為業主提供實施工程項目服務，包括工程承包和項目管理服務。

（3）業務領域廣闊，涉及包括房屋建筑、交通、工業、石化、制造、能源、水利、電訊、廢棄物處理等多個領域，企業抗風險能力較強。

（4）業務范圍涵蓋工程項目建設的全過程，包括項目前期咨詢、設計、采購、施工、開車服務（試運行）、工程總承包和項目管理承包（PMC）、項目管理服務等。

（5）工程總承包方式多樣，包括：EPC、EPCm、EPCs、EPCa、LSTK、BOT等。

（6）組織機構和專業設置適應業務發展要求，一般都設有項目管理部、項目控制部、質量管理部、設計部、采購部、施工管理部、開車服務部（試運行）等常設性的組織。

（7）擁有大量高素質的專業人才，尤其是掌握項目管理和工程總承包知識和技術的專業人才，如項目經理、設計經理、采購經理、開車經理、項目控制經理、進度計劃工程師、費用控制工程師、項目財務經理、合同管理專家（包括風險管理和索賠專家）、律師等。各層次主要人員除精通業務以外，還具備熟練運用外語和計算機的能力。高素質的專業人才是工程公司最寶貴的財富，專業人員的素質和水平代表工程公司的素質和水平。

（8）擁有完善的項目管理體系，通過包括ISO9000：2000（質量）、ISO14000（環境）、OHSAS18000（職業健康安全）在內的國際管理體系認證。項目管理體系包括組織機構、部門和崗位的職責、實施項目管理所必需的資源、項目管理程序文件、項目管理作業指導文件、崗位《工作手冊》等。

（9）擁有先進的工藝技術和工程技術。具有獲得專利技術并進行工程設計的能力。重視技術開發，善于將專利技術轉化為工藝設計和基礎設計，形成自己的技術優勢。

（10）具有高水平的信息管理技術和計算機應用技術。工程項目實施和管理有強大的基礎數據庫作支撐，高水平的計算機輔助設計系統和集成化的項目管理系統得到普遍采用，并在項目實施過程中發揮了重要作用。

（11）具有與公司業務規模相應的融資能力。國際型工程公司都有很強的融資能力，包括借貸工程總承包流動資金、開具保函、幫助業主籌措資金等。其中幫助業主籌借資金，通常是工程公司獲得項目的關鍵。

上述特點中，除了特點（1），其余都可用來界定工程總承包企業，因此可以說，具備這些特點的企業都是工程總承包企業。對我國承包企業而言，這些特點既可看成是界定工程總承包企業的基本標準，同時又可看成是對工程總承包企業的能力要求。

5、結束語

綜上所述，所謂工程總承包企業應該是具備下列特點的企業：

（1）能以滿足顧客當前和未來需求為中心，提供顧客所需全部項目創造過程或管理過程的服務內容；

（2）具備建設項目全壽命期觀念，能夠承擔項目全壽命期中若干階段的承包任務；

（3）具備核心能力，能通過合伙、合作、聯盟等方式將供應鏈中的上、下游企業整合起來，實施高效的虛擬建設。

（4）具備國際大承包商的共同特點：

這些界定標準同時可以看成是對工程總承包企業的能力要求，我國建筑承包商可以從各個角度進行對比分析，不斷調整經營結構、拓寬業務范圍，并著力培養項目各階段所需能力，特別是多階段承包的集成管理能力，為最終成為國際型工程公司打下堅實基礎。

參考文獻

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[2]　何清華。建設項目全壽命周期集成化管理模式的研究[D].上海：同濟大學，2000

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[4]　王　寧，逄宗展，張秀東。美國、加拿大工程公司開展工程總承包和項目管理的考察報告（下）[J].建筑經濟，2003（5）：13-17

篇（10）

中藥產業是我國傳統的優勢產業，是我國對世界文明作出的突出貢獻之一，然而這一優勢正逐漸被打破，據統計，在如今的國際中藥市場上，日本、韓國產品占據的份額高達90％；國內市場上，“洋中藥”進口已超過6億美元。國際市場上每年中藥的銷售額高達160億美元左右，而中國中藥所占比率不足5％。中藥生產的標準化和產業化是解決上述問題的根本途徑，而由于中藥生產原料供應的鏈條比較長，因此原料供應的問題就顯得特別突出。目前由于人們對于中藥越來越重視，一方面，中藥治療對病人的副作用比較小，另一方面，中藥是天然藥物，對當今追求“天然產品”的人們講，中藥治療肯定是最佳的途徑。隨著中藥產業規模的擴大，中藥的原料供應越來越成問題，一方面，天然原料越來越少，另一方面由于人工種植的中藥在環保標準上總是不盡如人意，所以中藥材的供應成為影響中藥產業可持續發展的關鍵問題。

中藥生產的特點及對物料供應的要求

中藥生產的特點及原料的利用情況

產業鏈條長，環節眾多，每個環節的生產要求都非常高，因此，質量問題顯得尤為突出。中藥的生產如果從原料供應至產成品到消費者手中，縱跨第一產業、第二產業和第三產業，如果按照國際GMP規范生產，可以想象其難度是相當大的。

中藥產業其產品對患者的作用機理目前并不是非常清楚，其理論依據多是根據中醫的傳統理論，而國際市場上對藥品的要求必須有產品的成分、作用機理的說明，否則是不能夠作為治病的藥物出現的，而只能作為普通的保健品，因此中國的中藥生產面臨相當大的藥理知識的障礙，使得中藥產品多以保健品的形式出現在國外的超市中。

中藥產業其產品多是復合制劑，其原料為許多種中藥材，因此其生產過程中多種原料之間的數量的協調和質量的控制都顯得非常困難，再加上醫藥生產本身就特別嚴格，因此，可以說是難上加難。

中藥材生產的特點

中藥材的栽培，既有和農作物、果樹、蔬菜栽培一致的方面，也存在有別于這些植物栽培的一面。由于種類繁多，生長地區的不同，各種中藥材對周圍環境的適應力也不同，這就決定了中藥材栽培方式的多樣性。總的來說，中藥材生產應注意以下特點：

中藥材生產講究產量、質量并重的原則。栽培的中藥材，最終是用來防病治病。如果產量高，有效成分含量低或者完全沒有，就降低或失去了藥用價值。而產量過低，又影響了藥農的收入。藥材的質量主要由有效成分的含量和療效決定的。此外，藥材的形態、大小、色澤，即商品性狀(俗稱“賣相”)也是質量的一個方面。

中藥材栽培有忌連作的特點。很多中藥材，特別是一些根莖類藥材如白術、、地黃、丹參等都不宜連作。一方面是由于土壤肥力、土壤結構改變的問題，另一方面是病蟲害嚴重。此外，中藥材在生長過程中分泌一些有毒物質在土壤中，也使得連作的效果不好。這就使得原料的總供應量受到限制。

中藥材栽培技術的多樣性。由于不同中藥材的藥用部位不同，對環境的要求以及栽培年限的不同，形成了中藥材栽培技術的多樣性。

中藥生產企業物料供應商的選擇

根據中藥生產的現狀和中藥材的生產特點，結合供應商的選擇理論，提出如下的選擇方法：

根據ABC法粗選供應商。根據表1所列數據對中藥材供應商進行分類，在保證供應方面，對這三類供應商的要求是一致的。但A類供應商，為生產企業提供了重要的物資供應且數量少，對其加強管理是降低采購成本的潛力所在，所以要投入主要精力，進行重點管理。而對于BC類供應商，因其所提供的物資比重小、數量多，他們不是降低采購成本的重點，可以作一般管理。我們通過這種分類方法，將A類供應商作為主要的供應商。

利用層次分析法選擇供應商。層次分析法的基本步驟為：對問題所涉及的因素進行分類，建立指標體系。根據指標體系，構造各因素之間相互聯系的層次結構模型。構造比較判斷矩陣。對同一層次內諸因素，通過兩兩比較，確定出相對于上一層次各目標的權重。計算組合權重，即得到各方案的相對權重。根據相對權重，選出最優供應商。

集團對物料供應商的管理

建立供應商的競爭機制。根據中藥材供應商選擇的影響因素，制定響應指標的閾值，供應商們在這個閾值的基礎上進行競爭，只有進入ABC法粗選出的供應商才有資格進行有關質量、價格、售后服務、交貨期等方面的競爭。這樣，一方面使管理工作得到簡化，另一方面，又可以使主要的供應商感到有壓力，督促他們做好物料供應方面的工作。

做好物料供應的質量審驗工作。中藥的質量與中藥材收購的質量有著極為密切的關系，GMP明確規定：“藥品生產所用物料應從符合規定的單位購得，企業應確立定點采購并依規程對供應商進行質量審驗的基本原則。

審驗的內容。企業對供應商進行質量審驗，包括對新選擇供應商的質量審驗和對已確定供應商的定期、不定期質量審驗。對新選擇供應商的質量審驗內容有：供應商基本材料審核，樣品檢測、驗證，實地考察，結論與信息反饋等；對已確定供應商的定期、不定期質量審驗內容有：物料質量狀況回顧，對存在問題的整改調查，供應商業績綜合考評等。

審驗的程序和方法。對新選擇供應商的審驗。

成立審驗小組。企業以規程形式，明確規定對新選擇供應商進行質量審驗時，審驗小組由供應部門、質量管理部門、物料使用部門、科研技術部門的管理和技術人員組成，其中，質量管理部門的人員必須協同質量審驗工作。審驗小組成立后，依規程確定一名組長并由其對小組成員的工作內容進行具體部署。

材料審核。對供應商基本倩況的掌握和了解是進行供應商質量審驗的第一步，一般通過對其提供的文字材料的審核來進行分析和判斷，對供應商材料審核包括兩部分，即：對供應商基本情況調查材料的審核和法定材料的審核。

樣品檢測、驗證。質量標準及檢測方法的確定：審驗小組應明確所采購物料的質量標準，此標準可為法定標準或高于法定標準的藥廠內控標準，需注意，有內控標準的必須執行內控標準。

實地考察。審驗小組在對供應商所提供物料表示滿意后，應安排對供應商的實地考察。有時實地考察可不進行或推后進行，在何種前提下可不進行或推后進行，需提供哪些補替材料等，企業在規程中予以明確規定。

信息反饋及跟蹤審驗。對供應商所提供樣品的檢測、驗證情況及實地考察情況，審驗小組應做好向供應商的反饋工作，對于某些檢測指標和結果可能還需同供應商進行進一步的商討和確定，供應商也可通過所反饋的信息進行改進，使其產品達到要求或提高質量水平。對質量審驗存在問題需做整改的，審驗小組應進行跟蹤審驗并隨時記錄。

起草審驗報告，批準審驗結論。審驗小組在進行以上工作后，應由組長根據審驗情況起草審驗報告。藥廠應規定審驗報告的書寫內容和格式。審驗報告應對所進行的審驗活動進行總結性說明并做出質量審驗結論，由審驗小組成員討論通過并簽名，提交總工批準。

對已確定供應商的定期、不定期審驗。

供應商確定后，在其少量供貨及長期供貨過程中，應對該供應商進行定期或不定期審驗。審驗的周期和內容應依據供應商的不同和所供物料的不同而有所不同。定期或不定期審驗可圍繞如下方面進行：物料質量回顧，包括合格率、退貨率、存在問題；存在問題的整改情況；供貨的及時性；質量保證體系或生產設備、設施。發生重要變化時，定期、不定期審驗可成立審驗小組，或由質量管理部門組織有關部門進行。審驗應有報告。

質量審驗檔案。從事質量審驗活動的所有材料歸入質量審驗檔案，作為供應商檔案材料的重要組成部分。質量審驗檔案的內容應包括：供應商基本情況調查報告（或調查表）；供應商法定材料復印件；供方質量標準及出具的樣品檢驗報告單；本藥廠物料采購標準檢驗操作規程及本廠出具的樣品檢驗報告單；物料正式采購后三批進廠檢驗報告單復印件；物料均一性驗證“評價及結論”復印件；現場考察報告；質量審驗報告；定期、不定期審驗材料及報告。供應商質量審驗檔案應由企業規定部門并指定專人負責建立和管理。

建立與供應商的戰略聯盟關系。正如在前面看到的那樣，中藥行業的物料供應商與其他行業有明顯的不同，其所提供的中藥原料質量及價格差別也非常大，究其原因在于：其產業鏈條太長，供應商就自身的管理和技術水平來看，是非常難以做好的，為此作為生產廠家，中藥生產企業采用中藥產業化生產的模式，與供應商建立戰略伙伴關系，以確保物料供應的暢通和安全。

中藥產業化發展就是根據中藥生產GMP規定，從中藥的種植一直到加工、銷售，采取規范化操作，在中藥種植領域實行GAP規范種植，并在每個生產環節盡量增加產品的附加值，使中藥價值增值，在這個過程中，可以采取“集團公司＋供應商＋農戶”這樣的發展模式。

生產企業主要在市場信息的搜集、資金支持、技術咨詢等方面加強與供應商的合作，使供應商有實力能夠帶動中藥基地的建設，通過規范化的基地建設，才能夠保證企業有源源不斷的原料供應。

對于加強供應商管理的政策建議

由于行業特點，目前中藥生產企業的物料供應商大都規模較小、技術水平比較低，大都停留在中藥材的收購、批發等業務領域，真正具有規模化供應能力的供應商還比較少，而且，供應的原料質量和數量極不穩定，對生產企業的穩產優產有著重大影響，因此在進行供應商的選擇時，應當立足于實際，不能要求太高，應當著眼于未來。

正因為目前供應商存在諸多的問題，因此生產企業應當立足于加強供應商的能力建設，供應商的能力建設主要體現在如下幾方面：

供應商的原料基地建設。目前雖然大多數地區都在進行中藥產業化基地建設。但是由于資金、技術和管理等方面的原因，這些項目往往都中途流產。按照現代醫藥GMP管理的相關規定，建設一個GAP中藥材基地，無論在技術、資金還是管理等方面都要求非常高，實力弱小的供應商想完成這樣的項目幾乎不可能，因此中藥生產企業必須與其結成戰略合作伙伴關系，精心培育一兩個大型的供應商，按照國家GAP中藥材規范化建設的標準，生產合乎產業發展的原料。

供應商的市場反應體系建設。由于傳統中醫藥大都是以野生動植物為原料的，但是現在隨著野生動植物的減少，中藥產業的原料供應越來越成問題，通過原料供應的影響，市場的波動加大了，因此供應商對市場的反應體系建設成為非常重要的問題。

加強供應商同產學研的結合。正如前面論述的那樣，中藥產業在新世紀會迎來新的發展機遇，要想使這些好的機遇變成經濟優勢，必須用現代科學技術，尤其是生物技術，來武裝傳統的中藥產業。在中藥的種植行業里，著力用現代的育種技術開發新的醫藥品種，用現代的栽培技術，人工培育產業化生產所需的大量藥材。可以預見，隨著人們生態環境意識的加強，人工中藥材代替野生藥材是必然的，這就需要，栽培技術和育種技術的廣泛參與，最終實現原料的安全供應。

參考資料：

1．劉大可，產業鏈中企業與其供應商的權利關系研究，經濟學研究，1994.10－12