時間：2022-05-06 12:50:20
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9月，已有15年軍齡的朱伯榮成了德清縣紀委的一名“新兵”。這意味著，他將從零開始新的職業生涯，只有拿出比在部隊爭第一、當標兵更大的干勁，才能在新的陣地有所作為、不辱使命。他付出了巨大的努力，很快就從一名紀檢監察隊伍的“新兵”，變成了業務工作的“行家里手”。
而這一切都得從學習開始。到紀委工作后，他一邊抓緊自學法律法規、規章制度和相關業務知識，一邊自費參加了法律專業成人自學考試。步入紀委的頭三年，他的業余時間全部用在了學習上，沒有參加過一次同學、戰友聚會。
幾年來，他記下的讀書筆記有100余萬字，撰寫各類體會文章50余篇，先后向縣委、縣政府和紀委監察局提交了《當前農村財務管理現狀》《涉企收費一費制改革》等10余篇調研報告，為領導正確決策提供了第一手資料。他撰寫的《關于有效遏制工程建設領域違規違紀問題的對策研究》，被評為當年全省紀檢監察系統優秀調研文章。
4月，他負責調查一起醫療糾紛，為在第一時間內摸清糾紛情況，防止事態擴大，他及時找相關醫務人員了解情況，連續工作7天，使糾紛得到圓滿解決。隨后，他針對全縣醫療糾紛的預防與處置制度存在的不足，主動擔負起解決醫療糾紛、醫療事故的專題調研，歷時半月完成了《關于如何規范全縣醫療糾紛處置的調查報告》，得到了縣主要領導的批示和好評，縣政府根據調研成果及時出臺了《縣醫療糾紛處置辦法》。
近幾年，他始終盯牢征地拆遷、土地出讓、農民減負、食品藥品安全、安全生產等熱點焦點問題開展監督檢查，及時協調解決群眾反映強烈的突出問題，先后參與安全生產事故調查25起，處罰金額365.23萬元，移送司法機關2人，沒有一起當事人要求行政復議；組織開展強農惠農、農民減負檢查，共清退違規資金300余萬元；受理調處征地拆遷件12件，件件有回音、事事有著落，切實保護了群眾的利益。
撬不動的腦筋
朱伯榮擔任執法監察室主任這幾年，找上門來的老同學、老戰友以及親戚朋友越來越多，有的希望他在執法監察當中對自己的項目睜只眼閉只眼，有的想請他與項目老板打招呼照顧自己的生意，還有的想讓他在招投標等活動中給予協調幫助，等等。面對一張張熟悉、親切的笑臉，他總是堅持原則，耐心勸說。
去年9月，全縣經濟適用房安置進入審核階段，有一位老同學打電話來，說他的一個親戚已經提出申請，并經所在居委會同意報到了縣房管處，要他在審核時給予關照。作為審查監督小組成員，朱伯榮對此事異常謹慎，在集體會審時，他發現同學親戚的家庭實際收入要比報告數額多出一倍，不具備享受經濟適用房資格，表決時投了反對票。事后的一次聚會上，這個同學當面指責他：“朱主任在部隊時間呆長了,腦子一點都不開竅！”他坦然地說：“我在部隊就是鋼鐵戰士,所以我的腦子你們是撬不開一絲縫隙的。”
對待身邊親朋好友違反原則的求助他無動于衷，對待那些有求于自己的工程老板、企業主甚至是相關部門的領導，他同樣鐵面無私。底，一位機關部門的領導給他介紹了一個做辦公用品的老板，希望他給政府采購辦打個招呼、幫個忙，他當時就婉言推脫了，表示政府采購辦雖在自己的監督范圍之內，但自己沒有能力去控制采購招投標活動。沒想到那個做辦公用品的老板卻三番五次找到他家中，先是送煙酒、購物卡，被他一一退回后，最后竟然在他家里偷偷放了一萬元現金，他知道后當即跑到這位老板辦公室，把錢退回。
到縣紀委監察局工作以來，朱伯榮從不，不貪占任何便宜，以自己廉潔從政的實際行動，在機關和監察對象中樹立了良好形象。
兩難中的選擇
“戰爭年代，革命前輩常常演繹著與陣地共存亡的英勇壯烈，我們今天堅守陣地雖無生命搏殺，但那種為了使命甘于犧牲奉獻的精神不能丟……”朱伯榮在心得體會中
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914x（2013）06-0237-01
文書檔案管理是醫院檔案管理工作的重要環節，其承載著醫院重大資料的分類、傳遞、歸整等工作。作為醫院檔案管理的見證者，文書檔案在醫院現代化和醫療衛生事業大踏步進步的進程中發揮著舉足輕重的作用。我國正處于快速轉型階段，醫院的現代化不能沒有檔案管理工作的現代化，而檔案管理的現代化又離不開文書檔案管理的規范化、標準化。
一、醫院文書檔案管理工作的現狀分析
我國正處于社會轉型和產業調整的關鍵時期，當前醫院文書檔案管理工作還存在諸多不完善的環節，現對其現狀總結如下：①重病案、輕文書。這是醫院在進行檔案管理過程中的普遍問題，醫院最為重視的是病案管理，而病案管理也的確是醫院檔案管理的中心環節。但疏于對文書檔案的管理，只能讓醫院管理工作大打折扣，許多醫院對文書檔案管理工作投入力度有限，很多檔案管理人員都是兼職人員，文書存儲空間不足，以至于不能達到文書檔案管理的標準；②文書檔案管理模式亟待升級。“分散化管理”模式是當前醫院進行文書檔案管理時采用的模式，所謂“分散化模式”是指文書材料歸整、分類、送達等由各科室分散負責，這就會導致文書材料不統一、不整齊，經常雜亂無序的放置在各科室，文書檔案管理工作效率有待提高；③手動為主、自動化不足。多數醫院文書檔案管理依然采用手動管理模式，而“自動化”手段欠缺，文書檔案管理若缺少計算機等先進手段的輔助，效率會大為降低。所以，醫院文書檔案管理的升級措施將會重點體現在信息現代化方面；④管理人員不整。醫院文書檔案管理還面臨著相關人員綜合素質不高的尷尬局面，檔案建設必須以人才建設為基礎，而當前我國醫院其管理人員并非專業人員，缺乏必要的專業知識、綜合素質欠缺，醫院也不重視培訓工作。這就導致檔案管理進展緩慢，缺乏創新動力。
二、醫院文書檔案特征及管理原則剖析
文書檔案對于醫院的重要程度有其獨特性，它與其他普通機關的文書檔案相比，在數量、門類等方面都呈現出復雜性。具體來說，由于醫院科室級別多、類別多，相關醫療指導性資料就顯得異常繁雜，再加上新病種、新疫情的出現，醫療文件就更加呈現出數量多、更新快的特點；另外，由于醫院醫務人員規模比其他機關單位要大，醫務人員內部的流動空間較大，因此，醫院內部因晉升或聘任產生的文書資料數量較大；除此之外，當前醫院醫患糾紛呈逐年上升趨勢，隨著患者維權意識的提高，醫患之間的醫療事故調查報告、鑒定報告等文件資料數量也呈逐年上升趨勢。以上這些態勢都顯示著醫院文書檔案復雜化以及管理不規范化等特點。
鑒于此，醫院文書檔案在管理過程中需遵循一定的原則，第一，醫院文書檔案管理的前提是進行公文管理，而公文管理的成效是建立在標準化基礎上的，這其中包括了公文用紙的質量規格要高、公文用紙大小要統一、排版方式為橫式、公文標題要標準、公文字跡清晰等等；第二，保密性是醫院文書檔案必須要遵守的原則，無論是紙質文書還是電子文書都要重視其保密工作，紙質檔案要重視其原始性，電子檔案要注意密鑰的更換及加密技術的升級等等；第三，醫院文書檔案管理的流程要標準化，嚴格把控文件搜集、鑒定、歸檔、使用等流程，確保其系統化。
三、探討醫院文書檔案管理的策略與途經
1、理念先行，醫院高層要重視文書檔案管理工作
沒有理念就沒有行動，多年來醫院疏于對文書檔案資料的管理，醫院領導層未能充分認識到文書檔案管理對醫院現代化的重要性。新時期的文書檔案管理工作不能再抱有粗放式的管理理念，要嘗試注入一種生態文明服務理念，即將其作為一項健康的、穩定的、可持續的事業來抓，力求從陳舊的封閉式管理轉向開放式管理，從傳統手工性轉向電子信息化管理，從強調保管轉向強調利用。醫院文書檔案管理過程中應全方面配合好各環節利益，不能分而治之，要把文書檔案工作視為醫院可持續發展的重要一環。
2、硬件、軟件建設“雙管齊下”
醫院文書檔案管理工作要想有所突破必須要以基礎設施的投入為后盾，設施建設包括硬件和軟件兩方面，只有做足兩方面的投人才能滿足醫院健康有序的發展。一方面是硬件設施的建設，醫院文書檔案管理要有最基本的辦公環境，比如資料庫房建設、辦公室建設等，還要有計算機、打印復印設備、掃描儀、檔案密集架等辦公設施，監控器、除塵器、測濕儀、消防器材等保護設備也是必備設施，以上所列舉這些都將作為醫院文書檔案管理辦公自動化的基礎保障；另一方面則是軟件的建設，醫院要立足于自身的需求進行文書檔案管理軟件系統架構建設、維護、升級等。當前醫院信息化建設正值快速發展期，醫院有必要將現代化的電子信息技術帶入文書檔案管理中，電子信息技術對檔案管理的好處不言而喻，不僅可以提高文檔資料搜集、歸整、歸檔的工作效率，還可以給檔案人員提供網絡信息檢索的捷徑，增強了文書檔案借閱的快捷性，除此之外，醫院要重視文書檔案保密性的電子化管理，要通過電子化措施做好防損、防消磁，還要對電子文書檔案做好備份和留存，對那些高機密的文書檔案必須要采取加密處理。
3、文書檔案規范化管理須貫徹到底
醫院文書檔案工作必須要實施規范化管理，而實現規范化管理的重點就是要降低相近公文的重復率和增加立卷組臺的有序性。更具體的講，就是將醫院檔案保管利用價值的最大化、卷宗的完整化以及檢索利用的快捷化發揮出來。這其中要用到一個“以我為中心”的歸檔原則，即歸檔的資料要以本單位形成的文件為主，這是在我國文書立卷歸檔工作中一貫的原則。
