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隨著物流服務業的不斷發展，人們的生活越來越方便，因此，人們對物流服務供應鏈的研究也成為了熱點課題，而供應鏈的構建也成為物流業目前發展的重要內容。雖然物流業在我國的發展比較晚，有一些經驗可借鑒，但由于時代背景不同，經濟形式和市場環境也有很大的差別，所以，我國物流業目前的發展階段，猶如摸索前進一般，尤其在動態物流業環境下，物流服務的供應鏈建構是當下物流業的首要工作。不僅要建構物流業供應鏈，還要在運作中不斷發現問題、解決問題，從而讓供應鏈在運作中不斷優化。
一、物流服務供應鏈的界定
隨著現代經濟技術的不斷發展，現代物流服務也有了相應的變化，物流服務的運作逐漸從分散走向了集約化、社會化和產業化。物流商逐漸出現，并構建了全國甚至全球的物流服務網絡站點，隨著物流服務的不斷發展，人們在發現問題并不斷解決問題的同時，逐漸建立了物流供應鏈，從而構成一個完整的物流服務體系模式。
物流供應鏈是以集成物流服務商為核心，利用信息技術，在信息集約化和關系集約化的基礎上，通過對零售企業供應鏈上的物流、信息流、資金流進行控制來實現服務增值的過程。而新型的物流服務供應商，他的選擇空間比較大，一方面，物流服務供應商可以提供傳統的物流服務，另一方面，供應商也可以通過物流與銷售的結合，并將物流服務和產品服務相結合，從而提供整體的系統服務。
二、新型物流服務供應鏈的構建
（一）要選擇合適的合作伙伴
當今社會的經濟發展，主要以團隊合作的經濟為主，單打獨斗的經濟模式將會被社會淘汰，在合作經濟條件下，合作伙伴的選擇是經濟發展的關鍵，對于供應鏈的合作伙伴選擇也同樣重要，在選擇供應鏈合作伙伴時，要以核心能力原則為主，同時也要注重互補性原則，建立良好的信用原則。核心能力是關鍵，合作伙伴必須要有核心的能力，然后在相互補充條件下，才能達到優勢互補，提高核心競爭優勢，才能推動整條供應鏈的運作效率。
（二）要規劃制定相應的契約機制
在核心能力原則的基礎上，選擇適合的合伙人后，為了雙方能夠長期有效的合作，合伙人之間還應建立一套契約機制，以此來對合作者的行為進行規范。進而使物流供應鏈的企業之間能夠在步調上達到一致。
首先，要建立激勵機制。激勵機制能夠使整個團隊的效益最大化，合作團隊利用激勵機制能夠最大限度的滿足個體的需求，能夠提高員工的積極性，利用激勵機制，也能實現團隊之間信息共享、相互激勵，從而提高供應鏈的整體績效。其次，還應建立相互監督機制。由于供應鏈是建立在合作伙伴的基礎上，在信用無法百分百保障的情況下，依然存在一定的經營風險，因此，實行監督機制，能夠有效監督和控制供應鏈的動態和執行能力，促進其向良好方向發展。最后，還要建立利潤分配機制。在當今經濟發展的社會條件下，共同利益可以最大化促使人們之間建立合作關系，天下熙熙，皆為利來，一個企業的發展壯大，也需要一套公平合理的利益分配制度，合作者之間的利益能夠保證的前提下，長久的合作關系也就能順利建立起來。
（三）構建虛擬的信息平臺
物流是建立在信息基礎之上的，但由于物流管理企業的分散性和企業文化層次的不統一性，沒有形成一個有效的產業服務系統。如今，在動態物流服務供應鏈建立之后，物流供應鏈，還需要建立一個網絡平臺，主要用以處理龐大的信息，致使信息數據標準化。也要保證數據的保存、處理等操作規范合理。
三、物流服務供應鏈的運行
（一）物流服務供應鏈的運行基礎
物流是建立在信息化發展的基礎之上，在電子商務發展的推動下，物流企業迅速的發展起來，但物流企業之間沒有形成一套完整的系統服務體系。隨著經濟進一步的發展，物流管理也受到社會的廣泛關注，物流供應鏈也隨著物流業的發展逐漸建立起來。虛擬信息平臺的建立，實現了信息集成、物流服務關系集成和業務集成，從而對物流服務供應鏈的建立和發展起到了促進作用。
（二）物流服務供應鏈的組織運行模式
物流服務供應鏈的組織模式，主要是一種協同運行模式。即在同一個企業內部存在不同的業務單元，其根據核心能力合作原則，將合作伙伴之間的有效力量進行優化組合，在企業中以不同單元形式存在，更有利于企業目前的發展。當然，除了幾個團隊之間的核心能力優化合作之外，還包括核心能力內部之間的協同。企業內部的協同是企業核心能力的集中體現，核心能力是企業獨特能力的組合體現，也是企業競爭力和創造力的來源。因此，為了有效的實現物流服務的協同創新能力，物流合作集成商可以與各個物流企業之間形成以一種虛擬的合作聯盟，實現資源優勢互補，提高物流服務供應鏈的服務質量。
四、結束語
物流業是在電子商務的發展影響下迅速發展壯大的，對電子商務的發展起到一定的促進作用。隨著社會經濟技術的發展，物流業也越來越受到人們的廣泛關注，為了促進物流業的良好發展，物流服務構建了供應鏈，供應鏈的構建不僅能讓物流業向一個整體服務系統方向發展，也讓物流服務的質量不斷提高，增強了物流企業的競爭力，也促進動態物流供應鏈的優化運作。
參考文獻：
中圖分類號：F830文獻標識碼：B文章編號：1006-1428（2008）01-0084-03
一、內涵與理念
廉政文化是以廉政為根本內容的文化傳統、文化形態和文化精神，是關于廉潔從政的先進思想文化、道德觀念及其統領和指導下的廉政理論知識、信仰追求、制度規范、價值取向、廉政風氣以及與之相適應的行為方式、社會評價等內容的總和。
廉政文化是新形勢下突出用文化的力量來促進反腐敗工作和黨風廉政建設的一種新的思維方式和行為方式，并最終成為支撐反腐倡廉工作機制的基礎。廉政文化這一概念的提出，一定層面上深化了對廉政建設實踐活動的認識，增加了新的考察視角。
廉政文化表達了“廉政”和“文化”兩個方面的涵義。基于廉政文化內涵的一般意義，央行廉政文化體現了廉政文化基本要素和央行廉政文化獨有的特質。圍繞央行文化中的廉政文化，我們給出的涵義是：廉政文化根本上規范的是履行職責中的文化態度。在一定的制度條件下，是否按規律辦事，怎樣按規律辦事，這就涉及到道德問題，從而涉及到文化態度。央行的廉政文化是央行文化建設中的態度。
央行廉政文化在傳承廉政文化要素的基礎上，又富有自己的特點。央行廉政建設是與央行文化建設相結合的產物，是央行物質文明、精神文明、政治文明建設的重要組成部分。央行廉政文化的內涵大致分為四個層面：一是廉潔的社會文化。央行廉政文化同樣要求符合全社會廉政文化的價值標準，用健康向上的廉政文化去充實人民銀行每一位員工的精神世界，其目的在于倡導央行員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀。二是廉潔的政治文化。央行廉政文化與黨風廉政建設密切關聯，它作為一種無形的、潛在的力量，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證，支撐起反腐倡廉工作機制的有效性。三是廉潔的職業文化。央行廉政文化的職業特征，要求從業人員恪盡職守，愛崗敬業，克己奉公，遵紀守法，堅持“嚴格、規范、謹慎、誠信、創新”，在央行廉政文化的教育下，激發員工為央行事業奮斗的自豪感和信心。四是廉潔的組織文化。中央銀行作為國家機關，履行好賦予的職責，必然要求中央銀行各級組織在行使權力過程中，做到處事公道正派，公正透明，誠實守信，廉潔高效。
二、必然性與可行性
（一）廉政文化建設為反腐倡廉工作機制的建立提供理論支撐
首先,廉政文化作為一種先進的文化，它以社會主義核心價值為根本，旗幟鮮明地提出贊揚什么、倡導什么、批評什么和反對什么，具有鮮明的指導性、時代性和先進性，對反腐倡廉工作起著根本性的指導作用,反腐倡廉工作機制必然而且也一直以廉政文化作為導向,成為其水之源和樹之根。
其次，經過多年的發展和完善，廉政文化具有較為完善的理論基礎，對反腐倡廉工作起著重要的理論指導作用。反腐倡廉工作機制也是在廉政文化理論的基礎上逐步建立和完善起來的，并且以廉政文化理論作為理論支撐。與此同時，廉政文化理論的不斷完善和深化，也與時俱進地推動和促進反腐倡廉工作機制的完善和深化。
（二）廉政文化建設為反腐倡廉工作機制的長效運行提供思想支撐
反腐倡廉必須常抓不懈，持之以恒。要做到這點，必須建立健全長效的工作機制，通過反腐倡廉機制的激勵和約束，促進反腐敗工作的落實。但再好的工作機制也需要員工的積極參與才有意義。因此，要確保反腐倡廉工作機制的長效運行，必須要強化員工的廉政理念，提高員工對反腐倡廉工作重要性、緊迫性和長期性、艱巨性的認識，增強員工對反腐倡廉機制建設的認同感和責任感。
提高員工對反腐倡廉工作的認同感和參與的積極性，能夠為反腐倡廉機制的長效運行提供精神動力、智力支撐、思想保證和輿論支持，從而確保反腐倡廉工作機制的長效運行。一方面，加強廉政文化建設，把廉政理論、廉政價值理念、社會主義核心價值觀有機地融入到形式多樣的廉政文化活動中，能夠進一步培養員工的廉政價值觀，強化員工的廉政理念，提高員工對反腐倡廉工作的認識，從而積極參與反腐倡廉各項工作。另一方面，廉政文化作為一種先進的文化，一旦被人們所接受，對人的行為和社會價值取向的影響將是根本的、長期的、廣泛的，能夠達到對人的“貪欲”的“自我修正和自我約束”的作用，是任何法律、制度都無可替代的。它能使人們在獲得知識的過程中，不知不覺地受到廉政教育，思想得到升華；使人們分清是非、美丑、善惡，使人們的性情得到感染、受到陶冶，靈魂得到震撼，從而深刻地感受到腐敗即丑惡，廉潔即美好，在心靈深處和情感上抵制腐敗、反對腐敗，保持廉潔，從而使員工對反腐倡廉產生思想上的認同和支持,確保反腐倡廉工作機制的長效運行。
（三）廉政文化建設為反腐倡廉工作機制的上下聯動提供環境支撐
首先，加強廉政文化建設，以先進的廉政文化和理念統一上下的認識，為反腐倡廉工作機制的上下聯動奠定思想基礎。通過加強廉政文化建設，以先進的廉政思想和正確理念統一人們的認識，提高各部門和員工對反腐倡廉工作的認識，增強工作的積極性和主動性，形成齊抓共管的共識，營造良好的工作氛圍，能夠為反腐倡廉工作的開展和工作機制的長效運行從思想上提供保障。
其次，加強廉政文化建設，以廉政文化的理念和共識，指導反腐倡廉工作，為上下協調配合、步調一致地開展工作創造有利條件。反腐倡廉工作以廉政文化作為理論支撐，盡管各地做法不一，但工作的立足點和目標是一致的，充分的協調和配合也就成為必然，能夠從組織上為反腐倡廉機制的有效運行提供保障。
三、目標與趨勢
要實現上述目標，必須努力做到“五個統一”。
（一）領導帶頭與員工參與的統一
央行廉政文化建設是一項具有長期性、復雜性和廣泛性的系統工程，主體是全體黨員干部，其中黨員領導干部是重點。因此，首先要求各級黨委（組）要把廉政文化建設擺上重要議事日程，黨委（組）抓廉政文化建設的主要任務有兩條：一是領導并指導好這項工作，要定期聽取職能部門的工作匯報，認真研究本地區、本單位實際的工作方案和制度措施，經常關心過問這項工作的開展情況，從組織、人員、經費等方面給予支持和保障。二是領導班子成員尤其是主要領導要主動參與，自覺接受教育，切實作出表率，以廉潔自律的模范行為去增強廉政文化的影響力和可信度。其次，還需要廣大干部職工的共同參與。實踐證明，黨委重視、領導帶頭固然重要，但廣大員工如果處于被動和缺位的狀態，這項工作就會失去生機和活力，就會缺乏群眾性與持久性。因此，全員參與是開展央行廉政文化建設必不可少的一大要素。要幫助部分干部職工糾正“廉政建設是領導的事，與己無關”等錯誤認識，通過民主評議、政務公開、執法監察等手段激發廣大員工參與廉政文化建設的熱情，提高參政議政的能力。
（二）活動內容與活動形式的統一
央行廉政文化建設要根據不同職工群體的特點和訴求，把先進性與廣泛性的要求結合起來，堅持以人為本，努力營造一個“以廉為榮、以貪為恥”的文化氛圍，培養廣大員工尤其是黨員干部嚴于律己的意識，淡泊名利的胸襟，誠實守信的品德，敬業愛崗的情操。因此，開展央行廉政文化建設不論在內容上還是形式上都必須是多元化和多樣性的。從教育內容上講，既要堅持政治性和思想性，又要兼顧文化性與通俗性。要區別不同層次，實行分類施教。對處以上領導干部，尤其是班子主要成員要突出開展“求真務實、執政為民”的官德教育；對掌管人、財、物等重點崗位人員，要突出開展預防職務犯罪教育；對重要部門及崗位人員，要突出開展職業道德教育。從活動方式上講，既要克服純理論的政治說教，又要避免純娛樂的庸俗傾向。要以央行的工作實際和職工的思想實際出發，大膽探索群眾喜聞樂見、讓人耳目一新的活動方式，寓教于樂，讓廉政文化滲透到員工工作、學習和生活的每個角落，形成上下左右人人痛恨腐敗、個個崇尚廉潔的濃厚文化氛圍。
（三）深化內涵與拓寬領域的統一
廉政文化的核心內容是廉政，表現形式是文化，是廉政建設與文化建設相結合的產物。廉政文化是以先進的廉政制度為基礎，以先進的廉政理論為統領，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文學藝術為載體的文化。廉政文化與黨風廉政建設密切相關，它作為一種無形的、潛在的力量，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證。因此，對廉政文化內涵認識要深，實務入手要淺，使之自下而上地生長起來。要在廣泛傳播中讓群眾知曉，在教育中讓群眾領會，在參與中讓群眾感悟，使理論轉化為思路，轉化為信念，轉化為自覺行動。同時，要注意拓寬廉政文化建設的領域。一方面，我們要善于運用各種傳播手段抓好宣傳教育，使人們在日常生活中時時處處受到清正廉潔風氣的感染和熏陶。另一方面，我們也要注意在廉政文化外延的理解和把握上，做到寬而適度，防止把廉政文化建設變成一個筐，相關與不相關的都往里裝。
（四）尊重客觀規律與發揮主觀能動性的統一
一是用好“一網一號”平臺，加強陣地建設。實時更新官方網站，按照上級要求重新設計網頁欄目和動態，更新了“信息公開”八個子欄目，動態反應反腐倡廉工作的新動態、新舉措、新成效、新經驗；管理更新“廉政惠民”微信公眾號，在重大節點及時發聲，發揮“服務大局、推進工作”的宣傳作用，打造“一網一號”、相輔相成的宣傳陣地，切實擔負宣傳教育“鼓”與“呼”的重要職責；二是強化廉政文化宣傳，宣教有機結合。創新開展理想信念教育、思想道德和黨紀國法教育、黨的優良傳統和作風教育，加強對黨員干部特別是領導干部的紀律規矩教育、黨風廉政法規制度教育。開展形式多樣的廉政文化建設，推進政德建設，營造濃厚的廉政文化氛圍，弘揚新風正氣，樹立廉政榜樣。編印《黨員領導干部警示教育錄》1000余冊并分發至全縣副科級以上領導干部，多形式、多渠道開展警示教育，綜合運用處分決定宣布、旁聽庭審、案例通報、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等多種形式，用身邊事教育身邊人，充分釋放警示震懾效應；三是發揮大宣教工作格局，抓好責任分工。根據我單位實際和上級工作要點，抓好組織協調和任務分解，加強領導、明確分工，努力形成齊抓共管的整體合力；四是開展宣教培訓，提高工作本領。因疫情影響，召集各鎮辦信息員、網評員通過以會代訓方式，參加宣傳教育培訓班，改變了由于基層人員流動大，信息網評不會寫、不愿寫的現狀。
二、存在問題
一是宣教人員少，深入一線少、忙于工作事務，不能做到專心專注；二是工作制度執行不夠，宣教工作局限于單打獨斗，信息素材來源少；三是工作創新力度不大，過分關注“規定動作”,“自選動作”缺乏亮點和特色，在上級專業報刊、網站發稿率較低。
一、婦委會組織情況
幾年來，××區審計局婦委會緊緊圍繞全局工作中心開展工作、參與各項活動，起到了黨組助手的作用，其工作得到了局黨組的高度重視。通過確定由一名局班子成員擔任副委會主任，又一名中層干部和一名科員擔任婦委會委員，在組織上確保了婦女工作的順利開展。
二、建立健全學習、活動制度。
為了不斷提高婦女干部的素質，擴大婦女職工的知識面，根據年初制定的創建“學習型”組織和干部的工作計劃，積極落實，開展了一系列學習教育活動。要求女職工積極參加婦聯組織的各項活動；每日收看新聞、報紙；經常收看電視“半邊天”等女性欄目；定期到市局參加業務培訓；單位定期舉辦“審計業務知識競賽”。局黨組也非常重視婦女工作的開展，專門為婦委會定購了婦女干部素質教育系列叢書等學習資料，提高了婦女干部的素質，擴大了婦女職工的知識面，為今后婦女工作的開展創造了良好的理論學習及應用條件。
三、將“巾幗建功”創建活動納入工作計劃
局領導親自部署，并由分管紀檢工作的魏玉琢同志負責抓活動計劃的制定和落實：=、及時宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策，不斷增強女性的自尊、自信、自立、自強的精神，力爭成為有理想、有道德、有文化、有紀律的新女性。=、認真貫徹執行婦聯會議精神，完成婦聯布置的工作任務。=、開展“巾幗建功”、“五好文明家庭”活動；組織培訓、交流和研討等活動，提高婦女的理論素養、知識水平和工作技能，弘揚社會公德、職業道德和家庭美德。=、增進婦女組織之間的溝通與聯系，加強交流與合作。
縣干部教育培訓聯席會議是全縣干部教育培訓工作的領導協調機構，在縣委、縣政府的領導下，負責管理和組織協調全縣的干部教育培訓工作。其主要職責是：對全縣干部教育培訓工作進行綜合管理和協調，對涉及干部教育培訓的制度和措施進行研究，干部教育培訓聯席會議原則上每季度召開一次例會，根據工作需要，不定期召開有關會議，定期通報情況及時研究干部培訓工作部署和措施以及協調干部教育培訓工作。
二、干部教育培訓聯席會議成員單位及其職責分工
縣干部教育培訓聯席會議成員單位有縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣委黨校、縣委政法委、縣婦聯、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣工能局、縣安監局、縣工商聯、縣文體廣播電視旅游局、縣司法局、縣科技辦，實行分工負責、具體分工如下：
縣委組織部：主管全縣干部教育培訓工作，負責研究制定全縣干部教育培訓工作總體規劃和工作計劃、提交干部教育培訓聯席會議審定，并進行部署和督促檢查，對我縣干部教育培訓工作的情況進行調研，提出政策性建議，協調指導，檢查全縣干部教育培訓工作，履行牽頭抓總，宏觀指導，組織協調的職責，審批各單位干部教育培訓的計劃，受聯席會議委托，承辦日常事務。
縣紀委：負責全縣干部的廉政教育培訓，紀檢干部的業務知識培訓。
縣委宣傳部：負責指導全縣干部和黨委（黨組）中心組的理論學習，每年至少推薦2本以上經濟類書籍供干部職工學習，并對各級領導干部和在職干部進行理論考試，制定理論學習規劃并組織實施。
縣委統戰部：負責組織全縣在職黨外干部、少數民族干部的培訓。
縣委黨校：負責全縣干部教育培訓及教學實施，認真做好培訓過程中的教學管理、教學評估等工作，協助縣委組織部做好干部培訓檔案工作。
縣委政法委：負責全縣政法干部的教育培訓的組織實施。
縣婦聯：負責全縣婦女干部的培訓。
縣財政局：負責干部教育培訓經費的落實。
縣人力資源和社會保障局：負責全縣新進公務員、事業單位人員、選調生、大學生村官和專業技術人員的教育培訓的組織實施。
縣工能局：負責（非公）企業經營管理人員的培訓并組織實施。
縣安監局：配合縣工能局完成培訓工作。
縣工商聯：配合縣工能局完成培訓工作。
1、多管齊下，“三位一體”的機關廉政文化建設格局初步形成。綜觀聯系點整體情況，各單位能夠結合行業部門特點，以加強先進性建設為主線，結合*經濟快速發展，新情況新問題超前出現等現狀，多管齊下，創造性地將教育、制度、監督三方面融為一體，整體推進，充分體現了各單位在廉政文化建設方面已經形成的新的思路。各單位在加強宣傳教育的同時，普遍將制度管理、加強監督放到了突出的位置，跳出了過去單純“為教育而教育”的狹隘圈子，收到了良好的效果。如財政局開展讀廉政書、聽廉政課、寫廉政文活動，黨員干部人人書寫廉政勤政文章、格言和心得體會，還編輯了“廉潔文化進機關”財政信息專輯，并開設“廉政之窗”網頁，設立局長信箱，每月舉行一次中層干部廉政勤政集體談話會，加強監督；質監局堅持廉政談話和廉政早課制度，開辟了一個經常性的教育平臺，對每一個中層干部的崗位進行剖析，一針見血地指出每個崗位可能或容易出現的問題，教育黨員干部必須珍惜手中的權力，正確作用手中的權力，要自尊自愛，切不可忘乎所以；國稅局通過“誠信服務、廉潔從稅、創建和諧國稅”主題教育活動，將政治學習、調查研究、誡免談話、交流溝通和明查暗訪等多種方式結合起來，并堅持明查暗訪通報制度；海關在與全關人員簽定“四個決不”廉政承諾書，實現廉政承諾全覆蓋的基礎上，探索“廉政風險擔保金”制度和“個人重大事項報告制度”；行政審批中心將監督延伸到社會各界，聘請了8名特邀監督員，對中心工作效率、服務質量及廉政建設進行監督，并開通監督投訴電話；司法局通過“愛崗敬業志成才，我為司法添光彩”和“全市律師教育整頓”兩項活動為主旋律，倡導和引導司法系統工作人員以廉為美，以廉為榮，以廉為樂的人生觀和價值觀。
2、形式豐富多彩，增強機關廉政文化的感染力和滲透力。各聯系點充分利用各種資源和載體，運用群眾易于參與和接受的文體活動等形式，將廉政文化滲透進機關的每個層面，營造了春風化雨式、充滿人情味的廉政文化氛圍，使廣大機關黨員干部在輕松和諧的氛圍中得到潛移默化的啟迪。如工商局、環保局、法院等單位樹立身邊人身邊事先進典型，并通過事跡報告會進一步加強宣傳，營造學先進樹先進的良好氛圍；地稅局辦了廉政圖書室、廉政宣教室和廉政活動室，將廉政文化融入到職工日常業余生活中；國土局開展“知榮辱、樹新風、愛國土”系列活動，通過合唱、演講、征文等形式，深刻挖掘全系統干部職工的閃光點和感人事跡，弘揚尚勤倡廉的社會新風尚；公安局、檢察院、商檢局、環保局等單位高唱“革命歌曲”和“廉政歌”，并以比賽形式進一步活躍機關氛圍，充分展示黨員干部的特長和才華；法院結合身邊違法亂紀案例，組織開展“怎樣當好一名院、庭長（主任、科長、局長、隊長）”大討論，剖析原因，反思教訓，增強拒腐防變能力；人事局、商檢局等單位積極參與省、蘇州、機關工委等有關部門的書畫、攝影等廉政文化藝術活動，不斷提升廉政文化的品位和內涵。
3、拓展領域，擴大機關廉政文化輻射面。廉政文化進機關是“廉政六進”活動中的一個重要組成部分，從一個部門而言，是相對獨立的；從社會整體而言，是與其他“五進”相融互動、密不可分的。市級機關各聯系點在開展機關廉政文化的同時，將機關廉政文化融入延伸到社區、家庭、企業、農村、學校等領域，從而豐富了機關廉政文化的內涵，擴大了機關廉政文化的外延，使公道正派的機關廉政文化與社會文化融為一體。如地稅局開展“四進”、“五評”活動，將機關廉政文化與進家庭、進企業、進社區、進學校結合起來，每年從地稅干部職工中評選“廉標兵”、“廉潔崗”、“廉內助”、“廉監督”、“廉稅戶”，大力提倡干部守廉，部門護廉，家庭助廉，社會促廉、納稅人評廉的人文環境；人事局不斷豐富“基石工程”幫扶內容，與農村老黨員們開展“新農村”建設交流會，全體在職黨員和入黨積極分子分組扶持有關貧困村，將機關的好作風好行為帶到了農村；公安局、檢查院、商檢局等單位將機關廉政文化延伸至家庭，舉行了“廉內助”座談會、“廉內助”評選等活動；公安局開展了在職民警工作情況通報制度，將在職民警的工作時間和加班等情況通報給家庭，請家庭一起監督；工商局將執法與監管結合起來，實行廉政執法返回制度，執法后由監管發單到企業，由企業返回意見表；環保局以文藝匯演的形式，將群眾喜聞樂見的廉政文藝節目帶進社區。從而營造出了廉政文化“六進”相融互動的良好局面。
二、促進廉政文化的對策和途徑
縱觀現狀，當前廉政文化在認識上、組織上和落實上仍有一些問題需加以解決，否則必將對新時期反腐倡廉工作全局造成不利影響。
近年來，麻山區委、區政府始終堅持“科教興區”戰略，強化組織領導，完善工作機制，切實形成了教育優先發展的工作合力。
1.強化“三項制度”，全力推進教育優先發展。一是強化定期研究教育工作制度。堅持每年召開一次全區教育工作會議，每季度召開一次區委常委會或區政府常務會議，專題研究部署教育工作。二是強化領導干部聯系學校制度。區委、區政府主要領導、分管領導、各部門領導干部堅持經常深入學校，為學校解決實際問題。三是強化人大、政協定期視察教育工作制度。人大、政協堅持每年確定不同重點，進行1-2次教育工作專項視察。每年關于教育發展的人大代表議案、政協委員提案均達到總數的10%以上，切實形成了上下聯動、部門配合、齊抓共管的工作合力。
2.實施“五個納入”，為教育優先發展提供政策支撐。在落實教育政策上，區委、區政府始終堅持執行“五個納入”，即教育優先發展納入本地經濟和社會發展規劃、納入政府年度工作計劃、納入政府年度財政預算、納入城建和基建計劃、納入干部配備和編制調整計劃。在落實經費投入上實現了“三個確保”，即，確保教育經費足額到位、確保財政對教育撥款逐年增長、確保教師工資按月足額發放。2009—2011年，麻山區教育經費投入實現了“三個增長”。財政預算內教育撥款分別為2034萬元、2196萬元、2678萬元，同比分別增長4.4%、8.0%和21.9%。區財政對教育撥款增長的比例高于財政經常性收入的增長比例，達到了逐年增加。小學年生均教育事業費分別為10157元、10400元、13680元；小學年生均預算內公用經費分別為545元、577元、782元；初中年生均教育事業費分別為11173元、11440元、15048元；初中年生均預算內公用經費分別為599元、635元、860元；教職工年平均工資分別為34214元、35194元、37889元，實現了逐年增長的目標。
3.實施扶貧救助，完善教育優先發展保障體系。區委、區政府為保障青少年能享受平等的教育權，制定了進城務工人員隨遷子女就學發展規劃，建立了以政府為主導，學校、家庭、社會廣泛參與的弱勢兒童、青少年政策資助體系和動態監測機制。嚴格實施義務教育學校免試入學制度、三殘兒童入學制度，三年來，麻山區小學適齡兒童入學率、殘疾兒童入學率均為100%，鞏固率為100%，初中毛入學率為100%，鞏固率達99.5%以上。為減輕農民負擔，保證農村住宿生通勤，區政府每年拿出10萬余元，對通勤學生進行補助；對家庭特別困難的學生，借助“貧困生救助基金”、“希望工程”、“一幫一”捐助等活動進行幫扶，區工會、關工委、婦聯、共青團、企業家協會等組織也相繼開展了不同形式的救助活動。三年來，全區累計籌集助學資金30余萬元，資助貧困學生1100余人次。目前，麻山區沒有一個學生因貧困而輟學。
二、加大投入，改善設施，實現教育資源優化配置
麻山區大力整合教育資源，把13所農村中小學校整合為1所九年一貫制寄宿制學校，優化了教育資源，并投資1600余萬元，實施了教育“六項工程”，推動城鄉教育均衡快速發展。
1.實施青少年校外活動中心建設工程。該工程總建筑面積1800平方米，內設微機室、舞蹈室、美術室、音樂室、棋藝室、圖書室等場所，配置了電腦、汽車駕駛器、鋼琴及各種民族樂器等設備，為豐富學生文化生活、培養良好的興趣愛好搭建了平臺。
2.實施明德幼兒教學樓建設工程。該工程建筑面積1600平方米，配備了一流的設施設備，引進了大連雅禾先進的教學管理模式，創辦了優質的學前教育環境。
3.實施體育館建設工程。該工程建筑面積3000平方米，集籃球、排球、乒乓球、羽毛球、健身活動多功能于一體，為學生運動健身提供了理想場地。
4.實施食堂改造工程。維修了1800平方米的學生食堂，安裝了太陽能熱水器，改善了食堂服務設施，提高了工作間標準和檔次，使學生的就餐條件得到極大的改善。
5.實施學校標準化建設工程。維修了學校的“老三室”，增建了10個各類功能教室，小學實現了“班班通”，中學配備了電子白板。現正在建設1.5萬平方米瀝青操場。2010年，麻山區順利通過義務教育學校標準化建設督導評估驗收。
6.實施遠程教育工程。麻山區充分利用現代遠程教育資源，與學科教學進行有機整合，有力地促進了學校教學質量大幅度提高。由于麻山區教育投入大、效果好，發展均衡，被市委、市政府樹立為中、小、幼教育體系完備、設施齊全、教學爭先的全市教育優先發展的先進典型，在全市各縣區教育發展中起到了示范引領作用。
三、強化職能，保駕護航，全力改善教育發展環境
為確保教育事業均衡、快速、可持續發展，麻山區充分發揮有關部門的職能作用，從加強校園管理和優化校園周邊環境入手，不斷加大治理、管理力度，全力改善教育發展環境。
1.加大安保投入，保障學校安全。為教育系統配備了專職的安全副局長、安全副校長及保安人員，先后投入資金30萬元設立了校園警務室，安裝了監控和報警裝置，配備了滅火器、防暴器材等設備，建立了學校和公安部門的聯防聯動機制，使學校安全工作實現了從人防、物防向技防、群防的跨越，切實增強了應對和防范應急突發事件的能力，有效地保障了校園的安全和教育事業的健康發展。
2.強化監督管理，優化發展環境。麻山區以創建平安學校、辦人民滿意教育為目標，各部門充分發揮職能作用，突出工作重點，加強分工協作，強化監管措施，全力改善校園及周邊治安狀況。區衛生局定期深入學校對傳染病防控、飲食、飲用水安全進行專項檢查，確保學校食品衛生安全。區教育局、交通局、交警大隊定期對送子車輛進行排查、登記，嚴禁送子車輛超員、超速，對非法送子車堅決予以取締，保障了送子車的安全運行。區公安、消防、文化、工商、衛生、教育等部門經常聯合行動，對校園安全、校園周邊治安環境，以及網吧和餐飲店開展專項檢查，對學校宿舍、教學樓進行重點檢查，發現問題，及時整改。區紀檢、監察、物價等職能部門建立了教育收費公示、檢查制度，嚴肅查處違規收費行為，全面優化了教育發展環境。
3.加強督導評估，規范辦學行為。麻山區認真落實國家、省、市關于教育督導工作的有關規定，設立專職機構，配備專職人員，突出以規范辦學行為和督學為重點，采取“監督與服務，規范與促進，評估與指導”相結合的措施，合理運用督導評估結果，充分發揮教育督導的激勵和導向作用，使全區辦學水平不斷提升，教育教學質量穩步提高。
四、抓住重點，構建體系，傾力打造人民滿意教育
近年來，麻山區始終以辦好人民滿意教育為宗旨，緊緊抓住義務教育這個重點，傾力打造學前教育、青少年教育、成人教育全方位的教育教學體系，有力地推進了全區教育事業的均衡快速發展。
基礎工作做得好
“這里好寬敞啊！”走進博白縣教育局學生資助管理辦公室（以下簡稱資助管理辦）的簽約室，大家不禁贊嘆起來。今天是工作日，在這里，資助管理辦的工作人員正在緊張而有序地忙碌著，申請助學貸款的學生在工作人員的細心指點下認真地填寫著表格，整個場面忙而不亂。
據了解，博白縣教育局資助管理辦往年的辦公場所僅有20平方米，由于辦事的學生和家長較多，辦事現場顯得非常擁擠。針對這一狀況，該縣教育局領導班子高度重視，不斷加大資金投入，改善辦公條件，為資助管理辦配備了110平方米的辦公室，增加了120多平方米的簽約室，增設了40多平方米的檔案室，辦公場所超過300平方米。目前這些辦公場所已粉刷一新并投入使用，為前來辦理助學貸款的學生和家長創造了寬松、舒適的環境，讓貧困學子倍感溫暖。
為了做好各項基礎工作，博白縣教育局遵循“早規劃、早部署、早行動”的工作思路，為開展生源地信用助學貸款工作做好了充分的準備。自2009年生源地信用助學貸款政策實施以來，博白縣申請辦理助學貸款的考生逐年增多，尤其是2012年，該縣共發放生源地信用助學貸款達2 127萬元，位居全區前列。2013年，該縣申請助學貸款的學生預計將接近1萬人。為了確保今年的工作順利開展，該縣教育局未雨綢繆，在高考前夕就派出工作人員深入縣內的各個高中實地了解考生情況，并對往年貸款學生的資料進行了歸類整理，還重點對今年的貸款學生的情況進行了預測，最后召開局領導班子會議，制訂了具體的工作計劃，對各項工作進行了深入細致的部署，真正做到了早規劃、早部署、早行動。
與此同時，博白縣教育局加大宣傳力度，重點宣傳生源地信用助學貸款的政策、申請條件和辦理程序，以及貸款貼息負擔辦法和還款義務等。從今年4月起，該縣教育局下發了《博白縣教育局2013年學生資助政策宣傳月活動實施方案》，給全縣的群眾印發了15萬份學生資助政策宣傳資料，還在縣城興隆街上公開舉辦學生資助政策宣傳活動，以懸掛宣傳橫幅、受理咨詢、發放學生資助政策宣傳資料等方式，向廣大群眾宣傳生源地信用助學貸款、農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生補助、學前教育入園補助等各項相關政策，并通過縣電視臺、博白教育信息網等媒體進行廣泛宣傳。
博白縣教育局還組織全縣高中生開展“我的中國夢?助學政策 助我成才”征文比賽和演講比賽，評選出特等獎、一等級、二等獎、三等獎若干名，將特別優秀作品選送參加玉林市相關比賽，以此激發學生的感恩之心。同時，該縣教育局組織資助管理辦、紀檢組、財務股對全縣所有學校學生資助項目工作進行了聯合檢查，及時指導學校做好此項工作；還會同縣統戰部、婦聯、人口計生局、衛生局、女企業家聯誼會到該縣松旺、江寧、東平等鎮為70多名貧困小學生發放了助學金、書、學習用品、牛奶等物品。
在教育局的指導和帶動下，該縣各中小學通過征文、校園網絡、板報、墻報、專題報告、主題班會等形式宣傳國家的各項資助政策。據統計，僅2012―2013學年，該縣共出版板報50版、墻報15篇，舉行主題班會500多次，給高中生發放生源地助學貸款政策宣傳資料6萬多份，真正把國家的資助政策送到群眾身邊，做到家喻戶曉，人人皆知。
“三步四崗”效率高
家住博白縣沙陂鎮的一名姓盧的大學生今年想要繼續申請助學貸款，由于家離縣城較遠，加上辦理相關的手續比較繁瑣，去年他與父親來縣城辦理該項申請手續，花掉了兩天時間，極為不便。但今年不一樣了，他當天來辦理當天就能回家。在教育局資助管理辦門外的走廊上，他高興地告訴記者：“真是不敢相信，這么快就辦好了，才花了10多分鐘。如果我上午早點來，中午還能趕回家吃午飯呢！”
如此高的辦事效率，得益于博白縣教育局不斷創新工作方式，提出了“三步四崗”工作策略。“三步”即貸款流程分“審印簽”三步：第一步，來辦理手續的學生或家長先將材料交審核員審核；第二步，工作人員將審核合格的學生申請表傳給打印員，打印員據此打印受理證明和合同；第三步，學生和共同貸款人領取受理證明、合同并帶其他材料到簽約室簽合同。“四崗”即貸款咨詢崗、材料審核崗、合同打印崗、合同簽訂崗，其中，咨詢崗設窗口1個，審核崗設窗口7個，打印崗設窗口4個，簽約崗設窗口10個。“三步”中的工作人員分工明確、職責分明，已由資助管理辦事先對他們進行了相關的業務培訓，培訓合格者持證上崗，因此在辦理貸款過程中，他們操作規范、工作高效。而“四崗”中的咨詢崗是今年增設的，其余“三崗”開設的服務窗口也比去年增多了。申請現場的一名工作人員說，往年由于辦公場所狹窄，工作人員少，辦理貸款學生多，許多學生和家長前來辦理貸款，都要排長隊，等上很長的時間，現在增（擴）了“四崗”，大大縮減了辦理時間，提高了工作效率。
今年，在資助管理辦的辦公現場，還活躍著一支年輕的隊伍，他們是由多名大學生組成的助學貸款“志愿軍”。往年在助學貸款辦理高峰期，資助管理辦的相關工作人員往往不夠用，一定程度上影響了辦事效率，而現在這支“志愿軍”發揮了很大的作用。該縣教育局從暑假返鄉的博白籍大學生中，挑選出20名在縣城居住的大學生組成志愿隊伍，并事先對他們進行了助學貸款相關業務培訓。現在，這支年輕的志愿者隊伍用微笑迎接每一位前來辦理相關手續的學生和家長，指導他們填寫表格，引導他們到相應的窗口辦理手續。一名已經辦理好相關手續的家長對此贊不絕口：“這些孩子，很熱情啊！”這支由大學生組成的助學貸款“志愿軍”，對協助做好今年博白生源地信用助學貸款工作發揮了很大的作用，讓前來貸款的學生和家長享受到了更為優質、快捷的服務。
（一）以早謀劃、早部署為原則，打下良好的稅收工作基礎
一是層層分解落實稅收目標，責任到單位，任務到人頭，實行了班子成員分片負責、科室掛分局責任制；立足抓早、抓緊、抓細、抓實，從年初抓起，從每月抓起，毫不松懈地抓好組織收入工作。
二是實事求是下達年度稅收計劃，定期召開稅收分析會。認真查找了稅收執行情況中存在的問題，剖析了原因，提出了增收建議，增強完成全年任務的信心和決心。
三是以稅收收入和征管質量為重點，挖掘稅源潛力，以市局“架梁立柱，固本活源”要求為目標，夯實稅基，培植稅源新增長點，不斷擴大收入規模，增加收入總量，提高征管質量，努力完成收入任務。
（二）大力組織稅收收入，順利實現“雙過半”
一是堅持組織收入原則，確保收入質量。在組織收入工作中，認真堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入的原則。
二是加強戶籍管理，全面拓展稅收監控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門的信息共享機制，及時掌握各類生產經營者信息，防止出現漏征漏管；嚴格執行增值稅一般納稅人認定管理辦法，完善個體工商戶電腦定稅，抓好征免臨界點納稅人管理。
三是抓好稅基管理。認真做好應納稅行業、企業應稅收入的核查工作，準確核實稅基，摸清稅源，進一步加強對非正常經營、專賣連鎖經營、跨區域經營、直銷代銷等的監控；認真對企業財務數據和重要經濟指標進行收集，深化數據的分析利用，統籌開展各稅種評估管理。
四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析，加大陳欠清收力度；不斷增強防范新欠的預警能力和清欠能力，嚴防新欠形成，努力把欠稅遏制到最低程度。
今年以來，國稅收入面臨眾多不利因素，收入形勢依然嚴峻。我局始終緊扣組織收入中心，牢固樹立完成收入任務的信心和決心，不斷增強職工責任意識和大局意識，積極落實“挖潛力找收入、精征管要收入、強稽查補收入”等措施，順利實現了季度開門紅、半年“雙過半”。 截止6月20日，我局1-6月稅收收入累計入庫2700.67萬元，完成我局年度計劃的53.27%，快時間進度3.27個百分點。通過采取一系列增收保收措施，有效彌補了政策性減收364萬元（儲蓄存款利息所得個人所得稅減收47萬元，企業所得稅減收317萬元）造成的收入缺口。“兩稅”收入累計入庫2130.17萬元，同比增收700.78萬元，增長49.30%，快時間進度3.25個百分點。 “其他稅收”累計入庫570.5萬元，同比增收322.21萬元，完成年度計劃的53.28%，快時間進度3.28個百分點。一般預算收入入庫394.03萬元，同比增收92.45萬元，增長30.65%，占縣府年度計劃的54.73%，快時間進度4.73個百分點。
（三）夯實稅收征管基礎，不斷提高管理水平
一是積極采取措施，提高征管質量指標。按川國稅函〔20__〕59號文及遂國稅函〔20__〕18號文相關精神，根據省局稅收監控分析系統的數據，認真分析原因，采取有效措施，努力提高我局稅收征管質量。在每個月的局務會上對上月征管指標情況作出說明，與相關科室及稅源管理單位研究討論提升征管質量指標的各項工作措施，安排部署征管工作任務，并納入目標考核，征管質量得到了進一步提高。
二是初步制定稅源管理專業化方案。根據省市局要求，為加強稅源管理，促進征管轉型，構建現代稅收征管新格局，全面提高稅收征管質量效率，從國稅的現狀出發，結合我縣稅源結構及分布等實際情況，制定了《 縣國家稅務局推進稅源專業化管理實施方案》，提出了以信息管稅為依托，建立跨層級、跨部門，縱向互動、橫向聯動、整體協作的稅源專業化管理運行機制。
三是積極組織，做好組織機構代碼比對工作。為加強稅源監控，更好的組織稅收工作的實施，也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務，縣局組織各稅源管理單位對組織機構代碼差異進行了比對，其中處理未登記信息1166條，共享信息392條，錯碼信息23條，重碼信息36條，并在比對的過程中在發現了一些漏管、已注銷或查無下落的企業，為我局加強納稅人管理、強化稅源監控，提高征管服務質量提供了有力保障。
四是認真完成新版發票換版工作。根據“簡并票種、統一式樣、建立平臺、網絡開具”的工作思路，對現有發票進行了清理，并將庫存中停用發存按照市局要求運送至指定地點進行銷毀。啟用新版發票以來，通過簡并票種、壓縮手工發票，有效地適應機打發票的使用和網絡在線開票的推廣，為全面提高普通發票管理水平和數據應用水平實現由“以票控稅”轉為“信息管稅”奠定了基礎。
（四）切實優化納稅服務，構建和諧征納關系
一是進一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務、“全天候”服務，擴充服務方式，積極為納稅人提供延時服務、預約服務，咨詢服務、告知服務、專項服務、提醒服務等多種服務形式，努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。
二是積極推行稅庫銀橫向聯網工作，加強對納稅人的指導，提高銀稅協議簽約成功率。截止到20__年6月15日，個體簽約成功356戶，其中雙定戶簽約通過354戶，占達起征點戶數的55.22%；共計扣款成功1376戶次，扣款38.24萬元；每月通過短信平臺，做好稅款征收期納稅提醒服務工作以及稅法宣傳工作，并利用短信平臺發送節日祝福，政策提醒等，切實做到為納稅人提供優質的納稅服務。
三是積極開展稅收宣傳月活動，今年我局圍繞“和諧稅收·魅力 ”稅收宣傳月主題，開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動，先后開展了隆重的啟動儀式，啟動儀式上，縣委常委、常務副
縣長王金兵發表了熱情洋溢的講話，縣人大副主任陳德政、縣政協副主席李發揚等縣領導及相關單位主要負責同志出席啟動儀式，工商、財政、公檢法司等部門及社區、納稅人代表、中小學學生社會各界群眾20__余人，組成了象征稅收宣傳20年的20個方陣參加了啟動儀式。全縣納稅10強代表鄭重承諾“依法誠信納稅、共建魅力 ”；稅務人員宣誓“依法征稅、優質服務”。通過宣傳活動，進一步增強納稅人的納稅意識，提高了納稅人的稅收遵從度，整個宣傳活動得到了各級媒體和當地政府的好評。
四是大力推進服務型機關建設，全面開展崗位技能、公務禮儀培訓，提高辦稅效率、規范服務行為，注重服務技巧，提升服務形象；進一步加強和改進納稅服務工作，進一步規范了服務行為，優化了服務手段，全縣國稅系統普遍樹立依法服務的觀念，切實做到公正執法、文明執法，維護好納稅人合法權益。
五是加強行風建設。強化內部效能，我局嚴格上下班、著裝等紀律，推行局領導輪流帶班制度，加大對效能建設情況明查暗訪力度，在全局形成以遵章守紀為榮的良好氛圍；提高稅收執法和行政管理效率，切實加大了行業糾風力度，通過開展稅務執法監察、專項清查、初核、治亂減負等途徑，重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派等行為，杜絕了各類損害納稅人合法權益和影響經濟發展軟環境的不正之風；堅持聘請行風特邀監察員，召開座談會，認真聽取特邀監察員的意見和建議，切實加大整改力度，從而暢通了行風監督渠道，贏得了社會各界對國稅工作的好評。
（五）堅持依法治稅，稅收法制環境不斷完善
一是加強依法行政，完成全面推進依法行政“十二五”規劃工作。我局將依法行政納入重要議程，及時成立或調整了縣局依法行政工作領導小組，明確工作職責，加強配合，形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。切實做到了機構、人員、經費、工作“四落實”。同時將依法行政、“六五”普法等工作納入了20__年度工作計劃、納入了全局干部職工學習計劃、納入了年度工作目標考核。做到了“三納入”；以稅收改革為動力，以推行規范的執法責任制和“創建法治政府示范單位”為突破口，建立健全和完善了相關制度，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。
二是認真開展專項工作，確保專項任務的完成。認真開展了稅務規范性文件的清理工作和重大稅務案件審理工作和稅務稽查案件復查工作；組織學習《遂寧市行政處罰案卷評查標準》，要求我局行政處罰案卷必須按照標準進行行政處罰，使我局行政處罰案卷質量有了很大的提高；落實稅收優惠政策，20__年上半年共計享受稅收優惠的戶數786戶，其中企業36戶，個體750戶；優惠金額321.7萬元，其中增值稅69.7萬元，企業所得稅252萬元。免費辦理稅務登記證95個，免收辦證工本費1900元。同時定期清理優惠軟件中的數據，及時對垃圾數據進行了修改，上半年共清理55條未申報信息；大力加強稅收法律法規的宣傳活動利用“稅收宣傳月”活動對稅收法律法規進行宣傳，同時按照20__年度“六五普法”工作計劃，認真開展“六五”普法教育工作，舉辦“六五”普法學習6次，參加學習人員達400余人次。
三是認真做好行政復議工作。積極協助行政復議機關落實領導責任，全面掌握行政復議工作信息，定期向政府提交行政復議工作狀況分析報告；積極協助行政復議機關首長認真履行行政復議職責，按照法定時限及時負責地簽署 法律文書，推動建立并完善重大行政復議案件集體講座制度；積極協助建立、健全行政復議工作責任制；積極協助行政復議機關加強對所屬工作部門履行行政復議職責的監督；積極協助行政復議機關建立、完善重大行政復議決定備案制度；積極協助行政復議機關定期總結行政復議工作，對在行政復議工作中做出突出成績的單位和個人，依照有關規定給予表彰和獎勵。
四是嚴格稅收執法檢查和執法監察工作，全面提升稅收執法能力。認真組織開展了20__年度執法檢查和執法監察工作。對我局的執法工作進行了日常監督，規范了稅收執法行為，提高了稅收執法水平和執法能力。落實稅收執法責任制和過錯追究制度，制定了我局20__年度稅收執法檢查方案，明確了20__年度我局執法檢查的目標任務和工作方法，加強了對稅收執法過錯行為的追究。
（六）不斷推進廉政建設再上新臺階
一是認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20__—20__年工作規劃》，按照省局“13131”基本工作思路和總體策略，全面落實懲防體系，加大源頭治理工作力度，化解潛在風險，實現了“四個確保”、“三個安全”、“七無”、“三零”目標,較好地完成了黨風廉政建設和反腐敗工作任務。
二是切實抓好黨風廉政建設責任制的落實。制定下發了《20__年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，在全縣國稅系統內層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，強化領導責任，落實分工負責制，并納入目標考核，促進了黨風廉政建設與稅收工作同步發展，整體推進，保證了落實。
三是豐富內容、創新形式，加強反腐倡廉教育。以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對干部職工的理想信念、職業道德、優良傳統、廉潔從政和預防職務犯罪教育，教育引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準則》及總局三個配套文件的學習和貫徹落實，進一步拓展廉政教育的形式和領域，建立苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正的“三早”預警機制。
四是深化“兩權”監督。加強對貫徹落實上級和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監督檢查，結合重點企業征管服務質量綜合績效評估；開展督察內審、執法監察、定期走訪和“跟班作業”等，加強對組織收入原則執行情況、稅收定額調整、停歇業管理、普通發票管理、滯納金罰款征收等重點環節的監督檢查；繼續推進政務公開，紀檢監察部門全程參與干部選拔、財務管理、政府采購、“三公”費用管理等過程的監督，規避了行政管理工作中的風險，確保干部不出問題。
五是繼續推進“讀書思廉”活動。按照市局的部署和要求，突出抓好活動與黨的建設、能力建設、制度建設、政風行風建設、業務工作的結合，在抓好讀書思廉“三三六”基本活動的基礎上，繼續開展領導上廉政黨課，廉政文化征文、讀書思廉心得交流與評比、廉政知識競賽等活動，引導廣大干部職工廣讀、深思、精修，在“思廉”、“修身”、“踐行”上發揮更大的作用和效力。
（七）以人為本，不斷加強班子和隊伍建設
一是狠抓班子建設。根據年初擬定的20__年黨組中心組學習安排意見，按月組織中心組學習，通過深入學習，有力地促進了領導班子理論學習的深化和班子能力的提升，強化班子理論武裝；積極開展爭創“四好班子”活動，推動班子建設不斷上臺階。制定了年度計劃，確定了創建目標，明確了基本標準及要求，緊密結合創先爭優活動，不斷豐富和充實創建內涵。
二是加強干部隊伍建設和管理工作。以第十個公民道德建設“宣傳教育月”為契機，開展了以“加強社會公德，塑造誠信人生，構建和諧社會，爭做文明公民”為主題的公民道德建設宣傳教育系列活動和各類道德實踐活動，進一步營造了“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的社會氛圍；做足做細思想政治工作，深入到慰問對象家中、病房、征管第一線，親切關懷他們的生活、學習、身體等情況，并送去了組織的問候。共走訪慰問在職及離退休職工21人次。深入開展交心談心活動，加強領導干部之間、職工與職工之間的溝通，增進彼此之間的了解，消除誤解和隔閡，營造了和諧共事的氛圍；切實抓好日常基礎工作，加強日常管理，不斷夯實人事工作基礎。
三是加強干部教育培訓。積極貫徹執行《干部教育培訓工作條例》，全面實施干部能力培訓工程。通過全員讀書、人人上講臺、崗位練兵、視頻講學、網上學園等多種形式，廣泛開展干部在崗培訓活動，大力構建“學習工作化、工作學習化、學習工作一體化”的干部在崗培訓工作格局。上半年來，組織“1+x”學習提升學習小組開展學習活動6次，完成市局視頻講學任務2期，送培78人次參加各類培訓，其中：“361”培訓18人次；崗位履職能力提升培訓3人次；組織視頻講學學習7期，培訓人員300余人次。
（八）文明創建工作持續開展
按照“鞏固、規范、創新、提高”的要求，深化文明創建工作，大力開展樹文明新風活動。
一是繼續做好“巾幗建功示范崗活動”，成功創建全國巾幗文明崗。組織開展學先進活動，并結合部門實際開展了優質服務競賽月活動。“三八”節期間，積極開展家庭文化建設活動，開展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創建活動， “清明”節組織部分黨員開展緬懷祭奠革命先烈活動，向曠繼勛烈士敬獻了花籃，參觀了烈士紀念館。組織開展文明執法、誠信納稅宣傳教育等系列活動，深入創建活動內涵，我局辦稅服務廳創建工作得到省、市婦聯和上級局的充分肯定，實現了一年一臺階，二年成功創建全國巾幗文明崗目標。
二是深入開展公民道德建設基本知識學習活動。在我局行業網學習天地專欄上刊載評論文章《大力實施公民道德教育》，轉載了《公民道德建設實施綱要》、《職業道德應 成為從業人員的行為準則》等相關內容。同時，還將《文明市民讀本》、《機關工作人員文明禮儀手冊》在各單位之間進行“讀書漂流”活動。
三是深入開展城鄉環境綜合治理活動。為進一步改善城鄉居民人居環境，保障市民身體健康、促進市民養成良好的衛生習慣、文明行為習慣。縣局還組織干部職工開展了以“創省級文明縣城?我們在行動”主題的實踐活動，60余名國稅干部到街頭、進小區拾垃圾，把建設美好家園付諸于實際行動。上半年我局城鄉環境綜合整治工作獲得上級好評。
四是深入推進志愿者服務活動。除積極參加全縣范圍集中開展的活動外，我局志愿者服務分隊還到敬老院開展幫孤助殘、愛老敬老等社會公益活動，利用“六一”到新星鄉小學看望留守兒童，并送去了價值近1000元的學習用品。
五是積極開展 “全民閱讀”活動。縣局積極收集書目，利用行業網刊載了《保衛延安》、《紅巖》等十大紅色經典書籍，引導干部職工多讀書、讀好書。
六是大力推進未成年人思想道德建設。結合我局實際情況，組織開展為貧困學生、“留守學生”服務的道德實踐活動。同時，在干部職工子女中開展了給家長一封信活動。
七是認真落實計生“三結合”工作，完成了40戶幫扶任務。
（九）深入開展稅務文化活動。
一是利用重大節日，積極開展豐富多彩的文體活動。與縣局工會一道開展了迎新春游園活動、“五一”游戲競賽活動，增強隊伍凝聚力。
二是繼續打造國稅文化園。制定了《 縣20__年國稅文化建設實施方案》，對國稅文化小區基礎設施進行了升級再造；堅持以小區為平臺，組織職工和居民，開展了“迎新春”工會活動；繼續組織開展學習、創作、鑒賞、展示廉政書法的活動；健全小區閱覽室管理制度，進一步豐富藏書種類和數量，開設廉政圖書專柜，供干部職工及家屬借閱；定期更換小區知行苑展板和書畫長廊展品，不斷豐富小區廉政文化內容，營造濃厚的文化氛圍；繼續開展廉政文化進家庭活動，召開了家屬座談會，評選表彰“五好家庭”和“助廉先進”各5名，教育干部家屬當好“廉內助”，共建和諧清廉的國稅家風。
三是組織職工參加國稅系統各類稅務文化活動。組織3名職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”歌詠比賽活動，1人活動了一等獎；組織2名職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”征文朗誦比賽活動；組織職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”小品比賽活動，取得了三等獎；組織老干部參加全省國稅系統退休干部書畫攝影詩文作品征集活動，目前征集詩詞13首。
二、工作中存在的問題和不足
總結上半年工作，我們雖然取得了較好的成績，但工作中還存在一些不足和薄弱環節：
一是稅收政策性減收，稅源不足導致收入壓力增大，收入形勢十分嚴峻；
二是對稅收征管工作面臨的新情況和新問題分析研究得不夠；
三是干部職工綜合業務素質需要進一步提高，能力教育培訓工作還需進一步加強，職工工作積極性還需要得到有效的發揮；
四是執法風險和安全意識不強應引起高度重視；
五是稅收經費嚴重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開展。
（一）堅持防輸入、嚴管控，做細防疫報表。一是加大宣傳，確保群眾認識到位。積極利用橫幅、大喇叭、傳單、微信等媒介廣泛宣傳疫情防控知識，累計刊播宣傳標語518次，張貼宣傳畫3689張，懸掛橫幅63條。二是深入排查，確保源頭管控到位。深入開展地氈式排查，做好重點疫情發生地區返回人員的追蹤，篩查、登記和管控。截止目前，累計排查出從疫區返抵轄區人員70人，其中納入隔離觀察7人，解除隔離觀察63人，無人感染肺炎。三是壓實責任，確保疫苗接種到位。按照屬地管理、行業負責原則對重點人員全面摸底，對18-59周歲人群全面動員，確保疫苗接種工作有力有序開展。截止目前，疫苗接種完成總任務是136161人次，其中第一針66067人次、第二針70095人次。
（二）堅持嚴管控、重品質，做精環境報表。一是抓實群眾教育。積極開展創文宣傳工作進機關、進社區、進企業、進學校、進家庭活動，充分利用院壩會、大型戶外宣傳欄、宣傳車、入戶發放宣傳資料、開展知識競賽等方式加大宣傳力度，累計發放創文宣傳海報40000張、宣傳公益廣告300余幅、入戶問卷調查10000張，“講文明、樹新風、除陋習”院壩會200余場。發動小區物業、業主和聯創單位志愿者近3000余人，廣泛開展文明勸導和七清行動，累計開展文明勸導5000余次。二是抓好問題整改。開展大氣污染防治，責令132家大排檔進行整治，處理田間地頭秸稈焚燒79起，清掃空中垃圾200余處，清理“牛皮癬”800余處10000余張，清掏化糞池20口，治理衛生死角8處，規范小區亂撐桿搭棚、亂擺攤設點200余起，清理、整治、關停“小散亂污”企業2家，清運堆碼物和其它雜物500余噸，清理河道垃圾4噸，整治并清除居家露天防護欄雜物5余噸，處理群眾來電投訴10余起。三是改善人居環境。健全城市管理長效機制，扎實抓好“七清五有一紅旗”示范點建設，完成華川佳源、四合院小區等11個紅旗示范點位的打造，共受益居民2231戶、6700余人。對達棉安置房、南壩社區原紡織廠廠區空置土地、金南大道原加氣站、云山喜景等國有土地進行了“退菜還綠”，播撒花草種82.2畝。
（三）堅持優服務、增福祉，做亮民生報表。一是民生事業保障有力。走訪慰問困難群眾9戶，發放救助資金2.4萬元，發放救助物資38戶，慰問金1.9萬元。辦理城鎮醫療救助7人，臨時生活救助33人，特殊病種醫療救助25人，殘疾人生活救助353人；辦理高齡老人生活津貼834人，殘疾人重度護理補貼271人，陽光家園21人；辦理城鎮低保682戶1160人、農村低保35戶49人、帶病回鄉退伍軍人106人、農村籍60周歲以上退伍軍人定補111人。采集退役軍人和其他優撫對象基本信息2500人，并悉數懸掛了“光榮之家”光榮牌。社會救助工作通過“一站式”服務平臺，將“最多跑一次”落到了實處。二是就業保障穩步推進。上半年轄區城鄉居民社會養老保險參保繳費（續保）30人，醫保參保繳費人數完成40544人；城鎮居保認證人數564人，社保認證人數4125余人，新增城鎮就業人員56人，城鎮失業人員再就業9人，發放就業服務和管理指南及醫保、城鄉居民社會養老保險等宣傳資料5800余份。三是計生衛生發展健康。今年以來，轄區出生人口141人，符合政策生育率達100%。辦理獎扶對象29人，特扶對象2人，獨生子女父母獎勵金打卡直發678人40680元。對轄區的93名“失獨”困難家庭進行了多次慰問，共發放慰問資金2萬余元、慰問物品（折幣）1.8萬余元。同時，共落實特殊關懷人群93戶，修改PIP信息8956余條，辦理一孩生育證71件、二孩生育證51件、補辦獨生子女父母光榮證51件。
（四）堅持建機制、強管理，做實平安報表。一是著力化解社會矛盾。健全和完善“人民調解”工作體系，不斷充實物業糾紛、醫療糾紛和道路交通事故、婚姻家庭、勞動人事爭議糾紛及環保糾紛六個“人民調解委員會”工作力量，并聘請多名具有一定專長的專（兼）職特邀人民調解員，累計調處各類矛盾糾紛371件，調解成功率達99%以上。二是切實加強管理。采取街道綜治牽頭、社區為主的原則，實現矛盾調解進社區、進小區、進樓盤、進項目，累計受理上訪群眾22批次，其中集體上訪16批次233余人次，辦理市委書記信箱3件，市長信箱3件，市長熱線145件，區委書記信箱5件，區長熱線0件，人民網4件，鳳凰山下論壇21件，網上7件，上級交辦件6件。三是全力筑牢安全防線。修定完善消防安全、道路安全和危化品、森林防火、防汛抗旱、自然災害等7個應急救援預案，建立了微型消防站7個，開展應急演練3次，召開安全工作例會9次，組織消防培訓會8次，發放宣傳資料和安全知識讀本3萬余份。加強對煤礦、非煤礦山、建筑工地、危險化學品和煙花爆竹、加油站、道路交通、消防、燃氣及管道、公共場所、校園、食品衛生、農畜水產品、防汛、地質災害、森林防滅火、“三合一、多合一”場所和生產型企業等場所安全進行巡排查，發現安全隱患66處，整治56處，其余10處隱患問題限期整改或上報相關單位協助整改。
（五）堅持學典型、樹先鋒，做優黨建報表。一是扎實開展黨史學習教育。結合黨史教育活動，定制“日學一時”“周上一課”“半月一講”“季度一考”學習套餐，依托四本必讀書目、學習強國平臺等載體，著力引導黨員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，開展品讀家書活動4期、舉辦黨史知識競賽1次。二是扎實開展“大學討論大調研”活動。組織機關黨員干部深入各村組和城市住宅小區調研“兩委”班子運行、城市管理、項目保障、產業發展、民生改善等重點難點課題。完成金華社區、南壩社區、新南社區3個社區黨群服務中心親民化改造，圓滿完成村（社區）“兩委”換屆，同步完成村級組織婦聯、工會和共青團等群團組織換屆，面向社會招聘了10名年齡35歲以下、文化程度大專及以上的社區專職工作者，選舉產生新一屆社區“兩委”委員70名，“一肩挑”比例達到90%。三是狠抓工作。全面落實工作責任制，創新舉措，聘請退休老軍人、老干部、老法官、老教師、老警察組成“五老”宣講小分隊，深入小區、院壩開展宣講活動，累計開展活動50余場次，受教群眾1萬余人，召開黨工委會專題研究2次，組織黨工委中心組集中學習6次，干部學習會24次。
（六）堅持強監督、抓作風，做強廉政報表。一是夯實群眾基礎。以整治“群眾最不滿意的10件事”“千名紀檢監察干部進萬家”活動“民情戶戶通”“我為群眾辦實事”活動為契機，通過召開院壩會、入戶走訪、“書記主任”大接訪等形式積極宣傳惠民惠農政策、收集群眾意見建議，上半年累計走訪群眾2萬余人，收集問題386個，解決360個。二是加強警示教育。充分利用QQ工作群、黨建微信群等網絡平臺，不定期推送法律法規知識、中央、省、市、區相關會議及領導重要講話精神反典型案例警示教育等，筑牢黨員干部思想防線，累計開展警示教育學習12次，專題學習黨紀法律5次。三是強力懲貪治腐。持續深化“三樹三創”作風整頓專項活動，立足“常”、“長”二字，常態化開展白條入賬、吃空餉專項整治，村級換屆專項監督檢查，元旦、春節、五一、中秋、國慶等重要節點專項督查，著力查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，累計發現問題線索4件，立案查處4件，結案2件，給予黨紀政務處分2人。
（七）堅持重創新、強服務，做好管理報表。一是探索開展“你有事·我來幫”活動。選派61名機關干部聯系轄區行政小區擔任“小區專員”，全方位收集群眾意見、零距離服務群眾需求，及時發現、協調和解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事。活動開展以來，累計召開院壩會100次，座談會60次，幫助群眾546人，化解矛盾糾紛183件。二是創新開展“半月大講堂”活動。按照“以人為本、按需施教、注重實效”和“缺什么補什么”的原則，通過邀請專家專題講、干部職工人人講的形式進行授課，每堂課結束后，干部與干部之間、干部與授課人之間結合工作、生活實際進行互動討論或提問，跳出了傳統的“生硬講”、“滿堂灌”模式，激發了干部活力，提升了干部履職能力。今年以來，開展大講堂9期，培訓黨員領導干部400余人次。三是建章立制嚴明工作紀律。制定完善《規則》，并將《街道干部積分管理辦法》《街道干部能上能下實施辦法》《街道干部容錯糾錯實施細則》《街道機關干部管理制度》《街道社區干部工作規定》等編入其中，街道紀工委緊扣干部出勤情況、服務群眾情況等開展監督檢查30余次，對違紀違規的25名干部問責通報。
二、下半年工作計劃
（一）提高社會管理水平，維護社會安全穩定。推進街道、社區兩級綜治中心標準化建設，按照“實體、實戰、實效”的原則，抓好場所建設、組織建設、信息化建設，重點打造好街道綜治工作中心，規范完善各社區綜治中心。深化掃黑除惡專項斗爭，加大宣傳力度，暢通線索渠道。嚴格履行綜合治理第一責任，突出抓好源頭預防，深入開展矛盾糾紛排查調處，及時化解不穩定因素。強化安全生產責任意識，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，加強重點領域、重點行業、重點部位的安全檢查，并堅持常抓不懈，確保重點單位和行業得到有效監管。加大公共安全監管力度，定期進行公共安全隱患排查，加強重點部位的治理工作。切實守好轄區經濟社會發展底線，維護好轄區安全穩定和諧的發展環境。
