時間:2022-09-13 21:11:36
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隨著物流服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展,人們的生活越來越方便,因此,人們對物流服務(wù)供應(yīng)鏈的研究也成為了熱點(diǎn)課題,而供應(yīng)鏈的構(gòu)建也成為物流業(yè)目前發(fā)展的重要內(nèi)容。雖然物流業(yè)在我國的發(fā)展比較晚,有一些經(jīng)驗(yàn)可借鑒,但由于時代背景不同,經(jīng)濟(jì)形式和市場環(huán)境也有很大的差別,所以,我國物流業(yè)目前的發(fā)展階段,猶如摸索前進(jìn)一般,尤其在動態(tài)物流業(yè)環(huán)境下,物流服務(wù)的供應(yīng)鏈建構(gòu)是當(dāng)下物流業(yè)的首要工作。不僅要建構(gòu)物流業(yè)供應(yīng)鏈,還要在運(yùn)作中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,從而讓供應(yīng)鏈在運(yùn)作中不斷優(yōu)化。
一、物流服務(wù)供應(yīng)鏈的界定
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展,現(xiàn)代物流服務(wù)也有了相應(yīng)的變化,物流服務(wù)的運(yùn)作逐漸從分散走向了集約化、社會化和產(chǎn)業(yè)化。物流商逐漸出現(xiàn),并構(gòu)建了全國甚至全球的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn),隨著物流服務(wù)的不斷發(fā)展,人們在發(fā)現(xiàn)問題并不斷解決問題的同時,逐漸建立了物流供應(yīng)鏈,從而構(gòu)成一個完整的物流服務(wù)體系模式。
物流供應(yīng)鏈?zhǔn)且约晌锪鞣?wù)商為核心,利用信息技術(shù),在信息集約化和關(guān)系集約化的基礎(chǔ)上,通過對零售企業(yè)供應(yīng)鏈上的物流、信息流、資金流進(jìn)行控制來實(shí)現(xiàn)服務(wù)增值的過程。而新型的物流服務(wù)供應(yīng)商,他的選擇空間比較大,一方面,物流服務(wù)供應(yīng)商可以提供傳統(tǒng)的物流服務(wù),另一方面,供應(yīng)商也可以通過物流與銷售的結(jié)合,并將物流服務(wù)和產(chǎn)品服務(wù)相結(jié)合,從而提供整體的系統(tǒng)服務(wù)。
二、新型物流服務(wù)供應(yīng)鏈的構(gòu)建
(一)要選擇合適的合作伙伴
當(dāng)今社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要以團(tuán)隊合作的經(jīng)濟(jì)為主,單打獨(dú)斗的經(jīng)濟(jì)模式將會被社會淘汰,在合作經(jīng)濟(jì)條件下,合作伙伴的選擇是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,對于供應(yīng)鏈的合作伙伴選擇也同樣重要,在選擇供應(yīng)鏈合作伙伴時,要以核心能力原則為主,同時也要注重互補(bǔ)性原則,建立良好的信用原則。核心能力是關(guān)鍵,合作伙伴必須要有核心的能力,然后在相互補(bǔ)充條件下,才能達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ),提高核心競爭優(yōu)勢,才能推動整條供應(yīng)鏈的運(yùn)作效率。
(二)要規(guī)劃制定相應(yīng)的契約機(jī)制
在核心能力原則的基礎(chǔ)上,選擇適合的合伙人后,為了雙方能夠長期有效的合作,合伙人之間還應(yīng)建立一套契約機(jī)制,以此來對合作者的行為進(jìn)行規(guī)范。進(jìn)而使物流供應(yīng)鏈的企業(yè)之間能夠在步調(diào)上達(dá)到一致。
首先,要建立激勵機(jī)制。激勵機(jī)制能夠使整個團(tuán)隊的效益最大化,合作團(tuán)隊利用激勵機(jī)制能夠最大限度的滿足個體的需求,能夠提高員工的積極性,利用激勵機(jī)制,也能實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊之間信息共享、相互激勵,從而提高供應(yīng)鏈的整體績效。其次,還應(yīng)建立相互監(jiān)督機(jī)制。由于供應(yīng)鏈?zhǔn)墙⒃诤献骰锇榈幕A(chǔ)上,在信用無法百分百保障的情況下,依然存在一定的經(jīng)營風(fēng)險,因此,實(shí)行監(jiān)督機(jī)制,能夠有效監(jiān)督和控制供應(yīng)鏈的動態(tài)和執(zhí)行能力,促進(jìn)其向良好方向發(fā)展。最后,還要建立利潤分配機(jī)制。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會條件下,共同利益可以最大化促使人們之間建立合作關(guān)系,天下熙熙,皆為利來,一個企業(yè)的發(fā)展壯大,也需要一套公平合理的利益分配制度,合作者之間的利益能夠保證的前提下,長久的合作關(guān)系也就能順利建立起來。
(三)構(gòu)建虛擬的信息平臺
物流是建立在信息基礎(chǔ)之上的,但由于物流管理企業(yè)的分散性和企業(yè)文化層次的不統(tǒng)一性,沒有形成一個有效的產(chǎn)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)。如今,在動態(tài)物流服務(wù)供應(yīng)鏈建立之后,物流供應(yīng)鏈,還需要建立一個網(wǎng)絡(luò)平臺,主要用以處理龐大的信息,致使信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。也要保證數(shù)據(jù)的保存、處理等操作規(guī)范合理。
三、物流服務(wù)供應(yīng)鏈的運(yùn)行
(一)物流服務(wù)供應(yīng)鏈的運(yùn)行基礎(chǔ)
物流是建立在信息化發(fā)展的基礎(chǔ)之上,在電子商務(wù)發(fā)展的推動下,物流企業(yè)迅速的發(fā)展起來,但物流企業(yè)之間沒有形成一套完整的系統(tǒng)服務(wù)體系。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展,物流管理也受到社會的廣泛關(guān)注,物流供應(yīng)鏈也隨著物流業(yè)的發(fā)展逐漸建立起來。虛擬信息平臺的建立,實(shí)現(xiàn)了信息集成、物流服務(wù)關(guān)系集成和業(yè)務(wù)集成,從而對物流服務(wù)供應(yīng)鏈的建立和發(fā)展起到了促進(jìn)作用。
(二)物流服務(wù)供應(yīng)鏈的組織運(yùn)行模式
物流服務(wù)供應(yīng)鏈的組織模式,主要是一種協(xié)同運(yùn)行模式。即在同一個企業(yè)內(nèi)部存在不同的業(yè)務(wù)單元,其根據(jù)核心能力合作原則,將合作伙伴之間的有效力量進(jìn)行優(yōu)化組合,在企業(yè)中以不同單元形式存在,更有利于企業(yè)目前的發(fā)展。當(dāng)然,除了幾個團(tuán)隊之間的核心能力優(yōu)化合作之外,還包括核心能力內(nèi)部之間的協(xié)同。企業(yè)內(nèi)部的協(xié)同是企業(yè)核心能力的集中體現(xiàn),核心能力是企業(yè)獨(dú)特能力的組合體現(xiàn),也是企業(yè)競爭力和創(chuàng)造力的來源。因此,為了有效的實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)的協(xié)同創(chuàng)新能力,物流合作集成商可以與各個物流企業(yè)之間形成以一種虛擬的合作聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ),提高物流服務(wù)供應(yīng)鏈的服務(wù)質(zhì)量。
四、結(jié)束語
物流業(yè)是在電子商務(wù)的發(fā)展影響下迅速發(fā)展壯大的,對電子商務(wù)的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。隨著社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展,物流業(yè)也越來越受到人們的廣泛關(guān)注,為了促進(jìn)物流業(yè)的良好發(fā)展,物流服務(wù)構(gòu)建了供應(yīng)鏈,供應(yīng)鏈的構(gòu)建不僅能讓物流業(yè)向一個整體服務(wù)系統(tǒng)方向發(fā)展,也讓物流服務(wù)的質(zhì)量不斷提高,增強(qiáng)了物流企業(yè)的競爭力,也促進(jìn)動態(tài)物流供應(yīng)鏈的優(yōu)化運(yùn)作。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號:F830文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:1006-1428(2008)01-0084-03
一、內(nèi)涵與理念
廉政文化是以廉政為根本內(nèi)容的文化傳統(tǒng)、文化形態(tài)和文化精神,是關(guān)于廉潔從政的先進(jìn)思想文化、道德觀念及其統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)下的廉政理論知識、信仰追求、制度規(guī)范、價值取向、廉政風(fēng)氣以及與之相適應(yīng)的行為方式、社會評價等內(nèi)容的總和。
廉政文化是新形勢下突出用文化的力量來促進(jìn)反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一種新的思維方式和行為方式,并最終成為支撐反腐倡廉工作機(jī)制的基礎(chǔ)。廉政文化這一概念的提出,一定層面上深化了對廉政建設(shè)實(shí)踐活動的認(rèn)識,增加了新的考察視角。
廉政文化表達(dá)了“廉政”和“文化”兩個方面的涵義。基于廉政文化內(nèi)涵的一般意義,央行廉政文化體現(xiàn)了廉政文化基本要素和央行廉政文化獨(dú)有的特質(zhì)。圍繞央行文化中的廉政文化,我們給出的涵義是:廉政文化根本上規(guī)范的是履行職責(zé)中的文化態(tài)度。在一定的制度條件下,是否按規(guī)律辦事,怎樣按規(guī)律辦事,這就涉及到道德問題,從而涉及到文化態(tài)度。央行的廉政文化是央行文化建設(shè)中的態(tài)度。
央行廉政文化在傳承廉政文化要素的基礎(chǔ)上,又富有自己的特點(diǎn)。央行廉政建設(shè)是與央行文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物,是央行物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的重要組成部分。央行廉政文化的內(nèi)涵大致分為四個層面:一是廉潔的社會文化。央行廉政文化同樣要求符合全社會廉政文化的價值標(biāo)準(zhǔn),用健康向上的廉政文化去充實(shí)人民銀行每一位員工的精神世界,其目的在于倡導(dǎo)央行員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。二是廉潔的政治文化。央行廉政文化與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切關(guān)聯(lián),它作為一種無形的、潛在的力量,為反腐倡廉提供智力支持和思想保證,支撐起反腐倡廉工作機(jī)制的有效性。三是廉潔的職業(yè)文化。央行廉政文化的職業(yè)特征,要求從業(yè)人員恪盡職守,愛崗敬業(yè),克己奉公,遵紀(jì)守法,堅持“嚴(yán)格、規(guī)范、謹(jǐn)慎、誠信、創(chuàng)新”,在央行廉政文化的教育下,激發(fā)員工為央行事業(yè)奮斗的自豪感和信心。四是廉潔的組織文化。中央銀行作為國家機(jī)關(guān),履行好賦予的職責(zé),必然要求中央銀行各級組織在行使權(quán)力過程中,做到處事公道正派,公正透明,誠實(shí)守信,廉潔高效。
二、必然性與可行性
(一)廉政文化建設(shè)為反腐倡廉工作機(jī)制的建立提供理論支撐
首先,廉政文化作為一種先進(jìn)的文化,它以社會主義核心價值為根本,旗幟鮮明地提出贊揚(yáng)什么、倡導(dǎo)什么、批評什么和反對什么,具有鮮明的指導(dǎo)性、時代性和先進(jìn)性,對反腐倡廉工作起著根本性的指導(dǎo)作用,反腐倡廉工作機(jī)制必然而且也一直以廉政文化作為導(dǎo)向,成為其水之源和樹之根。
其次,經(jīng)過多年的發(fā)展和完善,廉政文化具有較為完善的理論基礎(chǔ),對反腐倡廉工作起著重要的理論指導(dǎo)作用。反腐倡廉工作機(jī)制也是在廉政文化理論的基礎(chǔ)上逐步建立和完善起來的,并且以廉政文化理論作為理論支撐。與此同時,廉政文化理論的不斷完善和深化,也與時俱進(jìn)地推動和促進(jìn)反腐倡廉工作機(jī)制的完善和深化。
(二)廉政文化建設(shè)為反腐倡廉工作機(jī)制的長效運(yùn)行提供思想支撐
反腐倡廉必須常抓不懈,持之以恒。要做到這點(diǎn),必須建立健全長效的工作機(jī)制,通過反腐倡廉機(jī)制的激勵和約束,促進(jìn)反腐敗工作的落實(shí)。但再好的工作機(jī)制也需要員工的積極參與才有意義。因此,要確保反腐倡廉工作機(jī)制的長效運(yùn)行,必須要強(qiáng)化員工的廉政理念,提高員工對反腐倡廉工作重要性、緊迫性和長期性、艱巨性的認(rèn)識,增強(qiáng)員工對反腐倡廉機(jī)制建設(shè)的認(rèn)同感和責(zé)任感。
提高員工對反腐倡廉工作的認(rèn)同感和參與的積極性,能夠?yàn)榉锤畽C(jī)制的長效運(yùn)行提供精神動力、智力支撐、思想保證和輿論支持,從而確保反腐倡廉工作機(jī)制的長效運(yùn)行。一方面,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),把廉政理論、廉政價值理念、社會主義核心價值觀有機(jī)地融入到形式多樣的廉政文化活動中,能夠進(jìn)一步培養(yǎng)員工的廉政價值觀,強(qiáng)化員工的廉政理念,提高員工對反腐倡廉工作的認(rèn)識,從而積極參與反腐倡廉各項(xiàng)工作。另一方面,廉政文化作為一種先進(jìn)的文化,一旦被人們所接受,對人的行為和社會價值取向的影響將是根本的、長期的、廣泛的,能夠達(dá)到對人的“貪欲”的“自我修正和自我約束”的作用,是任何法律、制度都無可替代的。它能使人們在獲得知識的過程中,不知不覺地受到廉政教育,思想得到升華;使人們分清是非、美丑、善惡,使人們的性情得到感染、受到陶冶,靈魂得到震撼,從而深刻地感受到腐敗即丑惡,廉潔即美好,在心靈深處和情感上抵制腐敗、反對腐敗,保持廉潔,從而使員工對反腐倡廉產(chǎn)生思想上的認(rèn)同和支持,確保反腐倡廉工作機(jī)制的長效運(yùn)行。
(三)廉政文化建設(shè)為反腐倡廉工作機(jī)制的上下聯(lián)動提供環(huán)境支撐
首先,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),以先進(jìn)的廉政文化和理念統(tǒng)一上下的認(rèn)識,為反腐倡廉工作機(jī)制的上下聯(lián)動奠定思想基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)廉政文化建設(shè),以先進(jìn)的廉政思想和正確理念統(tǒng)一人們的認(rèn)識,提高各部門和員工對反腐倡廉工作的認(rèn)識,增強(qiáng)工作的積極性和主動性,形成齊抓共管的共識,營造良好的工作氛圍,能夠?yàn)榉锤ぷ鞯拈_展和工作機(jī)制的長效運(yùn)行從思想上提供保障。
其次,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),以廉政文化的理念和共識,指導(dǎo)反腐倡廉工作,為上下協(xié)調(diào)配合、步調(diào)一致地開展工作創(chuàng)造有利條件。反腐倡廉工作以廉政文化作為理論支撐,盡管各地做法不一,但工作的立足點(diǎn)和目標(biāo)是一致的,充分的協(xié)調(diào)和配合也就成為必然,能夠從組織上為反腐倡廉機(jī)制的有效運(yùn)行提供保障。
三、目標(biāo)與趨勢
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須努力做到“五個統(tǒng)一”。
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭與員工參與的統(tǒng)一
央行廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)具有長期性、復(fù)雜性和廣泛性的系統(tǒng)工程,主體是全體黨員干部,其中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)。因此,首先要求各級黨委(組)要把廉政文化建設(shè)擺上重要議事日程,黨委(組)抓廉政文化建設(shè)的主要任務(wù)有兩條:一是領(lǐng)導(dǎo)并指導(dǎo)好這項(xiàng)工作,要定期聽取職能部門的工作匯報,認(rèn)真研究本地區(qū)、本單位實(shí)際的工作方案和制度措施,經(jīng)常關(guān)心過問這項(xiàng)工作的開展情況,從組織、人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持和保障。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要主動參與,自覺接受教育,切實(shí)作出表率,以廉潔自律的模范行為去增強(qiáng)廉政文化的影響力和可信度。其次,還需要廣大干部職工的共同參與。實(shí)踐證明,黨委重視、領(lǐng)導(dǎo)帶頭固然重要,但廣大員工如果處于被動和缺位的狀態(tài),這項(xiàng)工作就會失去生機(jī)和活力,就會缺乏群眾性與持久性。因此,全員參與是開展央行廉政文化建設(shè)必不可少的一大要素。要幫助部分干部職工糾正“廉政建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事,與己無關(guān)”等錯誤認(rèn)識,通過民主評議、政務(wù)公開、執(zhí)法監(jiān)察等手段激發(fā)廣大員工參與廉政文化建設(shè)的熱情,提高參政議政的能力。
(二)活動內(nèi)容與活動形式的統(tǒng)一
央行廉政文化建設(shè)要根據(jù)不同職工群體的特點(diǎn)和訴求,把先進(jìn)性與廣泛性的要求結(jié)合起來,堅持以人為本,努力營造一個“以廉為榮、以貪為恥”的文化氛圍,培養(yǎng)廣大員工尤其是黨員干部嚴(yán)于律己的意識,淡泊名利的胸襟,誠實(shí)守信的品德,敬業(yè)愛崗的情操。因此,開展央行廉政文化建設(shè)不論在內(nèi)容上還是形式上都必須是多元化和多樣性的。從教育內(nèi)容上講,既要堅持政治性和思想性,又要兼顧文化性與通俗性。要區(qū)別不同層次,實(shí)行分類施教。對處以上領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是班子主要成員要突出開展“求真務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民”的官德教育;對掌管人、財、物等重點(diǎn)崗位人員,要突出開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育;對重要部門及崗位人員,要突出開展職業(yè)道德教育。從活動方式上講,既要克服純理論的政治說教,又要避免純娛樂的庸俗傾向。要以央行的工作實(shí)際和職工的思想實(shí)際出發(fā),大膽探索群眾喜聞樂見、讓人耳目一新的活動方式,寓教于樂,讓廉政文化滲透到員工工作、學(xué)習(xí)和生活的每個角落,形成上下左右人人痛恨腐敗、個個崇尚廉潔的濃厚文化氛圍。
(三)深化內(nèi)涵與拓寬領(lǐng)域的統(tǒng)一
廉政文化的核心內(nèi)容是廉政,表現(xiàn)形式是文化,是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。廉政文化是以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ),以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng),以先進(jìn)的廉政思想為核心,以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體的文化。廉政文化與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān),它作為一種無形的、潛在的力量,為反腐倡廉提供智力支持和思想保證。因此,對廉政文化內(nèi)涵認(rèn)識要深,實(shí)務(wù)入手要淺,使之自下而上地生長起來。要在廣泛傳播中讓群眾知曉,在教育中讓群眾領(lǐng)會,在參與中讓群眾感悟,使理論轉(zhuǎn)化為思路,轉(zhuǎn)化為信念,轉(zhuǎn)化為自覺行動。同時,要注意拓寬廉政文化建設(shè)的領(lǐng)域。一方面,我們要善于運(yùn)用各種傳播手段抓好宣傳教育,使人們在日常生活中時時處處受到清正廉潔風(fēng)氣的感染和熏陶。另一方面,我們也要注意在廉政文化外延的理解和把握上,做到寬而適度,防止把廉政文化建設(shè)變成一個筐,相關(guān)與不相關(guān)的都往里裝。
(四)尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性的統(tǒng)一
一是用好“一網(wǎng)一號”平臺,加強(qiáng)陣地建設(shè)。實(shí)時更新官方網(wǎng)站,按照上級要求重新設(shè)計網(wǎng)頁欄目和動態(tài),更新了“信息公開”八個子欄目,動態(tài)反應(yīng)反腐倡廉工作的新動態(tài)、新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn);管理更新“廉政惠民”微信公眾號,在重大節(jié)點(diǎn)及時發(fā)聲,發(fā)揮“服務(wù)大局、推進(jìn)工作”的宣傳作用,打造“一網(wǎng)一號”、相輔相成的宣傳陣地,切實(shí)擔(dān)負(fù)宣傳教育“鼓”與“呼”的重要職責(zé);二是強(qiáng)化廉政文化宣傳,宣教有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)新開展理想信念教育、思想道德和黨紀(jì)國法教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩教育、黨風(fēng)廉政法規(guī)制度教育。開展形式多樣的廉政文化建設(shè),推進(jìn)政德建設(shè),營造濃厚的廉政文化氛圍,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,樹立廉政榜樣。編印《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育錄》1000余冊并分發(fā)至全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,多形式、多渠道開展警示教育,綜合運(yùn)用處分決定宣布、旁聽庭審、案例通報、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等多種形式,用身邊事教育身邊人,充分釋放警示震懾效應(yīng);三是發(fā)揮大宣教工作格局,抓好責(zé)任分工。根據(jù)我單位實(shí)際和上級工作要點(diǎn),抓好組織協(xié)調(diào)和任務(wù)分解,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工,努力形成齊抓共管的整體合力;四是開展宣教培訓(xùn),提高工作本領(lǐng)。因疫情影響,召集各鎮(zhèn)辦信息員、網(wǎng)評員通過以會代訓(xùn)方式,參加宣傳教育培訓(xùn)班,改變了由于基層人員流動大,信息網(wǎng)評不會寫、不愿寫的現(xiàn)狀。
二、存在問題
一是宣教人員少,深入一線少、忙于工作事務(wù),不能做到專心專注;二是工作制度執(zhí)行不夠,宣教工作局限于單打獨(dú)斗,信息素材來源少;三是工作創(chuàng)新力度不大,過分關(guān)注“規(guī)定動作”,“自選動作”缺乏亮點(diǎn)和特色,在上級專業(yè)報刊、網(wǎng)站發(fā)稿率較低。
一、婦委會組織情況
幾年來,××區(qū)審計局婦委會緊緊圍繞全局工作中心開展工作、參與各項(xiàng)活動,起到了黨組助手的作用,其工作得到了局黨組的高度重視。通過確定由一名局班子成員擔(dān)任副委會主任,又一名中層干部和一名科員擔(dān)任婦委會委員,在組織上確保了婦女工作的順利開展。
二、建立健全學(xué)習(xí)、活動制度。
為了不斷提高婦女干部的素質(zhì),擴(kuò)大婦女職工的知識面,根據(jù)年初制定的創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”組織和干部的工作計劃,積極落實(shí),開展了一系列學(xué)習(xí)教育活動。要求女職工積極參加婦聯(lián)組織的各項(xiàng)活動;每日收看新聞、報紙;經(jīng)常收看電視“半邊天”等女性欄目;定期到市局參加業(yè)務(wù)培訓(xùn);單位定期舉辦“審計業(yè)務(wù)知識競賽”。局黨組也非常重視婦女工作的開展,專門為婦委會定購了婦女干部素質(zhì)教育系列叢書等學(xué)習(xí)資料,提高了婦女干部的素質(zhì),擴(kuò)大了婦女職工的知識面,為今后婦女工作的開展創(chuàng)造了良好的理論學(xué)習(xí)及應(yīng)用條件。
三、將“巾幗建功”創(chuàng)建活動納入工作計劃
局領(lǐng)導(dǎo)親自部署,并由分管紀(jì)檢工作的魏玉琢同志負(fù)責(zé)抓活動計劃的制定和落實(shí):=、及時宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策,不斷增強(qiáng)女性的自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神,力爭成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新女性。=、認(rèn)真貫徹執(zhí)行婦聯(lián)會議精神,完成婦聯(lián)布置的工作任務(wù)。=、開展“巾幗建功”、“五好文明家庭”活動;組織培訓(xùn)、交流和研討等活動,提高婦女的理論素養(yǎng)、知識水平和工作技能,弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。=、增進(jìn)婦女組織之間的溝通與聯(lián)系,加強(qiáng)交流與合作。
縣干部教育培訓(xùn)聯(lián)席會議是全縣干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)管理和組織協(xié)調(diào)全縣的干部教育培訓(xùn)工作。其主要職責(zé)是:對全縣干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行綜合管理和協(xié)調(diào),對涉及干部教育培訓(xùn)的制度和措施進(jìn)行研究,干部教育培訓(xùn)聯(lián)席會議原則上每季度召開一次例會,根據(jù)工作需要,不定期召開有關(guān)會議,定期通報情況及時研究干部培訓(xùn)工作部署和措施以及協(xié)調(diào)干部教育培訓(xùn)工作。
二、干部教育培訓(xùn)聯(lián)席會議成員單位及其職責(zé)分工
縣干部教育培訓(xùn)聯(lián)席會議成員單位有縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委黨校、縣委政法委、縣婦聯(lián)、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣工能局、縣安監(jiān)局、縣工商聯(lián)、縣文體廣播電視旅游局、縣司法局、縣科技辦,實(shí)行分工負(fù)責(zé)、具體分工如下:
縣委組織部:主管全縣干部教育培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)研究制定全縣干部教育培訓(xùn)工作總體規(guī)劃和工作計劃、提交干部教育培訓(xùn)聯(lián)席會議審定,并進(jìn)行部署和督促檢查,對我縣干部教育培訓(xùn)工作的情況進(jìn)行調(diào)研,提出政策性建議,協(xié)調(diào)指導(dǎo),檢查全縣干部教育培訓(xùn)工作,履行牽頭抓總,宏觀指導(dǎo),組織協(xié)調(diào)的職責(zé),審批各單位干部教育培訓(xùn)的計劃,受聯(lián)席會議委托,承辦日常事務(wù)。
縣紀(jì)委:負(fù)責(zé)全縣干部的廉政教育培訓(xùn),紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣干部和黨委(黨組)中心組的理論學(xué)習(xí),每年至少推薦2本以上經(jīng)濟(jì)類書籍供干部職工學(xué)習(xí),并對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和在職干部進(jìn)行理論考試,制定理論學(xué)習(xí)規(guī)劃并組織實(shí)施。
縣委統(tǒng)戰(zhàn)部:負(fù)責(zé)組織全縣在職黨外干部、少數(shù)民族干部的培訓(xùn)。
縣委黨校:負(fù)責(zé)全縣干部教育培訓(xùn)及教學(xué)實(shí)施,認(rèn)真做好培訓(xùn)過程中的教學(xué)管理、教學(xué)評估等工作,協(xié)助縣委組織部做好干部培訓(xùn)檔案工作。
縣委政法委:負(fù)責(zé)全縣政法干部的教育培訓(xùn)的組織實(shí)施。
縣婦聯(lián):負(fù)責(zé)全縣婦女干部的培訓(xùn)。
縣財政局:負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
縣人力資源和社會保障局:負(fù)責(zé)全縣新進(jìn)公務(wù)員、事業(yè)單位人員、選調(diào)生、大學(xué)生村官和專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)的組織實(shí)施。
縣工能局:負(fù)責(zé)(非公)企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)并組織實(shí)施。
縣安監(jiān)局:配合縣工能局完成培訓(xùn)工作。
縣工商聯(lián):配合縣工能局完成培訓(xùn)工作。
1、多管齊下,“三位一體”的機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)格局初步形成。綜觀聯(lián)系點(diǎn)整體情況,各單位能夠結(jié)合行業(yè)部門特點(diǎn),以加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)為主線,結(jié)合*經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,新情況新問題超前出現(xiàn)等現(xiàn)狀,多管齊下,創(chuàng)造性地將教育、制度、監(jiān)督三方面融為一體,整體推進(jìn),充分體現(xiàn)了各單位在廉政文化建設(shè)方面已經(jīng)形成的新的思路。各單位在加強(qiáng)宣傳教育的同時,普遍將制度管理、加強(qiáng)監(jiān)督放到了突出的位置,跳出了過去單純“為教育而教育”的狹隘圈子,收到了良好的效果。如財政局開展讀廉政書、聽廉政課、寫廉政文活動,黨員干部人人書寫廉政勤政文章、格言和心得體會,還編輯了“廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)”財政信息專輯,并開設(shè)“廉政之窗”網(wǎng)頁,設(shè)立局長信箱,每月舉行一次中層干部廉政勤政集體談話會,加強(qiáng)監(jiān)督;質(zhì)監(jiān)局堅持廉政談話和廉政早課制度,開辟了一個經(jīng)常性的教育平臺,對每一個中層干部的崗位進(jìn)行剖析,一針見血地指出每個崗位可能或容易出現(xiàn)的問題,教育黨員干部必須珍惜手中的權(quán)力,正確作用手中的權(quán)力,要自尊自愛,切不可忘乎所以;國稅局通過“誠信服務(wù)、廉潔從稅、創(chuàng)建和諧國稅”主題教育活動,將政治學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、誡免談話、交流溝通和明查暗訪等多種方式結(jié)合起來,并堅持明查暗訪通報制度;海關(guān)在與全關(guān)人員簽定“四個決不”廉政承諾書,實(shí)現(xiàn)廉政承諾全覆蓋的基礎(chǔ)上,探索“廉政風(fēng)險擔(dān)保金”制度和“個人重大事項(xiàng)報告制度”;行政審批中心將監(jiān)督延伸到社會各界,聘請了8名特邀監(jiān)督員,對中心工作效率、服務(wù)質(zhì)量及廉政建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督,并開通監(jiān)督投訴電話;司法局通過“愛崗敬業(yè)志成才,我為司法添光彩”和“全市律師教育整頓”兩項(xiàng)活動為主旋律,倡導(dǎo)和引導(dǎo)司法系統(tǒng)工作人員以廉為美,以廉為榮,以廉為樂的人生觀和價值觀。
2、形式豐富多彩,增強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化的感染力和滲透力。各聯(lián)系點(diǎn)充分利用各種資源和載體,運(yùn)用群眾易于參與和接受的文體活動等形式,將廉政文化滲透進(jìn)機(jī)關(guān)的每個層面,營造了春風(fēng)化雨式、充滿人情味的廉政文化氛圍,使廣大機(jī)關(guān)黨員干部在輕松和諧的氛圍中得到潛移默化的啟迪。如工商局、環(huán)保局、法院等單位樹立身邊人身邊事先進(jìn)典型,并通過事跡報告會進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,營造學(xué)先進(jìn)樹先進(jìn)的良好氛圍;地稅局辦了廉政圖書室、廉政宣教室和廉政活動室,將廉政文化融入到職工日常業(yè)余生活中;國土局開展“知榮辱、樹新風(fēng)、愛國土”系列活動,通過合唱、演講、征文等形式,深刻挖掘全系統(tǒng)干部職工的閃光點(diǎn)和感人事跡,弘揚(yáng)尚勤倡廉的社會新風(fēng)尚;公安局、檢察院、商檢局、環(huán)保局等單位高唱“革命歌曲”和“廉政歌”,并以比賽形式進(jìn)一步活躍機(jī)關(guān)氛圍,充分展示黨員干部的特長和才華;法院結(jié)合身邊違法亂紀(jì)案例,組織開展“怎樣當(dāng)好一名院、庭長(主任、科長、局長、隊長)”大討論,剖析原因,反思教訓(xùn),增強(qiáng)拒腐防變能力;人事局、商檢局等單位積極參與省、蘇州、機(jī)關(guān)工委等有關(guān)部門的書畫、攝影等廉政文化藝術(shù)活動,不斷提升廉政文化的品位和內(nèi)涵。
3、拓展領(lǐng)域,擴(kuò)大機(jī)關(guān)廉政文化輻射面。廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)是“廉政六進(jìn)”活動中的一個重要組成部分,從一個部門而言,是相對獨(dú)立的;從社會整體而言,是與其他“五進(jìn)”相融互動、密不可分的。市級機(jī)關(guān)各聯(lián)系點(diǎn)在開展機(jī)關(guān)廉政文化的同時,將機(jī)關(guān)廉政文化融入延伸到社區(qū)、家庭、企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校等領(lǐng)域,從而豐富了機(jī)關(guān)廉政文化的內(nèi)涵,擴(kuò)大了機(jī)關(guān)廉政文化的外延,使公道正派的機(jī)關(guān)廉政文化與社會文化融為一體。如地稅局開展“四進(jìn)”、“五評”活動,將機(jī)關(guān)廉政文化與進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校結(jié)合起來,每年從地稅干部職工中評選“廉標(biāo)兵”、“廉潔崗”、“廉內(nèi)助”、“廉監(jiān)督”、“廉稅戶”,大力提倡干部守廉,部門護(hù)廉,家庭助廉,社會促廉、納稅人評廉的人文環(huán)境;人事局不斷豐富“基石工程”幫扶內(nèi)容,與農(nóng)村老黨員們開展“新農(nóng)村”建設(shè)交流會,全體在職黨員和入黨積極分子分組扶持有關(guān)貧困村,將機(jī)關(guān)的好作風(fēng)好行為帶到了農(nóng)村;公安局、檢查院、商檢局等單位將機(jī)關(guān)廉政文化延伸至家庭,舉行了“廉內(nèi)助”座談會、“廉內(nèi)助”評選等活動;公安局開展了在職民警工作情況通報制度,將在職民警的工作時間和加班等情況通報給家庭,請家庭一起監(jiān)督;工商局將執(zhí)法與監(jiān)管結(jié)合起來,實(shí)行廉政執(zhí)法返回制度,執(zhí)法后由監(jiān)管發(fā)單到企業(yè),由企業(yè)返回意見表;環(huán)保局以文藝匯演的形式,將群眾喜聞樂見的廉政文藝節(jié)目帶進(jìn)社區(qū)。從而營造出了廉政文化“六進(jìn)”相融互動的良好局面。
二、促進(jìn)廉政文化的對策和途徑
縱觀現(xiàn)狀,當(dāng)前廉政文化在認(rèn)識上、組織上和落實(shí)上仍有一些問題需加以解決,否則必將對新時期反腐倡廉工作全局造成不利影響。
近年來,麻山區(qū)委、區(qū)政府始終堅持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,切實(shí)形成了教育優(yōu)先發(fā)展的工作合力。
1.強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”,全力推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。一是強(qiáng)化定期研究教育工作制度。堅持每年召開一次全區(qū)教育工作會議,每季度召開一次區(qū)委常委會或區(qū)政府常務(wù)會議,專題研究部署教育工作。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部堅持經(jīng)常深入學(xué)校,為學(xué)校解決實(shí)際問題。三是強(qiáng)化人大、政協(xié)定期視察教育工作制度。人大、政協(xié)堅持每年確定不同重點(diǎn),進(jìn)行1-2次教育工作專項(xiàng)視察。每年關(guān)于教育發(fā)展的人大代表議案、政協(xié)委員提案均達(dá)到總數(shù)的10%以上,切實(shí)形成了上下聯(lián)動、部門配合、齊抓共管的工作合力。
2.實(shí)施“五個納入”,為教育優(yōu)先發(fā)展提供政策支撐。在落實(shí)教育政策上,區(qū)委、區(qū)政府始終堅持執(zhí)行“五個納入”,即教育優(yōu)先發(fā)展納入本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、納入政府年度工作計劃、納入政府年度財政預(yù)算、納入城建和基建計劃、納入干部配備和編制調(diào)整計劃。在落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入上實(shí)現(xiàn)了“三個確保”,即,確保教育經(jīng)費(fèi)足額到位、確保財政對教育撥款逐年增長、確保教師工資按月足額發(fā)放。2009—2011年,麻山區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)了“三個增長”。財政預(yù)算內(nèi)教育撥款分別為2034萬元、2196萬元、2678萬元,同比分別增長4.4%、8.0%和21.9%。區(qū)財政對教育撥款增長的比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,達(dá)到了逐年增加。小學(xué)年生均教育事業(yè)費(fèi)分別為10157元、10400元、13680元;小學(xué)年生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別為545元、577元、782元;初中年生均教育事業(yè)費(fèi)分別為11173元、11440元、15048元;初中年生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別為599元、635元、860元;教職工年平均工資分別為34214元、35194元、37889元,實(shí)現(xiàn)了逐年增長的目標(biāo)。
3.實(shí)施扶貧救助,完善教育優(yōu)先發(fā)展保障體系。區(qū)委、區(qū)政府為保障青少年能享受平等的教育權(quán),制定了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)發(fā)展規(guī)劃,建立了以政府為主導(dǎo),學(xué)校、家庭、社會廣泛參與的弱勢兒童、青少年政策資助體系和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校免試入學(xué)制度、三殘兒童入學(xué)制度,三年來,麻山區(qū)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、殘疾兒童入學(xué)率均為100%,鞏固率為100%,初中毛入學(xué)率為100%,鞏固率達(dá)99.5%以上。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),保證農(nóng)村住宿生通勤,區(qū)政府每年拿出10萬余元,對通勤學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助;對家庭特別困難的學(xué)生,借助“貧困生救助基金”、“希望工程”、“一幫一”捐助等活動進(jìn)行幫扶,區(qū)工會、關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團(tuán)、企業(yè)家協(xié)會等組織也相繼開展了不同形式的救助活動。三年來,全區(qū)累計籌集助學(xué)資金30余萬元,資助貧困學(xué)生1100余人次。目前,麻山區(qū)沒有一個學(xué)生因貧困而輟學(xué)。
二、加大投入,改善設(shè)施,實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置
麻山區(qū)大力整合教育資源,把13所農(nóng)村中小學(xué)校整合為1所九年一貫制寄宿制學(xué)校,優(yōu)化了教育資源,并投資1600余萬元,實(shí)施了教育“六項(xiàng)工程”,推動城鄉(xiāng)教育均衡快速發(fā)展。
1.實(shí)施青少年校外活動中心建設(shè)工程。該工程總建筑面積1800平方米,內(nèi)設(shè)微機(jī)室、舞蹈室、美術(shù)室、音樂室、棋藝室、圖書室等場所,配置了電腦、汽車駕駛器、鋼琴及各種民族樂器等設(shè)備,為豐富學(xué)生文化生活、培養(yǎng)良好的興趣愛好搭建了平臺。
2.實(shí)施明德幼兒教學(xué)樓建設(shè)工程。該工程建筑面積1600平方米,配備了一流的設(shè)施設(shè)備,引進(jìn)了大連雅禾先進(jìn)的教學(xué)管理模式,創(chuàng)辦了優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育環(huán)境。
3.實(shí)施體育館建設(shè)工程。該工程建筑面積3000平方米,集籃球、排球、乒乓球、羽毛球、健身活動多功能于一體,為學(xué)生運(yùn)動健身提供了理想場地。
4.實(shí)施食堂改造工程。維修了1800平方米的學(xué)生食堂,安裝了太陽能熱水器,改善了食堂服務(wù)設(shè)施,提高了工作間標(biāo)準(zhǔn)和檔次,使學(xué)生的就餐條件得到極大的改善。
5.實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。維修了學(xué)校的“老三室”,增建了10個各類功能教室,小學(xué)實(shí)現(xiàn)了“班班通”,中學(xué)配備了電子白板。現(xiàn)正在建設(shè)1.5萬平方米瀝青操場。2010年,麻山區(qū)順利通過義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督導(dǎo)評估驗(yàn)收。
6.實(shí)施遠(yuǎn)程教育工程。麻山區(qū)充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源,與學(xué)科教學(xué)進(jìn)行有機(jī)整合,有力地促進(jìn)了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量大幅度提高。由于麻山區(qū)教育投入大、效果好,發(fā)展均衡,被市委、市政府樹立為中、小、幼教育體系完備、設(shè)施齊全、教學(xué)爭先的全市教育優(yōu)先發(fā)展的先進(jìn)典型,在全市各縣區(qū)教育發(fā)展中起到了示范引領(lǐng)作用。
三、強(qiáng)化職能,保駕護(hù)航,全力改善教育發(fā)展環(huán)境
為確保教育事業(yè)均衡、快速、可持續(xù)發(fā)展,麻山區(qū)充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用,從加強(qiáng)校園管理和優(yōu)化校園周邊環(huán)境入手,不斷加大治理、管理力度,全力改善教育發(fā)展環(huán)境。
1.加大安保投入,保障學(xué)校安全。為教育系統(tǒng)配備了專職的安全副局長、安全副校長及保安人員,先后投入資金30萬元設(shè)立了校園警務(wù)室,安裝了監(jiān)控和報警裝置,配備了滅火器、防暴器材等設(shè)備,建立了學(xué)校和公安部門的聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制,使學(xué)校安全工作實(shí)現(xiàn)了從人防、物防向技防、群防的跨越,切實(shí)增強(qiáng)了應(yīng)對和防范應(yīng)急突發(fā)事件的能力,有效地保障了校園的安全和教育事業(yè)的健康發(fā)展。
2.強(qiáng)化監(jiān)督管理,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。麻山區(qū)以創(chuàng)建平安學(xué)校、辦人民滿意教育為目標(biāo),各部門充分發(fā)揮職能作用,突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)分工協(xié)作,強(qiáng)化監(jiān)管措施,全力改善校園及周邊治安狀況。區(qū)衛(wèi)生局定期深入學(xué)校對傳染病防控、飲食、飲用水安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查,確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全。區(qū)教育局、交通局、交警大隊定期對送子車輛進(jìn)行排查、登記,嚴(yán)禁送子車輛超員、超速,對非法送子車堅決予以取締,保障了送子車的安全運(yùn)行。區(qū)公安、消防、文化、工商、衛(wèi)生、教育等部門經(jīng)常聯(lián)合行動,對校園安全、校園周邊治安環(huán)境,以及網(wǎng)吧和餐飲店開展專項(xiàng)檢查,對學(xué)校宿舍、教學(xué)樓進(jìn)行重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察、物價等職能部門建立了教育收費(fèi)公示、檢查制度,嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)行為,全面優(yōu)化了教育發(fā)展環(huán)境。
3.加強(qiáng)督導(dǎo)評估,規(guī)范辦學(xué)行為。麻山區(qū)認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于教育督導(dǎo)工作的有關(guān)規(guī)定,設(shè)立專職機(jī)構(gòu),配備專職人員,突出以規(guī)范辦學(xué)行為和督學(xué)為重點(diǎn),采取“監(jiān)督與服務(wù),規(guī)范與促進(jìn),評估與指導(dǎo)”相結(jié)合的措施,合理運(yùn)用督導(dǎo)評估結(jié)果,充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的激勵和導(dǎo)向作用,使全區(qū)辦學(xué)水平不斷提升,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
四、抓住重點(diǎn),構(gòu)建體系,傾力打造人民滿意教育
近年來,麻山區(qū)始終以辦好人民滿意教育為宗旨,緊緊抓住義務(wù)教育這個重點(diǎn),傾力打造學(xué)前教育、青少年教育、成人教育全方位的教育教學(xué)體系,有力地推進(jìn)了全區(qū)教育事業(yè)的均衡快速發(fā)展。
基礎(chǔ)工作做得好
“這里好寬敞啊!”走進(jìn)博白縣教育局學(xué)生資助管理辦公室(以下簡稱資助管理辦)的簽約室,大家不禁贊嘆起來。今天是工作日,在這里,資助管理辦的工作人員正在緊張而有序地忙碌著,申請助學(xué)貸款的學(xué)生在工作人員的細(xì)心指點(diǎn)下認(rèn)真地填寫著表格,整個場面忙而不亂。
據(jù)了解,博白縣教育局資助管理辦往年的辦公場所僅有20平方米,由于辦事的學(xué)生和家長較多,辦事現(xiàn)場顯得非常擁擠。針對這一狀況,該縣教育局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,不斷加大資金投入,改善辦公條件,為資助管理辦配備了110平方米的辦公室,增加了120多平方米的簽約室,增設(shè)了40多平方米的檔案室,辦公場所超過300平方米。目前這些辦公場所已粉刷一新并投入使用,為前來辦理助學(xué)貸款的學(xué)生和家長創(chuàng)造了寬松、舒適的環(huán)境,讓貧困學(xué)子倍感溫暖。
為了做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,博白縣教育局遵循“早規(guī)劃、早部署、早行動”的工作思路,為開展生源地信用助學(xué)貸款工作做好了充分的準(zhǔn)備。自2009年生源地信用助學(xué)貸款政策實(shí)施以來,博白縣申請辦理助學(xué)貸款的考生逐年增多,尤其是2012年,該縣共發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款達(dá)2 127萬元,位居全區(qū)前列。2013年,該縣申請助學(xué)貸款的學(xué)生預(yù)計將接近1萬人。為了確保今年的工作順利開展,該縣教育局未雨綢繆,在高考前夕就派出工作人員深入縣內(nèi)的各個高中實(shí)地了解考生情況,并對往年貸款學(xué)生的資料進(jìn)行了歸類整理,還重點(diǎn)對今年的貸款學(xué)生的情況進(jìn)行了預(yù)測,最后召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會議,制訂了具體的工作計劃,對各項(xiàng)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的部署,真正做到了早規(guī)劃、早部署、早行動。
與此同時,博白縣教育局加大宣傳力度,重點(diǎn)宣傳生源地信用助學(xué)貸款的政策、申請條件和辦理程序,以及貸款貼息負(fù)擔(dān)辦法和還款義務(wù)等。從今年4月起,該縣教育局下發(fā)了《博白縣教育局2013年學(xué)生資助政策宣傳月活動實(shí)施方案》,給全縣的群眾印發(fā)了15萬份學(xué)生資助政策宣傳資料,還在縣城興隆街上公開舉辦學(xué)生資助政策宣傳活動,以懸掛宣傳橫幅、受理咨詢、發(fā)放學(xué)生資助政策宣傳資料等方式,向廣大群眾宣傳生源地信用助學(xué)貸款、農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助、學(xué)前教育入園補(bǔ)助等各項(xiàng)相關(guān)政策,并通過縣電視臺、博白教育信息網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳。
博白縣教育局還組織全縣高中生開展“我的中國夢?助學(xué)政策 助我成才”征文比賽和演講比賽,評選出特等獎、一等級、二等獎、三等獎若干名,將特別優(yōu)秀作品選送參加玉林市相關(guān)比賽,以此激發(fā)學(xué)生的感恩之心。同時,該縣教育局組織資助管理辦、紀(jì)檢組、財務(wù)股對全縣所有學(xué)校學(xué)生資助項(xiàng)目工作進(jìn)行了聯(lián)合檢查,及時指導(dǎo)學(xué)校做好此項(xiàng)工作;還會同縣統(tǒng)戰(zhàn)部、婦聯(lián)、人口計生局、衛(wèi)生局、女企業(yè)家聯(lián)誼會到該縣松旺、江寧、東平等鎮(zhèn)為70多名貧困小學(xué)生發(fā)放了助學(xué)金、書、學(xué)習(xí)用品、牛奶等物品。
在教育局的指導(dǎo)和帶動下,該縣各中小學(xué)通過征文、校園網(wǎng)絡(luò)、板報、墻報、專題報告、主題班會等形式宣傳國家的各項(xiàng)資助政策。據(jù)統(tǒng)計,僅2012―2013學(xué)年,該縣共出版板報50版、墻報15篇,舉行主題班會500多次,給高中生發(fā)放生源地助學(xué)貸款政策宣傳資料6萬多份,真正把國家的資助政策送到群眾身邊,做到家喻戶曉,人人皆知。
“三步四崗”效率高
家住博白縣沙陂鎮(zhèn)的一名姓盧的大學(xué)生今年想要繼續(xù)申請助學(xué)貸款,由于家離縣城較遠(yuǎn),加上辦理相關(guān)的手續(xù)比較繁瑣,去年他與父親來縣城辦理該項(xiàng)申請手續(xù),花掉了兩天時間,極為不便。但今年不一樣了,他當(dāng)天來辦理當(dāng)天就能回家。在教育局資助管理辦門外的走廊上,他高興地告訴記者:“真是不敢相信,這么快就辦好了,才花了10多分鐘。如果我上午早點(diǎn)來,中午還能趕回家吃午飯呢!”
如此高的辦事效率,得益于博白縣教育局不斷創(chuàng)新工作方式,提出了“三步四崗”工作策略。“三步”即貸款流程分“審印簽”三步:第一步,來辦理手續(xù)的學(xué)生或家長先將材料交審核員審核;第二步,工作人員將審核合格的學(xué)生申請表傳給打印員,打印員據(jù)此打印受理證明和合同;第三步,學(xué)生和共同貸款人領(lǐng)取受理證明、合同并帶其他材料到簽約室簽合同。“四崗”即貸款咨詢崗、材料審核崗、合同打印崗、合同簽訂崗,其中,咨詢崗設(shè)窗口1個,審核崗設(shè)窗口7個,打印崗設(shè)窗口4個,簽約崗設(shè)窗口10個。“三步”中的工作人員分工明確、職責(zé)分明,已由資助管理辦事先對他們進(jìn)行了相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格者持證上崗,因此在辦理貸款過程中,他們操作規(guī)范、工作高效。而“四崗”中的咨詢崗是今年增設(shè)的,其余“三崗”開設(shè)的服務(wù)窗口也比去年增多了。申請現(xiàn)場的一名工作人員說,往年由于辦公場所狹窄,工作人員少,辦理貸款學(xué)生多,許多學(xué)生和家長前來辦理貸款,都要排長隊,等上很長的時間,現(xiàn)在增(擴(kuò))了“四崗”,大大縮減了辦理時間,提高了工作效率。
今年,在資助管理辦的辦公現(xiàn)場,還活躍著一支年輕的隊伍,他們是由多名大學(xué)生組成的助學(xué)貸款“志愿軍”。往年在助學(xué)貸款辦理高峰期,資助管理辦的相關(guān)工作人員往往不夠用,一定程度上影響了辦事效率,而現(xiàn)在這支“志愿軍”發(fā)揮了很大的作用。該縣教育局從暑假返鄉(xiāng)的博白籍大學(xué)生中,挑選出20名在縣城居住的大學(xué)生組成志愿隊伍,并事先對他們進(jìn)行了助學(xué)貸款相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。現(xiàn)在,這支年輕的志愿者隊伍用微笑迎接每一位前來辦理相關(guān)手續(xù)的學(xué)生和家長,指導(dǎo)他們填寫表格,引導(dǎo)他們到相應(yīng)的窗口辦理手續(xù)。一名已經(jīng)辦理好相關(guān)手續(xù)的家長對此贊不絕口:“這些孩子,很熱情啊!”這支由大學(xué)生組成的助學(xué)貸款“志愿軍”,對協(xié)助做好今年博白生源地信用助學(xué)貸款工作發(fā)揮了很大的作用,讓前來貸款的學(xué)生和家長享受到了更為優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。
(一)以早謀劃、早部署為原則,打下良好的稅收工作基礎(chǔ)
一是層層分解落實(shí)稅收目標(biāo),責(zé)任到單位,任務(wù)到人頭,實(shí)行了班子成員分片負(fù)責(zé)、科室掛分局責(zé)任制;立足抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實(shí),從年初抓起,從每月抓起,毫不松懈地抓好組織收入工作。
二是實(shí)事求是下達(dá)年度稅收計劃,定期召開稅收分析會。認(rèn)真查找了稅收執(zhí)行情況中存在的問題,剖析了原因,提出了增收建議,增強(qiáng)完成全年任務(wù)的信心和決心。
三是以稅收收入和征管質(zhì)量為重點(diǎn),挖掘稅源潛力,以市局“架梁立柱,固本活源”要求為目標(biāo),夯實(shí)稅基,培植稅源新增長點(diǎn),不斷擴(kuò)大收入規(guī)模,增加收入總量,提高征管質(zhì)量,努力完成收入任務(wù)。
(二)大力組織稅收收入,順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”
一是堅持組織收入原則,確保收入質(zhì)量。在組織收入工作中,認(rèn)真堅持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入的原則。
二是加強(qiáng)戶籍管理,全面拓展稅收監(jiān)控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門的信息共享機(jī)制,及時掌握各類生產(chǎn)經(jīng)營者信息,防止出現(xiàn)漏征漏管;嚴(yán)格執(zhí)行增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法,完善個體工商戶電腦定稅,抓好征免臨界點(diǎn)納稅人管理。
三是抓好稅基管理。認(rèn)真做好應(yīng)納稅行業(yè)、企業(yè)應(yīng)稅收入的核查工作,準(zhǔn)確核實(shí)稅基,摸清稅源,進(jìn)一步加強(qiáng)對非正常經(jīng)營、專賣連鎖經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、直銷代銷等的監(jiān)控;認(rèn)真對企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)和重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行收集,深化數(shù)據(jù)的分析利用,統(tǒng)籌開展各稅種評估管理。
四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析,加大陳欠清收力度;不斷增強(qiáng)防范新欠的預(yù)警能力和清欠能力,嚴(yán)防新欠形成,努力把欠稅遏制到最低程度。
今年以來,國稅收入面臨眾多不利因素,收入形勢依然嚴(yán)峻。我局始終緊扣組織收入中心,牢固樹立完成收入任務(wù)的信心和決心,不斷增強(qiáng)職工責(zé)任意識和大局意識,積極落實(shí)“挖潛力找收入、精征管要收入、強(qiáng)稽查補(bǔ)收入”等措施,順利實(shí)現(xiàn)了季度開門紅、半年“雙過半”。 截止6月20日,我局1-6月稅收收入累計入庫2700.67萬元,完成我局年度計劃的53.27%,快時間進(jìn)度3.27個百分點(diǎn)。通過采取一系列增收保收措施,有效彌補(bǔ)了政策性減收364萬元(儲蓄存款利息所得個人所得稅減收47萬元,企業(yè)所得稅減收317萬元)造成的收入缺口。“兩稅”收入累計入庫2130.17萬元,同比增收700.78萬元,增長49.30%,快時間進(jìn)度3.25個百分點(diǎn)。 “其他稅收”累計入庫570.5萬元,同比增收322.21萬元,完成年度計劃的53.28%,快時間進(jìn)度3.28個百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入入庫394.03萬元,同比增收92.45萬元,增長30.65%,占縣府年度計劃的54.73%,快時間進(jìn)度4.73個百分點(diǎn)。
(三)夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ),不斷提高管理水平
一是積極采取措施,提高征管質(zhì)量指標(biāo)。按川國稅函〔20__〕59號文及遂國稅函〔20__〕18號文相關(guān)精神,根據(jù)省局稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)的數(shù)據(jù),認(rèn)真分析原因,采取有效措施,努力提高我局稅收征管質(zhì)量。在每個月的局務(wù)會上對上月征管指標(biāo)情況作出說明,與相關(guān)科室及稅源管理單位研究討論提升征管質(zhì)量指標(biāo)的各項(xiàng)工作措施,安排部署征管工作任務(wù),并納入目標(biāo)考核,征管質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。
二是初步制定稅源管理專業(yè)化方案。根據(jù)省市局要求,為加強(qiáng)稅源管理,促進(jìn)征管轉(zhuǎn)型,構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管新格局,全面提高稅收征管質(zhì)量效率,從國稅的現(xiàn)狀出發(fā),結(jié)合我縣稅源結(jié)構(gòu)及分布等實(shí)際情況,制定了《 縣國家稅務(wù)局推進(jìn)稅源專業(yè)化管理實(shí)施方案》,提出了以信息管稅為依托,建立跨層級、跨部門,縱向互動、橫向聯(lián)動、整體協(xié)作的稅源專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制。
三是積極組織,做好組織機(jī)構(gòu)代碼比對工作。為加強(qiáng)稅源監(jiān)控,更好的組織稅收工作的實(shí)施,也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務(wù),縣局組織各稅源管理單位對組織機(jī)構(gòu)代碼差異進(jìn)行了比對,其中處理未登記信息1166條,共享信息392條,錯碼信息23條,重碼信息36條,并在比對的過程中在發(fā)現(xiàn)了一些漏管、已注銷或查無下落的企業(yè),為我局加強(qiáng)納稅人管理、強(qiáng)化稅源監(jiān)控,提高征管服務(wù)質(zhì)量提供了有力保障。
四是認(rèn)真完成新版發(fā)票換版工作。根據(jù)“簡并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺、網(wǎng)絡(luò)開具”的工作思路,對現(xiàn)有發(fā)票進(jìn)行了清理,并將庫存中停用發(fā)存按照市局要求運(yùn)送至指定地點(diǎn)進(jìn)行銷毀。啟用新版發(fā)票以來,通過簡并票種、壓縮手工發(fā)票,有效地適應(yīng)機(jī)打發(fā)票的使用和網(wǎng)絡(luò)在線開票的推廣,為全面提高普通發(fā)票管理水平和數(shù)據(jù)應(yīng)用水平實(shí)現(xiàn)由“以票控稅”轉(zhuǎn)為“信息管稅”奠定了基礎(chǔ)。
(四)切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù),構(gòu)建和諧征納關(guān)系
一是進(jìn)一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務(wù)、“全天候”服務(wù),擴(kuò)充服務(wù)方式,積極為納稅人提供延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù),咨詢服務(wù)、告知服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)、提醒服務(wù)等多種服務(wù)形式,努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。
二是積極推行稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作,加強(qiáng)對納稅人的指導(dǎo),提高銀稅協(xié)議簽約成功率。截止到20__年6月15日,個體簽約成功356戶,其中雙定戶簽約通過354戶,占達(dá)起征點(diǎn)戶數(shù)的55.22%;共計扣款成功1376戶次,扣款38.24萬元;每月通過短信平臺,做好稅款征收期納稅提醒服務(wù)工作以及稅法宣傳工作,并利用短信平臺發(fā)送節(jié)日祝福,政策提醒等,切實(shí)做到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。
三是積極開展稅收宣傳月活動,今年我局圍繞“和諧稅收·魅力 ”稅收宣傳月主題,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,先后開展了隆重的啟動儀式,啟動儀式上,縣委常委、常務(wù)副
縣長王金兵發(fā)表了熱情洋溢的講話,縣人大副主任陳德政、縣政協(xié)副主席李發(fā)揚(yáng)等縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志出席啟動儀式,工商、財政、公檢法司等部門及社區(qū)、納稅人代表、中小學(xué)學(xué)生社會各界群眾20__余人,組成了象征稅收宣傳20年的20個方陣參加了啟動儀式。全縣納稅10強(qiáng)代表鄭重承諾“依法誠信納稅、共建魅力 ”;稅務(wù)人員宣誓“依法征稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。通過宣傳活動,進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人的納稅意識,提高了納稅人的稅收遵從度,整個宣傳活動得到了各級媒體和當(dāng)?shù)卣暮迷u。
四是大力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),全面開展崗位技能、公務(wù)禮儀培訓(xùn),提高辦稅效率、規(guī)范服務(wù)行為,注重服務(wù)技巧,提升服務(wù)形象;進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作,進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)行為,優(yōu)化了服務(wù)手段,全縣國稅系統(tǒng)普遍樹立依法服務(wù)的觀念,切實(shí)做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,維護(hù)好納稅人合法權(quán)益。
五是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化內(nèi)部效能,我局嚴(yán)格上下班、著裝等紀(jì)律,推行局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制度,加大對效能建設(shè)情況明查暗訪力度,在全局形成以遵章守紀(jì)為榮的良好氛圍;提高稅收執(zhí)法和行政管理效率,切實(shí)加大了行業(yè)糾風(fēng)力度,通過開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)清查、初核、治亂減負(fù)等途徑,重點(diǎn)查糾了以稅謀私、以稅擠費(fèi)、稅收政策不落實(shí)、亂收費(fèi)、亂攤派等行為,杜絕了各類損害納稅人合法權(quán)益和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的不正之風(fēng);堅持聘請行風(fēng)特邀監(jiān)察員,召開座談會,認(rèn)真聽取特邀監(jiān)察員的意見和建議,切實(shí)加大整改力度,從而暢通了行風(fēng)監(jiān)督渠道,贏得了社會各界對國稅工作的好評。
(五)堅持依法治稅,稅收法制環(huán)境不斷完善
一是加強(qiáng)依法行政,完成全面推進(jìn)依法行政“十二五”規(guī)劃工作。我局將依法行政納入重要議程,及時成立或調(diào)整了縣局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),加強(qiáng)配合,形成一級抓一級、逐級抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、工作“四落實(shí)”。同時將依法行政、“六五”普法等工作納入了20__年度工作計劃、納入了全局干部職工學(xué)習(xí)計劃、納入了年度工作目標(biāo)考核。做到了“三納入”;以稅收改革為動力,以推行規(guī)范的執(zhí)法責(zé)任制和“創(chuàng)建法治政府示范單位”為突破口,建立健全和完善了相關(guān)制度,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
二是認(rèn)真開展專項(xiàng)工作,確保專項(xiàng)任務(wù)的完成。認(rèn)真開展了稅務(wù)規(guī)范性文件的清理工作和重大稅務(wù)案件審理工作和稅務(wù)稽查案件復(fù)查工作;組織學(xué)習(xí)《遂寧市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》,要求我局行政處罰案卷必須按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政處罰,使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了很大的提高;落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,20__年上半年共計享受稅收優(yōu)惠的戶數(shù)786戶,其中企業(yè)36戶,個體750戶;優(yōu)惠金額321.7萬元,其中增值稅69.7萬元,企業(yè)所得稅252萬元。免費(fèi)辦理稅務(wù)登記證95個,免收辦證工本費(fèi)1900元。同時定期清理優(yōu)惠軟件中的數(shù)據(jù),及時對垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)行了修改,上半年共清理55條未申報信息;大力加強(qiáng)稅收法律法規(guī)的宣傳活動利用“稅收宣傳月”活動對稅收法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,同時按照20__年度“六五普法”工作計劃,認(rèn)真開展“六五”普法教育工作,舉辦“六五”普法學(xué)習(xí)6次,參加學(xué)習(xí)人員達(dá)400余人次。
三是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面掌握行政復(fù)議工作信息,定期向政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報告;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)首長認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),按照法定時限及時負(fù)責(zé)地簽署 法律文書,推動建立并完善重大行政復(fù)議案件集體講座制度;積極協(xié)助建立、健全行政復(fù)議工作責(zé)任制;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)加強(qiáng)對所屬工作部門履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)建立、完善重大行政復(fù)議決定備案制度;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)定期總結(jié)行政復(fù)議工作,對在行政復(fù)議工作中做出突出成績的單位和個人,依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
四是嚴(yán)格稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,全面提升稅收執(zhí)法能力。認(rèn)真組織開展了20__年度執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。對我局的執(zhí)法工作進(jìn)行了日常監(jiān)督,規(guī)范了稅收執(zhí)法行為,提高了稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制度,制定了我局20__年度稅收執(zhí)法檢查方案,明確了20__年度我局執(zhí)法檢查的目標(biāo)任務(wù)和工作方法,加強(qiáng)了對稅收執(zhí)法過錯行為的追究。
(六)不斷推進(jìn)廉政建設(shè)再上新臺階
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20__—20__年工作規(guī)劃》,按照省局“13131”基本工作思路和總體策略,全面落實(shí)懲防體系,加大源頭治理工作力度,化解潛在風(fēng)險,實(shí)現(xiàn)了“四個確保”、“三個安全”、“七無”、“三零”目標(biāo),較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
二是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。制定下發(fā)了《20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,在全縣國稅系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)分工負(fù)責(zé)制,并納入目標(biāo)考核,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作同步發(fā)展,整體推進(jìn),保證了落實(shí)。
三是豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,加強(qiáng)反腐倡廉教育。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),加強(qiáng)對干部職工的理想信念、職業(yè)道德、優(yōu)良傳統(tǒng)、廉潔從政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育,教育引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準(zhǔn)則》及總局三個配套文件的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),進(jìn)一步拓展廉政教育的形式和領(lǐng)域,建立苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的“三早”預(yù)警機(jī)制。
四是深化“兩權(quán)”監(jiān)督。加強(qiáng)對貫徹落實(shí)上級和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監(jiān)督檢查,結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)征管服務(wù)質(zhì)量綜合績效評估;開展督察內(nèi)審、執(zhí)法監(jiān)察、定期走訪和“跟班作業(yè)”等,加強(qiáng)對組織收入原則執(zhí)行情況、稅收定額調(diào)整、停歇業(yè)管理、普通發(fā)票管理、滯納金罰款征收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開,紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與干部選拔、財務(wù)管理、政府采購、“三公”費(fèi)用管理等過程的監(jiān)督,規(guī)避了行政管理工作中的風(fēng)險,確保干部不出問題。
五是繼續(xù)推進(jìn)“讀書思廉”活動。按照市局的部署和要求,突出抓好活動與黨的建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的結(jié)合,在抓好讀書思廉“三三六”基本活動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課,廉政文化征文、讀書思廉心得交流與評比、廉政知識競賽等活動,引導(dǎo)廣大干部職工廣讀、深思、精修,在“思廉”、“修身”、“踐行”上發(fā)揮更大的作用和效力。
(七)以人為本,不斷加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè)
一是狠抓班子建設(shè)。根據(jù)年初擬定的20__年黨組中心組學(xué)習(xí)安排意見,按月組織中心組學(xué)習(xí),通過深入學(xué)習(xí),有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)的深化和班子能力的提升,強(qiáng)化班子理論武裝;積極開展?fàn)巹?chuàng)“四好班子”活動,推動班子建設(shè)不斷上臺階。制定了年度計劃,確定了創(chuàng)建目標(biāo),明確了基本標(biāo)準(zhǔn)及要求,緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷豐富和充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)涵。
二是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和管理工作。以第十個公民道德建設(shè)“宣傳教育月”為契機(jī),開展了以“加強(qiáng)社會公德,塑造誠信人生,構(gòu)建和諧社會,爭做文明公民”為主題的公民道德建設(shè)宣傳教育系列活動和各類道德實(shí)踐活動,進(jìn)一步營造了“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的社會氛圍;做足做細(xì)思想政治工作,深入到慰問對象家中、病房、征管第一線,親切關(guān)懷他們的生活、學(xué)習(xí)、身體等情況,并送去了組織的問候。共走訪慰問在職及離退休職工21人次。深入開展交心談心活動,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部之間、職工與職工之間的溝通,增進(jìn)彼此之間的了解,消除誤解和隔閡,營造了和諧共事的氛圍;切實(shí)抓好日常基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)日常管理,不斷夯實(shí)人事工作基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。積極貫徹執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)工作條例》,全面實(shí)施干部能力培訓(xùn)工程。通過全員讀書、人人上講臺、崗位練兵、視頻講學(xué)、網(wǎng)上學(xué)園等多種形式,廣泛開展干部在崗培訓(xùn)活動,大力構(gòu)建“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作一體化”的干部在崗培訓(xùn)工作格局。上半年來,組織“1+x”學(xué)習(xí)提升學(xué)習(xí)小組開展學(xué)習(xí)活動6次,完成市局視頻講學(xué)任務(wù)2期,送培78人次參加各類培訓(xùn),其中:“361”培訓(xùn)18人次;崗位履職能力提升培訓(xùn)3人次;組織視頻講學(xué)學(xué)習(xí)7期,培訓(xùn)人員300余人次。
(八)文明創(chuàng)建工作持續(xù)開展
按照“鞏固、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的要求,深化文明創(chuàng)建工作,大力開展樹文明新風(fēng)活動。
一是繼續(xù)做好“巾幗建功示范崗活動”,成功創(chuàng)建全國巾幗文明崗。組織開展學(xué)先進(jìn)活動,并結(jié)合部門實(shí)際開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽月活動。“三八”節(jié)期間,積極開展家庭文化建設(shè)活動,開展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創(chuàng)建活動, “清明”節(jié)組織部分黨員開展緬懷祭奠革命先烈活動,向曠繼勛烈士敬獻(xiàn)了花籃,參觀了烈士紀(jì)念館。組織開展文明執(zhí)法、誠信納稅宣傳教育等系列活動,深入創(chuàng)建活動內(nèi)涵,我局辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建工作得到省、市婦聯(lián)和上級局的充分肯定,實(shí)現(xiàn)了一年一臺階,二年成功創(chuàng)建全國巾幗文明崗目標(biāo)。
二是深入開展公民道德建設(shè)基本知識學(xué)習(xí)活動。在我局行業(yè)網(wǎng)學(xué)習(xí)天地專欄上刊載評論文章《大力實(shí)施公民道德教育》,轉(zhuǎn)載了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《職業(yè)道德應(yīng) 成為從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則》等相關(guān)內(nèi)容。同時,還將《文明市民讀本》、《機(jī)關(guān)工作人員文明禮儀手冊》在各單位之間進(jìn)行“讀書漂流”活動。
三是深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動。為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境,保障市民身體健康、促進(jìn)市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣、文明行為習(xí)慣。縣局還組織干部職工開展了以“創(chuàng)省級文明縣城?我們在行動”主題的實(shí)踐活動,60余名國稅干部到街頭、進(jìn)小區(qū)拾垃圾,把建設(shè)美好家園付諸于實(shí)際行動。上半年我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作獲得上級好評。
四是深入推進(jìn)志愿者服務(wù)活動。除積極參加全縣范圍集中開展的活動外,我局志愿者服務(wù)分隊還到敬老院開展幫孤助殘、愛老敬老等社會公益活動,利用“六一”到新星鄉(xiāng)小學(xué)看望留守兒童,并送去了價值近1000元的學(xué)習(xí)用品。
五是積極開展 “全民閱讀”活動。縣局積極收集書目,利用行業(yè)網(wǎng)刊載了《保衛(wèi)延安》、《紅巖》等十大紅色經(jīng)典書籍,引導(dǎo)干部職工多讀書、讀好書。
六是大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。結(jié)合我局實(shí)際情況,組織開展為貧困學(xué)生、“留守學(xué)生”服務(wù)的道德實(shí)踐活動。同時,在干部職工子女中開展了給家長一封信活動。
七是認(rèn)真落實(shí)計生“三結(jié)合”工作,完成了40戶幫扶任務(wù)。
(九)深入開展稅務(wù)文化活動。
一是利用重大節(jié)日,積極開展豐富多彩的文體活動。與縣局工會一道開展了迎新春游園活動、“五一”游戲競賽活動,增強(qiáng)隊伍凝聚力。
二是繼續(xù)打造國稅文化園。制定了《 縣20__年國稅文化建設(shè)實(shí)施方案》,對國稅文化小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了升級再造;堅持以小區(qū)為平臺,組織職工和居民,開展了“迎新春”工會活動;繼續(xù)組織開展學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、鑒賞、展示廉政書法的活動;健全小區(qū)閱覽室管理制度,進(jìn)一步豐富藏書種類和數(shù)量,開設(shè)廉政圖書專柜,供干部職工及家屬借閱;定期更換小區(qū)知行苑展板和書畫長廊展品,不斷豐富小區(qū)廉政文化內(nèi)容,營造濃厚的文化氛圍;繼續(xù)開展廉政文化進(jìn)家庭活動,召開了家屬座談會,評選表彰“五好家庭”和“助廉先進(jìn)”各5名,教育干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”,共建和諧清廉的國稅家風(fēng)。
三是組織職工參加國稅系統(tǒng)各類稅務(wù)文化活動。組織3名職工參加全市國稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國遂”歌詠比賽活動,1人活動了一等獎;組織2名職工參加全市國稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國遂”征文朗誦比賽活動;組織職工參加全市國稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國遂”小品比賽活動,取得了三等獎;組織老干部參加全省國稅系統(tǒng)退休干部書畫攝影詩文作品征集活動,目前征集詩詞13首。
二、工作中存在的問題和不足
總結(jié)上半年工作,我們雖然取得了較好的成績,但工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié):
一是稅收政策性減收,稅源不足導(dǎo)致收入壓力增大,收入形勢十分嚴(yán)峻;
二是對稅收征管工作面臨的新情況和新問題分析研究得不夠;
三是干部職工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)需要進(jìn)一步提高,能力教育培訓(xùn)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),職工工作積極性還需要得到有效的發(fā)揮;
四是執(zhí)法風(fēng)險和安全意識不強(qiáng)應(yīng)引起高度重視;
五是稅收經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開展。
(一)堅持防輸入、嚴(yán)管控,做細(xì)防疫報表。一是加大宣傳,確保群眾認(rèn)識到位。積極利用橫幅、大喇叭、傳單、微信等媒介廣泛宣傳疫情防控知識,累計刊播宣傳標(biāo)語518次,張貼宣傳畫3689張,懸掛橫幅63條。二是深入排查,確保源頭管控到位。深入開展地氈式排查,做好重點(diǎn)疫情發(fā)生地區(qū)返回人員的追蹤,篩查、登記和管控。截止目前,累計排查出從疫區(qū)返抵轄區(qū)人員70人,其中納入隔離觀察7人,解除隔離觀察63人,無人感染肺炎。三是壓實(shí)責(zé)任,確保疫苗接種到位。按照屬地管理、行業(yè)負(fù)責(zé)原則對重點(diǎn)人員全面摸底,對18-59周歲人群全面動員,確保疫苗接種工作有力有序開展。截止目前,疫苗接種完成總?cè)蝿?wù)是136161人次,其中第一針66067人次、第二針70095人次。
(二)堅持嚴(yán)管控、重品質(zhì),做精環(huán)境報表。一是抓實(shí)群眾教育。積極開展創(chuàng)文宣傳工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動,充分利用院壩會、大型戶外宣傳欄、宣傳車、入戶發(fā)放宣傳資料、開展知識競賽等方式加大宣傳力度,累計發(fā)放創(chuàng)文宣傳海報40000張、宣傳公益廣告300余幅、入戶問卷調(diào)查10000張,“講文明、樹新風(fēng)、除陋習(xí)”院壩會200余場。發(fā)動小區(qū)物業(yè)、業(yè)主和聯(lián)創(chuàng)單位志愿者近3000余人,廣泛開展文明勸導(dǎo)和七清行動,累計開展文明勸導(dǎo)5000余次。二是抓好問題整改。開展大氣污染防治,責(zé)令132家大排檔進(jìn)行整治,處理田間地頭秸稈焚燒79起,清掃空中垃圾200余處,清理“牛皮癬”800余處10000余張,清掏化糞池20口,治理衛(wèi)生死角8處,規(guī)范小區(qū)亂撐桿搭棚、亂擺攤設(shè)點(diǎn)200余起,清理、整治、關(guān)停“小散亂污”企業(yè)2家,清運(yùn)堆碼物和其它雜物500余噸,清理河道垃圾4噸,整治并清除居家露天防護(hù)欄雜物5余噸,處理群眾來電投訴10余起。三是改善人居環(huán)境。健全城市管理長效機(jī)制,扎實(shí)抓好“七清五有一紅旗”示范點(diǎn)建設(shè),完成華川佳源、四合院小區(qū)等11個紅旗示范點(diǎn)位的打造,共受益居民2231戶、6700余人。對達(dá)棉安置房、南壩社區(qū)原紡織廠廠區(qū)空置土地、金南大道原加氣站、云山喜景等國有土地進(jìn)行了“退菜還綠”,播撒花草種82.2畝。
(三)堅持優(yōu)服務(wù)、增福祉,做亮民生報表。一是民生事業(yè)保障有力。走訪慰問困難群眾9戶,發(fā)放救助資金2.4萬元,發(fā)放救助物資38戶,慰問金1.9萬元。辦理城鎮(zhèn)醫(yī)療救助7人,臨時生活救助33人,特殊病種醫(yī)療救助25人,殘疾人生活救助353人;辦理高齡老人生活津貼834人,殘疾人重度護(hù)理補(bǔ)貼271人,陽光家園21人;辦理城鎮(zhèn)低保682戶1160人、農(nóng)村低保35戶49人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人106人、農(nóng)村籍60周歲以上退伍軍人定補(bǔ)111人。采集退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本信息2500人,并悉數(shù)懸掛了“光榮之家”光榮牌。社會救助工作通過“一站式”服務(wù)平臺,將“最多跑一次”落到了實(shí)處。二是就業(yè)保障穩(wěn)步推進(jìn)。上半年轄區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)(續(xù)保)30人,醫(yī)保參保繳費(fèi)人數(shù)完成40544人;城鎮(zhèn)居保認(rèn)證人數(shù)564人,社保認(rèn)證人數(shù)4125余人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員56人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)9人,發(fā)放就業(yè)服務(wù)和管理指南及醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等宣傳資料5800余份。三是計生衛(wèi)生發(fā)展健康。今年以來,轄區(qū)出生人口141人,符合政策生育率達(dá)100%。辦理獎扶對象29人,特扶對象2人,獨(dú)生子女父母獎勵金打卡直發(fā)678人40680元。對轄區(qū)的93名“失獨(dú)”困難家庭進(jìn)行了多次慰問,共發(fā)放慰問資金2萬余元、慰問物品(折幣)1.8萬余元。同時,共落實(shí)特殊關(guān)懷人群93戶,修改PIP信息8956余條,辦理一孩生育證71件、二孩生育證51件、補(bǔ)辦獨(dú)生子女父母光榮證51件。
(四)堅持建機(jī)制、強(qiáng)管理,做實(shí)平安報表。一是著力化解社會矛盾。健全和完善“人民調(diào)解”工作體系,不斷充實(shí)物業(yè)糾紛、醫(yī)療糾紛和道路交通事故、婚姻家庭、勞動人事爭議糾紛及環(huán)保糾紛六個“人民調(diào)解委員會”工作力量,并聘請多名具有一定專長的專(兼)職特邀人民調(diào)解員,累計調(diào)處各類矛盾糾紛371件,調(diào)解成功率達(dá)99%以上。二是切實(shí)加強(qiáng)管理。采取街道綜治牽頭、社區(qū)為主的原則,實(shí)現(xiàn)矛盾調(diào)解進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓盤、進(jìn)項(xiàng)目,累計受理上訪群眾22批次,其中集體上訪16批次233余人次,辦理市委書記信箱3件,市長信箱3件,市長熱線145件,區(qū)委書記信箱5件,區(qū)長熱線0件,人民網(wǎng)4件,鳳凰山下論壇21件,網(wǎng)上7件,上級交辦件6件。三是全力筑牢安全防線。修定完善消防安全、道路安全和危化品、森林防火、防汛抗旱、自然災(zāi)害等7個應(yīng)急救援預(yù)案,建立了微型消防站7個,開展應(yīng)急演練3次,召開安全工作例會9次,組織消防培訓(xùn)會8次,發(fā)放宣傳資料和安全知識讀本3萬余份。加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山、建筑工地、危險化學(xué)品和煙花爆竹、加油站、道路交通、消防、燃?xì)饧肮艿馈⒐矆鏊⑿@、食品衛(wèi)生、農(nóng)畜水產(chǎn)品、防汛、地質(zhì)災(zāi)害、森林防滅火、“三合一、多合一”場所和生產(chǎn)型企業(yè)等場所安全進(jìn)行巡排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患66處,整治56處,其余10處隱患問題限期整改或上報相關(guān)單位協(xié)助整改。
(五)堅持學(xué)典型、樹先鋒,做優(yōu)黨建報表。一是扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。結(jié)合黨史教育活動,定制“日學(xué)一時”“周上一課”“半月一講”“季度一考”學(xué)習(xí)套餐,依托四本必讀書目、學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺等載體,著力引導(dǎo)黨員學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,開展品讀家書活動4期、舉辦黨史知識競賽1次。二是扎實(shí)開展“大學(xué)討論大調(diào)研”活動。組織機(jī)關(guān)黨員干部深入各村組和城市住宅小區(qū)調(diào)研“兩委”班子運(yùn)行、城市管理、項(xiàng)目保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等重點(diǎn)難點(diǎn)課題。完成金華社區(qū)、南壩社區(qū)、新南社區(qū)3個社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造,圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆,同步完成村級組織婦聯(lián)、工會和共青團(tuán)等群團(tuán)組織換屆,面向社會招聘了10名年齡35歲以下、文化程度大專及以上的社區(qū)專職工作者,選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)“兩委”委員70名,“一肩挑”比例達(dá)到90%。三是狠抓工作。全面落實(shí)工作責(zé)任制,創(chuàng)新舉措,聘請退休老軍人、老干部、老法官、老教師、老警察組成“五老”宣講小分隊,深入小區(qū)、院壩開展宣講活動,累計開展活動50余場次,受教群眾1萬余人,召開黨工委會專題研究2次,組織黨工委中心組集中學(xué)習(xí)6次,干部學(xué)習(xí)會24次。
(六)堅持強(qiáng)監(jiān)督、抓作風(fēng),做強(qiáng)廉政報表。一是夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。以整治“群眾最不滿意的10件事”“千名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)萬家”活動“民情戶戶通”“我為群眾辦實(shí)事”活動為契機(jī),通過召開院壩會、入戶走訪、“書記主任”大接訪等形式積極宣傳惠民惠農(nóng)政策、收集群眾意見建議,上半年累計走訪群眾2萬余人,收集問題386個,解決360個。二是加強(qiáng)警示教育。充分利用QQ工作群、黨建微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺,不定期推送法律法規(guī)知識、中央、省、市、區(qū)相關(guān)會議及領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神反典型案例警示教育等,筑牢黨員干部思想防線,累計開展警示教育學(xué)習(xí)12次,專題學(xué)習(xí)黨紀(jì)法律5次。三是強(qiáng)力懲貪治腐。持續(xù)深化“三樹三創(chuàng)”作風(fēng)整頓專項(xiàng)活動,立足“常”、“長”二字,常態(tài)化開展白條入賬、吃空餉專項(xiàng)整治,村級換屆專項(xiàng)監(jiān)督檢查,元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)督查,著力查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,累計發(fā)現(xiàn)問題線索4件,立案查處4件,結(jié)案2件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分2人。
(七)堅持重創(chuàng)新、強(qiáng)服務(wù),做好管理報表。一是探索開展“你有事·我來幫”活動。選派61名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系轄區(qū)行政小區(qū)擔(dān)任“小區(qū)專員”,全方位收集群眾意見、零距離服務(wù)群眾需求,及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事。活動開展以來,累計召開院壩會100次,座談會60次,幫助群眾546人,化解矛盾糾紛183件。二是創(chuàng)新開展“半月大講堂”活動。按照“以人為本、按需施教、注重實(shí)效”和“缺什么補(bǔ)什么”的原則,通過邀請專家專題講、干部職工人人講的形式進(jìn)行授課,每堂課結(jié)束后,干部與干部之間、干部與授課人之間結(jié)合工作、生活實(shí)際進(jìn)行互動討論或提問,跳出了傳統(tǒng)的“生硬講”、“滿堂灌”模式,激發(fā)了干部活力,提升了干部履職能力。今年以來,開展大講堂9期,培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部400余人次。三是建章立制嚴(yán)明工作紀(jì)律。制定完善《規(guī)則》,并將《街道干部積分管理辦法》《街道干部能上能下實(shí)施辦法》《街道干部容錯糾錯實(shí)施細(xì)則》《街道機(jī)關(guān)干部管理制度》《街道社區(qū)干部工作規(guī)定》等編入其中,街道紀(jì)工委緊扣干部出勤情況、服務(wù)群眾情況等開展監(jiān)督檢查30余次,對違紀(jì)違規(guī)的25名干部問責(zé)通報。
二、下半年工作計劃
(一)提高社會管理水平,維護(hù)社會安全穩(wěn)定。推進(jìn)街道、社區(qū)兩級綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照“實(shí)體、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)效”的原則,抓好場所建設(shè)、組織建設(shè)、信息化建設(shè),重點(diǎn)打造好街道綜治工作中心,規(guī)范完善各社區(qū)綜治中心。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,加大宣傳力度,暢通線索渠道。嚴(yán)格履行綜合治理第一責(zé)任,突出抓好源頭預(yù)防,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處,及時化解不穩(wěn)定因素。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全檢查,并堅持常抓不懈,確保重點(diǎn)單位和行業(yè)得到有效監(jiān)管。加大公共安全監(jiān)管力度,定期進(jìn)行公共安全隱患排查,加強(qiáng)重點(diǎn)部位的治理工作。切實(shí)守好轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展底線,維護(hù)好轄區(qū)安全穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。