普通公務員述職報告匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇普通公務員述職報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

其次，管人。中國有句俗語叫“無規不成方圓”，同樣對于未來即將擁有五六百號員工的大型假日就彈而言更不例外，所以人力資源部要做的第二件事，就是要為酒店量身制定一套科學完善的管理制度，使得每位在職員分工明確、各持其職，進而使酒店的運轉有條不紊的進行下去。

再次，留人。本人從事酒店行業雖然只有短短兩個月，但通過認真觀察和細心接觸，本人得到這樣一個結論：做酒店行業的人都具備兩個特點-服務精神、奉獻精神。因為喜歡這個行業所以才一直堅持著，因為具備服務精神所以才一直不愿懈怠。日常生活中不難發現，公務員都享受雙休假期，普通行政人員至少可以享受單休假期，而服務行業的行政人員和服務人員都只能調休；另外，逢年過節的時候，大家本應該在家和家人團聚分享天倫之樂，而服務行業的人員卻一直堅守在自己的崗位上為客戶服務、為酒店做貢獻，所以做酒店行業的人都是有奉獻精神的人。一個既有服務精神，又有奉獻精神的團隊，是最值得享受一份更加豐厚的福利待遇的。所以，人力資源部一定要做的第三件事就是，為酒店制定一份好的、合適的、優厚的福利待遇，以此達到為酒店留人的目的，最終將酒店人員的流動率降低到最小化。

第四，育人。選拔人才、管理人才、留住人才都只能解決眼前問題，酒店要想長遠發展，最主要還是培育人才。人力資源部需要通過嚴謹的績效考核激勵員工、進而發掘人才，再通過在職人員不同時期的不間斷培訓為酒店培育人才，最終使得酒店的人才層永不停斷。

最后，人力資源部作為酒店的核心行政部門，做好各級員工的考勤工作、人事檔案、勞資談判等都是必須的，但除此之外，人力資源部更需要與各部門做好協調工作，起到上傳下達的作用，并隨時做好為各部門提供后勤服務的準備。

篇（2）

財務崗位人員述職報告1我自2020年__月__日進入公司任職，至今已有3個多月的時間，現正式提出轉正申請。這期間在公司的大力支持下，在公司各部門同仁的積極配合下，我與公司同仁一道，團結一心，踏實工作，較好地完成和正在開展各項工作任務。下面我將3個多月來自己的工作、學習等方面的情況向公司做簡要匯報：

一、嚴格要求，遵章守紀，團結同志

自到公司上班以來，我能嚴格要求自己，每天按時上下班，能正確處理好公司與家庭的關系，嚴格遵守公司的各項規章制度;對公司的人員，不管公司領導還是普通員工，我都能與他們搞好團結。

二、盡職盡責履行好自己的工作職責

我在公司主要從事財務工作，為此我從以下方面做了一些工作：

1、初步公司財務目前存在的問題并提出解決方案。

根據公司規范化運作的要求，熟悉公司各部門流程，經過到實地倉庫熟悉物料情況，了解公司成立以來的帳務資料，主要發現的問題涉及：資金管理方面，往來賬管理，單據傳遞，成本核算，稅務籌劃等方面，提出了包括《公司存貨物流管理實施細則(草案)》7項等解決方案。

2、正確核算，及時編制財務報表并申報國稅地稅報表。

在日常財務工作中，我能嚴格按財務規定正確核算公司的經營情況，按時結算有關帳務，每月末及時將財務報表和納稅申報表報送稅務機關;及時處理遺留發票問題。

3、及時做好公司的統計工作，參加本部門例會。

根據福田區統計局要求及時申報公司的統計數據;及時參加財務部馬經理組織的財務部門例會，對工作中出現的問題及時提出合理化建議，發揮財務在公司經營中的參謀和監督作用;對其他人員在銷售、采購中有關報銷費用中單據不符合要求的做法，及時提醒和指出。

4、規范售后中心倉庫物料管理并指導帳務核算。

__月初，按照__董的指示對公司售后中心進行駐部門規范倉庫管理，在這期間，結合實際情況和對相關人員的了解，發現：帳實不符，單據白條，未嚴格建立進銷存臺帳，于__月__日制定盤點通知，__月__日和__日進行全面盤點;根據倉庫物料的價值大小結合存貨ABC分類，重點關注三大網：攝像頭、液晶屏和主板，于__月__日草擬《關于售后部倉庫收發等情況的補充規定》。到目前為止，根據規范的要求，倉庫物料進銷存已建立，卡片已建立，單據已規范起來(除特殊情況外);根據抽查，三大網基本實現帳、卡、實三者相符;針對新發現的問題，相關規定需要進一步修訂。

三、建議公司有必要完善內部控制管理制度

總之，由于剛來公司3個多月時間，熟悉和了解的東西不夠深入和全面，希望公司領導多提寶貴意見，感謝公司領導和同仁對我的指導和幫助，我愿在今后的工作中更加深入的學習，和公司同仁一道，為公司的發展壯大做出不懈的努力。同時也希望能夠公司能對我如期轉正，謝謝大家!

述職人：___

20__年__月__日

財務崗位人員述職報告2歲末年初，又一個學期過去了。這學期的工作中我在園各級領導和同事的帶領和幫助下，以“服從領導、團結同志、認真學習、扎實工作”為準則堅持高標準嚴要求按時保質保量地完成了本期的各項工作任務。自身的政治素質、業務水平和綜合技能也得到提高。現將一年來的工作情況總結如下：

一、思想品德方面

本人始終以教師職業道德規范嚴格要求自己，加強政治學習、參加園內各項活動及政治學習，遵守紀律，熱愛集體，服從分配，對本職工作努力求真、求實、求新。以積極熱情的態度去完成園里安排的各項工作。認真履行自己的工作職責，為人師表，盡忠職守。

二、工作能力和工作實績方面

在實際的工作當中本期我在工作中學習和努力提高業務技能，使自身的工作能力和工作效率得到了提高，保質保量地完成好了以下多項工作：

1、嚴格執行現金管理和結算制度，定期核對現金與帳目，發現金額不符，做到及時查正，及時處理。

做好每月的幼兒收費和退費工作。及時按月收取幼兒費，開出收據，及時將收回的現金存入銀行。并按月到教育中心做好園幼兒費的賬務工作。做好幼兒費的退費工作，并給家長耐心解釋幼兒園的退費規定。并在收取幼兒費的過程中改進過去的收費方法將收費和退費分開，提高了收費的速度，減少了收費差錯的機率。

2、及時配合會計做好住房公積金的繳納工作，并利用市住房公積金中心的住房公積金網廳業務，使住房公積金繳納工作變得更為便捷及時。

3、做好固定資產的年報工作。

按時完成國資辦交辦的行政事業單位固定資產管理信息的年統計工作。以及固定資產卡片的豋統工作。

4、配合會計做好20__年的公務員門診報銷工作。

今年我配合會計完成了我園退休人員的門診報銷單據的審核和報銷工作。

5、做好幼兒園人員保險辦理工作。

在工作中我為幼兒園新增和減少的人員及時進行了各項保險的增加和減少的辦理工作。

6、配合會計做好單位汽車臺賬的設立和汽車保險購買以及完成上級單位的事業單位公務用車報表工作。

7、本期還配合檔案室做好會計檔案的移交、整理和準備上等級工作。

8、完成領導交辦的臨時任務及其他工作。

以上是我本期工作以來的一些體會和認識，也是我不斷在工作中將理論轉化為實踐的一個過程，在以后的工作和學習中我還將不懈的努力做好自己的本職工作。這是我20__年一年來的述職報告，不妥之處，敬請領導和同志們批評指正。

財務崗位人員述職報告3時光如白駒過隙，歲月荏苒，光陰似箭，轉瞬間新的一學期又到了結束時。本學期作為幼兒園財務人員，在收付、反映、監督、管理四個方面盡到了應盡的職責，在不斷改善工作方式方法的同時，順利完成了本職工作、上級要求完成的各項工作及其他事務工作。現將幼兒園財務管理工作總結如下：

一、端正工作態度，完成財務工作

做好財務工作，首先就是要做好每月的財務預算，嚴格按照每月的預算執行，保證資金的正常運行。

1、我園本學期嚴格按照發改委核定的收費標準收費。

2、學校在開學前制作安裝了收費標準公示牌，讓老百姓明白交費。

3、在收費過程中，對家庭特別困難的兒童，我園根據實際情況認真貫徹落實“減、免、緩”政策，允許其先入學，盡努力提高兒童入園率。

4、對我鄉所有入園幼兒的收費都實行一人一票的收費模式，邊收費邊開票。

二、熱情接待家長，做好招生工作

雖然托、小班已經滿額，也要耐心的回答家長一些關于入園的問題，能解決的盡量幫家長解決，或者告知他們附近還有哪些幼兒園，適時地進行幼兒園財務管理工作總結并提供一些合理的建議。

1、嚴格執行財務管理制度，每月定期核對現金與帳目，做到日清月結，發現金額不符，做到及時向領導匯報，及時處理。

2、貫徹執行收費管理制度，每月不定期地收取各幼兒的費用，開出收據，即使將收到的現金存入財政局預算外專戶。

3、井然有序地完成了職工工資、其它應發放的經費發放工作和其他應付經費的繳付工作。

4、堅持財務手續，嚴格審核，發票上必須有園長、經手人簽字方可報帳，對不符合報銷手續或是不正規的發票不予支付報銷。

5、按時采購幼兒園教育教學需要的各種物資，保證幼兒園各項工作的正常開展。

三、細心做好人事，保證教工利益

工資是大家的經濟命脈，也是人們最關心，最關注的，我的主要工作職責就是認真做好工資表的編制，工資項目仔細核對并做好幼兒園財務管理工作總結，做到萬無一失，不能讓任何一個人的個人利益受到損失。節日前，要為大家購買物美價廉的節日福利，爭取給大家選購到最實惠的物品。

1、協助做好固定資產管理以及固定資產的預決算，及時向財政局上報固定資產相關材料;

2、做好人員、工資的統計工作，按時上報各種統計資料;

3、做好社會保險、公積金的按時、足額繳納等保障性工作;

4、按時足額征繳個人所得稅，做好個人所得稅的每季的結報工作;

5、重新辦理了法人登記證書和組織機構代碼證;

6、按時審核收費許可證、社會保險證、法人登記證等;

7、按時交納電費、電話費;

四、及時溝通班級，耐心服務幼兒并做好幼兒園財務管理工作總結

班級幼兒的伙食費每月總會有粗心的家長忘記存錢，為了不增加老師的負擔，扣款后及時給未存錢的家長發短信，提醒他們存錢。幼兒的學平險費用也在開學初收齊付給保險公司，收集齊的名單上報到教育局，為了不影響幼兒的保險報銷，仔細查看家長提交的出險材料，指導填寫報銷表格，盡快的送到教育局，以免影響幼兒保險的報銷。

1、做好教師的服務工作(工資、津貼的發放、醫療費用的報銷、購房等);

2、做好教師實名制工作，加班加點地完成了教師實名制信息錄入和上報工作;

3、做好教師動態信息庫的變更上報工作;

4、積極協助搞好幼兒園的美化和環境整治，創設良好的育人環境。

5、按時足額收繳黨費;

6、在教育局和幼兒園之間傳送各種文件、資料、材料等。

在今后的財務工作中，我將繼續認真貫徹執行幼兒園的各項規章制度，為幼兒園的正常運行，打好堅實的基礎，參照平日積累的幼兒園財務管理工作總結作為自身參考標準，為促進幼兒園的發展做出更大的貢獻。

財務崗位人員述職報告4在公司董事會和總經理的領導下，根據董事會和總經理20__年度工作報告和任務要求，結合分管工作實際，現述職如下：

一、20__年工作任務完成情況

(一)董事會事務工作

1、籌備年度內召開的董事會、股東大會會議議程與材料，使董事長更換、重大項目投資、年度報告等重大事項獲得通過。

與董事、獨立董事保持良好的溝通。

2、履行了中國證監會、深交所對上市公司的信息披露要求，及時與中國證監會__監管局和深交所的溝通，信息披露工作受到中國證監會大連監管局的肯定;

公司信息披露工作被深交所評為優良單位。

3、接受了中國證監會大連監管局月、季度關于獨立董事盡職調查、大股東資金占用資金的檢查、三年巡檢的復查等，提交了關于提高上市公司質量的專項報告等。

4、完成了季報、年報工作。

與會計師事務所溝通，提出協調解決公司歷史問題的方案，會計事務所出具了無保留意見的審計意見。

(二)財務工作

1、在公司推行全面預算管理，特別是銷售、成本(費用)、現金流以及項目預算管理等;

在公司范圍內推行收支兩條線的管理模式，為公司制定客觀、公正、透明、公平指標評價體系提供了客觀依據。

2、建立統一融資的資金管理體系，合理控制資金規模，有償使用資金，使公司資產負債率由期初的68.63%下降9.36%，降至59.27%，實現了公司資產負債率控制在60%的要求。

集團公司、股份公司、地產公司資金成本均有較大幅度節約。繼續協調國資委用國有股權質_貸款1億元，從外部短期融資1億解決集團公司以解決銀行倒貸、償還銀行訴訟案件借款、公司與關聯方資金占用等以及其他急需，節約了資金成本;為集團公司爭取1億資金額度。

3、根據20__年各單位經營計劃做好跟蹤考核工作，對重點單位進行專題分析，并結合宏觀形勢變化和經營工作中帶有趨勢性和傾向性的問題及時提出建設性建議。

4、組織公司各級干部及財會人員學習集團關于明確經營單位開支權限的暫行規定。

對集團公司貫徹、執行新會計制度進行檢查、監督、指導。加強對各單位會計基礎工作的監督、檢查、和指導。下半年重點檢查：

(1)《關于明確經營單位開支權限的暫行規定》執行情況檢查;

(2)《集團現金、支票管理制度》、《友誼集團貨幣資金、銀行印鑒專項管理檢查辦法》執行情況檢查。組織財務人員進行改制后企業調帳培訓，調帳工作已開始。

5、進行資產盤點、摸清家底。

并根據站隊分析情況預估損失，對各分公司的資產質量做到心中有數。加強調對應收款項的跟蹤清理;對存貨的站隊分析，向經營單位提出壓縮庫存提高庫存質量建議。

6、組織計算機管理部門和財務部門做好集團計算機網絡化管理選型前的調研、考察、培訓和研討工作，選型工作基本確定，為建立和完善集團財務管理網絡平臺奠定了基礎。

(三)稅收工作

1、接受了國稅、地稅征收、稽查局的多次檢查，對檢查出的問題進行協調解決，豁免了相關的罰金、滯納金。

2、房地產公司“__”一期經與稅務部門溝通通過緩繳營業稅、所得稅方式節約資金利息;

免征部分契稅。通過納稅策劃實現土地增值稅達到零稅負(如交納須6640萬元)。

3、組織財務人員參加稅務籌劃培訓，提高財務人員稅收籌劃意識。

(四)解決歷史遺留

關于大廈問題

大廈系__公司屬進出口公司在為大廈229萬美元業務向銀行開具信用證被追溯連帶責任后我公司1999年向法院起訴后經調節，__年大廈同意將坐落在大廈部分在建工程作價2300萬元低償進出口公司的損失。但該項目一直沒有處置。按大連會計師事務所要求年應計提500萬壞帳準備。

接手此項工作后，以2250萬元合同標的額與合作方簽訂合同，同時，找到了即避免在解決歷史問題時又出現新的問題又能盡快回收資金的辦法。但后因該項目有五次被抵押和查封，經協調省高院、市中院以及房地產交易市場，款項已全部收回。

(五)房地產公司財務工作

1、嚴格履行公司授予的財務控制權，發現有不合理的開資和資金支付及時制止和糾正。

使得該公司及項目的成本得到有效的控制。

2、調度資金，及時償還房地產于20__年11月11日到期的銀行個人委托理財貸款2億元。

3、為地產籌措了2.24億項目資金。

(六)改制工作

1、改制工作被列入計劃后，主要負責協調工作和改制預案，在較短的時間內完成了大連市國資委、大連市政府的審批工作以及國家國資委的核準工作。

2、關于改制的信息披露工作，已作了集團公司改制提示性公告，與中國證監會進行了有效的溝通，材料已形成，并與深交所進行了溝通，效果較好。

二、存在的問題：

20__年各項工作較多、任務較重、協調的事情也較多，在對內溝通上沒有擺正自身位置，因此，工作方法簡單、處理事情缺乏藝術性。自己在政府機關擔任處長多年，調到企業擔任副總，不能很快適應企業的為人處事方法，不能很快融入企業文化氛圍。對上級、平級、下級都存在說話不注意分寸、討論不注意方法、處事不注意后果的問題。

特別是對個人認為不按制度、不按規定、不按程序辦事的人和事時就會性急直言，生硬批評，往往使人難以接受，沒有過多顧及別人的感受，不注意耐心解釋。

有時，還錯誤地認為自己是為公司負責，出發點是好的，沒有惡意。但客觀上，拉開自己了與領導、與同事、與下級之間的距離，造成了隔閡，甚至給工作、給他人、給自己帶來一定的負面影響

三、20__年的工作打算：

1、做好改制后的企業調帳和按新的會計制度核算工作;

2、好20__年的審計、決算工作;

3、做好20__年度經營單位的指標考核評價工作，并爭取建立新的指標考核體系;

4、做好財務分析并對影響公司較為重大問題提出建議;

5、做好年報、季報及相關信息的披露工作;

6、做好集團計算機網絡化管理工作;

7、做好融資工作，滿足經營發展需要;

8、加強財務人員隊伍建設，提高財務人員素質。

9、提高自身協調能力，改進工作方法，完成董事會、總經理交辦的其它任務。

財務崗位人員述職報告5__年上半年財務工作在公司領導的正確指導及各位同仁的共同努力下，各項工作取得了較大的進展，回顧半年來的工作，我個人工作以成本核算為重心，做好日常費用報銷和采購核算工作，通過加強自身學習、努力掌握生產工藝流程以及嚴格執行費用報銷制度等措施不斷提高會計服務質量，促進工作正常有序地進行，圓滿完成了各項財務工作。

作為我個人而言，上半年的工作讓我感受頗深，現將工作述職如下：

一、積極做好成本核算和費用報銷工作。

負責公司成本核算工作，成本管理是財務工作中重要的一項工作內容，只有掌握生產工藝才能準確的計算成本，工作期間我認真學習公司生產工藝流程，主要包括產品結構構成、產品生產工藝、設備運轉基本知識等，在費用報銷和付款單據審核過程中，做到及時準確，嚴格把關，把不符合公司報銷規定和付款條件的單據予以退回，責令整改。

具體工作如下：

(一)積極協調各部門做好成本核算的基礎工作。

成本管理工作來說，它是一項綜合性很強、涉及面很廣的管理工作，僅靠財會部門和成本會計工作是難以完成的。為了使公司成本管理工作有計劃地進行，根據我自身工作特點，發揮成本崗位主導作用，積極協調生產統計和倉庫保管員對賬，到生產現場和倉庫進行實物盤點工作，做到賬賬相符，賬實相符，協調各部門，做好成本管理基礎工作。

(二)及時、正確地進行成本核算，開展成本分析。

制定公司成本核算規程，及時準確的核算成本。成本核算在月末生產和倉庫、財務對賬正確，現場成品、廢料盤點結束后，三日內完成成本核算。在完成成本核算基礎工作后，認真、全面地開展成本分析工作。

通過成本分析，分析出影響成本升降的各種因素及其影響程度，正確評價公司內部各有關單位在成本管理工作中的成績和公司成本管理工作中的問題，從而促進成本管理工作的改善，提高企業的經濟效益。

(三)嚴格審核和控制各項費用支出，努力節約開支，不斷降低成本。

在審核公司報銷單據過程中，嚴格按照國家有關成本費用開支范圍和開支標準，以及公司各項制度和規定，嚴格控制各項費用的開支，審核各部門是否按照規定辦理，簽字是否齊全等，并積極探求節約開支、降低成本的途徑和方法，以促進公司更好的節約成本，提高效益。

二、與成本會計交接，交出成本崗位工作，與原財務部長交接，接手財務部工作。

(一)4月份根據公司安排著手成本會計交接工作。

首先為接手人詳細介紹工作內容和崗位職責，其次為接手人進行會計電算化軟件方面的培訓和指導，在為期兩個月的時間內完成交接工作，接手人基本能順利開展工作，為公司工作持續穩定的開展做好了基礎。

(二)6月末根據公司人事調整安排，進行財務部門工作交接。

1、接手部門日常事務和基礎工作。

2、核對現金、銀行賬務，盤點現金、銀行和承兌匯票。

3、做好銀行、稅務和項目貸款工作的交接。

4、做好賬目核對，完善交接手續。

三、協調財務部工作，保持財務工作的一貫性和穩定性。

篇（3）

2012年，個人緊緊圍繞工委中心工作，緊跟分管領導工作思路，充分發揮主觀能動性，認真學習，努力工作，恪盡職守，愛崗敬業，干一行愛一行，較好地履行了工作職責，完成了年度工作任務，取得了新的成績。

一、加強學習，不斷提高自身素質和履職水平。一年來，堅持把學習作為提高思想政治素質和業務工作能力的重要措施，積極參加工委組織的學習和培訓，深入學習黨的十精神、市委有關會議和文件精神及本委業務等知識，自覺把科學理論和市委決策貫徹到工作的全過程。通過堅持多途徑、多領域知識的學習，強化了政治意識、大局意識和服務意識，進一步增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。感到作為一名公務員必須時刻保持解決思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難的精神狀態，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，始終做到不動搖、不懈怠。

二、嚴格標準，認真落實各項工作任務

秉承“認認真真履行職責，扎扎實實干好工作”的信條，工作中，時常換位思考，顧全大局，盡職盡責。積極參與工委的重大工作和活動，努力搞好配合工作；對于領導交辦的任務，積極主動不打折扣的完成；職責范圍內的工作，堅持日常工作日常做，重點工作想方設法做，不推不靠，勇于承擔，保持了良好的工作作風。

一是完成了紀工委的正常業務工作。年初，協助起草印發了《2012年市直機關黨風廉政建設與反腐敗工作實施意見》和“恪守從政道德、保持黨的純潔性”主題教育實話方案，完成了市紀委組織的《主題教育》調查問卷，上報了領導干部廉潔自律情況統計、黨風廉政建設責任制工作情況及各類年報。二是圓滿完成了專項清理任務。根據市紀委的要求部署，今年以來組織了小金庫“專項治理工作”，達到預期的要求。三是認真完成黨務公開工作。年初，被推薦為單位的黨務公開網絡管理員，能積極主動將單位黨務公開的內容，及時上傳到市黨務公開網。四是積極探索，不斷創新指導工作的能力。積極研究新情況，探索新規律，解決新問題，研究新辦法，是形勢任務發展對機關黨建工作和黨務干部的基本要求。一年來，著眼機關黨建工作出現的新特點新問題，注重充分運用學到的理論深入進行理性思考，在不斷加強理論學習的同時，結合本職工作，通過積極開展工作研究，較好地提高了用理論武裝頭腦，指導實踐的能力，提高了自己對黨的方針政策的貫徹力和落實力，增強了做好工作的主動性、自覺性和創造性。

三、嚴格要求，不斷增強廉潔自律意識

一年來，作為一名普通紀檢監察干部，在落實廉政建設方面，我始終堅持高標準、嚴要求，大力倡導并身體力行“堂堂正正做人，干干凈凈做事”的基本遵循，自覺按照四大紀律、八項要求，認真學習黨風廉政建設的各項規定，積極改造世界觀，時時處處用黨員干部的標準規范自己的言行，積極參與機關黨風廉政工作，自覺維護機關工委的良好形象。日常生活中，注重從點滴入手，從小事做起，能夠管住嘴，管住手，管住腿，認真履行自己的一職一責，時刻做到慎獨、慎初、慎微，一年來，無違紀違法問題發生。

篇（4）

語文課程改革應致力于學生語文素養的形成和發展，這是毋庸置疑的。但是，僅僅是語文教師有這樣的教學理念是遠遠不夠的。因為，學習的主體是學生，語文教師的教學理念要在學生身上產生實效，就需要學生的接受與配合。

在多年的高中語文教學工作中，筆者深感煩惱的是高中生普遍輕視語文學習。很多學生在日常學習安排中將語文科極度邊緣化。眾多高中生學語文只是為了應付考試。他們平時不閱讀、不積累，只靠高三復習沖刺時大量的題海戰術以及所謂的答題套路等方法技巧來應對語文高考。然而，語文學習本身又有厚積薄發的學科特性，沒有長期的積累與學習，語文是很難有真正的好成績的，所以要真正提升學生的高考語文成績，也就成了“老大難”問題。原因就在于眾多高中生沒有具備真正的語文素養。

高中生為什么如此輕視語文學習呢？很多學生可能認為語文能力和文學素養是立志成為作家、詩人之類的人所追求的，自己無志于文學創作，所以語文能力和文學素養對自己來說意義不大，學習語文只是考試所需。所以考試要考的才學，只需要能夠通過考試要求就可以了。什么文學情操培養，什么弘揚民族文化之類的說法在很多學生看來就是老師在唱高調，他們根本不屑于接受。

然而，這種功利性的語文學習心態肯定是錯誤的。不少學生在大學畢業后走進社會，才真正理解語文素養與能力在生活中的應用，

才發現自己的語文水平太差了，無論是書寫水平，還是口頭表達水平，都不能使自己在目前的社會中應對自如。

一、語文對其他學科有用

《普通高中語文課程標準》指出：“語文素養是學生學好其他課程的基礎，也是學生全面發展和終身發展的基礎。”比如，在數理化課程中，有許多的定律和公式，還有許多在平常人看來都難理解的應用題，沒有一定的理解能力，就很難明白。學好了語文才能學會理解，學會了理解，自然很多理科知識點就能掌握得更快、更準確。事實上，筆者也時不時會聽到理科老師在抱怨學生的理解能力差，影響了理科成績。

美國加州大學伯克利分校提出“學習通過寫作”的口號，認為在各科的學習中，應運用寫作的方式來獲取知識，推動、促進對所學知識的理解與運用，寫作是提高學習效率的一個重要途徑。

拿學生正在進行的研究性學習來說，研究性學習由學生自己來選題，制訂研究計劃，搜集相關資料，對資料進行討論、分析，最后還要寫出調查報告、研究報告等。不管他們選的是哪門學科的研究性學習，幾乎每個環節都離不開聽、說、讀、寫，并最終要落在“寫”上。這也可以說，是“通過語文，通過寫作”進行“學習”。在各學科的學習中，學生如能借助寫作和口頭交流來探討問題，表達學習心得和思考的成果，就能事半功倍。

二、語文對社會生活有用

假如一個學生立志于理科，他現在很可能就覺得學習語文沒用，但是，即便他將來是工程師、科學家，他確實不用搖頭晃腦地讀諸子百書，可是當他作報告、寫論文的時候，就會發現語言表達能力和寫作能力對于自己的意義絕對不亞于理科知識。

其實，對任何一個學生來說，將來，不管他要涉足哪個行業的工作，他的語文能力都是至關重要的。找工作寫求職信，應聘時參加筆試、面試，企業主管寫項目策劃書、業務報告，律師寫司法文書，公務員寫行政公文、述職報告，記者寫新聞稿件，醫生寫診斷報告，科學家寫實驗報告、科研論文……這些都需要具備良好的書面語言表達能力。而在實際工作中，我們又往往需要在一定的場合中將我們的工作內容或思想訴諸口頭語言。環視當今社會，幾乎所有與升學、就業有關的人才選拔，都離不開對語文能力的考查，考查的重點又大多是放在寫（筆試）和說（口試）上，因為語文能力是一個人工作能力和創造能力的重要體現。

信息時代、知識經濟時代對人的言語能力提出了更高的要求。蜂擁而至的報刊、書籍，撲面而來的廣告，鋪天蓋地的網絡信息等等，不會閱讀、寫作和口語交際，就不會學習，就不能勝任具有較高智能性與挑戰性的工作，也就不能很好地生存。

只有學生能夠較為正確地認識語文的意義，明白語文的學習規律，從而改變對待語文學習的漠然態度，形成主動學習語文的意識和習慣，那么，語文教師的語文素養理念才能真正在學生身上發芽、開花、結果，所以，語文素養的形成應從認識語文開始。

參考文獻：

篇（5）

百年大計，教育為本。教育是經濟社會發展的基礎和動力，而基礎教育是科教興國的基礎工程，它對提高全民素質、培養各類人才、促進社會主義現代化建設具有全局性、基礎性和先導性作用。我縣地處經濟欠發達地區，經濟發展相對落后，我認為：治窮先治愚，扶貧先扶教。我是這樣想，也是這樣做的。兩年來，我認真履行崗位職責，在工作中堅持教育優先發展，堅定不移地實施“科教興縣”戰略，把教育作為強縣富民的基礎工程納入經濟社會發展的總體規劃和擺上重要議事日程，做到認識到位、責任到位、措施到位。我們定期召開教育專題會議，聽取教育工作匯報，并共同探討、研究、部署教育工作，凡是教育工作的議題，政府常務會議優先安排，優先研究討論，并優先解決教育工作中的問題。為掌握教育發展的第一手材料，我經常深入基層學校調研，指導教育部門制訂教育發展與改革規劃，為學校辦好事實事。我們積極籌措資金，加強教育基礎設施和師資隊伍建設，推動了全縣教育事業的持續、健康、穩步發展。

一、抓基礎設施建設，改善辦學條件

我們從改善辦學條件著手，抓好學校各項基礎設施建設。隨著社會的快速發展，我縣部分學校校舍破舊、教學設施配置落后的問題日益突出。為此，我們在財力十分困難的情況下，千方百計壓縮其它方面開支，優先保證教育投入，狠抓教育基礎設施建設。2007年，我縣投入危改資金1955.65萬元，拆除農村義務教育學校危房18919.8平方米，維修、加固48798.2平方米，新建校舍19470平方米，全面完成了農村c、d級危房校舍的改造任務。危改工作走在全市前列。近兩年，我們還先后投入資金1079.8萬元，完善中小學“新裝備”工程，為學校安裝了98個電教平臺，購置了578臺學生電腦和教師辦公電腦，使高完中的計算機生機比達到10：1。同時，進一步完善理、化、生實驗室、音樂室、語言室、電工實驗室、校園廣播系統和校園網絡建設、添置圖書等，目前我縣各學校的設備設施基本完善，教育整體水平得到進一步提高。

二、抓中小學布局調整，優化教育資源

進一步抓好中小學布局調整，優化教育資源是擺在我們面前的一項重大任務。受地理條件和人口居住等因素的影響，我縣中小學校布點分散，辦學規模小，教育資源配置不合理，這是制約我縣教育事業發展的主要因素。為了擴大中小學辦學規模，優化教育資源，促進教育事業的持續健康發展，我們在深入基層調研的基礎上，指導教育部門制定了中小學布局調整的總體規劃。兩年來，我們先后撤并了山、散、遠的42間“麻雀型”農村小學和1間初級中學，使我縣中小學校布局更加合理。兩年來我們共籌資5300多萬元用來擴建城區中小學和農村中心學校，并由此增加了9600多個優質學位，為更多的農村學生能夠接受優質的學校教育提供了保障，從而推進了我縣義務教育均衡發展。

三、抓教師隊伍建設，提高教師整體素質

我縣堅持從滿足教育事業發展需要出發，把教師隊伍建設擺在教育工作的首位。一是依法保障教師工資福利待遇。我們建立了保證教師工資足額發放的有效機制，保證教師工資按時足額發放，我縣從未拖欠教師工資；為穩定教師隊伍，我們對教師實行特殊崗位津貼，鼓勵教師到偏遠地區學校執教，目前我縣教師平均工資高于公務員，農村教師專業崗位補貼高于城區教師，使廣大教師安心工作，穩定了教師隊伍。二是抓好學校領導班子的培訓工作，兩年來先后選派14位校長參加省級校長高級研修班的學習和省級名校長培訓，2位校長到珠三角學校掛職鍛煉，選送55位校長參加崗位培訓、提高培訓等，鍛煉、培養了一批具有活力和開拓精神的學校領導班子。三是加大在職教師的培訓力度，提高教師的學歷層次和現代教育教學水平。兩年來先后選送了28位教師參加省、市名教師培訓，××縣教師進修學校舉辦了各種類型的培訓，培訓教師達2580人次；鼓勵教師積極參加提高學歷培訓，目前我縣高中專任教師本科率77.6％，比2006年增加了近13個百分點，初中專任教師大專以上學歷達98.05％，教師的學歷層次和現代教育教學能力得到較大提高。為合理配置教師資源，解決山區教師緊缺和學科不配套問題，我們近兩年向社會公開招聘大專以上優秀畢業生181名到農村中小學任教，從城區中小學派出教師138人次到山區中小學支教，實行城鄉教師交流制度，目前我縣教師數量符合省定標準，沒有頂編縣聘代課教師。

四、抓貧困學生救助，鞏固“普九”成果

我們為鞏固“普九”成果，全力抓好貧困學生的幫扶救助工作。經過調研，發現我縣一些農村特別是邊遠農村貧困家庭適齡兒童、少年仍然存在因貧輟學問題。我們多方籌集資金，建立了制度化、規范化、經常化的貧困學生救助機制。兩年來，共發放農村困難家庭義務教育階段學生生活補助資金406310元，中等職業學校家庭困難學生臨時生活補助48846元，“智力扶貧”了187位中職學生，減免學費25.8萬元，2007年秋季和2008春季中職學校學生享受國家助學金5289人次，我縣承擔158.23萬元，已落實到位；2007年免費義務教育學生人數115273人次，免費金額1958.7564萬元，2008年免費義務教育人數為123556人次，免費總金額達2149.8692萬元，其中我縣承擔部分為195.87564萬元和214.98692萬元全部落實到位；扶助困難學生956人，補助金額26萬元。經過我們的不懈努力，實現了“不讓一個孩子因為家庭經濟困難而輟學”的目標。

五、普職并舉，大力發展高中教育

我們認真抓好普通高中和職業高中教育，做到“兩架馬車并駕齊驅”。一方面，在抓普高教育中，我們把增加普高優質學位作為工作的突破口，抓好“擴容促優”工程，兩年來先后投入2597萬元擴建7所普通高中，目前全縣普通高中優質學位達到92%，全縣每萬人口在校普通高中學生人數為250人。2007年11月，高級中學在廣東省普通高中教學水平評估中被評為優秀等次，并順利通過了國家級示范性普通高中的驗收，使我縣普通高中教育走在全市前列。2007年高考，高級中學廖海華同學以××州市第二名，東山中學××縣新城分校陳潤同學以××州市第三名的成績，分別被北京大學、清華大學錄取，結束了我縣高中學生20年來沒有被清華、北大錄取的歷史。另一方面，我們大力抓好職業高中教育。兩年來，我們共籌集資金836萬元新建第一職中實訓大樓和學生宿舍樓，投入400萬元添置設備設施，通過舉辦“初三分流班”、“高三分流班”“職教扶貧班”等擴大招生規模，2007年縣教育局和縣第一職中被市政府評為職業教育先進單位，2008年第一職中順利通過“國家級重點職中”的復評驗收，職業教育亦走在全市前列。

篇（6）

百年大計，教育為本。教育是經濟社會發展的基礎和動力，而基礎教育是科教興國的基礎工程，它對提高全民素質、培養各類人才、促進社會主義現代化建設具有全局性、基礎性和先導性作用。我縣地處經濟欠發達地區，經濟發展相對落后，我認為：治窮先治愚，扶貧先扶教。我是這樣想，也是這樣做的。兩年來，我認真履行崗位職責，在工作中堅持教育優先發展，堅定不移地實施“科教興縣”戰略，把教育作為強縣富民的基礎工程納入經濟社會發展的總體規劃和擺上重要議事日程，做到認識到位、責任到位、措施到位。我們定期召開教育專題會議，聽取教育工作匯報，并共同探討、研究、部署教育工作，凡是教育工作的議題，政府常務會議優先安排，優先研究討論，并優先解決教育工作中的問題。為掌握教育發展的第一手材料，我經常深入基層學校調研，指導教育部門制訂教育發展與改革規劃，為學校辦好事實事。我們積極籌措資金，加強教育基礎設施和師資隊伍建設，推動了全縣教育事業的持續、健康、穩步發展。

一、抓基礎設施建設，改善辦學條件

我們從改善辦學條件著手，抓好學校各項基礎設施建設。隨著社會的快速發展，我縣部分學校校舍破舊、教學設施配置落后的問題日益突出。為此，我們在財力十分困難的情況下，千方百計壓縮其它方面開支，優先保證教育投入，狠抓教育基礎設施建設。20*年，我縣投入危改資金1955.65萬元，拆除農村義務教育學校危房18919.8平方米，維修、加固48798.2平方米，新建校舍19470平方米，全面完成了農村c、d級危房校舍的改造任務。危改工作走在全市前列。近兩年，我們還先后投入資金1*9.8萬元，完善中小學“新裝備”工程，為學校安裝了98個電教平臺，購置了578臺學生電腦和教師辦公電腦，使高完中的計算機生機比達到10：1。同時，進一步完善理、化、生實驗室、音樂室、語言室、電工實驗室、校園廣播系統和校園網絡建設、添置圖書等，目前我縣各學校的設備設施基本完善，教育整體水平得到進一步提高。

二、抓中小學布局調整，優化教育資源

進一步抓好中小學布局調整，優化教育資源是擺在我們面前的一項重大任務。受地理條件和人口居住等因素的影響，我縣中小學校布點分散，辦學規模小，教育資源配置不合理，這是制約我縣教育事業發展的主要因素。為了擴大中小學辦學規模，優化教育資源，促進教育事業的持續健康發展，我們在深入基層調研的基礎上，指導教育部門制定了中小學布局調整的總體規劃。兩年來，我們先后撤并了山、散、遠的42間“麻雀型”農村小學和1間初級中學，使我縣中小學校布局更加合理。兩年來我們共籌資5300多萬元用來擴建城區中小學和農村中心學校，并由此增加了9600多個優質學位，為更多的農村學生能夠接受優質的學校教育提供了保障，從而推進了我縣義務教育均衡發展。

三、抓教師隊伍建設，提高教師整體素質

我縣堅持從滿足教育事業發展需要出發，把教師隊伍建設擺在教育工作的首位。一是依法保障教師工資福利待遇。我們建立了保證教師工資足額發放的有效機制，保證教師工資按時足額發放，我縣從未拖欠教師工資；為穩定教師隊伍，我們對教師實行特殊崗位津貼，鼓勵教師到偏遠地區學校執教，目前我縣教師平均工資高于公務員，農村教師專業崗位補貼高于城區教師，使廣大教師安心工作，穩定了教師隊伍。二是抓好學校領導班子的培訓工作，兩年來先后選派14位校長參加省級校長高級研修班的學習和省級名校長培訓，2位校長到珠三角學校掛職鍛煉，選送55位校長參加崗位培訓、提高培訓等，鍛煉、培養了一批具有活力和開拓精神的學校領導班子。三是加大在職教師的培訓力度，提高教師的學歷層次和現代教育教學水平。兩年來先后選送了28位教師參加省、市名教師培訓，*縣教師進修學校舉辦了各種類型的培訓，培訓教師達2580人次；鼓勵教師積極參加提高學歷培訓，目前我縣高中專任教師本科率77.6％，比20*年增加了近13個百分點，初中專任教師大專以上學歷達98.05％，教師的學歷層次和現代教育教學能力得到較大提高。為合理配置教師資源，解決山區教師緊缺和學科不配套問題，我們近兩年向社會公開招聘大專以上優秀畢業生181名到農村中小學任教，從城區中小學派出教師138人次到山區中小學支教，實行城鄉教師交流制度，目前我縣教師數量符合省定標準，沒有頂編縣聘代課教師。

四、抓貧困學生救助，鞏固“普九”成果

我們為鞏固“普九”成果，全力抓好貧困學生的幫扶救助工作。經過調研，發現我縣一些農村特別是邊遠農村貧困家庭適齡兒童、少年仍然存在因貧輟學問題。我們多方籌集資金，建立了制度化、規范化、經常化的貧困學生救助機制。兩年來，共發放農村困難家庭義務教育階段學生生活補助資金4*310元，中等職業學校家庭困難學生臨時生活補助48846元，“智力扶貧”了187位中職學生，減免學費25.8萬元，20*年秋季和20*春季中職學校學生享受國家助學金5289人次，我縣承擔158.23萬元，已落實到位；20*年免費義務教育學生人數115273人次，免費金額1958.7564萬元，20*年免費義務教育人數為123556人次，免費總金額達2149.8692萬元，其中我縣承擔部分為195.87564萬元和214.98692萬元全部落實到位；扶助困難學生956人，補助金額26萬元。經過我們的不懈努力，實現了“不讓一個孩子因為家庭經濟困難而輟學”的目標。

五、普職并舉，大力發展高中教育

我們認真抓好普通高中和職業高中教育，做到“兩架馬車并駕齊驅”。一方面，在抓普高教育中，我們把增加普高優質學位作為工作的突破口，抓好“擴容促優”工程，兩年來先后投入2597萬元擴建7所普通高中，目前全縣普通高中優質學位達到92%，全縣每萬人口在校普通高中學生人數為250人。20*年11月，高級中學在*普通高中教學水平評估中被評為優秀等次，并順利通過了國家級示范性普通高中的驗收，使我縣普通高中教育走在全市前列。20*年高考，高級中學廖海華同學以*州市第二名，東山中學*縣新城分校陳潤同學以*州市第三名的成績，分別被北京大學、清華大學錄取，結束了我縣高中學生20年來沒有被清華、北大錄取的歷史。另一方面，我們大力抓好職業高中教育。兩年來，我們共籌集資金836萬元新建第一職中實訓大樓和學生宿舍樓，投入400萬元添置設備設施，通過舉辦“初三分流班”、“高三分流班”“職教扶貧班”等擴大招生規模，20*年縣教育局和縣第一職中被市政府評為職業教育先進單位，20*年第一職中順利通過“國家級重點職中”的復評驗收，職業教育亦走在全市前列。

篇（7）

一、傳統的對個人的目標考核存在以下弊端

（一）對可持續發展能力的考核欠缺。現行的目標責任制考核制度一般包括兩部分：崗位職責和職責標準。隨著精細化管理的要求，崗位職責設置越來越細，在追求具體化和量化的過程中，職責標準也越來越詳細。但是工作中發現，越來越細化的工作標準如申報率、虧損率、錄入數據的數量等過于機械化，不能測量更重要的內容，例如一個人的溝通能力、表達能力、學習能力、處理突發事件的能力等等。因為關于崗位職責的描述只是描述工作職責，沒有論及人的因素，沒有考慮到個體人的優勢與劣勢。

（二）等級劃分比較單一。現行的目標責任制考核與年終公務員考核掛鉤，等級評定分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職；為了對系統內工作人員的業務水平進行評定，2003年，我們打亂了原有的職級界限，評定出了業務

一、

二、

三、四級，但所有的能級評定都不能真實反映一個人的工作績效。對局長、副局長、科長、科員的要求標準當然會不同，而常見的弊端正是對比之錯，例如一個人在一般干部中是比較優秀的，但由于自身所處的崗位和擔負的職責的不同，往往會比一些中層領導的級別要低，因為人們把他放在全局的范圍與他人作比較，而不是按照同級人員的工作要求去考核評價他。

（三）考核時間過長。考核的目的是為了促進發展、提高效率、提高業績、預防問題的發生，但現在部分全職能局都成立了考核辦公室，專門負責對全局干部職工的績效考核，從年初的制定標準到月度考核、季度考核、年終考核，幾個人所花費的時間精力遠遠超過了績效規劃、情況反饋或者對當前工作進行溝通的時間。工作中發現其實每個人都很在意考核的結果，但實際工作中我們的局領導或部門領導卻很少及時給下屬反饋意見，與下屬溝通討論，造成的結果往往是到年終考核時變成不可彌補的過失。

（四）考核重點偏離工作重心。我們的年終考核部分是對德、能、勤、績的考核，另一部分是對人緣的考核，往往重要崗位、老實人得高分，而崗位普通、有工作能力或有點個性的考核成績中游，束縛了一部分有個性有能力的人的手腳，也使部分干部把注意力放在了拉關系上。而日常考核部分的考核標準往往對瑣事進行衡量或作出評價，而實際工作告訴我們，工作中最容易衡量和評價的事往往是最不重要的。例如要求稅源監控崗位每月必須對兩戶企業進行納稅輔導，認真做出輔導底稿，這很容易考核，但不宜衡量的是服務質量和服務水平。

（四）考核與用人脫節。現在的績效考核要么由專門的考核辦負責，要么由辦公室下設考核辦負責，考核結果與獎金掛鉤，由于每月或每季的考核結果沒有公開或及時反饋給個人，工作人員只有到領到獎金時才知道考核結果，并不知道自己在本部門在全局的位置。人事部門由于不直接參加考核，對考核結果也不掌握，對每個干部的評價往往僅于年終考核，由于大家對日常考核結果的不了解，所以由每個人參與投票的年終考核也失去了真正意義，直接影響了人事部門組織的交流輪崗、選拔任用干部工作。

二、世界500強企業績效考核標準的有益借鑒

（一）營造相宜的績效考核氣氛是上級的主要責任。許多知名大企業讓員工積極主動、堅定自信的參與考核，下定決心解決問題，并引導員工把注意力放在日后如何改進工作上。經理在與下屬談話時，就像合作伙伴，而且把談話重點放在員工發展上，營造出積極的氣氛，而不是吹毛求疵、把重點放在本周缺勤一次、遲到兩次等瑣事上而引起下屬的防范心理。在國稅機關，同樣部門領導也可以通過談話溝通等方式，對老同志提出你的期望，對年輕同志提出工作目標，并幫助他們準備達成目標必須的資源，以及你計劃如何幫助他們。對不同“級別”，你可以設定等級目標，對有些人，你設定的目標可以是完成某一確定的工作任務，另一些人的目標可以與在職行為有關，例如工作分配、調度、晉升等，告訴下屬你正在進行以職責和目標為基礎的考核，通過傾聽下屬的心聲，以及闡明幫助雙方共同進步的主要目的，便可以改變下屬的態度，讓下屬知道考核的目的是表彰成功和促進提高。

（二）對考核內容的充分理解至關重要。許多世界500強企業，讓員工參與制定考核標準，經過多次討論溝通最終確立。一項規章制度的制定如果得不到下屬的理解，那就會變成強制性的東西，引起下屬的反感。同樣，在基層國稅機關制定工作目標和相應的考核標準之初，應當與一般干部或其代表進行充分溝通，共同確立考核內容，以贏得他們的理解。

（三）考核效果應當及時反饋。在一些知名大企業，老板或部門經理會經常與下屬溝通，把考核結果通過談話及時反饋給下屬，指出他工作中的失誤或者缺陷，目的是為了最終把工作做好。而我們基層國稅機關的考核結果一旦公布，就與獎懲掛鉤了，沒有考慮被考核人的客觀條件和心理感受，比如一位普通干部因為一次垃圾數據被考核扣分、扣發獎金，一方面會感到因為偶爾失誤被扣分扣獎金委屈，另一方面會與別人比較，為什么別人干的不如我多卻沒有被扣分，原因是人家干在點上了，以后對沒有列入考核的工作也會不上心不出力了。所以我們的部門負責人或者局領導也應當每月中或月末拿出一定時間，在考核結果公布前，與下屬充分溝通，可以通過談話談心的方式告知下屬他所完成的工作存在哪些缺陷、應當如何改進，了解下屬對所完成的工作任務有何預期，短期和長期的工作目標是什么。

（四）設定部門年度目標，再設定個體年度績效目標。在許多知名大企業，公司年度目標確定后，會要求每個部門、繼而是每個人確定工作目標。同樣，當我們全局的工作目標確定后，每個部門都應當拿出自己的部門工作目標，部門工作目標一旦通過確立后，部門中的每個人都應當拿出自己的工作目標，包括在新的一年里完成多少份內工作，個人素質提高多少，自己要達到什么位次。實際工作中看過很多次科室的工作計劃和總結，空洞無物、套話連篇，沒有具體可行的實施方案和措施，工作計劃象決心書或者是保證書，例如加強思想政治學習，沒有寫明部門怎樣學，學到什么成果；再如搞好納稅輔導，沒有寫明怎樣輔導，輔導多少戶，多少比例的納稅人達到什么水平。

三、關于構建科學合理的績效考核標準的設想

對工作的考核就好比開車時看著后視鏡：你看到了過去的事情，但這些過去的事情是你不能掌握的。如果我們想提高工作績效，就需要一個前視鏡，這樣，我們可以預期實現績效過程中可能產生的障礙，并且盡力避免。各種組織、領導、被領導者成功的秘訣是：把重點放在確保領導和被領導者都知道他們在現在與將來需要成功完成的任務是什么。一個普通工作人員一旦知道他或她如何做才能取得成功，那么，他的成功之路就會走得順利些；同樣，一個部門領導明白他們必須成功地完成的目標是什么的時候，他工作起來就會很輕松，這樣會大大提高工作效率，會先發制人，管理積極主動，而不是在事后暴跳如雷，氣急敗壞。明確的目標促使每一個人取得成功，就像在射箭場上瞄準靶心一樣，它使一般工作人員努力實現的目標具體化。

（一）設定有效的績效目標。我看到過一個部門的年度計劃中這樣寫道“確保完成全年稅收工作任務”。這是一個非常模糊的績效目標，每個人可能會有不同的理解，有人認為你上級布置的活我完成了，沒有被投訴被舉報，這就是完成任務了。而部門領導認為在各項活動中取得前幾名的好成績才算達到目標，對績效目標的不同理解導致了上下級之間沖突的發生。因此，我們希望目標具體，渴望目標可以被測量。“完成每月稅收分析，并在次月三號前上交科長”，與上例比較，這一目標具體得多，但是還有一個棘手的問題，那就是目標越具體，職責范圍越窄，因為狹隘的目標太具體，所以覆蓋范圍很少，而覆蓋范圍越少，你就需要設立越多的目標，這樣目標設立的過程已經讓人精疲力盡了。

請看下面例子：（日常工作管理：各單位及每個干部職工都應當按要求，認真記錄工作日記、工作計劃和工作總結。工作日記漏記或不完整、敷衍塞責的，每人次扣0.5分；工作計劃、工作總結未及時錄入或記錄不全、簡單應付的，每次扣1.0分。）從這個例子中可以發現，所制定的目標雖然可以測量，但不能測量更重要的東西，不能測量一個干部對全局的真正貢獻。那我們怎么辦呢？我認為比較理想的是：領導與下屬要達到充分共識，保證對目標的內涵達成一致理解，這是至關重要的，然后使績效目標盡量具體化，同時又避免耗時耗力。

（二）合理使用績效目標。設定目標只是使績效最大化的第一步，我們還需要在每一年度內合理使用這一工具，管理與提高績效。

1、確保與下屬有充分的溝通與對話。在每一工作年度，關于績效目標的設定問題，上下級之間都要有充分的溝通和對話，不能設立了目標就棄之腦后，如果領導與下屬在每個工作年度對績效目標保持持續不斷的溝通的話，就會帶來最大化的工作效率。畢竟每個下屬都希望領導真正關心他的工作進展情況，都希望領導對他的工作成績給與正確評價。

2、制定有計劃的目標溝通方案，堅持到目標實現。目標與目標實現進度的溝通是必要的，就像計會統部門掌握收入進度一樣，應該定期或者程式化。例如建立定期匯報制度，規定每個干部定期的（按月或者按季）上報簡單述職報告，報告中概括陳述自己在目標實現過程中已經“到達了某一點或完成了哪些事”。定期述職報告不但讓上級了解下屬在做什么，而且也讓干部對自己績效目標“視覺化”，同時也強調了上級對績效目標的嚴格態度。再如可以定期舉行短期會議，與下屬共同討論達到目標的進程，這種會議可以很短，只要上下級能分享進度信息就算完成了任務。例如市局在宏觀稅負調查分析期間召開的幾次評議會，這種會議兩個目的：一是為部門所有人員參與目標進度溝通提供一個平臺；二是為討論目標實現過程中出現的障礙或進度放慢的原因提供一個機會。換句話說，就是利用這種會議確定障礙，并制定出消除障礙的策略。

3、采用非正式方法溝通目標進度。定期匯報的方法有時候太正式，在一些情況下沒有必要使用，有時候采用短時討論的方式更簡便易行，在一些大企業，有人稱之為“走動式管理”。部門負責人可以安排一定的時間例如午餐、坐班車或聚會，與下屬進行非正式的交談，親自訪問你的下屬或者直接提出各種問題，通過這種溝通方式，會驚奇的發現許多績效創新點。在這種談話中，作為上級應盡量用和藹可親、有親和力或者是“給與幫助”的語氣，這樣，下屬才會告訴你真實情況，并對可能需要幫助的地方提供可信的信息，同時作為上級也要注意避免“微觀管理”，事必躬親，使下屬產生拘謹。

（三）利用目標評估日常工作。如何對日常工作進行評估是執行和落實年度績效目標的過程。首先，要定期召開評估會議，確保下屬清楚評估會的目的。在開會前，要與下屬做好溝通工作，說明開會的目的是為了回顧與總結已經結束的工作，作為評估人和被評估人都要準備在會議上提供績效信息。其次評估每個人完成重要工作職責的情況，并討論每個人與整體績效目標之間的關系，審核每個人績效目標的實現情況，確定在實現目標過程中遇到的問題和障礙，制定消除障礙的策略或計劃。再次是把每個人的績效實現情況登記，并整理歸檔。最后是設定下個階段的績效目標。評估過程中，要創造一種積極活躍的氣氛，鼓勵每個人進行自我評估，對自己的工作進展情況進行自我督促，而評估人只是提問者與鼓勵著，可以提出自己的觀點建議或者判斷。

（四）理想的績效考核表格。

借鑒優秀組織所用績效考核表，根據國稅系統的實際情況，列舉下面兩個理想中的績效考核表格，供大家參考。

例1：工作能力考核表（可作為年終考核用）

考核時間：年月---年月

主要預期目標：

主要工作能力：

分類組

表達能力

持續發展能力

領導力

團隊合作

細分項

促進表達能力

口頭表達能力

書面表達能力

主動性和創新性

靈活性

專業技能

領導力

協作

影響力

培訓能力

職業行為

回應能力

評語（舉例）

能有效與他人建立合作關系

表達明確，有條理

快速、清晰條理

表現出的積極性超過其他人

愿意按需要調整工作重點

已熟悉掌握所有應用軟件

帶的小組征管指標列全局第2

能團結他人并激發別人的上進心

以實際行動為他人樹立榜樣

反饋的信息和建議有建設性

富有技巧性地管理本小組

讓他人了解他負責的工作的進展

我們已對上述工作能力進行討論并取得一致意見。

被評估人簽字：

部門領導簽字：

舉例說明例1中的主要預期目標可以為：

1、自我管理與工作習慣：例如準時上班，準時參加會議或集體活動；衣冠整潔，工作時間遵守著裝規定；與領導協商一致后，制定休假計劃；使用完公共設備或共享資源后，保證別人也能找到等等。

2、沖突管理與團隊目標：例如與其他人工作進度協調一致，確保工作順利完成，創造和諧的團隊精神；把榮譽讓給為部門或全局良性發展做出貢獻的人；尊重與敬佩他人的才能，且能利用才能，使整個部門高效工作；不在背后對其他人風言風語或評頭論足；如果納稅人不滿，能積極傾聽并有效解決；以坦誠與尊重的態度處理觀點的差異等等。

3、工作結果與效率目標：例如每年至少提出一個提高工作效率的建議；年內使管轄業戶虧損面降至20%以下；保證申報率入庫率99%以上；平衡手頭各項工作，保證無任何工作延期；作出的案卷文書保證98%以上規范合格等等。

4、個人發展目標與技能提高目標:例如年內找出兩個影響自己工作的重要因素，并找出相應的解決方法；選擇新的崗位技能，并在年內掌握它；業余時間參加一次與專業相關的培訓或講座；在單位組織的培訓或考試中，成績不低于前二十名；與從事類似崗位的同事分享新方法新資料等等。

5、溝通目標：例如在起草公文或執法文書時，要避免出現排版和書寫錯誤；開會討論時，主動把偏離會議主題的討論引到正題上來；在發生的問題影響工作效率之前，及時向領導報告；在納稅人面前樹立耐心、專業的形象，向他們解釋不能辦理該項業務的原因，直到納稅人滿意為止等等。

例2：數字評級表（可做為季度、半年或年度考核用）

姓名：職務：部門：部門負責人：

考核期間：

工作目標/范圍

評語（下面為舉例）

等級

1、專業知識/業務技能：擁有工作競爭所必需的知識和技能，并能加以運用，緊跟業務發展新趨勢。

只是超過圓滿完成工作必備的水平。

4

2、工作質量：工作準確完整，符合目標。

工作高效，令人滿意。

4

3、工作數量：在規定的時間內完成工作，并能協助他人。

經常按時無誤地完成工作。

3

4、表達能力：與上下級或納稅人保持公開、有效的交流，口頭和書面表達清楚明白、簡潔易懂。

能夠清楚講解復雜政策，用書面形式明確表達自己的觀點。

4

5、協作能力：在日常交往中，愿意一起合作，共享信息，提供幫助并容忍他人。

能與科室成員友好相處

3

6、可信度：令人信賴的完成任務并按要求繼續工作。

時間緊張或有困難時也不會令人失望。

4

7、適應性/靈活性：很容易隨日常工作和任務的變化，按照本級或上級的要求進行調整，并繼續高效工作。

能按要求及時調整并在他人缺勤時愿意承擔相應職責。

5

8、積極性：愿意提供許多新穎的建議，幫助改進工作和解決問題。

愿意向納稅人或者同事提供方便，為工作提供外聯關系。

4

9、規劃/調度：優先安排重點工作，預測需要并進行調整。

能帶領一個獨立小組開展工作，他人經常依靠他的調度能力。

5

10、解決問題：在自己職責范圍內發現問題，提出多種解決方案，并為正確行事提供建議。

對解決方案進行透徹分析和改進。

4

上次評定以來的業績：（部門負責人填寫）

業務強項：（部門負責人填寫）

有待改進之處：（部門負責人填寫）

行動計劃：（部門負責人填寫）

個人評語：（由個人填寫）

我確認本考核表的內容已與我進行討論。

員工簽字：日期：

部門負責人簽字：日期：

人事或政工科簽字：日期：

例2填寫說明：

篇（8）

當前，辯證地看待機關作風建設現狀，主要有以下六個特點：

一、發展意識不斷強化，但因循守舊、按部就班現象仍有發生。

在市委、市政府的領導下，全市廣大機關干部著眼發展大局，緊貼經濟中心，發揮職能作用，促進了全市經濟社會的快速發展。去年，我市國內生產總值365億元，人均5100美元；財政收入43億元，位居全省第二；年末金融機構本外幣存款余額335億元，其中居民儲蓄存款余額180億元，人均超2萬元。在中國社會經濟綜合發展指數100強縣（市）中名列第3位。這些成績的取得，全市人民作出了很大努力，市級機關也功不可沒。可以說，市級機關的服務，贏得了群眾的好評。這次通過對121個機關部門進行填表評議，滿足率在80以上的有30個，占25；滿足率在65以上的有22個，占18；其余的有69個，占57。這些評議結果一定程度上反映了民意，值得引起大家重視。會議以后，機關行政效能監察中心要將有關情況書面下發到機關部門，并督促抓好整改。

從調查反映的情況看，當前機關隊伍的思想觀念和工作方式方面，主要存在三個突出問題：一是墨守成規，拖拉疲沓。一些部門辦事拖拉，手續繁瑣，節奏不快，效率不高。有的辦理IC卡需要2個月，辦理簽證跑了9次才辦成，辦理用地許可證需要3個月。假如碰到手續不規范或不完全符合規定，要么一口回絕說不行，要么讓基層疲于奔命往返跑，群眾對此非常反感。為了規范建筑工程治理，我們專門成立了工程建設招投標中心，但實際運作并不如意，死扣條文、照搬照套的現象比較突出，辦事效率沒有因此得到提高。從工程發標到開標要20天時間，評標預決算的依據與實際差距很大，評標專家名單的抽取也未公開操作，企業的反響很大。應該說，國家的政策要認真執行，但也要結合地方實際靈活實施。國家規定的20天時間是對全國而言的，并且主要針對大項目、復雜項目，而我市大多為中小項目，況且絕大多數中小投資者都是個人行為；預決算的定額標準雖然也是國家制定的，但都是好幾年以前定的，已經不能完全適應發展的需要。假如我們還是堅持以老辦法去處理新問題，用共性標準去處理個性案例，看似依法辦事，實是不辦實事；看似堅持原則，實是因循守舊；看似服務發展，實是喪失機遇；看似對上負責，實是推卸責任。為了方便基層，我們成立了行政審批中心，但審批事項清理、部門授權、窗口與部門的銜接都沒有完全到位，有些項目審批環節過多、時間過長等問題仍沒有完全解決；為了規范集中采購行為，我們專門成立了政府采購中心，但在具體操作中手續繁、時間長、售后服務差等問題還有發生。二是安于現狀，無所作為。在全市經濟社會快速發展的情況下，少數部門取得了良好的經營業績，但也由此滋生了自滿情緒。一些同志滿足于吃老本、守攤子，爭先創優的進取意識有所退化。個別單位的干部有船到碼頭車到站的思想，政治抱負淡化，熱情干勁降低，工作求穩怕險，只求過得去，不求過得硬。少數部門在問題和困難面前缺乏銳氣和韌性，對系統內的歷史遺留問題拖延觀望、消極等待，非凡是對一些大的經濟糾紛、債務包袱，一籌莫展，束手無策，反被困難牽著走。這些現象的存在，歸根到底與干部隊伍的精神狀態有關。市場競爭不進則退，你一味守攤子，工作就會停滯不前，事業就會倒退；你只求“過得去”，人民的利益跟著受損害，群眾就會跟你“過不去”，組織就會跟你“過不去”。三是目光短淺，缺乏遠見。有些部門政策多變，讓基層無所適從。如我市的城建規劃相對滯后，有的還一變再變，導致有些工程重復投資、反復拆遷，造成了很大浪費。還有個別部門，事前要求不明確，事后再定標準查處，許多企業原有設施只能拆除重建，增加了負擔，企業叫苦不迭，政府形象受損。這說明，我們的一些單位，對全市發展態勢把握還不準，對新情況、新問題還缺乏超前思維，就事論事多，戰略思考較少，跟不上基層的創新意識和快速的發展步伐。按部就班多，系統思考較少。這樣的狀態，怎么能指導好基層群眾，怎么能服務好經濟大局？

二、職能服務不斷強化，但本位主義、部門至上現象仍有發生。

近年來，全市絕大多數機關和干部都能站在全市高度，識大體、顧大局，心往一處想，勁往一處使，立足部門實際，解決難點問題，著力營造濃烈的發展氛圍。有的積極對上多爭取，在批項目、融資金等方面做了大量工作；有的努力為基層排憂解難，千方百計辦實事、辦好事；有的把基層的事當成自己的事，盡心盡力服務好。但也有些部門，以部門利益和小團體利益為重，本位主義占了上風，使全局利益和群眾利益受到了損害。一是自行其是，我行我素。有的部門在處理條線與塊塊的關系上，強調條線多，服從塊塊少，甚至游離于中心工作之外。有的部門只強調自己工作的重要性、職能的非凡性，把部門工作凌駕于中心工作之上。如在全市上下奮力創建園林城市的時候，一些單位在有關路段綠化帶或片林施工時，為了自己方便，不辦手續或先施工后補手續，擅自占用公共綠地，砍伐樹木，給創建帶來了負面影響。如市區園林路75株香樟被截桿，破壞了整條路的景觀效果，在社會上引起了強烈反響。還有些單位及部門，只考慮自己利益，以我為中心，什么市里的大局，什么市里的決策，什么市里的形象，全然不管，我行我素，甚至各行其是唱反調。二是行業壟斷，缺乏競爭。全市一些中介機構利用部門權力搞獨家經營，外面的中介進不來，自己又來不及做，造成收費高、效率低，基層普遍對此意見很大。據調查，目前我市建筑設計、土地評估、地質測量、房屋測繪、職業病危害預評價等行業都存在著壟斷現象。三是利益驅動，患得患失。據一些業主反映，企業要上變壓器，必須使用供電部門采購的產品；個別部門近年來服務工作有了很大改進，但收費罰款也水漲船高，有的收費標準甚至翻了一番。據許多駕駛員反映，少數部門在駕駛證年檢時搭車收費，都要求加入一些協會，并每年繳納會費。這些做法是要不得的。我們的權力是人民給的，理應為人民群眾謀利益，在為基層服務時，絕不能論條件、講價錢。

三、群眾觀念不斷強化，但作風飄浮、脫離實際現象仍有發生。

近年來，市級機關干部認真貫徹“三個代表”重要思想，不斷強化服務群眾的觀念，真心誠意為群眾謀利益。經過機關和基層的共同努力，實事工程和社會事業建設步伐加快，居民生產生活環境日趨優化；有關部門精心組織實施“6個500萬元以上”富民幫困工程，積極為基層和群眾提供信息、培訓技術，落實掛鉤幫扶措施，促進了農民增收、農業增效、農村穩定，進一步樹立了機關在人民群眾中的良好形象。然而，還有少數部門群眾觀念還不強，密切聯系群眾的作風發揚得還很不夠。一是工作不切實際，搞形式主義。一些部門檢查考核多，達標評選多，目標責任多，臺帳報表多，基層根本來不及完成，有的只好粗略估估搞應付；少數部門和干部存有做虛功、圖虛名現象，追求表面上的轟轟烈烈，不肯沉下身子扎扎實實辦事，在群眾中造成了不良的影響；有的職能部門工作方法過于流程化，工作視野有局限性，基層和群眾意見聽取不夠，難以了解真實情況。二是工作作風飄浮，深入實際少。有的部門領導忙于事務，習慣于程序化的審批工作，下基層不多，不能及時把握工作中出現的新情況和新問題，更無法提出切實可行的解決辦法。有的部門下基層接觸干部多、接觸群眾少，到辦公室多、進村入戶少，好話聽得多、意見聽得少，因而對問題的研究不深不透。有的部門出臺的一些政策性規定，表面看起來很好，講得頭頭是道，但與基層的實際情況不相符，實際操作性不強；有一些部門對一個問題先后出臺了兩個文件，但所定政策前后不一致，基層在執行中無所適從。三是群眾觀念淡薄，只唯上不顧下。少數部門對群眾反映的熱點難點問題推三阻四，群眾萬般無奈，只能上訪找市領導。如有個單位不能設身處地為群眾著想，工作方法簡單，動輒采取極端措施，近年來經常引發群眾上訪，還有極少數干部不能堅持實事求是，只報喜不報憂，不是以對群眾極端負責的態度開展工作，影響了黨和干部在群眾中的形象。

四、協調配合不斷強化，但推諉扯皮、不敢碰硬現象仍有發生。

在改革開放和現代化建設中，市級機關各部門積極探索部門工作與發展經濟的最佳結合點，敢挑重擔，敢攻難關，敢負責任，形成了較強的工作合力。非凡是許多垂直條線部門和涉外單位不斷更新觀念，以服務地方經濟為己任，努力適應全市經濟跨越式發展的新要求，得到了基層群眾的好評。但也有一些部門服務意識不那么濃，全局觀念不那么強：一是遇事推諉、被動應付。一些治理部門對居民小區因開辦飯店而引發的油煙、噪音、衛生等問題，相互踢皮球，群眾投訴無門，引發了多起群眾來訪。還有一些部門，工作中通氣少，協調不夠，使原本簡單的事情復雜化，人為增加了處理難度。如在一起職工工傷的認定問題上，一個部門認定，一個部門撤消，直到法院打官司，多次反復，群眾十分反感；還有在市區拆遷安置工作中，一些部門沒有很好地溝通協商，致使矛盾越來越多，造成工作被動。在市區二環路范圍內的征地工作中，少數部門本位主義嚴重，影響全市建設和發展大局。還有的部門對市里確定的工作，由其他單位牽頭的就不當一回事，不予積極配合。二是治理脫節，形成盲區。一些部門對職能工作缺少深入研究，造成治理上的空檔。如城市規劃、建設和治理脫節，再加上治理措施跟不上，造成大環境衛生滑坡，一些問題長期得不到解決。網吧、游戲房治理也不到位，有證的、無證的魚龍混雜，對青少年健康成長構成了威脅。還有一些基層站所劃歸條線治理后，條線與鄉鎮缺少溝通，導致一些條線下屬單位違法違紀現象頻發，令人十分痛心。三是工作軟弱，措施不力。少數部門班子成員存有這樣那樣的問題，為時已久，但主要負責人瞻前顧后，就是不敢出手，致使部門工作受到了影響。上述種種不良現象，于工作不利，對發展有害，是決不能容許的。

五、依法行政不斷強化，但簡單粗暴、以罰代管現象仍有發生。

市級機關積極適應我國加入世貿組織后的新形勢，主動與國際慣例接軌，認真實施行政審批制度改革，修訂充實行政執法責任制，不斷加大依法行政力度，有力維護了我市的發展秩序。但在行政工作中，少數部門也存在一些問題。一是方式簡單，態度粗暴。一些機關干部在行政執法時，不是動之以情，曉之以理，而是吆五喝六，蠻橫粗暴。如有個部門的治理人員竟然對執法相對人推推搡搡，甚至大打出手，在社會上造成了極其惡劣的影響。二是以罰代管，以罰代教。有些部門的同志，不是把行政治理的重點放在教育、引導和服務上，而是把罰款作為主要手段，事前不介入，事中不指導，事后亂罰款，企業難以接受，我們也絕不答應。三是收費過高，彈性過大。一些部門行政處罰的自由度比較大，處罰額度把握在執法人員手中，找路子、拉關系的處罰相對較輕，在一定程度上助長了不正之風。還有少數部門收費不合理，企業有想法，外商有意見，影響了全市招商引資環境，也影響了我市的形象和聲譽，必須切實加以解決。

六、隊伍治理不斷強化，但自損形象、違法違紀現象仍有發生。

近年來，市級機關以“創文明機關、建一流隊伍”為目標，切實加強了機關自身建設。各部門普遍建章立制，細化內部治理，增強了機關干部工作責任心；進一步強化了“三個代表”重要思想學習，開展了張家港精神再教育，組織實施了業務培訓，干部隊伍整體素質得到顯著提高；認真落實了黨風廉政建設責任制，促進了機關風氣的好轉，涌現了一批為政清廉、樂于奉獻的優秀干部。但也有一些機關干部，不注重自身形象，放松了對自己的要求，有的甚至走上了違法犯罪道路。一是班子渙散，缺少合力。有個部門的負責人少講究工作方式方法，不善于聽取不同意見，挫傷了班子其他成員的積極性。有個部門領導對下面人員搞親親疏疏，對一些同志抱有成見，影響了部門工作的協調配合。還有個別領導說話不注重場合，言行舉止有失領導身份，導致班子內部出現不團結現象>一、在解放思想中統一思想，激發動力，激勵創業。

改革發展無盡頭，解放思想無止境。近二十多年來，我們從發展鄉鎮工業到外向型經濟，從企業轉制到結構調整，每一次機遇的把握都伴隨著思想的大解放，每一次思想的大解放都帶來了經濟的大發展。現在，一個競爭性和挑戰性更強的新時代已經來臨，要求我們必須站在新的起點，賦予解放思想新的內涵，實現熟悉新的飛躍，贏得加快發展新的動力。非凡是機關部門，更應該把解放思想置于萬事之先，主動從過去成功的經驗中走出來，從不合時宜的舊觀念中走出來，從束縛發展的條條框框中走出來，在解放思想中統一思想，保持昂揚的銳氣，緊跟時代的步伐，激發創業的動力。一要把解放思想統一到與時俱進弘揚張家港精神上來。事在人為，人在精神。九十年代初，我們發揚張家港精神，取得了大發展、大變化；近幾年來，我們弘揚張家港精神，取得了大進步、大提高。未來我們要再創輝煌，還要與時俱進弘揚張家港精神。要團結拼搏，鍥而不舍，凝心聚力創大業；要負重奮進，加倍努力，奮勇向前求突破；要自加壓力，變要我做為我要做，馬不揚鞭自奮蹄；要敢于爭先，瞄準先進，爭創國際一流，國內領先。二要把解放思想統一到率先發展的目標上來。發展才是硬道理，實現率先發展需要率先解放思想。現在，我們思考一個地方、一個部門的發展，決不能把眼光局限于本地、本單位，必須在更高的平臺上審閱自己，在更廣的空間中尋找定位，在更強的對手中競爭進位，做到跳出張家港，發展張家港。我們的每一個單位、我們的每一個部門，都應該著眼率先發展的大局，認真反思自己，在工作思路上是不是還有“守成”的思想？在事業發展上是不是還有“守等”的意識？在服務大局上是不是還有“守舊”的觀念？在全市率先基本實現現代化的大業中，我們應該發揮什么作用？應該怎么發揮作用？還有哪些差距？應該如何改進？從而在全體機關干部中，真正做到樹率先之志,激率先之情,謀率先之策,創率先之業。三要把解放思想統一到“三個有利于”的標準上來。解放思想不能無的放矢，而要從實踐出發，與實踐結合，為實踐服務。其中最重要的標準，就是要跳出部門狹隘的圈子，圍繞全市大局，看是否有利于張家港的整體發展，看是否有利于張家港綜合實力的增強，看是否有利于張家港人民生活水平的提高。這是我們判定是非得失、好壞優劣的主要標準。當前，在前進的道路上還有不少難題困擾著我們，如發展空間的拓展、工業后勁的增強、城市化進程的推進、政府職能的轉變、弱勢群體的幫扶、文明創建的深化、市民素質的提高等等，都要求我們按照“三個有利于”標準，大力汲取國際先進理念，汲取發達地區的先進經驗，汲取群眾的集體聰明，打破條條框框，大膽探索實踐，想在人先，干在人前，超前運作，獲得先機。我們評價一項工作，評價一個觀念，不能以簡單的對錯來衡量。非凡是在發展上，只要是真心為事業，為大局，為群眾，成功了固然可喜；失敗了，是前進中的曲折，為后來者提供了經驗教訓，也是一種貢獻。我們答應犯錯誤，答應有失敗，但決不答應不改革，決不答應停步不前。四要把解放思想統一到敢做敢為的實踐上來。要敢走新路，跳出自己，超越自我，不斷探索適合實際的發展新路子。要敢出實招，拿出勇氣抓落實。要敢于碰硬，敢負責任。要敢解難題，迎難而上，克難而進，為民解憂，為民分愁。要敢謀大事，咬定青山不放松、不達目的不罷休。要敢于競爭，學會在競爭中加快發展，在競爭中奮勇超越，推動各項事業的全面發展。

二、在轉變職能中不斷創新，敢于開拓，敢于改革。

區域經濟的競爭、發展環境的競爭，很大程度上取決于黨政機關服務水準的競爭。轉變機關職能，提高服務水平，已經成為我市實現“兩個率先”不可或缺的“非物質”因素。上層建筑必須適應經濟基礎，作為機關來說，決不能拖經濟發展的后腿。因此機關各部門要放膽開拓創新，進一步把工作重點轉移到為加快率先發展營造一流軟環境上來。一要大力推進觀念創新。面對前進中產生的諸多新情況、新問題，機關各部門和全體機關干部要進一步把思想觀念從計劃經濟的殘留中“突圍”出來，自覺地向市場經濟轉軌，與國際慣例接軌，與基層和群眾的意愿并軌。省委李源潮書記最近指出：有些政策上面可以先調整好，但很多政策都是下面先調整。什么事情都等著上頭就晚了，地方要吃大虧，老百姓要吃大虧。市委、市政府的態度十分鮮明，我們將以發展為重，全力引導、支持大家創新。希望同志們突破思想瓶頸，變封閉型思維為開放型思維，變單向型思維為系統型思維，變教條型思維為求實型思維，突出對制約深化改革、加快發展的一些重大問題的戰略思考和實踐探索，最終要把觀念創新的落腳點放到不斷增強親民、親商意識上，從心底里把人民群眾當作衣食父母，把中外客商當作兄弟親友，把老百姓的事作為娘老子的事來辦，把投資者的事作為自己的事來辦，真正做到干部圍繞群眾轉，機關圍繞基層轉，一切圍繞發展轉。二要大力推進機制創新。轉變機關服務職能，必須把健全和完善機關工作運行機制作為治本之策。要進一步強化機關目標治理，嚴格實行工作目標責任制和責任追究制，積極探索創新機關干部報酬分配等機制，獎勤罰懶，充分調動各方面的積極性。要加快生產型事業單位轉企改制步伐，不斷深化行政審批服務制度改革，進一步減少審批項目，簡化審批程序，加大聯辦力度，完善集中審批功能，全面推行報批制，確保各項改革措施落到實處。要進一步建立、健全各類中介組織，完善外地中介機構進入本市區域開展業務工作的有關政策性規定，徹底打破行業壟斷，全面開展有序競爭。三要大力推進手段創新。要從戰略的高度充分熟悉手段創新的重要性。“非典”為什么沒有降低外商投資張家港的熱情，其中一個重要的原因就是市鎮兩級機關、市級以上各開發區機關及各企業及時啟動了電子商務，信息往來、業務洽談、感情聯絡、工作交流通過各種現代化通訊手段如傳真、電子郵件、視頻系統等方式實現了“空中接軌”。由此可見，手段創新意義非同小可，信息化不可等閑視之。機關各部門要帶頭把信息化作為全市經濟社會發展的加速器，大力支持、切實加強信息基礎設施建設，積極推進電子政務和政務信息平臺建設，抓緊機關信息處理網絡化建設，嚴格執行黨政機關公文網絡傳輸的有關規定，加快實現辦公自動化。

三、在改進作風中提高效能，優化服務，優化形象。

我市要實現“兩個率先”，各級機關必須以提高效能，優化服務為目標，進一步改進工作作風。一要大興腳踏實地、調查研究之風。調查研究是機關工作的根本和機關干部的基本功。調查研究要腳踏實地，有點有面。我們提倡搞調研不要基層領導陪同、不作預先通知；要深入到基層一線非凡是車間田頭和老百姓家里去。要帶著問題下去，每次都要結合部門工作職能，努力形成能夠指導面上工作的意見或建議。每個涉及群眾切身利益的決策出臺前，都要廣泛征求意見，尤其要摸清普通群眾的真實想法。要力求把握第一手資料并敢于說真話，敢于反映存在問題。要果斷克服蜻蜓點水、走馬觀花式的調研；果斷克服眉毛胡子一把抓、無明確課題的調研；果斷克服只調查不研究、只研究不解決實際問題的調研。要解決生在農村，長在農村，現在不了解農村的問題。要知道農民在想什么，投資者希望機關做什么。二要大興真抓實干、雷厲風行之風。說了算、定了干，風風火火、果斷出手，今日事今日畢，歷來是張家港黨員干部的辦事風格。當前，經濟社會的發展任務很重，各項工作都馬虎拖沓不得。全體機關干部一定要牢記使命，切實增強工作主動性，即使犧牲一些個人的休息時間，也要以火熱的心腸、真誠的態度，搶字當頭，決不拖延。市委、市政府的重大決策，任何部門和地方都要雷厲風行執行，不得拖延。非凡要嚴格遵守首問負責、對外承諾等制度，實施全方位、全天候的優質服務。三要大興齊抓共管、團結協作之風。團結就是力量，推諉扯皮是機關工作的大忌。再好的工作目標、再好的發展機遇，也經不起部門和崗位之間的你推我搡。今后因哪個部門推諉扯皮出了問題，市委、市政府就要拿那個部門的主要領導是問；哪個科室、崗位敷衍塞責踢皮球出了問題，就要向那個科室的負責人或那個崗位的具體當事人開刀。因為你對不起全市的發展大業，對不起全市的父老鄉親，對不起機關工作人員的神圣職責。四要大興依法辦事、文明執法之風。機關執法人員能否依法辦事、文明執法，不僅僅是簡單的方式方法問題，更是法制觀念和執法水平等綜合素質問題，尤其是對人民群眾的感情問題。執法人員在執法過程中態度生硬、簡單粗暴，即使你占盡了理，也贏不來老百姓的心。我們機關工作人員，既要認真執法、嚴格執法，全力維護法律法規的嚴厲性，又要文明執法、有情執法，區別有意還是無意，是初犯還是屢犯，把執法的過程當作教育引導群眾遵紀守法的過程。司法機關要堅持以事實為依據、以法律為準繩，認真處理好各類案件，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪，維護社會穩定，促進經濟發展，同時要堅持公正司法，保證執法行為公平、公開、公正。

四、在勤政廉政中錘煉隊伍，提高標準，提高素質。

機關干部的素質必須與時俱進，跟上時展的要求。過去在計劃經濟時期主要要求干部執行政策，對上負責；在商品經濟時期，主要要求干部熟悉經營，會抓經濟；在知識經濟的今天，要求干部把握規則，駕馭全局。每個機關干部都要自覺對照這把標尺，自我反省、自我錘煉、自我提高，爭做優秀的人民公務員。一要加強學習，不斷提高理論水平和業務能力。知識經濟時代對我們的理論水平、業務素質和工作能力都提出了新的要求。可以說，目前對機關干部的最大挑戰是能力的挑戰，機關干部最大的危機是本領的危機，最大的恐慌是知識的恐慌。解決這個問題的根本出路首推學習，及時“充電”。每個機關干部都要把學習當作一種政治責任、精神追求和立身之本，牢固確立終身學習、學習為本的理念，做到自覺學習，學以致用，學用結合，使學習成為我們的第一需要，在機關內部更好地形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣。要重視和加強部門業務知識的培訓學習，切實加強專業知識、WTO規則、政策法規以及外語、計算機等相關知識技能的培訓學習，力爭使每個機關干部都成為熟悉情況、精通業務的內行人、多面手和實干家。此外，還要虛心地向先進發達地區學習、向外國客商學習；向基層學習，向群眾學習。二要優化結構，選拔任用素質全面的年輕干部。客觀地評判我們現在的這支機關干部隊伍，盡管不失為一支整體素質好、能打硬仗的好隊伍，但年齡、文化結構還不盡合理，綜合素質也參差不齊，非凡是中層干部隊伍中年紀輕、學歷高、素質硬的復合型人才還比較少。要不斷深化機關干部人事制度改革，進一步暢通優勝劣汰、能上能下的用人渠道。要進一步規范機關民主推薦、民主評議、民意測評，加快推行考察預告、差額考察、任前公示、干部任職試用期等制度。市委組織部計劃在下半年面向全省公開選拔機關部門副局職領導干部，近期將在市直機關部門開展中層干部跨部門、跨系統競爭上崗，以及組織優秀青年干部赴國外和國內大專院校學習培訓，這些工作部署，具有探索創新意義，要很好地謀劃組織并及時總結經驗。要圍繞干部能上能下，進一步健全自愿辭職、責令辭職和引咎辭職等制度，果斷調整平庸者，降免不稱職者。要按照德才兼備原則，大力表彰獎勵和提拔重用政績顯著、上下公認的優秀人才，非凡要不拘一格重用優秀青年人才，切實加快機關干部年輕化步伐。三要完善制度，嚴格執行工作紀律和黨風廉政建設規定。加強思想作風建設要靠理論武裝、教育引導，還要靠確實管用的規章制度約束。各級機關要對已建立起來的各項制度進行一次認真梳理，行之有效地堅持下去，不很有效的修改完善，已經過時或者屬于形式主義的那一套要徹底摒棄，并以建立新的管用的予以取代。對明顯違紀國法和規章制度的單位、個人要嚴厲查處，決不姑息；對有諾不踐、有令不行、有禁不止的要一追到底，從嚴查處。要進一步加強廉政勤政教育，使各級機關干部的思想道德防線筑得更牢，自覺做到常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常棄非分之想。要牢固樹立長期過緊日子的思想，果斷杜絕講排場、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費等消極腐敗現象，形成比工作、比干勁，講廉潔、講奉獻的風氣。要進一步認真貫徹落實黨風廉政建設各項規定，對黨政機關小汽車配備、新建和裝修辦公樓、公務活動接待、公務出國（境）治理、無線電話購置及話費支付等，做到從嚴把握，嚴格要求；非凡要果斷剎住公款請吃、吃請之風，有關部門要加強明察暗訪，嚴厲查處慷國家之慨，敗壞黨風政風、敗壞機關形象的吃吃喝喝現象。我在這里明確，沒有接待任務一律不準喝酒，下基層一律吃工作餐，決不答應以工作為名大吃大喝。對那些肩胛輕松松，面孔紅彤彤的機關干部，部門領導要及時訓誡，拒不改正的要采取組織措施。要嚴禁臆造、傳播小道消息，嚴禁對同志惡意中傷，非凡要果斷保護改革先行者，決不答應對他們散布流言、制造謠言，進行人身攻擊，一旦查實誰在那里混淆是非，煽風點火，將果斷予以嚴處。要在繼續抓好政府集中招標采購、完善建設工程招投標中心、嚴格控制和治理預算外資金等工作的同時，針對部門單位的審批權、處罰權、收費權、用人權和熱點崗位，更多地從源頭上預防和治理腐敗，做到警鐘長鳴，防患于未然。要進一步健全和完善機關干部誡勉談話、定期匯報、述職報告、離任經濟責任審計及日常治理制度，加強對機關干部生活圈和社交圈的考察和監督，對違反有關規定和紀律的行為要果斷進行查處。