建筑安全技術(shù)論文匯總十篇

時間:2022-05-14 17:00:40

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建筑安全技術(shù)論文

篇(1)

很多施工企業(yè)在進(jìn)行建筑施工的過程中,很容易忽視安全技術(shù)交底工作的推進(jìn),很多從業(yè)人員都不明確自身在施工當(dāng)中的安全生產(chǎn)的權(quán)利與義務(wù)。

(二)機械方面

在日常的施工當(dāng)中,從業(yè)人員為了方便施工,沒有定期的對機械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)與檢修,很多時候都會因為檢修與保養(yǎng)的不到位,從而在正常施工當(dāng)中出現(xiàn)安全事故,威脅到人身安全。

(三)防護(hù)裝備與監(jiān)督

部分施工企業(yè)為了節(jié)約開支,沒有給施工人員發(fā)放相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。或者是提供部分質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的安全帽、安全帶等等裝備,但是在正常使用當(dāng)中,就容易出現(xiàn)斷裂等現(xiàn)象。另外,作為施工安全員,不能夠及時的監(jiān)督現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全施工,也會帶來一定的安全隱患。

二、施工安全技術(shù)及防護(hù)對策的主要內(nèi)容

(一)有備無患——加強預(yù)防試驗

在施工期間,對于施工設(shè)備需要進(jìn)行不定期的預(yù)防試驗,從而做到定期的檢查、維護(hù)以及維修現(xiàn)場施工設(shè)備,從而確保施工當(dāng)中使用的設(shè)備的指標(biāo)能夠符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)防試驗主要是在再一次施工施工設(shè)備之前,對于其絕緣性、機械強度等等屬性進(jìn)行定期的試驗,從而避免不必要的不符合生產(chǎn)要求的材料使用而導(dǎo)致故障的發(fā)生。例如:預(yù)防試驗包含了混凝土的強度測試、電氣設(shè)備的絕緣性試驗。由于施工當(dāng)中的長期磨損,施工設(shè)備就會存在安全隱患,也容易導(dǎo)致周邊的施工人員受到傷害。所以,就需要做好定期的檢修,確保設(shè)備能夠處于安全運行的狀態(tài)之下。另外,作為建筑施工單位也需要在入場之前仔細(xì)的檢查合格證、許可證,做好安全性能測試。

(二)提高素質(zhì)——做好安全防護(hù)

作為建筑施工單位,需要向施工人員定期的提供安全防護(hù)用具,確保施工人員能夠在合理的個人安全防護(hù)當(dāng)中做到正確、合理的使用。此外,作為施工人員也需要對于施工的操作流程、安全生產(chǎn)規(guī)范等等有足夠的了解。施工管理部門需要對施工人員免費的發(fā)放安全工作服,并且將現(xiàn)場施工當(dāng)中存在的危險隱患以及操作要領(lǐng)及時的告知施工人員,讓其明白違規(guī)操作會帶來如何嚴(yán)重的后果。對于施工人員,管理部門也需要做好安全施工培訓(xùn),并且將其記錄在施工人員的個人檔案當(dāng)中。對于部分施工人員的安全施工培訓(xùn)的考核沒能夠達(dá)標(biāo)的,不指派相應(yīng)的施工任務(wù),需要對其再進(jìn)行教育培訓(xùn)。在進(jìn)行新的施工場地或者是從事新的崗位之前,都需要針對性的進(jìn)行安全施工培訓(xùn)。當(dāng)突發(fā)安全事故,對施工人員的生命安全存在一定的威脅的時候,就需要立即停工,啟動應(yīng)急方案,將人員迅速的撤離出危險區(qū)域。由于施工的需要,施工部門需要購買新型材料,采取新型的技術(shù)以及設(shè)備的時候,也需要事先做好施工人員的安全技術(shù)施工教育。

(三)合理施工——注意清理場所

對于施工現(xiàn)場周邊所搭建的建筑物,也需要滿足施工的安全使用規(guī)范。在施工的過程當(dāng)中,地下管線、空線以及周邊的建筑物都可能受到一定的損害,因此,就需要對其進(jìn)行針對性的保護(hù)。另外,施工人員的生活區(qū)也需要與辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)分開。施工人員在日常生活當(dāng)中也需要注重衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)。在施工建筑物內(nèi),不得設(shè)置施工人員的集體宿舍。在施工現(xiàn)場使用的活動板房需要通過油管審批,取得合格證書之后才能夠使用。建筑施工的單位以及人員也需要安全環(huán)境保護(hù)法的相關(guān)要求采取相應(yīng)的防護(hù)措施,盡量控制以及減少“三廢”的排放量。

(四)協(xié)調(diào)關(guān)系——注重強化管理

施工人員自身所具有的安全技術(shù)水平?jīng)Q定了安全施工是否能夠?qū)崿F(xiàn)。在實際的建筑施工之中,需要將管理人員與施工人員的關(guān)系協(xié)調(diào)好,將各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)以及權(quán)力落實到位。也只有施工人員之間相互的協(xié)作與團(tuán)結(jié),才能夠確保建筑工程能夠達(dá)到工程設(shè)計的實際要求。協(xié)作指的是經(jīng)過討論之后,再做出決定,但是絕不能由一部分的人員進(jìn)行操作,需要滿足共同利益。例如:**高層建筑施工當(dāng)中,為了滿足設(shè)計要求以及建設(shè)單位下達(dá)的任務(wù),管理人員一味的要求將施工期限縮短,而忽略了與施工人員之間的溝通,而導(dǎo)致施工人員承受較大的壓力。由于不合理的安排,導(dǎo)致雙方出現(xiàn)了沖突,進(jìn)而導(dǎo)致不必要的麻煩出現(xiàn)。當(dāng)錯誤發(fā)生后,相互推卸責(zé)任,使得管理人員與施工人員矛盾激化,不能夠正常的進(jìn)行施工,反而將工期延后。而在之后的反思當(dāng)中,管理人員也發(fā)現(xiàn)了管理當(dāng)中缺乏技巧,才導(dǎo)致嚴(yán)重的后果出現(xiàn)。所以就與施工人員進(jìn)行了深入的溝通,在雙方的協(xié)助,共同努力之下,才確保了施工的順利完工。在建筑施工當(dāng)中,也需要發(fā)揮團(tuán)隊的力量,才能夠彰顯施工現(xiàn)場活力,從而獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益,將難關(guān)克服。

(五)預(yù)防為主——強調(diào)安全管理

篇(2)

一、前言

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,建筑產(chǎn)品為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,建筑業(yè),特別是施工企業(yè)是一個高危險性、事故多發(fā)的行業(yè)。近年來,建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀和建筑施工現(xiàn)場的諸多不安全因素影響了整個建筑業(yè)效益的提高,也是建筑業(yè)及建筑施工現(xiàn)場不能吸引高素質(zhì)人才的主要原因之一。安全管理具有系統(tǒng)性、連續(xù)性、技術(shù)性等特點,長期以來,建筑業(yè)一直是各國職業(yè)安全事故率較高的行業(yè)之一。由此可見建筑企業(yè)安全問題已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。

在我們的施工實踐中,建筑施工企業(yè)的項目管理主要表現(xiàn)為質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本的管理。作為一個工程項目來講,建設(shè)方和監(jiān)理更關(guān)心的是質(zhì)量進(jìn)度等,而施工方則更關(guān)心的是安全與成本等,當(dāng)然這幾個方面是不能機械地分割,它們是密切相關(guān)的。通常說來,項目是以成本核算為中心,但質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面是保障,嚴(yán)格地說,安全是第一位的,無安全事故就是效益。

二、認(rèn)識工程項目管理中的安全管理工作

作為一個工程項目的項目班子成員配備,通常是項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)小組組長、分管生產(chǎn)的項目副經(jīng)理為安全生產(chǎn)小組的副組長,具體工作由安全員完成,安全員的配備根據(jù)項目大小情況配備的數(shù)量不等,而技術(shù)經(jīng)理(或技術(shù)負(fù)責(zé)人)在安全生產(chǎn)中的作用是處于淡化位置。事實上,工程技術(shù)人員在安全管理中的作用是不可淡化的,一個工程項目的運作,從立項開始,工程技術(shù)人員就已經(jīng)為安全生產(chǎn)做了大量的工作,也為安全生產(chǎn)負(fù)起了很大的責(zé)任。如投標(biāo)方案中安全技術(shù)措施的方案選擇、圖紙自審、會審、主要原材料的檢驗、測(計)量儀器和儀表的年度報檢(審)、開(停)工報告的報批、施工方案(作業(yè)指導(dǎo)書)的編制(特別是其中安全技術(shù)措施如施工現(xiàn)場臨時用電方案設(shè)計、模板支撐系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備吊裝方案、深基坑坑壁支護(hù)等)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃的編制和實施、各種安全技術(shù)交底、工程質(zhì)量驗收等等,其實,這中間每一項技術(shù)工作都和安全管理工作有著密切的聯(lián)系。

“安全生產(chǎn),警鐘長鳴,常抓不懈,盡職盡責(zé),千方百計消除事故隱患,防止重特大事故的發(fā)生。”這是安全生產(chǎn)工作的目標(biāo),其中的一個“長”字和一個“常”字,道出了安全工作的經(jīng)常性,不間斷性,也就是說安全工作貫穿于整個項目生產(chǎn)的全過程。安全事故的發(fā)生也就是幾秒鐘幾分鐘的事情,而安全生產(chǎn)工作卻是一個系統(tǒng)工程,必須全員參與,全員牢固樹立安全觀念,提高安全生產(chǎn)意識。同時,安全工作的全過程都必須有強有力的技術(shù)工作支持,事實上工程技術(shù)工作的全過程中都包含有安全工作,從本質(zhì)上講,技術(shù)工作和安全工作是緊密相連的。工程項目質(zhì)量的好壞直接影響著安全生產(chǎn)的質(zhì)量,當(dāng)我們的建筑產(chǎn)品(半成品)質(zhì)量缺陷小的時候,就表現(xiàn)為不合格項,或出現(xiàn)質(zhì)量事故,當(dāng)不合格項質(zhì)量缺陷增大或累積迭加到一定程度時,就會質(zhì)變?yōu)榘踩[患,甚至釀成安全事故。

前幾年,南方某高樓,因為基坑設(shè)計與施工方面的技術(shù)工作做得不徹底,基坑技術(shù)方案沒有嚴(yán)格審查,安全措施不全等原因,發(fā)生了一起嚴(yán)重的整體坍塌事故,這起事故造成了周圍建筑下沉,幾千萬的機械設(shè)備埋入深坑,政治影響、社會影響十分惡劣等嚴(yán)重后果。這次事故已經(jīng)給我們廣大的工程技術(shù)人員敲響了警鐘。大家都知道,深基坑開挖、支護(hù),必須由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行邊壁支護(hù)的設(shè)計計算,并且在施工過程中應(yīng)全程進(jìn)行沉降位移觀測,但是在很多施工現(xiàn)場時候,施工技術(shù)人員為了省事,往往沒有真正根據(jù)實際情況進(jìn)行詳細(xì)的計算或驗算,而是根據(jù)經(jīng)驗進(jìn)行指導(dǎo)施工,有的項目的施工方案純粹是本應(yīng)付性“資料”,根據(jù)不能指導(dǎo)施工,也根本不用它來指導(dǎo)施工。甚至有的工地搭設(shè)腳手架完全是由架子工自己根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行施工,根本沒有受過專業(yè)培訓(xùn),也沒有接受安全教育。而另一方面,現(xiàn)在的許多施工企業(yè)都已經(jīng)完全轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇推髽I(yè),分包單位建制不健全,農(nóng)民工多,大部分都是臨時雇用,農(nóng)民工的技術(shù)素質(zhì)參差不齊。這樣就造成了施工安全技術(shù)的嚴(yán)重脫節(jié),安全隱患質(zhì)變成安全事故早在情理之中了。

從建筑企業(yè)現(xiàn)有的管理體制上來看,特別是大的工程項目,專職的安全管理人員也不可能施工現(xiàn)場每個專業(yè)的施工、每道施工工序都完全介入和監(jiān)督,一般采用層層分包分管的辦法,這無疑又涉及到另一個管理問題;從業(yè)務(wù)工作范圍上來看,技術(shù)管理工作同安全管理工作業(yè)務(wù)有完全的融合性。因此,工程技術(shù)人員和安全生產(chǎn)有著同樣不可推卸的聯(lián)系和責(zé)任。

三、如何做好安全生產(chǎn)中的技術(shù)工作

技術(shù)工作與安全生產(chǎn)的聯(lián)系千絲萬縷,如何真正在項目管理與生產(chǎn)過程中處理好技術(shù)工作與安全生產(chǎn)的關(guān)系,是擺在建筑企業(yè)管理人員的一個重要課題。要做好安全生產(chǎn)中的技術(shù)工作,我認(rèn)為可從以下幾方面做起:

1、編制真正能指導(dǎo)施工的施工計劃和施工技術(shù)方案

項目工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的自然環(huán)境條件、材料機具、勞動力的供應(yīng)情況、資金狀況等,緊密結(jié)合工程實際,制定出最經(jīng)濟(jì)、最安全的施工技術(shù)方案,編制便于指導(dǎo)施工的施工組織設(shè)計(作業(yè)指導(dǎo)書)和合理的進(jìn)度計劃。在施工前進(jìn)行詳細(xì)的安全、技術(shù)交底,對工人要進(jìn)行三級教育,施工中應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場,了解和掌握現(xiàn)場施工中存在的問題,不斷改進(jìn)施工方案和施工工法,提高施工的安全性。對于比較特殊的施工部位,如外架搭設(shè)方案、模板支撐加固、吊裝施工、深基坑支護(hù)以及采用新的施工工法等,必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)人員的計算、分析和論證,制定出詳細(xì)可行的實施方案,并加強檢查和驗收力度,確保技術(shù)上可行、安全上有保障。

2、正確運用施工方案和施工安全技術(shù)措施來指導(dǎo)施工

作為建筑企業(yè)的工程技術(shù)人員,要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo),并結(jié)合現(xiàn)場實際情況,及時完善和調(diào)整有關(guān)安全技術(shù)措施。在各道工序進(jìn)行質(zhì)量驗收時,首先要保障安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量。沒有安全生產(chǎn),不搞好工程質(zhì)量,就無法保證正常的生產(chǎn),更不要談有良好的經(jīng)濟(jì)效益。很多技術(shù)人員在檢查驗收時,往往會偏重于有關(guān)技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)的檢查,這無可厚非,業(yè)主和監(jiān)理最關(guān)心的也正是這些方面。而作為施工單位的技術(shù)人員,其實更需要注重的恰恰是驗收標(biāo)準(zhǔn)中的牢固性、穩(wěn)定性等安全要求部分。在工序交接時,應(yīng)明確各個工序的工作職責(zé),要在檢查確認(rèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行對接,在中間交接表上也可考慮增加安全施工交接一項,必要時工序交接應(yīng)邀請安全管理人員參加。要做到“上不清、下不接”。美國的一項研究發(fā)現(xiàn)了一個很有價值的“十倍”規(guī)律:如果上道工序產(chǎn)品質(zhì)量的缺陷的處理費用為“1”的話,那么等到下一個工序完成時,相應(yīng)缺陷所須的處理費用就為“10”,依次類推,到再下一道工序完成時,所須的處理費用將達(dá)到“100”。并由此興起了“零缺陷”產(chǎn)品運動。如果我們對每道工序工作在安全方面也這樣嚴(yán)格實施的話,安全事故必定會大大降低。

3、大力開展安全生產(chǎn)大檢查和各種常規(guī)安全檢

篇(3)

安全生產(chǎn)是為了保護(hù)勞動者的安全健康,促進(jìn)社會生產(chǎn)力及社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這與每位老百姓息息相關(guān)。然而,每年的新聞報道中都會出現(xiàn)令人膽戰(zhàn)心驚的特大、重特大事故,這些不僅造成了國家財產(chǎn)損失與人員傷亡,無疑還給人們的生活蒙上了一層陰影。建筑行業(yè)作為安全事故多發(fā)的行業(yè),更應(yīng)該引起重視。下面,談?wù)劷ㄖ袠I(yè)如何做好安全生產(chǎn)。

1.建筑工程施工安全管理概念及重要性

在企業(yè)管理的過程中,安全管理屬于一個重要的組成部分,安全管理是以安全作為目的,基本任務(wù)是在生產(chǎn)過程中,需要發(fā)現(xiàn)、分析以及消除存在的各種危險,避免事故的發(fā)生的概率,減少各種不必要損失,確保職工的健康與人身安全,安全管理有效推動企業(yè)生產(chǎn)順利的發(fā)展,提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。是圍繞安全進(jìn)行計劃活動、組織活動、協(xié)調(diào)和控制活動的總稱。建筑行業(yè)因為具有離散性和勞動密集型這些特點,造成建筑行業(yè)事故頻繁發(fā)生。在建筑工程中,安全管理起到十分重要的作用。企業(yè)的目的是為了追求經(jīng)濟(jì)方面的效益,要想在激烈的競爭中占有一席之地,建筑企業(yè)需要贏得工程項目,在項目中獲取利潤,就需要有效控制成本。在建筑施工中,安全成本占百分之十左右,所以,建筑企業(yè)需要加強安全管理,避免安全事故的發(fā)生,能夠有效控制施工的成本,使企業(yè)獲得更多的利潤。

2.建筑施工中安全事故發(fā)生的原因

2.1施工人員缺乏安全意識。建筑施工現(xiàn)場的施工人員缺乏安全意識,他們平時沒有經(jīng)過正規(guī)的安全防護(hù)培訓(xùn),因此在施工中忽視安全,忽視警告,并且違規(guī)操作。在日常所見的施工工地上,我們可以看見有些工地的施工人員沒有佩戴好安全帽,在高空作業(yè)中也沒有做好防護(hù)措施,系好安全帶,在操作中也沒有嚴(yán)格按照施工規(guī)定來進(jìn)行,一味地依照自身經(jīng)驗和感覺來進(jìn)行施工操作。他們這種缺乏安全意識的做法是對他們自身的不負(fù)責(zé)任,也是對他們家人的不負(fù)責(zé)任,往往很多家庭的悲劇由此發(fā)生。2.2施工現(xiàn)場存在隱患。施工現(xiàn)場對于施工材料的運輸以及擺放問題沒有提前安排好,導(dǎo)致施工現(xiàn)場秩序混亂,從而威脅到施工人員的生命安全。其次,作業(yè)現(xiàn)場中臨邊洞口沒有做好防護(hù),預(yù)留孔洞、電梯井洞、樓梯口都沒有采取防護(hù)措施,通道口沒有搭建防護(hù)棚。另外,地下室照明光線不足,施工重地沒有標(biāo)志安全指示牌等等細(xì)小方面的隱患都可能引發(fā)安全事故。2.3施工安全的監(jiān)管力度低。隨著社會的向前進(jìn)步,對工程建設(shè)的安全治理方法也出現(xiàn)很多改變,以前都是在政府官方體制的指導(dǎo)下運作,而現(xiàn)在建筑企業(yè)實行市場調(diào)節(jié)后,建筑企業(yè)在市場中進(jìn)行自我調(diào)節(jié)和提升,政府部門對其的監(jiān)管、控制力度越來越弱。當(dāng)前有關(guān)部門也在極大關(guān)注如何防范建筑工程的安全事故,但從中國目前的環(huán)境看,工程建設(shè)遍布各地,各地的管理防范水平不一,監(jiān)管的要求也不同,無法形成一種全國、全行業(yè)通用的準(zhǔn)則,出現(xiàn)的管理缺失也相對較多,難以防范安全事故的發(fā)生。

3.解決對策與措施

3.1建立健全的安全規(guī)章制度。建筑工程建設(shè)通常周期長、規(guī)模大、并且環(huán)境比較復(fù)雜,進(jìn)行安全生產(chǎn)工作存在一定的難度。因此,需要通過建立起各項有效的安全制度,不斷對建設(shè)生產(chǎn)行為進(jìn)行規(guī)范,對提高安全生產(chǎn)的水平有著十分重要的作用。在建筑工程安全管理中,安全規(guī)章制度屬于一項十分重要的內(nèi)容,制度所包含的內(nèi)容需要具有全面性和針對性,并且能夠切實操作。通過建立安全生產(chǎn)制度,能夠規(guī)范企業(yè)人員的行為,對安全生產(chǎn)實施起到促進(jìn)的作用,有效提高人員的安全意識,提高企業(yè)安全管理水平,減少或者避免安全事故的出現(xiàn),為企業(yè)良好的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。3.2建立健全安全保證體系,提高安全管理水平。施工單位需要作好各項安全技術(shù)交底的工作,有效落實專項的防范措施。在工程整個施工過程中,安全技術(shù)交底屬于不可或缺的手段。各個工序各個工種以及施工位置都可能對人身安全造成不利的影響,所以,需要提早進(jìn)行預(yù)防工作,盡量消除安全方面存在的不利因素。同時需要加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查工作,確保安全生產(chǎn)有效落實。安全部門需要加大安全生產(chǎn)檢查的力度,使用定期與不定期的檢查方法,不斷監(jiān)督項目人員的安全工作,有利于及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。通過進(jìn)行各項安全檢查工作,能夠起到預(yù)防的作用。3.3培養(yǎng)施工人員的安全意識。建筑施工現(xiàn)場存在的安全隱患太多,可能在不經(jīng)意間就發(fā)生了不可挽回的傷害,因此我們需要加強施工人員對于自身保護(hù)的意識,具備能夠自保的能力。施工單位應(yīng)該定期對施工人員開展安全防護(hù)講座,對施工人員培訓(xùn)安全防護(hù)知識,加強施工人員的安全意識,使他們能夠嚴(yán)格按照施工規(guī)定來進(jìn)行操作,并且正確佩戴好安全防護(hù)工具,避免因為人為的因素而導(dǎo)致事故的發(fā)生。筆者認(rèn)為這一項工作政府應(yīng)該配合施工單位強制執(zhí)行,定時進(jìn)行檢查測試,對于不合格者要實施重罰。3.4營造良好的施工環(huán)境。與我們施工作業(yè)息息相關(guān)的施工機械設(shè)備以及材料的擺放問題是營造良好施工環(huán)境的一大挑戰(zhàn),所以要安排機械設(shè)備所處的位置,同時還要考慮機械設(shè)備回旋半徑的安全防護(hù),避免出現(xiàn)機械撞擊施工人員的情況。而施工材料的堆放問題也要進(jìn)行周密的規(guī)劃,放置在較為安全的地方,如果堆放不合理可能會發(fā)生坍塌事故,嚴(yán)重者還會危害施工人員的生命安全。現(xiàn)場管理混亂,狹小的作業(yè)空間都會導(dǎo)致人與機械設(shè)備的觸碰,從而出現(xiàn)安全事故。因此施工單位應(yīng)該制定一套科學(xué)系統(tǒng)的施工現(xiàn)場管理制度,分工分塊地進(jìn)行管理,高度整治施工現(xiàn)場,定期進(jìn)行安全隱患的排查,做到人與機械、施工環(huán)境的和諧相處,確保生產(chǎn)安全。3.5加強施工監(jiān)管。要切實根據(jù)國家在安全生產(chǎn)方面制定的法律法規(guī),同時結(jié)合此次施工的實際情況,制定出一套完善的安全施工制度。安全施工的第一責(zé)任人要對下面的施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督,各個崗位也要設(shè)立責(zé)任人,對于負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行實時監(jiān)督,要做到有章可循,有據(jù)可查,各司其職,賞罰分明,只有建立這樣一套完整而又完善的管理體系,才能確保在施工過程中的零事故,對于施工的進(jìn)度也要不定期的進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患馬上要進(jìn)行整改,對于偷工減料,應(yīng)付了事等做法一定要嚴(yán)懲。

4.結(jié)語

總而言之,我國建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,因此我們應(yīng)該采取科學(xué)合理的施工安全技術(shù)管理,采取先進(jìn)的理論管理體系,再結(jié)合規(guī)范的施工操作技術(shù),加強對現(xiàn)場施工的安全管理,定期進(jìn)行檢查和監(jiān)督,著力減少我國建筑行業(yè)工傷事故的發(fā)生率,進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。

作者:陳偉

參考文獻(xiàn)

[1]馬寧.淺談建筑施工中安全管理的實施要點[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2011,02:55-56.

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關(guān)鍵詞:建筑施工;安全監(jiān)督;管理對策

建筑工程施工是一個周期較長并復(fù)雜的過程, 建筑安全監(jiān)管更是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工作, 且受到各級人民政府和社會各界的廣泛關(guān)注。為了有效遏制重特大事故經(jīng)常發(fā)生, 實現(xiàn)建筑安全施工形勢逐步好轉(zhuǎn),本文根據(jù)作者多年的工作經(jīng)驗, 對建筑施工安全監(jiān)管主要存在的問題進(jìn)行了說明, 且提出了建筑施工安全監(jiān)管的幾點對策。

一、建筑施工安全監(jiān)管主要存在的問題

當(dāng)前, 我國建筑施工安全監(jiān)管中主要存在以下問題:

1. 建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)設(shè)置較混亂。安全監(jiān)督管理機構(gòu)有的設(shè)在建筑管理部門、有的設(shè)在質(zhì)量安全管理部門、有的設(shè)在建筑市場管理部門、有的設(shè)在安全監(jiān)督站、有的設(shè)在工程質(zhì)量監(jiān)督站等等, 導(dǎo)致安全監(jiān)管機構(gòu)沒有獨立的安全執(zhí)法主體資格, 缺乏權(quán)威性, 監(jiān)管不到位, 監(jiān)管力度不足, 造成安全監(jiān)督執(zhí)法弱化, 不能滿足安全生產(chǎn)工作的需要。

2. 安全監(jiān)督隊伍的現(xiàn)狀和建筑業(yè)快速發(fā)展的形勢極不適應(yīng)。主要存在著安全監(jiān)督管理人員無編制或編制過少, 不能滿足建筑隊伍不斷發(fā)展擴大, 工程量不斷增大的需要。有些地方讓監(jiān)督人員一人身兼二職, 既管質(zhì)量, 又管安全。施工質(zhì)量是看得見、摸得著的, 而安全施工是存在于施工過程之中的, 因此他們進(jìn)入施工現(xiàn)場往往只能是看到了質(zhì)量, 顧不上安全, 導(dǎo)致安全監(jiān)督名存實亡。特別是各縣建筑安全監(jiān)督管理人員只有兼職人員或一兩名專職人員, 安全監(jiān)督管理機構(gòu)形同虛設(shè)。

3. 安全監(jiān)督管理隊伍素質(zhì)較低。許多監(jiān)管人員進(jìn)入安全監(jiān)督管理隊伍之前從沒有搞過安全管理工作, 不懂安全, 不懂業(yè)務(wù), 文化水平低。全國現(xiàn)有的安全監(jiān)督人員中, 高級職稱僅占3% - 4%, 中級職稱占10%- 15%左右, 初級職稱占30%左右, 近60%以上人員不是專業(yè)技術(shù)職稱。

4. 建筑安全交叉管理, 問題突出。因為政府機構(gòu)多次改革, 新舊安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交替, 導(dǎo)致政府部門管理安全的職能交叉, 多方插手,多頭管理及處罰的現(xiàn)象比較多見, 造成企業(yè)在同一事故上, 同時受到來自幾個政府職能部門、機構(gòu)的不同標(biāo)準(zhǔn)、要求的監(jiān)管與處罰, 企業(yè)的意見與壓力很大。

5. 建筑安全監(jiān)管支撐保障體系建設(shè)落后, 缺少必要的監(jiān)管手段。因為經(jīng)費不足, 技術(shù)裝備、檢測器具短缺落后等因素, 安全監(jiān)管人員到施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查, 仍然用的是眼睛看、耳朵聽、手摸的傳統(tǒng)方法, 影響著安全監(jiān)管的科學(xué)性。

二、完善建筑安全監(jiān)管工作的幾點思考

1. 完善建筑安全監(jiān)督管理部門的運行體制。

完善建筑安全監(jiān)督管理部門的運行機制, 首先須明確監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法定位, 確定其單位性質(zhì)是行政部門, 鼓勵安全監(jiān)督管理機構(gòu)大膽執(zhí)法, 將監(jiān)督機構(gòu)的性質(zhì)由執(zhí)法類的事業(yè)單位直接轉(zhuǎn)型為主體上由財政全額撥款的行政執(zhí)法單位,使之行使行政執(zhí)法更加合理合法。其次須避免多部門集中執(zhí)法, 對于監(jiān)督機構(gòu)要實行垂直管理以排除行政干擾, 使監(jiān)督管理能充分運用國家頒布的法律、法規(guī)及現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。最后為了確保政府安全監(jiān)督管理的有效性、全面性及權(quán)威性, 監(jiān)督機構(gòu)要完善安全監(jiān)督管理檢測手段, 不斷探索及實踐適應(yīng)不同時期要求的施工安全監(jiān)督管理模式, 建立起規(guī)范的工程施工安全監(jiān)督管理制度, 提高施工安全監(jiān)督工作水平。

2. 實施現(xiàn)場工程安全監(jiān)理。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中明確規(guī)定: “工程監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理, 而且對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”“工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中, 發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的, 必須要求施工單位整改; 情況嚴(yán)重的, 必須要求施工單位暫時停止施工, 且及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的, 工程監(jiān)理單位要及時向有關(guān)主管部門報告”。在政府建筑安全監(jiān)督中, 引進(jìn)社會監(jiān)督, 進(jìn)一步健全了建筑安全監(jiān)督管理制度, 與此同時, 也賦予了監(jiān)理單位對施工安全的監(jiān)理權(quán)利, 監(jiān)理單位在對工程施行監(jiān)理過程中, 完全可以借助于其審查施工方案與技術(shù)措施、進(jìn)行現(xiàn)場巡視及旁站、組織驗收與履行簽字手續(xù)等, 對建筑工程安全生產(chǎn)的重大危險源進(jìn)行監(jiān)控。抓好工程安全監(jiān)理管理工作, 將對加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管起到舉足輕重的作用。

3. 抓好重大危險源監(jiān)管工作。

任何事物均不是絕對安全的, 安全工作的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是控制危險源, 努力把事故發(fā)生概率降到最低, 即使萬一發(fā)生事故, 也能把傷害及損失降低到較輕的程度。建筑施工現(xiàn)場重大危險源是建筑施工現(xiàn)場造成群死群傷事故的根源, 只有抓好建筑施工現(xiàn)場重大危險源管理這個安全管理中的主要矛盾, 方能避免群死群傷等重大安全事故的發(fā)生, 才可以達(dá)到上述安全工作目標(biāo)。

4. 建設(shè)高素質(zhì)安全監(jiān)督隊伍。

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關(guān)鍵詞:建筑安全事故;預(yù)側(cè)方法;控制策略

建筑業(yè)的施工生產(chǎn)由于露天及高處作業(yè)多、現(xiàn)場交叉作業(yè)環(huán)節(jié)多、手工勞動及繁重體力勞動多、生產(chǎn)工藝和方法多樣、施工條件受自然環(huán)境影響大、場內(nèi)人員流動性大等特點,使施工現(xiàn)場安全隱患增多,安全事故時有發(fā)生。安全事故的頻繁發(fā)生,不僅給人民生命財產(chǎn)造成了重大的損失、給社會造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,也給國家的聲譽帶來了嚴(yán)重的影響。[1]建筑安全事故的預(yù)測與控制是對某種特定的傷亡事故能否發(fā)生、發(fā)生的可能性進(jìn)行的預(yù)測,它為采取具體預(yù)防事故措施、防止事故發(fā)生提供依據(jù)。通過對己經(jīng)發(fā)生的傷亡事故的分析與研究,可以弄清楚事故發(fā)生機理,掌握事故發(fā)生規(guī)律,從而可以對傷亡事故在未來發(fā)生的可能性及發(fā)生的趨勢作出估計和判斷。

一、建筑安全事故的預(yù)測方法

安全事故預(yù)測是對系統(tǒng)未來的安全狀況進(jìn)行預(yù)測,通過預(yù)測可以掌握一個行業(yè)、企業(yè)或部門安全事故的變化趨勢,為制定政策、發(fā)展規(guī)劃與技術(shù)方案提供參考。建筑工程項目安全事故的發(fā)生表面上具有隨機性和偶然性,但其本質(zhì)上有因果性和必然性。對于個別事故具有不確定性,但對大樣本則表現(xiàn)出統(tǒng)計規(guī)律性。概率論、數(shù)理統(tǒng)計與隨機過程等數(shù)學(xué)理論,是研究具有統(tǒng)計規(guī)律現(xiàn)象的有力工具。事故預(yù)測方法可以分為定性預(yù)測方法和定量預(yù)測方法,其中定量預(yù)測方法還分為時序關(guān)系預(yù)測法和因果關(guān)系預(yù)測法兩類。

定性預(yù)測方法主要是以邏輯判斷為主的方法。這一類方法主要是通過預(yù)測者所掌握的信息和情報,并結(jié)合各種因素來判斷事物的發(fā)展前景,需要將判斷定量化,一般適用于缺乏歷史統(tǒng)計資料的事件或趨勢轉(zhuǎn)折進(jìn)行預(yù)測。由于其主觀因素較強,多用于定性的分析,往往不能達(dá)到精確的預(yù)測結(jié)果。具體方法有:德爾菲法、領(lǐng)先指標(biāo)法、主觀概率法、推銷人員估計法、廠長(經(jīng)理)評判意見法、情景預(yù)測法和相互影響分析法等。

定量預(yù)測方法,是使用歷史數(shù)據(jù)或因素變量來建立模型預(yù)測需求的方法。這一類方法主要是通是根據(jù)預(yù)測者己掌握的比較完備的歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù),運用一定的數(shù)學(xué)方法進(jìn)行科學(xué)的加工整理,借以揭示有關(guān)變量之間的規(guī)律性聯(lián)系,用于預(yù)測和推測未來發(fā)展變化情況的一類預(yù)測方法,其主要特點是利用統(tǒng)計資料和數(shù)學(xué)模型來進(jìn)行預(yù)測。一般適用于有規(guī)律性的、可量化的事物預(yù)測,需要充足、完備、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料,并且具有必要的數(shù)學(xué)、統(tǒng)計知識和計算手段,對精度要求較高的預(yù)測。在分析預(yù)測問題時,要盡量采用定量預(yù)測方法進(jìn)行事故預(yù)測。

二、建筑安全事故的預(yù)控

為了減少建筑安全事故的發(fā)生,降低建筑安全事故死亡率,必須從系統(tǒng)的角度對預(yù)控對策進(jìn)行研究。事故預(yù)防是通過采用工程技術(shù)、管理和教育等手段使事故發(fā)生的可能性降到最低,不造成嚴(yán)重后果或使損害盡可能減小。事故的預(yù)防和控制體現(xiàn)在:消除事故原因,形成“本質(zhì)安全”系統(tǒng),即消除危險源、控制危險源、防護(hù)和隔離危險源、保留和轉(zhuǎn)移危險源;降低事故發(fā)生頻率;減少事故的嚴(yán)重程度和事故的經(jīng)濟(jì)損失。[3]

結(jié)合我國現(xiàn)狀,對建筑安全事故預(yù)控對策的建議,應(yīng)該可以分別從安全技術(shù)、安全教育、安全強制管理、保險這四個方面進(jìn)行了具體研究控制。要做到對建筑安全事故的預(yù)控首先考慮的是借鑒美國、英國等發(fā)達(dá)國家成熟的法律法規(guī)體系,結(jié)合我國實際情況,健全各項法律法規(guī)。其次,要注意現(xiàn)場的安全技術(shù)對策管理。安全技術(shù)對策是采用工程技術(shù)手段進(jìn)行事故預(yù)防和控制,主要包括對建筑施工技術(shù)、危險辨識技術(shù)、施工設(shè)備技術(shù)、安全評價技術(shù)等,以此不斷優(yōu)化建筑業(yè)增加值的變化形勢,提高建筑業(yè)的勞動生產(chǎn)率。[5]再次,要注意職工的安全教育培訓(xùn)。安全教育是利用各種形式的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)的方式,盡量提高人的安全意識和素質(zhì),使建筑從業(yè)人員學(xué)會對從事的活動和面臨的形勢從安全的角度進(jìn)行觀察和理解,對遇到的一些新問題也能用安全的觀點來解釋并處理。最后,作為管理人員可以考慮提高建筑企業(yè)人員的福利,這樣可以很好的改善企業(yè)的勞動環(huán)境,影響事故預(yù)控工作。其中最主要的方式就是保險。采取保險的方法,用經(jīng)濟(jì)補償?shù)姆绞綔p少因建筑事故造成的經(jīng)濟(jì)損失,使建筑企業(yè)具有重新恢復(fù)生產(chǎn)的能力,使家庭得以休養(yǎng)生意,是事故損失控制的重要手段之一。

從安全技術(shù)、安全教育、安全強制管理、保險這四個方面齊齊入手,能有助于進(jìn)一步優(yōu)化我國建筑產(chǎn)值的增長模式,提高建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率和從業(yè)人員素質(zhì),合理優(yōu)化建筑業(yè)福利結(jié)構(gòu),為制定合理的安全管理目標(biāo)提供參考,有效地預(yù)防建筑事故的發(fā)生,控制事故的損失。

三、結(jié)語

本文通過介紹了建筑安全事故的預(yù)測方法,從而引出怎樣做好建筑安全事故的預(yù)防和控制策略的討論。我國近二十年來,建筑安全生產(chǎn)形勢逐漸好轉(zhuǎn),建筑安全生產(chǎn)事故及死亡人數(shù)、百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降,表明我國建筑安全生產(chǎn)形勢得到了進(jìn)一步的改善,但最近兩年,事故起數(shù)又有所上升,表明我國建筑安全生產(chǎn)形勢還處于不穩(wěn)定時期。對建筑事故的預(yù)控對策研究還需要對不同方面做更深入細(xì)致的研究,需要結(jié)合建筑業(yè)、機械業(yè)、法律業(yè)、保險業(yè)等多行業(yè)共同協(xié)作,例如不同安全施工或設(shè)備技術(shù)的研究,對保險法制的研究、對適宜的保險費率比例的研究等,還有對目前越來越凸顯的農(nóng)民工問題的等的對策研究也需要引起重視并加大力度。

參考文獻(xiàn):

[1]陸寧,廖向暉,王巍,馮娟,肖燕建設(shè)項目安全成本率分析模型田西安建筑科技大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),2007

[2]宋巖淺談建筑施工過程中的安全問題及處理措施田科技信息(科學(xué)教研),2007

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1.建筑安全方向課程設(shè)置

武漢工程大學(xué)安全工程專業(yè)于2001年建立,2002年開始招收本科生,專業(yè)建設(shè)遵循“加強基礎(chǔ)、拓寬口徑、重視實踐、培養(yǎng)能力”的指導(dǎo)方針,近幾年就業(yè)率一直為100%。同時根據(jù)我校辦學(xué)條件,以及社會對人才的需求,我校安全工程專業(yè)設(shè)立非煤礦山安全、建筑安全、化工安全等三個專業(yè)方向,其中建筑安全方向就業(yè)人數(shù)占畢業(yè)生的40%以上。

根據(jù)“武漢工程大學(xué)環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院安全工程專業(yè)培養(yǎng)方案”(2009),安全工程專業(yè)建筑安全方向課程包括:工程制圖、土木工程概論、工程地質(zhì)、工程CAD、巖體力學(xué)、工業(yè)通風(fēng)、消防工程學(xué)、建筑安全、防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)等理論教學(xué)課程;消防工程學(xué)、防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)2門課程設(shè)計及6周的創(chuàng)新能力培養(yǎng)計劃,10周的實習(xí)環(huán)節(jié),建筑安全方向教學(xué)過程覆蓋7個教學(xué)學(xué)期[1]。

2.建筑安全方向配套實踐教學(xué)資源

為了提高建筑安全方向教學(xué)質(zhì)量,專業(yè)教學(xué)中充分利用結(jié)構(gòu)實驗室(和土木工程共建)、專業(yè)機房、通風(fēng)防塵實驗室、消防工程實驗室,開設(shè)綜合性、設(shè)計性實驗項目;專業(yè)擁有可靠的實習(xí)基地,與武漢市政、關(guān)山消防、安全評價機構(gòu)、武漢工程大學(xué)大冶校外實踐教學(xué)示范中心等單位簽訂實習(xí)協(xié)議,保障實習(xí)等建筑安全方向?qū)嵺`教學(xué)過程。

二、武漢工程大學(xué)大冶校外實踐教學(xué)示范中心概況

1.示范中心建設(shè)基本情況

武漢工程大學(xué)黃石市大冶校外實踐教學(xué)示范中心位于湖北省黃石市大冶地區(qū),由武漢工程大學(xué)環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院于2005年開始建設(shè),屬于校級實踐教學(xué)示范中心,中心實行校、院兩級管理,中心主任負(fù)責(zé)制。并于2008年成功申報為湖北省高等學(xué)校實驗教學(xué)示范中心。示范中心主要依托黃石市大冶鐵礦豐富的實踐教學(xué)資源為主體,并輔以大冶鐵礦周邊區(qū)域相關(guān)單位的實踐教學(xué)資源,可滿足我校采礦工程、選礦工程、安全工程、土木工程等多個專業(yè)學(xué)科的各類實踐教學(xué)需要。示范中心每次可同時接納實踐教學(xué)的學(xué)生為60人,通過合理安排各類實踐教學(xué)的時間,每年可完成總學(xué)時達(dá)50000學(xué)時。

示范中心現(xiàn)有固定實踐教學(xué)管理人員16名,其中正高級職稱占31.3%,副高級職稱占50%;校外兼職實踐教學(xué)指導(dǎo)教師26名,其中副高級職稱以上占61.5%。同時根據(jù)本學(xué)科國內(nèi)外最新技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r,每年對中心內(nèi)的人員開展培訓(xùn)工作,以保證該中心工作水平的不斷提高。

2.示范中心實踐教學(xué)活動執(zhí)行情況

大冶校外實踐教學(xué)示范中心實踐教學(xué)體系是按新世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展對高素質(zhì)綜合性、創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的需求,以專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和市場需求來編制具有特色的實踐教學(xué)計劃,并同理論教學(xué)緊密結(jié)合,由淺入深、相互交融地合理設(shè)置實踐教學(xué)項目。按此原則并結(jié)合中心實際情況,示范中心設(shè)置的主要實踐教學(xué)項目內(nèi)容具體包括相關(guān)專業(yè)的認(rèn)識實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(論文)、課程實習(xí)、課程設(shè)計以及大學(xué)生課外科技活動等,這些實踐教學(xué)項目均體現(xiàn)在各專業(yè)培養(yǎng)方案之中。通過這些實踐環(huán)節(jié)的教學(xué),不僅可達(dá)到理論知識學(xué)習(xí)與工程實踐訓(xùn)練的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,而且可全面培養(yǎng)學(xué)生的工程實際應(yīng)用能力、創(chuàng)新思維能力以及綜合分析和解決實際問題的能力。

示范中心開展的實踐教學(xué)項目均以實踐教學(xué)單位的實際工程為背景,完全結(jié)合工程實際情況。

在實踐教學(xué)過程當(dāng)中,示范中心充分發(fā)揮武漢工程大學(xué)的人才與科研優(yōu)勢,大力加強與實踐教學(xué)單位的科技合作,近幾年針對生產(chǎn)中的關(guān)鍵性技術(shù)問題和難點,積極組織師生們進(jìn)行專題研究,已完成高陡邊坡穩(wěn)定性分析與安全監(jiān)測技術(shù)、礦山規(guī)劃以及工程管理等科研合作項目10余項,研究經(jīng)費達(dá)200余萬元,與實踐教學(xué)單位建立了良好的科技協(xié)作關(guān)系,這些研究成果反過來又極大地豐富了實踐教學(xué)中心的教學(xué)內(nèi)容。[2]

三、建筑安全方向?qū)嵺`教學(xué)改革

1.實踐教學(xué)環(huán)節(jié)整體性優(yōu)化

學(xué)生在示范中心內(nèi)完成10周的實習(xí)教學(xué),結(jié)合建筑安全方向?qū)I(yè)課程,對示范中心內(nèi)的建筑概況有了基本的認(rèn)識。可以將大冶校外實踐教學(xué)示范中心的安全設(shè)計為一個大的課題,有針對性的開展各個課程的子課題的分步設(shè)計。對示范中心內(nèi)的工業(yè)民用建筑按照功能分區(qū)進(jìn)行風(fēng)險分析和評價,有針對性地提出安全技術(shù)對策措施,安全管理對策措施,完成《安全系統(tǒng)工程》、《安全評價》、《安全管理》設(shè)計內(nèi)容;對廠礦的通風(fēng)除塵系統(tǒng)、防火系統(tǒng)等專項設(shè)計,完成《工業(yè)通風(fēng)與除塵》、《消防工程學(xué)》課程設(shè)計;對露天開采、地下開采、開采復(fù)墾等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域進(jìn)行災(zāi)害防治專項設(shè)計,完成《防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)課程設(shè)計》。

結(jié)合示范中心建設(shè),聘請示范中心相關(guān)方面的技術(shù)專家參與實踐教學(xué)的選題、指導(dǎo)和應(yīng)用工作,一方面解決專業(yè)指導(dǎo)教師偏少的問題,另一方面可以檢驗學(xué)生設(shè)計結(jié)果在示范中心應(yīng)用的可行性并及時提出反饋意見進(jìn)行修正和完善。合理設(shè)計的結(jié)果除了完善學(xué)生的課程設(shè)計環(huán)節(jié)外,還能以報告的形式提交給其他單位用于指導(dǎo)基地日常的安全管理工作。

2.實踐教學(xué)環(huán)節(jié)時間銜接優(yōu)化

實踐教學(xué)環(huán)節(jié)在時間上也應(yīng)具有一定的持續(xù)性,在前期的實踐活動中(認(rèn)識實習(xí)和生產(chǎn)實習(xí))有意識的引入課程設(shè)計所要的工程資料,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識的時候根據(jù)個人興趣進(jìn)行選題、3~4人自由結(jié)合分組,進(jìn)行設(shè)計資料的前期收集工作,并與指導(dǎo)教師進(jìn)行課程設(shè)計可行性分析討論,篩選出適合于本組的課程設(shè)計題目。同時后續(xù)課程設(shè)計中的一些原始數(shù)據(jù)部分也來自于學(xué)生前期課程設(shè)計的結(jié)果,設(shè)計內(nèi)容也是對前期設(shè)計薄弱部分的一種補充和完善(或者整體安全系統(tǒng)設(shè)計中某一專項安全設(shè)計的展開)。這樣也就充分調(diào)動了學(xué)生的積極性,形成以教師為指導(dǎo)的前提,充分肯定學(xué)生在課程設(shè)計中的主體地位[3,4]。

示范中心實踐活動中,學(xué)生利用實習(xí)環(huán)節(jié)的參觀、跟班檢查等,收集的現(xiàn)場資料作為實習(xí)的基本環(huán)節(jié)也加強了學(xué)生的動手能力和綜合能力。在第5學(xué)期《安全系統(tǒng)工程》課程設(shè)計中,專業(yè)學(xué)生對示范中心內(nèi)各個環(huán)節(jié)的建筑系統(tǒng)安全組織、安全設(shè)計等有了初步的分析和認(rèn)識;第6學(xué)期,完成《安全評價》和《安全管理》學(xué)年論文,論文結(jié)合《安全系統(tǒng)工程》課程設(shè)計的初步分析結(jié)果,對建筑結(jié)構(gòu)、通風(fēng)、消防、地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急救援預(yù)案、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)等提出針對性地安全技術(shù)及管理對策措施[5];第7學(xué)期進(jìn)行的《消防工程學(xué)》、《防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)課程設(shè)計》同樣會使用建筑安全評價結(jié)果的一些基本參數(shù),這些專項安全設(shè)計可以看做建筑安全評價相關(guān)章節(jié)的一個展開;把前述所有資料進(jìn)行綜合也可以看做第8學(xué)期畢業(yè)設(shè)計的結(jié)果。當(dāng)然所有的設(shè)計工作都是依據(jù)系統(tǒng)安全的理論指導(dǎo)。

3.實踐教學(xué)環(huán)節(jié)團(tuán)隊協(xié)作優(yōu)化

我校安全工程專業(yè)教研室和武漢工程大學(xué)安全工程專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(院級)相結(jié)合,進(jìn)行教學(xué)、科研和日常的綜合管理工作,專任教師專業(yè)覆蓋礦井通風(fēng)與安全、巖土工程、安全技術(shù)及工程、地質(zhì)工程、消防工程、遙感技術(shù)等。實踐教學(xué)活動中充分發(fā)揮教學(xué)團(tuán)隊的集體智慧,在設(shè)計、實習(xí)、實驗等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中群策群力。

篇(7)

中圖分類號:F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

一、引言

無論是在發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家,建筑業(yè)始終是一個事故發(fā)生率比較高的行業(yè)之一。據(jù)國際勞工組織(ILO)估計,2003年全球的重大職業(yè)安全事故總數(shù)為35.5萬起,其中建筑業(yè)的安全事故約6萬起,占16.9%,也就是說該行業(yè)每10分鐘就會發(fā)生一起致命事故。此外,在工業(yè)化國家,發(fā)生在建筑工地上的死亡人數(shù)在與工作相關(guān)的死亡中占據(jù)的比例高達(dá)25%~40%,而該行業(yè)雇傭的勞動力在全部勞動力中所占比例為6%~10%。在我國各行業(yè)安全事故中,工程建設(shè)施工安全事故位居第三,緊排在交通和礦山行業(yè)之后,是事故多發(fā)行業(yè)之一。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局的統(tǒng)計,建筑行業(yè)2000年發(fā)生事故846起,死亡987人;2001年發(fā)生事故1,004起,死亡1,045人;2002年發(fā)生事故1,208起,死亡1,297人;2003年發(fā)生事故1,278起,死亡1,512人;2004年發(fā)生事故1,144起,死亡1,324人;2005年發(fā)生事故2,288起,死亡2,607人;2006年發(fā)生事故2,224起,死亡2,538人,由此可見,建筑安全形勢不容樂觀。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對建筑安全問題進(jìn)行多方面分析,希望對這個行業(yè)的發(fā)展有所幫助。

二、建筑安全職業(yè)意外傷害保險制度分析

職業(yè)意外傷害保險制度是當(dāng)今世界各國改善建筑業(yè)安全狀況的一種最為有效的經(jīng)濟(jì)手段之一,主要有三類:一是采用工傷保險制度,其特點是由政府或社會公共機構(gòu)在全國、地區(qū)或一定行業(yè)范圍統(tǒng)一收繳、管理基金,工傷職工待遇既含有短期的醫(yī)療,又有長期的生活補助;二是由雇主依法向商業(yè)保險公司購買傷害保險,也稱雇主責(zé)任制度,其特點是由商業(yè)保險公司運作資金,一次支付傷害待遇;三是兩種制度并存。

我國采用的是工傷保險制度與雇主責(zé)任制度并存的制度。一方面要推廣福建、大連、佛山等地的經(jīng)驗,推動工傷社會保險機構(gòu)主動介入工傷預(yù)防工作;另一方面要在安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入商業(yè)保險,在各類企業(yè)特別是小企業(yè)積極推行雇主責(zé)任制度。同時,還應(yīng)積極探索意外傷害保險行業(yè)自保或企業(yè)聯(lián)合自保模式,通過工傷保險、建筑意外傷害保險、行業(yè)自保或企業(yè)聯(lián)合自保三種保險模式,促進(jìn)建筑企業(yè)以及建筑業(yè)職業(yè)安全健康水平的提高。

工傷保險制度對于安全生產(chǎn)的促進(jìn)主要有兩個方面:一方面是工傷保險直接干預(yù)事故預(yù)防工作;另一方面是通過工傷保險自身的管理形成對事故預(yù)防的間接影響作用。具體表現(xiàn)為:費率機制可以刺激企業(yè)改善勞動條件、工傷保險基金可增加工傷事故預(yù)防的支出、工傷保險機構(gòu)可促進(jìn)對安全生產(chǎn)的監(jiān)察。

建筑意外傷害保險制度實際上屬于雇主責(zé)任制度,它是以被保險人因遭受意外傷害而造成傷殘、死亡、支出醫(yī)療費用、暫時喪失勞動能力作為賠付條件的人身保險服務(wù)。它可以保護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益,轉(zhuǎn)移企業(yè)事故的風(fēng)險,增強企業(yè)預(yù)防和控制事故的能力,是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的一種重要手段。

三、建筑安全投入產(chǎn)出理論分析

我國建筑安全投入水平長期偏低,這與思想認(rèn)識偏差有很大的關(guān)系,大家普遍認(rèn)為安全投入是一種純粹的消費,能省則省。而事實上,從目前的研究和實踐看,安全投入不僅僅是一種消費,更是一種投資,只不過這種投資產(chǎn)生的回報不像常規(guī)投資那樣產(chǎn)生現(xiàn)金流收益,而是安全事故造成的企業(yè)和社會損失的減少,是社會財富和資源的節(jié)省,是對人的生命健康的保護(hù)。

根據(jù)香港理工大學(xué)的研究顯示,在1999~2001年的三年間,香港全社會的安全投入占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為0.889%、0.974%、1.041%,總體上呈上升趨勢;與此同時,1999~2001年全香港因建筑安全事故造成的社會損失占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為0.799%、0.585%、0.444%,事故損失呈明顯的下降趨勢。研究結(jié)果表明,增加安全投入確實能減少安全事故的社會損失,而且還能產(chǎn)生巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益。

建筑安全增值函數(shù)I(S)是一條向右上方傾斜的曲線,它隨著建筑安全性的增加而不斷增加,當(dāng)建筑安全性達(dá)到100%時,曲線趨于平緩,其最大值取決于技術(shù)系統(tǒng)本身的功能。(圖1)

事故損失函數(shù)L(S)是一條向右下方傾斜的曲線,它隨著建筑安全性的增加而不斷減少。當(dāng)系統(tǒng)無任何建筑安全性時,系統(tǒng)的損失為最大值(趨于無窮大),當(dāng)建筑安全性達(dá)到100%時,損失趨于零。損失函數(shù)和增值函數(shù)曲線在建筑安全性為S0時相交。當(dāng)建筑安全性小于S0時事故損失大于建筑安全增值產(chǎn)出,當(dāng)建筑安全性大于S0時建筑安全增值產(chǎn)出大于事故損失,此時系統(tǒng)獲得正的收益,建筑安全性越高,系統(tǒng)的建筑安全效益越好。

無論是本質(zhì)增益還是拾遺補缺,都表明安全投入可以創(chuàng)造價值,可以用安全功能函數(shù)F(S)來表示,即F(S)=I(S)-L(S),如圖2所示。(圖2)

對F(S)進(jìn)行分析,可以得出如下結(jié)論:(1)當(dāng)安全性趨于零時,安全技術(shù)系統(tǒng)毫無安全保障,系統(tǒng)不僅毫無利益,還將出現(xiàn)趨于無窮大的損失;(2)當(dāng)安全性達(dá)到S0點,由于正負(fù)功能抵消,系統(tǒng)功能為零,因此S0是安全性的基本下線,當(dāng)S大于S0后,系統(tǒng)出現(xiàn)正功能,并隨S增大,功能增強;(3)當(dāng)安全性達(dá)到某一接近100%的值后,功能增加趨于平緩,并最終限于技術(shù)系統(tǒng)本身的功能水平。

由此說明,安全不能改變系統(tǒng)本身創(chuàng)造價值的水平,但可以保障和維護(hù)系統(tǒng)創(chuàng)造價值的功能,從而體現(xiàn)安全的價值。

四、博弈論在建筑安全理論方面的分析

博弈論是研究眾多決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時的決策以及這種決策的均衡問題。減少安全事故,提高建筑安全水平既有經(jīng)濟(jì)效益,又有社會效益,但對于建筑企業(yè)來說,卻為什么不愿意投入呢?首先,從宏觀過程上看,建筑安全對生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用具有滯后性,即建筑安全活動的效果不是在一開始就能顯現(xiàn)出來,而是貫穿于整個過程,甚至在過程之后相當(dāng)一段時間才出現(xiàn)。因此,建筑安全措施和對策應(yīng)先于服務(wù)系統(tǒng)功能的出現(xiàn)。其次,從微觀手段上看,建筑安全手段的效果往往是預(yù)防型的,而事后搶救型的建筑安全措施有時效性,建筑安全系統(tǒng)相對服務(wù)系統(tǒng),是控制系統(tǒng)。這就出現(xiàn)了矛盾:一方面企業(yè)出于眼前及局部利益,不愿意加大安全方面的投入;另一方面出于長遠(yuǎn)及全局利益的考慮,又需要企業(yè)加大安全投資。如何化解這一矛盾,政府具有不可替代的作用。

政府希望通過制定一些政策來規(guī)范企業(yè)的行為以避免或減少事故的經(jīng)濟(jì)損失和社會負(fù)面影響,而企業(yè)則希望國家在基礎(chǔ)設(shè)施、安全培訓(xùn)、科技、信息以及市場培育方面給予更多的支持,在這個競爭中,雙方存在著某些“摩擦”,但在總體上來說,雙方都可以得到好處。市場經(jīng)濟(jì)本身就是一種競爭,要使大家都可以從中受益,重要的是要完善市場經(jīng)濟(jì)的秩序。在工程建設(shè)過程中,政府和企業(yè)之間也需要建立一種競爭的制度和秩序,如何建立卻是政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間博弈的結(jié)果。

1、政府與企業(yè)間的博弈。表1演示的是政府與企業(yè)的支付博弈過程。假設(shè)Ce為企業(yè)遵守建筑安全規(guī)章制度所需付出的成本,Re為遵守制度給企業(yè)帶來的收益;Cg為政府檢查的成本,Rg為企業(yè)遵守規(guī)章制度后給政府帶來的收益;F為政府對不遵守建筑安全規(guī)章制度企業(yè)的罰款額。(表1)

當(dāng)Re-Ce>0時,企業(yè)安全措施能夠獲得收益,此時納什均衡為“采取措施”、“不檢查”,這也是該博弈中最完美的結(jié)果,對企業(yè)、社會均有利。

當(dāng)-F

當(dāng)Re-Ce

2、企業(yè)與企業(yè)間的博弈。表2演示的是企業(yè)與企業(yè)之間投資決策的博弈過程。假設(shè)市場上僅有兩家競爭建筑企業(yè),兩個建筑企業(yè)的雇主和雇員均樂于建立建筑安全的工作環(huán)境。兩個建筑企業(yè)面臨同樣的兩種選擇:增加安全投入或不增加安全投入。I表示企業(yè)在競爭中處于劣勢;D表示企業(yè)在競爭中處于優(yōu)勢;P表示企業(yè)競爭形勢不變;A表示企業(yè)競爭形勢不變但安全水平增加。(表2)

當(dāng)企業(yè)1采取“增加安全投入”策略時,企業(yè)2為了得到競爭優(yōu)勢,他的最優(yōu)策略是采取“不增加安全投入”;當(dāng)企業(yè)1采取“不增加安全投入”策略時,企業(yè)2為了不使自己陷入競爭劣勢,他的最優(yōu)策略也是采取“不增加安全投入”。這樣的話,無論企業(yè)1采用什么策略,企業(yè)2為了自身利益一定會選擇“不增加安全投入”策略。反之,無論企業(yè)2采用什么策略,企業(yè)1也會為了自身利益而選擇“不增加安全投入”策略。

分析可以看出,在市場競爭的條件下,兩個企業(yè)都會選擇“不增加安全投入”策略,顯然這個結(jié)果不是最優(yōu)的,最優(yōu)的結(jié)果應(yīng)該是兩個企業(yè)都選擇“增加安全投入”策略。所以,國家如果想要提高建筑安全生產(chǎn)水平,必須制定強制的安全投入規(guī)定,監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行,這樣才能達(dá)到目的。

五、結(jié)論

建筑安全問題是目前我國經(jīng)濟(jì)運行中面臨的一個非常突出的問題,不僅關(guān)系到建筑行業(yè)的發(fā)展,而且關(guān)系到社會的和諧與進(jìn)步。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,勞動者不僅需要有生命的保障,而且對舒適的工作場所和生活環(huán)境、職業(yè)病的防治等方面提出了需求,這是人的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。本文從建筑安全科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā),對與建筑安全相關(guān)的保險、投入產(chǎn)出理論和博弈論三個方面進(jìn)行了分析,并且得出了相應(yīng)的結(jié)論,希望能促進(jìn)建筑業(yè)更健康、更安全、更穩(wěn)定地發(fā)展。

(作者單位:重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

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[2]龍英,劉長濱.建筑安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].北京建筑工程學(xué)院學(xué)報,2005.3.

[3]張仕廉,董勇,潘承仕.建筑安全管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2005.

[4]周世寧,林柏泉,沈斐敏.安全科學(xué)與工程導(dǎo)論[M].徐州:中國礦業(yè)大學(xué)出版社,2005.

[5]馮斌.建筑工程安全效益的研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)碩士論文,2006.6.

篇(8)

 

0.引言

我國己經(jīng)加入WTO,將有越來越多的國外公司進(jìn)入中國市場,市場競爭必將越來越激烈。而在激烈的市場競爭中,要想立于不敗之地,不斷提高自身的管理水平和抵御風(fēng)險的能力是重要的途徑。建設(shè)工程風(fēng)險管理是決定工程項目能否成功的關(guān)鍵因素,也是建設(shè)市場運行機制發(fā)揮作用的重要保證。目前,大部分企業(yè)已經(jīng)深刻地認(rèn)識到了這一點,風(fēng)險管理建筑安全狀況得到了很大程度的改善,然而,由于政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等發(fā)展水平所限,目前我國建筑安全風(fēng)險管理工作還存在一些問題和不足。

1.建筑施工安全風(fēng)險管理的的特點

建筑工程與其它行業(yè)相比,有其自身的特點。一是流動性大,一項工程在一個工地施工完成后,往往立即遷至另一個工地;二是臨時性強,工地的建筑物、設(shè)備和設(shè)施、機具、材料、人員等都有很強的臨時性;三是變動性大,不同工程的地理位置、環(huán)境氣候、設(shè)計特點、平面布置都不一樣;每項工程的施工準(zhǔn)備、開工至竣工,施工階段的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)條件、作業(yè)人員變動很大;四是交叉作業(yè)多,一項工程往往由多家施工單位、多專業(yè)、多工種交叉施工;五是人員組成復(fù)雜,既有企業(yè)自身的,又有分包單位,人員又有戶籍、崗位、工種與文化程度的不同。在建筑工程中運用風(fēng)險管理,應(yīng)針對這些特點,以增強其實效性。

2.安全風(fēng)險管理存在的問題

2.1法律、法規(guī)、監(jiān)管體系不夠完善

20世紀(jì)80年代以來,我國頒布實施了諸多有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),初步構(gòu)成了建筑安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的法規(guī)體系,對提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平、減少傷亡事故起到了積極作用。論文修改。但隨著社會的發(fā)展,已暴露出不少問題,如各方主體的安全責(zé)任需要進(jìn)一步細(xì)化、安全生產(chǎn)的投入也需要法律法規(guī)予以保證、缺少工程保險的實施細(xì)則不適應(yīng)實行工程風(fēng)險管理。目前建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理更注重突擊性的安全生產(chǎn)大檢查,對日常的監(jiān)督管理制度和措施重視不夠。監(jiān)管體系不夠完善,資金不落實,監(jiān)管力度不夠,手段落后,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

2.2風(fēng)險管理安全意識薄弱

由于受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國建筑企業(yè)經(jīng)營者和施工項目管理者的風(fēng)險意識比較淡薄,對于風(fēng)險管理的重要性認(rèn)識不足,沒有把其作為項目管理的重要內(nèi)容。盡管有一些風(fēng)險管理的措施,但僅局限于在施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案中編制的一些在工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的保證措施,缺乏系統(tǒng)性和明確的風(fēng)險管理目標(biāo),沒有正式的項目風(fēng)險管理方案,對工程擔(dān)保和工程保險的重要性和必要性缺乏認(rèn)識。論文修改。

如投資方為了早日發(fā)揮項目的效益,違背客觀規(guī)律,單一追求施工進(jìn)度,迫使施工單位大量增加人力物力投入,簡化施工程序,壓縮合同工期,對施工場所所需安全措施費用不予認(rèn)可,拒絕支付安全生產(chǎn)所需經(jīng)費,導(dǎo)致施工單位安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。施工單位過分注重自身的經(jīng)濟(jì)利益,安全意識淡薄,安全投入不足,安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全防護(hù)措施得不到落實;個別單位甚至認(rèn)為安全管理是一種“純消耗”,投資安全管理會降低收入,從而取消了安全管理機構(gòu)和專職安全員,致使安全生產(chǎn)處于無人管理的狀態(tài);施工過程中有章不循、違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象普遍存在。

2.3缺乏高素質(zhì)的風(fēng)險管理人才

建筑業(yè)從業(yè)人員中80%以上是農(nóng)民工,受教育程度低,整體素質(zhì)不高;建筑業(yè)管理和技術(shù)人員偏少,技術(shù)人員僅占5.%3,管理人員僅占4.%,特別是專職安全員數(shù)量少,年齡偏大、學(xué)歷偏低,自身安全意識和安全操作能力較低,在風(fēng)險識別、控制、措施制定等方面很難是高質(zhì)量、高水平的。論文修改。

2.4施工方案不合理缺乏針對性、安全防護(hù)設(shè)備有待于提高

實施性施工組織設(shè)計是工程項目有序施工和規(guī)范管理的基本依據(jù)施工組織設(shè)計,也是防范安全質(zhì)量事故風(fēng)險的首道防線。有的工程項目,施工組織設(shè)計不合理,專業(yè)施工方案無針對性,缺乏必要的計劃書或藍(lán)圖,施工現(xiàn)場組織或管理結(jié)構(gòu)混亂,技術(shù)性操作缺乏應(yīng)有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設(shè)方案無針對性,高層架體無設(shè)計計劃書,結(jié)點設(shè)置無詳細(xì)圖紙,懸挑架未按設(shè)計要求搭設(shè)等,由此引發(fā)的安全事故觸目驚心。安全防護(hù)設(shè)施一方面未按規(guī)定設(shè)置或設(shè)置不齊全,另一方面設(shè)施簡陋,起不到安全防護(hù)的作用。個人的安全防護(hù)裝備落后,質(zhì)量低劣,防滑鞋、安全防護(hù)服裝等配備嚴(yán)重不足。

2.5風(fēng)險管理機制不健全

企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險機制不健全,大多數(shù)建筑企業(yè)普遍沒有系統(tǒng)化、制度化、程序化的風(fēng)險管理體系,沒有主動進(jìn)行風(fēng)險管理的意識,組織結(jié)構(gòu)中沒有專門的風(fēng)險管理部門履行風(fēng)險管理職責(zé)。主要依靠個人的經(jīng)驗進(jìn)行判斷決策,一些決策由于缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)帶有盲目性。使化解、抵御風(fēng)險的能力降低,增加了組織結(jié)構(gòu)的運行風(fēng)險。

3.安全風(fēng)險管理對策和建議

3.1完善法律、法規(guī)、,建立安全風(fēng)險管理制度

由于市場經(jīng)濟(jì)的框架體系在我國建立時間不長,許多制度還在探索階段,特別是有些現(xiàn)行的法律法規(guī)不適應(yīng)工程建設(shè)風(fēng)險管理,缺少工程保險的實施細(xì)則。當(dāng)前, 最關(guān)鍵的是要針對建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在的突出問題,盡快建立參照國際慣例并符合中國實際的工程保險和工程擔(dān)保制度。要研究合理的工程時錄、工程保險收費標(biāo)準(zhǔn)及費用計入辦法。

3.2提高風(fēng)險管理安全意識

業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位和政府職能部門都必須有全員風(fēng)險管理意識,把風(fēng)險管理意識貫徹到參與項目的各類人員中;樹立風(fēng)險管理的全過程意識,項目實施過程中存在各種風(fēng)險因素,而風(fēng)險就是在項目實施中形成的;要樹立風(fēng)險管理的法律意識,依法履約,通過法律的手段來解決違約的問題。

3.3提高安全風(fēng)險管理人才的素質(zhì),加大管理人員安全教育

風(fēng)險管理不僅要投入資金,而且需要一批有豐富的風(fēng)險管理技術(shù)知識的專業(yè)人才,企業(yè)可以通過多方面提高安全風(fēng)險管理人才的素質(zhì)如:通過與高校合作、對企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、從高校或社會招聘相關(guān)人才、利用中介機構(gòu)力量等。

在施工現(xiàn)場有許多的技術(shù)工人、管理人員,甚至監(jiān)理人員都相當(dāng)缺乏施工安全知識,不懂安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程的現(xiàn)象比比皆是。一個建筑工地,如果管理人員都不懂得安全知識,不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,對違章操作、違章指揮熟視無睹,又如何去行使管理的職權(quán)呢?所以必須對施工現(xiàn)場的所有人員的安全教育,包括對全體人員進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、管理制度和紀(jì)律的教育和對專業(yè)的管理人員、技術(shù)工人進(jìn)行本專業(yè)、本工種的安全技術(shù)規(guī)范和措施的教育。

3.4嚴(yán)格施工方案預(yù)控和規(guī)范勞動防護(hù)

實施性施工組織設(shè)計是工程項目有序施工和規(guī)范管理的基本依據(jù),也是防范安全質(zhì)量事故風(fēng)險的首道防線。應(yīng)重點把好三個方面的關(guān)口:一是前期現(xiàn)場調(diào)查論證關(guān)、二是認(rèn)真落實技術(shù)領(lǐng)先的基本原則、三是嚴(yán)格執(zhí)行審批優(yōu)化后的施工方案。要制定現(xiàn)場執(zhí)行和過程優(yōu)化管理方案,確保每一個工點、每一個環(huán)節(jié)都能嚴(yán)格按方案實施預(yù)控,每道工序、每個細(xì)節(jié)都能留下方案預(yù)控記錄,從而規(guī)范施工現(xiàn)場的管理控制。

對勞動防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)當(dāng)設(shè)立專人來管理,及時的向施工人員發(fā)放性能符合要求的、清潔有效的防護(hù)用品,并對使用過的防護(hù)用品細(xì)心保養(yǎng)。對洞口、臨邊作業(yè)所采取的安全防護(hù)措施,應(yīng)規(guī)定由專人負(fù)責(zé)搭設(shè)與檢查,以保證安全可靠。

3.5建立健全風(fēng)險管理體系與機制

建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理體系與機制切實提高風(fēng)險管理技術(shù)要提高企業(yè)抗風(fēng)險能力,首先必須建立企業(yè)風(fēng)險管理制度,明確職責(zé),逐步形成企業(yè)風(fēng)險管理體系與機制。由于風(fēng)險具有掩蔽性和不確定性,企業(yè)必須提高對風(fēng)險的識別能力,并加強風(fēng)險信息收集工作,掌握不同項目的風(fēng)險規(guī)律。目前, 絕大多數(shù)承包商對房地產(chǎn)項目的風(fēng)險比較重視,但對政府投資項目的風(fēng)險重視不夠, 有些所謂的“形象”特事特辦,不按市場規(guī)則運行,有的根本不進(jìn)行可行性研究或不可行也上馬,企業(yè)只要介入就會遇到極大的風(fēng)險。所以承包商要對參與的項目列出潛伏的風(fēng)險清單,進(jìn)行分類并衡量對比,確定風(fēng)險的相對重要性;應(yīng)用各種風(fēng)險分析技術(shù),用定性、定量或兩者相結(jié)合的方式對風(fēng)險進(jìn)行分析、預(yù)測、評估, 采取相應(yīng)的對策, 盡可能減少風(fēng)險損失。

結(jié)束語

由于建筑工程施工是一種復(fù)雜、多變的高風(fēng)險作業(yè)、施工現(xiàn)場屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場,風(fēng)險管理已經(jīng)在建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中越來越得到重視,然而,由于種種原因,使企業(yè)的風(fēng)險管理工作不盡人意。我們要充分運用風(fēng)險管理方法,全總結(jié)成功的經(jīng)驗,吸取失敗的教訓(xùn),逐步提高建筑企業(yè)的風(fēng)險管理水平。進(jìn)而提高企業(yè)的管理及決策水平,并取的良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1]龍衛(wèi)洋,龍衛(wèi)國.工程保險理論與實務(wù)[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2005.

篇(9)

 

1 引 言

建設(shè)工程安全監(jiān)理近年來成為監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的熱點話題之一。我國每年有十幾萬人死于各種傷亡事故,平均每天事故死亡300余人,因事故傷亡造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約為每年1 500億元左右,而建設(shè)工程安全施工事故占的比重較大。嚴(yán)峻的形勢給監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作提出了很高的要求,探索安全監(jiān)理工作的方法與對策,對于免究監(jiān)理責(zé)任,促進(jìn)施工安全、保障工程建設(shè)順利實現(xiàn)目標(biāo)具有重要理論價值和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。碩士論文,新形勢。。筆者結(jié)合近年來安全監(jiān)理工作的實踐,總結(jié)出經(jīng)驗和做法如下。

2 安全監(jiān)理工作的基本依據(jù)

明確依據(jù)是做好安全監(jiān)理工作的第一步,從事監(jiān)理工作的每個單位和每個人必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉并熟練掌握。當(dāng)前建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的主要依據(jù)有:《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,建設(shè)部《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》(建市[2006]248號),項目監(jiān)理合同,批準(zhǔn)的項目監(jiān)理規(guī)劃,批準(zhǔn)的項目監(jiān)理實施細(xì)則,項目施工合同、圖紙、安全技術(shù)要求,批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施,批準(zhǔn)的專項工程的施工安全方案,業(yè)主制定的項目安全管理辦法等。

監(jiān)理人員是安全環(huán)節(jié)上直接面對社會的最后一環(huán),某種程度上,監(jiān)理會成為安全環(huán)節(jié)所有錯誤的最后承擔(dān)者。不少施工安全事故,本來是設(shè)計單位、供料商、施工單位環(huán)節(jié)的問題,最后也由于監(jiān)理人員安全意識淡漠不明晰、工作粗糙不細(xì)致等,被迫承擔(dān)連帶責(zé)任甚至全部責(zé)任。因此,增強監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責(zé)任感是當(dāng)務(wù)之急。全體監(jiān)理人員牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、以人為本”的思想觀念,工作中要處理好安全與進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系,把安全監(jiān)理放在與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等同等重要的地位。

3 項目監(jiān)理基本流程

一是成立組織,項目監(jiān)理部應(yīng)成立安全監(jiān)理組織,將職責(zé)落實到人。總監(jiān)直接負(fù)責(zé),全員參與安全監(jiān)理。二是建章立制,從制度上做到安全監(jiān)理有據(jù)可依,管理制度可以單列,也可以將安全監(jiān)理體現(xiàn)在項目監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實施細(xì)則中,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施、人員配備和崗位職責(zé),要明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點等。三是加強對全員安全監(jiān)理的教育培訓(xùn),保證人員素質(zhì),安全監(jiān)理有據(jù)可依。四是認(rèn)真落實安全監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、管理辦法,深入施工第一線了解、檢查、指導(dǎo)、促進(jìn)施工安全工作,從行動上做到有據(jù)必依。五是發(fā)現(xiàn)不安全因素、安全事故隱患后,及時采取相應(yīng)的初始措施和后續(xù)措施,從落實上做到恪盡職守。碩士論文,新形勢。。

4 施工監(jiān)理階段的安全監(jiān)理工作

監(jiān)理人員在日常監(jiān)理工作中,不可忘記法律賦予自己的安全生產(chǎn)監(jiān)理義務(wù)和責(zé)任,重點做好兩個階段的工作。在施工準(zhǔn)備階段要認(rèn)真審查《施工安全方案》,施工階段要做好施工安全的日常監(jiān)督檢查。

4.1 施工準(zhǔn)備階段

在開工之前,監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項工程施工安全方案或分部工程施工安全方案、事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費用使用計劃、施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等,并由項目總監(jiān)簽發(fā)。其中對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查是重中之重,審查是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

編制《安全監(jiān)理實施細(xì)則》,應(yīng)明確要求施工單位在申請合同項目開工、分部工程開工、危險性較大的混凝土工程開倉、地下工程開工、垂直運輸作業(yè)前,均應(yīng)向監(jiān)理工程師提交安全技術(shù)措施,監(jiān)理工程師應(yīng)該及時完成審查并簽署書面審查意見。安全技術(shù)措施審查工作應(yīng)作為安全監(jiān)理中的第一個“停止點”來對待。《安全技術(shù)措施》未通過監(jiān)理審查的,該項作業(yè)不得開工。若施工單位擅自開工,監(jiān)理人員要及時制止,并下發(fā)書面通知。施工單位拒不停工的,監(jiān)理人員應(yīng)向業(yè)主書面報告,與業(yè)主一道采取措施。施工單位拒不改正的,監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在與業(yè)主、施工單位充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上向工程所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告。監(jiān)理工程師很有必要與業(yè)主、行政主管部門商量制定相應(yīng)的處罰方法,包括經(jīng)濟(jì)罰款和載入市場信譽不良記錄檔案,有效地促使施工單位消除不安全因素和事故隱患。

4.2 施工階段

以往的監(jiān)理人員在工地一線偏重于質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等工作,當(dāng)前的法律要求監(jiān)理工程師對施工安全監(jiān)理也要常抓不懈。監(jiān)理人員應(yīng)盡快更新觀念,適應(yīng)新的要求,明確日常施工安全檢查的事項。在安全監(jiān)理指導(dǎo)思想上,要善于發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全因素和事故隱患,突出安全監(jiān)理工作是重在預(yù)防,即強調(diào)事前控制,主動控制和超前控制。在安全監(jiān)理內(nèi)容方面,重點檢查“人-機-料-法-環(huán)”五個層面安全生產(chǎn)落實情況和相關(guān)安全生產(chǎn)過程記錄和安全自檢記錄。在安全監(jiān)理的響應(yīng)方面,將施工安全措施的具備作為安全監(jiān)理中第二個“停止點”來對待,對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,及時做出適當(dāng)?shù)奶幚恚l(fā)出安全整改通知或責(zé)令停工后向業(yè)主報告或向有關(guān)主管部門報告,避免承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》所規(guī)定的法律責(zé)任。

4.3 安全監(jiān)理記錄、整編、歸檔

監(jiān)理工程師要把安全記錄放在突出的位置,同步做好安全記錄資料的管理,以免丟失。安全記錄包括日常歷次檢查記錄、現(xiàn)場監(jiān)理通知、自身培訓(xùn)記錄、考試記錄等,并按年度或文類分類后排序、編頁、裝訂、建檔、保管。

4.4 事故調(diào)查處理階段

當(dāng)工程發(fā)生施工安全事故后,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)配合施工單位在現(xiàn)場采取積極措施,防止事故和損失進(jìn)一步擴大,同時上報業(yè)主或有關(guān)主管部門。碩士論文,新形勢。。在事故調(diào)查處理中,監(jiān)理工程師應(yīng)提供相關(guān)的安全監(jiān)理工作記錄,配合事故調(diào)查組的調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定。根據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果,監(jiān)理工程師承擔(dān)全部、部分責(zé)任或免除事故責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

篇(10)

從目前住宅建筑安全生產(chǎn)狀況來看,無論是管理部門的監(jiān)督管理還是建筑企業(yè)的內(nèi)部管理,都存在著一些亟待解決的問題,這些問題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發(fā)展,必須加以改進(jìn)。

1 住宅建筑安全生產(chǎn)管理存在的問題

1.1 對住宅建筑安全的重要性認(rèn)識不足,抓安全生產(chǎn)形式主義

安全工作直接關(guān)系到政治、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,在住宅建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo),不能以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性,抓安全生產(chǎn)得過且過,依然是“講起來重要,干起來次要,忙起來不要”。特別是有些部門的工作人員,不懂安全工作卻要領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)這方面的工作,以致只能應(yīng)付任務(wù),造成所管轄范圍的安全工作滯后于質(zhì)量管理和資質(zhì)管理;有些住宅建筑企業(yè)的項目經(jīng)理不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應(yīng)有位置,安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責(zé)任制度不落實,或只是寫在紙上、掛在墻上,甚至放在抽屜里,形同虛設(shè),甚至有的企業(yè)法定代表人及項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)知識一問三不知,發(fā)生了重大傷亡事故,或者上級來檢查工作時,才動手抓安全生產(chǎn)和現(xiàn)場管理,事過之后依然故我。

1.2 安全監(jiān)督隊伍結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)偏低

許多地區(qū)的建筑安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)雖已形成,但監(jiān)督隊伍的人員組成不合理,專業(yè)不配套、不對口,監(jiān)督人員沒有施工經(jīng)驗,專業(yè)技術(shù)素質(zhì)低,嚴(yán)重影響了工作的正常開展。許多地區(qū)監(jiān)督經(jīng)費一直未得到解決,職工工資都難以保障,造成監(jiān)督人員的工作積極性低、主動性差。監(jiān)督機構(gòu)也缺少必要的監(jiān)督檢測設(shè)備和儀器,監(jiān)督工作難以適應(yīng)社會發(fā)展,更無從談什么現(xiàn)代化、科學(xué)化管理。

1.3 安全監(jiān)督模式不適應(yīng)生產(chǎn)形勢發(fā)展的實際

目前多數(shù)地區(qū)的安監(jiān)機構(gòu)采取的是監(jiān)督員分片跑工地的方式進(jìn)行安全監(jiān)督管理。這種方法在安全監(jiān)督起步階段是行之有效的。但隨著社會的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)形勢的變化,特別是我國加入WTO和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的實施,這種替代企業(yè)進(jìn)行安全檢查的監(jiān)督管理方式屬于越位管理,也不利于促使企業(yè)在安全生產(chǎn)、文明施工方面向自我負(fù)責(zé)、自我約束、自我管理、自我激勵的方向發(fā)展。另外,監(jiān)督人員疲于檢查,工作難分主次,且由于監(jiān)督人員少,有的施工項目進(jìn)度很快,監(jiān)督員僅在基礎(chǔ)施工時檢查過一次,第二輪檢查未到工程已竣工,一旦發(fā)生事故,責(zé)任難以分清。

1.4 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機制落后

從總體來看,目前住宅建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理屬于“經(jīng)驗型”和“事后型”的管理方法。過分注重經(jīng)驗,未形成安全管理的閉合體系,造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停,難以有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。安全檢查僅是做好安全工作的一種手段,不是治本的方法,從本質(zhì)上講也屬于“事后型“的管理范疇。“經(jīng)驗型”和“事后型”的管理模式都沒有從根本上消除事故發(fā)生的根源,切實做到防患于未然。所以,必須積極借鑒和采納國際先進(jìn)的經(jīng)驗和管理模式。

2 加強管理,確保住宅建筑安全的主要補正與構(gòu)想

2.1 加強安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè),完善安全監(jiān)督管理運行機制

世界各國的經(jīng)驗表明,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化時期,往往是安全事故發(fā)生的高峰期。中國加入WTO后,經(jīng)濟(jì)運行形勢發(fā)生重大變化,并出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。所以,為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,必須加強法規(guī)建設(shè)和國際、國內(nèi)的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)研究。目前建筑安全方面的法規(guī)還很少,許多工作的管理依據(jù)不足。如對違反建筑安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場存在重大事故隱患的責(zé)任者的處理,沒有具體的處罰條文可作依據(jù)。“違法必究”具體操作起來難度很大,監(jiān)督管理的力度受到影響。另外,許多工作與有關(guān)部門職能交叉,管理責(zé)任難以劃分,也影響工作的深入開展。所以,應(yīng)盡快健全建筑安全法規(guī),使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各個方面的工作有法可依,有標(biāo)準(zhǔn)可循,執(zhí)法依據(jù)更充分、更具體,責(zé)任更加明確,并通過法規(guī)約束建筑企業(yè)保證安全生產(chǎn)的投入,設(shè)置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術(shù)人員、促進(jìn)安全生產(chǎn)均衡發(fā)展。

2.2 提高領(lǐng)導(dǎo)者對住宅建筑安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識

領(lǐng)導(dǎo)者對安全工作有高度的認(rèn)識,對搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。一是強化對各級建設(shè)行政主管部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門的工作人員、企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn),使之深入了解和認(rèn)識安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),從思想上充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)的重要性和必要性,并落實到行動中。二是切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán),安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資格、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)者的政績掛鉤。加大處罰力度,迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把安全工作真正擺到重要的議事日程,切實樹立起“安全第一”的觀念,做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。

2.3 改革和完善住宅建筑安全監(jiān)督管理方法

必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,更新觀念,改革和完善建筑安全監(jiān)督管理方法,使工作職能和工作方式適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,指導(dǎo)和引導(dǎo)企業(yè)在建筑安全生產(chǎn)管理方面按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求去組織生產(chǎn),對行為主體的監(jiān)督管理要重點體現(xiàn)在行政職能的發(fā)揮上。在具體的監(jiān)督管理工作中,應(yīng)從行業(yè)監(jiān)督管理的總體上去把握,充分利用現(xiàn)代化管理手段,變微觀檢查為宏觀監(jiān)督。一是重點對企業(yè)安全保證體系的工作情況進(jìn)行監(jiān)督;二是根據(jù)施工現(xiàn)場人機環(huán)境變化和工程的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)控監(jiān)督;三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光,促進(jìn)企業(yè)之間、項目之間安全生產(chǎn)均衡發(fā)展,提高總體水平。

2.4 推行住宅建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)認(rèn)證

職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)是八十年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。OHSMS是一套系統(tǒng)化、程序化,同時具有高度自我約束、自我完善機制的現(xiàn)代的安全工程理論和方法體系,是應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法,辨識系統(tǒng)中的危險源,并采取控制措施使其危險性最小,從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。OHSMS認(rèn)證,首先可以推動企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī);其次,可使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理由被動行為變?yōu)橹鲃有袨?再次,可促進(jìn)企業(yè)職業(yè)安全健康管理與國際接軌,增強企業(yè)的市場競爭力;最后,能產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語

安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,而不是對立的、矛盾的關(guān)系,安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在:一方面指生產(chǎn)必須安全,而另一方面安全可以促進(jìn)生產(chǎn)。“安全第一,預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針,部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)不夠重視,安全投入不足,主要體現(xiàn)在項目領(lǐng)導(dǎo)在項目管理的同時,沒有認(rèn)清安全與企業(yè)效益的關(guān)系。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下,應(yīng)建立施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保證體系,保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益,創(chuàng)建優(yōu)良工程,提高市場競爭力。因此,安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。

參考文獻(xiàn)

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