水利工程師助理工作匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇水利工程師助理工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

引言

水利水電是清潔的可再生能源，它的利用是社會進步到現階段的產物，在水利水電工程建筑的實施中，技術是它的根本，只有技術作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工，只有將高技術含量的施工技術用到水利水電工程建筑的施工中，才能保證水利水電工程建筑發揮其真正作用。

1.水利水電工程建筑施工技術及管理的重要性

水利水電工程建筑的施工技術及管理之間存在著非常密切的關系，如果工程項目只具備技術及資金條件，沒有科學合理的管理措施，項目工程的實施將不能獲得良好的質量保證，而且不能夠為人類提供服務。水利水電工程建筑應該在實施的過程中，協調技術與管理之間的關系，使其發揮潛在的作用，推動工程獲得令人滿意的效果。水利水電是可再生的新型能源，而且對環境不會產生污染。水利水電資源的利用需要強有力的技術保證，只有良好的技術作保障體系才能確保工程建筑實現順利竣工。水利水電工程建筑施工技術是企業的基礎構成，而且其對企業的生產效益具有很大的影響。水利水電企業在實際經營中必須把技術與管理有機的結合起來，使技術在管理下得到充分的發揮，這樣才能挖掘水利水電工程建筑潛在的作用及效益。

2.水利水電工程建筑的施工技術及管理作用和地位

水利水電工程建筑的施工技術及管理是將水能轉換為電能的綜合工程設施生效的平臺。一般包括由擋水、泄水建筑物形成的水庫和水電站引水系統、發電廠房、機電設備等。

2.1水利水電工程建筑的施工技術的作用和地位

水利水電是清潔的可再生能源，它的利用是社會進步到現階段的產物，在水利水電工程建筑的實施中，技術是它的根本，只有技術作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水電工程建筑的施工技術將直接關聯作用到水電水利的效益和產生的影響，它并不只是簡單的一個工程而已，它是構成整個水電水利工程的一個重要要素。只有將技術含量高與社會相緊密聯系的技術用到水利水電工程建筑的施工中，水利水電工程建筑才能真正發揮其作用。

2.2 水利水電工程建筑的施工管理的作用和地位水利水電工程建筑在施工過程中若僅有技術和資金等硬件，而沒有管理的軟件，則它將會成為一盤散沙，沒有目的沒有紀律沒有指揮的工程將會是沒有靈魂的走肉，并不會發展成為任何的大項目并運用于人類，只有在水利水電工程建筑的施工中把管理運用好，管理好了各種設施及整個建筑工程的實施，那么項目才會真正的發揮作用，才會是建筑工程的每塊發揮作用，從而使整個建筑工程達到質的另一個提升。

所以綜上所述，在水利水電工程的施工中技術和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技術同時運用好，才能使工程發揮作用。

3.水利水電工程建筑的施工技術

3.1水利水電施工中的施工導流與圍堰技術

施工導流是閘壩工程施工有的工程措施，施工導流的優劣對整個水利水電建筑工程的施工質量起著決定作用，施工導流是一種常見且十分重要的水利水電施工技術措施。修筑圍堰是解決施工導流問題的主要辦法，圍堰是為了確保水利水電建筑工程建設及質量，而在地上建立的臨時性的擋水物。在修建圍堰時，由于圍堰會占用部分河床面積，一定要仔細全面考慮結構的復雜性與穩固性，從而減少因過水面積狹窄、水速加快、水流量加大，給圍堰帶來大的沖擊。

在水利水電施工過程中，通過施工導流是進行河床控制的有效措施，施工導流關系到水利水電建筑工程實施的快慢，因此，施工導流方案設計要求較為嚴格。施工導流要以現實為依據，它與施工聯系緊密，在施工整個過程中，要把物力、財力以及人力等方面的平衡切實做好。施工導流會對供水、發電、搬運、防洪等多個部門的利益產生影響。水利水電施工通常會受到當地的地質地形、環境氣候等自然條件的影響，為了加快水利水電工程進度，降低工程的造價，施工導流要依據當地施工環境來進行，要最大限度地滿足水利水電的施工進度要求。

3.2大面積混凝土碾壓技術

目前，混凝土碾壓技術是一種通過大面積碾壓干硬混凝土混合物，而進行澆注的方法。混凝土的碾壓技術得到了廣泛推廣和應用，它是一種最近幾年剛興起且得到快速發展的筑壩技術。其優點是不影響混凝土強度，能夠很好的改善層面，高效性與利潤性好，該法經濟效益高、施工速度快、投資少、見效快，它主要適合于大體積與大面積的施工。與常規混凝土相比，碾壓混凝土的優點主要體現在以下幾點：該方法與土石壩的填充方法較接近；碾壓表面堅實；坍落度是零；干硬的混合物；采取薄層鋪料。與普通混凝土材料一致，砂石骨料、膠凝材料、水及部分空隙氣泡是碾壓混凝土的主要組成材料，可用于各種建筑工程。但不同之處在于，材料組合比例具有較大差異，碾壓混凝土要通過碾壓壓實，主要是因為其混合物較為粘稠。在配合上，碾壓混凝土材料和普通混凝土材料的主要區別：含砂率；骨料的直徑不能過大；摻有較多的粉煤灰；水泥量較少；碾壓混凝土粘稠度范圍較窄等。作為一種新型的建筑材料，碾壓混凝土主要有砂卵石與水泥摻和混凝土、貧碾壓混凝土、高粉煤灰摻和混凝土等三類。根據碾壓、推鋪以及運輸的具體情況，通常施工對碾壓混凝土會有不同的要求。碾壓混凝土的主要施工方式是采用薄層來碾壓施工。所以，最薄弱的地方是碾壓層之間，它與工程的耐久性和穩定息相關。

3.3土壩防滲加固技術

解決土壩的變形和滲透問題，可對壩體進行劈裂灌漿和對壩肩、壩底基巖進行帷幕灌漿，使壩體內形成連續完整的防滲體系，從而降低壩體浸潤線，消除壩后坡的滲漏隱患，增強壩體穩定，最終達到除險加固之目的。土壩壩體劈裂灌漿可根據土壩實際情況布置兩排灌漿孔，主排孔沿壩軸線布置，副排孔布置在壩軸線上游1.5m 處；兩排孔交錯布置，孔距均為 3 ～ 5m，灌漿孔要盡可能穿透壩體底部的殘坡積層深入到壩基，以形成一個連續的豎直防滲體。對壩肩、壩底基巖進行帷幕灌漿時也是布置兩排灌漿孔。主排孔沿壩軸線布置，副排孔布置在壩軸線上游1.5m 處兩排孔交錯布置，孔距均為3 ～ 4m，灌漿孔要穿透弱風化帶，進入到微風化巖相對隔水層。采用回轉方法成孔，孔內下塞，純壓式灌漿，自上而下分段，孔口封閉，孔內循環。帷幕灌漿注漿材料可采用425普通硅酸鹽水泥，制成純水泥漿后在設計壓力下灌注。

4.結束語

水利水電建筑工程施工技術及管理研究意義重大，它對水利水電工程施工企業長遠發展具有直接的影響，它直接關系到水利水電工程建設項目的正常進行與否。因此，為了提高水利水電工程建設的社會效益和經濟效益，就必須對水利水電工程實施全過程、全方位的管理及控制。

參考文獻：

篇（2）

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言：

水利工程的建設是社會發展的一個重要部分，對經濟和社會的發展有著很重要的作用，而要保證水利水電工程的順利建設就要依靠先進的技術。這個工程對技術的要求很高，每一項水利水電工程建筑的順利竣工都必須在良好的技術保證下才能實現。技術支持是水利水電工程的關鍵技術，水里水電工程的質量與其密切相關，所以我們要積極的去研發水利水電新技術來提高水利水電工程質量。

一、水利水電工程建筑施工技術及管理的重要性

水利水電工程建筑的過程中，施工的技術和管理工作有著密不可分的關系。假如一個工程中只有技術和資金，卻沒有相應的科學的管理，那么這個施工項目的質量就得不到保證，不能為經濟的發展和人們的生活提供更好地服務。管理工作是水利水電工程中的軟件，對于整個工程進行統籌規劃，起到指揮管理的作用，是整個工程的靈魂。在工程建設中，需要強有力的組織管理機構將整個工程運轉起來，使工程可以驚人有序的進行，這是一項工程進行的必要條件。在硬件條件滿足的基礎上，再將管理工作做好，那么工程將會越來壯大。所以在建設水利水電工程的過程中，我們要注重對施工的管理工作，與技術互相配合，這樣才能使工程的作用發揮的最好，才能使其質量得到保障。水利水電是一種可再生能源，它是十分環保的，不會造成環境污染問題。所以在利用這個新資源的過程中要有先進的技術作保證。要想順利的竣工，技術是必不可少的重要因素。而水利水電工程建筑企業的基礎構成就是施工的技術，它還對企業的經濟效益產生很大的影響。所以在實際的工作中，我們一定要把管理和技術相協調，使兩者都可以發揮最大的作用。這樣才能使水利工程建設起到更好的作用，帶來更多的經濟效益。

二、水利水電工程建筑的施工技術

1、壩體填筑的施工技術

壩面流水是施工技術中的關鍵，在作業過程中，作業的方向和工作段的大小都應該依壩面的面積來確定；工序的確定是要根據主要的作業內容來進行，并且應該最大限度的減少作業循環的時間。

2、預應力錨固技術

預應力錨固在水利水電建筑工程項目中占據著很重要的地位，是一項較為特殊的技術，其運用的好壞直接關系著水利水電工程的經濟效益。預應力錨固技術可以很好的加固水利水電工程建筑物，從而保證建筑物的質量。預應力錨固是對預應力巖錨以及混凝土預應力拉錨的一種統稱，是預應力不斷發展變化的一種新的錨固技術。該技術可以考慮水利水電工程的設計要求以及設計的大小、方向以及錨固的深度等。另外，工程施工前，首先要成立施工管理小組，并制定詳細的生產管理制度，在施工中起監督指揮和協調作用。

3、減載、排水等技術的應用

如果具備條件，減載壓坡是加固措施中最應采取的一項技術措施。這是控制后坡滑移的有效措施，從而實現減緩整體滑移的目的。雨水滲入滑坡內，導致滑坡體的重量增加，促進了滑動力的增加，同時還可能降低滑動面上巖層的內摩擦力，不利于滑坡體的穩定性形成。采用分層修筑攔水溝及排水溝的方法，排除滑坡以外的山坡上的雨水。用黃土進行封堵開裂處，防止地表水的滲入。填平低洼處，特別注意地表水集中處的排水工作。

4、施工導流及圍堰技術

在水利樞紐工程建設過程中，施工導流工程對河床水流進行控制的全面部署。另外，各工程還具有明顯的不可重復性。一般情況下，利用枯水季節進行大施工能夠簡化臨時性的導流工程，從而能夠使造價降低以及施工進度加快。大量的土石方和混凝土工程量必須要此期間完成。河流有一年一度洪枯季節的周期性，因此，決定了水利樞紐工程施工具有很強的季節性，從而施工具有不均衡性，此時就需要合理安排施工，綜合平衡人力、物力、財力。導流時段的劃分、導流方案及措施的擬定、導流流量的選擇都是按照國家建設計劃所規定的要求為主要依據。壩與導流工程在洪水賽跑中所必須達到的時間指標其實就是控制性施工總進度，對于施工總進度的要求，導流工程必須最大限度地對其進行滿足。在地形和自然條件允許的條件下，最為經濟合理的方案就是采用分期圍堰導流。

三、水利水電工程建筑的施工技術管理措施

1、建立健全技術的組織管理體系

時不時的要進行一些技術經驗的交流，總結工作，創新技術，使建議合理化等相關活動。組織專業技術人員，分析活動的結果，并對其進行分類和技術研究。各項制度要不斷建立和完善，技術管理，設備，維護和事故或故障進行統計分析的經營狀況要不斷加強，采取有利的針對性的措施，降低設備故障率，提高設備的使用效率，起到增加收入的效果。技術文件應授權于負責管理的專業人才，以確保他們的數據的準確性，系統性，應對其圖表，原始數據單位等有關文書分類的數據進行認真收集和整理。尤其是對于散落在不同的工作面，車間，班組的數據收集整理和分類歸檔文件要特別的注意，還應建立健全系統的進行檢查。

2、構建完善的安全生產監管機制

在水利水電工程的實際施工中，保證安全生產是技術管理工作的第一重點。因此，單位和工作人員必須加強對安全生產的重視，并構建起完整的科學的監管機制。通過安全生產監管機制，約束并規范施工操作，同時讓工作人員明確意識到安全生產與自身利益的關系，并自愿嚴格遵守和履行制度。如果發生安全事故，則必須根據制度要求對事故發生原因展開深入的調查、系統分析并全面總結。其次，應該在日常的技術管理工作中嚴格治理、徹底清除存在或潛在的各種危險隱患。再次，必須結合監管機制，做好員工的安全生產培訓，大力宣傳安全生產的相關知識，保證工程的安全生產。此外，水利水電工程對職工的素質要求很高，不但要具備相關的技術，還要掌握有關機械的日常保養、操作和維修，才能真正有效保證安全。

3、抓安全促生產，提高工作人員技術水平

安全生產以人為本安全是所有施工項目重點提及的部分，在水利水電工程中也是如此，水利水電工程本來就是為了讓人類免于水害以及利用水資源，所以水利水電工程更加應該要體現安全的重要性。安全施工需要制度來進行約束和規范化，制度的制定要清晰明確，制度的落實要有力嚴格。施工安全是跟施工人員的自身安全聯系在一起的，所以要讓員工自覺的遵守。如果有事故發生，無論大小都一律進行調查和分析時候寫出總結報告。制度是為了約束人讓人更加好的去完成項目。

4、強化人員技能素養

該項目屬于技術密集型工作，對于操作人員的要求相較一般的崗位更加嚴格，因此組織相關人員的培訓及學習，提升其技能素養是十分重要的。建設企業可以與培訓機構進行聯合，或者自行組織培訓班，在企業定期舉行知識講座，對于新型技術、疑難問題、相關技術細節等在理論上進行進行詳細講解，再組織培訓的員工進行實際的操作演練，將所學的知識理論與實際形結合，及時進行知識信息犯規，并且加深知識的理解與實踐能力。在培訓學習之余，還可以將該類技術人員進行分組，互相學習互相交流，共同提高，還能在企業內部形成和諧良好的學習風氣及企業文化，做到不僅技術能夠與時俱進，企業的風氣也較為良好，防止人才流失。

四、結束語

水利水電工程對我國的經濟發展和人民的生活都有重大的作用，所以為了保證工程建設可以順利的實施，就要在施工技術和管理水平上不斷的提升。

參考文獻：

篇（3）

在進行水利水電建筑工程管理時，要對工程的施工環境和實際情況進行分析。既能提高水利水電P建筑工程生產效率，又能確保其質量合乎規定標準。施工企業管理要提升管理人員和施工人員的素質和水平，有針對性地進行技術培訓。在施工之前，上級部門一般會對施工提出一些要求，要求內容一般是關于技術工作方面的，對于這些要求施工企業要認真貫徹并落實。在水利水電施工過程中，開展技術工作應遵守相關的國家政策和規定，進行合理科學的安排。對技術工作的安排是為了能夠順利地完成水利水電建筑工作，用水利水電建筑來造福人民、造福國家。

1.2 在施工過程中

水利水電建筑的施工一般都是按照既有的方案來實行的，所以要合理分配資源，就要先改變其施工方案，對其進行優化處理，選擇一個最佳方案。在水利水電建筑施工過程中，要格外留意工程質量是否符合標準要求，在質量達標的前提下，盡量將施工工期縮短，時間越短，花費也越低，可以降低施工成本。首先，水利水電建筑工程的施工中普遍存在多個工種和技術交叉的現象，這種現象的解決辦法就是在技術上加強管理，嚴格的管理可以保證各種工序有條理的完成，這對水利水電建筑工程的安全和質量來說也是一種保障。其次，許多因素都影響著水利水電施工企業的經濟效益，施工技術管理作為其中最重要的因素，與企業的存亡和發展直接掛鉤。

2.水利水電建筑工程管理的應用措施

2.1 設置管理目標

在水利水電建筑工程中，設置管理目標非常重一個合適的目標能促進技術管理工作的開展，并取得不錯的效果。目標能對水利水電建筑工程的施工起一個引導的作用，滿足其基本要求。水利水電建筑工程已經開展，但就目前情況來看，目標的設置對完善和發展水利水電建筑工程有著積極的促進作用。

2.2 健全管理制度

健全的技術管理制度對水利水電建筑工程來說非常重要，它可以制約水利水電工程，讓其在制約下運行，使得技術管理促進水利水電建筑工程的發展，迎合水利水電工程的需求，提高技術管理在水利水電工程中的實際效果。

2.3 豐富管理手段

發達國家的施工技術與我國不同，他們早已處于一個很高的水平，我國的技術管理水平還處于比較低的階段，手段比較單一，離理想的狀態還有很遠的距離。所以，我們要充分認識到水利水電管理的作用，在碰到水利水電方面的問題時，需要仔細分析研究，從中總結出教訓和經驗，對于水利水電建筑工程，要利用這些教訓和經驗來豐富技術管理手段。與此同時，要充分利用正在使用的技術管理手段，創新并發展技術管理手段。

篇（4）

在創建和諧和可持續發展社會的需求下，事關水資源調配、生態環境重塑和經濟建設的重要基礎――水利工程，正呈現出大型化、高度化和重型化的趨向。發展的直接結果就是一些水利工程和設施地基容易出現低劣土質，造成對水利工程和設施施工和使用壽命上的影響。傳統的方法采用預制樁技術對松軟、易形變和富含水的地基進行加固。預制樁施工由于成本高、不適用水下施工、對周圍環境污染大等因素，不適合在大型水利工程和設施中的推廣和應用。在新的科技和歷史條件下，水利工程中一般采用灌注樁灌漿施工技術對松軟、易形變和富含水的地基進行加固，灌注樁灌漿施工技術具有成本低廉、加固效果好、適于各種施工條件、對施工周圍環境污染地等優點，成為目前地基加固技術發展的方向。應該從科學定義灌注樁灌漿施工技術出發，對灌注樁灌漿施工技術在施工中出現的問題進行分析，找到一整套可以切實有效提高水利工程灌注樁灌漿施工質量的措施，為推進水利工程施工技術的推廣、質量的保證服務。

1 水利工程灌注樁灌漿施工技術概述

1.1 水利工程灌注樁灌漿施工技術發展的簡史

水利工程灌注樁灌漿施工技術是指，用鉆孔的方法灌注混凝土形成灌注樁達到強化水利工程和設施地基的樁基施工技術。水利工程灌注樁灌漿施工技術是上世紀50年代誕生的，由于當時社會發展上處速發展的前期經濟條件、機械條件和科技條件的對其影響和制約很大，使這一技術發展較慢。進入新世紀，隨著水利工程各項相關科學、經濟和物質條件的逐步完善，灌漿法灌注樁工藝被重新挖掘出來，成為目前水利工程樁基施工的重要方式。

1.2 水利工程灌注樁灌漿施工技術的優點

首先，水利工程灌注樁灌漿施工技術可以有效對各種劣質地基進行加固，特別是地下情況復雜、土壤結構松散的地基，如：黃土、沙土、軟土和膨脹土等，水利工程地基應用灌漿施工方法進行灌注樁作業可以有效提高樁基的支撐作用。其次，水利工程灌注樁灌漿施工技術有顯著的環保效益，水利工程灌注樁灌漿施工技術具有噪音低、震動小和對地基傷害小等優點。其三，水利工程灌注樁具有靈活性，可以按照設計要求和實際情況作出對水利工程灌注樁合理地調整、最后，水利工程施工中采用灌注樁灌漿施工方法不但可以節約資源和成本，降低水利施工企業的負擔，增強整個行業的競爭力有重要的作用。

2 影響水利工程灌注樁灌漿施工質量的原因

2.1 季節、水位和溫度等自然因素

由于水利工程灌注樁灌漿技術的特異性，在進行灌注樁灌漿時必須要有合適的溫度、水位高度和季節，任何自然方面原因都可能導致水利工程灌注樁灌漿施工質量的降低

2.2 灌注樁樁底虛土的影響

水利工程灌注樁虛土對樁柱的承載能力造成重要的影響，在水利工程灌注樁灌漿施工過程中，由于操作、土壤特性和施工機械等各項因素的影響，在水利工程灌注樁樁底形成0.2～0.5米，降低水利工程灌注樁的承載能力。

2.3 設計和施工上的原因

由于設計和施工上的原因造成水利工程灌注樁側向阻力和端點阻力受力不均衡，導致灌注樁樁體側阻與端阻的發揮存在不同步現象，不但容易導致灌注樁的破壞，而且影響水利工程施工的進程和質量。

3 提高水利工程灌注樁灌漿施工質量的技術要點

3.1 抓住水利工程灌注樁灌漿施工的黃金期

由于水利工程灌注樁灌漿技術和施工的特點，進行設計和施工時應該考慮到季節、溫度和水位的影響，抓住一年中灌注樁灌漿施工的黃金期，迅速施工，提高水利工程灌注樁灌漿施工的質量。

3.2 控制灌注樁樁底虛土的厚度

首先，規范灌注樁的操作，避免施工、機械。其一，推行預加載法。在灌漿施工前預先對樁體底部進行加壓，使樁底虛土壓密，提高樁的承載力。其二擴大灌注樁樁端的承面積。即對灌注樁樁底進行擴大，延展灌注樁樁底的面積。

3.3 提高灌注樁的側向摩擦力

推薦水利工程灌注樁灌漿施工中在采用砂襯樁的技術，此技術是沉管法灌注樁的更新，在進行灌注樁施工時，利用雙層套管在灌注樁周圍注入灌砂，通過形成3～10厘米的砂套提高灌注樁側壁的摩阻力，平衡灌注樁側向阻力和端點阻力的受力，提高灌注樁的穩定性和結構強度。

3.4 做好灌漿的實際作業

灌漿作業一般分為兩種，其技術要點如下：其一，先灌漿法是在鉆孔樁成孔后至灌注混凝土前進行灌漿，注意噴頭鐵管應放入孔底且插入虛土。其二，后灌漿法是在樁身混凝土達到一定強度后再進行灌漿，注意灌漿順序：先進行底部灌漿，后進行側壁灌漿。

4 結語

綜上所述，大型水利工程和設施的出現是歷史進步和時展的必然，水利工作者應該抓住這難得的發展機遇期，科學定義水利工程灌注樁灌漿施工技術的概念，找到影響水利工程灌注樁灌漿施工質量的影響因素，通過不斷地研究和探索找到一整套有效提高水利工程灌注樁灌漿施工質量的策略和措施。在行文的最后，應該強調做好水利工程灌注樁灌漿施工技術的關鍵還在于對水利工程設計、施工和管理者主觀能動性的調動工作，讓他們真正成為建設工作的主體，發揮他們的主人翁意識，達到有效推廣和應用水利工程灌注樁灌漿施工技術，提高水利工程和設施的質量，推進水利工程施工企業各項效益的綜合提升。

參考文獻

［1］婁奕紅,劉喜元.樁土相互作用的有限元―無界元分析［J］.城市道橋與防洪,2004,（2）.

［2］周紅波.樁端后注漿鉆孔樁承載性能與注漿關系的數值模擬［J］.工業建筑,2005,（9）.

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1、水利工程規劃工作中存在的問題

在以往的水利工程建設過程中，部分地域的基礎設施較少，難以滿足當地的實際水力資源需求。同時存在著隨意建設，邊建設邊規劃的現象，很難將分布的工程統一起來進行利用。目前，我國水利工程規劃中存在的問題主要包含以下幾個方面：

1.1初期規劃方案論證不足

可行性研究和初步設計是水利工程建設的基礎，是協調設計方案和工程技術及經濟要素的重要步驟。合理的工程規劃方案應該包括工程選址、工程建筑物結構設計、工程的總體布置情況等內容，并從經濟效益、環境影響、工程施工工期、工程總投資、竣工運行條件等諸多角度和量化指標對各個工程建設整體方案進行對比分析，最終選出最佳方案。現階段，水利工程規劃方案，沒有注重量化的數據分析，常以經驗進行選擇，論證工作進行得不夠深入。對于工程建設與區域經濟的結合程度、工程客體結構質量需求等要求的考察不夠具體，很難避免水利工程施工過程中的投資過大超預算、結構設計存在缺陷等問題。

1.2工程規劃評價標準模糊

當前建設的大中型水利工程，由于其工程規模和整體投入較大，所謂更加強調工程規劃中的評價標準。然而在水利工程建設的時候，一些規劃設計人員認為這些工程規模很小，只要保證其建設過程中的安全和竣工后的質量即可，進行高標準的經濟評價和環境影響評價是多此一舉，所以忽略了評價工作的深度，制定的標準也較為模糊。其實工程建設不分大小，水利工程的規劃也要進行全面的評價，在綜合環境、經濟、技術等多方面考慮的基礎上，明確工程的可行性，并將最終結果在水利工程中進行匯總。

1.3工程規模劃分缺乏科學合理性

作為水利工程建設的重要依據，水利工程等級劃分尤為重要，其決定了工程實際規模和工程投資情況，對于規劃設計有著重要的影響。不進行科學的等級劃分很難保證規劃工作的合理可行，從而出現因為水利工程等級劃分過高造成了工程建設人力物力超標準投入，這些投入超出了水利工程的實際需要，造成不必要的浪費，或者是因為工程等級劃分過低導致水利工程質量無法承擔實際使用需求。因此在進行水利工程建設的過程中，需要引入水文資料、預期目標、預期效益等參考標準，依據抗洪等級、工程級別等等要求進行工程的規劃。表l為水利工程項目規模劃分表。

表1水利工程項目規模劃分表

1.4工程設計圖紙缺乏嚴謹性

地形圖與實際不符。部分項目設計為節省開支，不進行勘測，沒有實測地形圖或在以往幾年前的地形圖上設計，造成與實際情況不符，致使工期拖延或投資超預算。圖紙不全，尺寸標注不完整。有些設計細部圖不全，一些特征點無剖面圖或尺寸標注不完整，給工程量計算和施工都造成困難。圖紙與文字說明不符。部分設計因制圖人與報告編制人不同又缺乏必要的溝通，造成圖紙與報告中的表格或說明不符的現象。之后無法達到預期的設計目標。

2、水利工程在規劃和設計時需要注意的事項

2.1水利工程引水流量規劃

水利工程的規模小，分布又不集中，而且相關的資料少之又少。這些都對水利工程的規劃和設計造成了一定的障礙。因此有必要在規劃和設計時引進引水流量設計。引水流量設計Q的公式是：

2.2水利工程供水能力規劃

作為水利工程的規劃的重要指標，供水能力和當地的自然條件息息相關。供水能力水平的確定應該同當地水資源擁有率相關，也和當地農業生產、作物特征相關。比如：小麥的地下水位一般在1.0～1.5m。大豆一般在地下0.3m左右。地下水位的確定不僅和作物的種類有關，更和作物拔節前后、開花前后有很大的關系。因此要因地制宜，從實際情況出發。

2.3根據實際環境進行規劃

在進行水利工程的規劃時，對當地地形以及村莊布置格局進行分析，科學設計規劃可能涉及的當地渠、田、林、橋涵、路等原有區域設施進行合理的設計和規劃。在進行農田區域明渠自流灌溉的規劃時，引水渠的位置越高，灌溉的面積越大，因此盡量將引水渠設置在高處。梁道則要避開農田，并采取經濟性更高的土渠。對少數影響農業生產較大的排水溝，可以采取漿砌石渠，并且建立跌水和陡坡避免渠底受到沖刷，減少兩側岸塌掉現象的產生。另外，進行防護林規劃時，要依據排渠溝進行布設。

3、結語

作為我國城鄉經濟發展的重要保障，水利工程的建設一直是社會關注的重點。作為整個水利工程系統的組成部分，水利工程在縣鄉地區的農田耕地灌溉等方面的作用極為顯著。作為決定工程建設質量和使用功能的重要決定因素，水利工程的規劃問題是當前行業內普遍關注的要點問題。在工業園區規劃建設過程中，尤其更要重視水資源、水環境論證工作，應該妥善處理有限水資源與經濟社會發展的矛盾，實現可持續發展與可持續利用的雙贏，同時促進生態環境改善。因此，對于以往這些規劃工作中的問題要盡早發現，有針對性地及時處理，進一步發揮這些水利工程的實效，促進地區經濟的全面發展。

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近年來，隨著我國科經濟實力的不斷發展壯大，國家用于水利工程建設的投資和力度不斷加大，而水利工程項目一般都具有工程復雜、施工難度比較大、技術要求高、工期長等特點，這些決定了項目管理工作具有較大的難度。面對項目管理中的難度，近年來，水利建設單位引入博弈論原理進行項目管理，在水利工程項目管理中具有很好的現實效果。

一、博弈論分析

所謂博弈論是指研究決策主體的行為之間發生相互作用時候的決策以及這種決策的均衡問題，通俗來說就是當一個主體的行為決策受到另一個行為主體的制約時，最終綜合雙方的意見得出最終決策方案，這種就是我們所指的博弈論。在水利工程項目中運用博弈論就是將監理單位與承包單位之間的行為決策相互作用，確保最終的管理方案具有可行性和科學性。

博弈論可以分為很多種，一般有合作博弈和非合作博弈，兩者之間最大的區別就是雙方在相互作用時，其最終結果是否一致。一般我們使用的都是合作博弈論，這種方式強調合作效率、公平、公正，體現了合作雙方的理性、個人最優決策，通過雙方的努力合作，最終得出的結果也是有效的。根據博弈論不同的角度還可以將其分為靜態和動態博弈。這種劃分方法主要是依據參與人對有關其他參與人的特征和戰略空間等掌握的知識程度來劃分，可以分為完全信息和不完全信息博弈。在水利工程項目管理要根據實際情況使用不同的博弈方法，建立有效的博弈管理模型。

二、水利工程項目管理內容

工程質量管理是指為了確保合同所規定的質量標準，項目各方采取的一系列的質量監管和控制的管理方法、手段和措施。水利工程項目質量管理包括很多方面，如施工、材料購買、工程變更、工程設計、施工圖紙等各方面的管理，只有對工程項目各個環節進行管理才能確保有效控制工程質量，使工程質量達到相關合同標準，確保工程質量和人們生命安全。

在水利工程項目中需要很多勞動人員的參與，如工程設計人員、工程現場施工人員、質量監督人員、項目委托單位等各方面的工作人員的管理。在進行人員管理時，單位要提高工作人員整體素質，讓工作人員掌握博弈論理論知識，方便工作人員更好地開展工作。

三、博弈論在水利工程項目管理中的應用探討

下面以監理工程師和承包商之間的關系建立博弈模型。

首先分析兩者之間的單階段博弈論模型，主要參與者是監理工程師和承包商。監理工程師的戰略選擇是認真監督和不認真監督，承包商的戰略選擇就是保證工程質量符合相關標準，或者不確保工程質量，在施工中出現偷工減料現象。在博弈論模型中，監理是否認真直接影響著承包商施工質量，如果監理單位認真監督，那么承包商就不敢偷工減料，反之，如果監督不認真，承包商在施工中就可能出現偷工減料現象。當監理工程師不認真監督時，承包商偷工減料給業主帶來的損失就會增加，假定A和B是監理工程師不認真和認真監督時所消耗的工程成本，C是監理工程師在監督過程中發現承包商偷工減料現象，并且按照勞動合同進行的索賠。假設B

假設α表示監理工程師認真監督的概率，β代表承包商偷工減料的概率。我們假定β是已知不變的，監理工程師選擇認真監督（α=1）和不認真監督（α=0）的理想收益分別為：πG（1，β）=（-A+C）β+（-A）（1-β）=Cβ-A；πG（0，β）=-Aβ+0（1-β）=-Aβ。解πG（1，β）=πG（0，β），可以得出β=A/（β+A），由此表明，如果承包商偷工減料的概率小于A/（β+A），此時監理工程師可以選擇不認真監督；如果承包商頭功減料大于A/（β+A）這個概率，監理工程師則需要認真監督，確保工程質量。根據這種推理方法，我們可以對承包商偷工減料進行不同程度的假定，然后計算出承包商偷工減料的概率，從而判斷監理工程師的最終選擇。

由上述博弈論在水利工程項目管理中的應用研究，我們可以得出，各項目單位在進行項目管理時該采用什么樣的工作態度和工作方法，這些都是根據其他相關博弈行動參與者情況所決定。本文主要是例舉監理工程師和承包商之間的博弈模型，在水利工程項目管理中，監理人還需要在水利工程中基于博弈論對工程質量進行有效監管，監理工程師、業主和承包商三者都是水利工程項目的博弈參與者，需要建立三者之間相互決策的博弈模型。其中監理工程師與承包商之間的博弈關系是最為重要的，在進行項目工程管理時，要根據承包商偷工減料概率判斷監理工程師的選擇。這種博弈模型對于加強水利工程項目管理具有重要的作用和意義，能透過表面現象深入到各個環節的管理工作中，不僅能樹立單位的良好形象，還能為單位爭取更多的經濟效益。

結束語

綜上所述，在水利工程項目管理中應用博弈論分析方法具有重要的作用和意義。運用博弈論進行工程項目管理，可以通過表面現象對工程項目進行深入的管理，這種管理模式能幫助單位實現最大化的經濟效益，建立監理人與承包單位之間的博弈模型，從而規范工程項目施工單位和建立單位的工作，避免出現工程項目質量問題，實現質量與效益共贏的局面。

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篇（7）

引言

近年以來，科學技術水平得到了顯著的提高，水利工程的建設也進入了快速發展階段，在水利工程中，水閘的施工是常見并且重要的，它是農業生產過程中必不可少的引水和排澇建筑物，若水閘工程的施工過程管理存在問題，則會造成水閘工程質量問題，進而造成整個水利工程的質量問題。

本文根據水閘工程的實際施工過程，表述了整個工程在前期準備、具體施工階段和施工完成后的相關管理內容，使由于管理問題造成的水閘施工質量問題得到了解決，保障了水閘工程的施工質量、施工工期等內容。

1.水閘施工特點

水閘工程建設存在工程規模大，建設周期長，施工技術復雜，質量要求高，工期限制嚴格，以及工作環境艱苦、不安全因素相對較多等特點；水閘一般由上游鏈接段、下游鏈接段以及閘室三部分組成，水閘關閉可以起到攔洪、太高水位的作用，從而可以保證上游用水需求，當水閘關門擋水時，閘門將承受閘門上下游水位差所產生的水平推力，這樣閘室就有向下游滑動的趨勢，所以水閘的設計必須有抗滑穩定性，當水閘擋水的時候，水就會從閘基邊緣或繞過兩側建筑物向下游滲透，可能產生滲透變形，需要考慮閘址地質條件，確保閘基和兩岸的抗滲穩定性；若開啟水閘則可以根據下游的用水量調節水的流量，還可以起到泄洪、排澇等作用，開門泄水時，閘室的總凈寬度須保證能通過設計流量，閘的孔徑需按使用要求、閘門形式等綜合因素考慮，由于水流形態復雜，流速大，閘門設計需采取有效的消能防沖措施。

2.水閘施工前管理

類似于其他的建筑工程，水閘工程正式施工前也要進行一定的管理。在實際施工前，施工方要依據相應的要求制定科學合理，因地制宜的施工方案、相應的技術措施、工程質量保證體系及工程管理規定等內容，然后要對設計圖紙嚴格審查，結合自身的特點充分了解施工過程中的相應技術指標以及施工中需要注意的有關問題，要及時的與項目管理方探討施工管理中存在的問題；同時要對施工過程中可能存在的難度較大的地方充分做好準備，有利于保證工程可以按照計劃順利的進行，以實現合同的目標，獲得良好的經濟和社會效益。

在實際的施工準備過程中，首先要建立閘門施工管理部門，作用在于對施工過程進行管理、指揮和協調等工作。施工管理部門的具體執行機構要根據工程的實際特點進行設定，要分別針對不同的施工工序進行劃分，例如有進行閥門施工材料采購工作的部門、有進行相關資料收集工作的部門，有物料管理的部門，有具體的施工部門，有技術監督部門，有工程結算資料歸檔部門等等。

3.水閘施工中的管理

相關的質量問題直接影響整體工程的質量管理，是質量管理中的決定性因素。在施工過程中要嚴格控制施工質量，要從原材料的進場開始控制，要控制相關的施工工藝、控制材料的配比、控制好質量檢測工作，同時，對于相關的重點部位要加強施工管理工作，如：土方工程的開挖、砼工程、金屬結構工程等。

3.1開挖工程

水閘工程，往往斷面和長度都較大，因此開始的土石方挖取階段非常重要，開挖斷面過大，需要的混凝土就會很多，開挖斷面小，水閘的強度就沒法保證。施工技術的先進性、科學性、合理性決定了施工質量的好壞，因此開挖過程中必須嚴格按照中腰線施工，使開挖與原始設計相符。在圖紙發放后技術人員要同施工工長一同對圖紙經行探討研究，對圖紙中的技術難點熟悉了解，對圖紙中存在的問題要及時提出，及時改進，保證施工的順利進行。

3.2混凝土工程

工程中使用的各種材料的質量和性能，是直接影響工程質量的首要因素。其質量及其波動，對混凝土質量及施工工藝有很大影響。為此，要求質檢員要嚴把質量關，同時具備較高的業務能力，具有良好的思想道德品質，不為利所動。在混凝土生產過程中，對原材料的質量控制.除經常性的檢測外，還要求質量控制人員隨時掌握其含量的變化規律，并擬定相應的對策措施。混凝土的坍落度等施工指標與很多因素有關，例如施工器械、混凝土的運輸方法以及運輸距離的遠近，施工時的實際環境等因素。同時需要進行混凝土含水率等指標的具體調整進而保證混凝土具有很好的和易性。

處于調整混凝土性能及強度，使其滿足不同工程部位的性能要求的目的，要在混凝土中加入相應的添加劑，這樣不但可以很好的保證施工技術要求，也可以獲得很好的經濟效益。

3.3金屬結構工程

水閘施工中的技術結構主要包括的內容為：鋼閘門的加工和安裝工作、門槽預埋件的加工及安裝工作。閘門的結構設計應嚴格遵守相關的技術規范和施工標準，施工過程中要嚴格控制材料質量，具體加工工藝以及相關部件的安裝程序等內容，確保工程的質量。

出于有利于質量控制的目的，鋼閘門一般采用在廠內進行加工，然后整體或者分體運輸到施工現場，在現場進行安裝的方式。為了控制部件焊接時的變形程度，需要嚴格按照相應的工藝進行焊接工作，對于門槽構件中的相關不銹鋼接頭，要嚴格采用不銹鋼材料的焊條進行焊接，同時焊接的過程中要時刻注意變形的情況，出現變形是要及時采用相應的矯正技術進行矯正。

4.水閘施工后管理

水閘施工后應由施工單位質檢部門組織評定，項目法人或委托監理單位核定；開發商業在承擔的過程中占重要位，有些缺少監督和質量監督機關、施工質量管理中存在的一些違法的行為，有些質量監督機關的人員從開發商獲得好處，竣工驗收沒有發揮它應有的作用，造成許多地區的劣質或危險的水閘工程，也有良好的工程或合格的項目，其質量當然下降。

對于水閘施工后的管理，要增強政府的監督作用，并且政府的監督范圍要逐漸擴大，對于水閘施工的整個工序都要采取嚴格的檢驗規定，嚴格監督，在水閘正式使用前一定要完成竣工備案手續，否則不得使用。同時施工企業要加強其自身的監督管理，相應的檢驗人員要具有一定的資質，持證上崗。對于施工過程的每道工序都有通過檢驗人員和監理工程師的簽字通過，否則不能通過驗收。

5.尊重監理工程師和設計師的意見

在水閘的實際施工過程中，業主的主要作用在于對項目進行戰略決策和宏觀方面的控制，不可能也沒有必要對工程項目的具體實施內容進行負責。實際上對項目起決定作用的在于監理工程師和設計工程師等方面的人士。

監理工程師的主要職能在于受到業主的委托，業主的實際利益進行對項目的實際管理，對業主提供相應服務。設計工程師同樣是受到業主的委托在定期內完成項目的設計工作，同時要對所設計的內容負責。項目施工方在實際的施工過程中要時時接受監理工程師的監督管理，對于管理過程中出現的問題要直接與監理工程師進行溝通。同樣，施工方在施工過程中遇到施工方面的問題或者設計方面的疑問要與設計工程師進行溝通。若出現問題直接與業主進行溝通的話，一是增加業主的工作負擔，監理人員和設計人員不能起到很好的作用，另一方面若長期如此，會造成業主和施工單位之間出現矛盾，不利于項目后期的結算等事項。所以，施工方要充分尊重監理工程師和設計工程師的意見，在施工過程中出現問題時要多于他們進行溝通協商解決，只有出現原則性的重大問題時，監理工程師和設計工程師都不能解決的問題時再去跟業主進行協商解決。

6.結束語

水閘工程是水利工程的重要組成部分，水閘工程的施工質量直接決定著水利工程整體施工質量，對水利工程具有重要的影響，因此，其施工質量要得到足夠的重視。通過對水閘的施工要點及管理情況的分析是提高施工質量的重要保障，從而可以提升水利工程整體功能及施工建設發展。

參考文獻

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[3]梁禮瓊.論水利工程施工管理與質量控制[J].科技致富向導，2012（02）：148-149

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局班子領導高度重視，要求局屬各責任單位統籌安排，認真研究當前水利安全生產工作中的薄弱環節和存在問題，制定并細化工作方案，采取有效措施積極落實今冬明春的安全生產工作，營造良好的水利安全生產氛圍。2月4日，全局干部職工安全生產大會上，局長親自主持會議，傳達上級各有關部門的文件精神，全面部署全縣水利安全生產隱患排查治理工作，要求各責任單位進一步落實水利部門的安全生產監管責任和水利企事業單位的安全生產主體責任，切實把安全工作抓細抓實抓好，把安全責任落實到每一個環節、每一個崗位和每一位人員，有效遏制重特大事故的發生，促進水利生產建設又好又快發展。

（二）技術力量到位。

本次今冬明春水利安全生產檢查工作由局長安排部署，局辦公室、農水站、供水總站、防汛辦、水政大隊等相關站股高級工程師、中級工程師及助理工程師等技術人員共同參與組成三個檢查組。分別負責水利工程、漁政船舶、自來水廠的抽查工作，檢查期間不定期開展安全專題會，針對性的研究具體工程的預防辦法。

（三）業務指導到位。

局安辦積極參加到局屬各單位安全檢查中，發放宣傳手冊200份，張貼宣傳標語50余處，廣泛宣傳水務安全生產應急處理措施，加強宣傳教育，開展群眾性安全生產教育活動5次，檢查組與七個鄉鎮水務站密切配合，采取由點到面，地毯式搜查，有效的遏制安全事故的發生。

二、措施有力，成效顯著

（一）全面檢查，落實有力

檢查組按照工作日程安排迅速行動，通過聽匯報、現場檢查、拍照、訪問民眾等形式，對水利安全生產存在的各種危險因素和管理漏洞進行全覆蓋，以重點部位重點打擊，全面的拉網式檢查方式，取得較了好的成果。檢查中發現的問題和隱患，及時提出整改意見，落實整改責任。嚴重的安全隱患問題和違章問題，立即要求所屬責任單位制定整改措施，并將整改責任落實到具體人員，定期追蹤整改動態，力求徹底消除隱患。

（二）行業劃分，責任到人

一是水庫大壩、、防洪堤等水利工程安全管理情況，安全生產責任制、應急預案、安全監測、巡查、施工現場安全管理等各方面的落實情況；二是漁政船舶安全運行規章制度、水產品安全、養殖臺賬記錄明細；三是在建工程項目業主、設計、施工、監理等單位貫徹安全生產法律法規、標準規程以及安全生產責任制的建立和落實情況，施工單位安全生產許可證和特種作業人員持證上崗情況、安全帽佩戴、安全標牌標識的安放；四是自來水廠凈水站消毒水使用安全、安全保衛、供水管網巡查、廠區衛生、運行管理日志及其他各種記錄，行業劃分明細，隱患排查到位，對重點隱患安排專人負責監督整改，一時難以完成的，要實時上報整改進度，并要求最終消除隱患。

（三）成效顯著

篇（9）

水利作為農業的命脈所在，屬于國民經濟的一項基礎性產業，對我國整體農業的發展有著至關重要的作用。現階段，伴隨著我國農業的快速發展，農業用水量處于不斷增長態勢，農田水利工程需求進一步增大。為了確保我國的農業發展水平，必須要重視農田水利工程建設，但易不可忽視建設中存在的管理問題。筆者主要從小型農田水利工程建設方面出發，對其中存在的管理問題進行系統分析，進而提出針對性解決策略，旨在實現我國農業的可持續發展。

一、小型農田水利工程建設的管理問題

1、管理體系有待完善

伴隨著農業生產制度的不斷變革，個體經濟意識逐漸增強，集體觀念較為淡薄，在小型農田水利工程管理過程中，管理意識淡薄，整體管理水平有待提高。譬如諸多水利灌溉渠道出現漏水或堵塞等狀況。此外，部分水利工程設備處于老化狀態，年久失修，整體管理體系有待健全，導致小型農田水利工程建設管理較為落后。

2、資金管理不到位

雖多數小型農田水利工程建設均由政府投資，但投入資金難以滿足實際需求。現階段，我國中央政府對某些財政不足的地方政府進行了相應補助，同時頒布了相應政策，投資當地小型農田水利工程，一定程度上改善了小型農田水利工程資金投入不充分狀況，但仍有諸多山區在小型農田水利工程建設管理上存在資金不足情況，某些水利工程難以正常開展。

3、管理隨意性較大

山區多數小型農田工程設備管道多處于老化失修狀態，多為山區人們隨便修理，未請教專業的農田水利工程技術人員或維修師傅，整體修理效果不佳，故而導致小型農田水利設施無法正常進行工作，嚴重狀況下，小型農田水利設備失效。另外，小型農田水利工程在施工方式與管理上均未達標，未構建一個系統、科學的施工規范，同時建設規范缺乏科學性，建設管理隨意性較大。另外，小型農田水利工程多由政府出資、聘請專業水利工程施工隊或村里農民共同施工建設，在施工過程中存在不遵守施工規范等現象，建設缺乏管理與監督，隨意性較大，難以保障施工效果與質量。

二、小型農田水利工程建設管理對策

1、完善小型農田水利工程建設管理機制

一般而言，小型農田水利工程建設施工與管理包括諸多內容，關系著農民的經濟利益。由此可見，必須要構建一個系統的小型農田水利工程施工與管理體系，對其進行統一管理，不斷完善施工程序與規范，貫徹落實施工工程中，積極發揮水利工程建設管理體系的優勢，促使其順利開展。

2、強化審批管理

通常而言，在小型農田水利工程建設前，必須要重視前期可行性論證，促使項目建設與地區總體規劃及環境相協調。待審批后，項目要開展公開招投標工作，禁止發包給無資質施工隊。同時，工程施工管理人員要持證上崗，項目圖紙要由具有相應資質的設計單位進行設計，設計完成后圖紙交由設計單位技術負責人簽字、公章。針對項目資金投入而言，必須要拓寬融資渠道，制定與實際狀況吻合的投資政策，重視民間資金投入，確保工程正常運轉。

3、強化施工資金籌集與管理

針對某些資金不足的小型農田水利工程而言，政府與村里干部必須要重視資金籌集，嚴格監控與管理小型水利工程施工管理過程中的資金應用，重視水利工程設備維修與保養，提高設備使用壽命。此外，水利工程投資者要對整個工程建設與管理負責，獲取收益納入其投資管理人，確保經費管理落到實處。

4、重視施工工程監督管理

在小型農田水利工程建設施工時，必須要強化對整個工程的管理與監督，于施工過程中，應對施工工序進行監督，按章操作，并檢查施工質量與效果。此外，必須要嚴格檢查建設施工材料與設備，確保工程施工建設效果與質量。

5、健全工程質量管理

針對工程使用材料而言，必須要給出質量合格證與產品試驗報告單。對小型農田水利工程而言，執行項目負責人責任制，貫徹落實項目建設責任。于每道工序施工前，專門技術人員要進行技術交底。此外，建設單位領導在項目管理中要發揮監理作用。于施工階段，執行相關規定進行監理人員配備，對項目重要部位與工序要進行全過程監理。同時，要構建工程質量獎懲制度，獎勵為項目作貢獻的人員。待竣工后，施工方須要進行自檢，合格后報備監理，監理工程師要組織施工單位、建設單位進行綜合檢驗。最終合格后，總監理工程師要進行項目竣工報告簽署，不合格時施工單位進行整改。于交付使用后，有關部門要強化使用過程中的管理。

結束語：

綜上所述，要想確保小型農田水利正常運行，必須要不斷完善小型農田水利管理，強化審批管理，健全小型農田水利工程建設管理機制，重視施工工程監督管理，強化施工資金籌集與管理，健全工程質量管理，待工程完工后強化使用時維護管理，能夠最大限度地保障小型農田水利工程為農業生產提供優質服務，從而實現農業經濟的可持續發展。

參考文獻

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中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-06-0193-1

水利工程在抗洪減災、水源供給、水能利用和生態維護方面發揮著極大的作用，這對整個社會經濟的發展有著積極的推動作用。水資源短缺長期制約著我國經濟和社會的可持續發展，而這種制約不僅出現在北方，也出現在南方。這給我們的水利工程投資工作提出了警示，要求我們提高水利工程的投資效益。只有通過合理、科學、有效的水利工程投資，改變水利產業結構，才能節約水資源，促進我國經濟的可持續發展。

1 水利工程投資效益的特點

1.1 投資的長效性

大部分水利工程，特別是那些將社會效益放在第一位的水利工程，往往不能有立竿見影的產出效益。水利工程所遇到的水文年份影響著工程的產出效益，所以，水利工程的投資效益需要在很長一段時間后才能體現出來。另外，如果水利工程建成后，能得到適當的運用，進行科學的管理，工程發揮效益的時間可以持續幾十年之久。

1.2 效益的公益性和外部性

由于水利工程具有特殊的產業屬性，所以工程的投資效益有著明顯的外部性。所謂效益的外部性，就是指水利工程投資所產生的效益并非全部反映在水利行業的內部，在工程中受益的部門也不僅僅是水利部門，更多的產業效益通過產業循環向其他部門與其他行業轉嫁。

1.3 投資產出的滯后性

水利工程是基礎產業的一種，所以，同其他的基礎設施與基礎產業一樣，也會有產出滯后的特點。首先，因為水利工程需要較長的建設周期，從投資到工程建設再到工程產生效益，往往要經歷幾年至幾十年不等的時間，所以帶有明顯的產出滯后性；其次，因為水利工程能否發揮效益，與水文和氣象因素緊密相關，所以很多水利工程并不是在竣工的當年就能全面發揮效益，只有在遇到工程設計年型時，水利工程才能發揮更好的效益。

1.4 收益的不確定性

對水利工程投資進行收益預計和工程決策時，需要對未來的變化作出合理的預測。但是，這種預測不可能將未來時期的所有變化全部考慮在內。所以，從一開始，水利工程的投資活動就已經具備了不確定性。另外，隨著水利工程建設周期的增長，不確定性因素出現的機會也會增大。水利工程投資活動中的不可控因素給投資效益帶來的影響是巨大的。

1.5 經營的自然壟斷性

無論將水利工程看作是一項基礎產業還是一種基礎設施，其投資開發模式和生產經營模式的自然壟斷性都是十分明顯的。這種自然壟斷性表現在水利工程的服務范圍與服務對象不以市場競爭情況為轉移，而是由工程建設地點所決定。水利工程在經營方面的自然壟斷特性使得投資效益計算的個性化特征鮮明。

2 我國水利產業投資的問題

2.1 投資結構不合理

水利產業包括三種基本類型：開發利用水資源的產業，節約保護水資源的產業，防治水害的產業。這三種產業類型組成了水利產業結構。從投資結構看，我國的水利投資工作一直將防洪工程等水利基礎設施的建設為重點。隨著我國防洪水利設施的大規模建設，洪澇災害所造成的損失有了明顯的下降，但是，每年我國水資源短缺和水污染造成的經濟損失巨大，而且，生態損失遠遠超過了經濟損失。

2.2 投資的市場主體沒有真正形成

長期以來，水利工程的投資與建設大多數是由我國行政部門進行安排，由相關的管理機構實施工程，工程竣工后由水利工程的管理單位進行維護和管理。這種管理模式的計劃經濟特點鮮明。在以前，我國在計劃經濟模式下，建設成功了很多的水利工程，在洪澇災害的防治、城鄉供水和農業灌溉方面都有著積極的影響，但是計劃經濟的管理模式存在著諸多的問題，不符合市場經濟的發展規律，容易出現決策失誤。

2.3 投資的回收補償機制不夠健全

用于防洪與生態改善的公益性水利項目存在著運行、維護、管理費用不足的問題。很多用于排澇的水利工程因為資金短缺而導致設備老化，不能充分發揮抗澇作用；很大一批中小水庫處于“帶病運行”狀態。這一系列問題的發生都是由于水利投資得不到充分的補償，水利工程難以良性運行。

3 對我國水利產業投資的建議

3.1 增加國家對水利建設的投入

合理對中央和地方的權限，明確投資主體，出臺相應的籌資政策，建立配套的投資保障機制和投資約束機制，從而實現財政水利投入的持續、穩定增長。逐步對預算內基本建設結構進行調整，提高水利工程建設的投資比重。同時，優化投資結構，保證水利工程的投資充分發揮效益。

3.2 完善水利投資回收補償機制

對城市和工業用水，要逐步大幅度提高水價；對于農業用水，要實施定額用水政策，超額加價；減少水費征收的中間環節，提高收費透明度；實施計劃用水和定額管理措施，實行差別水價從而促進水價管理的科學化和規范化。

3.3 實施并完善水利產業政策

在社會主義市場經濟條件下，我國的水利建設應該堅持以政府的投資為主，多方式、多渠道籌集資金；對效益好的項目，予以支持，推動其走向市場，實現良性循環；對供水供電的水利項目，國家要給予一定的扶持，并鼓勵其探索出適合自身條件的發展之路；通過完善管理機制和運行機制，制定出合理的價格，增強水利工程自身的發展能力。

4 總結

水利工程投資效益的高低關系到我國能否順利實現經濟社會的可持續發展。在我國的經濟形勢下，只有國家增大了對水利工程的投入力度，完善了水利投資的回收補償機制，實施并完善了水利產業政策，我國的水利投資效益才能夠得到有效的提升。

參考文獻

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