建筑調研報告匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇建筑調研報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

通過外出實地調研，了解現如今生產生活所用到的一系列材料，詳細考察建筑材料的成分，構造，性能，應用;了解建筑材料的選擇和使用，及其在建筑中的作用。

二、 調研成果：

建筑裝飾材料是人類從事建筑活動的物質條件，直接影響建筑物或構筑物的性能、功能、壽命和經濟成本，進而影響人類生活空間的舒適性和安全性。隨著社會和經濟的發展，人們對生活空間的的審美和功能性的要求也越來越多，像是裝飾材料的選擇、功能等等。 經過本次調研也了解到了一些材料的信息：類別、性能、優缺點、用處等。現代裝飾材料一般分為裝飾石材、裝飾木材、裝飾金屬材料、裝飾陶瓷、裝飾石膏、裝飾玻璃、裝飾水泥、砼(混凝土)、裝飾塑料、裝飾織物、裝飾涂料。

一、裝飾石材

1、大理石

大理石又稱云石，是由石灰巖和白云巖在高溫、高壓下礦物重新結晶變質而成。純大理石為白色，稱漢白玉。如在變質過程中混進其他雜質，就會出現不同的顏色與花紋、斑點。 性能與應用：天然大理石質地致密但硬度不大，容易加工、雕琢、磨平和拋光等，大理石拋光后光潔細膩，紋理自然流暢，有很高的裝飾性。大理石吸水率小，耐久性高，可以使用40~1xx年。

天然大理石板材及異性材質品是室內及家具制作的重要材料。用于賓館、展廳、商場、機場、車站等室內墻面、地面、樓梯踏板、欄板、臺面、窗臺板、踏腳板等，也用于家具臺面和室內外家具。

優點：資源豐富，價格較低，堅固耐用;

缺點：具有較高的放射性，手感冰冷，造型不易加工，有天然孔隙，易滋生細菌。

2、花崗石

花崗石以石英、長石和云母為主要成分。花崗石為全結晶結構的巖石，優質花崗石晶粒細而均勻、構造緊密、石英含量多、長石光澤明亮。花崗石的二氧化硅含量較高，屬于酸性巖石。

性能與應用：天然花崗巖結構致密，抗壓強度高，吸水率低，表面硬度大，化學穩定性好，耐久性強，但耐火性差。花崗巖是一種優良的建筑石材，它常用于基礎、橋墩、臺階、路面，也可用于砌筑房屋、圍墻，尤其適用于修建有紀念性的建筑物，天安門前的人民英雄紀念碑就是由一整塊100t的花崗巖琢磨而成的。它也可用于室內地面和立柱裝飾，耐磨性要求高的臺面和臺階等。

優點：堅固耐用;

缺點：表面有細孔，在耐污方面相對差一些，天然石材的長度通常不長，所以要想做成通長的整體臺面，就肯定會有接縫。

3、板石：

板石也稱為板巖，是一種可上溯到奧陶紀(5.5億年前)的沉積源變質巖。主要由石英、

絹云母和綠泥石族礦物組成。

性能與應用：板石劈分性能好、平整度好、色差小、黑度高(其他顏色同理)、彎曲強

度高;含鈣鐵硫量低，燒失量低，耐酸堿性能好，吸水率低，耐候性好。板石被廣泛運用于公共建筑、游泳池、接到休閑公園、別墅庭院、園林的內外門庭、地坪、圍墻、小景，室內外墻面與地面，浴室、壁爐周邊、別墅外墻及屋頂面瓦板裝飾等。

優點：資源豐富，易于加工價格，低顏色多樣;

缺點：硬度低，抗風化功能差，受環境濕度影響大。

二、裝飾木材

1、實木板

實木板就是采用完整的木材(原木)制成的木板材。

性能與應用：實木板板材堅固耐用、紋路自然，大都具有天然木材特有的芳香，具有

較好的吸濕性和透氣性，有益于人體健康，不造成環境污染，是制作高檔家具、裝修房屋的優質板材。一些特殊材質(如櫸木)的實木板還是制造槍托、精密儀表的理想材料。實木板被用于高檔家居和實木地板較多。

優點：隔音隔熱，調節濕度，冬暖夏涼，綠色無害，華麗高貴，經久耐用;

缺點：耐水性差，難保養，實木板類板材造價高，而且施工工藝要求高，木材資源有

限。

2、集成板

集成板是利用短小材通過指榫接長，拼寬合成的大幅面厚板材。它一般采用優質木材

(目前較多的是用杉木，所以俗稱杉木板)作為基材，經過高溫脫脂干燥、指接、拼板、砂光等工藝制作而成。

性能與應用：廣泛應用于建筑物的內墻，天花板門板、隔板、木地板，更是制作家具

的理想材料。其產品性能可優于細木工板。

優點：環保、美觀、穩定、經久耐用、經濟實用;

缺點：耐水性差，木材資源有限。

3、大芯板

大芯板(俗稱細木工板、木工板)是具有實木板芯的膠合板，它將原木切割成條，拼

接成芯，外貼面材加工而成，其豎向(以芯板材走向區分)抗彎壓強度差，但橫向抗彎壓強度較高。面材按層數可分為三合板、五合板等，按樹種可分為柳桉，櫸木、柚木等，質量好的細木工板面板表面平整光滑，不易翹曲變形，并可根據表面砂光情況將板材分為一面光和兩面光兩類型，兩面光的板材可用做家具面板、門窗套框等要害部位的裝飾材料。現在市場上大部分是實心、膠拼、雙面砂光、五層的細木工板，尺寸規格為1220 mm2440mm*(1518) mm.

性能與應用：大芯板握螺釘力好，強度高，具有質堅、吸聲、絕熱等特點，而且含水

率不高，在10%13%之間，加工簡便，用途最為廣泛。大芯板比實木板材穩定性強，按加工工藝分為機拼與手拼兩種。根據材質的優劣及面材的質地分為優等品、一等品及合格品。 大芯板一般被用于家具、門窗及套、隔斷、假墻、暖氣罩、窗簾盒等。

優點：規格統一，易于加工，不易變形，可粘帖其他材料，重量輕，便于施工;

缺點：耐水性差，難保養，木材資源有限。

三、裝飾金屬材料

1、不銹鋼

不銹鋼指耐空氣、蒸汽、水等弱腐蝕介質和酸、堿、鹽等化學浸蝕性介質腐蝕的鋼，

又稱不銹耐酸鋼。不銹鋼不會產生腐蝕、點蝕、銹蝕或磨損。不銹鋼有以下特性：耐腐蝕性好;經不同表面加工可形成不同的光澤度和反射能力;安裝方便;裝飾效果好，具有時代感。

不銹鋼是建筑用金屬材料中強度最高的材料之一，可用作屋面、幕墻、門、窗、內外

墻飾面、欄桿扶手等。

2、銅合金

銅合金以純銅為基體加入一種或幾種其他元素所構成的合金。具有優良的導電性﹑導熱

性﹑延展性、耐蝕性、美觀耐用、安裝方便、安全防火、衛生保健等諸多優點，在住宅和公用建筑中，用于供水、供熱、供氣以及防火噴淋系統，日益受到人們的青睞，成為當前的首選材料。

3、鋁合金

鋁合金是利用合金元素，運用熱處理等方法來強化鋁，這就得到了的鋁合金。鋁合金材

料具有質量輕、不燃燒、耐腐蝕、經久耐用、不易生銹、施工方便、裝飾華麗等優，因此被用于屋架、屋面板、幕墻、門窗框、頂棚、陽臺和扶梯等。

四、裝飾石膏板

石膏板以石膏為主要材料，加入纖維、粘接劑、改性劑，經混煉壓制、干燥而成。生產

能耗低、隔熱性能優良、具有優異的防火性能、裝飾功能好、可施工性好、舒適性、生產效率高、投資低。其規格：長度 1800、2100、2400、2700、3000、3300、3600、1800

寬度 900、1200

厚度 9.5、12.0、15.0、18.0、21.0、25.0。執行外國標準的尚有12.7和15.9。

1、 紙質石膏板

紙面石膏板是以料漿石膏為夾芯，兩面用紙作護面而成的一種輕質板材。紙面石膏板質

地輕、強度高、防火、防蛀、易于加工。普通紙面石膏板用于內墻、隔墻和吊頂。經過防火處理的耐水紙面石膏板可用于濕度較大的房間墻面，如衛生間、廚房、浴室等貼瓷磚、金屬板、塑料面磚墻的襯板。

2、 裝飾石膏板

裝飾石膏板是以建筑石膏為主要原料，摻加少量纖維材料等制成的有多種圖案、花飾的

板材。它是一種新型的室內裝飾材料，適用于中高檔裝飾，具有輕質、防火、防潮、易加工、安裝簡單等特點。特別是新型樹脂仿型飾面防水石膏板板面覆以樹脂，飾面仿型花紋，其色調圖案逼真，新穎大方，板材強度高、耐污染、易清洗，可用于裝飾墻面，做護墻板及踢腳板等，是代替天然石材和水磨石的理想材料。

3、 吸聲用穿孔石膏板

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五、裝飾陶瓷

從產品種類分，陶瓷可分為陶器、瓷器和炻器。

陶器特點：不上釉、孔隙多、吸水率高、強度低;

瓷器特點：表面施釉、致密、孔隙小、吸水低、強度高。

建筑中常用的裝飾陶瓷有內墻磚、外墻磚、馬賽克、琉璃。

1、 內墻磚

2、外墻磚

3、馬賽克

4、 琉璃

琉璃又稱流離，其主要成分是二氧化硅。是中國傳統建筑中的重要裝飾構建，通常用于

宮殿、廟宇、陵寢等重要建筑;也是藝術裝飾一種帶色陶器。

六、裝飾玻璃

玻璃是一種較為透明的固體物質，在熔融時形成連續網絡結構，冷卻過程中粘度逐漸

增大并硬化而不結晶的硅酸鹽類非金屬材料，是一種采光材料。按光學性質分為：透光透視玻璃(一般用于公共空間);透光不透視玻璃(一般用于私密空間);單向透視玻璃(一般用于監獄、公檢法機構審訊室、精神病醫院、大學科研機構研究室、大型會議室等)。

裝飾玻璃常用品種分為：普通裝飾玻璃、節能裝飾玻璃、安全裝飾玻璃。

1、普通裝飾玻璃

平板玻璃：具有較好的透明度和表面光滑平整，無缺陷，厚度分為2毫米、3毫米、4毫米、

5毫米、6毫米，用于門窗，起著透光、擋風和保溫作用;

釉面玻璃：具有良好的化學穩定性和裝飾性，適用與建筑物外墻飾面;

壓花玻璃：具有透光不透明的特點，有優良的裝飾效果，用于門窗、室內間隔、浴廁等; 噴花玻璃;乳花玻璃;刻花玻璃;冰花玻璃。

2、節能裝飾玻璃

吸熱玻璃：用于建筑物的門窗、外墻等，起到隔熱、防眩、采光及裝飾等作用。

熱反射玻璃：屬于鍍膜玻璃，具有良好的節能和裝飾效果，對太陽光有較高的反射能力，但仍有良好的透光性。

中空玻璃：光學性能好、保溫隔熱性能好、防結露、具有良好的隔聲性能，用于采暖、空調、消聲設施的外層玻璃裝飾。

3、安全裝飾玻璃

鋼化玻璃：機械強度高、彈性好、熱穩定性好、碎后不易傷人、可發生自爆，用作建筑物的門窗、隔墻、幕墻及櫥窗、家具等。

夾絲玻璃：受沖擊或溫度驟變后碎片不會飛散;可短時防止火焰蔓延;有一定的防盜、防搶 作用，用于建筑的防門窗、天窗、采光屋頂、陽臺等部位。

夾層玻璃：透明度好、抗沖擊性能高、耐久、耐熱、耐濕、耐寒性高，用于在建筑上用作高層建筑門窗、天窗和商店、銀行、珠寶的櫥窗、隔斷等。

七、裝飾水泥、砼

水泥分通用水泥、白水泥和彩色水泥。

1、通用水泥

普通水泥是由硅酸鹽水泥熟料、615%的混合材料和適量石膏磨制成的水硬性膠凝材

料。

2、白水泥

白水泥是以硅酸鈣為主要成分，加少量鐵質熟料及適量石膏磨細而成。白水泥多為裝飾

性用，而且它的制造工藝比普通水泥要好很多。主要用來溝白瓷片的縫隙。

3、彩色水泥

彩色水泥是以白色硅酸鹽水泥熟料和優質白色石膏，摻入顏料、外加劑共同磨細而成。 混凝土

混凝土簡稱為砼(tng)：是指由膠凝材料將集料膠結成整體的工程復合材料的統稱。通常講的混凝土一詞是指用水泥作膠凝材料，砂、石作集料;與水(加或不加外加劑和摻合料)按一定比例配合，經攪拌、成型、養護而得的水泥混凝土，也稱普通混凝土，它廣泛應用于土木工程。

八、裝飾塑料

九、裝飾織物

十、裝飾涂料

三、總結：

這次的考察讓我全方面的了解了各種裝飾材及其不同建材的功能、優點、缺點。但經過這次考察，我也思考了一些問題，一些值得設計人員該思考的：

1、 材料及構造的創新;

2、 材料的選擇，例如材料的選擇與建筑的地域性的關系等;

3、 對于使用的材料的把握

以上就是本次調研的成果與總結。

建筑材料調研報告范文二

調研目的：

隨著現代材料正朝著環保實用、多功能舒適、保健、裝飾等方向發展，從而在現代生活潮流中扮演特殊個性化的角色。通過此次調研，加深我們對所學建筑家裝材料的理解和認識，了解材料對我們設計裝飾裝修的重要性，讓純理論的并帶有抽象性的知識點明顯化，使之易于理解，方便掌握，能夠初步從市場及時了解新材料新工藝，同時市場對于各種材料的需求及材料的價格和通用尺寸。從而開闊我們的視野，講課堂所吸收的知識活學活用，源于書本而體味生活。

調研地點：

# #建材市場、紅星圓夢家居城

調研方式：

實地去觀察、拍照記錄、訪談、搜集資料等

調研內容：

主要調研材料在市場上的品種、規模、質地、價格、物理屬性，以及材料的用途、制作工藝的過程及設計構思、施工工藝、裝飾材料到內部設施組織、平面布局和裝飾處理進行調研，以便日后預測裝飾裝修設計時參考。

調研對象：

建材市場及紅星家居城主經營各種裝飾建材，分別有陶瓷、衛浴、地板、潔具、五金、油漆、電工電料、燈具、家具、窗簾布藝、型材、不銹鋼制品、木業、石材等，我們主要對陶瓷、壁紙、地板、石材(天然、人造)、板材、金屬、燈具、玻璃、涂料(內外墻)等做了詳細的調研，對他們的種類、性能以及特點有了進一步的了解并針對性建筑裝飾工材料進行系統分析與認識。

材料市場調研報告

一、陶瓷磚類

現在市場上裝飾用的瓷磚，按照使用功能可分為地磚、墻磚腰線磚等。地磚花色品種非常多，可供選擇的余地很大。

用途：主要用于廚房、浴室、衛生間、醫院等墻面和地面。

品牌：威爾斯、蒙娜麗莎、歐文萊等

市面價格：不同規格，不同質量，1元至700元/片不等。

常見的如下幾種：

1、釉面磚：釉面磚是裝修中最常見的磚種，由于色彩圖案豐富，而且防污能力強，因此被廣泛使用于墻面和地面裝修。

2、通體磚：通體磚的表面不上釉，而且正面和反面的材質和色澤一致。通體磚是一種耐磨磚，雖然現在還有滲花通體磚等品種。被廣泛使用于廳堂、過道和室外走道等裝修項目的地面;一般較少會使用于墻面。多數的防滑磚都屬于通體磚。

3、拋光磚：是通體磚坯體的表面經過打磨而成的一種光亮磚，屬于通體磚的一種。適合在除洗手間、廚房以外的多數室內空間中使用。在運用滲花技術的基礎上，拋光磚可以做出各種仿石、仿木效果。

4、玻化磚：為了解決拋光磚出現的易臟問題，又出現了一種玻化磚。玻化磚其實就是全瓷磚。其表面光潔但又不需要拋光，所以不存在拋光氣孔的問題。

5、馬賽克：馬賽克的體積是各種瓷磚中最小的，俗稱塊磚。馬賽克給人一種懷舊的感覺，因為它曾是十幾年前裝飾墻地面的材料。馬賽克組合變化的可能非常多，比如平面上抽象的圖案、同色系深淺跳躍或過渡、為瓷磚等其他裝飾材料做紋樣點綴等等。對于房間曲面或轉角處，玻璃馬賽克更能發揮它小身材的特長，能夠把弧面包蓋得平滑完整。缺點是耐磨性較差。

二、裝飾板材

分木地板分實木地板、實木復合地板、強化木地板等。

實木地板是木材經烘干、加工而成，具有花紋自然，腳感舒適，使用安全的特點，是臥室、客廳、書房等地面裝飾的理想材料。實木的裝飾風格返璞歸真，質感自然，在森林覆蓋率下降、大力提倡環保的今天，實木地板則更顯珍貴。

實木復合地板分三層實木復合地板、以膠合板為基材的實木復合地板等。 強化木地板屬于木材衍生材料，分為耐磨層、裝飾層、基材層與防潮層四層。

材料市場調研報告

三、 吊頂材料

2，鋁塑板：鋁塑板常見規格為1220*2440，顏色豐富，是室內吊頂、包管的上好材料，很多大樓的外墻和門臉亦常此材料。鋁塑板分為單面和雙面，由鋁層與塑層組成，單面較柔軟，雙面較硬挺，家庭裝修常用雙面鋁塑板。

3，PVC板：PVC吊頂型材以PVC為原料,經加工成為企口式型 材,具有重量輕、安裝簡便、防水、防潮、的特點,它表面的花色圖案變化也非常多,并且耐污染、好清洗,有隔音、隔熱的良好性能, 它成本低、裝飾效果好,因此成為衛生間、廚房、洗手間、陽

臺等吊頂的主導材料。

四、涂料類

類別：內墻涂料和外墻涂料、防火涂料、防水涂料、地面涂料、木器涂料等。其中，乳膠漆最為常用。乳膠漆是乳涂料的俗稱，以丙烯酸酯共聚乳液為代表的一大類合成樹脂乳液涂料。乳膠漆按被涂物分內墻乳膠漆等;按光澤效果分無光、啞光、半光、絲光、有光乳膠漆等;按基料分純丙涂料、苯丙涂、醋丙涂料、叔碳漆等;按裝飾效果分平涂、拉毛、質感涂料等;按溶劑分水溶性乳膠漆、水溶性涂料、溶劑型乳膠漆等;按裝飾功能分通用型乳膠漆、功能型(抗菌、抗污等)乳膠漆。價格范圍2530元不等。

五、燈具類：

燈的花樣最多，類別的有歐式中式吊燈、水晶吊燈、錐形罩花燈、吸頂燈、落地燈、壁燈等等。用于居室的分單頭吊燈和多頭吊燈兩種，前者多用于臥室、餐廳;后者宜裝在客廳里。吊燈的安裝高度，其最低點應離地面不小于2.2米。

六、壁紙類

壁紙是用于裝飾墻壁用的一大類特種紙。1m寬的卷筒紙，定量150g/m2以上。具有一定的強度、美觀的外表和良好的抗水性能。表面易于清洗。不含有害物質。根據產品的質量要求，產品分為很多類，如涂布壁紙、覆膜壁紙、壓花壁紙等。通常用漂白化學

材料市場調研報告

木漿生產原紙，再經不同工序的加工處理，如涂布、印刷、壓紋或表面覆塑，最后經裁切、包裝后出廠。用于住宅、辦公室、賓館的室內裝修等。

通過調研，了解了一些常用的集中家庭裝飾壁紙：

一、膠面壁紙(膠面壁紙分為紙底膠面壁紙和低發泡膠面壁紙)：

1、紙底膠面壁紙是目前使用較為廣泛的壁紙，這類壁紙經在PVC表面印刷和壓花工藝而成，防水、防潮性能好，印花精致、壓紋質感佳。

2、紙底低發泡膠面壁紙是目前較為流行的壁紙，表面富有彈性，視覺效果好，浮雕感強，具有很好吸音效果。

二、無紡壁紙

無紡壁紙材質為纖維，纖維未經過紡織直接壓縮而成無紡布，在表面直接進行印刷，環保性高，視覺舒適、觸感柔和，吸音、透氣、防水性佳，上墻后能使空間顯得更加典雅、舒適。

三、純紙壁紙

純紙壁紙在特殊耐熱的紙上直接印刷、壓紋而成，綠色環保，色

彩純正艷麗，啞光表面體現出的是一種自然舒適的親切感

四、金屬類等其他壁紙

金屬類壁紙是表面以金鉑鋁銀等其他金屬為原料制成的特殊壁紙，防火、防水性能佳，色澤輝煌高貴、典雅，上墻后墻面效果價值感強。

七、窗簾類 窗簾材料一般是用布、竹、葦、麻、紗、塑料、金屬材料等。

窗簾一般風格風格：美式、新古典、現代簡約、歐式、中式等等。

根據其外型及功能不同可分為：卷簾、折簾、垂直簾和百頁簾等是用裝飾布經設計縫紉而做成的窗簾 。

根據其工藝可分為：印花、繡花、提花等。窗紗基本以280CM門幅為主。

窗紗：窗紗的面料可分為：滌綸、仿真絲、麻或混紡織物等;

八、 玻璃類

材料市場調研報告

玻璃在裝修中的使用是非常普遍的，從外墻窗戶到室內屏風、門扇等等都會使用到，玻璃簡單分類主要分為：

(一)普通玻璃：玻璃通常按主要成分分為氧化物玻璃和非氧化物玻璃。非氧化物玻璃品種和數量很少，主要有硫系玻璃和鹵化物玻璃等

(二)其他玻璃：①鋼化玻璃：價格范圍50100元。②磨砂玻璃：表面細膩，透光不透明，有朦朧感。③噴砂玻璃 ④壓花玻璃等

九、門窗類 市場的常見的是塑鋼門窗和鋁合金門窗，但傳統的木門也有很多消費者喜愛，通過調研我們了解到門窗的主要種類和其各自的性能：

1，木門窗：是一種傳統的建筑制品，目前在建筑門窗市場占有量較大的是高密度纖維壓型門，款式多樣，價格適中。

2.鋁合金門窗：它的獨特性能被世人所公認，體輕，耐蝕，是一般材料很難替代的。

3.塑料門窗：作為門窗的第四代產品，塑料門窗是從70年代開始被大量應用的。即型材質量、組裝質量、配件質量、安裝質量。

4.玻璃鋼門窗：是以玻璃纖維及其制品為增強材料，既有鋼窗、鋁窗的堅固性，又有塑鋼門窗的保溫、節能等性能優點。

篇（2）

酒店設計是理性設計與感性設計的高度統一，它的第一個切入點就是為經濟效益這一目標服務。這是個充滿理性思維的過程。這一過程重點要考慮以下幾個方面。

1、市場定位

通過與業主深入交流，了解投資方的意向，對酒店所在城市、地區以及相鄰建筑、所處的自然生態環境進行考察與分析，給酒店一個準確的定位，是至關重要的。因為不同檔次、不同市場定位的酒店，在設計上是不同的。如度假酒店、商務酒店、會議酒店、旅游酒店等，它們都有各自不同的專業化設計。

2、功能劃分

酒店的功能劃分也需要較理性的思考。在設計之先，最好根據不同的市場定位、各種空間在整個酒店所占位置及面積、比例的不同，繪出一份流程示意圖。功能劃分既要滿足客人食宿娛購行的各種行為，還要保證酒店管理方（包括各個工種作業）的各種行為的順利進行（避免交叉作業）。這需要設計師對酒店設備與各個空間功能及所占比例了如指掌。而后，設計師需要與業主（包括酒店管理方）進行研究與探討，才能確定″酒店功能流程圖″。之后就需要設計師對每個空間進行具體劃分。國內的酒店設計（從建筑構造上開始）慣用一套固定模式，尤其是標準客房，設計含量極低。因此，在這個階段，怎樣在滿足功能需求之外，進行創新設計，是我們所追求的目標。

3、空間感

空間感是建筑體面的虛實圍合給人的心理感受。

最理想的狀態應該是把酒店設計的建筑規劃與室內空間融合為一體。這是理性與感性的完美結合。而目前我們所做的大部分設計都是在已有建筑構架之上進行的，因此我們提倡的所謂空間的互融性（室內與室外空間的融合、室內空間的融合），也只能是在有前提的情況下進行的。

酒店一般都會出現大的共享空間。如何將室外的光、水、綠化引入室內，如何使建筑與室內空間的融合達到完美，如何打破原有的陳舊的空間利用模式，需要吸收以往的經驗，但更需要創新。

筆者認為，在空間互融性上，北京建國飯店的做法頗值一提。它錯落的建筑本身就給人一種視覺上的美，而由大堂吧和后面的客房區所圍合成的露天園林處理得更為成功。客人無論是在大堂吧還是在客房陽臺上，都可以欣賞到變幻的四季景色，而客房區的客人還可以在半敞開的陽臺上聽到淙淙的流水聲，呼吸帶露水的空氣。

另外一個比較好的例子是北京嘉里中心酒店一層。它的室外正對入口處有一處帶燈光的水墻，從室內大堂望去，與室內環境連成一體。酒店的辦公室亦是如此。由大堂進入，整面的落地玻璃迎面而來，玻璃前方是一個水流緩慢的靜水池，而落地玻璃外面，是一處高大的帶有儲水池及植物的水墻（動靜處理相映成趣），既成室外一景，從室內看去，又與室內空間渾然天成。

4、風格

酒店設計的風格離不開它的市場定位，它受文化背景制約。

二、風 格

各種類型的酒店會有不同的設計風格。比如，度假酒店的整體風格必然是輕松、跳躍、亮麗、休閑的，而商務酒店的功能性是第一位的，其風格一定是簡約、明快、色彩醒目的……，筆者想針對下面幾點談一下自己的感受。

一個建筑、一個室內空間給人最直接的印象就是尺度感，北京紫禁城也好，羅馬圓形廣場也好，它們整體的尺度給人以宏偉之感。每個空間的每根椽子、每座雕塑、每個柱頭的尺度都恰到好處，美到極致。

北方佳苑飯店的一層大堂高4m，整體的木作與石材、收口與做法都很利落。我們曾反復對比整個空間中各種材料、固定家具、可移動家具（包括大堂副理臺、圈椅、休息區的沙發、茶幾等）、盆栽綠色植物、飾品，甚至壁龕中的裝飾物的尺度，以及各種尺度在整體空間中給人視覺上、心理上帶來的各種感受。這是一個極有意義的過程，也是一個需要設計師經常去感知的、不斷積累的過程。

2、燈光

燈光設計是一個很大的專業范疇。

重點照明、間接照明、主光源、次光源、可調性光源、冷暖光等在酒店不同的空間設計中各有其不同的應用。

3、色彩

色彩的運用在酒店設計中越來越被重視，它有著極強的視覺沖擊力，易形成鮮明的印象，我們在北方佳苑飯店的會議走廊上，大膽使用了玫紅色與冷灰的間隔對比；在客房區走廊的地面上使用了以藍色純色塊為間隔的地毯，并且在每個房間門口做了一個渦形的充滿熱帶風情的抽象圖案，既有導向性，又有極強的視覺沖擊力，使人耳目一新。

4、配飾

配飾涵蓋的范圍較廣，各種裝飾面、雕塑、植物、插花、陶瓷等裝飾物都在配飾的范疇之中。配飾的設計也應包括在酒店設計中，由設計師整體設計或選定，它是一種軟性設計，許多配飾的選用體現的是一種人文主義。例如，改造后的北京君悅酒店，客房中的裝飾畫是以蘇州園林為主題的黑白照片，以文化主題作為貫穿整個設計的要素，大大提高了酒店的文化檔次，給客人以深刻印象。

設計是一種來源于生活，但又高于生活的創作活動，它會對人們的各種社會行為起到一定的規范引導作用，酒店設計亦是如此。我們一直在提倡″綠色設計″″環保設計″″節能設計″″人性化設計″，作為專業化的酒店設計師，要做的就是如何把它們滲透到酒店設計中。設計師必須對生活有深刻的理解，對一些細節有細致入微的觀察，并把這些感受都融于酒店各個空間的細節設計中去。

酒店評定標準對設計的要求：

1.前廳

a.有與接待能力相適應的前廳。內裝修美觀別致。

b.總服務臺有中英文標志，分區段設置接待、問訊、結賬。

c.有飯店和客人同時開啟的貴重物品保險箱。保險箱位置安全、隱蔽，能夠保護客人的隱私；

d.在非經營區設客人休息場所；

e.門廳及主要公共區域有殘疾人出入坡道，配備輪椅。有殘疾人專用衛生間或廁位，能為殘疾人提供特殊服務。

2.客房

a.至少有40間（套）可供出租的客房；有單人間，套房；有殘疾人客房，該房間內設備能滿足殘疾人生活起居的一般要求；有遮光窗簾；具備有效的防噪音及隔音措施；

b.裝修良好、美觀，有軟墊床、梳妝臺或寫字臺、衣櫥及衣架、座椅或簡易沙發、床頭柜、床頭燈及行李架等配套家具。室內滿鋪地毯，或為木地板。室內采用區域照明且目的物照明度良好；

c.有衛生間，裝有抽水馬桶、梳妝臺（配備面盆、梳妝鏡）、浴缸并帶淋浴噴頭（有單獨淋浴間的可不帶淋浴噴頭），配有浴簾、晾衣繩。采取有效的防滑措施。衛生間采用較高級建筑材料裝修地面、墻面，色調柔和，目的物照明度良好。有良好的排風系統或排風器、110/220V電源插座。

d.有彩色電視機、音響設備，并有閉路電視演播系統。

e.客房內一般要有微型酒吧（包括小冰箱），提供適量飲料，并在適當位置放置烈性酒，備有飲酒器具和酒單；

3.餐廳及酒吧

a.有中餐廳； 有獨立封閉的酒吧；有咖啡廳（簡單西餐廳）。

b.有適量的宴會單間或小宴會廳。能提供中西式宴會服務；

4.公共區域

a.提供回車線或停車場；

b.3層（含）以上的樓房有足夠的客用電梯；

篇（3）

華光村位于眾興鄉西北，轄12個村民組，總人口2224人，人口年均增長率6.8‰。農戶488戶。全村在校學生總數460人，中學學生240人，學齡兒童入學率100%。華光村2008年農業總產值1100萬元；農民人均年純收入（2008年）4400元。

二、發展現狀

近年來，隨著中央、省、市、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，華光村結合農業產業結構調整，大力發展高效、優質、無公害種植業和生態農業，華光村農業產值每年以30％遞增,超過全縣平均增長水平。在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進當地經濟和各項社會事業的發展。

（一）農業生產情況：華光村現有耕地2200畝，人均耕地面積1.2畝，全村主要是以農業產業為主，產業發展比較滯后。2008年農村經濟總收入850萬元,年末農民人均純收入約為4400元，其中：來源于農業方面的收入460萬元，人均2070元，在全鄉12個村中處于中等水平。

1、從業人同分布情況。現全村共有2067人，其中：男性1120人，女性947人，18歲以下人數為556人，18—60歲之間人數為1140人，60歲以上人數為371人，勞動力人口數為1620人。根據2008年的統計數據顯示：在全村1620人勞動力人口中，從事第一產業的農業人口有710人，占勞動力總人口的43%；從事二、三產業的農為910人，占勞動力總人口的57%，其中：65人從事交通運輸業，35人從事批發與零售業，810人從事其他行業。

2、產業結構情況。在農為產業結構中主要以“一稻一油”生產為主。以2008年為例，全年農作物總播種面積3150畝（含復種指數），其中：糧食播種面積1358畝，總產量130萬公斤，在糧食作物中以水稻、油菜、小麥為主,經濟作物主要是以花生、大豆、棉花為主，以林果業為補充，畜牧業以養豬場和分散喂養豬、牛、羊為主。

3、農業基礎設施建設情況。現建設有鄉村公路1條，約7公里，田間道路46條，約40公里，道路大多為砂石路或土路；水利設施建設上，壩塘、水庫共45個，小水窖100多口，水池200個，沼氣池35口。

（二）、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現華光村委會建設有一所衛生所，解決了村民看病難的問題；全村享受農村低保20戶103人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數2067人，參合率100％；農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。

（三）農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員3人，村民委員會委員3人；全村共有黨員40人，其中：男性黨員35人，女性黨員5人；實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

三、華光新農村建設存在的主要困難和問題

眾興鄉華光新農村分兩片：義合片、胡大郢片，在新農村建設過程中存在如下問題：

1、新農村建設過程中，仍有幾十戶農戶安置房協議未簽，義合片房屋偏少；華光村胡大郢片舊房拆遷進度不快，新房入駐率不高，義合片更慢；且時間緊、任務重、建新房、拆舊房、土地復墾還需進一步加快進度。

2、水、電、路、綠化等配套基礎設施進度慢，更影響了農戶的入住率，村容村貌存在“臟，亂，差”現象，道路兩旁和入村路口，垃圾隨意亂扔，怪味難聞，沒有固定入池，影響村容，更影響新農村形象。

3、農民增收渠道窄，除農業收入外，農民大部分收入主要來源于務工，二、三產業增收效果不明顯，勞動力素質較低，外出務工的大多數還是靠賣苦力，家庭收入增長緩慢。少數特困戶、低保戶老房結構差，家庭困難，雖然安置房價格便宜，但仍無力承受新安置資金缺口。

四、對策及建議

新農村建設任重道遠，是一項長期性工作，必須堅持實事求是、因地制宜、循序漸進、務求實效的原則，在思想認識上要有長期打算，在發展規劃上要有長遠眼光，在產業發展上要有長期考慮，在農村面貌改善上要有長期努力，在農民培養上要有長效機制，在民主管理上要有長期探索，不斷強化各項保障措施。

篇（4）

一、建設工程施工大氣污染主要來源

建設工程施工中的大氣污染主要來源于:(1)土石方開挖、邊坡施工等產生的揚塵;(2)現場銑刨、既有道路拆除等產生的揚塵;(3)施工現場道路未全部硬化導致運輸車輛在行駛中產生的揚塵;(4)建筑材料(如砂子、水泥、石灰)、建筑垃圾等在裝卸、堆放過程中產生的揚塵;(5)渣土清運過程中由于裝載過多等原因出現撒漏產生的揚塵;(6)運輸車輛未及時沖洗，導致車輛帶泥上路造成的污染;(7)施工現場焚燒瀝青、油氈、油漆桶、橡膠、塑料袋等產生有毒有害氣體的物質造成的大氣污染。

二、建設工程施工揚塵控制目標及揚塵控制標準

通過建立健全建設工程揚塵控制制度、認真落實建設工程施工揚塵控制措施、加強建設工程施工相關單位揚塵污染治理考核等措施，有效防治建設工程施工現場揚塵污染，保護和改善城市大氣環境質量。建筑工地施工現場要達到“7個100%”揚塵控制標準。

1、施工工地圍擋率100%。沿城區主要道路的房屋建筑工程施工現場須設置高度不低于5米，次要道路不低于3米的圍擋。圍擋須采用硬質材料沿工地四周封閉，圍擋墻面必須美化，底端不得留有縫隙。

2、主要進出道路硬化率100%。施工現場作業區、生活區主干道道路及出入口采用混凝土進行硬化，施工區域與辦公、生活區域采取相應隔離措施。

3、現場物料蓬蓋率100%。對易產生揚塵的堆放材料采用灑水、地面硬化、密網覆蓋、封閉措施，對粉末狀材料實行封閉式存放。

4、灑水保潔率100%。施工現場的道路和場地須安排專門人員定時進行清掃和灑水降塵，遇到干燥天氣須增加清掃灑水次數。

5、現場裸露土地固化、綠化率100%。除砼硬化過的道路、加工場地、材料堆放場等以外，其他裸露場地均需采取覆蓋措施并定期澆水濕潤或進行固化、綠化。

6、密閉運輸率100%。運送土方、建筑垃圾及散裝建筑材料等，須采用封閉式運輸車輛或采取覆蓋措施。

7、車輛沖洗率100%。施工現場工地運輸車輛出口處必須設沖洗設備，對進出車輛進行清洗，保持出工地車輛清潔。三、建設工程施工揚塵治理中存在的問題

一是建設工程施工揚塵治理制度不健全。當前，建筑施工揚塵污染治理已經逐漸得到了各地環境管理部門的重視。但是由于缺乏相應的揚塵治理研究，相關揚塵治理規定主要以防治措施為主，沒有明確的揚塵控制指標以及施工揚塵排放標準，因此，不能對施工現場揚塵進行有效地定量控制。二是部分建設工程施工參與者對揚塵治理工作認識不到位。當前部分施工企業仍然實行項目管理，未擺脫粗放式施工。這就造成了部分建設工程施工參與者對建筑施工現場揚塵所帶來的空氣污染危害的認識不足，對揚塵治理工作的重要性認識不到位，在一定的程度上制約了揚塵治理工作的有效開展。三是建設工程施工單位文明施工管理不到位。由于建設工程施工單位文明施工管理不到位，導致了施工現場出現了以下問題:(1)車輛沖洗不足。(2)施工道路未硬化。(3)施工垃圾未及時清運。(4)施工現場裸露部位未完全覆蓋。(5)施工過程中未及時采取降塵措施。四是建設工程施工揚塵治理監督檢查力度不足。我縣建筑工地揚塵監督管理由建筑工程服務中心的安全監督站負責，由于安全站人員力量不足且我縣工程量較大，這就造成了建設工程施工揚塵治理監督薄弱，監督檢查力度不足。

篇（5）

全縣共有農戶13.98萬戶，房屋89.82萬間，面積2388.7萬平方米。

在房屋建筑年代方面，1979年以前建蓋的4.31萬戶(占30.8%),646.4萬平方米；1979年至1989年建蓋的3.1萬戶(占22.4%)，554.4萬平方米；1990年至1999年建蓋的3.29萬戶(占23.5%)，583.7萬平方米；至建蓋的3.21萬戶(占23%)，574.6萬平方米。

在房屋建筑結構方面，磚混結構3153戶(占2.3%)，72.4萬平方米；磚木結構3.5萬戶(占25%)，600.2萬平方米；土（石）木結構8.55萬戶(占61.2%)，1421.7萬平方米；茅草（杈杈）房513戶(占0.4%)，8.3萬平方米；墻抬梁1563戶(占1.1%)，22萬平方米；其他1.17萬戶(占8.3%)，179.3萬平方米。

在房屋抗震性能方面，抗震性能低于6度的房屋8.43萬戶(占60.3%)，1392.1萬平方米。需要加固改造的房屋5.41萬戶(占38.7%)，952.7萬平方米，其別危險急需加固的有9304戶(占6.7%)，153.6萬平方米；需要拆除重建的房屋3.02萬戶(占21.6%)，439.4萬平方米，其別危險急需拆除重建的9348戶(占6.7%)，129.6萬平方米。

二、縣傳統農村民居抗震性能的優勢和劣勢

農村民居具有獨特的風格，經過歷史的演變，逐步形成了“一正（主房）兩廂（左右廂房）一照壁（或面樓）”的整體結構，多為二層木架房屋，木架與磚墻（土坯墻）混合，這類房屋占86.7%，12.5萬戶，2022萬平方米。

﹙一﹚縣傳統民居的優勢：

1.千百年的傳承，群眾普遍接受。自然資源極為豐富，可供建筑使用的天然材料豐富多樣，經過長期實踐，木結構民居建筑廣大群眾普遍接受，已形成了我縣農村主要的傳統民居。農村民居通過千百年的演變，無論是在先擇建筑材料、房屋結構、施工方法上群眾在實踐中不斷充實和完善，從而增強了木結構房屋的整體安全性能。群眾形象地說：木結構房屋在地震中能“晃而不散、搖而不倒”，“墻倒柱立屋不塌”，具有較好的抗震性能。

2.布局合理，建筑方式獨特。我縣傳統民居主要形式為木結構中的穿斗式屋架，一般分為單層（平房）或兩層（樓房），開間數3~5間，層高單層多在2.2~2.8米，兩層的底層一般為2.5~2.7米，二層一般為2.4~2.6米，開間一般不超過4米。平面、體形布置規則，簡單對稱，屋內的配置（如裝圍等）都是對稱設置，以防止剛度與質量中心的偏離，平面布置中單體房屋以長方形為主，群體房屋則是與正房中心為軸線對稱均衡布置，這樣的布置十分有利于提高房屋的抗震功能。屋面材料都是輕型材料：木質的桁條上用鐵釘固定木椽子，木椽子上面是直接鋪設的筒板瓦或小青瓦，樓面為木樓板，屋面、樓面較輕，有優良的防震性能，外墻（圍墻）多為磚墻或土坯墻，兩層的樓房墻體下節是石腳（出土高約1米左右），其余部分是磚砌體帶內磚柱（磚柱均對齊緊抵邊柱砌設，又稱內扶壁柱），這些做法提高了整體抗震性能。

3.結構緊密，整體拉連好。我縣所采用的穿斗式結構屋架是以柱子為主要承重的構架形式（墻體只起圍護使用），屋面荷載直接由檁傳至柱，再傳入地面。正因如此，這類結構需要落地的柱較多，柱距較密，同時因每一棵柱所承受的荷載相應要小，柱徑也不需太大（一般得6寸頭7寸腳）。因為柱子是整個構架的承重部份，若柱子一倒，則全屋皆塌，所以群眾在實踐中創造了許多巧妙的方法，以確保屋架的整體性。

⑴進身方向：在柱頭、柱中部位（腰臺）設有梁、插、承重等枋料外，還加放三穿、五川，柱腳處還設有一匹連通各柱的鎖腳（又稱地伏），房屋進身方向的抗震性能得到了加強。

⑵順身方向：在柱頭設有箍頭枋（用于屋架順身方向連接箍鎖柱頭的枋料），一般多用于中柱頭箍，為了提高抗震性能，在我縣南部開始用三箍九連環加木鎖把所有的柱頭箍住，并且把桁條與掛方用木銷銷緊。在腰臺（柱中部）使用任眼枋進行連接，柱腳部位則全部使用地腳枋，門檻進行連接，為加強整幢房屋的整體穩定性，群眾在實踐中，設置高任枋（牽心）；在掛枋、任眼柱節處設木扁擔（又稱千斤擔），并用木銷使之與掛枋、任眼枋串通，這些措施的實施，對房屋順身抗震穩定性奠定了堅實的基礎。

⑶柱腳的連接：各柱腳連接使用的地腳、鎖腳（地伏），使每棵孤立的柱子連成柱網，穩固地立在地基上。木結構房屋的地腳、鎖腳，被稱為木結構的“抗震箍”。

⑷榫卯獨特。我縣木結構的榫卯普遍使用銀錠榫，這種榫卯對房屋接點具有較強的拉聯作用，對抗震也起了很好的作用。

4.選料認真，質量標準高。縣農民建房選料認真，砍伐木料時間很有講究，普遍說法是七竹八木，能夠防止蟲蛀和糟損。需要建房的農戶，一般都選擇在10－12月備料，然后在水塘或泥塘中浸泡1－2年，然后才開始建房。

﹙二﹚縣傳統民居的劣勢：

1.外墻易倒塌，特別是土坯外墻，易造成人員傷亡。

2.木架穿斗房屋在樓面處（開榫眼處）木柱斷面削弱較大（大于50%），地震時柱在樓面處易折斷造成屋架倒塌。

3.走檐柱柱腳因無地鎖腳拉連，且又大多使用高石磉，地震時高石磉易移位或倒伏，導致上部屋架變形過大撕垮屋架。

4.屋面斜度均超過30度，屋面小板瓦無固定，地震時易梭落導致人員傷亡。

三、對全縣農村民居抗震的對策和建議

針對我縣實際，結合省建設廳頒發的《云南省農村民居地震安全工程技術導則（試行）》，我縣的傳統民居的抗震設防與抗震加固工作有以下4點建議供參考。

（一）加強組織領導，提高思想認識。我縣處于復雜、破碎的地質結構地帶，屬于地震多發地區，農村民居地震安全能力又普遍低下，一旦發生破壞性地震等自然災害，將造成人民群眾生命財產損失和嚴重的社會影響。安居才能樂業，樂業才能和諧,沒有農村的安全就沒有整個社會的安全，沒有農村的和諧就沒有整個社會的和諧,重視和解決好農村困難群眾的生產生活問題，是縮小城鄉差別的重要內容，也是我縣構建社會主義和諧社會的重要任務。廣大農村既是我縣和諧社會建設的重點，也是難點。必須把切實解決好農民居住安全問題上升到構建社會主義和諧社會的高度來抓，加強領導，居安思危，提高對實施農村民居地震安全工程的認識。

（二）未雨綢繆，實施好農村民居地震安全工程。我縣80%以上人口在農村，山區面積占90%，大多數民居分布在經濟相對落后的山區，地理環境、地質條件復雜，村莊規模小，布局分散，農民建筑主要以土木結構、磚木 結構為主。農村民居的建設在規劃選址、設計施工、質量安全等各方面都缺乏有效的監督和管理，建筑抗震設防的標準不高，建筑質量低、抗震性能差、安全隱患大。全縣有54100戶，952.7萬平方米的房屋需要加固改造，其別危險急需加固的有9304戶，153.6萬平方米；需拆除重建的房屋有30200戶，其別危險急需拆除重建的9348戶，129.6萬平方米。農村民居地震安全工程是一項利國利民的“惠民工程”、“德政工程”、“民心工程”、“保險工程”，是科學防震、主動減災的有效途徑，各鄉鎮要以農村民居抗震性能普查數據為依據，按照“排除危險，保證安全”的要求，以“特別貧困、特別簡陋、特別危險”的農村民居為地震安全工程建設的重點實施對象，統籌規劃，分期安排，實施好工程項目，讓農民住有所居，住得安全、放心。

（三）突出抗震設防技術要點。縣農村民居建筑和農村公共場所木架結構建筑總的思路是“弘揚傳統優勢和特點，完善抗震設防技術和要求”，在以下幾個方面要狠抓落實。

1.構件齊。木屋架的主要材料不能缺失。如三穿、五穿、箍頭、地腳、鎖腳。目前南片鄉鎮存在木架房屋材料缺失現象，特別是地腳、鎖腳，對抗震安全極為不利，必須得到糾正。

2.加剪撐。木屋架豎立后，暫時沒有能力打墻和裝圍的農戶，應將房屋架校正后使用斜撐或斜剪，即在順身方向上，沿中柱在兩山開間上設置兩套木質（可用長椽子或平排料）斜撐或斜剪，它是屋架抗歪斜變形最有力、也是最有效的手段。

3.放墻纜。針對外墻易倒塌的問題，其加固措施是沿圍墻在靠墻的邊柱上每柱不少于設置三道ф6以上的鋼筋，或對兩山墻連柱架一起用ф12以上的鋼筋進行整體大拉連加固更好，這種墻柱拉連可有效地將圍墻與屋架拉連在一起，地震時不致使墻柱相互沖撞造成墻體倒塌。

4.釘鐵件。木柱中間部位或柱頂同一高度榫眼較多，容易破損和折斷，加固的措施主要是在接點處釘鐵件加固，以加強節點強度，增強房屋的整體穩定性。

5.固石磉。縣的民居前檐柱腳都習慣用高石磉（三棵），設散走廊通道。針對走檐柱的高石磉與柱腳的處理措施有三種。一種是直接使用陰陽榫處理，這種方法主要針對拆除新建和新建戶而言；第二種是用鋼筋ф20以上長36公分（上下各18公分），插在中間進行處理；第三種方式是用鐵件焊成鐵箍將石磉箍起再焊接到柱腳的鐵箍上。通過處理能達到預防高石磉在地震時倒伏或位移而使屋架變形。

6.罩筒瓦。縣民居屋面主要使用小青瓦（板瓦），普遍民居對屋面無固定處理，地震發生時，易梭瓦傷人，必須用筒瓦砂漿以“一脊三溝四帶”的方式固成大棋盤或小棋盤來進行處理，從而達到“小震不梭瓦，中震緩梭瓦”，使室內人員有逃生機會。

7.換材料。對糟損、變形、蟲蝕蟻蛀的材料須一律進行更換；對于既有房屋中的墻抬梁房屋一律增設端屋架方式來改變其傳力方式。

四、推廣普及抗震設防技術知識。通過各種形式，廣泛普及農村民居建設抗震設防知識，倡導科學減災理念，提高廣大農民群眾的防震減災素質。無論是民居建筑還是公共場所的建筑，都要推廣使用抗震設防技術，普及抗震設防知識，要通過項目示范點、示范戶，帶動面上建筑抗震設防技術的應用。

五、進行大整合實施大拉動。在實際工作中，我縣始終堅持與新農村建設相結合、與扶貧整村推進相結合、與水電開發異地搬遷相結合、與村容村貌整治、改善群眾生產生活條件相結合、與解決困難戶住房困難相結合及與地震災后恢復重建項目相結合的原則，注重體現工程建設的實效性，實現了資源的有效配置，如騰越鎮朝陽村、玉璧村、侍浪壩村，中和鄉大村村，和順鎮大莊辦事處把農村民居地震安全工程與新農村建設結合起來，推廣新戶型，建設新家園，取得了明顯成效，農民的居住環境居住質量明顯改善和提高。多數鄉鎮都把農村民居地震安全工程項目與新農村建設項目有機結合，荷花鄉、猴橋鎮、新華鄉等鄉鎮就整合了異地搬遷項目，災后恢復重建項目。此外，還把殘疾人貧困家庭福彩項目和村容村貌項目結合起來，通過整合項目和資金，各種建設項目相得益彰，取得了明顯的實施效果。據統計，縣農村民居地震安全工程拉動投入5280萬元。其中，項目整合1830萬元，農民自籌5890萬元，貸款380萬元。

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關于九江縣建設工程抗震設防的調研報告

——“調研課題一”

我縣是我省地震重點監視防御區之一，全縣所有的鄉鎮場區都在六度設防區內。我縣境內有多條活動斷裂帶穿過，近十年來，我縣發生過數次4.0級以上地震，特別是11月26日發生了5.7級的中強破壞性地震，全縣因震災死亡5人，傷247人，受災人口29.3萬人，占總人口的83.7%，倒房1077戶6122間，學校受損131所，需維修加固衛生院3所，需重建衛生院7所，需維修加固“三院”9所，需重建“三院”12所，此外，還有供水、供電、通訊、橋梁、公路、水利、廣電網絡等公用建設工程設施也遭到嚴重破壞。全縣因災直接經濟損失近20億元。

一、抗震設防是減輕地震災害的有效途徑

地震預報是世界性科學難題，目前，仍處于探索階段。對破壞性地震的發震時間、地點、強度的預報現狀難以滿足社會的需求。成功的地震預報，可以不同程度的減少人員傷亡，而難以避免建筑物的倒塌破壞和經濟損失。

我國是地震災害最為嚴重的國家之一，我縣也遭受過5.7級地震的襲擊。11.26地震中，建筑物的破壞和倒塌是導致人員傷亡和經濟損失的主要原因。查明地下結構及活斷層的位置，確定合理的抗震設防要求，進行合理的規劃和抗震設防，提高建筑物抗御地震的能力，是有效減輕地震災害的重要途徑之一。

震例表明，一次7級左右地震在美國、日本等發達國家一般會導致幾十人死亡，在中等發達國家一般會導致幾百人的死亡，而在經濟落后、人口稠密的國家可能會導致近千人甚至幾千人的死亡，造成差異的直接原因是經濟發達國家更加重視建設工程的抗震設防。

為防御與減輕地震災害，保護人民生命和財產安全，保障社會主義經濟建設順利進行，針對我國的地震形勢和災害現狀，黨和政府制定了“預防為主”的地震工作指導方針。

《防震減災法》對建設工程的抗震設防明確規定，“新建、改建、擴建建設工程，必須達到抗震設防要求”、“一般建設工程必須按照國家頒布的地震烈度或地震動參數區劃圖規定的抗震設防要求，進行抗震設防”、“重大建設工程和可能產生嚴重次生災害的建設工程，必須進行地震安全性評價工作，并依據評 價結果，確定抗震設防要求”、“建設工程必須按照抗震設防要求和抗震設計規范進行抗震設計，并按照抗震設計進行施工”等，確立了抗震設防和地震安全性評價基本法律制度。

二、政府要高度重視建設工程抗震設防

防震減災是一項社會公益性事業，是國家經濟建設和社會穩定的有力保障，是一項長期而艱巨的工作，需要全社會的共同支持和配合。居安思危、未雨綢繆、防患于未然，做好防震減災工作是“三個代表”和“以人為本”的充分體現，建設工程的抗震設防是防震減災的重要組成部分，是各級政府義不容辭的責任。

《防震減災法》明確規定：“建設工程必須按照抗震設防要求和抗震設計規范進行抗震設計，并按照抗震設計進行施工”。建設工程抗震設防涉及地震、計劃、國土、建設等多個部門和選址、抗震設防要求的確定、抗震設計、施工等多個環節，需要各行業各部門按照職責分工、密切配合和協作，共同做好建設工程抗震設防工作。

建設工程必須進行抗震設防。不符合抗震設防標準的工程，不得進行建設；不符合抗震設防標準的現有建（構）筑物及工程設施等，必須進行抗震加固；對具有地震危害性大，次生災害嚴重，而又不值得加固的建（構）筑物及工程設施等，應拆除重建；未達到抗震設防標準的工作，不得交付使用或進行產權轉讓。未經抗震設防或雖經抗震設防，但其所依據的設防烈度和設防標準與現行的設防烈度和設防標準不一致的；已經抗震設防，但因進行改造、加層、裝修、安裝更換設備或改變使用性質而可能導致抗震能力下降的；經過破壞性地震、洪水等自然災害或所處自然條件發生變化，出現局部倒塌、裂縫或其它可能導致抗震能力嚴重受損的以上所有建設工程都必須進行抗震性能鑒定。通過采取抗震實施和技術，達到抗震設防要求；通過抗震鑒定，確保建設工程的抗震性能。

三、積極推進農村民居抗震設防

農村地區生命財產安全和社會發展面臨嚴重的地震災害威脅。由于農村地區社會和經濟發展水平較低，防災減災意識淡薄，缺乏必要的防震知識，國家又未將農村地區的建房納入建設管理，大多數房屋未經正規設計、正規施工，村鎮房屋抗震能力普遍低下，不設防的農村民居直接危及人民生命財產安全。

11.26地震中農村損失最為嚴重，倒塌房屋也最多。在災后重建中，我縣結合新農村建設啟動了農村抗震設防安居示范工程。這是一個起點，我們在以后要進一步加強地震安全農村居民建設信息技術網和技術培訓與咨詢服務網的建設，要加大對農村建房的抗震設防的管理，達到抗震設防要求，提高農村的綜合防震減災能力。同時也為扎實推進社會主義新農村建設，促進城鄉協調發展奠定基礎。

四、落實科學發展觀，加強執法監督管理

據地震部門提供的地震趨勢預測分析，我國未來幾年仍將處在地震活躍期，地震形勢不容樂觀。因此，搞好工程建設、城鄉建設的抗震設防管理工作是各級地震、建設部門的一項重要任務，它直接關系到國家和人民生命財產的安全，關系到社會穩定，責任重大，各級地震、建設行政主管部門和各有關部門決不能掉以輕心。

篇（6）

開展建筑節能工作是貫徹和落實可持續發展的需要，是執行國家相關規范和標準的要求，也是我縣實施可持續性發展，建立節約型社會的需要，我縣歷年的建筑業市場有了長足的發展，建設工程總量比年前翻了兩翻，從去年至今年開工建設的工程總面積突破了10萬平方米，70%是居住建筑和辦公建筑，都是高能耗建筑，所以實施和發展建筑節能成為我縣經濟和社會發展的必然趨勢。

二、開展和實施建筑節能工作可以滿足人民日益增長的物質需要

節能建筑由于利用了成套的節能技術措施，比如適當控制建筑物體型系數；采用保性能良好的加氣混凝土塊等新型墻體材料，利用墻體保溫，屋面保溫，中空雙層玻璃窗，佯溫門和使用節能器具，如燈、冰箱、空調等，減少維護結構的散熱，改善建筑熱環境的質量，提高供熱系統的熱效率，既節約了能源，改善了環境，又降低了房屋的使用成本，進而提高人民的居住質量。

總之，大力推進建筑的節能，事關人民群眾根本利益，事關我縣可持續發展，因此，在全縣范圍內，應全面做好建筑的節能工作的推廣及實施。

三、我縣建筑節能的現狀

（一）我縣政府部門已頒布了“禁實”文件，逐步淘汰實心粘大磚，建設局成立有散裝水泥和墻體材料改革辦公室，積極推廣和適用散裝水泥，新型節能墻體材料，同時，國家把《建筑節能管理辦法》上升到法律條例來規范建筑節能工作的開展和實施，我縣年尊長開工工程和未竣工工程總面積約12萬平方米，設計階段建筑節能抽查較好，20%左右的施工圖對建筑節能進行了專項設計，年元月起，縣建設工程質量監督站嚴格按縣政府的“禁實”文件的精神，對城區新開工工程進行了全面監督檢查，至今城區內工程“禁實”效果比較明顯，85%的新建工程都嚴格執行了“禁實”文件的要求，同時，在建工程都采用墻體、屋面保溫施工，外窗使用雙層中空玻璃，衛生潔具，用電設備使用節能型器具方面都有了明顯的效益，如：野風食品廠辦公樓采用中空玻璃，鳴鳳初中、中醫院門診、鵬程國際二期高層住宅樓等工程屋面采用保溫施工，室內照明均采用節能型燈具。各種節能措施實施占到30%左右，但都不能完全達到相關規范標準的要求。

（二）大力發展和實施建筑節能工作，使得我縣新型墻體材料有了充分的發展。我縣現有規模頁巖磚廠2家，煤矸石磚廠1家，水泥標準塊和空心砌塊生產7家，年產能力基本滿足我縣工程需要，同時，部分實心粘心磚生產企業在進行技術革新和轉產，積極落實“禁實”文件精神。

四、主要存在的問題

1、建設各方主體對建筑的節能認識不足，普遍存在建筑節能可作可不作的懈怠思想，同時，為經濟利益的趨勢，認為投資大，沒有明顯效果，不會帶來直接的經濟利益，也原投入作建筑節能施工施工，此種消極懈怠思想占到90%左右，擴建工程在設計階段就未嚴格執行節能標準。

2、建筑節能技術支撐亟待加強，部分設計人員未嚴格執行節能標準，節能設計計算不準確，不熟練，節能設計中各專業設計缺乏配合，現在施工、監理、業主等對建筑節能相關規范不熟悉，甚至不知道，施工單位無節能施工專項方案，監理單位也無節能方案審批，同時，監理對節能施工也無規劃細則，節能施工也無專業資質的企業施工。

3、新型墻體材料的質量急待加強，目前，我縣的新墻體材料企業發展轉快，但質量水平、生產工藝還相對低下，質量無穩定的保證。頁巖磚泛霜，水泥標準磚和實心砌塊強度不穩定，未到齡期就出廠使用等問題還比較嚴重，頁巖磚質量因泛霜問題占80%，水泥磚和砌塊強度等質量問題因工藝，但現場施工質量和“禁實”工作的開展帶來齡期不到位占65%。

4、部分建設單位在招標過程刪除部分建筑節能設計或全部的節能設計，使招標文件和工程量清單中末涉及相關節能施工的內容，阻礙建筑節能的實施落實。

五、相關建議措施

1、大力宣傳推廣建筑節能工作，要配合運用宣傳、教育、經濟、法律和技術等措施，廣泛的宣傳加強建筑節能的認識，達成共識，使建筑節能實施與發展深入民心，全民響應。

2、認真貫徹落實建筑節能標準，加強行業內人員的培訓力度，組織設計、施工、監理相關建設單位進行節能規范化學習。使之提高認識，了解掌握相關標準，積極在施工中適用。

篇（7）

我們的社會實踐就這樣開始了，接下來我們做了問卷調查、走訪建筑工地、訪問了設計施工人員、走訪市建委以及和科教處人員做了交流。雖然在走訪和調查的過程中我們遇到了各種各樣的問題，但是通過隊員一致的分析和討論，我們都一個個克服過來，雖然我們的實踐算不上圓滿的完成，但也還算順利。

在做調查問卷的時候，我們遭到了誤解，大家都對發放傳單或做調查問卷的舉動比較反感，我們好多隊員在做調查的時候遭到拒絕，可是大家都不放棄，當然也有好多市民在了解我們的目的以后也很熱心的填寫了問卷，我們一起努力完成了初定的調查問卷量。但是問卷統計總結后的結果不盡人意，現在的市民對國家在建筑節能方面的政策措施都不是很了解，不知道何為節能，為何要做節能，當然我們在做調查問卷的同時，也做了很好的講解和宣傳，相信接受過我們問卷的市民一定對建筑節能有了一定的了解。

走訪**市建委的時候，碰巧趕上了省里有領導過來檢查建筑節能減排這一塊的事項，所以第一次沒有成行，經過多番協調我們終于見到了市建委科教處的黃教授，他給我們概括地講，節能就是“四節”，即節能、節水、節地、節材。大多數人對建筑節能的了解僅僅局限于建筑材料、水電氣等方面的節能，而最重點的采暖、照明等在建筑使用過程中的節能問題往往被忽視掉。其實，建筑圍護結構材料和建筑設備的使用是相輔相成的。把建筑圍護結構做好，建筑材料選好，只是創造了節能的條件，使房間的負荷變小了，但真正的能耗還是在用能設備的使用上，如采暖、空調等。

篇（8）

根據《南寧市人民政府關于印發南寧市稅收屬地管理若干規定（試行）的通知》（南政發〔20**〕137號）精神，南寧市地稅局于20**年7月下發了《南寧市地方稅務局南寧市財政局關于貫徹落實南寧市稅收屬地管理若干規定（試行）的通知》（南地稅發[20**]174號）。目前南寧市對建筑安裝和房地產企業的這種管理方式，符合了南寧市政府關于稅收屬地管理的規定，利于協調與政府和財政的關系；方便了納稅人實行集中申報，不需在不同的城區多頭申報，也優化了納稅服務；基本避免企業到不同城區進行重復注冊，虛增戶數現象；同時在注冊地集中申報有利于對房地產、建筑安裝企業實行征管檔案一戶式管理。

據不完全統計，至2008年3月止，南寧市（含市轄縣）登記在冊的建筑安裝企業2，339戶，房地產企業1，269戶。2007年建筑安裝行業征收入庫營業稅59，782萬元，占全局營業稅收入的23.96%；房地產行業征收入庫營業稅94，339萬元，占全局營業稅收入的37.81%。

（一）征管模式

從20**年1月1日起，我市市區范圍內房地產項目和建筑安裝工程項目的地方稅收，實行按項目進行征收管理。具體規定為:

1.20**年1月1日以前取得《建筑工程施工許可證》、未完工（完稅）的房地產開發項目和建筑安裝工程項目（不含外來施工企業項目），各地方稅收仍由企業注冊地主管稅務機關負責征收管理，稅款繳入注冊地城區（開發區），并執行相應的財政體制。

2．20**年1月1日以后新批準及新開工的房地產開發項目和建筑安裝工程項目，一律由戶籍主管稅務機關負責（以下簡稱征收稅務機關）征收管理，其營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加、防洪保安費、土地增值稅，稅款分稅種和分預算級次分別繳入項目所在地城區（開發區），其他地方稅收統一申報繳入戶籍地城區（開發區），并執行相應的財政體制。

對市區范圍內20**年1月1日起新批準及新開工的房地產開發項目和建筑安裝工程項目，申報時必須按項目填寫報送《營業稅納稅申報表》（適用于房地產業、建筑業營業稅納稅人），申報多個項目的，應按不同城區（開發區）分別填列申報。

3．外來施工企業：外來施工項目的稅收，除所得稅按照自治區地方稅務局《建筑安裝企業外出經營活動稅收管理證明管理辦法》（桂地稅發〔20**〕209號）進行征收管理外，其他地方稅收由項目所在地主管稅務機關負責征收管理，稅款繳入項目所在地城區（開發區），并執行相應的財政體制，向項目所在地主管稅務機關申請代開發票。

（二）管理辦法

目前我市對房地產、建筑安裝工程項目的稅收實行“三級”監控管理辦法。具體為：

1.市地稅局房地產、建筑安裝工程項目管理辦公室。主要負責對各征收管理單位的稅源監控的業務輔導、檢查監督和工作協調及軟件開發和推廣應用、優化系統管理等工作，定期統計、分析和通報有關房地產企業稅源監控管理的有關情況，根據工作的實際情況建立健全各項管理制度；定期從政府有關部門取得屬自治區級、南寧市級核發《建設工程施工許可證》的準建項目信息，在5個工作日內傳遞到各城區（開發）局，同時，加強與各城區（開發）的聯系，配合協助開展有關稅源監控的管理工作。

2.各城區（開發區）主管地稅局。主要負責對房地產、建筑安裝企業稅源管理的具體工作。組織、指導稅收管理員對房地產、建筑安裝項目的信息采集、審核、錄入的管理和對稅源監督、檢查等管理工作的監控和考核，利用計算機管理系統軟件，定期查詢、統計和分析房地產、建筑安裝企業的項目開況、樓盤銷售情況和繳納稅款情況，定期組織人員到實地進行抽查審核，確保對房地產、建筑安裝項目稅源管理工作落到實處。

3.稅收管理員。主要負責對房地產、建筑安裝企業項目稅源的日常管理工作，了解掌握企業的“項目開發”情況，對房地產項目的樓盤建設、銷售、建筑安裝項目工程進展及應繳、已繳稅款等情況進行動態跟蹤管理和監控，及時將項目信息采集、審核、錄入計算機管理系統，實現資源共享和動態監控管理；對列入稅源監控管理的欠稅，要采取措施清繳入庫；對房地產、建筑安裝企業稅源監控的有關信息資料，要做好存檔工作。

(三)房地產、建筑安裝項目管理信息化建設現狀

目前，南寧市地稅局房地產、建筑安裝工程項目也初步納入了稅務信息系統信息化管理，雖然《**信息系統》的“房地產建筑安裝明細管理項目”功能還比較簡單，但南寧市地稅局在房地產、建筑安裝項目的信息化建設方面也具備了一定的條件，那就是：在硬件設備方面，目前南寧市地稅局已經擁有3臺小型主機，市局與各城區局、縣局已經實現2兆光纖網絡的數據集中，并且南寧市的所有城區局已經實現了人手一臺計算機，縣局的主要分局也基本實現了人手一臺計算機，這就為南寧局升級、改造現有房地產建筑項目信息管理系統或引進、移植外省地稅局先進的信息管理系統奠定了物質基礎。

二、南寧市建筑安裝企業和房地產開發企業工程項目管理存在的主要問題：

(一)注冊地主管稅務機關征管模式執行一年多來，解決了納稅評估、納稅申報、發票領購多頭管理的問題，但在注冊地稅務機關集中申報方式，對企業注冊地主管稅務機關來說，對項目地不歸其管轄的稅收只負責開票但不入其城區金庫，且對項目不進行管理，不利于注冊地主管稅務機監控和掌握工程的進度，管理的主動性和積極性不高。

(二)建筑安裝工程企業稅收征管秩序不完善。建筑安裝工程企業的稅收在地方稅收中尤其是的第二產業占有舉足輕重的地位，以南寧市為例（包括六縣），近幾年來，建筑安裝業稅收在整個稅收收入中比例在20%以上，在第二產業地方稅收收入比重中所占的比重更是高達50%以上。在現行的財稅管理體制下，出現部分地區為確保自已全年財政收入、投資計劃任務的順利完成，給各部門各單位下達了協稅計劃任務，造成各地區、各部門為了各自的利益相互爭稅、搶稅，甚至擅自減免稅的不良現象。建筑安裝企業乘稅收征管秩序混亂之機，一方面利用各地的稅收優惠政策鉆空子，為得到更多的稅收優惠,跨地區掛靠進行稅務注冊登記。另一方面利用建筑安裝工程所跨的時間較長，稅款征收的額度較大，一些單位和個人為了局部利益到異地拉引稅款,給納稅人以回扣或其他好處，造成稅負不公平和稅款的流失。

(三)房地產、建筑安裝項目管理信息化建設存在的問題

隨著《**信息系統》的推廣應用，南寧市地稅局房地產、建筑安裝工程項目也初步納入了信息化管理，但《**信息系統》的“房地產建筑安裝明細管理項目”功能還比較簡單，僅能滿足項目開工、竣工、納稅申報情況的基礎管理，還不能通過網絡監控功能，實現機構所在地與勞務發生地主管稅務機關之間信息管理一體化；不能解決發票信息與納稅申報中稅票信息、發票信息與納稅申報表的納稅信息、納稅申報表和財務報表、建筑企業發票信息與建設單位發票信息，以及總局擬實行的“雙向申報”方式中，勞務地與機構地稅務機關申報表的審核比對功能；不能及時有效地掌握工程項目的開工、竣工、改建、停緩建、工程進度、付款進度，以及轉分包情況，實現對工程項目的全過程、全方位的監控。

（四）外出經營管理不規范，異地施工稅收管理缺位。建筑安裝企業大都異地承包施工，新征管法雖規定了外出施工業戶的報驗、登記和按期申報制度，但建安企業施工時真正能辦理的卻寥寥無幾，等工程決算后再開票繳稅的情況似乎約定俗成，異地經營戶的登記、報驗、申報制度缺乏體制保證。稅務機關可以通過工商信息交換得到本地固定經營業戶的有關登記信息，但對異地經營情況只能靠納稅人自覺辦理報驗登記、申報，稅務部門異地的實地核查又難以操作，外地工程項目漏征漏管情形時有發生。

（五）由于適用房地產業、建筑業的《營業稅納稅申報表》內容多，填寫復雜，有部分納稅人認為填寫和理解較困難，因此目前建筑安裝房地產業納稅人填寫、報送的《營業稅納稅申報表》（適用于房地產業、建筑業營業稅納稅人），填寫效果不理想。

（六）目前南寧市地稅局尚不能和房產、土地、建設規劃等部門實施聯網，建立信息共享平臺。

三、加強建筑安裝工程企業稅收管理的建議

針對當前建筑安裝工程企業稅收征管中存在的主要問題以及結合南寧市地稅局2007年7月對福建省、廈門市、湖南省、湘潭市地方稅務局房地產、建筑安裝項目稅政管理及征管信息化建設考察學習情況，現就如何提高征管水平，加強征管力度，促進稅收收入提高，提出幾點建議。

（一）施行真正意義上的完全屬地化管理。要實現對房地產、建筑安裝項目管理的有效突破，是施行真正意義上的完全屬地化管理，即按照不動產所在地和勞務發生地原則，由各個城區（開發區）局對其行政（經濟）區域內的房地產、建筑安裝項目實施稅收征管。在當前房地產建筑安裝項目稅收管理日趨紛繁復雜的形勢下，信息技術對稅務管理的核心支持地位日益突出。要趕超先進就必需全面實施科技興稅，加快推進項目信息化建設步伐，加速南寧地稅房地產建筑安裝項目信息化的發展，縮小與國內先進省份在房地產建筑安裝項目信息化建設方面的差距，增強稅務管理的科技手段。改變過去建筑業各稅種分割管理的弊端，提高管理效率。同時，提高管理透明度高，防止了暗箱操作，達到了陽光作業的目的。

（二）依托信息化手段，研發建筑安裝業相關管理軟件。利用信息化手段加強建筑安裝業管理勢在必行。目前對建安行業的屬地工程項目管理臺賬，從嚴格意義上講仍只停留在手工管理上，稅務部門對工程項目信息掌握非常有限，不同地區的稅務部門之間，以及稅務部門與規劃、建設等相關部門之間缺乏必須的信息溝通，稅收管理基礎比較薄弱。開發建筑安裝業管理軟件，通過采集納稅申報信息、工程項目信息及規劃、建設等相關部門提供的工程項目信息，對建筑安裝施工企業的涉稅事項進行信息共享，實現數據大集中，達到有效監控。特別是有利于施工企業機構所在地稅務部門與勞務發生地稅務部門建立信息交流，對跨地區經營的納稅人實行有效監控。同時通過電腦實行數據稽核比對制度，即按季將建設單位的工程款支付、發票收取等情況與施工建安企業的發票開具、申報納稅情況（通過信息系統查詢）進行稽核比對，判斷施工建安企業應繳稅費申報是否準確、及時、足額，以加強建設工程項目稅源控管。通過人機結合的綜合管理模式，全面加強和規范建筑安裝業稅收征管，很大程度上防止外來施工企業的偷逃稅現象。

篇（9）

近幾年我區建筑房地產行業得到良好發展,其稅收收入正逐步成為我區稅收收入的主體來源，為我區稅收增長提供了良好稅源基礎。

1、兩行業稅收占財政稅收總收入的三分之一強。以20*年為例：20*年全區財政總收入完成44.35億元，比去年同期增長24.9%；其中由建筑房地產行業產生的稅收達14.9億元，占比全區稅收比重高達33%，拉動全區財政收入增幅10個百分點。其中建筑安裝業產生稅收為2.2億元，占比5%，房地產業產生稅收大8.9億元，占比20%，房地產交易產生稅收3.8億元，占比8%。

2、兩行業的營業稅已達到地稅營業稅收入的一半以上。多年來，兩行業繳納的營業稅一直占地稅營業稅總收入的40%以上，到20*年已經過半（見表二）。

表二：建安房地產行業營業稅與*地稅營業稅總收入

從以上數據可以看出，我區地方稅收收入對建筑房地產行業有著高度的依賴性，正是由于建筑房地產行業稅收在我區稅收收入中有著這種舉足輕重的影響，所以其行業稅收的變化可以說是全區財政收入的晴雨表，兩行業稅收增幅情況直接影響著全區收入增幅。

二、建筑房地產行業稅收下滑對今年全區收入形勢的影響

今年以來，受國際國內能源、原材料、勞動力等生產要素成本價格上漲以及國家宏觀調控和稅收政策變化等多重因素的影響，我區建筑房地產業稅收出現較大幅度的下滑，整體收入形勢十分嚴峻。

今年1-4月份我區累計完成一般預算收入9.84億元，僅比去年同期增加1.3億元，增長15.3%，完成年度預算的31.1%，低于序時進度2.2個百分點。完成財政總收入18.53億元，比去年同期增加3.1億元，增長20%。

地方一般預算收入增幅在全市排名情況，20*年1-4月份全市一般預算收入平均增幅31%，市區平均增幅22.1%，我區為15.3%，居全市第9位，市三區末位。其他兩區收入增幅情況是港閘區26.2%，經濟技術開發區32.5%。

由于建筑房地產行業納稅出現下降趨勢，導致兩行業占比全區稅收比重由20*年上半年的36%、20*年底的33%逐步下降到今年4月份的20.6%。

表三、20*年1-4月份分行業納稅占比情況

三、建筑房地產行業稅收下滑原因分析

1、國家宏觀調控的影響。去年以來國家陸續在土地、資金、首付比例、廉租房和經濟適用房等方面出臺了一系列的房地產調控政策，這些政策的出臺導致了我區房地產投資增速明顯趨緩。今年以來受資金限制，土地市場漸冷，土地拍賣市場流標現象明顯增多，到今年4月底我區未有一塊經營性用地出讓。低價位商品房用地也是以起拍價成交，平均地價由前年74萬元/畝下降到今年的44萬元/畝。

2、原材料價格漲幅偏快。鋼材價格由*年初的4000元/噸漲到目前的6000元/噸。以每噸鋼材上漲2000元的漲幅來計算，每平方米住宅使用鋼材，上漲成本約為110-120元。加上水泥、磚、沙石以及人工成本的上漲，房屋每平方米的建安成本大約上漲400元左右。原材料價格的不斷攀升加大了房地產開發企業項目成本，進一步擠壓了利潤空間，投資風險加大，房地產商投資愿望明顯減弱。

3、房價漲幅過快，超過購房者心理預期，造成商品房銷售量（額）明顯下降。據統計，今年1-4月份商品房銷售額比去年同期下降50%。除上述分析國家出臺宏觀調控政策市民處于觀望狀態影響外，市區住宅商品房價格的過快上漲也是影響商品房銷售的主要原因，目前市區商品住宅平均價格為5275元/平方米（剔除低價位商品房），同比上升18.1%，房價的過快上漲，超出了居民的購房能力，在一定程度上抑制了購房需求。從去年底市統計局關于“南通市城鎮居民基本住房狀況及意向”調查情況看：市區居民中愿意承受單位房價在3000－4000元/m2的家庭占比達43.35%，而愿意承受單位房價在5000元/m2的家庭占比僅為4.62%，說明市區居民的購房能力與目前房價的總體水平仍存在較大差距。

4、納稅政策調整的影響。根據*年新執行的《企業所得稅法》規定，新稅法以法人作為納稅人的判定標準，如果企業在我轄區內設立的是不具有法人資格的營業機構，因其不是法人，所以必然要匯總計算回企業總部所在地繳納稅收。以上法律的實施對我區房地產企業所得稅征收的影響是明顯的，據初步統計現在在我區經營的非法人機構房地產開發企業達到12家。例如江蘇蘇建集團南通分公司，若該企業回南京匯總繳納企業所得稅，*年將影響（減少）我區地方稅收520萬元，預計在未來兩年內所得稅總額將達1800萬元。同樣其他企業回總部所在地匯總繳納的話，預計每年影響我區稅收收入達4000-5000萬元左右，以這些在通項目預計2-3年全部開發銷售結束來估算，其形成的企業所得稅累計將不下于1.5億元，目前已有部分企業提出回總部繳納稅收的申請。鑒于房地產開發企業不同于其他行業，其本身占用本地政府資源多，稅收總量大，一旦房地產開發銷售結束即再無稅收產生，如回總機構所在地納稅對我區地方財政收入影響將是十分巨大的。

5、契稅因素的影響。一方面土地及房屋成交量減少，必然影響契稅收入；另一方面契稅收入受去年底突擊入庫往年稅收影響，今年增收難度較大。去年底市財政為了達到30%的一般預算收入增幅，于12月31日突擊入庫往年契稅款1.8億元，直接導致去年全年我區契稅收收入達歷史上最高水平3.8億元，給今年稅收增幅帶來較大壓力。

四、加強建筑房地產稅收收入組織的建議措施

建筑房地產經濟受宏觀調控影響已成大勢，如何減緩建筑房地產經濟的下滑，減少對市區經濟發展和財政增收產生的影響，我們認為市區各級政府應該給予高度重視，共同研究、整體聯動，采取相應的一些措施。

1、加快土地出讓步伐，激活建筑房地產交易市場。我們建議由市區政府統一規劃，摸排存儲地塊，科學、合理定性，聯合招商，積極組織招商出讓土地。通過加快土地出讓，加快城市建設步伐，來逐步提升城市整體功能，使之成為激活建筑房地產業稅收增長的有效途徑。

篇（10）

二、主要問題

（一）城市管理人員不夠，工人工資待遇不保障。

由于在職在編人員遠遠滿足不了城市管理需要，為加強城市環境衛生和市容市貌管理，經請示縣人民政府批準，招用了82名臨時工人（男職工34名，女職工48名），其中環衛站6名（女職工3名），城衛服務部61名（女職工44名），城建監察大隊15名（女職工1名）。因縣財政困難，城衛服務部每名臨時工財政撥付工資僅520元／人·月，城衛服務部補助100元／人·月，其月平均工資僅520元／人·月；其他500元／人·月。遠遠達不到全省平均最低工資1202元／人·月，工人的基本生活開支難以保證，致使管理隊伍不穩定。根據新的《勞動合同法》規定，發生勞動關系的用工方必須與工人簽訂《勞動合同》，且必須交納五項保險（養老、工傷、生育、失業、醫療），縣人事和勞動社會保障局也多次到我局督辦此事，并根據相關規定作出罰款要求。經核算，男職工每人每月應交納各項保險客為495.224元（其中單位應負擔363.004元，個人應負擔132.22元）；女職工每人每月應交納五項保額為507.224元（其中單位應負擔375.024元，個人應負擔132.22元）；每年僅保險一項支出就達506097.972元（其中單位應負擔372820.212元，個人負擔133277.76元），加之工人工資過低，難以承擔個人應繳部分，因此，適當提高工人工資和解決五項社會保險迫在眉睫。

（二）城市管理資金投入不夠，相應裝備不保障。

一是城衛服務部收集、裝運城市生活垃圾的裝備差，目前尚用人力三輪車收集，用拖拉機、農用車清運，導致收集不及時，清運不干凈，甚至因清運過程中裝車不封閉，到處潑灑而導致二次污染；二是城區沒有設立垃圾集中處理點（垃圾中轉站），清運車輛全城流動收集清運，不但清運不及時，且發生大量燃油費，加之未通過擠壓處理的垃圾體積大，運輸困難，運往垃圾處理場后堆放占地面積大，難于有效填埋，每年需投入大量資金來清推垃圾處理場才能保障連續堆放；三是城衛服務部雖實行企業化運作，但實行有償清運的收費標準過低（2007年4月已廢止，新的收費標準請示未批準），每年收取的垃圾清運費僅257840元，各種補助325608元，共收入583448元，工人工資、車輛燃油、設備維修需開支561529元，城衛服務部無力改進裝備和提高工人工資待遇；四是旱季綠化苗木萎死嚴重，現有的一輛灑水車因使用年限過長，難于保證正常作業，加之城市綠地面積成倍增加，新實施的綠化帶較多，旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多，出現連年補苗，連年死苗的現象。五是路燈線路老化嚴重，大量原裝老式路燈仍在使用，全城約7000米（農貿市場至白糖廠路段兩邊）路燈線路風化、氧化嚴重，各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負荷，斷線、燒線連連發生，老式路燈耗電高、壽命短、維修費用高，部分路段時有局部停電、熄燈現象出現；六是沒有根據城市發展需要合理建設停車場，部分商業集中地段和農貿市場、學校、醫院等車、人集中地點沒有停車場，街道施畫的臨時停車泊位十分有限，難以滿足日漸增加的車輛停放需求，車輛亂停亂放現象仍然難于控制；七是城市公共設施集中的地方沒有安裝電子攝像設施，夜間監察難以取證，大量環衛、綠化、路燈設施被盜和受損。

（三）城市公共配套設施建設不夠，部分街道仍然存在有街無景，有路無燈的現象。

環城路、帕當路、城東路建成后，部分地段尚未實施綠化和安裝路燈。經測算：實施環城路、帕當路亮化工程，需安裝路燈158盞（含線路），需資金53萬元（其中環城路需安裝路燈84盞，需資金29.4萬元；帕當路需安裝路燈74盞，需資金23.68萬元）；實施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當路環島至帕當一組路段綠化工程需投入資金31.5萬元（其中實施帕當路綠化帶總面積2604m2，需資金11.7萬元；城東路種植行道樹2144.6m，需行道樹716株，需資金19.8萬元）。

（四）框架結構房屋設計含鋼量偏大，建筑工程造價偏高

2003年以來我縣采用了新的計價程序，2005年國家對“安全防護文明施工費用”的進一步投入，將該費用直接列入了工程造價，具體取費標準是由人工費和機械費的18.75%計取，稅金也上調了3個百分點，2008年1月1日起執行的新人工綜合工日單價由原來的27.72元/工日調整為34.77元/工日，造價也隨之上調了40—60元/㎡。加之建筑工程設計采用國家新規范《建筑抗震設計規范》gb50011-2001，其附錄a中我國主要城鎮抗震設防烈度、設計基本地震加速度和設計地震分組之規定，××縣抗震設防烈度為8度，設計基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國家對建筑設計相關規范的修改，從2001年后我縣全面實行2001版新規范，在1989版老規范基礎上提高了25%左右的含鋼量，一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來的基礎上提高了20%至25%，水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆，鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運來，由于思瀾公路的擴建、油價的上漲等導致鋼筋、水泥等建筑材料的節節飆升，我縣的工程造價又一直未嚴格實行統一管理，從而造成了我縣建筑工程造價有所提高。

三、整改措施

（一）積極向縣委、政府、人事和勞動社會保障局爭取成立城建監察局和公共事業管理局為縣建設局下屬的副科級二級局，通過提升機構檔次來增加人員編制，解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問題，并將工人工資和五項保險納入財政預算（其中城建監察局將規劃中隊、市容中隊、城建中隊全體人員納入核定編制；公共事業管理局將環衛站、

城衛服務部全體人員納入核定編制）。

（二）根據城市發展規劃，合理規劃出垃圾中轉站和停車場建設地點，積極爭取劃撥建設用地，結合城市生活垃圾處理場建設項目的上報實施，積極爭取實施垃圾中轉站建設項目（約需建設資金100多萬元），并多方籌措資金購置2輛封閉式垃圾清運車和1輛灑水車，在城區街道生活垃圾集中點設置垃圾臨時堆放貨箱，在綠化帶上鋪設旱季澆水管網。注冊成立物業服務公司為環衛站下屬企業，組建30—50畝的綠化苗木基地，保證城市綠化用苗的供給。

（三）加強與公安交警、運政部門的協調配合，理順城市公共客運，車輛亂停亂放，非法營運等管理主休，依法、合理、靈活的治理好城市秩序，并逐步形成由縣人大通過的城市公交車輛管理辦法。