村監會成員履職報告匯總十篇

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篇（1）

1 高度重視，加強領導

相關部門要高度重視豬流感防控工作，要成立防控豬流感工作領導小組，明確職責，落實責任，做到統一指揮、分工合作，制定科學的應急預案，做好人員、措施、技術、應急準備等各項工作， 保證各項防控工作落到實處，確保對突發豬流感疫情反應及時、措施 果斷、科學有效。

2 加強疫情監測與報告工作

縣鄉要定期進行全面疫情排查， 發現可疑病例立即逐級上報，縣動物疫控中心立即派專家進行現場診斷。全縣都要重視監測工作，監測在未消滅疫情階段就是凈化和消滅疫病；監測在疫病消滅后階段就 是監視和驗證疫病消滅狀況，變被動撲滅為主動預防。

3 加強動物檢疫監管工作

一要開展產地檢疫全面開展動物產地檢疫工作，凡出欄活豬等動物 實行申報制，檢疫員在接到申報24 小時內到現場檢疫，逐頭按檢疫 技術規程實施產地檢疫，對未經免疫、沒有免疫證明、沒有耳標或不 健康的豬、牛、羊、禽等動物不準出具產地檢疫證明。

二要規范屠宰檢疫對實行定點屠宰的鄉鎮，駐場檢疫員要嚴把入場 關，做好查證驗物、臨床健康檢疫，凡無檢疫合格證明、無耳標和不 健康的動物禁止入場屠宰，屠宰過程要嚴格實施同步程序檢疫，對檢 出的病害動物及其動物產品要按規程就地無害化處理。

三要強化監督管理。全縣動物防疫監督檢查站要堅持24 時晝夜值班制度，對過往運輸生豬等動物及其產品車輛嚴格檢查，并進行徹底消毒，做好登記，對檢出的病死動物要就地無害化處理，對各環節發現的可疑疫情要早報告、早隔離、早診斷、早處置。各動監所要加強監督管理，巡回監督，落實責任制，對動物飼養、屠宰、交 易和動物產品加工、貯藏、經營場所要加大監督檢查力度，禁止收購、 運輸、屠宰、加工、貯藏病死動物和病害動物產品的行為，設立舉報 電話方便廣大群眾對違法行為舉報，公安、畜牧獸醫部門要密切配合， 對違法經營病死動物及其產品的行為一經發現嚴厲查處。加強外引動 物報批報驗，凡從縣外引入飼養的動物必須逐級報批，對同意引入的 動物要做好監管，各動監所要巡回監督檢查，對無引入證明私自引入 的動物一經發現要進行處罰，堅決防止豬流感等外地疫情傳入。同時加強養殖場所、生豬交易場所、動物運輸工具的清洗和消毒工作。

四要加強應急值守，啟動零報告日報告制度縣鄉兩級政府和全縣畜牧獸醫系統要加強豬流感防控應急值守，實行24 小時值班，24 小時通訊聯絡通暢，接到疫情信息后要迅速報告，及時向社會工作信息。重大動物疫情的確認和報告，嚴格按《重大動物疫情應急條例》執行，并且還執行省、市重大動物疫情一票否決制度，疫情零報告和日報告要做到“四?！保?專用微機、專用工作室、專用電話線、專人負責，做到了保密到位，傳輸及時，報告準確。

五要加強豬流感疫情應急準備工作?？h重大動物疫病防治指揮部要完善重大動物疫病應急預案，做好豬流感疫情應急準備?？h動監所要按照省應急物資儲備標準配齊應急物資品種，備足數量?？h動物疫控中心的應急儲備監測診斷試劑要足量，防護服、采樣箱、采血器械、注射器等應急處置設備要齊全，加強應急隊伍培訓工作，重點做好豬流 感基礎知識、防控措施、防控政策、防護知識等培訓。

六要加強重大動物疫病的強制免疫工作。在加強豬流感防控工作的同時， 更要加強高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病這四種國家強制免疫項目動物疫病的防控工作，尤其是高致病性禽流感 的防控工作。按照屬地管理的原則，實行政府統一領導，部門分工負 責，建立縣、鄉、村三級目標管理責任制，政府保密度，業務部門保 質量。具體工作由縣政府及鄉、鎮政府組織管理，縣動物疫控中心培 訓指導，當地動監所防疫監督，村委會、街道辦事處免疫實施，村級動物防疫員免疫操作。確保應免盡免、不留空檔，免疫效果達標。

篇（2）

2019年安全生產控制目標：年內工礦商貿企業不發生生產安全事故，道理交通不發生較大以上事故；年內工礦商貿企業發生瞞報事故，較大以上事故或死亡總人數超過3人或者道理交通發生重大以上事故，予以“一票否決”。

2019年全區未發生工礦商貿生產安全事故和較大以上道路交通事故。

二、安全生產工作運行情況

（一）全面落實安全生產責任體系

經開區認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“三個必須”和“誰主管、誰負責”總體要求。及時調整區安委會由區黨工委書記擔任第一主任、管委會主任擔任安委會主任，管委會副主任、政法委書記、宣傳部長等區領導擔任副主任，各安委會成員單位主要領導為成員，鎮街均設置安監站，同時在鄉村、社區設立安全網格員。通過機構改革，全區調整設立了14個專業委員會，形成了較為完善的安全監管體系。區管委會多次召開黨工委、管委會會議專題聽取研究安全生產工作，并對安全生產工作進行安排部署。區安委會嚴格按照工作要求全面推進工作扎實開展，各級領導嚴格按照工作要求開展調研、督導檢查工作，并針對“集中整治”、“雙控建設”、“打非治違”等重要工作進行專題研究部署。全面推進安全生產工作扎實有效開展。年初區管委會分別與四鎮兩辦、園區和16個區直屬部門簽訂了《2019年安全生產目標管理責任書》，層層抓落實，確保各級領導、監管責任落到實處。

（二）全面加強監管、監察基礎能力建設

1.以專委會引領行業安全生產。結合我區機構改革調整，在區安全生產委員會基礎上，調整成立了14個安全生產專業委員會，明確工作領導小組。設立了安全生產專業委員會辦事機構，明確了辦公地點及工作人員。

2.全面推行安全生產網格化監管。全區共選聘網格員42名，建立全區、鎮街（園區）、村（社區）安全生產“三級五覆蓋”責任體系，實現安全生產監管無縫隙、全覆蓋。

3.積極構建政府購買服務、專家查隱患執法服務機制。制定有關制度，通過安全生產技術顧問服務、安全專家駐點服務、安全送教上門服務、安全生產宣教培訓服務及其他安全生產輔助服務等多種方式全面抓好該項工作。

4.完善安全生產委托執法效能。為實現安全生產監管工作“關口前移、重心下移”，區管委會與委托鎮街、園區簽訂安全生產行政執法委托書，委托執法范圍是負責本行政區域內生產經營單位的安全生產監督管理工作。

5.持續推進安全生產基層基礎建設。結合安全生產基層基礎工作年活動，區安委辦多次組織召開工作部署推進會，通過構建責任體系、加強隊伍建設、夯實基礎建設、完善三項機制、健全三個保障等多方面切實確保各項工作措施有序推進，對試點單位、全區總體工作進展情況進行調度，協助各相關部門和企業完善建立各項管理資料。

（三）嚴厲執法，防范化解各類風險

經開區認真抓好重點行業領域安全監管，加大“打非治違”力度，結合“大排查大整治”攻堅行動，組織開展“六個專項集中整治”攻堅行動，扎實開展元旦、春節、全國“兩會”、“五一”、中秋、國慶等集中檢查，對高危行業和工貿重點企業進行了拉網式徹查，及時消除各類隱患，保證重大節日和重要時期安全。

危險化學品、煙花爆竹領域：共檢查企業104家次，查處隱患問題163項，已全部整改完畢，立案26起，實施經濟處罰23萬元，責令停產停業停工11家。

工貿行業領域：共檢查企業105家次，查處隱患問題240項，已全部整改完畢，立案21起，實施經濟處罰27.5萬元，責令停產停業停工5家。

建筑施工領域：對全區在監項目進行安全生產監督檢查358次，下發各類執法文書46份。

特種設備領域：檢查特種設備使用單位577家次，檢查設備3800余臺次。檢查發現隱患106處，下發《指令書》25份，受理解決投訴28起，立案查處7起，罰款22.7萬元。

消防和人員密集場所領域：共檢查社會單位1173家，發現火災隱患1704處，下發責令改正通知書622份，臨時查封10家，責令“三?！?家，下發行政處罰決定書34份，罰款47.3180萬元。

城市燃氣領域：定期檢查企業 36次、 排查安全隱患154處、已整改140處。下達整改通知書35份，完成上級督辦整改問題3個。

其他部門均在各自監管行業領域開展各類專項治理。

（四）穩步推進，持續做好日常工作

1.扎實推進安全標準化和誠信評定。我區通過政策引導和技術幫扶，積極做好危險化學品、機械制造、輕工商貿等行業的安全生產標準化建設。截止目前，53家企業已完成標準化建設，其中燕興機械、藍鯨悅海達到二級安全生產標準。在誠信等級評定工作中，23家企業完成誠信體系建設網上申報，其中A級1家、B級6家、C級16家。

2.創新分級分類監管模式。按照省市相關文件要求，率先在全市范圍內推行分級分類監管模式，制定下發了《經開區工貿企業安全生產分級分類監督管理辦法（試行）的通知》和《經開區安全生產委托執法（D類工貿企業）實施意見》，既實現了“一個企業只有一個管理主體”又實現了安全生產監管工作“關口前移、重心下移”，為切實消除各類安全隱患，確保全區安全生產形勢持續穩定奠定了基礎。

3.深入開展應急救援演練。我區不斷修訂完善了全區安全生產事故應急預案。每年組織應急、消防、市場、國土等部門開展包括“危險化學品應急演練”、“消防應急演練”、“防汛應急演練”、“特種設備事故逃生”、“高層住宅火災逃生”和“地質災害應急演練”等應急演練25余場，以群眾“看得見、摸得著”的形式極大的提高全社會安全意識和逃生本領。

4.不斷營造濃厚氛圍。為有效增強廣大群眾的安全意識，為構筑社會安全工程奠定堅實的基礎。經開區不斷通過電視、微信、商場LED大屏幕循環播放安全生產、應急管理、防災減災等公益視頻全面宣傳。組織開展安全生產宣傳教育培訓班次50余次，共計培訓人員6000余人；在“安全生產月”活動中，積極開展安全生產月啟動儀式、安全生產咨詢日、安全知識競賽、企業警示教育宣講等活動，切實提高了群眾的安全防范意識和應對突變能力。同時為了將安全文化帶入居民小區，以鳳凰城北區小區為試點樣板，我區著力打造6個安全文化示范小區，通過設置宣傳展牌、展板，裝飾安全文化長廊，定期講解安全知識、播放安全警示片、發放安全宣傳單等方式，以人民群眾喜聞樂見的形式將安全知識融入群眾當中。

5.充分落實財政資金保障。區管委會高度重視安全生產工作，區財政局切實履行財政職能，強化資金保障，努力推進全區安全發展水平進一步提升。2019年已先后撥付安全生產宣傳教育培訓費、農村公路劃設中線工程款、安全生產技術服務費、應急避難場所移動廁所項目、化工行業評估分類項目、建筑施工安全生產檢查培訓經費、安全生產基層基礎建設以及其他安全生產監管支出費用共計150余萬元。同時經開區通過政策引導，全員培訓等方式，使重點企業負責人高度重視安全生產工作，2019年北方鑄業投入300余萬元，金風科技200余萬元，國儲天然氣200余萬元，神威藥業100余萬元，應張天然氣80余萬元等等，企業持續加大安全資金投入，整體呈逐年增加趨勢，落實主體責任，使安全更加穩固。

6.落實督導考核推進工作有效實施。管委會委派區安委辦與區督查辦聯合采取暗查暗訪、突擊檢查，隨機抽查、回頭看復查等方式，配備執法人員、專家，不定期對各單位重點階段、重點工作情況進行督導檢查，全面檢查深化安全生產大排查大整治攻堅行動落實情況。2019年共派出暗查暗訪組14個，其中督導檢查鎮街部門9個，生產經營單位72家，發現隱患95條，已整改完畢，停業整頓1家，全區上下 “重拳出擊”，確保安全生產工作扎實有效開展。

（五）突出重點，創新推進工作落實

1.“雙控建設”扎實開展。區管委會多次會議研究部署“雙控體系建設”工作。并結合我區當前經濟形勢，針對大部分企業監管水平不高、專業技術人才儲備不足這一實際特點，在研究、探索過程中，形成了企業自主提高、專家提供服務、政府出資買單的“三結合”工作模式，督促企業建立安全風險管控檔案，形成動態化的“一企一冊”管理制度。截至目前，全區開展“一企一冊”上報企業數92家，上報風險點745個。同時依托“圖網冊頻”信息化系統建設，實現政府和企業互聯互通、信息共享，目前已經有63企業初步完成數據信息的錄入，其中8家企業已完成與政府系統的對接。

2.“打非治違”有力進行。做為“奧運名城、首善新區”，一直以來我區都已“奧運城市”、“國際范”的標準嚴格要求各項工作。近年來，全區以“創建國家安全發展示范城市”為契機，不斷強化安全監管，以“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風，不斷要求各行業領域提升安全生產工作水平。安委辦針對重點行業領域，制定了經開區聯和執法工作計劃，扎實有力推進“打非治違”工作有序開展。今后，對于我區來講，“打非治違”工作將不再作為一項專項行動，而是作為一項日常工作來持續開展。堅決不給“非法違法”留一寸土地。

3.“集中整治”持續深化。我區已經連續多年未發生較大及以上安全生產事故，但是，近年來全國發生的特別重大事故，一次次的為安全生產工作敲響警鐘！從18年開始，經開區先后組織開展大排查大整治、六個專項集中整治攻堅行動、其他重點領域集中整治再到近期安排部署的進一步深化安全生產集中整治工作。嚴格按照“無間隙、全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”總體要求，通過不斷深化整治，嚴格落實政策措施，堅決做到治理重大安全隱患、嚴懲違法違規行為，確保全區安全生產持續高壓態勢。

4.“履職盡責”徹底壓實

經開區全力推進安全生產職責清單和履職檔案建立工作，將安全生產工作‘三定期’（即定期研究工作、定期督促檢查工作、定期報告工作）作為日常工作的剛性要求，目前已為全區152名副科級以上黨政領導干部建立了“一單一檔”。同時在重要時間節點，會向區管委會黨政領導遞送“安全生產提示卡”，囑咐完成各項安全生產工作的部署和落實，確保真正做到“照單履職、照單盡責、照單追責、照單免責”。

三、存在的問題

（一）安全生產意識有待提高

一些單位和企業對安全生產工作的艱巨性和復雜性認識不足，存在麻痹松懈思想，應對安全生產形勢變化的新辦法、新措施不多，安全生產長效機制還沒有真正形成。

（二）安全培訓抓的不深不細

從近年來發生的生產安全事故看，安全培訓不夠是誘發生產安全事故的直接因素，安全培訓不到位、規章制度執行不嚴格，很多新招錄的員工不懂安全常識，安全意識缺乏。

（三）企業規模小，標準化程度低，管理水平參差不齊

我區部分企業還是一些家庭作坊式企業，科技含量低、生產工藝落后，企業人員多為農民工，人員素質低、安全意識淡薄、流動性大，工人往往對所在崗位掌握的相應安全知識欠缺、無知蠻干現象依然存在，事故預防能力、自救互救能力低下，一些企業安全生產標準化建設推進工作比較難。

四、下一年工作計劃

下一年，我局將深入開展安全生產集中整治工作，完善并強化安全生產工作，加快應急救援體系建設，重點將開展以下幾項工作：

（一）建立安全隱患排查長效治理機制

一是加強對相關法律法規和標準規范的宣傳貫徹，督促企業進一步增強安全生產法治意識，提高企業安全生產的自覺性、主動性。二是持續組織開展各行業領域的集中整治和“打非治違”行動。對違法行為嚴格落實停產整頓、上線處罰、關閉取締、從嚴追責的“四個一律”執法措施。三是持續開展隱患排查治理活動，消除安全隱患。采取“回頭看”、重點檢查、聯合檢查、專項督查等方式，嚴防隱患反彈和事故發生，確保我區安全生產形勢持續穩定。

（二）建立標準化的災害事故防護體系

一是切實加強減災委各成員單位的協同配合，實現部門間信息資源共享，提升自然災害早期預警能力。二是繼續完善自然災害災情信息報送管理體系建設，全面提升全區災情管理工作的科學化水平。

（三）建立專兼結合的應急救援力量體系

篇（3）

（一）構筑安全監管平臺，完善監管工作體系

一是健全三級監管網絡。為更好整合食品藥品安全監管資源，年我縣在全市率先成立政府牽頭，18個部門參與的縣食品藥品安全委員會。2007年又在全縣20個鄉鎮按照“七有”的要求建立起鄉鎮政府主管領導為站長，衛生院院長為副站長的食品藥品安全監管站，并將組織網絡覆蓋到所有的村（居）委會，全縣共聘任協管員63人，信息員253人，全縣每個鄉鎮下發2個《行政執法證》行使食品藥品監督，完善了縣、鄉鎮、村三級食品藥品安全監管組織網絡。同時，嚴格落實工作責任，每年縣政府與鄉鎮政府和監管部門簽訂責任書，并加強了工作機制建設，健全了《信息聯絡制度》、《食品藥品安全委員會聯席會議制度》、《投訴、舉報處理制度》、《食品安全工作責任制和責任追究制》及《食品安全聯合執法、督查督辦制度》等工作制度。

二是推進食品安全誠信建設。為加強企業的誠信自律，縣食藥安委近年來不斷強化教育、培訓，督導力度，企業食品安全信用體系建設得到大力推進。年，縣食藥安委對11家示范單位進行了考核驗收；工商部門創建了20家“農村食品示范店”；衛生部門啟動了食品衛生量化分級管理工作。農業部門創建了五大標準化生產示范基地：無公害蔬菜標準化生產示范基地3000畝，優質稻標準化生產示范基地1萬畝，有機茶標準化生產基地1000畝，優質水果標準化栽培示范基地1000畝，有機香椿生產基地1000畝。已認定無公害農產品產地面積47.5萬畝，純佳香椿和慈峰茶葉均通過了有機食品認證，地杰公司的砂梨已通過綠色食品認證，有8家企業的11個產品通過了無公害農產品認證。質監、衛生和畜牧水產部門都開展了與企業簽定“依法守法，誠信經營”責任狀活動，各企業都作出了質量誠信和法律責任公開承諾。

三是深入實施食品安全動態監測。我縣積極探索食品安全動態監測，監管部門在不斷提升自身食品安全技術支撐同時還加強了對企業專業檢測人員的教育培訓。目前，在城關鎮農貿市場以及6個超市建立了“果蔬農殘自檢室”，畜牧水產局在加強日常檢驗檢疫的同時，正著手啟動“農產品質量檢驗檢測站”建設；農業部門到11月為止從農產品生產基地和批發市場共抽蔬菜樣品2537個，樣品合格率94.6%，商務部門建立了2家定點屠宰場，畜牧水產部門建立了對定點屠宰場、城關市場和超市的禽畜產品例行抽檢制度；工商部門局機關配備了專門的快檢車，各工商所均配備了快檢箱巡回于流通環節進行食品抽檢。

四是加快推進食品質量安全市場準入實施進程。各部門嚴格市場執行準入，依法辦好新發證、換證和打擊無證工作。質監部門對82家未取得食品生產許可證的小作坊開展了集中整治；衛生部門會同教育部門加強學校食堂監管，督促71家學校食堂全部嚴格按要求核發了衛生許可證；商務部門辦理了20多個酒批發許可證和50多個零售備案登記證；畜牧水產部門要求所有禽畜產品必須憑檢驗檢疫合格有效證明后方可進入市場銷售。

五是強化應急體系建設。年縣政府出臺了《重大食品藥品安全事故應急預案》，確保了在重大食品安全突發事件后，能做到組織有序、部門協作、反應快捷、運轉高效，最大限度地減輕事故可能造成的社會危害。去年2月份和7月份，湖南坳中心小學及大同橋遠濱煙花公司先后發生小范圍不明原因的食物致瀉事件，食安委會快速反應，嚴格按照《重大食品藥品安全事故應急預案》進行部門聯動，及時處置，防止了事態的升級。4月份，在周邊縣發生“瘦肉精”事件同時，我們采取了嚴密的排查和防控措施，確保了我縣肉品市場安全。

六是嚴格食品產、進、銷、存管理制度。各職能部門切實把好了企業進貨驗收、購銷臺帳、索證索票、不合格食品召（退）回制度的執行，把好食品生產、流通和餐飲各環節安全關。質監部門按照生產許可證審查細則要求，重點檢查企業原料采購與檢驗記錄、關鍵控制點記錄、生產設備運行情況、產品出廠檢驗與銷售臺帳、問題食品處理及消費者投訴處理制度等；工商部門狠抓日常監管工作，全縣所有食品經營戶建立“一戶一檔”式檔案；衛生部門日常監管中督促企業建立食品臺帳225本；畜牧水產部門實行飼料備案登記制，建立養殖投入品使用臺帳、規范生產記錄、用藥記錄和銷售記錄，實現了養殖產前、產中、產后的全程監控。

七是全面推行量化分級管理制度。衛生部門嚴格量化分級管理各項措施，對縣城的155家餐飲店全部實行量化分級管理制度，海悅國際大酒店、東風大酒店、株洲市長鴻實驗學校等單位衛生部門經過嚴格考核，評為“食品衛生等級A級單位”。

八是強化信息體系建設。以《食品安全法》的實施為契機，各監管單位充分利用廣播、電視、短信、展板、網絡、培訓等形式，大力宣傳食品安全監管信息。縣食品藥品監督管理局開展了《食品安全法》“進企業、進社區、進學校、進農村”活動，講解對象2000余人?？h質監局與縣電視臺合作制作新聞節目8期，發出食品質量通告6期，各監管單位也都深入企業開展行業法律法規培訓，全縣企業接受專業法律知識培訓人員1.5萬余人，各類媒體全年報道食品安全監管工作近20余期（次）。同時，6月1日前后，食品藥品安全委員會成員單位2次走出去在人口集中地宣傳《食品安全法》，設立咨詢臺20余個，發放宣傳資料4萬余份，展板20余塊，拱門、氣球標語5個，出動腰鼓宣傳隊1個，縣食品藥品監督管理局還走進廣播媒體就《食品安全法》的貫徹進行局長訪談節目。廣泛的宣傳工作提高了公眾科學飲食意識，營造了濃厚的食品藥品安全社會氛圍。

（二）加強部門協調配合，強化環節監管合力

年，在縣食品藥品安全委員會的協調整合下，各監管部門各司其職，通力協作，形成了監管合力，全縣食品安全保障水平明顯提升。

一是食品添加劑“打非”成效顯著。為期4個月食品添加劑“打非”整治行動中，各部門累計檢查生產經營單位455家，整治重點鄉鎮4個，整治重點單位67個，整治重點品種56種，及時查處過期失效食品添加劑45包，保證了縣食品市場安全穩定?？h食品藥品監督管理局積極履行組織協調職能，及時成立縣專項整治班子，制定下發了《打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作方案》、《整治通告》、《清理整頓階段工作實施意見》、《部門職責任務分解》和《整治工作督察細則》?？h衛生局對“年夜飯”實行備案制，并分3個組對城區加工廠、餐飲單位、超市開展專項檢查，下達整改意見書127份?？h工商局督促各經營戶開展自查自糾，嚴格落實索證索票制度。縣商務局對定點屠宰場的肉品檢驗、臺帳管理等情況進行了抽查，同時加強了對酒類添加劑使用的整治，打擊制售假劣酒類的無證經營的違法行為。縣質監局建立企業檔案管理，按照GB2760標準對食品添加劑進行分類登記造冊和備案管理，對全縣178家食品生產企業巡查、回訪3次?？h農業局抽查了10個冬儲磷肥、復合肥及尿素等肥料樣品送省農產品檢測中心進行檢測，并對超市、蔬爾康凈菜中心和攸州農貿市場蔬菜農殘檢測設施的準備、檢測工作的開展及農產品“三證”標識的規范工作進行了重點督查?？h畜牧水產局全面整治飼料、獸藥和禽畜水產品添加劑生產、銷售和使用環節。

二是精心部署節日食品安全整治。一年來各重大節日期間，各監管單位結合本部門的工作職責及實際，都制定了具體工作方案，成立了專項整治領導小組，組織了專項整治隊伍，并把握了三個重點：一是把人民群眾消費密切相關的食品作為重點整治品種；二是突出了城鄉結合部、農貿市場、食品批發、超市及餐飲業為重點整治范圍；三是以打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑為重點內容。累計查處無證經營戶及地下作坊17家，對260家食品生產、經營、餐飲經營戶提出規范整改意見480余條，查處不合格食品貨值近10萬元。

三是嚴厲查處食品違法案件。為期2年的全縣食品安全整頓工作從月份開始啟動至今已經取得了明顯成效。農業部門開展農資整頓專項行動，立案查處不合格農資案件11起，查獲假劣農藥71.5kg、繳獲甲胺磷55.5Kg、未包裝常規種子11000kg、未引種登記雜交種子1000kg、不合格肥料26000kg，處以罰款10萬元。商務部門查處病死豬肉110公斤，收繳白板肉212公斤。衛生部門對患有乙肝、痢疾等“五病”人員下達了調離通知書，沒收假冒偽劣過期失效的食品（藥品）410斤共198箱。畜牧水產局查處案件25起，涉案金額12萬余元?？h質監部門查處無證生產及不合格產品案件12起，涉案金額7萬余元。縣工商部門立案查處了7起食品流通環節案件，其中貨值1.76萬元的假紅牛、王老吉案引起了廠家的關注。

四是強化聯合執法。為了整合執法力量，加大食品安全整治力度，縣食品藥品安全委員會辦公室在節日、高考期間和查處“瘦肉精”專項活動中，組織工商、衛生、技監、畜牧、教育等部門進行聯合執法檢查，在檢查中發現食品安全問題，縣食品藥品安全委員會及時向各主管部門下達查處整頓督辦函（全年下發督辦函3份），這樣強化了責任，確保食品安全工作的落實。

二、年工作設想

緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全，以治理農產品源頭污染、提高食品生產質量、規范食品流通秩序為切入點，努力探索和推進食品安全監管體系建設，切實提高我縣食品安全保障水平。

（一）完善食品安全監管機制。加強食品安全監管規律的探索和研究，堅持以健全網絡為基礎，以完善機制為重點，以落實責任為關鍵，努力推動有力、協調高效的食品安全監管體系建設，鞏固完善鄉鎮食品藥品安全監管站的建設，強化監管職責，推動各鄉鎮政府和縣食安委成員單位責任的落實。

（二）深化食品安全專項治理。不斷推進食品安全專項整治向縱深發展，以與人民群眾密切相關的食品為重點品種；以種植養殖、生產加工、流通銷售、餐飲消費為重點環節；以農村和城鄉結合部及學校為重點區域；以種類食品批發市場、集貿市場、小食品店、小攤點、小作坊、小餐館、小集市為重點場所，充分運用行政監管、法律制裁、輿論監督等綜合手段，對制售假劣食品的違法犯罪行為予以打擊。

（三）嚴格食品安全的源頭治理。不斷培育一些農產品示范種養殖基地建設，規范農業投入品（農藥、化肥、飼料）管理，積極推進食品安全檢驗檢測體系建設及運行，加快食品生產加工企業的QS認證步伐，嚴格市場準入，確保食品生產質量。

（四）進一步推進食品安全信用體系建設。將年定為誠信體系建設年，通過開展食品安全信用體系建設，養成食品生產經營企業遵紀守法、重質量、守合同、講信用的習慣，通過相應的制度和機制建設，實現褒獎守信、懲戒失信。培育一批誠信守信的食品生產經營示范企業，帶動我縣食品產業的健康發展。

（五）加強食品安全宣傳教育。充分利用電視、廣播、社會公眾網絡等媒體，廣泛開展《中華人民共和國食品安全法》和食品安全知識宣傳教育，不斷增強社會食品安全意識，努力營造人人關注和重視食品安全氛圍。

（六）積極引導食品產業健康發展。堅持發展是第一要務，正確處理監督與服務的關系。熱情幫助和指導企業建立健全以技術規程和規范管理為主要內容的食品質量控制體系，扶持和建立具有一定規模性的食品生產企業，培育優秀企業和優質品牌，大力發展具有地域性傳統品牌，提高生產科技含量，引導產業結構調整，實現產業升級換代，增強企業市場競爭能力。

三、關于年第一季度全縣安全生產調度會議精神

年12月31日上午，縣安全生產委員會召開了年第一季度安全生產調度會議，會議由副縣長陳潤發主持，會上，縣安監局長、縣安全生產委員會辦公室主任夏以良通報了年度全縣安全生產工作情況，部署了年度的工作，并對年一季度安全生產進行了調度，5個專業安委會辦公室主任簡要報告了年度工作情況，并就如何開展年度兩節、兩會期間的安全生產整治工作作了表態發言。接著，縣領導李能斌、顏建斌、胡湘之先后都作了重要講話，胡湘之縣長在講話中強調指出，安全生產要做到五個到位：一是思想認識到全，二是排查整改到位，三是工作保障到位，四是工作責任到位，五是查處到位。

四、關于年春節期間的食品安全監管工作

春節將至，“兩會”召開在即，縣食品藥品安全委員會成員單位要全力以赴，各司其職，堅持“行動要加快，整頓要到位，措施要扎實，成效要牢固”的要求，著力在落實監管責任，整頓突出問題，動員社會參與上下功夫，扎實做好全縣食品安全監管工作，確保全縣群眾度過一個安樂、祥和的節日。

篇（4）

（一）各類安全事故指標完成情況

1-5月，全縣共發生各類事故170件，死亡10人，傷169人，經濟損失31.93萬元，與去年同期相比，事故件數下降47%，死亡人數下降54%，受傷人數下降1%，經濟損失下降67%。四項指標均呈下降趨勢，死亡人數占市政府下達我縣控制指標40人的25%。

其中，道路交通事故134件，死亡9人，傷166人，經濟損失6.14萬元，與去年同比，事故件數下降25%，死亡人數下降55%，受傷人數下降2%，經濟損失下降22%。

工礦商貿事故2件，死亡1人，傷3人，經濟損失23萬元，與去年同比，事故件數持平，死亡人數下降50%，受傷人數上升100%，經濟損失下降17%。

火災事故34件，無人員傷亡，經濟損失2.79萬元，與去年同比，事故件數下降76%，經濟損失下降70%。

1-5月，全縣未發生任何重特大安全事故。

（二）今年上半年安全生產主要工作

1、認真落實安全生產責任制

為進一步強化安全生產職責，按縣政府安排，于4月1日組織召開了全縣安全生產工作會議，對2007年安全生產工作的優秀單位進得了表彰，并下發了富順縣2008年安全生產工作意見，分解下達了安全生產控制指標?？h人民政府縣長與各鎮鄉、有關部門行政第一責任人簽定了安全生產目標責任書，進一步明確了各級各類人員安全生產責任，繼續將各級各部門領導抓安全生產工作的情況納入了政績考核，實行重獎重懲的安全生產考核制度。

2、狠抓節假日和重大活動安全生產工作

認真開展了節假日和重點時期安全生產工作，及時組織了安全生產大檢查。根據縣委、縣府安排，我局今年上半年對煤礦、危化品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、食品安全開展了多次專項整治。狠抓了元旦、春節、五一期間以及安全生產月活動期間安全生產檢查工作。分管領導劉新躍副縣長多次帶隊，由我局組織相關部門，對全縣重點行業進行了安全大檢查。在春節前夕，我局和公安、城管、質監、工商等部門聯合執法，整頓了全縣煙花爆竹銷售市場，確保了春節期間煙花爆竹銷售安全。對危化品企業也開展了全面的安全大檢查，有力地促進了我縣重大隱患的整改。

3、認真開展以煤礦、煙花爆竹為主的重點行業安全生產專項整治和隱患排查工作

今年以來，對煤礦、煙花爆竹生產企業的復產工作開展了認真細致的專項檢查，嚴格標準，符合條件的方可允許恢復生產。在煤礦方面，加大了對煤礦企業的檢查力度，保證了一月一次例檢。根據省市縣有關文件精神，我局認真落實了瓦斯監控平臺建設工作并已投入使用。在煙花爆竹方面，針對部分煙花爆竹生產企業安全管理松懈的現象，加大了處罰、教育力度。各煙花爆竹生產企業根據《煙花爆竹生產經營企業安全標準規范》的要求，積極開展企業改、擴建工作，加快了安全質量標準化建設的步伐。同時，加強了對煙花爆竹包裝、標識的規范管理和禁止使用氯酸鉀生產煙花爆竹專項治理工作。目前兩個行業安全生產態勢均較為平穩。在水上交通、道路交通、消防、食品、建筑等安全方面，我局積極與縣交通、海事、公安、水利、交警、消防、衛生、建筑等部門配合，認真開展了病險水庫、建筑物壓管等安全檢查、整治，及時消除了有關安全隱患。

5、認真組織開展了“百日督查專項行動”

4月下旬至7月底是全國范圍內的安全生產百日督查專項行動，根據省市要求，于4月底組織安委會成員單位召開了安委會擴大會議，會上分管領導劉新躍副縣長和安監局局長何建興發表了重要講話，對此次行動做了周密部署和安排，并提出工作要求和希望。各成員單位和各鎮鄉在會后迅速在本行業本領域傳達了會議精神，成立領導小組，制定行動方案，積極開展督查行動。我局也于4月26日和30日分別召開了全縣煤礦和煙花爆竹百日督查專項行動工作會議，并成立了督查組。從5月初起我局聯合經商局等部門采取綜合督查與專項督查的形勢對全縣12家煙花爆竹生產企業和8家煤礦進行了安全生產督查。同時，積極配合其他相關部門對全縣道路交通、水上交通、建筑等行業進行安全督查。

4、認真開展安全生產宣傳教育培訓工作

我局高度重視安全生產教育培訓工作，通過安全生產宣傳教育培訓，提高了廣大群眾安全意識。一是利用節假日和各種有利時機通過電視臺、報紙加大了安全生產法規知識、安全自救常識和安全工作的宣傳報道力度，營造了良好的安全生產輿論氛圍；二是督促煤礦、?；?、煙花爆竹等生產經營單位對本單位從業人員開展了安全培訓；三是繼續加大了企業特種作業人員安全培訓力度；四是針對最近出臺的法律法規較多的實際，編訂了安全生產法律法規匯編。；五是積極開展“安全生產月”活動，今年6月，是全國第七個安全生產月，此次安全生產月活動的主題是：“安全第一，預防為主，綜合治理”。為搞好此次活動，縣安委會下發了認真開展安全生產月活動的通知，6月11日，我局組織了相關部門、單位在縣行政中心廣場開展了安全宣傳咨詢活動，取得了較好效果。

5、認真開展安全生產隱患的排查整治工作

一是督促各鎮鄉、各部門切實加強了對安全生產隱患排查治理工作的組織領導，建立和落實了隱患排查治理責任制，健全了工作機制，明確了職責分工。二是突出重點，針對煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域開展了安全隱患的全面排查治理，并對2007年排查出的隱患下達了隱患整改任務，做到了排查不留死角，整改不留后患。三是建立健全了安全隱患排查整治機制，建立完善了隱患治理臺帳。

6、強化職業安全健康、職工工傷保險工作，切實維護職工權益

我局高度重視職業安全健康工作，督促生產經營單位按照國家和行業標準要求，進一步加強勞動保護，加大安全投入，改善了勞動條件和作業場所環境，大部分生產企業能定期對作業人員進行體檢，并逐步建立完善了職工健康檔案，最大限度降低了作業場所對職工的危害，確保了從業人員身心健康。煤礦、煙花爆竹等高危企業已依法為職工購買了工傷保險。對煤礦和煙花爆竹生產企業實行安全生產風險抵押金制度，抵押金基本到位。

7、強化內部管理，推進機關作風建設，規范干部從政行為

為改進機關作風，今年上半年，我局結合整建活動，就本局作風建設工作提出了具體的實施意見，完善了學習制度、首問負責制度、信息暢通制度、聯系企業制度、上下班制度、夜間值班制度、財務制度，同時，對全局職工的履行情況實行嚴格的監督考核。通過制度建設，局內上下分工明確，工作人員各司其職，從根本上杜絕了“門難進、臉難看、事難辦和吃拿卡要”的行為，有效地促進了機關作風的改進，提高了我局行政效率，得到了企業和群眾的肯定。

8、高度重視黨建和工會工作

我局一直高度重視黨建工作和工會工作，通過局黨支部和工會加強了對兩項工作的領導，加強了對機關干部的黨風廉政建設警示教育力度和監督力度。全局干部職工積極參加直工委和工會組織的各類活動，按時足額的上交黨費和特殊黨費，認真學習和貫徹黨建和工會工作有關的文件，圓滿完成了上半年的黨建和工會工作任務。

（三）我縣安全生產工作存在的問題及原因分析

上半年，我縣安全生產事故總體大幅度下降，安全生產呈現良好態勢，但重點行業安全生產監管仍需加大力度，主要表現在：一是道路交通事故死亡指標與去年同比大幅下降，但受傷人數與去年同比基本等同，交通安全形勢仍是我縣安全生產的重點；二是工礦商貿生產企業安全隱患普遍存在其生產形勢不容樂觀。分析原因及存在的問題，主要是：

1、我縣正處在工業強縣的建設過程中，“發展與安全”在現實中的沖突較大。由于我縣自身底子薄，安全生產條件較差，安全生產基礎薄弱，而部份企業又盲目追求經濟效益，對安全投入重視不夠，事故隱患長期得不到及時整改，導致安全生產事故發生。

2、從業人員安全意識不強，應知應會知識欠缺，企業應急救援能力普遍較低。企業未認真落實安全生產三級教育培訓，職工自身學習熱情也不高，致使企業職工安全生產知識低下，安全生產意識淡漠。

3、安全生產的社會輿論氛圍不強。群眾了解安全知識的積極性不高，意識淡漠；在部分鎮鄉和部門，領導對安全生產工作重要性認識不夠，措施不夠，監管不力，安全意識仍停留在“會上喊一喊，企業轉一轉，文件翻一翻”上；部分行業監管失之過軟、失之過寬的現象仍然普遍存在。

二、下半年安全工作的主要打算

下半年我局工作目標：堅決杜絕重特大安全事故，減少一般傷亡事故發生，確保全年全縣各類事故死亡人數不超過市政府下達的控制指標。努力實現我縣安全生產工作從事故追逐型向事故預防型轉變。要重點抓好以下幾個方面工作：

(一)統一認識，增強安全工作的危機感和緊迫感

牢固樹立安全生產責任重于泰山的意識，充分認識搞好安全生產的極端重要性，把思想統一到中央、省、市、縣安全生產工作會議精神上來。從落實科學發展觀和堅持“安全發展”的戰略高度，從經濟發展、社會穩定的大局高度，充分認識安全生產的重要性，增強抓好安全生產工作的政治責任感、歷史使命感、現實危機感和緊迫感。

(二）狠抓安全生產責任制的落實

按照縣委縣政府的要求，健全和落實安全生產責任制，切實加強安全生產工作。督促各級安全管理人員履行好安全生產職責，將安全生產責任制落實到鎮（鄉）、村、組，落實到車頭、船頭，落實到車間、班組及每一名從業人員身上；按“誰主管、誰負責、誰收費、誰負責、誰發證、誰負責”、“管生產必須管安全”的原則，落實安全生產監管責任；嚴格落實各部門、鄉鎮政府主要負責人“一崗雙責”制度，切實將安全生產工作納入議事日程。

企業必須履行安全生產的主體責任，按《安全生產法》和安全生產各項規定，規范生產經營活動。我局將加強對企業安全生產“第一責任人”履職盡責情況的監督，嚴格高危行業各類企業主要負責人安全生產資質管理，指導督促各類企業建立健全安全責任體系、規章制度，強化安全生產基礎管理，完善安全生產技術規范和標準，認真執行新、改、擴建安全生產“三同時”審批制度，安全生產評價制度、事故應急處理制度，搞好重大危險源的普查登記和監控。

(三)繼續深化重點行業安全生產專項整治工作

一是煤礦方面：認真貫徹落實國務院446號令。督促各煤礦安全管理人員及業主全面學習領會并掌握446號令的各項規定，提高安全意識。對照446號令和《煤礦安全規程》的規定，強化煤礦安全隱患的整改，做到逐條落實。建立和完善煤礦安全生產保障制度和風險保障機制，加大安全投入。落實好煤礦安全生產主體責任，規范各項安全生產行為。充分利用瓦斯監控平臺，提高監測管理質量，預防事故的發生。配合有關部門加快煤礦資源整合工作全面完成。

二是煙花爆竹方面：進一步宣傳貫徹《國務院煙花爆竹安全管理條例》，加強安全管理，督促煙花爆竹企業嚴格遵守安全生產各項規章制度、整改安全隱患，特別是強化裝兌藥房、中轉房、原材料、成品庫房安全管理工作；加大檢查力度，重點加大對生產企業在恢復生產前后的安全檢查；加強對煙花爆竹經營市場的管理工作，配合公安、工商、質量等部門，打擊非法生產經營活動行為，逐步規范我縣煙花爆竹經營市場；進一步指導推進煙花爆竹安全生產標準化建設工作，提高安全管理水平和安全保障能力。嚴禁使用違禁藥物，并限制庫存量。

三是危險化學品方面：嚴格遵守《安全生產法》和《危險化學品管理條例》，嚴肅查處未取得安全生產許可證和危險化學品經營許可證但仍在繼續從事生產經營活動的企業。督促各環節安全監管部門切實履行好職能職責，加大安全審查、檢查力度。對廢置?；返奶幚硪怯?、監測，防止重大危險化學品污染事故的發生。危險化學品包裝物、容器的產品質量一定要嚴格實施監督。危險化學品生產、銷售和使用單位必須將危險貨物交由具備資質條件的企業承運。

四是交通安全方面：狠抓源頭管理，切實從源頭上杜絕不具備安全生產條件的營運車輛及駕駛員從事客貨運輸。加大對違法車輛的處罰力度，嚴格按照《道路交通安全法》的規定，嚴處各類違法行為。通過有效監管，切實控制和減少各類交通事故，防止重特大交通事故發生。加強鄉鎮船舶安全管理，繼續開展水上交通安全整治工作。

五是非煤礦山方面：加大培訓力度，對礦長、安全管理人員，特種作業人員持證上崗情況將進行嚴格監督，督促其完善各項安全管理制度的建設，規范采礦秩序，實現梯形開采。

(四)繼續加強安全生產隱患排查工作，及時整改和消除安全隱患

下半年是各類事故的高發季節，要針對不同行業開展不同形式的安全生產檢查工作，對重大隱患實行掛牌監控，落實責任人員、整改時間、整改資金，確保整改到位。對因整改不到位的要追究相關人行政責任，由此導致安全生產事故的要依法追究相關人員的法律責任。實行安全生產舉報制度，任何單位和公民，有義務就安全生產和公共安全的違法行為進行舉報。負有監督和管理責任的部門必須就舉報內容進行核查，發現隱患，除采取措施，消除隱患外，對其違法行為，依法實施相應的經濟處罰。

（五）加強安全生產宣傳、培訓教育力度，努力提高各級各類人員安全生產知識

繼續做好煤礦、?；贰⒎敲旱V山、煙花爆竹、特種作業人員的培訓工作。大力宣傳《國務院生產安全事故報告和調查處理條例》和《**省安全生產條例》，提高安全監管人員安全生產法律法規的應用能力。繼續深入開展安全工作“進班組、進社區、進鄉鎮、進學校、進家庭”活動，進一步強化基層、基礎工作。進一步細化“五進”安全生產工作標準，進一步明確“五進”工作責任。要以“安全示范鄉鎮”、“安全示范社區”為龍頭，及時總結宣傳基層安全工作成功作法，全面推動基層、基礎安全工作上新臺階。

督促生產經營單位依照《安全生產法》的規定，搞好員工安全生產教育，落實教育經費，不斷加強對員工的安全生產教育。切實落實“三級教育”制度，抓好新工人安全教育、工人再上崗安全教育、工人轉崗安全生產教育以及新工藝、新裝置、新設備投產前的安全教育。繼續開展生產經營單位負責人、安全生產管理人員、特種作業人員持證上崗的檢查。對生產經營單位使用無特種作業證人員從事特種作業的行為將進行嚴肅查處。

(六)加大對各鎮鄉綜合監管委托執法工作的指導監察力度，充分發揮委托執法工作在我縣的積極作用

進一步強化和提高委托執法人員的業務素質和執法水平，督促其在安全生產監察執法工作中，加大執法處罰力度，進一步完善和落實執法工作責任制，保證監管覆蓋100％；使其能用好用活權限范圍內的行政處罰手段，從嚴從重處罰，真正實現我縣安全生產工作關口前置，重心下移。