鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部工作總結(jié)匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部工作總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

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2021年個人第一季度掛職工作總結(jié)范文

在___和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，我有幸得到由團(tuán)中央___的高校團(tuán)干部到縣級團(tuán)委掛職鍛煉的機(jī)會，__月__日，我前往共青團(tuán)___州委報道，隨后奔赴共青團(tuán)布拖縣委，并擔(dān)任團(tuán)縣委副書記，掛職至今已有兩個月。掛職期間，工作、學(xué)習(xí)、生活均得到學(xué)校、團(tuán)州委、___布拖縣委、縣政府等各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，掛職工作非常順利并取得良好效果，現(xiàn)總結(jié)

一、端正掛職態(tài)度，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實全州共青團(tuán)和縣委___屆十三次全會精神，正確把握共青團(tuán)工作理念的科學(xué)內(nèi)涵。

1、我深知掛職團(tuán)干的形象不僅代表個人，更重要的是代表派出學(xué)校的整體形象。所以我認(rèn)真遵守工作部門的相關(guān)規(guī)定，做到自重、自警、自勵，自覺遵守掛職單位的規(guī)章制度和治理，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，積極完成___部門交給的各項任務(wù)。掛職期間我深深地感受到：基層團(tuán)委，特別是縣域共青團(tuán)是鍛煉青年干部的大熔爐，只有珍惜機(jī)遇認(rèn)真學(xué)習(xí)，才能在思想政治素質(zhì)、思維方式、工作能力等方面得到不同程度的提高，才能達(dá)到學(xué)經(jīng)驗、開眼界、長見識、提素質(zhì)、拓思路、交朋友、增才干的目的。

2、深入學(xué)習(xí)，提升自身理論素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)《團(tuán)省委基層共青團(tuán)工作指導(dǎo)手冊》、《共青團(tuán)___大報告》、《團(tuán)章學(xué)習(xí)讀本》、《掛職工作指導(dǎo)手冊》、《布拖縣__五發(fā)展規(guī)劃綱要》等___本書籍和近___份文件，很快融入了縣域共青團(tuán)工作和當(dāng)?shù)毓ぷ髦匦摹?/p>

在團(tuán)縣委___的幫助下，熟悉了布拖縣___以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社情，并與縣級相關(guān)部門在工作上進(jìn)行配合，初步融入了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和禁毒防艾等工作。

二、發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，勤奮務(wù)實，主動融入工作。

充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，負(fù)責(zé)簡報撰寫、新聞稿、活動方案起草、文件起草、發(fā)言稿撰寫。先后制作《布拖縣關(guān)于成立應(yīng)急志愿者的籌備方案》、《祖國雜志社和___州關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)一行到布拖采訪和指導(dǎo)工作》、《省關(guān)工委蒞臨布拖指導(dǎo)工作網(wǎng)吧專項匯報》、《縣委常委、___部長在九都鄉(xiāng)慰問儀式上的發(fā)言》、《布拖縣團(tuán)建工作調(diào)研問卷》等___多項工作。

三、深入基層，調(diào)研基層團(tuán)建，慰問孤寡人員。

在團(tuán)縣委的___下，__月__日，前往布拖縣拉達(dá)鄉(xiāng)特爾村走訪慰問了艾滋病致孤家庭和貧困家庭，給他們送去了棉被、書包、慰問金等；__月__日前往九都鄉(xiāng)中心校參加關(guān)愛孤兒捐贈儀式（___張棉被、___張床單等物資）；__月__日和__日，分別前往樂安鄉(xiāng)、九都鄉(xiāng)發(fā)放桌子、凳子、棉被等，物資價值達(dá)___萬元。

四、融入關(guān)工委工作，做好___安排的相關(guān)工作。

積極籌備《祖國》雜志社和___州關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)在布拖縣關(guān)工委工作座談會，___省關(guān)心下一代工作委員會常務(wù)副主任、原___省最高人民檢察院檢察長龔讀綸等省關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)蒞臨布拖工作匯報會，受團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)派遣作為獲獎___代表參加紀(jì)念___關(guān)工委成立__周年暨表彰大會等。

五、工作的感受：

1、團(tuán)的基層工作必須務(wù)實；如果務(wù)虛，基層工作開展無從進(jìn)行。

2、縣級團(tuán)委工作的開展，有自己的工作運(yùn)作方式，那就是調(diào)動一切社會資源的能力。

3、必須發(fā)揮市州團(tuán)委在支持、監(jiān)督工作中的作用，做到信息的上傳下達(dá)。

六、未來工作目標(biāo)：

1、系統(tǒng)介紹經(jīng)驗。搭建學(xué)校與縣級團(tuán)委的聯(lián)系溝通，注重利用本校的人才、資源等優(yōu)勢，切實推動當(dāng)?shù)貓F(tuán)的工作全面發(fā)展。

2、推動重點工作。制定布托縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委情況調(diào)研問卷，配合縣級團(tuán)委班子成員，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的___格局創(chuàng)新，努力推動農(nóng)村團(tuán)建載體創(chuàng)新，力爭在落實全團(tuán)和全省重點工作上取得成效。

3、挖掘基層典型。深入基層、深入青年，把全部精力放在促進(jìn)基層團(tuán)建工作上，挖掘___個不同領(lǐng)域具有一定代表性的基層工作典型，特別是團(tuán)的重點工作領(lǐng)域的典型，分別形成10字左右的書面材料。

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一、基本情況

***地區(qū)第十三批異地掛職干部75人（男61人，女14人；縣級帶隊干部1人，科級干部44人，其他干部30人），均安置在昌吉州，其中昌吉市35人，瑪納斯縣25人，呼圖壁縣15人。

二、主要做法

1、強(qiáng)力保障，行動迅速。***地委極為重視異地掛職干部的考核，要求把此項工作作為異地掛職培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)抓好抓實。***地委組織部及時召開會議，專題研究異地掛職干部考核工作，決定由地委組織部副部長吾斯曼·買托乎提同志帶領(lǐng)、從地縣組織部門抽調(diào)10名干部組成干部考核組，隨隊配帶四臺工作車，給予有力保障。考核組于12月14日凌晨從***出發(fā)，當(dāng)夜即入住烏魯木齊市，為做好考核工作爭得了時間。

2、嚴(yán)格程序，突出重點。貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，與自治區(qū)黨委組織部、接收地黨委組織部請示、溝通，制定詳細(xì)工作方案，在考核的對象、內(nèi)容、方法、程序、時間、紀(jì)律等方面，都做了具體要求。經(jīng)與接收地組織部門商榷，合理安排行程，到掛職干部所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿點看望，通過聽取掛職干部工作總結(jié)、個別談話、集體座談、查閱資料等方式，全面了解異地掛職干部一年來學(xué)習(xí)、工作和生活情況，重點掌握異地掛職干部的思想政治素質(zhì)、理論素質(zhì)和思想水平、工作作風(fēng)、掛職學(xué)習(xí)效果，先后組織座談會14場，參與座談人員累計142人，個別談話236人。通過考核，接收地干部群眾普遍反映，***地區(qū)選派的掛職干部整體素質(zhì)較高，雖然普遍比較年輕（年紀(jì)最小的只有21歲），但自我管理嚴(yán)格，自我約束、自立能力較強(qiáng)，能積極融入當(dāng)?shù)兀鲃訁⑴c工作和各項活動，做到了自治區(qū)黨委提出的“三提高”“五滿意”要求，有的干部并為當(dāng)?shù)刳A得了榮譽(yù)。

3、歸納分析、公正評價。在認(rèn)真聽取接收地總體評價意見基礎(chǔ)上，結(jié)合個別談話、民主測評、民主推薦情況，做出客觀公正、真實準(zhǔn)確評價，考核組綜合分析，集體研究，初步醞釀確定近期后備干部27名，其中：正縣級后備干部1人，副縣級后備干部3人，正科級后備干部13人，副科級后備干部10人。

三、啟發(fā)與體會

短短7天緊張有序的考核工作，考核組深刻體驗到昌吉州黨委及組織部門在貫徹自治區(qū)黨委異地掛職工作精神過程中自上而下的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范與靈活適宜，大家深受啟發(fā)，深有體會，普遍感到，這次昌吉之行，既是工作交流之旅，也是學(xué)習(xí)教育之旅。總結(jié)昌吉州在開展異地掛職工作中的經(jīng)驗，主要有以下幾點：

1、高位推動，助力支持，這是做好異地掛職工作的組織基礎(chǔ)。接受地黨委、組織部門專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組長都由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，組織部門專門負(fù)責(zé)管理工作，制定了一系列管理辦法，把掛職培訓(xùn)工作納入黨建、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制考核，工作上熱心幫帶，學(xué)習(xí)上耐心幫助，生活上細(xì)心照料。在肉孜節(jié)、庫爾班節(jié)等穆斯林民族傳統(tǒng)節(jié)日期間，接收地領(lǐng)導(dǎo)都前往慰問，與掛職干部共度佳節(jié)。各掛職點基本做到食、宿、學(xué)設(shè)施配套，做到“六有一全”：“六有”，即有電腦、冰箱、洗衣機(jī)、衣柜、有線電視和清真食堂，“一全”即毛巾、牙具、餐具、拖鞋、口杯、作業(yè)本等學(xué)習(xí)生活用品齊全。有的掛職點為掛職干部配備了自行車，有的為掛職干部每月發(fā)放200元生活補(bǔ)助。多年的掛職工作，逐步形成了規(guī)范、穩(wěn)定和持續(xù)的管理機(jī)制，異地掛職干部得到全面鍛煉，成效顯著。有些掛職干部初來時不能寫漢字，不會說漢話，經(jīng)過一年的勤奮刻苦學(xué)習(xí)，不僅能寫會說，而且語句流暢通順，有的并把自己的孩子轉(zhuǎn)到昌吉市，加強(qiáng)漢語學(xué)習(xí)。

2、明確任務(wù)，分類指導(dǎo)，這是做好異地掛職工作的有效手段。各接收地黨委根據(jù)異地掛職干部不同情況，結(jié)合實際，對異地掛職干部進(jìn)行全面的培訓(xùn)，指定專人負(fù)責(zé)異地掛職干部日常管理，采取“一幫一”結(jié)對子、請有經(jīng)驗干部授課的方式，指導(dǎo)督促異地掛職干部加強(qiáng)漢語學(xué)習(xí)。注重發(fā)揮掛職干部自我教育作用，讓掛職干部勤思考、勤交流、勤分析、勤研討，對學(xué)習(xí)的一些重要內(nèi)容，要求掛職干部闡述自己的看法，圍繞各階段學(xué)習(xí)和實踐重點，撰寫調(diào)研報告和心得體會。實行“實掛職，掛實職”制度，根據(jù)掛職干部的工作單位和原任職務(wù)、專業(yè)特長、個性特點，安排科級干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職、縣市直部門副職等職務(wù)，一般干部任站所副職、某方面工作的干事，同時任村黨支部副書記、村委會副主任等職務(wù)，合理確定掛職干部職務(wù)，做到掛職單位對口、職務(wù)對口、分管工作對口，讓異地掛職干部在不同崗位上學(xué)習(xí)鍛煉，發(fā)揮掛職干部主觀能動性。有的掛職干部深入聯(lián)系村戶，幫助拾花割麥掰玉米；有的積極參加演講，在縣、市、州和自治區(qū)獲得較好名次；有的大度謙讓，年度考核把優(yōu)秀名額讓給其他人，這些事例充分表明了掛職干部整體的高素質(zhì)，深得當(dāng)?shù)馗刹咳罕娍隙ㄅc好評。

3、措施到位，狠抓落實，這是做好異地掛職工作的可靠保障。實行“8＋2”工作機(jī)制，即白天8小時工作，晚上利用業(yè)余時間自學(xué)漢語或政治理論不少于2小時。組織掛職干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、十七屆五中全會、“五觀”、“四個認(rèn)同”、“三個離不開”等政治理論，讓掛職干部切實做到“干部向?qū)W員轉(zhuǎn)變，家庭生活向集體生活轉(zhuǎn)變，工作態(tài)度向?qū)W習(xí)態(tài)度轉(zhuǎn)變”，安下心來，扎扎實實地投入掛職工作。接收地上級黨委和組織部門領(lǐng)導(dǎo)、異地掛職帶隊領(lǐng)導(dǎo)與各掛職點負(fù)責(zé)干部，定期或不定期地督查指導(dǎo)，各掛職點按照制度和規(guī)劃，明確各階段目標(biāo)和任務(wù)，做到了掛職干部提高思想政治素質(zhì)有計劃、有目標(biāo)、有檢查、有考核、有落實，成效顯著。

4、注重調(diào)研，實踐鍛煉，這是做好異地掛職工作的根本途徑。為使掛職干部盡快熟悉當(dāng)?shù)鼗厩闆r和社情民意，進(jìn)入學(xué)習(xí)和工作狀態(tài)，接收地把掛職干部集中在縣市黨校進(jìn)行了為期一周的進(jìn)點教育，組織掛職干部到農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)和廠礦企業(yè)進(jìn)行1-2天的參觀學(xué)習(xí)，使他們開闊了眼界，感受到南北疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯差距，激發(fā)了廣大異地掛職干部參加掛職培訓(xùn)的積極性，增強(qiáng)了他們通過掛職培訓(xùn)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，提高綜合能力，更好地投身于發(fā)展***經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定的信心。

異地掛職鍛煉，讓掛職干部解放了思想，開闊了眼界，更新了觀念，掌握了技術(shù)，提高了能力，主要在以下幾方面有了明顯轉(zhuǎn)變：一是思想政治素質(zhì)有了明顯提高，特別是在黨性修養(yǎng)和宗旨意識，運(yùn)用理論指導(dǎo)實踐的能力得到提高，清醒認(rèn)識到南疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是要有一個安定團(tuán)結(jié)的良好環(huán)境，增強(qiáng)了維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對民族分裂的自覺性。掛職干部普遍領(lǐng)會到了穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。二是思想觀念有了明顯變化，異地掛職干部從三個文明建設(shè)、干部的工作作風(fēng)和工作方法、農(nóng)民的生活水平、人們的思想觀念等方面進(jìn)行比較，深深感到南北疆的明顯差距，思穩(wěn)定，求發(fā)展，縮小差距的心情更加迫切。掛職干部紛紛表示，一定要把所學(xué)用到家鄉(xiāng)建設(shè)，為***發(fā)展貢獻(xiàn)力量。三是堅定了學(xué)習(xí)漢語的信心，有珍惜機(jī)會，提高素質(zhì)的緊迫感。異地掛職干部的漢語水平和文化素質(zhì)有了顯著提高，他們決心，在今后工作中，要繼續(xù)加強(qiáng)對漢語的學(xué)習(xí)，不但自己學(xué)，還要帶動家里人、身邊人、周圍人共同學(xué)，營造漢語學(xué)習(xí)的良好氛圍。四是情深意厚，與接收地干部群眾建立了深厚友誼。異地掛職干部能主動融入當(dāng)?shù)兀e極參與各項工作和活動，建言獻(xiàn)策，把當(dāng)?shù)馗刹咳罕姰?dāng)作朋友甚至親人來對待。座談中有位掛職干部說，輔導(dǎo)老師是她的第二個母親，說她現(xiàn)在有兩個媽媽，一個是維族媽媽，一個是漢族媽媽。掛職干部和當(dāng)?shù)亟⒌牧己萌穗H關(guān)系，為今后返鄉(xiāng)發(fā)展獲得了不可或缺的人脈資源。

四、工作建議

1、根據(jù)自治區(qū)黨委組織部的安排，選派了一些專業(yè)技術(shù)干部，接受地安排的工作崗位大多能夠與其專業(yè)對口，但也存在個別學(xué)用不一致的現(xiàn)象。建議：在今后的接受安置中，盡量做到專業(yè)對口，可適當(dāng)考慮在縣（市）直部門安置。

2、掛職工作開展已有多年，各接收地逐漸形成完整規(guī)范的管理模式，但期間由于工作繁忙等各種因素難免在管理上有所放松。

建議：自治區(qū)黨委組織部能在掛職干部年中休假返回時統(tǒng)一組織選派地領(lǐng)導(dǎo)回訪，看望慰問，督促檢查，以激勵掛職干部努力取得更大成效。

篇（3）

按照組織安排，我于2009年4月至9月在***市***區(qū)掛任區(qū)委書記助理。掛職期間，受到***市委組織部、***區(qū)委、區(qū)政府的重視、支持與幫助，為我的工作、生活提供了良好的環(huán)境與條件。我始終珍惜機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極調(diào)研，主動參與，深入思考，得到了較為全面的學(xué)習(xí)鍛煉。經(jīng)過半年的掛職鍛煉，本人在思想政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、思維方式、工作能力等方面均有了顯著進(jìn)步和提高，達(dá)到了學(xué)習(xí)經(jīng)驗、開闊眼界、增長見識、啟迪思路、堅定信心的目的，深感此次掛職是一次難得而又寶貴的學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會，必將對我今后的工作產(chǎn)生很大的積極影響。現(xiàn)就半年來的掛職工作總結(jié)如下：

組織西部地區(qū)干部到經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體體現(xiàn)；是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快西部地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措；是促進(jìn)西北地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展、共同富裕的需要。我能夠從大西北來到高速發(fā)展的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶的***市***區(qū)掛職鍛煉、學(xué)習(xí)半年，這個機(jī)遇是非常難得的。因此，我時時提醒自己，一定要珍惜機(jī)遇，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)鍛煉，切莫辜負(fù)了組織的期望。

     一、***區(qū)的基本情況及特點

    　***區(qū)位于***西北部，地處京津兩市之間，是***市18個行政區(qū)縣之一。全區(qū)總面積1574平方公里，轄29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，總?cè)丝?9.3萬人。***區(qū)系濱海平原地區(qū)，屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，年平均氣溫11.6攝氏度，平均降水量606.8毫米。區(qū)內(nèi)已探明的地下礦藏資源有石油、天燃?xì)狻⒚骸⒌叵滤取Ｖ饕r(nóng)產(chǎn)品有***紅小豆；風(fēng)味食品有楊村糕點、城關(guān)豆腐絲等。全區(qū)村以上集體工業(yè)企業(yè)1700余家，具備了40個行業(yè)2000多種產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，形成了紡織、服裝、工藝美術(shù)、地毯、制鞋、化工等骨干企業(yè)。有外向型企業(yè)290家，主要出口產(chǎn)品27類120種。1991年12月，***新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)***開發(fā)區(qū)正式成立，總面積3平方公里，1992年7月建立了***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，總面積2平方公里。

（一）發(fā)展理念新

***區(qū)充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，深化改革，求實創(chuàng)新，積極搶抓開發(fā)開放的歷史性機(jī)遇，著眼于增強(qiáng)綜合實力、著眼于體制機(jī)制創(chuàng)新、著眼于社會事業(yè)發(fā)展、著眼于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在推進(jìn)重點工作上狠下功夫，在破解發(fā)展難題上狠下功夫，在抓落實求實效上狠下工夫，使***逐步成為京津走廊上一顆璀璨明珠。***經(jīng)驗最核心的一條，就是他們以思想解放的率先來統(tǒng)領(lǐng)加快發(fā)展的率先，不斷增強(qiáng)開放意識、競爭意識、市場意識，在工作實踐中創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，堅持深化改革，牢固樹立了強(qiáng)烈的搶抓機(jī)遇意識，敢于奮進(jìn)的精神，發(fā)揮創(chuàng)新機(jī)制的優(yōu)勢，從而讓人覺得天天在變化，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的蓬勃協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）發(fā)展水平高

***區(qū)地理位置優(yōu)越，地處京津走廊、海河水系中下游。區(qū)內(nèi)鐵路、公路縱橫交錯。京滬、京山、津薊鐵路過境全長52公里，京津塘高速公路橫貫全境43公里。國家級公路干線有京塘線、京唐支線1、京唐支線2、京福線、津同線、津圍公路、津永公路、廊良公路等12條。區(qū)級公路14條，境內(nèi)公路總長1383.8公里，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村通公路。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，通過不斷改善生產(chǎn)條件，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，初步形成了具有區(qū)域特色的生豬、肉雞、肉鴨、肉牛、蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品和淡水魚七大生產(chǎn)基地，先后被評為全國糧食生產(chǎn)、棉花生產(chǎn)、平原綠化、菜藍(lán)子產(chǎn)品生產(chǎn)先進(jìn)單位，農(nóng)業(yè)商品率達(dá)到85%以上。在工業(yè)發(fā)展上，全區(qū)年銷售收入超千萬的骨干企業(yè)180家，超億元的企業(yè)達(dá)17家，有120多種產(chǎn)品先后在國內(nèi)外各種博覽會、展銷會上獲獎，150多種產(chǎn)品被評為市局級以上名優(yōu)產(chǎn)品。對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作更是突飛猛進(jìn)，全區(qū)外向型企業(yè)已發(fā)展到290家，產(chǎn)品行銷70多個國家和地區(qū)，形成了地毯、服裝、制鞋、工藝品、化工、草柳編織品、紙制品六大骨干出口行業(yè)和蘆筍、腌制品、畜禽加工三大農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯基地。自開發(fā)區(qū)成立以來，先后吸引20多個國家和地區(qū)的600多戶企業(yè)落戶，投資總額近200億元，投資領(lǐng)域主要集中在電子信息、新型建材、生物工程、機(jī)電一體化、磁性材料、醫(yī)藥、食品等行業(yè)。丹麥丹佛斯公司、芬蘭瑞特格集團(tuán)、美國麥格昆磁、日本東棉、丸紅等世界著名公司都在區(qū)內(nèi)投資建廠。在社會事業(yè)方面，區(qū)內(nèi)有各級各類學(xué)校999所，其中中等專業(yè)學(xué)校3所，是全國基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣和幼兒教育先進(jìn)縣。高考升學(xué)率達(dá)到54%。全區(qū)文化體育設(shè)施1064個，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)74個，有廣播電臺，電視臺，有線電視主干網(wǎng)覆蓋全區(qū)。***發(fā)展最顯著的一點，就是全區(qū)人民緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，“先人一步、快人一拍、高人一籌”，立足區(qū)情，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城市化、工業(yè)化進(jìn)程，形成“千帆競發(fā)，萬舸爭流”的良好局面。最根本的動力，就是干部作風(fēng)實，科學(xué)發(fā)展觀樹得牢。每一項工作，領(lǐng)導(dǎo)在一線指導(dǎo)，干部在一線服務(wù)，政策在一線落實，經(jīng)驗在一線總結(jié)，問題在一線解決，形象在一線樹立，團(tuán)結(jié)第一，勤政為先，務(wù)實為要，創(chuàng)新至上，律己從嚴(yán)，從而形成了狠抓落實，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展的強(qiáng)大動力,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。

二、我按掛職鍛煉要求所做的工作

    按照組織部門對掛職干部的要求，深受***干部群眾的熏陶，使自己做到在工作學(xué)習(xí)上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一絲不茍，生活環(huán)境上低標(biāo)準(zhǔn)、低要求，艱苦樸素。正確處理掛職鍛煉與單位工作的關(guān)系，把主要精力放在學(xué)習(xí)鍛煉上，自覺做到慎獨、慎欲，經(jīng)受了考驗，用實際行動維護(hù)了自己和***掛職干部的良好形象。較快適應(yīng)了三個轉(zhuǎn)變，即工作角色的轉(zhuǎn)變，工作環(huán)境的轉(zhuǎn)變和生活環(huán)境的轉(zhuǎn)變。始終擺正自己的位置，甘當(dāng)小學(xué)生，謙虛謹(jǐn)慎，不恥下問，努力克服工作，生活中的困難和問題，安心、靜心、專心工作學(xué)習(xí)。

半年來，主要做了以下工作：

（一）刻苦學(xué)習(xí)。掛職伊始，自己就認(rèn)真學(xué)習(xí)，查閱了《***市年鑒》、、《***五十年》、《***改革開放十五年》、《***年鑒》、《***區(qū)志》，近幾年***區(qū)委、區(qū)政府的工作報告，調(diào)研報告，統(tǒng)計資料及領(lǐng)導(dǎo)的重要講話等材料，并做好摘記。通過學(xué)習(xí)，很快了解了***市特別是***區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展概況。還認(rèn)真閱研了有關(guān)方面的專著，力求兼收并蓄，不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)。

（二）深入調(diào)研。按照安排走出機(jī)關(guān)到一線去調(diào)查研究，一是在區(qū)內(nèi)調(diào)研。先后對區(qū)所轄的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)及行政村等進(jìn)行調(diào)研了解；二是跨區(qū)調(diào)研。5月11日至17日，***市委組織部組織全市掛職干部考察參觀了東麗區(qū)***鋼管公司、華明鎮(zhèn)、東麗湖；薊縣長城、獨樂寺及盤山；周鄧館、南開中學(xué)；赴濱海新區(qū)參觀濱海新區(qū)規(guī)劃展、中新生態(tài)城、東疆港保稅區(qū)、保稅區(qū)國際汽車城、響螺灣中心商務(wù)區(qū)、金威啤酒公司；西青區(qū)熱帶植物觀光園、張家窩鎮(zhèn)津西現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、楊柳青博物館和辛口鎮(zhèn)水高村設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，***一汽夏利汽車有限公司；津南區(qū)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、小站練兵場；聆聽了***市發(fā)改委主任主講的《***市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢及對未來的展望》的專題講座，濱海新區(qū)專家關(guān)于濱海新區(qū)發(fā)展形勢講座。三是利用節(jié)假日調(diào)研。先后抽時間到北京等地考察學(xué)習(xí)，親身感受首都北京的經(jīng)濟(jì)活力與蓬勃生機(jī)。

  （三）參加會議。主要參加了區(qū)委工作會，區(qū)委常委擴(kuò)大會，檔案工作檢查匯報會，楊村小學(xué)慶“六一”表彰會等，感受到了***區(qū)決策的民主、科學(xué)、規(guī)范，工作的高效率、快節(jié)奏。

 （四）擴(kuò)大宣傳。利用一切機(jī)會、場合，向新朋老友介紹***、隴南、***近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的新成就及優(yōu)勢資源，特色產(chǎn)業(yè)、風(fēng)土人情等，加深他們對***的了解，激發(fā)他們關(guān)心、支持西部的熱情，吸引他們來西部投資興業(yè)。

   三、掛職鍛煉的主要收獲

    半年的工作、學(xué)習(xí)、生活實踐，給自己提供了很好的體驗感受機(jī)遇。半年來，既感受到了***的繁華與美麗，又感受到了***的經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)迅猛發(fā)展的活力；既感受到了***市各級干部解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的精神，又感受到了美麗濱海城市的開放性、兼容性、多元性、創(chuàng)新性與靈活性。一是看到了理論與實踐的結(jié)合。通過對***區(qū)建設(shè)與發(fā)展的深刻認(rèn)識，使我清楚地看到了***區(qū)在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會方面取得的實實在在的效果，看到了理論對實踐的指導(dǎo)作用。二是使我認(rèn)識了***，熟悉了***人，了解了***區(qū)的發(fā)展思路，了解了***人民創(chuàng)業(yè)的具體生動的實踐。三是使我結(jié)識了一大批想干事、會干事、能干事的各級領(lǐng)導(dǎo)和干部，并在共同工作中，讓我學(xué)習(xí)了他們的好思想、好品德、好思路、好經(jīng)驗、好方法。四是加深了我對群眾利益無小事的理解和把握。***區(qū)黨政一班人始終堅持以人為本，從大處著眼，小處著手，在實踐中求突破，在群眾中找辦法，在總結(jié)中謀提高，在創(chuàng)新中求發(fā)展。

   感慨之余，更多的是深深的思考。作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的***人，我經(jīng)常把***、隴南、***與***市、***區(qū)進(jìn)行比較分析，試圖找出其中的異同。我認(rèn)為，***盡管經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展落后，與***的差距很大，但***文化底蘊(yùn)深厚，蘋果、大黃已形成優(yōu)勢，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大，只要我們緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，勵精圖治，艱苦奮斗，就一定能夠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，不斷縮小與經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。當(dāng)前，在***的各級干部中，必須進(jìn)一步強(qiáng)化以下幾種意識： 一是開放意識。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，必須摒棄閉關(guān)自守，牢固樹立開放意識，進(jìn)一步對外、對內(nèi)開放，實行全方位、多層次的開放與合作；要加大外宣力度，提高知名度，讓***走向外界，讓外界了解***；要緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，實行走出去與引進(jìn)來相結(jié)合，加大招商引資力度，借助外力促進(jìn)發(fā)展。二是發(fā)展意識。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。在我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須突出發(fā)展這個主題，樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識，要一門心思想發(fā)展，一切力量促發(fā)展，破除一切與發(fā)展不相適應(yīng)的傳統(tǒng)觀念，掃清一切不利于發(fā)展的思想障礙，革除一切影響發(fā)展的條條框框，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。實踐已經(jīng)證明：大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展難上難。三是服務(wù)意識。這既是貫徹落實“全心全意為人民服務(wù)”根本宗旨的內(nèi)在要求，也是踐行 “三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，更是轉(zhuǎn)變干部隊伍作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、建立廉潔高效政府的必然要求。四是環(huán)境意識。在社會主義市場體制順利推進(jìn)、市場競爭更為激烈的今天，環(huán)境建設(shè)的作用日益凸現(xiàn)。***市提出要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。我們環(huán)境建設(shè)的任務(wù)更加繁重。要在努力改善硬環(huán)境的同時，下大氣力加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步營造有利于改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人文環(huán)境。努力培養(yǎng)有利于加快發(fā)展、朝氣蓬勃、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神。

總之，這次掛職鍛煉，將使自己終身受益，但由于自己能力水平有限，工作中尚存在許多不足之處，工作成績不大。在今后的本職工作中，我一定要發(fā)揚(yáng)***各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部的好作風(fēng)、好經(jīng)驗、好方法、努力使自己的工作邁上新的臺階，為***經(jīng)濟(jì)及社會各項事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

篇（4）

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的減少以及領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，黨委組織委員逐步從“配角”地位轉(zhuǎn)變成“主角”地位，職責(zé)任務(wù)更加明確，肩上的擔(dān)子更重。如何適應(yīng)形勢發(fā)展需要，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊伍，應(yīng)從以下三個方面下功夫。

一、要在“選人”上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作千頭萬緒，要出成績，要有特色，選準(zhǔn)組織委員是關(guān)鍵。一是在選人標(biāo)準(zhǔn)上，要把那些有強(qiáng)烈的責(zé)任心，且熱愛組織工作，原則性和紀(jì)律性強(qiáng)，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當(dāng)好參謀，敢于創(chuàng)新的干部選進(jìn)隊伍。二是選人程序上，在搭配鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子時，縣委組織部要多方征求意見，加強(qiáng)銜接與溝通，優(yōu)先保證一名適合組織工作的黨委成員。三是在人才儲備上，縣級組織部門應(yīng)建立動態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員后備人才庫，納入一批優(yōu)秀的縣直機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，平時加強(qiáng)對他們的組織業(yè)務(wù)知識培養(yǎng)，組織參與系統(tǒng)內(nèi)的部分中心活動，定期安排他們在組織部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班學(xué)習(xí)。組織部門在考察提拔干部時，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員職務(wù)出現(xiàn)空缺，盡量從這些后備人才中挑選，確保組織工作的連續(xù)性和工作活力。

二、要在“培育”上下功夫。一是要加強(qiáng)思想教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是“上面千根線，下面一針穿”，任務(wù)重，壓力大，組織委員一般都身兼數(shù)職，分工分線較多。如果組織委員責(zé)任不明確，定位不準(zhǔn)確、角色不到位，就容易出現(xiàn)問題，造成工作被動。縣級組織部要利用年初工作部署、階段重點工作安排、年終工作總結(jié)和季度工作匯報會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員進(jìn)行思想教育。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員充分認(rèn)識到，不管黨委讓你分工什么，“組織委員”這個名稱是不會變的，作為組織委員，第一位的職責(zé)就是要抓好基層組織工作。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。應(yīng)每年舉辦1—2期組織委員培訓(xùn)班，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員崗位需要，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，針對性地進(jìn)行組織工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。對剛進(jìn)入組織委員隊伍的同志，還要進(jìn)行一段時間的“崗前培訓(xùn)”。并結(jié)合當(dāng)前組織系統(tǒng)的主題實踐活動，通過以會代訓(xùn)的形式開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。三是加強(qiáng)實踐鍛煉。每年選派一定數(shù)量的組織委員到縣級綜合部門掛職，特別是在開展重大活動期間，都要抽調(diào)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員到縣里統(tǒng)一參與活動，重壓擔(dān)子，不斷提高他們的綜合能力。

三、要在“激勵”上下功夫。一是要在研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員日常管理措施，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員行為的同時，著力加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員的全方位管理，制定科學(xué)的目標(biāo)考評機(jī)制。由縣委組織部統(tǒng)一負(fù)責(zé)，采取逐月統(tǒng)計、平時掌握、年終總評的方式進(jìn)行，并在一定的范圍內(nèi)公布考核結(jié)果。二是加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用。將考核結(jié)果與組織委員的政治經(jīng)濟(jì)待遇直接掛鉤。對成績優(yōu)秀者發(fā)給榮譽(yù)證書，并給予一定的物質(zhì)政治獎勵；對成績居于末位或未達(dá)到要求者，對其進(jìn)行誡勉談話并限期整改，整改達(dá)不到效果的，調(diào)整其工作分工或直接免去其職務(wù)，打破過去干部隊伍管理中存在的能上不能下的痼疾。同時，注重提拔使用組織委員隊伍中優(yōu)秀的同志，增強(qiáng)組織委員工作的積極性。三是要加大典型推介力度。要多渠道發(fā)掘優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員典型，找準(zhǔn)亮點，從最細(xì)小、最親近角度，收集整理出生動、真實的素材，準(zhǔn)確提煉典型事跡。要充分發(fā)揮宣傳手段，如采用新聞媒體宣傳、開展宣講活動、利用各類宣傳陣地宣傳、追蹤報道先進(jìn)典型的后續(xù)動態(tài)等方式，對先進(jìn)典型進(jìn)行長效宣傳，延長對社會的影響。要通過生活和政治上關(guān)心、關(guān)愛典型，帶動了社會對典型的關(guān)注，激發(fā)干部人人學(xué)習(xí)典型，爭做典型的熱情，進(jìn)一步放大了典型宣傳的效果。

篇（5）

我是工信委資源科的黃曉東，于2010年2月掛任金秀鎮(zhèn)黨委副書記，分管和負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作。在金秀鎮(zhèn)工作期間，本人尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，遵守工作紀(jì)律，認(rèn)真鉆研城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造項目推進(jìn)工作，有效解決了項目建設(shè)的實際問題，全鎮(zhèn)提前超額完成了工作任務(wù)。根據(jù)組織的安排,我于2010年9月提前結(jié)束掛職工作，返回工信委資源科繼續(xù)負(fù)責(zé)全市工業(yè)節(jié)能降耗工作。現(xiàn)將掛職工作情況簡要匯報如下：

一、扎根基層，潛心學(xué)習(xí)，迅速完成角色轉(zhuǎn)換。

我到金秀鎮(zhèn)后，及時深入二級路沿線各村屯了解實際狀況，作了充分的調(diào)研，為鎮(zhèn)班子科學(xué)部署城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作提出了可行的意見和方案。一是針對群眾白天忙于搞生產(chǎn)的實際，利用夜晚到村屯召開村民大會、座談會達(dá)20多次，充分聽取群眾對風(fēng)貌改造的各種意見和建議。二是帶領(lǐng)干部，深入村屯到農(nóng)戶中開展實施風(fēng)貌改造宣傳，分發(fā)宣傳手冊，充分利用“三求”文化惠農(nóng)工程這一平臺，通過文藝表演、對山歌、籃球賽等群眾喜聞樂見的形式深入進(jìn)行宣傳，使城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作深入人心。三是虛心學(xué)習(xí)，少說多干。主動進(jìn)入角色，自覺向基層領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，謙虛待人，潛心學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作的重要意義和工作措施，增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感，迅速完成由工業(yè)管理到農(nóng)村工作的角色轉(zhuǎn)換，真正融入大瑤山干部和群眾中開展工作。

二、突出特色，創(chuàng)新工作，提前完成工作任務(wù)。

工作中，我經(jīng)常放棄節(jié)假日休息，與建設(shè)、施工單位、監(jiān)理、及村民等多方協(xié)調(diào)，得到各方大力支持，確保項目按期順利實施。一是一屯一策，根據(jù)各村屯的民居特色和生活習(xí)慣，選擇不同的改造設(shè)計方案，并在每個村屯選擇一名示范戶，通過示范戶改造前后的鮮明視覺成效，形成一戶帶一村，整村帶全鎮(zhèn)的良好局面。二是采取“拆建結(jié)合、管建結(jié)合”的措施，引導(dǎo)群眾對不符合規(guī)劃的建筑進(jìn)行重建或拆除，其中拆除舊泥瓦房62戶約4300平方米，重建磚混樓房62戶約11000平方米；拆除柴房及茅廁39間約300平方米作為公共綠化及道路硬化美化用地，建設(shè)公廁8座，垃圾池8個，引導(dǎo)群眾按照綜合整治型的要求進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)。三是建立各施工隊伍互助聯(lián)席工作機(jī)制。通過互助聯(lián)席會議平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各施工隊伍掌握的人力技術(shù)資源和施工物資，既加快了施工進(jìn)度，又為施工單位節(jié)約施工成本，得到各施工單位的一致肯定。四是積極爭取資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。會同縣住建局、環(huán)保局共向自治區(qū)住建廳、自治區(qū)環(huán)保局及縣直各單位爭取項目資金70多萬元，用于為推進(jìn)村屯綜合整治；爭取中國紅十字總會支援12萬元建設(shè)十二步屯人畜飲水工程。五是引導(dǎo)群眾探索新的致富之路。多次深入農(nóng)戶家中動員他們抓住風(fēng)貌改造的契機(jī)，發(fā)展瑤藥種植和瑤醫(yī)及旅游等特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過動員引導(dǎo)，有2戶群眾開發(fā)了瑤族龐桶藥浴，有3戶組織了“農(nóng)家樂”旅游接待。通過示范帶動，目前部分群眾正在積極開發(fā)新的旅游接待點，使山區(qū)農(nóng)民逐步認(rèn)識到城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造正成為他們增收的新希望。

三、遵紀(jì)守法，廉潔自律。

作為建筑行業(yè)和農(nóng)村工作的新兵，我白天堅持深入風(fēng)貌改造施工現(xiàn)場了解項目情況，協(xié)調(diào)解決問題，晚上查閱有關(guān)資料和文件，思考工作任務(wù)，認(rèn)真對照掛職干部管理的有關(guān)規(guī)定，自覺遵守工作規(guī)則和各項規(guī)章制度，遵紀(jì)守法，搞好團(tuán)結(jié)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和提高自身修養(yǎng)，保持良好形象。

四、幾點體會

 一是各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、信任和支持是樹立信心和決心，干好工作的力量源泉。到金秀鎮(zhèn)報到的第二天，立即召開鎮(zhèn)黨委委員會，決定由我負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的中心工作——城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作，放手讓我開展工作，使我感受到了組織和領(lǐng)導(dǎo)的信任。市委組織部除了電話了解我們的學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面的情況外，譚副部長還專門聽取了我的匯報，征求我們的意見和建議。各級領(lǐng)導(dǎo)的理解、關(guān)心和支持，使我們在內(nèi)心充滿感激的同時，也下定了決心，一定要在掛職期間不負(fù)眾望，竭盡全力，做好本職工作，以實實在在的業(yè)績回報組織和領(lǐng)導(dǎo)對我們的信任與關(guān)愛。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，大膽實踐是做好掛職工作的指針和法寶。我原來是在工業(yè)部門工作。到了金秀以后，我感到有許多新的知識、新的領(lǐng)域需要去學(xué)習(xí)、去探索。只有堅持在實踐中學(xué)習(xí)，在實踐中鍛煉，我們才能有所收獲，才能有所提高，才能不辜負(fù)組織和領(lǐng)導(dǎo)對我們的培養(yǎng)與愛護(hù)。

篇（6）

一、窮實人才工作基礎(chǔ)，謀劃人才發(fā)展未來

(一)完成人才隊伍綜合調(diào)研工作。成立人才工作聯(lián)合調(diào)研組，歷時3個月時間，形成了《明晰現(xiàn)狀，謀劃才隊伍建設(shè)新局面》的調(diào)研報告，摸清了我縣人才隊伍現(xiàn)狀，找準(zhǔn)了人才隊伍建設(shè)存在的主要問題和原因，并提出優(yōu)化、強(qiáng)化縣人才隊伍建設(shè)的具體措施，為下一步做好人才工作提供科學(xué)依據(jù)。

(二)完成人才規(guī)劃綱要編制工作。認(rèn)真編制了《xx縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx――2020年)》，進(jìn)一步明確了未來10年全縣人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。同時，制定出臺了《xx縣加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》等一系列配套措施。

(三)完成人才信息建庫工作。將非公有制企業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才納入縣人才管理范疇；同時，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著手抓好緊缺人才開發(fā)目錄編制工作。

二、創(chuàng)新人才工作機(jī)制，優(yōu)化人才政策環(huán)境

(一)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。一是大力實施高素質(zhì)技能人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實用型人才、基層黨支部書記培訓(xùn)等人才素質(zhì)提升工程。每年選送部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、年青農(nóng)村能人到對口高等院校學(xué)習(xí)深造。去年選派了80名機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到中國人民大學(xué)、海南大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)。繼續(xù)舉辦“xx講壇”邀請專家學(xué)者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到xx講課，去年共舉辦11期，直接培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部4500人次，為廣大干部推動跨越發(fā)展釋疑解惑。二是實施科技人才“　666”　培訓(xùn)計劃，依托省內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)院校或產(chǎn)業(yè)基地，培訓(xùn) 60名縣、鄉(xiāng)級技術(shù)指導(dǎo)員，即每村一名;依托技術(shù)指導(dǎo)員，培訓(xùn)600名農(nóng)業(yè)科技示范戶;依托農(nóng)業(yè)科技示范戶，培訓(xùn)6000名骨干專業(yè)農(nóng)民，通過實施此計劃，培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代意識的村干部帶頭人，培育一批種養(yǎng)科技大戶。如我縣引進(jìn)王麗娟女士，創(chuàng)辦海南皓然生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，建立黎錦花卉園，培養(yǎng)了400多名具有蘭花種植技術(shù)的新型農(nóng)民，帶動了150多戶農(nóng)戶致富。形成了“引進(jìn)一個人才、辦起一個企業(yè)、興起一個產(chǎn)業(yè)、聚集一批人才”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。三是建立政府、個人雙方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入體制(政府負(fù)擔(dān)學(xué)費的90%，個人負(fù)擔(dān)10%)，每年引導(dǎo)200名各類人才通過成人教育和函授等途徑參加學(xué)歷教育。四是加大掛職鍛煉力度。與廣東惠州市簽訂框架合作協(xié)議，每年相互選派8-10名科級干部到對方市縣掛職鍛煉。

(二)創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。制定出臺《xx縣引進(jìn)人才引進(jìn)暫行辦法》，放寬條件，計劃每年引進(jìn)公共管理、教育以及旅游等方面的專業(yè)技術(shù)人員10－20名。建立人才柔性引進(jìn)機(jī)制。樹立“不求所有，但求所用”的理念，變引人為引智，對一些高層次人才、急需人才和專業(yè)技術(shù)人才，通過臨時聘請、借用、兼職、技術(shù)指導(dǎo)和合作開發(fā)等方式引進(jìn)人才智力為我縣服務(wù)。充分發(fā)揮“候鳥型人才”智力扶持作用。目前，xx住了近千名候鳥型人才，去年我縣先后兩次開展候鳥型人才資源調(diào)查，建立了候鳥型人才信息庫，這些“候鳥型人才”中有不少是大學(xué)教授、政府官員、醫(yī)療、建筑等方面的專家。根據(jù)“候鳥型人才”專業(yè)，縣人才辦主動與有關(guān)部委辦局和事業(yè)單位對接，聘請“候鳥型人才”當(dāng)顧問、專家。目前已與36名候鳥型人才簽訂了合作意向書。四是對帶項目、帶技術(shù)來xx創(chuàng)業(yè)的人才，實行“一人一策”、“一事一議”，并給予資金等方面的支持。

(三)創(chuàng)新人才評價機(jī)制。針對不同行業(yè)和人才類別分別制定黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才評價標(biāo)準(zhǔn)，并將非公企業(yè)管理人才和農(nóng)村實用人才納入職稱管理范圍，每年對其中的優(yōu)秀者評定職稱，頒發(fā)企業(yè)管理人才和鄉(xiāng)土人才專業(yè)技術(shù)資格證書。

(四)創(chuàng)新人才選拔機(jī)制。積極推行競爭上崗、職位競聘、交流輪崗，擴(kuò)大競爭上崗任用領(lǐng)導(dǎo)干部的比例，進(jìn)一步拓寬選人用人途徑。今年來，通過日常管理信息報送、“競崗+任期”等辦法，共調(diào)整不勝任、不稱職干部14 名。同時，改革事業(yè)單位進(jìn)人用人辦法。今年上半年計劃在縣電視臺等事業(yè)單位推行改革，打破身份，實行副臺長、中層領(lǐng)導(dǎo)等崗位競聘制和績效工資制，建立職務(wù)能上能下、待遇能高能低的用人機(jī)制。

三、建立人才保障機(jī)制，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境

篇（7）

我鎮(zhèn)2020年機(jī)關(guān)事業(yè)一般干部正式在冊人數(shù)92人。其中16名精準(zhǔn)扶貧工作隊成員，全部參加駐村工作隊考核，不在本單位考核；1人在掛職單位參加考核并確定等次；8名服務(wù)期未滿“三支一扶”人員，參加考核，考核等次以文件形式備案，考核結(jié)果作為服務(wù)期滿安置依據(jù)。

本年度我鎮(zhèn)應(yīng)參加考核75人，實際參加考核75人。其中，占事業(yè)編制12人（管理8人，專技3人，工勤1人），不占編制61人（其中管理52人，專技1人，“三支一扶”服務(wù)期未滿人員8人），鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員1人，選調(diào)生1人。最終考核結(jié)果為：全鎮(zhèn)共評出事業(yè)單位優(yōu)秀等次9人（占事業(yè)編制人員優(yōu)秀等次1名，不占編制人員優(yōu)秀等次8名），合格53人,暫不定等次3人；公務(wù)員稱職2人。優(yōu)秀比例嚴(yán)格控制在15%以內(nèi)。我鎮(zhèn)從考核準(zhǔn)備、組織實施、成績統(tǒng)計到等次評定等各個環(huán)節(jié)都做到了周密準(zhǔn)備、公平施考、嚴(yán)肅統(tǒng)計、公正評價，既營造出了一個良好的考核氛圍，又考出了每個人的真實成績，通過考核使每位同志都能夠找到自身的差距，以便在今后工作中改進(jìn)。

二、主要做法

（一）精心組織，保證考核的順利開展

本著對組織、對工作、對個人高度負(fù)責(zé)任的精神，專門成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人具體辦公。組織制定了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)干部年終考核評優(yōu)辦法，明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報表填寫等具體細(xì)節(jié)問題，作為我鎮(zhèn)干部評優(yōu)的重要依據(jù)。并組織全鎮(zhèn)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)考核辦法，其次在年度考核會議上，認(rèn)真學(xué)習(xí)了考核文件，讓全體職工正視考核等次，重視年度考核工作，保障了這次考核工作的順利完成。

（二）堅持平時與定期相結(jié)合，充實考核內(nèi)容，提高考核質(zhì)量

我鎮(zhèn)抓好平時考核這一基礎(chǔ)性工作，堅持平時與定期相結(jié)合，夯實考核基礎(chǔ)。一是在實施年度考核時，平時考核占了一定的分值，年底將考核日常工作任務(wù)的完成情況、出勤情況等有關(guān)平時考核資料加以整理。并將年度考核同重點工作考核緊密結(jié)合，如計劃生育工作等。二是從“德、能、勤、績、廉、學(xué)”六個方面，又從履行職責(zé)、開拓創(chuàng)新、廉潔自律等方面對考核對象一年來的思想、工作、學(xué)習(xí)情況進(jìn)行綜合客觀的評價。三是把全鎮(zhèn)工作同個人工作相結(jié)合，個人表現(xiàn)同目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，工作實績同平時考核相結(jié)合的方式進(jìn)行全面的考核，積極推行量化管理,增強(qiáng)年度考核結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

（三）嚴(yán)格考核程序,保證考核質(zhì)量

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)定程序認(rèn)真組織實施年度考核工作，通過個人總結(jié)述職、單位評議、審核等一系列程序，確定相應(yīng)考核等次。首先由被考核人進(jìn)行個人工作總結(jié)，全面匯報政治思想狀況、工作實績以及存在的不足，填寫《事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》。認(rèn)真調(diào)查核實的情況，把單位內(nèi)外的意見結(jié)合起來，綜合考慮確定考評意見，認(rèn)真執(zhí)行考核結(jié)果反饋。從而保證了考核結(jié)果的客觀準(zhǔn)確。在考核中切實履行考核管理職能，嚴(yán)肅考核紀(jì)律。

（四）干群結(jié)合，體現(xiàn)考核的民主性。

本年度考核中,我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在注重了平時考核與年度考核相結(jié)合的基礎(chǔ)上，更重視了領(lǐng)導(dǎo)干部與普通群眾的結(jié)合。為了獲得真實、客觀的考核成績，增強(qiáng)考核工作的民主性，在對干部的民主測評中，讓群眾參與到考核的民主測評工作中來，也是我們能夠圓滿完成年度考核任務(wù)的成功做法。

（五）加強(qiáng)綜合管理，做好考核結(jié)果審核備案工作。

考核工作結(jié)束后，我們及時把有關(guān)資料裝訂、審核備案，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格考核紀(jì)律，把握總體情況。把年度考核結(jié)果同培養(yǎng)后備干部、提拔晉升、獎懲等工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮考核工作的激勵鞭策作用，激勵和鞭策了同志們認(rèn)真履行自身職責(zé)，找出工作差距，明確出今后努力的方向，提高了工作效率，促進(jìn)了各項工作的開展。

三、存在問題及今后的打算

2020年度的考核工作已經(jīng)順利完成，取得了一定的效果，但也存在著一些問題：

篇（8）

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本狀況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)作為我國政權(quán)運(yùn)作體系的“瓶頸”，一直以來都受到了社會各界的廣泛關(guān)注。以“建立民主自治、安定和諧的農(nóng)村社會；形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、依法行政的政府權(quán)威機(jī)構(gòu)；培育各類民間社會經(jīng)濟(jì)組織，向農(nóng)村社會自主提供部分公共物品，并部分行使政府職能”為目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革幾年來的接連開展，對于增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了一定的作用。但是，從目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“權(quán)小、責(zé)大、能弱”的狀況仍然沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，依然存在許多不容忽視的問題。

1.財政步履維艱。

在分稅包干的體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況具有很高的分化程度，窮者很窮，富者很富，但是總的來看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政很緊張，財政收入的結(jié)構(gòu)性差異很大。從財政開支來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是一個為了生存而奮斗的財政，真正意義上的公共財政很弱。

從全國大范圍來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已經(jīng)結(jié)束了輝煌的歷史，開始步入“吃飯型財政”、“要飯型財政”的尷尬時代。特別是自農(nóng)村稅費改革以來，大多數(shù)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入明顯減少，下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付資金難以填補(bǔ)資金缺口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的現(xiàn)象十分普遍。這種狀況使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)異常艱難，更難以抽出資金開展各項公共公益事業(yè)建設(shè)活動，難以在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有較大作為；并由此形成惡性循環(huán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以在短期內(nèi)走出困境。在此背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無法兌現(xiàn)的“空頭支票”，從而增添了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想的不穩(wěn)定性，使他們難于專心地開展工作。

2.“權(quán)限”內(nèi)外交困。

伴隨財政狀況惡化的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限的萎縮，這也是市場經(jīng)濟(jì)條件下一個必然的趨勢；再加上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革隨行鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變，也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)徹底改變傳統(tǒng)的包辦一切、管轄一切的狀況，而將注意力更多地集中到社會服務(wù)上來。所以，從客觀要求上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“權(quán)限”應(yīng)當(dāng)逐步萎縮。盡管現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅不收了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作壓力減輕了許多，但穩(wěn)定、社會治安、計劃生育、招商引資、生產(chǎn)引導(dǎo)、基礎(chǔ)建設(shè)、上傳下達(dá)等事實上的日常事務(wù)依然繁重。這就產(chǎn)生了第一對權(quán)限矛盾：客觀要求“削權(quán)”與事實工作不收權(quán)的矛盾。

第二對矛盾是表面權(quán)限與事實權(quán)限的矛盾。從表面上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然管理著當(dāng)?shù)厣鐣膸缀跻磺惺聞?wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在地方上依然享有較高的地位；但事實上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正面臨著巨大的權(quán)限危機(jī)，現(xiàn)在根本無法用行政命令手段解決好日常問題，其權(quán)威性和優(yōu)越性正在逐步喪失。由于事實管理效能的弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)民面前沒了底氣，失去了號召力，從而常常陷入一種無能為力的苦惱中，嚴(yán)重挫傷了他們工作的積極性。

3.職能出現(xiàn)“真空”。

稅費改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理農(nóng)村社會的手段和任務(wù)發(fā)生了較大變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計劃生育、處理農(nóng)村矛盾、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會公益事業(yè)等領(lǐng)域事實上的調(diào)控能力和組織能力越來越弱。在職能部門逐步健全、法制法規(guī)漸趨完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力日益困難的情況下，社會民眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的愿望也越來越熱切。在這種形勢下，一方面，原有的許多鎮(zhèn)直單位和部門紛紛“自立門戶”，脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，步入社會化、市場化管理的軌道，進(jìn)一步弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理職能；另一方面，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的強(qiáng)化社會服務(wù)的職能，卻由于缺乏服務(wù)意識、缺少服務(wù)能力等主客觀原因遲遲難以有效發(fā)揮出來。面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的這種職能“真空”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們或心存苦悶惶然不知所措，或袖手旁觀靜觀其變，或借此機(jī)會大肆放縱，難以把思想和注意力集中到工作上來。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的主要思想問題及后果

廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期工作在農(nóng)村一線，在艱苦的環(huán)境下，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、確保農(nóng)村社會穩(wěn)定做了大量工作，成績是顯而易見的。但近些年來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)不起市場經(jīng)濟(jì)的考驗，在思想上有了不同程度的動搖，導(dǎo)致意志上的消沉和行為上的消極，工作的積極性和主動性難以有效調(diào)動，正常工作無心抓，遇到矛盾不愿調(diào)，工作質(zhì)量嚴(yán)重下滑，黨和政府的形象以及黨群、干群關(guān)系遭到了嚴(yán)重破壞。

（一）主要思想問題

應(yīng)當(dāng)說，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是比較敬業(yè)的，為完成上級布置的各項任務(wù)，為貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針、政策，他們克服了許多困難，付出了許多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，工作的積極性不高，思想情緒低落，應(yīng)引起我們的重視。其主要表現(xiàn)有以下幾方面：

1.對改革工作不滿。

一是認(rèn)為改革過于頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革近幾年幾乎年年都在搞，頻繁的改革不僅有損農(nóng)村干部隊伍的相對穩(wěn)定性和延續(xù)性，也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期生活在一種岌岌可危的環(huán)境下，思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會發(fā)展的必然要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作也能起到一定的促進(jìn)作用，但改革的次數(shù)多了，改得過于頻繁了，不僅這些作用會失效，也會讓一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生“遲早要下崗”的想法，從而對工作失去信心，喪失動力。

二是認(rèn)為改革不公平。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中層及以下干部，他們對于領(lǐng)導(dǎo)干部改非的公平問題有些看法。精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，形成領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的體制，這是改革的必然趨勢，也是受大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部歡迎的。但是，那些改非后的干部，不僅自然獲得副科級干事或助理的頭銜，而且雖然依然作為定額編制之?dāng)?shù)卻進(jìn)了“保險箱”，不再參與機(jī)關(guān)干部的競崗競職。也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，是不存在下崗問題的，而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對這種危險。

三是認(rèn)為改革方式不合理。在改革中，雖然也引入了自愿報名、筆試、面試、民主測評等程序，體現(xiàn)了公開透明的原則，但對于干部的實際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個在辦公室工作的同事，在競職中由于民主測評成績不佳而名落孫山，但事實上該同事的工作能力非常強(qiáng)，品行也不錯，其直接領(lǐng)導(dǎo)也很賞識，只是由于未能得到廣泛認(rèn)可而棄置一邊，很是可惜。這種不完善的改革機(jī)制，在一定程度上誤導(dǎo)了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，使他們不去考慮如何提高工作水平和能力，而是將目光集中在拉幫結(jié)派、建立庸俗的人際關(guān)系上，注重表面文章。

最近一次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革也已過去半年時間了，但改革的影響還在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對改革的種種擔(dān)憂還沒有完全退卻，改革甚至已經(jīng)成為一道藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心頭不容碰觸的永久傷疤。

2.對工資福利待遇不滿。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的窘迫，也直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入水平。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了由縣財政統(tǒng)發(fā)的四項基本工資之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國家公務(wù)員依法應(yīng)當(dāng)享有的獎金、津貼、補(bǔ)貼只能存在于帳面上，根本無法兌現(xiàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層及以下干部甚至連開展工作必需的通訊費、交通費等職務(wù)消費也得不到分文的補(bǔ)償；而那些應(yīng)該享受的福利政策，如房改優(yōu)惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且，作為現(xiàn)在已經(jīng)基本有了保障的統(tǒng)發(fā)工資，其水平標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)?shù)停€人及家庭每月的生活開銷已所剩無幾，在小孩上學(xué)、贍養(yǎng)老人、生病住院或是人情往來等需要花錢的時候往往令鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作難。這種狀況一方面使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在對工作的疑惑中艱難度日，一方面也不得不對自己的收入來源作其他途徑的考慮，必然難以全身心地投入到工作之中。

在承受艱苦的工作環(huán)境、較低的工資水平和繁重工作任務(wù)的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還得忍受工資方面的現(xiàn)實不平等所帶來的思想折磨。在前幾次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，有些干部鉆了改革政策的空子，通過各種不正當(dāng)渠道謀得了“因病退養(yǎng)”、“離崗?fù)损B(yǎng)”資格。如此全身而“退”，雖然平穩(wěn)地實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量的減少，但是這部分人的工資卻分文不少，沒有從根本上實現(xiàn)“減人、減支”的改革目標(biāo)。那些仍然操勞在農(nóng)村工作一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，再一次親身感受“干多干少一個樣，干與不干一個樣”的不公平的社會現(xiàn)實，內(nèi)心如何能平？另外，在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉(xiāng)差別”，也讓許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理不平衡，并逐步滋生對當(dāng)前工作的厭倦情緒。

3.對工作無所謂。

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件差、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就那么回事等為由，自我感覺良好，放松了學(xué)習(xí)、提高和鍛煉，工作松勁，熱情降低，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘，對工作表現(xiàn)出了一種無所謂甚至放任自流的消極態(tài)度。

一是政治責(zé)任感不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務(wù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)不明，措施不力，辦法少，沒有“活一方經(jīng)濟(jì)、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負(fù)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對待工作不求有功，但求無過，認(rèn)為只要保證在工作中不出現(xiàn)大的差錯，不給各級領(lǐng)導(dǎo)添麻煩就行了；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏艱苦奮斗的精神，不去主動適應(yīng)農(nóng)村艱苦的工作環(huán)境，不安心基層工作，大興“走讀風(fēng)”，甚至一門心思打自己的“小算盤”，走“上層路線”，想方設(shè)法請調(diào)進(jìn)城。

二是工作作風(fēng)不實。在日常工作中，辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的通病，上級安排下達(dá)的各項任務(wù)也常受此影響而難以按時保質(zhì)保量完成。這主要是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在長期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，感到升遷無望，對政治前途失去了信心，只想平靜地“熬”到退休；或是屈服于當(dāng)前工作的種種詬病，感念個人力量太小不足以改變整體格局。由此，其工作動力自然也隨之減退，分內(nèi)工作成了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，遇到矛盾就回避，有了責(zé)任就推諉，大頌“推”字經(jīng)，長念“拖”字訣，脫離群眾，形式主義、嚴(yán)重，工作自然也無法做細(xì)、做扎實。

在駐村工作上，雖然現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對干部的駐村工作作了安排，但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作浮于表面，真正主動進(jìn)村入戶搞調(diào)查研究，主動了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮，將入戶調(diào)查等同于“鬼子進(jìn)村”而有意減少次數(shù)直至完全將此項工作拋于腦后。遇到一些重大任務(wù)，或是上級領(lǐng)導(dǎo)對各村工作有具體要求時，他們也只是通過與村干部的電話聯(lián)系或下村走馬觀花地遛一圈，了解些基本情況以備突擊檢查。

三是開拓創(chuàng)新意識不濃。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部難從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際出發(fā)，只會不切實際地照搬他人經(jīng)驗，遵聽上級要求；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部滿足于現(xiàn)狀，滿足于完成上級下達(dá)的任務(wù)，工作沒招數(shù)、無突破，片面強(qiáng)調(diào)保安求穩(wěn)，難以創(chuàng)造性地開展工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展思路不清、方向不明，思想上無開拓意識，工作上無創(chuàng)新精神，工作計劃總是年年老一套，年終工作總結(jié)又全都是熟面孔，工作毫無新意，業(yè)績難見起色；還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的時間長，動不動就擺“老資格”，因循守舊，對工作缺少實干精神，一心指望組織的“考慮”和“照顧”。

4.對人民群眾不親。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境在農(nóng)村，工作對象是農(nóng)民，只有在思想意識上將群眾認(rèn)定為自己的衣食父母，才能真正沉下去，帶著感情下到群眾之中，想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為群眾服好務(wù)。但是，在對待群眾的問題上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部態(tài)度卻極不端正，對下訪談心為群眾辦實事認(rèn)識不足：

一是怕苦怕累思想。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嫌農(nóng)村條件差，環(huán)境苦，不能和農(nóng)村群眾打成一片，即便是下鄉(xiāng)也是當(dāng)作任務(wù)來完成且怨聲載道，一晃就走，很難沉下來傾聽農(nóng)民呼聲，為群眾辦實事。

二是怕麻煩心理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖大多出自農(nóng)村，但仍有許多人認(rèn)為我國有長期的封建社會歷史，農(nóng)民階層長期存在自私自利的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識，愚昧落后的封建思想根深蒂固，因而既怕為群眾辦事不成反受連累，使自己在群眾面前丟失顏面，也怕辦成事后群眾一哄而上，得寸進(jìn)尺。

三是自私自利觀念。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放松對人生觀、世界觀的改造，管不住小節(jié)，受不住簡樸，耐不住寂寞，經(jīng)不住誘惑，完全成了市場經(jīng)濟(jì)的“俘虜”，處處講關(guān)系、講情義、講實惠。個別干部甚至把下基層到農(nóng)村下訪談心也當(dāng)作樹立自己的威信、撈取個人實惠的手段，身體下鄉(xiāng)了心卻沒有下去，不能向群眾學(xué)習(xí)，不能真心為民辦事，所有工作只是應(yīng)付上級檢查做做樣子，工作上只求過得去，不求過得硬，只見表面行動而實效不大。

（二）產(chǎn)生的后果

1.組織紀(jì)律渙散。

農(nóng)村工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全身心地投入其中，太多的不滿、不平和抱怨只會分散他們的注意力，影響工作的積極性。而在這些思想問題的左右下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是想著如何更好地引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康，而是時時刻刻打著自己的小算盤，考慮自己的利益。因而，工作不用心了，紀(jì)律不遵守了，上班不準(zhǔn)時了，最終是勤了自家地、荒了公家田，以致于上班不見人影，遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀(jì)律作保障，不僅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生辦事拖拉懶散的負(fù)面形象，也必然嚴(yán)重影響各項工作任務(wù)的貫徹落實。

2.矛盾積壓難解。

現(xiàn)在農(nóng)村社會發(fā)展正處在一個十分重要的關(guān)口，改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種矛盾、困難和問題很多，“闖”過去海闊天空，退一步難上加難。在這種嚴(yán)峻形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部背上過重的思想包袱，只會平添煩惱，使原來的各種矛盾和問題更加錯綜復(fù)雜。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的避難就易、避重就輕、避實就虛的思想傾向，“事不關(guān)己、高高掛起”的消極處世態(tài)度和不敢堅持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識，會使這些矛盾和問題由于得不到及時的解決而長期積壓，進(jìn)一步增加解決的難度，使農(nóng)村的工作局面難于在近期內(nèi)有較大的突破。

3.工作難如人意。

在“拮據(jù)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、不斷深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和微薄的工資福利面前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人心浮動，對工作缺乏活力、缺乏創(chuàng)新是一種必然。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，為了謀求較好的個人生活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極應(yīng)付手頭工作，“身在曹營心在漢”，費勁心思，積極“紅杏”出墻，鐘情于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓(xùn)導(dǎo)”下，在“人不為己，天誅地滅”的世俗環(huán)境的熏陶下，縱然是基層干部有“脊梁”，也難以在譏笑和謾罵中長久堅持下去。在如此的工作環(huán)境下，又如何能有效提高我們黨的執(zhí)政水平和能力，又如何能讓工作做到讓人民群眾滿意呢？

4.基層形象丑化。

近些年來，隨著社會民主進(jìn)程的推進(jìn)和大眾傳媒的強(qiáng)勢介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監(jiān)督形式，它對于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)的改進(jìn)具有重大作用。但是，我們也可以很切實地體會到，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)反饋出來的信息還是負(fù)面居多；特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過度渲染，在一些影視作品中許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象顯示出了粗俗、暴躁、淺薄的特點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現(xiàn)，雖然與利益驅(qū)動下的新聞炒作及個人成見有相當(dāng)關(guān)系，但俗話說“蒼蠅不盯無縫的蛋”，基層政權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現(xiàn)出的種種不合時宜、不合身份特征的思想和行為。這一點應(yīng)該引起我們的高度警覺和深刻反思。

三、解決問題的思路和措施

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的各種思想問題，我們要以科學(xué)的智慧和務(wù)實的態(tài)度來解決，切不可不問青紅皂白，一味地采取“打壓”態(tài)勢，也不宜采用“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式尋求一時矛盾的解決，而應(yīng)當(dāng)通過實施一系列操作性較強(qiáng)的辦法和措施，著眼長遠(yuǎn)，注重預(yù)防，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，逐步實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度化、人性化、科學(xué)化管理，努力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的各種思想問題化解在萌芽狀態(tài)。

1.加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。

思想問題重在預(yù)防。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，盡快促成他們工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作，給他們勤打“預(yù)防針”。目前，保持黨員先進(jìn)性在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層級的活動剛剛開始，我們一定要把握好這個機(jī)會，以先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)為重點，切實抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。

一是要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)。要堅持不懈地采取多種形式抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，特別是對于“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神以及涉及農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作的一系列法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，對于市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與社會發(fā)展等方面黨員干部現(xiàn)代必備知識的學(xué)習(xí)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治素質(zhì)，提高他們的政治理論水平、科學(xué)文化水平和依法辦事能力，使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷改造世界觀和價值觀，增強(qiáng)黨性，不斷提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針、政策的能力和水平。

二是要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要適應(yīng)瞬息萬變的社會發(fā)展形勢，更好地為農(nóng)民群眾帶好頭、服好務(wù)，就必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽視學(xué)習(xí)改造、紀(jì)律松弛、作風(fēng)漂浮的狀況，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點，有目的地選擇一些學(xué)習(xí)資料，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按時保質(zhì)保量進(jìn)行學(xué)習(xí)；同時，輔以相應(yīng)的督促檢查考核機(jī)制，保障此項工作的進(jìn)行。另外，也要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)的近期安排和長遠(yuǎn)計劃結(jié)合起來，幫助他們樹立起將學(xué)習(xí)當(dāng)工作，將學(xué)習(xí)當(dāng)責(zé)任，將學(xué)習(xí)當(dāng)成日常生活不可缺少的一部分的學(xué)習(xí)理念。

三是要不斷端正并深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，說到底還是一個認(rèn)識問題，包括對黨的認(rèn)識，對群眾的認(rèn)識，對自身工作和責(zé)任的認(rèn)識。只有端正了認(rèn)識，才能從根本上鏟除滋生各種思想問題的土壤。為此，除了要堅持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的公仆意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和民主意識外，還應(yīng)通過大力開展批評與自我批評、教育與自我教育活動等形式，努力發(fā)現(xiàn)并深層挖掘各種思想問題的根源，以達(dá)到相互提醒、相互促進(jìn)、共同提高的目的。

2.加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理工作。

教育學(xué)習(xí)、正確引導(dǎo)固然重要，雖然能使有責(zé)任心的干部能安心工作，但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這絕不是萬能的，因為每個人的思想都有其與現(xiàn)實密切聯(lián)系的特點。最根本的還是制度，制度是帶有全局性的東西，是約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為、避免各種思想問題進(jìn)一步升級的強(qiáng)有力武器。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為黨政干部的主要監(jiān)督機(jī)構(gòu)，雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀(jì)案件方面有所作為，但對于干部們的思想問題，特別是一些尚未造成明顯嚴(yán)重后果的思想問題，卻顯得有些束手無策。但這并不等于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題上不要監(jiān)督、不要管理，可以放任自流；相反，這正反映了我們的監(jiān)督管理還存在漏洞，還有待進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度。對于監(jiān)督還需特別注重提高其針對性和可操作性，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在思想上、政治上、行動上真正與上級黨委保持高度一致，嚴(yán)格自律、從嚴(yán)要求，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑起堅固的防線，在“四個多樣化”的條件下，耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風(fēng)浪、站得住腳跟、經(jīng)得住考驗。

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，不僅需要強(qiáng)有力的監(jiān)督，制約、處理各種現(xiàn)存的不良狀況，更需要加強(qiáng)管理，從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過《黨建目標(biāo)責(zé)任制》的落實，通過一系列干部監(jiān)督管理制度和辦法，不斷強(qiáng)化和完善干部考察、考核、測評、評議制度，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理。積極試行干部任前公示制、離任審計制、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制、領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對少數(shù)工作不力、班子戰(zhàn)斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要下決心進(jìn)行組織調(diào)整，不能讓群眾不滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部得過且過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，反映到具體的工作中，就是一個工作作風(fēng)問題；要解決他們的思想問題，也就有必要從抓黨員干部的作風(fēng)建設(shè)入手，通過規(guī)章制度的建立、健全、遵守和貫徹執(zhí)行，形成管理的長效機(jī)制。

3.保護(hù)和調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣量大，情況復(fù)雜，困難較多，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的思想問題中，有相當(dāng)一部分是出于對現(xiàn)實狀況的不滿，是由政治體制僵化、城鄉(xiāng)差別過大、利益分配不公等因素導(dǎo)致的，而這些確實都是不容否認(rèn)的社會現(xiàn)實。所以，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部既要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)管理，又要體諒他們的難處，關(guān)心愛護(hù)他們，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗，解決難題，努力消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的不滿情緒，切實保護(hù)和調(diào)動他們工作的積極性。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想存在的普遍問題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在以下幾個方面著手：

一是盡量提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇總體來看是比較低的，就筆者了解的情況看，內(nèi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多維持在800元以下的水平，月工資不足600元的也不在少數(shù)。此等收入相對于“純正”的農(nóng)民可能不是很少，但絕對無法和那些從事工商業(yè)乃至外出務(wù)工的民眾相比，從而也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐步淪落為“低收入人群”；再加上他們相對于一般民眾有更多的社會應(yīng)酬，微薄的工資收入根本經(jīng)不起花，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)狀況又難以對此作出彌補(bǔ)，這就使他們原本就不平衡的心態(tài)變得更加復(fù)雜。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇，雖然不是要“高薪養(yǎng)廉”，但至少能穩(wěn)定人心，增加他們說話辦事的“底氣”。

二是繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革的一個重要目的就是要減人減事減支，但從目前情況看，人有了很大減少，事有了部分減少，支卻分文未少，這就造成“拿錢的不干事，干事的少拿錢”的不公平狀況。為此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革過程中，除了要進(jìn)一步彰顯在職人員與下崗人員的區(qū)別外，還需在內(nèi)退、病退等政策性退崗的具體執(zhí)行上嚴(yán)格把關(guān)，該執(zhí)行什么政策就執(zhí)行什么政策，對個別干部的不合理要求決不姑息遷就，決不可使大多數(shù)干部的工作積極性因個別人的投機(jī)取巧行為受到挫傷。

三是切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實際困難。我們不能因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件、生活條件、工作環(huán)境差，就放松對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理，以換取心理上的平衡，而應(yīng)通過正面引導(dǎo)，以人性化的管理來調(diào)動他們的積極性。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些實際困難，主管部門要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂，從關(guān)心愛護(hù)中調(diào)動他們工作的積極性。農(nóng)村工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的夫妻分居、子女就學(xué)、偏辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長等實際困難和問題，我們應(yīng)設(shè)身處地的為他們考慮，要積極創(chuàng)造條件，努力幫助解決。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)該享受的房改政策，以及在財政“口糧”補(bǔ)助，在交通、通訊，在辦公、住房條件等方面應(yīng)給予政策傾斜。對因客觀條件限制一時不能或無力解決的，要做好說服解釋工作，取得他們的理解。無論怎么樣，只要我們高度重視，讓他們感受到組織的溫暖，他們就會振奮精神，集中精力干好工作。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流。

“交流”包含兩個方面的意思：一方面是要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想溝通，另一方面是要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣直機(jī)關(guān)干部之間的交流使用。

每個人的家庭背景、教育程度、人生價值觀、目標(biāo)、喜好、情緒、情感是各不相同的，要在這種差異性的基礎(chǔ)上聚合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的才能和潛力，組織和領(lǐng)導(dǎo)就必須加強(qiáng)與他們的思想交流，就本地區(qū)的遠(yuǎn)景規(guī)劃、價值觀和工作的任務(wù)目標(biāo)與他們進(jìn)行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問題，而“提出問題要比解決問題要重要得多”。但從目前情況看，由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部之間、上級組織和領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間交心談心較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的種種想法、意見和建議，不能通過正常渠道反映，長期累積下來，必然產(chǎn)生種種思想問題。另外，由于缺乏必要的思想交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對黨委的意圖、對政府的工作了解不透，工作的主動性和積極性自然也不高。

再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項重要內(nèi)容，是干部選拔任用制度改革的一個組成部分，對于干部開闊眼界、豐富經(jīng)驗、提高領(lǐng)導(dǎo)水平很有好處，有利于避免在用人問題上的“近親繁殖”，有利于建設(shè)一個團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子，也有利于消除化解干部的各種不平衡心態(tài)。目前，在制度層面上關(guān)注的大多是各級領(lǐng)導(dǎo)干部之間的交流，而對于一般干部關(guān)注較少。這種狀況應(yīng)當(dāng)改變，因為畢竟中層及以下干部是各級政權(quán)組織的主體，他們的愿望和合理要求應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾蜐M足。特別是在一些條件艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，許多干部常常是一呆就是十幾年甚至幾十年，縱然不出什么亂子，也很難長久保持積極向上的昂揚(yáng)斗志。所以，當(dāng)前干部交流的一個重要任務(wù)，就是要采取切實有效的措施，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局之間的干部交流。當(dāng)然，對要交流的干部要慎重考慮，既要廣泛聽取干部群眾的意見，又要根據(jù)本人的工作情況來確定，切實建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部合理流動的機(jī)制。

5.制定出臺一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策。

要從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，必須盡快研究制定出一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)財政狀況，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“日子”變得好過。

首先，從“人”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。要堅決克服“論資排隊”、“媳婦熬成婆”的現(xiàn)象；要徹底打破各種干部選拔、交流的界線，切實加大局與局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間干部的交流；選拔干部要“眼睛向下”，從基層領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔優(yōu)秀分子；凡不經(jīng)過艱苦環(huán)境、復(fù)雜工作鍛煉的干部，不能提拔；對于沒有基層工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)，該“補(bǔ)課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下，有計劃、有組織、有目的、有期限地采取見習(xí)、培訓(xùn)、工作組、掛職等形式進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間互相選派一般干部的培養(yǎng)、鍛煉和交流。

篇（9）

一、公開篩選，創(chuàng)新后備干部產(chǎn)生方法

選好、選準(zhǔn)后備干部，把好入口關(guān)，是后備干部工作的基礎(chǔ)。要在堅持后備干部產(chǎn)生程序的前提下，不斷擴(kuò)大推薦、篩選的公開化程度，廣泛發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，保證后備干部隊伍的數(shù)量、質(zhì)量和活力。一是強(qiáng)化民主意識，增強(qiáng)篩選的廣泛性。在調(diào)整充實后備干部隊伍時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)班子的實際狀況，對后備干部的年齡、文化、職務(wù)等按照有關(guān)規(guī)定，通過組織發(fā)文、張榜公布等形式，在本區(qū)域內(nèi)公開，把尺度交給群眾。同時設(shè)立推薦箱、推薦電話，并進(jìn)行宣傳發(fā)動，動員組織廣大基層干部群眾開展推薦活動。通過廣泛的群眾參與，發(fā)現(xiàn)群眾基礎(chǔ)好、威信高、實績顯著的優(yōu)秀年輕干部。二是堅持公平擇優(yōu)，擴(kuò)大篩選的競爭性。積極推進(jìn)干部人事制度改革，在后備干部產(chǎn)生的過程中大力引入競爭，建立和完善公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人機(jī)制，通過招考開展競爭，優(yōu)選人才。在公開條件的基礎(chǔ)上，采取個人報名、單位推薦、群眾舉薦、最終由組織部門審核把關(guān)的方法，確立參加后備干部競爭人選，通過筆試、面試、考核、考察的程序，全方位測定青年干部的綜合素質(zhì)和能力，發(fā)現(xiàn)和挑選后備干部。三是結(jié)合考評選優(yōu)，提高篩選的先進(jìn)性。后備干部肩負(fù)著跨世紀(jì)的重任，先進(jìn)性是最基本的要求。要把握各種時機(jī)，及時識別優(yōu)秀年輕干部，把他們充實到后備干部隊伍中來。第一，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察過程中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部，特別是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、屆中考察，及時把那些群眾公認(rèn)、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)好，各方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部掌握起來。第二，在年度考核、階段性工作總結(jié)等過程中，充分利用民主測評和評先獎優(yōu)的成果，在先進(jìn)個人、先進(jìn)群體中，把工作實績突出的年輕干部挑選出來。第三，在抗洪搶險、抗災(zāi)救災(zāi)、重點工程等重大斗爭和完成急難險重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，并從中挑選后備干部。

二、注重實效，創(chuàng)新后備干部培養(yǎng)模式

加強(qiáng)對后備干部的培養(yǎng)教育，是建立高素質(zhì)后備干部隊伍的根本保障。要通過理論培訓(xùn)和實踐鍛煉模式的不斷創(chuàng)新，注重工作的實效性，使后備干部增強(qiáng)黨性，拓寬視野，提高理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維和實際工作能力。在政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)上：一是辦班培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合。堅持有計劃、有重點地舉辦好各級各類后備干部培訓(xùn)班。同時，把科級領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)活動向后備干部延伸。每年制訂學(xué)習(xí)書目，每季規(guī)定學(xué)習(xí)篇目，每月排列學(xué)習(xí)重點，使后備干部有計劃、有重點，并能深入系統(tǒng)地加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，使應(yīng)急性培訓(xùn)和系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相統(tǒng)一。二是走出去與請進(jìn)來相結(jié)合。堅持在大專院校、發(fā)達(dá)地區(qū)開設(shè)培訓(xùn)基地，組織后備干部外出培訓(xùn)。同時聘外地、外籍專家教授到本地講學(xué)，通過高層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使后備干部不斷豐富現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)濟(jì)理論，提高思維層次，拓寬知識面。三是重點講座與理論考核相結(jié)合。堅持對新理論、新思想和重點內(nèi)容實施講座輔導(dǎo)。同時，組織后備干部進(jìn)行基礎(chǔ)理論和基本知識的考查，通過述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)，不斷夯實后備干部的理論功底，推動理論學(xué)習(xí)的深入。在實踐鍛煉上：一是上崗鍛煉與輪崗鍛煉相結(jié)合。在繼續(xù)組織后備干部開展下基層掛職鍛煉的同時，依托干部人事制度改革，在競爭上崗中重點組織后備干部參與各種崗位的競爭活動，并在同等條件下優(yōu)先錄用，把后備干部推上崗位進(jìn)行實崗鍛煉，明確責(zé)權(quán)，嚴(yán)格考核。在輪崗交流中，以后備干部為重點，最大限度地使后備干部從事多部門、多崗位鍛煉，增強(qiáng)全局工作意識，提高綜合工作能力。二是艱苦環(huán)境鍛煉和重點任務(wù)鍛煉相結(jié)合。有計劃有重點地把后備干部放到條件艱難困苦的環(huán)境中磨煉意志，在遇有抗洪搶險、重點工程等急、難、險、重點工作中，挑選后備干部擔(dān)當(dāng)主角，通過突發(fā)事件的考驗和重大事件的錘煉，使后備干部增強(qiáng)斗志，提高決策水平和統(tǒng)攬能力。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新后備干部管理手段

篇（10）

一、整改工作落實情況

1、提高認(rèn)識，高度重視。以上工作涵蓋了我局的絕大部份重點工作，做好這些工作對擴(kuò)大我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、培育新的增長點、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和提高市場競爭力起著非常大的作用，將更加有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。為此局領(lǐng)導(dǎo)高度重視該項工作，制訂了責(zé)任分解細(xì)化表，落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體負(fù)責(zé)人，對每項工作明確了完成時限。并每旬按時向縣委督查室上報整改工作進(jìn)展情況。

2、以工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)年為契機(jī)，深入開展落實整改工作。為了深入開展縣委、縣政府提出的“項目推進(jìn)年”和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動，我局大力推行“一線工作法”，建立了機(jī)關(guān)干部聯(lián)系企業(yè)制度，每位機(jī)關(guān)干部聯(lián)系一家企業(yè)，要求每月到企業(yè)一次，主動做好相關(guān)服務(wù)，及時幫助解決存在困難。以此為契機(jī)，加強(qiáng)了整改工作落實進(jìn)度，及時了解掌握整改工作第一手材料。

3、加強(qiáng)部門配合，搞好綜合協(xié)調(diào)工作。在全面落實以上工作中，我局還積極主動與財政、電力等有關(guān)部門加強(qiáng)橫向聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)，保證了整改工作的順利進(jìn)行。

二、整改事項主要成效

1、群策群力培育中小企業(yè)發(fā)展。

（1）完善中小企業(yè)發(fā)展政策。為了深入實施“工業(yè)強(qiáng)縣、項目帶動”戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，我縣先后出臺了一系列優(yōu)惠政策。今年為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)審批方式，簡化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，我局又配合審批中心和發(fā)改局出臺了《企業(yè)投資項目綠色通道審批制度》和《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)投資項目都采取特事特辦、急事急辦，全程跟蹤服務(wù)。同時我局還出臺了《企業(yè)技術(shù)改造項目登記備案制》，《工業(yè)投資項目審議協(xié)調(diào)制度》也即將出臺，我縣中小企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境將得到進(jìn)一步的改善和優(yōu)化。

（2）努力搭建銀企合作交流平臺。為了加快銀企合作步伐，充分發(fā)揮政府在企業(yè)和金融部門之間的橋梁和紐帶作用，我局于3月份和縣工商銀行聯(lián)合舉辦了銀企洽談會，于4月份和縣建行舉辦了金融產(chǎn)品推介會。今年1－9月份，我縣各金融部門對全縣各中小企業(yè)新增貸款6000多萬元，已超額完成了“全年新增貸款5000萬元以上”的整改目標(biāo)任務(wù)，今年各中小企業(yè)貸款融資難問題得到了明顯緩解。同時我局還積極努力為我縣的工行、建行兩家金融機(jī)構(gòu)爭取省財政廳、省中小企業(yè)局下?lián)艿?005年度中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償金14.7萬元，及縣財政配套資金3.6萬元，為金融部門加大對中小企業(yè)的貸款支持提供了效益支撐。

（3）做好培育扶持，力促中小企業(yè)發(fā)展壯大。按照我縣“兩軸三圈”經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，我局對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核目標(biāo)作了調(diào)整，加大對資源稟賦良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下企業(yè)培育扶持力度。目前北界、應(yīng)村、三仁等毛竹資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹篾制品加工業(yè)漸成氣候，妙高、大柘、石練等主要產(chǎn)茶區(qū)茶葉加工在逐年增加，全縣現(xiàn)有竹篾加工戶2000多家，茶葉加工戶500多家。1－9月份全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成產(chǎn)值100148萬元，同比增長22.41%，其中云峰、石練等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)值增幅在30%以上。全年有映山紅木業(yè)、（神牛涂料等11家企業(yè)有望成為新的上規(guī)模企業(yè)。

2、舉全縣之力開展招商引資工作。

2006年縣委、縣政府把招商引資工作作為“一號工程”來抓，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面：3月中旬從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門選派9名年青干部到永康、溫嶺等地掛職鍛煉3個月；4月下旬和5月中旬副縣長尹建中帶隊前往溫嶺和溫州等地召開了招商引資洽談會；5月下旬縣委書記陳建波帶隊前往臺州地區(qū)就招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、旅游發(fā)展等工作進(jìn)行考察；6月初縣長陳景飛率有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)前往永康考察；7月初陳縣長、尹副縣長率隊在溫州召開了“××縣招商引資項目推介會”；9月份在“湯公文化節(jié)”之際邀請了比利時、奧地利、臺灣、杭州、寧波、溫州等地的企業(yè)家來*舉行投資洽談會。通過努力，截止9月份我縣共引進(jìn)市外內(nèi)資項目23個，合同總投資21580萬元，完成市政府任務(wù)指標(biāo)（2.65億元）81.43%，實際到位11255萬元，完成任務(wù)指標(biāo)（2億元）56.28%。10月初通過以商招商及積極爭取，一家投資1.5億元的溫州銅制品生產(chǎn)企業(yè)已與我縣簽訂了投資協(xié)議，該項目投產(chǎn)后將達(dá)到年產(chǎn)4萬噸銅制品生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值將達(dá)到30多億元，目前具體事宜正在洽談中。今年我縣的外資引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢，目前才引進(jìn)項目1個，合同投資83.76萬美元，實際到位61.1萬美元，與市政府下達(dá)的考核任務(wù)：合同550萬美元，實際利用150萬美元相距甚遠(yuǎn)。

3、加快企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變。

（1）以“項目推進(jìn)年”為抓手，努力促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造投入。1－9月份我縣共有工業(yè)投資項目53個，其中省重點項目1個、市重點項目6個、縣重點項目12個。共投入資金24041萬元，完成年度計劃66.78%。根據(jù)“項目推進(jìn)年”活動要求，我局深入企業(yè)對投資項目做好調(diào)查摸底工作，在項目進(jìn)程過程中做好全程跟蹤服務(wù)，及時幫助解決碰到的困難和問題。目前已有22個項目完成全部投資進(jìn)入正常生產(chǎn)，2個項目尚處設(shè)備安裝調(diào)試階段，其余項目進(jìn)展順利。

（2）積極申報省級資金補(bǔ)助，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)幦「嗟馁Y金支持。1－9月份我局已幫助企業(yè)完成省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)品種專項資金申請1個，省農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)申報2個，錢塘江源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)省級財政專項補(bǔ)助3個，中藥現(xiàn)代化省級財政專項補(bǔ)助1個，2006年中小企業(yè)專項扶持資金申報1個，2006年重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品貼息和補(bǔ)助資金申報1個，上報省級技改貼息項目8個，國家商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品技改貼息項目1個。

（3）認(rèn)真做好技術(shù)創(chuàng)新項目申報工作。我縣工業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)還處在發(fā)展的成長期，產(chǎn)品單一、科技含量低、研發(fā)投入非常有限，但今年仍有凱恩特種材料公司的高透晰雙面膠帶原紙、池禾化工公司的造紙涂料流變性改良劑和碧巖竹炭開發(fā)行的納米活化長效多功能竹炭制品研制開發(fā)申報了省級技術(shù)創(chuàng)版權(quán)所有新項目。其中高透晰雙面膠帶原紙和納米活化長效多功能竹炭制品研發(fā)已通過了省級專家的鑒定和認(rèn)證。雖然離整改目標(biāo)還有差距，但是從我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的實際基礎(chǔ)來看成績還是值得肯定的。

4、抓好清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（1）抓好清潔生產(chǎn)企業(yè)和綠色企業(yè)的審核、驗收工作。目前我縣的浙江元立集團(tuán)鍍鋅分廠已委托浙江大學(xué)清潔生產(chǎn)中心完成了清潔生產(chǎn)審核報告，預(yù)計在11月底進(jìn)行驗收。浙江凱恩特種材料股份有限公司和浙江池禾化工有限公司的清潔生產(chǎn)正委托浙江省清潔生產(chǎn)中心進(jìn)行審核，預(yù)計在年底前完成審核報告。××綠源木業(yè)有限公司綠色企業(yè)申報材料已上報市局，正在等待驗收。

（2）鼓勵企業(yè)采用新工藝、新設(shè)備實施節(jié)能技術(shù)改造。浙江元立金屬制品集團(tuán)有限公司完成了水箱拉絲機(jī)電控制及線材軋鋼加熱爐技術(shù)改造，項目投入運(yùn)行后每年能節(jié)電265度，節(jié)煤7500噸，增效300多萬元，該項目已經(jīng)申報了省級節(jié)能補(bǔ)助。

（3）高度重視節(jié)能降耗工作。由于統(tǒng)計部門單位gdp能耗的權(quán)威數(shù)字還沒有出來，目前我們只能計算出規(guī)模以上企業(yè)1－9月份萬元產(chǎn)值綜合能耗是0.35噸，比去年同期減少20.3%。根據(jù)市里節(jié)能降耗工作會議精神，我局已著手摸清了用能大戶企業(yè)，將于近期召開規(guī)模以上企業(yè)節(jié)能降耗工作會議，與我縣的用能大戶簽訂節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書。同時積極配合電力部門搞好部份企業(yè)的諧波治理工作，保障安全、有序用電。

（4）做好資源綜合利用生產(chǎn)企業(yè)復(fù)核工作。2006年5月22日，××綠源木業(yè)有限公司資源綜合利用通過了省、市有關(guān)專家認(rèn)定。

三、整改工作存在問題

我局的整改工作雖然取得了一定成效，但仍存在以下一些問題：

1、招商引資方面雖然較好地完成內(nèi)資引進(jìn)整改任務(wù)，但是目前我縣的實際利用情況仍然偏低，有的項目進(jìn)展速度仍然緩慢，外資項目引進(jìn)方面情況也不理想。隨著土地政策調(diào)整，我縣可供的工業(yè)用地僅剩金岸畈的400余畝，今后招商引資工作制約因素會更加突出，壓力會更大，工業(yè)后續(xù)發(fā)展會面臨更加嚴(yán)峻的考驗。

2、工業(yè)技改投入仍顯不足。近年來我縣的工業(yè)技改投入隨著凱恩（總投資4億多元）、綠源（總投資3億元）等大項目的相繼完成，主要集中在新引進(jìn)的招商引資項目上，今年雖然有50多個技改項目，但是大多數(shù)是中小企業(yè)的改建、擴(kuò)建和更新改造項目，投入都不大。園區(qū)新建的20多家企業(yè)由于開工時間大多數(shù)集中在下半年，到目前實際的投入還不多，關(guān)鍵要看第四季度的進(jìn)展速度。

3、由于我縣規(guī)模企業(yè)少，絕大多數(shù)又是粗加工型的企業(yè)，具有一定技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)屈指可數(shù)，每年要培育一定數(shù)目的技術(shù)創(chuàng)新項目難度很大。

4、我縣的工業(yè)是以金屬制品加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的，近幾年招商引資項目也以建筑五金類為主，到目前為止金屬制品加工業(yè)產(chǎn)值已占了我縣工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，今后節(jié)能降耗工作任務(wù)會更重。

四、下一步工作舉措

1、舉全縣之力完成金岸畈區(qū)塊土地征用工作，為新的投資項目爭取盡可能多的發(fā)展空間。同時努力為已落地建設(shè)的項目做好各項服務(wù)工作，加快項目建設(shè)進(jìn)度，幫助企業(yè)早投產(chǎn)早見效。