校外教育匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇校外教育范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

聽了校外辦、少年之家20*年工作總結與20*年工作計劃，我完全同意。多年來，我區校外教育工作在市校外辦正確領導與關懷下，確確實實取得了很大成績，在全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育進程中默默耕耘，努力工作。真正起到了積極推進的作用，得到了市、區領導的肯定，基層學校的認可。面對改革的新形勢，面對二十一世紀激烈的競爭和挑戰，我認為校外教育工作在“落實教育優先發展地位，培養高素質人才”戰略中，特別在基礎教育階段，仍然處在不可忽視的重要位置。可以說校外教育的廣闊天地是青少年參加有益活動，培養創新精神的陣地，是學生發展個性展示才華的舞臺，是提高青少年整體素質促進全面發展的大課堂，所以校外辦、少年之家全體成員都要面對新形勢，結合我區實際，反復思考，深入研究我區校外教育新途徑。真正抓出道外區特色，打出道外區名牌。借此機會，我提出以下幾點要求和希望：

一、加強學習，充實自我

學習將成為終身過程，是二十一世紀生存概念，得到了全世界的承認。每個人必須樹立終身學習的思想。在座多數都是我區多年從事校外教育工作者，每個人都要把加強學習，充實自我，提高素質，提高指導工作能力放在首位。學習鄧小評理論、學習先進理念、學習上級文件、彼此互相學習，經常切磋、研究討論，不斷提高自己的理論水平，用理論指導實際工作。只有學習才不能落后，才能與時俱進，才能適應飛速發展的新的教育形勢的需要。

二、團結協作，共同發展

二十一世紀是知識經濟的社會，是競爭的年代，要學會協作，發揮團隊精神是非常重要的。不會協作，在二十一世紀很難有立足之地，現在大學生找工作，用人單位把協作能力做為入取的一項重要條件。事實上彼此協作好，才能干好工作，事業才能興旺發達。所以校外辦和少年之家之間要搞好協作，共同發展我區校外教育事業。領導之間，同志之間，領導與被領導之家都要從大局出發，對事業高度負責，通力協作、同心同德。做到你中有我，我中有你、擰成一股繩、攥成一個拳頭。共同開創我區校外教育工作的美好明天。

三、突出重點、抓好落實

認真研究市校外辦工作重點，在方向上一定與市里保持高度一致。多請示匯報工作，多聽取上級工作意見。并結合我區工作計劃，在落實和實效上功夫。每項活動都要有布置、有檢查、有總結、有評比、有表彰。注重活動過程的教育，絕不能虎頭蛇尾。既要轟轟烈烈，又要扎扎實實。高質量、高效率、高水平的完成各項任務，爭創最好成績。按區教育局總體要求能上名次上名次，能創優秀創優秀，能爭先進爭先進，沒有最好、只有更好。

四、抓住機遇、完善自我

篇（2）

中圖分類號：G622 文獻標識碼：B 文章編號：1672-1578（2013）03-0278-01

校外教育的根本任務就是：要讓學生今后的生活以及整個生命系統充滿生機與活力，煥發出蓬勃的創造力，讓學生回歸生活，體驗生活，熱愛生活，享受生活。作為一名校外教育工作者，如何才能在這塊主陣地上執掌起這門"藝術課程"的教鞭，個人認為必須具備以下方面努力：

1.正確認識校外教育

青少年校外教育活動中心是孩子們展現其個性才華的最佳場所，是培養孩子們想象力、創造力 的樂土。

傳統的教育要求的是統一的思維模式、統一的答案，沒有自己的思想、沒有自己的眼睛、沒有自己的語言、沒有自己的個性，而青少年活動中心里高水平的團隊、眾多的活動、不斷的參演參賽 參展、交流等，使孩子們的才華得到充分的展現，個性得到充分的張揚，興趣得到極大的滿足。從而 激發他們學習的欲望，增強學習的興趣和自信心。青少年活動中心多項的活動和靈活多樣的教學方法， 可以培養孩子們的興趣，有了興趣就容易引發好奇心，鼓勵孩子們積極思考、主動提問、自覺地去尋 求答案，從而激發孩子們主動探求知識的欲望。這對于培養孩子們的發散性思維、創造性的思維方法 非常重要，我們要倡導孩子們在解決問題的時候，除了要努力明確問題外，還要打破平時習慣的思維 模式的束縛，將自己的思想從不同途徑、不同角度擴散開去考慮問題，啟發孩子大膽的創造性的設想， 從而去解決問題，創造新事物。

2.校外教育基地教育工作者必須具備先進的教育理念素質和良好的師德師風素質

作為一名校外教育工作者，最根本最關鍵的要求就是要深刻理解新形勢下教育的深刻內涵，把握新課程的核心理念。新課程的核心理念提出一切為了學生的發展、為了孩子的幸福，我們在實施教育意義的過程中就是要"成就人"，而不僅僅是傳遞知識為宗旨，知識只是一個載體，它承載的是教育的意義。每一門學科，每一次活動，每一項內容都承載著不同的教育意義，不管你是校外教育陣地上一名活動輔導教師、學科指導教師、還是后勤服務教師，你都要清楚自己的角色，你是學生適宜的點撥者、親切的慰藉者、無私的協助者和誠摯的合作者。每一位孩子來到校外教育活動中心是要在釋放壓力的前提下成長提高的，我們的任務只能是讓孩子找回童心，回歸自然，體驗快樂，尋找幸福，并在此基礎上讓學生煉就一身一些校園內學不到而又與其成長相關聯的本領。選擇好的教育角度，既是一種智慧，也是一種理念。在輔導基地學生時，要善于選擇角度，善于變換角度，從而收到化腐朽為神奇的效果，編織出美麗的教育故事。

作為一名校外教育工作者，良好的師德師風素質尤為重要。現代作家賈平凹說過：人最重要的品質就是責任心。一個有責任感的輔導教師，當你面對走進基地的孩子，走上課堂之前，開展活動之際，走近學生之時，首先應該做的便是調正自己的情緒，端正自己的態度，心中想著孩子的童真與樂趣，胸中印著孩子的成長。一個沒有責任心的人，校外教育基地是容不下他的；一個只追求實惠的人，是不能勝任校外教育工作的。我們校外教育工作者只有達到陶行知先生所說的"捧著一顆心來，不帶半根草去"的境界，我們的孩子才會在校外教育基地留連忘返，體驗快樂，我們的孩子才會發展，才會幸福。

3.對青少年校外教育的幾點想法

篇（3）

中圖分類號：G459 文獻標識碼：A 文章編號：1671—1580（2013）02—0001—03

一、中國校外教育現狀分析

每當假期來臨之際，許多剛剛走出校門的中小學生又帶著諸多無奈走進各種校外輔導班。在中小學校園周邊的布告欄中、各類報紙廣告版上，都可以看到諸如“數學補習班”、“英語輔導班”、“語文寫作班”之類的廣告，令人目不暇接。眾多望子成龍、盼女成鳳的家長前來問津，精心地盤算著自己的孩子假期怎么樣補課才能不至于被落下并且過得充實。假期培訓班、輔導班作為客觀存在的社會現象，在當前社會背景下呈現出前所未有的“繁榮”，尤其是在經濟和文化較為發達的城市，更呈現出欣欣向榮的發展態勢，那么，是什么原因造成這種現象的呢？

（一） 家長過于忙碌

每年寒暑假時，學生在家通常由家長監護，但是家長通常會由于工作或農忙等原因，抽不出足夠的時間來對孩子進行有效的監管，這導致學生們在假期中的狀態往往過于放松，對假期安排沒有一個合理且高效的計劃。大部分學生除了完成必要的作業以外，養成了不是呆在家里看電視，就是去網吧玩游戲或者聊天等不良生活習慣，這對學生的身心健康造成極大的不利影響。而就目前來說，許多社區的公共設施建設不夠完善，甚至有些生活小區根本沒有建設用于居民鍛煉和娛樂活動的基礎設施，學生因此缺失了參加戶外活動的基本條件。由此，許多學生出現眼睛近視，精神不振，食欲不佳等生理問題，導致身體健康下降影響學習和發展。

（二）應試教育模式下假期輔導班的普遍開辦

應試教育作為我國的傳統教育模式，一般以考試分數來對學生的素質能力進行考核，這是不可取的。教育是面向未來的，提高學生綜合素質，促進其全面發展是教育的根本目的。它不僅僅是單純的認知方面的發展，更包括了心理、生理、情感等多方面。在教學過程中，學生群體必然存在著個體差異性，因而在學習過程中，學習成績的優劣自然也不可避免。“差生”作為一個明顯諷刺意味的詞語，對成績較差的學生造成很大的心理壓力，這意味著與大學無緣，也就是以后可能要過上比較艱辛的生活，而事實上我們的社會需要各式各樣的人才。由于教育部門頒布了相關的規范和制度，在假期中學校不可以組織學生進行補課活動，所以成績較差的學生只能通過參加校外輔導班來提高學習成績。大部分課外輔導班都是針對學生的考試成績展開培訓，對學生其他方面的發展毫無幫助，依然落入了應試教育的窠臼。

（三）人口基數過大導致

當前，我國人口生育正處于第二高峰期，學齡兒童數量相應也較為龐大，各類學校中班級人數超編現象普遍存在，與此同時，在城市化快速發展過程中，農民工紛紛涌入城市，農民工子弟在城鎮學校中的比例因而大大增加，教育資源匱乏，配套設施建設跟不上等現象也不鮮見。這必然會對教學質量造成嚴重影響，致使更多的學生需要通過課后補習來彌補。另外，城市中很多家庭都是獨生子女，出于對孩子的關愛，“望子成才”的普遍觀念使家長們愿意在教育方面做出高投資。

（四）個別假期輔導班成為部分教師的謀利手段

在市場經濟模式下，教育界也出現了極端功利的現象。部分教師在假期為謀私利，大肆開辦各類輔導班，從而在短時間內獲得較為豐厚的收入，這些教師在假期中比平時教學活動更為積極。出于對補習教育的依賴性，學校教育本身的缺陷進一步推動了假期輔導班的擴張，同時學生家長們就輔導班展開的互相鼓動、攀比和效仿等行為亦是較大的助力。

二、社會對校外教育的意見

有人認為：在當今社會上，補習教育更多是一種由“市場”調節的商品交換行為。僅僅依靠單純的指令或禁令無法使其有任何良性改變，但是如果對其不管不問、放任發展，則會對教育事業的整體發展產生不良影響。針對這種現象，部分地區和學校已經做出了相應規定，例如江蘇某縣明確規定在職教師不準兼職為家庭教師或開辦課外輔導班。

還有觀點認為：根據校外教育工作實踐，以不斷提高未成年人文化科學素質為宗旨。一是要研究和把握當代未成年人思想傾向、價值取向、心理特征，以中國特色社會主義理論為指導，制定有利于未成年人成長進步的服務方針和工作計劃，滿足他們求知求美求新求樂的文化需求。二是要為未成年人走進社會、認識社會、融入社會創造條件，做好有的放矢、講求實效，立足今天、放眼明天、面向未來，把未成年人校外學習、活動的小課堂和現代化建設的大課堂結合起來，引導他們熱愛人民，增強社會責任感，立下報效祖國、服務人民的遠大志向，學習和提高文化科學素質，健康成長，全面發展。三是加強校外教育工作者人才、隊伍建設，不斷拓展。形成全社會關心未成年人成長的服務網絡。

三、校外教育的作用

前蘇聯著名教育家蘇霍姆林斯基認為：課外活動是學生“非智力生活的策源地”，通過課外活動能使“青少年邁上科學思維的道路”。他認為：課外活動是學生“個性發展的一個重要條件”，“只有當孩子每天按自己的愿望隨意使用5～7個小時的空余時間，才有可能培養出聰明的、全面發展的人來。離開這個條件去討論全面發展，去討論培養素質、愛好和天賦才能，只不過是一些空話而已。”課外教育之所以有這樣的價值，是因為它不受教學大綱和課程課本的限制，再加上課外教育的范圍廣、內容豐富多彩、活動多種多樣，因而它在教育過程中能夠發揮其特有的作用。

（一） 校外教育的德育功能

在學生的成長過程中，校外教育對其全面發展起了積極的推動與保護作用。諸如少年宮、文化館等，能夠幫助學生合理有效地利用課余時間，開展各種趣味活動，例如舞蹈隊、小合唱團、航模小組和業余足球隊等等，充分吸引了學生的注意力，從而有效幫助學生提高對不健康或消極的因素的抵抗力，同時給孩子們的課余生活以極大豐富。

在對學生的思想教育中，校外教育是科學有效的途徑之一，通過參與活動、展開交流，學生的思想與道德素質才能有好的形成與發展。也就是說學生要形成良好的思想品德，不僅需要一定的道德認識能力，更要有一個具體踐行的發展過程。校外教育較好地契合了這個論點，學生在參與校外活動時，可以自身愛好、興趣和特長進行自由選擇，從而使其主動性和積極性得到充分發揮，在這樣的活動中，學生能夠對社會實際有更廣泛和更深入的接觸與了解。

（二） 校外教育的智育功能

校外教育使學生的知識得以增長、視野得到開闊。學生們通過校外教育了解到書本中所沒有的知識。進而認識到世界的浩瀚和宇宙的無垠，學習是永無止境的，要在一生中不斷學習，不斷獲取知識。同時，學生的智力還能通過開展校外活動有更進一步的發展，學生在其感興趣的活動中得到智力的再開發與增強，繼而再次成為推進智力發展的強大動力。校外教育對學生能力的發展推動是顯而易見的，走出課堂、融于實際生活，將理論應用到實踐活動中去，通過兩者的緊密結合，使學生在校外活動中能夠對多方面能力和技能進行培養或者提高。

（三）校外教育的體育功能

體育活動是校外教育的重要組成部分。它在增強學生體能的同時，還促進了學生的健康成長，使學生對疾病的抵抗能力增強，同時也提高了適應外界環境的能力。校外體育活動種類繁多，有著豐富的內容，不僅生動有趣，還能鍛煉學生對該運動項目的技能技巧。很多優秀的運動員就是通過校外活動訓練奠定了良好的運動基礎。校外體育活動對培養體育積極分子和優秀運動員的后備力量也起著推進作用。例如我國著名的世界級乒乓球運動員孔令輝，少年時的他經常在哈爾濱市少年宮訓練乒乓技巧，進而走向全國、走向世界。

四、中國文化對校外教育的影響

從上世紀八十年代初，校外教育作為一個新名詞開始出現在人們視野中。要想準確把握校外教育的真諦，首先要通過調研，對校外教育興辦的初衷予以明確。作為教育格局創新的嘗試，校外教育很好地滿足了教育形式發展的需要。我們將教育分為兩大部分，即校內教育和校外教育，兩者并駕齊驅，共同發展，既可整合為教育整體，又相互獨立，互有區別；兩者各有特色，涇渭分明。不僅管理方便，且易于操作，從而達到各盡其能且又相得益彰。實踐證明，這種教育構想和模式符合我國的教育國情，并能很好滿足未來我國教育形勢的發展需要。

要明確提出校外教育理念，向社會傳遞一種信息。數百年的教育歷史已經使人們產生了一種頑固的思維定勢，認為只有在學校學習才是真正地受教育，而對校外環境對孩子的熏陶與教育作用則無端忽視了。提出校外教育理念，將人們的注意力拉向校外領域，強調校外教育對學生的重要性以引起人們的重視。目前，在校教育給學生帶來了不堪承受的壓力，不管在學校還是在家，學生都擺脫不開與書本的打交道，“分數萬能”幾乎已成為我國教育界和普通人們心中萬年不變的真理，對分數的重視達到了前所未有的高度，在這樣的社會病態得不到完全有效控制的情況下，改革先行者們為解決現狀想出了推行校外教育的辦法，推行兩個長假和雙休日制度，為學生參與校外活動提供了充分而必要的條件。然而，現實情況卻打破了這一美好構想，校外條件根本不能滿足學生的需要，很多學生走出校門卻發現沒有什么可供參加的活動，也沒有更好的去處。所以，興辦校外教育成為形勢所趨，它為學生創造校外可靠的樂園式的教育空間，使學生既能得到全面發展，同時人身安全也能得到保障。

校外教育具有較好的功能和效果，校內教育的不足可以通過發展校外教育來彌補。改革先行者針對校內教育的缺陷，寄希望于校外教育并積極發揮其各方面功能，推進教育自我發展與完善。校外教育作為當今時代醫治教育痼疾的良方，只有全面推廣并深入開展，才能對教育現狀有所改善。在社會上，還有相當一部分閑置的人力與物力資源，能夠切實地為校外教育做出有力支持，校外教育的興辦與發展，同時也為這些閑置的人才提供了實現自我價值的舞臺，閑置的物質資源也能得到有效利用而不至浪費。在校外教育開展過程中，要力爭做到人盡其才、為我所用，校外教育就會得到高水平的發展。目前，有相當一部分校外空間處于長期無人管理的狀態，較為散漫和自由，個別地方極有可能對孩子帶來負面的影響。而課外輔導班也往往只是加重了學生的學業負擔，對于學生的全面發展則很難兼顧。家庭教育作為校外教育的重要構成部分，也有其局限性。不少家長由于文化知識有限，家教水平不高，對孩子的學習往往放任自流，不能做出有效的約束。因此，要想徹底改變傳統應試教育的現狀，校外教育的興辦與順利發展是重要的環節。

課外教育可以彌補中小學教育必修課程門類過多、選修課程過窄、教學內容較難的問題，有利于促進學生全面發展、提高教育質量，有利于促進當地經濟建設和社會發展，減輕學生過重的課業負擔，使他們有時間、有條件接觸自然，接觸社會，參加勞動，豐富生活經驗，培養動手操作能力，從而更好地貫徹和實施素質教育。實施素質教育是我國基礎教育領域涉及教育方向、教育思想、教育政策、教育內容和方法等方面的一場重大轉變，也是我國社會主義教育在社會轉型過程中的自我完善。

校外教育要求合理穩妥地對校外資源進行開發，推行高規格、高要求、高起點的素質教育，推進現代教育的自我完善，拓展現代教育功能，以解決現代教育固有的弊端和各種新問題，使其更好地為社會提供優質人才，實現歷史賦予教育的重任。

[參考文獻]

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[3]成力，成云.對“假期輔導班熱”的現狀分析及反思[J].內蒙古師范大學學報，2006（12）.

篇（4）

一、校外教育的現狀

（1）據2008年統計，目前共有未成年人校外活動場所5045所，其中教育系統所屬未成年人校外活動場所2166所（東部872所；中部518所；西部776所），其中2001-2006年中央專項彩票公益金支持建設的青少年學生校外活動中心1861所（支持重慶建設的28所由重慶團市委管理）。全國現有團屬未成年人的活動場所639所（東部329所；中部112所；西部198所）。

（2）教育系統所屬絕大多數未成年人活動場所屬于全額撥款事業單位。也有一些從縣教育局辦公經費中補貼，個別地方由學校承擔運轉經費。經費不足部分由提供服務性收費彌補。

（3）根據教育部2008年對500余所校外活動場所的抽樣調查表明，場所共有人員3680名，其中管理人員578名，占15.7%；專職教師1147名，占31.17%；兼職教師1367名，占37.15%；行政人員354名，占9.62%；其他人員234名，占6.36%。

二、校外教育面臨的主要問題

（1）總量不足，分布不均，發展不平衡。全國平均每7萬未成年人才擁有一個青少年活動場所，大多數活動場所建筑面積不足1500平方米。已建成場所的服務能力與未成年人實際需求存在較大差距。全國半數以上的校外活動場所的面積為2000-3000平方米。18歲以下的未成年人約有3.67億，按照每個場所3000平方米計算，平均每個未成年人擁有校外活動場所面積0.041平方米。

（2）經費不足，公益性要求難以實現。政府支持和投入是未成年人活動場所開展公益性活動的重要保障。由于政府財力有限，全額撥款事業單位所撥款項主要用于在編人員工資和基本辦公費用，在教師培訓、公益性活動開展和場所日常維修維護等方面仍存在較大缺口。

（3）校外活動場所教師大多是從教育系統內部調劑過來的，待遇問題，人事歸屬問題，職稱評定問題均不明確，尤其教師職稱評定沒有專門系列，職稱晉升缺乏制度保障，“活動中心”教師有后顧之憂。外聘教師也因存在待遇問題，很難請到優秀的專業教師。另外，校外教師參加培訓、進修的機會較少，即使有機會，也缺少繼續教育的專項費用。高素質師資的短缺，已成為制約校外活動場所發展的重要因素之一。

（4）活動吸引力不強。活動內容設計上思路不寬缺少創意。缺乏順應未成年人天性，滿足未成年人健康成長過程中需求活動的有效載體，有效形式，難以有效幫助未成年人從小建立對美的欣賞習慣。

（5）校外教育活動主要以四種形式開展，包括開放性活動、系統培訓、評比競賽和其他活動。

（6）與學校教育銜接不緊密，缺乏制度性安排。未成年人活動場所活動內容重技能訓練輕能力培養，體驗性、實踐性不強，不能適應基礎教育課程改革的需求。同時，部分學校因為教學時間、安全顧慮及經費的因素的制約，無法組織學生參加校外活動，因此許多場所存在“白日空”現象。

三、校外教育的發展

要更新觀念，面向全體學生，樹立人人成才觀念，樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個人發展，培養創新型，復合型人才，培養青少年適應社會和就業創新的能力，關心每個學生，促進每個學生，主動性，生動性的發展。

（1）加強校外教師師德建設，將教師職業道德放在教師隊伍建設的突出位置，要通過各種形式的學習交流活動，引領他們按照師德標準嚴格要求自己，強化教師服務意識，努力提高教師的師德水平。

（2）要努力發掘科學帶頭人，努力提高教師的敬業精神、探索精神和奉獻精神。

（3）要突出校外教育特色，促進學生良好品德形成，要依據”一切為了孩子，為了孩子的一切，為了一切的孩子”的思想觀念開展各種教育活動。

（4）在教學中我們既要孩子學到專業知識，又要教會孩子如何做人，把德育教育置于教育活動始終，并開展豐富多彩的教育實驗性活動。

篇（5）

在我國，校外教育是基礎教育的重要組成部分，被視為學校教育的延續和補充。它與正規教育中的學校擁有共同的教育對象，但二者在辦學方式、招生方式，教育、教學活動的組織及教育對象的穩定性等方面有很大的差異。對校外教育概念目前存在幾種理解和認識。一種認識可以稱之為是狹義的校外教育，把校外教育看作是由專門的成建制的校外教育機構進行的教育，如有的學者認為“校外教育是指少年宮、青少年宮、兒童活動中心、青少年科技館、少年之家等校外教育機構對學生進行的多種多樣的、有目的、有計劃、有組織的教育活動。”另外一種認識可以稱之為廣義的校外教育，如有的學者認為“校外教育是指在學校以外廣闊的時間和空間里，學生通過社會文化教育機構和豐富多彩的社會政治活動、科學技術活動、公益勞動、社會服務、文化娛樂活動、體育活動，以及個人的課外閱讀、栽培花草樹木、自我服務等等所接受的教育。”還有一種觀點認為校外教育是非正規教育的代名詞。所謂的非正規教育，是指在正規的學校教育之外，不管教育形式如何，但學生需要通過報名注冊方可上學的教育。非正規教育包括與學校教育相對應的各種校外教育，如文化館、文化宮、少年宮、博物館、展覽館和圖書館等，也包括各種形式的職業培訓、成人的繼續教育、青少年教育和社會文化生活教育等。上述關于校外教育概念的表述，可謂仁者見仁智者見智。可以發現上述概念有以下共同點。首先，校外教育是在學校教學計劃之外，在各類校外教育機構在課余時間開展的教育活動；其次，校外教育的對象普遍認為主要是青少年，兼顧成人教育；最后，校外教育的內容豐富、形式多樣。

（二）社區教育的涵義

社區是指一定地域空間的人們的生活共同體。社區教育是以社區為單位，為開發社區生活，以其居民為對象實施的集體教育活動，因而被稱之為社區教育。在我國，對于社區教育這一概念，目前存在兩種比較有代表性的觀點。一種觀點通常從“社區”這一概念入手，詳細闡明社區的重要性，以“社區性”為突破口，進而確立社區教育的必要性地位。教育部在2001年《全國社區教育實驗工作經驗交流會議紀要》中對“社區教育”下了這樣的定義：社區教育是在一定地域范圍內，充分利用、開發各類教育資源，旨在提高社區全體成員整體素質和生活質量，促進區域性經濟建設和社會發展的教育活動。社區教育是具有“全員、全程、全面”特點的區域教育，與各類正規教育有著緊密的聯系和合理的分工，在對各類教育進行整合的基礎上，當前側重于對社區內各類教育進行延伸、補充。總體上說，雖然目前對社區教育內涵的詮釋眾說紛紜，研究者們從不同的角度闡述社區教育的不同方面，但是對其區域性、強調其對象的全面性、突出其功能的社會性、體現教育社會一體化的特征已達成共識。另一種觀點則從教育學的角度出發，將“社區教育”的重心放于“教育”這一概念，“社區”只是這類教育的一個特征，更多關注于社區教育的目的、方式方法、作用等等。其代表性的觀點為：“社區教育的內涵應是在一定的社會區域內，把生活和教育結合成一體，發揮社區成員作用的、利用各種社會實踐活動的，并為了社區的共同發展和社區生活的向前、向上而進行的一種全方位、全民的和終身的教育。”根據社區的界定，則所謂“社區教育”，已不是以往教育學中社會教育的概念，也不僅是學校、家庭、社會“三結合”的教育，它是一個大教育觀的概念，既包括學校教育、家庭教育和社會教育，也包括普通教育、職業教育和成人教育，還包括學前教育、青少年教育、繼續教育，乃至終身教育。所以，社區教育是指以社區全體成員為對象，集各種教育層次、類別，以及內容、方法、組織形式的全方位教育體系，其目的就在于利用社區的所有資源，教育社區的所有成員，提高他們的素質、生活能力和生活質量，促進社區的物質文明建設和精神文明建設，是教育社會化、社會教育化的一種新穎教育。

（三）社會教育的涵義

對什么是社會教育，到目前為止對其內涵和外延還沒有一個統一的認識，《教育大辭典》的解釋是：“廣義指與學校教育、家庭教育并行的影響個人身心發展的社會教育活動；狹義指社會文化教育機構對青少年和人民群眾開展的各種文化和生活知識的教育活動。”有研究者從社會教育的對象的角度加以界定，認為“社會教育是學校與家庭之外的社會文化機構及其有關社會團體或組織對社會成員，特別是青少年所進行的教育。”有研究者從社會教育內容的角度進行界定，提出“社會教育是以社會各界人士為教育對象，以經濟、政治、文化、生活為內容的多種形式的教育。”還有的研究者從社會教育和學校教育的比較的角度進行界定，認為：“社會教育是學制系統以外的，以政府推動為主導的，社會團體和私人推動為輔助，利用和設置各種文化教育機構與設施，對全體國民所實施的一種有計劃、有目的、有組織的教育。”。綜上所述，可以認為，社會教育是指有意識地培養人，并使人身心和諧發展的各種社會活動。

二、校外教育、社區教育和社會教育實施的主體、對象和內容

（一）校外教育的實施主體、對象和內容

自20世紀50年代以來，以少年宮為主體的校外教育機構一直是由政府出資興建，投入運行經費，形成了一套管理和運行模式。從機7構的行政管理來看，校外教育具有彈性化的組織形式和靈活多樣的管理模式。中國的校外教育機構可分為綜合性與專門性兩類。綜合性的校外教育機構目前主要指政府主辦的校外教育機構（如兒童活動中心、少年宮、少年之家、兒童活動站等），這些機構屬于教育廳（教委或教育局）、共青團、婦聯、文化局或者科技局管理，其中以前三者為主。專門性的校外教育機構是專門為開展某項活動而設立的。如兒童圖書館、兒童閱覽室、兒童影劇院、少年科技站、兒童鐵路、少年農科站、少年業余體育學校、少年兒童廣播站等。校外教育實施的主體也即上述少年宮、兒童活動中心、青少年科技館、少年之家等校外教育機構。校外教育的對象是兒童和青少年，他們平時在學校中接受教育，在課余時間，根據個人的興趣愛好，選擇自己所喜愛的專業和活動，在校外教育機構接受各種培訓和指導。1995年，原國家教育委員會、文化部，原國家體育運動委員會、全國總工會、、全國婦女聯合會和中國科學技術協會聯合的《少年兒童校外教育機構工作規程》中明確指出，校外教育的內容應包括：思想品德教育、科學技術普及教育、體育運動、文化藝術教育、游戲娛樂、勞動與社會實踐教育。

（二）社區教育的實施主體、對象和內容

社區教育實施的主體是領導主體，具有官方性，對象是社區全體成員。我國目前存在五種社區教育管理模式：一是“政府主導、社會參與”模式；二是“學校——社區互動型”模式；三是社區學院模式；四是自治型社區教育模式；五是媒介型社區教育模式。離退休干部、企業界人士、專家學者、學生家長都可以成為社區教育的實施主體。社區教育是滿足社區成員教育需要的，提高他們的新思想、新道德、新知識、新能力的全民教育，是一種“區無不學之戶，戶無不學之人”的教育，每個社區成員既是社區教育的對象，又是社區教育的主體。社區教育的內容可以說包羅萬象，有研究者對我國社區教育的內容進行了系統的梳理，把我國社區教育內容的變化按照時間順序可以分成了3個階段：從20世紀80年代到1993年，社區教育包括中小學的思想道德教育，學校、家庭、社會（社區）三結合教育，社區教育服務的對象主要是中小學，并且是一種單向性教育；從1993年開始，社區教育的內容還包括職業教育、文化生活教育、科普教育、法律教育、衛生保健教育等，該階段主要開展成人教育；21世紀初，以“學習型組織”“學習型社區”理念的提出為標志，實現了社區教育研究范式與內容的轉向。

（二）社會教育的實施主體、對象和內容

社會教育實施的主體很廣泛，無論它的創辦者是政府、團體或私人，只要它是對社會成員實施了影響的教育活動，就是社會教育的實施者。廣義地理解，一切社會活動和所有人都可以成為社會教育的實施主體，狹義的實施主體是指由政府、公共團體或私人所設立的社會文化教育機構。社會教育的對象是對社會全體成員，而不是針對其中的某個特殊群體。社會教育的目的就是施教于全體國民，這決定了只要是對社會全體成員施以影響的各種活動的主體，都可以看作是社會教育實施的主體。社會教育的內容包括了社會生活中一切具有教育意義的活動，與廣義教育無大異。

三、校外教育、社區教育和社會教育概念間的關系

校外教育可以看作是社會教育的一部分。從教育對象來看，校外教育的對象是青少年，社會教育的對象是全體國民，很明顯，校外教育的對象包含在社會教育之中。從教育的內容和范圍來看，校外教育的內容和范圍都可以包括在社會教育之內。從實施的主體看，校外教育的實施主體包含在社會教育所實施主體之內，可以理解為校外教育和社會教育使整體和局部的關系。社區是學校、家庭、社會的聯結點，社區未成年人思想道德教育是學校教育、家庭教育的延伸和補充，是“三位一體”教育體系的重要組成部分。隨著全民教育、終身教育日漸深入，社區教育已成為學校教育的有益補充和延伸，成為學校教育的校外實踐基地，校外教育和社區教育的關系日益密切，二者的邊界也日漸模糊。校外教育的社區化是校外教育的一個發展趨勢，社會單位教育開始蓬勃發展，成為校外教育的主要力量。社會教育不一定以某一區域為限，是全社會進行的，具有廣泛的區域和對象。社區教育則側重區域性。社區教育使社會教育在特定的地域和范圍即人們所居住的社區所進行的社會教育。社區教育實際上包括在社會教育之內，但不等于社會教育的全部。

四、問題與建議

（一）校外教育概念有待拓展

一直以來，我國校外教育沿襲的是50年代由蘇聯移植過來的社會主義模式，完全由國家包辦一切，教育部門完全依靠國家投入來開辦校外教育。隨著我國各項改革的進行，這種單一結構、單一渠道的校外教育辦學方式遠遠不能滿足現實的校外教育發展的需求。在新的歷史條件下，審視校外教育的發展歷程，反思校外教育界定的歷史局限性，應該給校外教育下一個更加明確的定義。當前校外教育的內涵沒有說清校外教育是什么，也沒有明確校外教育要做什么。

（二）社區教育概念有待細化

社區教育內涵界定及定位至今不夠清晰，發揮作用受限。社區在地域上如何界定，社區和行政區域如何劃分和對應等許多問題都沒有明確。不管是校外教育、社區教育還是社會教育都存在管理上職能重復、責任不清等問題，因此，當前應當盡快完善上述各方面的法律法規，明確各自的權力和義務。

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一、促進青少年個性特長的培養

素質教育在倡導每個學生得到比較全面發展的同時，特別強調學生有個性的發展，學生的有個性的發展是學生自身發展的落腳點和最終體現。盡可能全面發展是共性，是對所有學生的共同要求；但每個學生都有其個別性，不同的認知特征、不同的興趣愛好、不同的欲望要求、不同的價值指向、不同的創造潛能，鑄成了千差萬別的每一個獨特的學生。素質教育就是要求把全面發展與個人特性發展較好的結合起來。

但目前，在我國的基礎教育中，普遍存在著漠視、壓抑學生個性，扼制學生興趣、愛好發展的現象。學生缺乏自己選擇學習的自由度，他們存在缺乏主見和自信的明顯缺陷，他們能力差、責任心不強，受不起挫折和失敗。正是在這種情況下，校外教育以其自身所具有的開放性、自主性、廣泛性、靈活性等特點，決定了它必然會成為促進每個學生個性、特點、優勢發展的更加明顯的場所，對青少年全面發展創造了有力的條件。

（1）在教育目標上：校外教育的顯著特點是強調了以人為本、因材施教、活動育人。目前，我國的校外教育專門機構，主要是通過面向學校、面向少先隊、面向廣大少年兒童，進行科技、藝術及各類培訓與活動的方式，來發展學生的個性、興趣、愛好、特長，開發學生潛能、發展思維和創造力，以及適應現代社會發展所必需的多種能力。綜合起來是通過興趣的培養和組織各種豐富多彩的活動，以達到加強對學生潛能素質的培養和道德素質、心理素質的培養。為提高學生的綜合素質，培養適應21世紀需要的復合型人才打下良好的基礎。

（2）在內容上：青少年通過校外教育，可以學習到許多在學校書本、課堂上所學習不到的東西。校外教育主要從事的是文藝、體育類的培訓，這些方面的教育與學校里以傳授知識為主的教育對學生產生的影響不太一樣，更側重對學生的情感、藝術技能、修養及身體協調性方面的影響。這些是潛移默化的，但同時又是學生健康成長過程中不可疏忽的。

（3）在形式上：校外教育不僅是采用課堂教學式，而更多的是讓學生走出校門、走向社會，在動腦、動手、動口的實踐活動中獲取知識和技能，形式豐富多彩、生動活潑，有創意。校外教育的多數科目都是由學生通過親身實踐來完成，教師在整個過程中只能起引導和保護的作用，這種親身實踐的教育對于培養獨立、自信的個性，獲得真切的感知都是極為重要的。

二、促進青少年優良品德的塑造

加強和改進青少年思想教育工作是全面推進素質教育的關鍵。同志在全國教育工作會議上對思想教育與素質教育的關系問題作過精辟的論述，他深刻地指出：“要說素質，思想政治素質是最重要的素質，不斷增強學生的愛國主義、集體主義、社會主義思想是素質教育的靈魂。”素質教育的質量不僅是具體學業與學科的質量，應首先是思想品德、行為規范等方面素質及堅韌不拔的意志，開拓進取、自強自立精神以及善于合作的良好品質等。

校外教育作為整個教育事業中的一部分，是進行德育的主要途徑。首先，它通過各種動之以情、寓德于美、寓教于樂的活動，促進學生優良品德的形成和發展。如：結合各種紀念活動、緬懷先烈朗誦會以及舉辦各類社會實踐、體驗和講座活動等，將深刻的思想內容和政治內容溶入在這些活動之中，讓廣大青少年在生動、有效的活動中受到直接的和潛移默化的教育，樹立起正確的人生觀和遠大理念，為提高青少年的思想素質起著重要的作用。

其次，校外教育還可以通過各種形式和方法培養青少年的協作心理、柔韌心理、寬容心理、進取心理、創造心理和同情心理等等。如：通過合唱、合奏訓練就能培養青少年的協作心理。合唱、合奏是一種要求高度協作的音樂表演形式，經過大家齊心合作，演唱、演奏出來的音樂美妙動聽，使人得到愉悅和享受，同時讓他們從中體會到協作的重要性，受到集體主義的教育。又如：在組織各類表演和競賽活動中，能鍛煉和培養青少年的意志、毅力和臨場應變應對能力，培養他們的心理承受能力和進取心理。

另外，校外教育能讓少年兒童在集體中成長，彌補家庭教育的不足。現在的孩子都是獨生子女，他們在家庭中的特殊地位，易于滋長“自我中心”、“自私”等不良思想。在校外活動中、在集體的學習和生活中，通過集體協作和努力，能使他們從嬌弱依賴狀態向成熟自理轉化，集體主義思想、集體榮譽感、團隊精神也可在他們身上得到良好的培養。

事實證明：校外教育似春雨潤物般地塑造著學生優良的品德，它對學生身心健康、和諧地發展起著重要的推動、促進作用。

三、促進青少年創新教育的實施

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第二條本規程所稱少年兒童校外教育機構（以下簡稱“校外教育機構”）是指少年宮、少年之家（站）、兒童少年活動中心、農村兒童文化園、兒童樂園、少年兒童圖書館（室）、少年科技館、少年兒童藝術館、少年兒童業余藝校、少年兒童野外營地、少年兒童勞動基地、和以少年兒童為主要服務對象的青少年宮、青少年活動中心、青少年科技中心（館、站）、婦女兒童活動中心中少年兒童活動部分等。

第三條校外教育機構基本任務是通過多種形式向少年兒童進行以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本內容的思想品德教育；普及科學技術、文化藝術、體育衛生、勞動技術等方面知識；培養他們多方面的興趣、愛好和特長；培養他們獨立思考、動手動腦、勇于實踐和創新的精神，促進少年兒童全面發展，健康成長。

第四條校外教育機構工作應當遵循以下原則：

（一）面向全體少年兒童，面向學校，面向少先隊，實行學校、家庭、社會相結合；

（二）德、智、體諸方面的教育應相互滲透，有機結合；

（三）遵循少年兒童身心發展規律，符合少年兒童的特點，寓教育性、知識性、科學性、趣味性于活動之中；

（四）普及與提高相結合。在重視和提高普及性教育活動的同時，對有特長的少年兒童加強培訓和訓練，使其健康發展。

第五條地方各級政府要對校外教育機構的工作進行宏觀協調和指導。各級各類校外教育機構的業務工作，應接受當地各主管部門的指導。

第六條國家鼓勵企業、事業組織、社會團體及其他社會組織和公民個人，依法舉辦各種形式、內容和層次的校外教育機構或捐助校外教育事業。

第二章機構

第七條設立校外教育機構應具備以下基本條件；

（一）具有符合少年兒童活動需要的活動場地和設施。

（二）具有合格的專職管理人員和專（兼）職輔導教師隊伍。

（三）具有衛生、美觀的活動環境、活動室采光條件；場館內有防火、防毒、防盜、安全用電等防護措施。

第八條設立少年兒童校外教育機構，應報當地主管行政部門批準。當地主管行政部門應報上一級主管行政部門備案。

獨立設置的校外教育機構符合法人條件的，自批準之日起取得法人資格。

第九條校外教育機構一般應由行政領導、后勤供應、群眾文化、教育活動、專業培訓及少先隊工作指導（限少年宮）等部門組成，以滿足少年兒童校外教育工作的需要。

第十條校外教育機構實行主任（館、校、園長）負責制。主任（館、校、園長）在主管部門領導下，依據本規程負責領導本單位的全面工作。

機構內部可設立管理委員會，管委會由輔導員、教練員、管理、后勤等人員代表組成，主任（館長、校長）任管理委員會主任。

管理委員會負責制定工作計劃、人員獎懲、重要財務開支，規章制度建立以及其他重要問題。

不設管理委員會的單位，上述事項由全體教職工會議議定。

第十一條校外教育機構應加強內部的科學管理和民主管理。按機構規模及工作性質建立崗位責任制以及財務管理、考勤考績檢查評估、總結評比、表彰獎勵等規章制度。

第三章活動

第十二條校外教育機構開展各項活動不得以營利為目的，不得以少年兒童表演為手段，進行經營性展覽、演出等活動。

第十三條校外教育機構的活動應當包括以下基本內容：

（一）思想品德教育，應結合國內外大事、重大紀念日、民族傳統節日、古今中外名人故事、新時期各行各業英雄模范先進人物的事跡對少年兒童進行愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，近代史、現代史教育和國情教育，良好意志品格、遵紀守法和文明、有禮貌的行為習慣教育。

（二）科學技術知識普及教育，應通過組織開展科普知識傳授、發明創造、科技制作、科學實驗等活動，向少年兒童傳遞科學技術的新信息。引導他們從小愛科學、學科學、用科學。培養創新、獻身、求實、協作的科學精神和嚴謹的科學態度。增強他們的科技意識和培養良好的科學素質。

（三）體育運動，應通過田徑、球類、游泳、體操、武術、模型、無線電、棋藝和多種多樣的軍事體育運動的知識和技能技巧，培養他們勇敢、堅強、活潑的性格和健康的體魄。

（四）文化藝術教育，應通過課外讀物、影視音樂、舞蹈、戲劇、繪畫、書法、工藝制作以及集郵、攝影等活動培養少年兒童具有正確的審美觀念和審美能力，陶冶情操，提高文化藝術素養。

（五）游戲娛樂，應因地制宜地開展少年兒童喜聞樂見的、多種多樣的活動，并要努力創造條件，建立多種游藝設施，讓少年兒童愉快地玩樂。

（六）勞動與社會實踐活動，凡有勞動實踐基地的少年兒童校外教育機構，應按國家教委頒發的勞動教育綱要提出的各項要求，組織開展各種勞動實踐活動。向學生進行熱愛勞動、熱愛勞動人民、熱愛勞動成果和不怕苦、不怕臟、不怕累的教育，培養自立、自強品格，促進少年兒童全面發展。

第十四條校外教育機構的活動可采取以下形式：

（一）開展群眾性教育活動是面向廣大少年兒童開展教育的一種重要形式。應根據少年兒童的特點，選擇鮮明的主題，采取生動活潑的形式，如：舉辦展覽、講座、組織聯歡、演出、開展各項比賽、夏（冬）令營以及各種社會實踐活動，對學生進行有效的教育。

（二）開放適合少年兒童的各種活動場所。通過參加活動，開發智力，培養少年兒童的各種興趣，使他們身心健康成長。

（三）組織專業興趣小組。通過對少年兒童進行專業知識的傳授和技能技巧的培訓，使他們初步掌握一門科技、文藝、體育、社會服務等技能。

第十五條社會公共文化體育設施應向少年兒童開放，安排內容豐富、健康向上的活動項目，并按有關規定對少年兒童實行減、免收費及其他優惠。

第十六條博物館、展覽館、圖書館、工人文化宮、藝術館、文化館（站）、體育場（館）、科技館、影劇院、園林、遺址、烈士陵園以及社會單位辦的宮、館、家、站等，可參照本規程規定的有關內容組織少年兒童活動。

第四章人員

第十七條校外教育機構工作人員應當擁護和堅持黨的基本路線，熱愛校外教育事業，熱愛少年兒童，遵守教師職業道德規范，努力鉆研專業知識，不斷提高專業文化水平，身體健康。

第十八條校外教育機構按照編制標準設主任（館、校、園長）、副主任（副館、校、園長）、輔導員（教師、教練員）和其他工作人員。

第十九條校外教育機構主任（館、校、園長）除應符合本規程第十七條的要求外，還應具有一定組織管理能力和實際工作經驗，其學歷要求可按當地具體聘任文件執行。

校外教育機構主任（館、校、園長）由主管部門任命或聘任。

第二十條校外教育機構主任（館、校、園長）負責本單位的全面工作。其主要職責是：

（一）貫徹執行國家的有關法律、法規、方針、政策和上級主管部門的規定。

（二）負責本機構的行政管理工作。

（三）負責組織制定并執行本單位各種規章制度。

（四）負責聘任、調配工作人員，指導教師、教練員、輔導員和其他工作人員的工作。

（五）加強全員的思想政治工作，組織政治、業務學習，并為他們的政治、文化、業務進修創造條件。

（六）管理和規劃機構內各項設施、經費的合理利用。

第二十一條少年兒童校外教育機構教師應依照《教師法》的規定取得教師資格。校外教育機構教師實行聘任制或任命制。

第二十二條少年兒童校外教育機構教師應履行《教師法》規定的義務，做到：

（一）關心、愛護少年兒童，尊重他們的人格，促進他們在品德、智力、體質等方面全面發展。

（二）制止有害于少年兒童的行為或者其他侵犯少年兒童合法權益的行為，批評和抵制有害于少年兒童健康成長的現象。

（三）對本單位工作提出建議。

第二十三條校外教育機構其他工作人員的資格和職責，參照國家的有關規定執行。

第二十四條校外教育機構應重視工作人員的職前培訓并為在職培訓創造條件。

第二十五條校外教育機構要主動爭取各級各類關心下一代工作委員會（協會）中的老干部、老專家、老文藝工作者、老科技工作者、老教師、老工人、老黨員、老模范等老同志的支持，定期和不定期的聘請他們做少年兒童校外教育專、兼職輔導員。

第五章條件保障

第二十六條校外教育機構建設應納入城鄉建設發展規劃，分步實施，逐步形成地、市、區（縣）到街道（鄉、鎮）的校外教育網絡。

第二十七條校外教育機構的經費應列入各主管部門財政專項開支，隨著當地經濟建設和校外教育事業的發展，不斷增加。

第二十八條校外教育機構的工作人員的工資待遇、職稱評定等，要按《教師法》及國家有關規定執行。屬于教育事業編制、成建制的校外教育機構中的教師依照《教師法》規定執行。

第二十九條校外教育機構在不影響正常教育活動下，不削弱骨干力量、不占用主要活動場地，并經當地主管部門批準，可適當開展社會服務，其收入應全部用于補充活動經費。

第六章獎勵與處罰

第三十條對滋擾校外教育機構工作秩序，破壞校外教育活動設施的，有關部門應予制止，并依照《治安管理處罰條例》的規定追究當事人法律責任。

第三十一條校外教育機構有下列情形之一的，由當地主管行政部門給予警告，限期改正、整頓，以至停辦等處罰：

（一）未經批準，擅自設立校外教育機構的；

（二）校外教育機構開展的活動內容不健康，損害兒童身心健康的；

（三）校外教育機構開展活動以營利為目的的。

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中圖分類號：G646 文獻標識碼：A

青少年宮作為校外教育的主陣地，面對日益激烈的市場競爭，只有牢固樹立“經營校外教育”的理念，以優勢求生存，靠特色促發展，生存發展與社會需求緊密鏈接，才能實現最大化的教育效益、社會益效和人才效益。近年來，孤島社區少年宮始終堅持“一切為了孩子”、“為了一切孩子”、“為了孩子的一切”的辦宮宗旨，高質量地服務社會，服務少年兒童，成為孤島地區孩子們喜愛的、家長歡迎的、領導滿意的、一流的校外教育品牌。

1強化一流的教師隊伍建設，形成師資優勢

1.1練好“坐”功

在保證教育教學正常運行的同時，拿出充裕的時間，讓每一位教師能夠“坐”下來，認認真真地學習《中小學教師職業道德規范》、《教師法》、《校外教育教師管理規定》及當前國內外校外教育教學管理的先進知識、先進經驗，把教師掌握教育、教學信息與動態作為一項例行制度，常抓不懈，使每一位教師時刻把握當前最先進、最科學、最切實可行的教育思想、教育理念，把最新的教學成果應用到教學實踐中去。與此同時，堅持先進教育理論的學習與教育教學實踐相結合，抽出專門時間，先后委派了幾批年輕教師骨干到北京、上海等地進行系統的培訓與實踐，不斷提高教師的教育教學水準。不僅如此，少年宮還要求每一位教師聯系個人實際制定師德修養計劃，嚴格自律，完善自我，不斷培養教師熱愛教育、無私奉獻的精神，熱愛學生、誨人不倦的風范，嚴于律己、為人師表的品質。

1.2唱好“站”功

教育教學重在實踐，有了扎實的基本功，還要有一個扎實的實踐舞臺。教師的實踐舞臺在課堂，少年宮從每一位教師的教育教學計劃設計到課程安排，從備課內容運行到課后意見反饋，從教育教學改進到理論與實踐創新，一切圍繞孩子，圍繞孩子的一切，科學設計，精心規劃，讓每一位教師的特長發揮到極致，讓每一堂課的每一個孩子都從中受益。

1.3嚴格管理

每年春季組織一次“家長滿意率問卷調查”，分為滿意、基本滿意、不滿意三檔量化打分，敢于辭退了家長反映問題較多的老師。平時，對家長反映的教師工作態度、教學質量等方面存在的問題，都及時與教師溝通交流，促其及時改進。嚴格的管理，培養了教師嚴謹治學的工作態度。

幾年來，面對外部巨大的競爭壓力，面對生源市場較大的沖擊，少年宮在競爭中健康發展，在沖擊中茁壯成長，在成長中不斷進步。目前，少年宮所有的專業和兼職教師均具備了大專以上學歷，形成了較為雄厚和穩定的師資優勢，為進一步發展孤島校外教育，讓更多的孩子接受良好的校外教育奠定了堅實的師資基礎。

2注重一流的辦學質量，突出教學特色

教育教學質量是少年宮取得社會認可、信任和增強自我發展能力的關鍵，是少年宮工作的核心和永恒的主題。為此，少年宮在辦學模式、辦學途徑上不斷進行有益地探索，不斷改變思維定勢，打破工作僵局，“人無我有”、“人有我精”，充分發揮自身優勢，以質量求生存，以質量求發展，不斷擴大辦學空間。

近幾年來，少年宮不斷擴大辦學規模，開設了包括美術、書法、舞蹈、器樂、劍橋英語、奧林匹克數學班、益智健體綜合班等十幾個特長教育專業，基本滿足了少年兒童在素質教育上的需求。已累計培訓學員數萬人次，幾千名學員在國家級和省部級的各類比賽中獲得獎勵。器樂、舞蹈、劍橋英語等考級合格率均在98%以上，優秀率達30%。連續多年組織學員參加全國性書畫大賽、全國世紀之星少兒特長成果展和“星星河”全國少兒美術書法大賽，并獲得成就。為了給家長、學員提供更大的方便，少年宮還積極同中國音樂學院、北京舞蹈學院、山東省舞協等聯系，被確定為考級點，部分專業的考級活動均在少年宮舉行。考級點的設立，是對少年宮辦學實力的強有力證明，更是孤島社區校外教育辦學水平的權威性象征，社會知名度會進一步提高，將會使孤島乃至周邊地區更多的群眾了解少年宮、信任少年宮，少年宮的生源范圍也將進一步擴大。

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1 前言

從現有的教育體制發展來看，單純的學校教育難以滿足實際需要，為了更好的滿足知識教育需求，校外教育得到了大力發展。隨著互聯網的發展，網絡教育成為了校外教育的重要手段，在校外教育中發揮著重要作用。為了保證校外教育得到快速發展，我們應對網絡教育引起足夠的重視，應從網絡教育實際出發，正確分析網絡教育的特點及優勢，并在校外教育中積極采用網絡教育手段，使網絡教育成為促進校外教育發展的重要推動力量，滿足校外教育的發展需要。為此，我們應認真研究網絡教育優勢，在校外教育中正確利用網絡教育優勢。

2 校外教育應正確利用網絡教育資源最大化的特點

網絡教育是遠程教育的現代化表現，以網絡技術為基礎，結合院校優秀教育資源，將院校最優秀的教師、最好的教學成果傳播到四面八方，學生無論是在近處還是遠方只要擁有網絡及一定的計算機操作能力均可學習知識。

在校外教育中，要想提高整體效果，就要對網絡教育資源最大化的特點有正確認識。目前來看，校外教育應對網絡教育資源最大化的特點加以利用，具體應做好以下幾點：

2.1 校外教育應利用網絡教育優勢拓展知識面

由于網絡教育具有資源最大化的優勢，因此校外教育可以充分利用網絡教育的這一優勢，有效拓展知識面，滿足校外教育的實際需求，促進校外教育發展。

2.2 校外教育應利用網絡教育優勢增加教育資源

網絡教育具有資源最大化的優勢，能夠給校外教育帶來足夠豐富的教育資源，使校外教育能夠獲得有力的支撐，從而使校外教育的開展能夠達到預期目標。

2.3 校外教育應利用網絡教育優勢創新教學手段

網絡教育的誕生，使校外教育在手段上得到了創新，能夠為校外教育帶來有力的手段支持，保證校外教育質量能夠得到持續提高，達到促進校外教育的目的。

3 校外教育應正確利用網絡教育學習方式靈活的優勢

網絡教育一般以在線輔導和面授相結合，在線輔導，通過學生與老師在線授課與學習，同時可以通過平臺進行交流、解答疑問、完成作業、考試等，同傳統的教學模式相比，更注重了學生的主動性以及教育與學生、學生與學生之間的互動性，拉近了教師與學生的心理距離，增加了師生的交流機會和范圍。從這一點來看，網絡教育的出現為校外教育提供了更多的手段支持。目前來看，要想提高校外教育質量，就要對網絡教育手段加以正確利用，具體應做好以下幾點：

3.1 校外教育要利用網絡教育學習方式靈活的優勢增加教育時間

由于網絡教育學習方式靈活，因此校外教育可以靈活安排學習時間，達到有效增加教育時間的目的。

3.2 校外教育要利用網絡教育學習方式靈活的優勢合理開展教育活動

網絡教育的特點在于教育方式多樣，學生可以有選擇的進行文字學習或者視頻學習，因此校外教育應有效增加教育種類。

3.3 校外教育要利用網絡教育學習方式靈活的優勢滿足特殊人群的需求

校外教育的出現正是為了彌補校園教育的不足，對于一些時間方面相對緊張的特殊人群，網絡教育由于學習方式靈活能顧有效滿足這一人群的客觀需求。

4 校外教育應正確利用網絡教育教學形式個性化的優勢

網絡教育運用計算機網絡特有的數據庫管理和雙向交互功能，讓系統對每個學生的資料、學習過程和階段情況等實現完整的系統跟蹤記錄，同時根據不同學生的資料提出不同的個性化學習建議或計劃，更利于學生的發展。從這一點來看，網絡教育手段更容易實現真正意義上的因材施教。基于這一優勢，校外教育應正確利用網絡教育的形式個性化的特點，做到因材施教，具體應做好以下幾方面工作：

4.1 校外教育應利用網絡教育手段建立學生校外學習檔案

由于網絡教育能夠對每一名學生的學習情況進行全面記錄，進而可以形成完整的學生檔案，因此校外教育應正確利用網絡教育的這一功能，建立完善的學員檔案，滿足校外教育需求。

4.2 校外教育應利用網絡教育手段制定個性化的校外學習計劃

由于網絡教育采取的是一對一的教學，因此網絡教育具有較強的針對性。基于這一特點，校外教育應利用網絡教育的優勢制定個性化的校外學習計劃，保證整體學習質量達到預期指標。

4.3 校外教育應利用網絡教育手段實現因材施教

從網絡教育的優勢出發，網絡教育手段是實現因材施教的最佳途徑。為此，校外教育應正確利用網絡教育這一有效手段，提高整體教育效果。

5 結論

通過本文的分析可知，在校外教育過程中，應對網絡教育引起足夠的重視，應從校外教育實際出發，積極應用網絡教育手段，提高校外教育的整體效果，滿足校外教育需求，使網絡教育成為促進校外教育發展的有力支撐。

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[3] 史彥，梅文博，蔣志湘.遠程教育校外學習中心現狀分析及對策[J].成人教育，2008，（6）：69-71.

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第二條本規程所稱少年兒童校外教育機構（以下簡稱“校外教育機構”）是指少年宮、少年之家（站）、兒童少年活動中心、農村兒童文化園、兒童樂園、少年兒童圖書館（室）、少年科技館、少年兒童藝術館、少年兒童業余藝校、少年兒童野外營地、少年兒童勞動基地、和以少年兒童為主要服務對象的青少年宮、青少年活動中心、青少年科技中心（館、站）、婦女兒童活動中心中少年兒童活動部分等。

第三條校外教育機構基本任務是通過多種形式向少年兒童進行以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本內容的思想品德教育；普及科學技術、文化藝術、體育衛生、勞動技術等方面知識；培養他們多方面的興趣、愛好和特長；培養他們獨立思考、動手動腦、勇于實踐和創新的精神，促進少年兒童全面發展，健康成長。

第四條校外教育機構工作應當遵循以下原則：

（一）面向全體少年兒童，面向學校，面向少先隊，實行學校、家庭、社會相結合；

（二）德、智、體諸方面的教育應相互滲透，有機結合；

（三）遵循少年兒童身心發展規律，符合少年兒童的特點，寓教育性、知識性、科學性、趣味性于活動之中；

（四）普及與提高相結合。在重視和提高普及性教育活動的同時，對有特長的少年兒童加強培訓和訓練，使其健康發展。

第五條地方各級政府要對校外教育機構的工作進行宏觀協調和指導。各級各類校外教育機構的業務工作，應接受當地各主管部門的指導。

第六條國家鼓勵企業、事業組織、社會團體及其他社會組織和公民個人，依法舉辦各種形式、內容和層次的校外教育機構或捐助校外教育事業。

第二章機構

第七條設立校外教育機構應具備以下基本條件；

（一）具有符合少年兒童活動需要的活動場地和設施。

（二）具有合格的專職管理人員和專（兼）職輔導教師隊伍。

（三）具有衛生、美觀的活動環境、活動室采光條件；場館內有防火、防毒、防盜、安全用電等防護措施。

第八條設立少年兒童校外教育機構，應報當地主管行政部門批準。當地主管行政部門應報上一級主管行政部門備案。

獨立設置的校外教育機構符合法人條件的，自批準之日起取得法人資格。

第九條校外教育機構一般應由行政領導、后勤供應、群眾文化、教育活動、專業培訓及少先隊工作指導（限少年宮）等部門組成，以滿足少年兒童校外教育工作的需要。

第十條校外教育機構實行主任（館、校、園長）負責制。主任（館、校、園長）在主管部門領導下，依據本規程負責領導本單位的全面工作。

機構內部可設立管理委員會，管委會由輔導員、教練員、管理、后勤等人員代表組成，主任（館長、校長）任管理委員會主任。

管理委員會負責制定工作計劃、人員獎懲、重要財務開支，規章制度建立以及其他重要問題。

不設管理委員會的單位，上述事項由全體教職工會議議定。

第十一條校外教育機構應加強內部的科學管理和民主管理。按機構規模及工作性質建立崗位責任制以及財務管理、考勤考績檢查評估、總結評比、表彰獎勵等規章制度。

第三章活動

第十二條校外教育機構開展各項活動不得以營利為目的，不得以少年兒童表演為手段，進行經營性展覽、演出等活動。

第十三條校外教育機構的活動應當包括以下基本內容：

（一）思想品德教育，應結合國內外大事、重大紀念日、民族傳統節日、古今中外名人故事、新時期各行各業英雄模范先進人物的事跡對少年兒童進行愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，近代史、現代史教育和國情教育，良好意志品格、遵紀守法和文明、有禮貌的行為習慣教育。

（二）科學技術知識普及教育，應通過組織開展科普知識傳授、發明創造、科技制作、科學實驗等活動，向少年兒童傳遞科學技術的新信息。引導他們從小愛科學、學科學、用科學。培養創新、獻身、求實、協作的科學精神和嚴謹的科學態度。增強他們的科技意識和培養良好的科學素質。

（三）體育運動，應通過田徑、球類、游泳、體操、武術、模型、無線電、棋藝和多種多樣的軍事體育運動的知識和技能技巧，培養他們勇敢、堅強、活潑的性格和健康的體魄。

（四）文化藝術教育，應通過課外讀物、影視音樂、舞蹈、戲劇、繪畫、書法、工藝制作以及集郵、攝影等活動培養少年兒童具有正確的審美觀念和審美能力，陶冶情操，提高文化藝術素養。

（五）游戲娛樂，應因地制宜地開展少年兒童喜聞樂見的、多種多樣的活動，并要努力創造條件，建立多種游藝設施，讓少年兒童愉快地玩樂。

（六）勞動與社會實踐活動，凡有勞動實踐基地的少年兒童校外教育機構，應按國家教委頒發的勞動教育綱要提出的各項要求，組織開展各種勞動實踐活動。向學生進行熱愛勞動、熱愛勞動人民、熱愛勞動成果和不怕苦、不怕臟、不怕累的教育，培養自立、自強品格，促進少年兒童全面發展。

第十四條校外教育機構的活動可采取以下形式：

（一）開展群眾性教育活動是面向廣大少年兒童開展教育的一種重要形式。應根據少年兒童的特點，選擇鮮明的主題，采取生動活潑的形式，如：舉辦展覽、講座、組織聯歡、演出、開展各項比賽、夏（冬）令營以及各種社會實踐活動，對學生進行有效的教育。

（二）開放適合少年兒童的各種活動場所。通過參加活動，開發智力，培養少年兒童的各種興趣，使他們身心健康成長。

（三）組織專業興趣小組。通過對少年兒童進行專業知識的傳授和技能技巧的培訓，使他們初步掌握一門科技、文藝、體育、社會服務等技能。

第十五條社會公共文化體育設施應向少年兒童開放，安排內容豐富、健康向上的活動項目，并按有關規定對少年兒童實行減、免收費及其他優惠。

第十六條博物館、展覽館、圖書館、工人文化宮、藝術館、文化館（站）、體育場（館）、科技館、影劇院、園林、遺址、烈士陵園以及社會單位辦的宮、館、家、站等，可參照本規程規定的有關內容組織少年兒童活動。

第四章人員

第十七條校外教育機構工作人員應當擁護和堅持黨的基本路線，熱愛校外教育事業，熱愛少年兒童，遵守教師職業道德規范，努力鉆研專業知識，不斷提高專業文化水平，身體健康。

第十八條校外教育機構按照編制標準設主任（館、校、園長）、副主任（副館、校、園長）、輔導員（教師、教練員）和其他工作人員。

第十九條校外教育機構主任（館、校、園長）除應符合本規程第十七條的要求外，還應具有一定組織管理能力和實際工作經驗，其學歷要求可按當地具體聘任文件執行。

校外教育機構主任（館、校、園長）由主管部門任命或聘任。

第二十條校外教育機構主任（館、校、園長）負責本單位的全面工作。其主要職責是：

（一）貫徹執行國家的有關法律、法規、方針、政策和上級主管部門的規定。

（二）負責本機構的行政管理工作。

（三）負責組織制定并執行本單位各種規章制度。

（四）負責聘任、調配工作人員，指導教師、教練員、輔導員和其他工作人員的工作。

（五）加強全員的思想政治工作，組織政治、業務學習，并為他們的政治、文化、業務進修創造條件。

（六）管理和規劃機構內各項設施、經費的合理利用。

第二十一條少年兒童校外教育機構教師應依照《教師法》的規定取得教師資格。校外教育機構教師實行聘任制或任命制。

第二十二條少年兒童校外教育機構教師應履行《教師法》規定的義務，做到：

（一）關心、愛護少年兒童，尊重他們的人格，促進他們在品德、智力、體質等方面全面發展。

（二）制止有害于少年兒童的行為或者其他侵犯少年兒童合法權益的行為，批評和抵制有害于少年兒童健康成長的現象。

（三）對本單位工作提出建議。

第二十三條校外教育機構其他工作人員的資格和職責，參照國家的有關規定執行。

第二十四條校外教育機構應重視工作人員的職前培訓并為在職培訓創造條件。

第二十五條校外教育機構要主動爭取各級各類關心下一代工作委員會（協會）中的老干部、老專家、老文藝工作者、老科技工作者、老教師、老工人、老黨員、老模范等老同志的支持，定期和不定期的聘請他們做少年兒童校外教育專、兼職輔導員。

第五章條件保障

第二十六條校外教育機構建設應納入城鄉建設發展規劃，分步實施，逐步形成地、市、區（縣）到街道（鄉、鎮）的校外教育網絡。

第二十七條校外教育機構的經費應列入各主管部門財政專項開支，隨著當地經濟建設和校外教育事業的發展，不斷增加。

第二十八條校外教育機構的工作人員的工資待遇、職稱評定等，要按《教師法》及國家有關規定執行。屬于教育事業編制、成建制的校外教育機構中的教師依照《教師法》規定執行。

第二十九條校外教育機構在不影響正常教育活動下，不削弱骨干力量、不占用主要活動場地，并經當地主管部門批準，可適當開展社會服務，其收入應全部用于補充活動經費。

第六章獎勵與處罰

第三十條對滋擾校外教育機構工作秩序，破壞校外教育活動設施的，有關部門應予制止，并依照《治安管理處罰條例》的規定追究當事人法律責任。

第三十一條校外教育機構有下列情形之一的，由當地主管行政部門給予警告，限期改正、整頓，以至停辦等處罰：

（一）未經批準，擅自設立校外教育機構的；

（二）校外教育機構開展的活動內容不健康，損害兒童身心健康的；

（三）校外教育機構開展活動以營利為目的的。