農村環境衛生工作報告匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇農村環境衛生工作報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

全市xx個鄉鎮（辦事處）均成立了專門的環衛管理機構，行使環衛管理和運行職能，機構領導和人員已全部到位，建立了各項管理制度，經費得到了基本保障，其中城區百泉鎮、城關辦事處、胡橋辦事處、xx鎮四個鄉鎮（辦事處）及xx鎮、xx鎮由城管局直接派駐，城區四鄉鎮清掃保潔經費納入了鄉財政預算，清運處理費用已納入市（縣）財政給予了保障。各鄉鎮在鄉鎮政府所在地成立了清掃保潔隊伍，結合本地實際，不同程度開展了道路清掃保潔及鄉鎮過境道路、主要沿街道路的“門前三包”和鄉鎮容貌衛生的管理工作，初步建立了垃圾亂堆亂倒、攤點亂擺放日常管理制度，各鄉鎮道路設置了一定數量的垃圾收集點（池），特別是城區四鄉鎮背街小巷垃圾點設置較為完善，管理較為規范；20xx年，利用省配套資金為全市xx個建制鎮配建了垃圾中轉站和垃圾收集運輸車輛，20xx年又為xx個建制鄉配發了后裝式垃圾壓縮車，專人負責環衛設施的管理和維護，保證了設施整潔，為及時清運垃圾發揮了作用。

全市xx個行政村都建立了清掃保潔制度，其中，xx個村莊成了環衛隊伍，特別是新建入住的新型農村社區、新農村示范村建立了固定的環衛隊伍，運作完善；從事鄉鎮環衛工作的工人工資得到了足額發放，部分鄉鎮為環衛隊伍配發了工作服等勞保用品；全市農村共設立了xxx個垃圾臨時堆放點或垃圾池，達到了凡是有環衛工人的村莊就有垃圾池的要求，初步實行了定點收集、定時清運，其中，xx鎮全鎮生活垃圾實現了日產日清；xx鎮曾獲全國生態文明村、省生態鄉鎮、省文明鄉鎮等榮譽，xx鎮南李莊、高村曾獲得省文明村稱號。

1、環衛投入有待提高。各鄉鎮因經濟條件、重視程度、區域位置不同，對環衛工作的人力、物力等投入大小不一，部分鄉鎮環衛工作進展緩慢，管理效果參差不齊，整體上與級要求還有較大差距。

2、環衛隊伍建設和垃圾收集設施建設發展不平衡。部分鄉鎮、村莊雖有環衛隊伍和建立了垃圾收集設施，但有些設施設置不合理，還遠沒有達行業標準要求，還有相當一部分村莊沒有成立環衛保潔隊伍，垃圾收集設施沒有建設到位，環境衛生質量亟待改善。

篇（2）

一、認真做好征求《政府工作報告(征求意見稿)》的修改完善工作

代縣長**在即將召開的永寧縣**人大五次會議上所作的《政府工作報告》，已形成征求意見稿，現印發給你們。各單位、各部門要本著高度負責的態度，盡快組織本單位有關負責同志進行廣泛地討論、修改，并將修改意見及核填的有關數據于**年1月11日前送至縣政府辦公室(

1、請政府各縣長負責盡快召集分管部門負責人對《政府工作報告(征求意見稿)》討論、修改，特別是對07年工作任務、目標、措施提出意見。

2、各單位、各部門結合本單位工作總結和討論《政府工作報告(征求意見稿)》要對2006年項目完成情況進行總結，對**年項目爭取工作進行梳理，明確目標，并提出具體方案、措施。

3、《政府工作報告(征求意見稿)》未經永寧縣**人大五次會議審議通過，各單位務必在修改和討論后，將文稿退回。

二、當前有關工作安排

1、抓好中央1號文件宣傳工作。根據縣委、政府的安排，各單位、各部門要結合本單位本部門的工作實際，認真組織學習宣傳農村工作會議精神、中央1號文件及自治區4號文件精神。

2、抓好農業產業結構調整。各鄉鎮、各部門要充分利用宣傳中央1號文件精神的有利時機，幫助農民制定好**年產業結構計劃，指導和帶領農民發展設施園藝和釀酒葡萄等優勢特色產業，促進農業增效，農民增收。同時，做好春耕備耕工作。

3、抓好農民科技培訓工作。要利用冬閑時間認真做好科技培訓和黨員培訓工作，加強科普宣傳，提高農民科技水平。

4、做好節前慰問工作。春節即將來臨，各部門、各單位要切實關心困難職工、困難群眾、弱勢群體的生活，做好節前走訪慰問工作，想方設法幫助他們解決實際困難和問題，把黨和政府的關懷、溫暖送到每位困難職工、困難群眾的心中，使他們能夠度過一個祥和、愉快的春節。民政局、人事勞動保障局、老干部局要積極爭取區、市節前慰問資金。

5、抓好安全生產工作。要進一步強化安全生產責任制，做好對安全生產工作的監督、檢查、管理。節前縣安委會要組織有關人員對安全生產工作進行全面排查，特別是對公共聚集場所、易燃易爆、存儲倉庫要加強監督檢查，發現隱患和問題及時解決，對存在重大安全隱患的單位要一律予以關閉，堅決杜絕安全事故發生，確保國家財產和人民生命財產的安全。

6、抓好社會穩定工作。要加強社會治安綜合治理工作，高度重視工作，努力解決群眾反映的問題，為節日期間，特別是“兩會”期間創造穩定的社會環境。各單位、各部門要對本單位、本部門目前存在的重大安全、社會問題進行梳理，提出解決的辦法，需報縣委、政府研究的要及時上報。

7、加強環境衛生整治工作。要進一步做好城鄉環境衛生綜合整治工作，鞏固擴大環境衛生整治成果。探索建立農村環境衛生綜合整治的長效機制。

8、加強市場秩序整頓規范。節前要進一步整頓和規范市場秩序，加強生活品、日用品等市場的檢查，特別是食品衛生的監督和檢查，對制售危害人民群眾生命健康安全的食品、副食品等假冒偽劣商品的不法行為給予嚴厲打擊，確保人民食用放心食品。

篇（3）

【正文】

近年來，板店鄉堅持把人居環境整治作為鞏固脫貧成果和推動鄉村振興的重要工程，在全鄉范圍內全面開展了人居環境整治和村莊綠化、凈化、美化、亮化工作，不斷提升鄉村品位，完善鄉村功能，建設環境優美、景色怡人、文明有序的新農村。

板店鄉集中財力、人力、物力。聚焦鄉村人居環境改善，全民動員，齊抓共管，集中開展村組道路、溝渠坑塘、房前屋后、家庭院落衛生綜合整治。為徹底解決“臟亂差”問題，全鄉配備2輛垃圾收集轉運車和一輛清洗車，配備1445個垃圾桶和152名保潔人員，集鎮、行政村、自然村組全覆蓋，實現了農村環境衛生保潔和垃圾清運常態化和規范化。2020年累計清除柴草堆765處、垃圾堆385處、沙石堆22處、雜物堆**處，清理道路350公里。

篇（4）

宜居青山碧水間

“打造幸福家園是目前最重要的事?！笨h委書記王同志代表說，“早期我們解決吃飯問題，后來逐步開始重視空氣污染、餐桌污染、噪音污染問題，如今人們對環保形成了綜合感官要求，生存環境的優美成為‘幸福指數’的一個重要指標?！?/p>

建甌市林業技術推廣中心副主任陳同志代表說，正在開展的“四綠”工程，要積極拓展綠化空間，將綠化與景觀美化、城市文化相結合，將鄉村綠化與風水林、風景林相配套，建設一批城市綠化帶、森林公園、綠色村莊等。

代表們呼吁，各級政府要積極行動起來，全面推進節能減排，強化環境綜合整治，落實環保一崗雙責，大力發展循環經濟和低碳經濟，讓老百姓宜居在青山碧水間。

低碳減排應先行

低碳催生新能源。縣長潘同志代表說，是全省無患子重要生產基地。今年，無患子種植面積將達到7萬多畝，成為的第一大支柱產業，形成獨具特色的碳匯經濟。

“生態與發展不矛盾，尤其經歷了年冰災，我們對保護生態環境有了更深的認識?！迸送菊f，生態是最大的優勢，為此，連續2年造林20萬畝，今年繼續造林13萬畝，爭取盡快恢復生態，還百姓一片藍天碧水。

“建設生態強省，新型能源應先行”已成為許多代表的共識。委書記劉遠代表說，“十二五”期間，發展能源產業的戰略定位是建設成為海西重要能源基地，如加快推進裝機3萬千瓦生物質能源發電廠、裝機5萬千瓦風力發電廠等項目。

吳同志代表建議，政府要高度重視項目生產工藝的先進性和資源環境承載能力，下大決心淘汰高耗能、碳消耗比重大的行業，推動建立低碳經濟實驗區，探索低碳經濟發展的政策機制，讓這一綠色經濟模式在全省推廣。

打造百姓幸福家園

篇（5）

環衛公司工作報告120____年以來，根據年初制定的工作計劃和目標，在中心領導班子的領導和關懷下，緊緊圍繞市委開展“提升服務水平，創優發展環境”這一契機，堅持以提升城市品位和諧社會為目標，以鞏固“省級衛生文明城市”和發展“國家級衛生城市”，推動環衛事業健康發展為己任，勇于創新，奮力拼搏，實現環衛隊伍“迎合新形勢、適應新需求”這一新目標。

不斷完善管理機制，搞好服務上臺階，強化素質樹形象，加強管理出效益等方面開展工作，在人員少、任務重、事務雜的情況下，所有人員團結一心，密切協同，堅持以“寧愿一人臟，換來萬家凈”的服務理念圓滿完成全年工作計劃。

一、樹立服務意識，提升服務質量

一年來，開創發展公廁保潔工作中，我處堅持以鞏固“省級衛生文明城市”發展“國家級衛生城市”創建成果為標準，充分發揮“寧愿一人臟，換來萬家凈”環衛精神，愛崗敬業，起早貪晚，為開創公廁保潔工作新局面履行職責，積極貢獻。今年，我們進一步完善了“十無、七凈、兩通、兩完好”標準，全天候保潔，隨臟隨保潔，確保城市公廁環境衛生清潔。另外，我們還突出了如下工作重點，確保公廁各項工作整體推進，全面提升，取得新進展：

1、在公廁保潔工作管理上，按照“企業化管理，市場化運作”的基本思路，充分發揮質檢隊伍的作用，每天對公廁保潔情況實行全方位的檢查，分片分段，責任到頭。

2、監督管理員檢查日常工作中，健全作業衛生檢查制度，加強對衛生督查員的督導檢查，充分發揮衛生督查員的作用，要求督查員“四到位”，即責任到位、糾錯到位、記錄到位、反饋到位。

檢查員采取跟班作業，實行一對一管理辦法，對衛生不達標的地方，實行死盯的辦法督促保潔員及時糾正，使公廁保潔工作日漸提高。

二、加強設施建設，提升整體形象

隨著公廁建設規模的不斷擴大，日常維修量也明顯增加。為了公廁管理水平、創造良好優美的人居環境，我們加班加點、起早貪黑，發現故障及時報告及時維修，盡量做到故障不過夜。對需要進行更新維護的設備，及時修理維護更新，杜絕問題事故的發生。隨著進入寒冬季節，溫度氣候開始下降，公廁設施的安全受到威脅，我們積極做好防寒防凍工作的開展。給上下水管設施設備穿上“棉衣”，在公廁內設置電暖器增強室內溫度，進行空調檢修及線路維護，保證公廁實施設備運行的安全，使得公廁全天可以正常用行。

三、20____年的工作中雖取得了一些成績，但仍存在一些不足的問題：

1、作為窗口服務單位，相比之下各項服務工作尚有不足之處，要求標準不高，要求不嚴，在以后的工作將進一步加強。

2、保潔員整體素質有待提高，導致在以往各項服務工作中出現滯后、不規范等現象，影響整體服務質量及監督管理職能的發揮。

3、節約將從點滴做起，在節能方面沒有考慮周全。

新的一年意味著新的起點，新的機遇，新的挑戰，新的開始。所有的地方都是需要學習的，多聽、多看、多想、多做、多溝通，學習別人身上的'優秀工作習慣，豐富的專業技能，配合著實際工作不斷的進步，不論在什么環境下，我都相信這兩點：一是三人行必有我師，二是天道酬勤。

環衛公司工作報告2一、加強思想教育，提高職工“創衛”、“優環”好處

認真貫徹落實黨的十六大精神。按照“三個有利于”的標準，切實加強干部職工思想教育，轉變思想觀念，把建立禮貌衛生城市和優化經流濟環境變成每個干部職工的自覺行動和行為準則。切實增強大局意識，切實增強團結意識，切實增強穩定意識，爭做勤奮學習，關于思考的模范，解放思想，與時俱進的模范，勇于實踐，銳意創新的模范，把全處干部職工的思想和行動真正統一到黨的十六大精神，重溫“兩個務必”，發揚優良傳統上來。

二、以市場為導向，進一步深化環衛改革

隨著經濟的發展，城市建設步伐的加快，環衛改革步步深入，經處主任辦公會議研究決定，上報縣城管局批準，于20____年__月__日進行了全方位的改革方案的落實。改革后的環衛，出現了日新月異的面貌。

1、引進了新的競爭機制，加大了清掃保潔力度。

在全城規劃范圍內，按照清掃面積及實際工作量的大小，劃分了個清掃保潔小組，每個小組推選了一名不脫產的小組長，實行定路段、定人員、定職責的管理方式，負責對各自所分的路段進行全天候清掃保潔。對于清掃保潔人員，打破大鍋飯，引入了競爭機制，實行了內部競爭上崗、優化組合。部分路段又對外實行了招標，增強了全體職工的工作職責感、危機感和使命感，提高了環衛工作的管理、服務水平。同時對每個清掃保潔小組，按照《道路清掃保潔質量考核扣分標準》，實行日檢月評。每月評比結果的頭名和末名予以獎勵或罰款元，大大提高了工人的工作用心性，宜章縣城的街道環境得到了很大的改觀。

2、恢復了市容監察隊。

針對縣城內亂丟、亂扔、亂掃等違返市容市貌的行為，我處市容監察隊依照《城市市容和環境衛生管理條例》負責對其進行嚴格的監督和管理。

3、成立渣土管理辦公室。

隨著城市建設的發展，土建工程日益增多，渣土等管理辦公室則依照宜政通____號宜章縣人民政府《關于加強縣城區渣土管理的通告》資料對各建設、施工單位及調運渣土的車輛進行綜合管理。

4、成立環衛服務隊。

依照宜政通____號宜章縣人民政府《關于在縣城區內實行袋裝收集垃圾的通告》資料對全城各住宅小區、單位居民實施上門收集袋袋垃圾服務，同時帶給對外環衛有償服務。并依照宜價字____號文件標準對服務用戶的收取服務費，大大減少了居民將袋袋垃圾扔在路上及人行道上的現象。減輕了環衛工人的勞動強度，更美化了縣城環境。

5、清運組按原有的`經費成本核算制運作。

據統計，上半年清除全城垃圾死角共達余處，清運垃圾總量達余噸。為了方便了居民垃圾的投放，在全城多處垃圾死角增設了垃圾箱(清水個、環城北路個、西門新村個、黃岑嶺路口個、宜章八中門口個)。同時爭取政府資金萬元，組織對玉溪河環境進行了徹底的清理，十天之內清除玉溪河垃圾余噸。

6、加大了內部管理力度，實行政務公開，嚴格執行政策，按章收費執法。

(1)狠抓內部管理，嚴格落實計劃生育及綜治等各項工作。

(2)實行“一個窗口”對外辦公，并設置對外電話。

(3)公開各項辦事條件、程序、手續及收費項目、依據、標準等;

(4)按項目標準收費，做到禮貌執法、禮貌糾章、不亂收、不亂罰、不大頭小尾，不巧立名目。

7、加大宣傳力度，擴大環衛收費的深度廣度，拓寬收費渠道，提高職工福利待遇。

(1)加大宣傳力度，透過電視、車輛、發放宣傳單等形式進行宣傳，以自身禮貌素質、衛生意識服務市民、教育市民、影響市民;

(2)擴大了蔣家灣市場、南京洞市場清掃收費服務范圍;

(3)爭取政府支持，委托交通局代收機動車輛垃圾代運費。

8、投入了超多的人力、物力、財力為垃圾場選址建場。

____年月日因坪垃圾場使用期限長達年，周邊群眾反應強烈，造成垃圾多次積壓在城內而無法及時清運出去。在縣委、縣政府及縣城管局的關心支持下，先后在城關鎮清水村六組絲麻垅、城南鄉黃土山村十一組尖子背兩處建垃圾場，投資建場經費萬元。目前選址工作仍在進行中。

9、爭取爭政策，領導重視，今年月份，爭取政府資金萬元，用于垃圾場建場，并購進了臺東風牌大型多功能垃圾車及個配套垃圾斗。

三、存在的問題

1、隨著人們環衛意識的提高，為垃圾場選址、定址迫在眉睫。

2、現有臨時垃圾場垃圾處理需用黃泥覆蓋公分以上，而單靠現有的舊推土機是不能完成取土覆蓋工作，務必爭取政府資金購進買鏟車一臺，以順利完成覆蓋工作。

3、垃圾場距離遠，環衛基礎設施差，急需配套完善，現有的臺小型多功能垃圾車已嚴重老化，均已到達報廢年限，單靠臺大型多功能垃圾車根本不能適應日產垃圾噸的需要;

灑水車臺，臺報廢、臺嚴重老化;全城個小型垃圾斗破爛不堪，致使清運造成次污染，同時也嚴重影響市容市貌。還有公廁、果皮箱、垃圾中轉站等公用設施都沒有，嚴重影響了我縣創衛，優環工作及環衛事業發展和居民生活。

4、環衛工人的工資，福利等待遇較差，20____年環衛改革后，環境衛生面貌發生了改觀，但環衛工人的工資只有元，再無其它任何的補貼。

環衛工作是苦、臟、累的體力勞動，工資待遇應提高，以充分體現社會主義按勞分配的原則。

5、環衛工人的醫療保障金，養老保險金及住房公積金應妥善解決。

6、市民環衛意識高低不一，環衛有償服務費收費難度大，亂丟、亂扔現象嚴重。

四、深化環衛事業改革，推進環衛事業發展

20__年我處以創省級禮貌衛生縣城為目標，進一步深化環衛改革。

1、進一步爭取政府重視。

加強對環衛基礎設施的投入，增加垃圾車、灑水車，在縣城主要街道設置果皮箱、垃圾中轉站、公廁等環衛設施，召集在城單位會議，籌資配備新垃圾箱。

2、充分調動職工用心性，在保質保量完成各項工作的同時，不斷加大宣傳力度，擴大環衛有償服務的深度和廣度。

環衛公司工作報告3____年，我署的各項工作緊緊圍繞區建設交通委“六優六新”的重點工作，以“轉變作風作表率，為民務實抓發展”為主基調，堅持“跨前一步、為民服務”的工作理念，不斷完善機制，有序推進各項工作，實現了“容貌整潔、管理有序、環境美化”的市容環境建設和管理新目標。具體工作如下：

一、城鄉環境面貌顯著提升

____年，我署以精細管理、提升形象和常態長效為工作重點，著力提升城鄉環境面貌管理水平，實現容貌整潔，環境美化的目標。

一是抓城市保潔精細化。以“保潔示范區”創建為抓手，首先在主要商業街推進以“機掃、沖洗、普掃、揀掃、沿街單位(商店)生活垃圾上門收集、管理人員巡回監管”的“六位一體”保潔制度，垃圾清運做到定車、定人、定時、定點的規范作業;其次實行人行道和街頭廣場沖洗工作。按照市局“潔凈工程”的有關要求，金欣公司配置了清洗車輛和設備，對衛零路(滬杭路—大堤路)兩側人行道進行2天沖洗一次，控制揚塵，基本實現席地而座的目標。

二是抓“門戶”形象常態化。針對高速公路進出口、國道、省際通道交界處存在的環境衛生問題，在全面摸底的基礎上，我們召開相關單位工作協調會，明確責任，并與各責任單位簽訂了保潔責任協議書，明確了任務，落實了責任，建立了保潔長效機制，確保我區門戶形象的常態長效。

三是抓農村環境衛生長效化。加強了農村保潔隊伍的培訓和管理，建立了整潔村跟蹤檢查制度，充分利用市民巡訪團的作用，加強社會監督力量，確保農村環境衛生的常態長效。9月份，已通過市局郊區辦對我區整潔村的'復驗。

二、市容景觀管理穩步提高

我們以規范管理和集中整治相結合，加強中心城區、城鎮化區域和主要道路兩側的市容景觀管理，實現了規范審批、管理有序、區域亮化的目標。

一是規范管理戶外廣告和店招店牌。按照“規劃先行、管理有序、設置美觀”的原則，加強了中心城區、城鎮化地區和主要道路兩側戶外廣告的管理，對存在安全隱患的廣告進行拆除，逐步規范設置標準。今年共拆除各類廣告132處，商業廣告橫幅168幅，處理影響市容景觀的網格化投訴案件160件。同時，對店招店牌管理實行提前介入制度，對中心城區和新城區的房屋開發商和物業公司提前發放《辦理戶外廣告(非廣告)設施所登記告知書》150余份，明確責任和義務，并落實巡回監管措施，盡量使新設置的店招店牌達到整齊、有序、規范。

二是有序推進非主干道路臟、亂、差整改工作。結合600天行動計劃，按照中小道路保潔導則，對30條中小道路進行摸底，列出存在的問題，加強了與市政、園林等部門溝通和協調，擬定了整改措施，目前正按600天行動的進度要求有序推進中。

三是強化渣土源頭管理。對有建筑渣土的工地實行了渣土檔案管理，對建設施工單位、責任人、運輸單位(車輛)、出土方量、出土時間、處置方法、巡查記錄、違規情況進行跟蹤管理，實施全周期、全過程監管，基本做到源頭管理、過程管理和形象管理的要求。同時，我們加強對渣土的跟蹤管理，避免了渣土亂倒現象發生，為改善全區的環境面貌打好了基礎。截止10月份共受理建筑垃圾、工程渣土申報360余次，受理申報量26萬余噸。另外，根據世博“600天”環境衛生整治要求，共梳理出5個歷史堆積暴露垃圾點，到10月底，已消除歷史堆積點3個，消除暴露垃圾4500噸。

三、環衛設施功能逐步完善

我們緊緊抓住“創衛”的契機，加大了環衛設施的建設，加強了環衛設施完好率的管理，發揮了環衛設施的功能。

一是加大環衛設施建設力度

根據“創衛”標準和《金山區市容環衛行業____年便民利民措施》的要求，全區已完成新建公廁10座、改造12座、新增廢物箱854只，改造垃圾房20座，基本完成年初新建任務。

二是確保環衛設施完好率

加強巡視，發現破損立即通知作業單位及時維修或更換，確保了環衛設施的完好率，發揮了環衛設施的功能。

三是規范環衛設施管理

根據行業管理標準，重點抓公廁“四公開”管理、垃圾房“六定”管理制度和廢物箱的保潔管理制度，做到責任明確，管理規范。

四、創建工作有序推進

創建工作是一種提升管理水平的有效抓手，也是解決工作中難點、熱點和焦點的切入口。因此，針對各類創建，我們提出了“確保重點范圍，兼顧一般區域，實現全面達標”的工作要求，確保各類創建的全面完成。

一是抓國家衛生區創建。今年我署把創建國家衛生區作為重中之重工作，全署工作圍繞“創衛”工作展開，重點抓好環境衛生管理、市容景觀管理、環衛設施建管、生活垃圾衛生填埋場管理等工作，確?！皠撔l”中市容環境衛生指標的實現和完成。

二是抓市容環境“三類區域”創建。____年是“三類區域”創建三年行動計劃的最后一年，根據年初的創建計劃，4月份召開了創建動員會，明確了創建任務和要求。之后，每月組織一次指導、檢查和監管，加大對三個規范區、四個達標區創建工作的指導和監管。10月份區聯席會議組織各成員單位對創建區域進行區級驗收，查找問題，并要求各創建鎮及時整改，實現市級驗收一次通過。

三是抓環境衛生責任區制度達標建設。我們抓住石化街道、山陽鎮被列入____年、____年“清潔城區、從門前做起”為活動主題的上海市街道(鎮)沿街市容環境責任區管理達標活動創建單位的契機，增強了與石化街道、山陽鎮相關部門的聯系、溝通，做好指導服務工作，創造積極條件，爭取在08～____年度內創建成功。目前石化街道處于社會公示階段，山陽鎮已申請市局檢查驗收。

四是抓生活垃圾分類收集工作。繼續深化“垃圾不落地，文明在我手中”活動，充分調動廣大居民積極性和參與性。通過召開居民代表座談會、發放分類收集宣傳資料、現場分類指導、講座等形式，按照生活垃圾分類收集工作要求，年內實施了十三村、十五村和園中苑等32個居民小區以及21個機關、企事業單位生活垃圾分類收集工作。

五、長效機制有效運營

市容環境建設和管理是一項全民參與的龐大工程，其動態性強，管理難度大，跨行業跨部門的工作多。因此，創新工作機制，改進工作作風，整合各方資源是工作的關鍵所在，是提升市容市貌、保持常態長效的內在動力，也是最有效的抓手。

一是建立了環衛署六大工作機制。即：市容環境動態管理機制，做到市容環境365天管理無盲天;市容環境快速處置機制，做到落實“三個二”處置制度;重大活動市容環境保障機制，做到確保市容環境整潔有序，常態長效;市容環境源頭管理機制，做到注重源頭管理、過程管理和形象管理;市容環境綜合協調機制，做到發揮各聯席會議平臺作用和各方資源的優勢;市容環境考評激勵機制，做到明確責任，綜合管理。

二是強化區鎮聯動機制。根據市容環衛行業管理中存在的熱點和難點(如城鄉結合部和城中村的環境問題等)，我們利用市容環衛行業例會平臺，共同探討區鎮聯動機制，先后建立了區鎮管理四大機制，即：動態管理聯動機制、渣土管理聯動機制、戶外廣告管理聯動機制和綜合協調聯動機制，并建立了市容環境衛生突發事件應急處置管理網絡。進一步明確了責任，加強協調，形成合力，共同推進。

三是強化社區聯動機制。在工作中，我們經常與居委會、物業公司、企事業單位保持聯系和溝通，建立市容環境管理共建體系，形成信息互通、工作互動、市民監管的工作機制，共同推進和提升市容環境的管理水平。

六、政風行風注重民意

今年我署把市民投訴作為解決百姓“難點、熱點、焦點”的重要工作之一，也是作為解決民生問題的重要內容，年初我們提出了解決百姓關注和關心問題作為首要任務的工作思想，以履行“三個二”處理制度和向社會的公開承諾為抓手，把市民的需求和日常工作有機結合。今年共受理市民投訴73起，處理及時率100%，滿意率近98%以上。

為切實做好____年政風行風“回頭看”和整改工作，在認真梳理問題的基礎上，提出和落實整改措施。對____年以來的投訴個案進行回訪，聽取意見和建議，不斷提高市民對市容環衛工作的滿意率。

夏令期間，環衛作業擾民專項治理工作得到全面開展，針對作業時間擾民這個反復性問題，我們定期走進社區，與居委會、物業公司進行座談，了解情況，聽取意見，對作業存在的擾民等不足之處，及時調整作業時間和方式，如東泉新村的生活垃圾收運有山陽鎮環衛所在村外進行，減少了作業擾民和較好地解決了污水滴漏這一頑癥，收到村民的一致好評。

七、其他工作

1、車輛作業服務規范化建設

根據市局《市容環衛車輛服務單位作業規范化建設工作方案》有關精神，我們對____年申報的4家環衛作業公司進行了檢查考評，并已通過市局初驗收。____年已對金山衛鎮作業公司進行了申報，并及時做好相關工作，確保年內通過市局驗收。

2、區生活垃圾綜合處理廠及收運系統建設

繼續完善環衛設施建設，提升環衛基礎設施功能，加強全區生活垃圾無害化處理的有效監管，加快金山區生活垃圾綜合處理廠、收運系統和殘渣填埋場建設，力爭生活垃圾無害化處理率達到85%以上。

區生活垃圾綜合處理廠按照計劃積極推進，加強協調，并爭取市局、市建委的支持，使項目按時間節點有序推進。區生活垃圾收運系統制定了項目建設推進計劃書，中轉站建設選址已基本完成，其他輔助工作正在積極落實推進之中。

____年的市容環衛工作基本實現了年初目標，取得了一定成績，但也存在著許多不足之處：

1、在戶外廣告和店招店牌管理方面：缺少有效抓手，有力不從心的感覺。

2、在渣土管理方面：資源整合優勢未充分發揮(如管理與執法的資源整合，建設單位與行業管理的資源整合)。

3、在管理人員的素質提高方面：綜合協調能力、開拓創新能力比較欠缺。

____年的市容環境衛生工作在市局及各業務處室的指導和區建交委領導、關心、支持下，在全行業的共同努力下，取得了可喜的成效，但離老百姓的要求還有距離。我們將進一步解放思想，創新工作，提高標準，保持良好的精神狀態，咬住工作目標，堅持硬件建設和軟件管理兩手抓，全面完成600天行動計劃，為全區的市容環境水平再上新臺階作出新貢獻。

環衛公司工作報告4我公司在區綠容局和鎮黨委政府的領導下，各項工作正在全面有序的開展中，現將今年的工作小結如下：

一、繼續執行區局“減量獎勵、超額自付”的獎罰機制。依托三座壓縮站的有力表現，莘莊鎮的生活垃圾量每日控制在180噸以下。截止日前，1-5月的生活垃圾清運量為26249噸。

1-5月共清運暴露垃圾205噸，建筑垃圾7500噸，糞便35噸。

二、居民生活垃圾分類工作已上正軌。目前莘莊鎮有33個小區和14個集貿市場的生活垃圾分類在有序推進中，日分揀垃圾達10噸左右，且實行日產日清日統計的方式，1-5月共計分揀合格有機垃圾為1530噸。

三、繼續完善環衛設施設備改建及新增。今年上半年已完成了名都路公廁改建，造價大約在25萬元左右，該項目價格正在審計中，符合政府的招投標程序。環衛清掃車輛(2輛)及大型自卸式垃圾車(1輛)的購置在進行中。上半年完成廢物箱更新78只。

四、安全生產責任層層落實，嚴抓不懈。公司行政與各科室站分別簽訂了安全生產目標責任書將安全責任分解到班組及個人。201__、201__年我公司連續被評為____市“安全行車文明禮讓”先進單位，在此基礎上，我公司安全行車領導小組繼續探尋行之有效的.管理措施及經驗，年初與35名駕駛員簽訂了安全行車承諾書，力爭使安全行車事故實現“零”目標。

五、建立防汛防臺防凍應急機制。根據區局及鎮政府的工作要求以及結合自身行業在應急工作中發揮的作用，我公司根據以往工作經驗建立了全面的應急機制和穩定的應急隊伍。

六、繼續開展窗口行業精神文明創建活動。公司去年被評為“____區文明單位”。今年我們將繼續以服務好莘莊居民為前提，努力減少擾民或增加微笑服務，著重抓好垃圾清運、公廁保潔、道路機掃的服務質量，使社會公眾滿意度提升至新高點。同時，我公司的考核科以高頻率、廣范圍、多方式的檢查模式對全鎮的環衛作業進行巡回檢查，并落實嚴厲整改，以取得長效管理的良好效果。

七、成立廉政風險防控小組，落實廉政措施。公司根據政府黨委的要求，在開展業務工作的同時積極落實各項廉政措施，將正能量及時補充，使公司正氣抬頭，健康有序蓬勃發展。

環衛公司工作報告5____年年過去了，在這一年里，我們認真地完成了上級領導交給的各項任務。做了以下工作：

我社區領導對環境衛生工作十分重視，把社區環境衛生工作作為一項重要工作來抓。針對環境衛生工作的社區性、綜合性、流動性、突出性、經常性等多種特點，結合社區的實際狀況，因地制宜地以樓院為基礎。建立了專職保潔系統，做到了每個樓院有一到兩名保潔員，社區轄區內有兩名專職保潔員，保證監督了垃圾的日常清運工作，成立了有42人組成的志愿者服務隊，保證了整個社區衛生清潔狀況。

為了社區衛生工作在提高一步，我社區多次召開志愿者隊伍及低保人員會議，多次由閆主任帶頭組織低保人員對社區環境衛生進行大的整治。由社區干部帶領，分組包片地對社區內環境衛生進行地毯式的清理，對衛生死角、墻上樓道內張貼的小廣告多次清除，共清理垃圾幾十車，小廣告幾千塊。

透過幾次衛生環境大的整頓，社區環境有了明顯的改觀，基本做到了各樓院環境整潔，下水暢通。公廁內無蠅、蛹、無滿溢，垃圾入桶，無亂搭亂建現象，受到了廣大居民的好評。

為了搞好樓道內的衛生，持續樓道內清潔，我們招集了樓院長及單元長集中學習了有關治理衛生環境的宣傳材料，讓他們對各自的樓院、單院衛生進行檢查監督，有需要社區出面解決的衛生問題及時向社區反應，便于我們工作，以免出現衛生方面的遺漏。

篇（6）

一、以農業結構調整為抓手，著力在發展現代農業上尋求新突破

現代農業內涵豐富、外延廣闊。其核心是用現代工業經營理念謀劃農業、用現代物質條件裝備農業、用現代科學技術改造農業、用現代產業體系提升農業，推進農業發展方式的轉變和升級。就我市而言，發展現代農業，要圍繞農業結構調整，重點抓好以下三個方面。一要突出引領帶動，加快現代農業示范區建設。發展高效農業、培育特色農業、主攻生態農業，不可能一蹴而就，必須示范引領，分步實施。當前，要根據4.5萬畝現代農業示范園區規劃，及時啟動5000畝農業示范區核心區建設，并與新農村建設、農業綜合開發、土地利用、土地整治整村推進、水利建設、環境保護等工作有機銜接，促進核心區建設盡快發揮出應有的生態效益、經濟效益和社會效益。以此為基礎，按照生態、高效、觀光的要求，推進濱湖大道沿線傳統農業結構調整，打造以生態型優質水產品、特色種植業為亮點的環湖生態農業帶。同時，要堅定不移推進特色產業規?；l展，培育一批示范基地、特色精品園、專業大戶和農民專業合作社，提高專業化、規模化、集約化水平，帶動全市農業結構調整步伐持續加快。二要做強龍頭企業，加快農業產業化進程。樹立扶持龍頭企業就是支持農業、扶持農民的理念，一手抓本土企業發展壯大，一手抓農業對外開放和招商引資。在重點扶持槐祥工貿、富煌三珍、紫微集團等企業加快發展的同時，瞄準國內外大型、超大型著名農業產業化企業，千方百計引進一批落戶我市，提高農產品精深加工能力。要按照規劃布局合理、生產要素集聚、設施裝備先進、科技水平領先、經營機制完善的要求，大力發展中糧綜合產業園、亞父農產品流通園等四個農業產業園區建設，逐步形成特色鮮明的農副產品加工產業集群。三要圍繞科技興農，促進面上農業效益提升。要加大農業科技投入力度，加快農業新技術、新品種的引進和推廣，大力實施優質水稻、油菜“雙30萬畝”高產攻關示范工程，輻射帶動全市農業生產綜合效益穩步提高。

二、以農村基礎設施建設為重點，著力在創建美好家園上實現新提升

加強農村基礎設施建設，事關農村發展大局。要繼續加大基礎投入，改善農村生產生活條件。一要加強水利、交通等基礎設施建設。要積極搶抓國家、省及市大幅度增加水利投入的歷史機遇，用好政策，扎實工作，迅速掀起水利建設熱潮，從根本上扭轉我市水利建設相對滯后的局面。當前，一方面要根據國家宏觀政策導向，積極爭取一批項目。要把爭項目作為推動水利快速發展的突破口，加大前期工作投入，加強上下溝通銜接，爭取更多資金支持。另一方面，要加快推進在建水利工程。特別是城市防洪、中小河流綜合治理、病險水庫除險加固和農村飲水安全等重點工程，必須加快推進，強化項目后續管理，確保建一片、成一片、發揮效益一片。要繼續加快實施農村公路危橋加固改造、縣鄉公路改造升級等工程項目，強化農村公路養護管理，不斷提高道路通行能力。要繼續實施“新網工程”和“萬村千鄉”市場工程，提升農村商品配送和連鎖經營水平。要進一步加強農村電網等其他基礎設施建設，不斷改善農村發展環境和生活條件。二要統籌推進新農村示范村建設。新農村建設是一項長期而艱巨的歷史任務，也是統籌城鄉發展的戰略舉措，必須緊抓不放。要按照渠道不亂、用途不變、各司其職、各負其責的模式，整合“千村百鎮”、農村危房改造、農業綜合開發、土地綜合治理整村推進、農村清潔工程、“一事一議”財政獎補等涉農項目和資金，優先保障示范村建設，確保示范村建設取得實效。三要發展農村公共事業，改善農村民生。一方面，要繼續推進各項涉農民生工程。今年繼續實施33項民生工程，其中，絕大部分都涉及農村人口。各地各部門要及早動手，抓好落實。尤其是工程類項目建設，要早作安排，緊盯不放，確保如期按質完成任務。另一方面，要大力發展教育、文化、衛生、社會保障、計劃生育、扶貧開發等農村社會事業，努力改善農村民生民計。

三、以農民收入倍增為主題，著力在扶持農民就業創業上取得新成效

增加農民收入始終是“三農”工作的核心。政府工作報告中提出要實現“一個進入、兩個兩番、三個倍增”，其中一個倍增就是農民人均純收入倍增，達到1.5萬元。達到這一目標，年均要增收1600元，任務十分艱巨。我們要堅持農業內部挖潛和拓展外部增收空間相結合，加法、減法一起做，努力拓展農民就業創業渠道，實現農民收入的可持續增長。一要大力促進本地就業。要加快農村城鎮化建設進程，努力形成布局合理、定位準確、特色鮮明的小城鎮體系，并依托現有小城鎮，注重引進一些勞動密集型產業，提升城鎮吸納就業能力，吸引農民到集鎮居住生活，逐步轉移農民、減少農民，提升城鎮化率。要積極引導農民工返鄉創業。認真落實扶持農民工返鄉創業的政策措施，加強農民創業園建設，加大財政、金融等政策支持力度，做到以創業帶就業、以就業促增收。二要增加外出勞務收入。要加強農民工外出就業的組織保障和指導服務，切實維護外出農民工的合法權益。要大力整合培訓資源，重點培養一批技能適用型和技術熟練型農民工，提高農民轉移就業技能和擇業能力，加快打造具有本地特色和優勢的勞務品牌，千方百計增加農民務工收入。三要增加農民轉移性收入和財產性收入。要切實執行各項支農惠農政策，及時兌現各類惠農補貼資金。同時，嚴格規范村級“一事一議”，完善農民負擔監督卡及涉農收費公示制度，嚴防農民負擔反彈。同時，要以提高土地流轉效益為重點，穩步提高農民財產性收入。

四、以打造秀美山川為目標，著力在優化生態環境上開創新局面

建設山川秀美的生態之城是省、市對發展的新要求。要將生態環境建設作為當前農村工作的一項重要內容，搶抓機遇，全力推進。一要加快創建“森林”。市計劃于2015年創建森林城市，屆時，森林覆蓋率將達30%以上，而市的目前的水平還不到20%。總體而言，推進生態立市戰略，創建“森林”，任重而道遠。農村是綠化造林的主戰場，必須采取有力措施，進一步加大造林綠化工作力度和投入力度，不折不扣完成今年成片造林4萬畝，建設綠色長廊60公里的綠化任務。根據前幾天調度會掌握的情況來看，部分鄉鎮、街道離完成任務尚有差距，務請在確保質量的前提下，利用春季植樹造林這個黃金季節，補缺補差，加快推進。二要扎實開展農村環境綜合整治。在這項工作上，我們與市三縣的差距較為明顯。各地、各相關部門要進一步提高認識，認清形勢，找準差距，嚴格按照《實施方案》的任務要求、時間節點、方法步驟，全力推動農村環境綜合整治工作深入開展。同時，要因地制宜處理好農村生活污水、生活垃圾問題，積極推進農村改水、改廁，有效改善農村環境衛生條件和村容村貌，加快建設一批環境優美鄉鎮和生態示范村，努力提升我市農村環境建設水平。三要繼續推進礦山整治和生態修復工作。圍繞今年關閉拆除剩余18家礦山、7家輪窯廠、38座石灰窯的任務，各地、各相關部門要堅持高位推進、高效運轉，及時研究、解決工作中的新情況、新問題，定期開展跟蹤督查，確保工作氛圍不降、力度不減。同時，要注重整治與修復相結合，在加大財政資金保障的同時，積極爭取上級項目資金，并加快引入社會投資，多元化、多渠道保障生態修復工程的有效投入。

五、以深化農村改革為動力，著力在體制機制創新上形成新優勢

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中圖分類號 X79 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）03-04-96-02

隨著中央一系列惠農政策的貫徹執行，農民收入實現了較快增長，農民消費方式發生了重大變化。可消費的工業產品也日益增多，生活垃圾成分和含量也在趨向城市化，產生量也逐年增加。據調查，農村平均每人生活垃圾量為0.86kg/d，全國農村1a的生活垃圾量接近3億t[1]。城陽區地處青島市郊，農村城市化進程較快，具有一定的典型性和代表性。本文以青島市城陽區為研究對象，分析了農村生活垃圾的處理現狀， 對其中存在的問題進行深入探討，提出了適合的農村生活垃圾綜合利用與處置對策。

1 城陽區概況

城陽區是1994年6月青島市為了建設現代化的國際城市而設立的新城區，東依嶗山區，南接李滄區，西臨膠州灣，與膠州市相鄰，北與即墨市毗連。東西最大橫距41.5km，南北最大縱距24km，距青島市區中心35km，是青島通向國內外的必經之路，也是青島連接歐亞大陸橋的重要交通樞紐。城陽區土地總面積5.53萬hm2，海岸線長91.6km，其中淺海灘涂達1.07萬hm2，宜耕地1.66萬hm2。城陽區共轄城陽、流亭、夏莊、惜福鎮、棘洪灘、上馬、紅島、河套8個街道，242個行政村（居民委員會），2010年末全區總戶籍人口48.1萬人[2]。城陽區《2013年政府工作報告》指出：2012年全區生產總值完成910億元，財稅總收入突破100億元，公共財政預算收入完成57億元，固定資產投資完成438億元，城鎮居民人均可支配收入達到35 143元，農民人均純收入達到14 855元。

2 城陽區農村生活垃圾處理現狀

2007年，環保部先后出臺《關于加強農村環境保護工作的意見》和《全國農村環境污染防治規劃綱要（2007-2020年）》，要求各地推廣“戶分類、村收集、鄉運輸、縣處理”的農村生活垃圾處理模式。城陽區委、區政府以此為契機，2007-2008年連續2a將建立完善農村社區環境衛生管理長效機制作為全區重點建設項目，解決全區所有社區村莊生活垃圾清理問題。目前“居民投放、社區收集、街道清運、區集中處理”的社區垃圾清運處理機制日臻完善，這種城鄉環境衛生一體化管理的模式走在了全國前列。主要有4種收集模式：

2.1 垃圾袋裝不落地 該模式主要在經濟條件較好的社區采用，如城陽村社區。城陽村社區共轄9個居民小區，目前已經全部實現了生活垃圾袋裝化。社區居民用統一發放的白色可降解垃圾袋裝生活垃圾，每天，垃圾車定點定時停放在小區，居民把垃圾袋投放到車里，隨后，垃圾車將垃圾送往垃圾廠集中處理。

2.2 集中收集，地下垃圾站中轉 部分還沒有實現垃圾袋裝化的村居，為了減少垃圾桶造成的二次污染，城陽區的一些社區建設了地下式的垃圾中轉站。以大北曲前社區為例，地下垃圾中轉站建在小區的邊緣，全部置于地下。每天保潔人員負責收集生活垃圾投入箱中，當垃圾車來收垃圾時，保潔人員打開電源，大垃圾箱升起，并將垃圾倒入車內，然后垃圾箱降回地下“隱藏起來”。

2.3 生活垃圾“自產自消” 2006年惜福鎮街道盛世家園小區引進2臺“微生物有機廢棄物處理機”，物業人員每天將居民產生的生活垃圾進行分揀后，將30%的廢紙等可回收垃圾送至回收站，剩余大約70%的生活垃圾投入垃圾處理機。95%的垃圾在處理機內經過6～20h的生化處理后分解達標蒸發，剩余殘留物形成有機肥用于小區養花育草。2臺垃圾處理機每天可處理廚余垃圾逾400kg，小區日常產生的廚余垃圾基本上實現了有效處理和利用。與原來垃圾轉運相比，“自產自消”成本較低，而且節省了不少小區綠地養護的費用。

2.4 戶村收集相結合，集中清運 城陽區尚未進行舊村改造的村莊多采用這種模式，如上馬街道王林莊社區。王林莊社區每戶家里都有一個垃圾桶，每天的垃圾混合收集于垃圾桶中，同時在村主要道路上設置若干垃圾收集箱便于社區居民傾倒垃圾。村設有專門的垃圾收集人員定時將垃圾箱的垃圾集中收集運輸到垃圾收集點進行處理。

雖然收集過程各有不同，但是城陽區各街道的垃圾清運和處理環節基本一致。城陽區除城區生活垃圾由區園林環衛部門負責外，其余實行街道負責制。各街道辦事處下設環衛辦，負責清運轄區內生活垃圾，轄區內所有社區的生活垃圾由各街道環衛車輛每天統一定點清運，做到日產日清，年累計清運生活垃圾逾22萬t[3]。各街道辦事環衛辦將垃圾運到青島市小澗西固體廢棄物綜合處置場進行無害化處理，清運率由2006年的59.6%提高到2010年的98.5%，從根本上解決了生活垃圾的處理問題，杜絕了自行填埋導致的二次污染。

3 城陽區農村生活垃圾處理中存在的問題及對策

3.1 城陽區農村生活垃圾處理中存在的問題 調查發現城陽區很少有社區對垃圾進行回收和分類處理，從收集到處置的均為混合收運，未建立完善的垃圾收運與分類處理的體系。一方面，社區居民環保意識較弱，對垃圾分類、垃圾處理等不甚關心；另一方面，各相關部門對垃圾收運處理重處置輕源頭，加大了垃圾收運處理系統的處理負荷、處理難度和運行成本。再者，垃圾未分類，一些有害物質直接進入垃圾，增加了無害化處理費用和難度。另外，混合清運和處理，也浪費了大量的資源，導致了環境的進一步惡化。

城陽區大部分社區受資金限制，環衛人員不足、環衛設施設備分布不合理的問題依然存在。而且，由于環衛設置和建設標準與標準要求相差甚遠，垃圾收運大多靠人力作業，從而導致垃圾收運效率不高。

3.2 城陽區農村生活垃圾處理的對策

3.2.1 加強環保宣傳教育 環保、環衛部門應加強環境保護宣傳教育。通過電視、網絡、和文藝活動等社區居民喜聞樂見的形式宣傳環境保護的重要性，使村民充分認識垃圾處理不當引起的環境污染、生態惡化等嚴重后果，提高其保護環境的責任感和意識。

3.2.2 建立健全農村垃圾管理法規體系 以國家相關法律法規的為指導，結合本地實際情況，制定法規和規范，使垃圾從收集到處理均置于法律法規的規范和指導之下，必要時可以采取經濟激勵和經濟制裁。法規規范的制定注意其適用性，并側重垃圾收集處理的規范及標準、農村垃圾分類收集指導、生活垃圾處理收費方法等。

3.2.3 開展衛生評比，提高村民垃圾處理的積極性 為使政策法規有效運行，提高村民處理垃圾的積極性，應建立針對農村村民與家庭的衛生評比制度。在農村衛生監管員、評比員指導下，定期進行家庭垃圾分類、收集工作的檢查，計分評比，進行合理的獎懲處理。

3.2.4 推動垃圾分類，加強資源回收 結合城陽區農村實際情況，推動垃圾分類收集。建立有關農村生活垃圾分類回收法律法規，完善管理機制，從實際出發，加快關于農村垃圾分類回收的立法工作進程。政府加大投入，重視垃圾分類工作，購置垃圾分類的硬件設施，結合城陽區實際情況選擇有效的垃圾分類方式。前期可參考國內已成熟的分類模式，將農村生活垃圾主要成分為：（1）廚余垃圾。主要是一些有機易腐物質，包括廚房剩余物、果皮、蔬菜殘渣等；（2）廢棄物品。要是廢舊電器、油漆桶、過期藥品、日光燈管、燈泡、廢棄磁帶光盤、發膠罐等；（3）有害垃圾。主要是廢舊電池、過期農藥以及各種廢棄農藥瓶等；（4）其他垃圾。即除去上述垃圾之外的剩余物，主要包括冬季燃煤的爐灰、建筑垃圾等[4]。

3.2.5 進一步開展農村生活垃圾收集處理技術研究 政府應從政策和資金上支持把農村生活垃圾處理適宜技術研發和應用。參考環境保護技術文件《村鎮生活污染防治最佳可行技術指南（試行）》，針對城陽區農村生活垃圾特點，系統開展村鎮生活垃圾處理的收集、運輸、處理和管理技術研究。

4 結語

《青島市城陽區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出，“十二五”期間，城陽區要建立完善環境綜合整治長效機制，垃圾集中清運率達到100%，建立完善生活垃圾綜合處置體系，加快生活垃圾綜合處置設施建設，實行生活垃圾分類投放、分類運輸、分類處置。到2015年垃圾分類收集率達到30%、集中清運達到100%、無害化處理達到100%。相信只要制定合理的法律法規，加強教育宣傳，就能夠促進垃圾收集、處理科學化、規范化，使其得到妥善處置，有效改善農民的生活環境。

參考文獻

[1]管冬興，邱誠.農村生活垃圾問題現狀及對策探討[J].中國資源綜合利用，2008（8）：29-31.

[2]青島市城陽區史志辦公室.城陽年鑒（2011）[M].濟南：黃河出版社，2011：45.

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一、嚴格再嚴肅，以制度化作為精細化管理的重要保障。

2013年，要以長效化標準做好城市管理工作，層層健全和落實管理責任，提高管理實效，形成嚴格管理、嚴格監督、嚴格執法的局面。

一是進一步建立和完善科學的考核評價體系。今年重點要加強市容網格化和農村環境衛生考核督查力度，通過建立局、數字城管、大隊、環衛立體交叉的考評體系，使城市管理考核體系結構更加科學合理，責任更加明確，充分發揮考核結果導向作用，不斷提升城管人員的工作積極性和主動性。

二是進一步深化城管執法規范化建設，狠抓執法制度的執行和落實。全面落實行政執法責任制，按照職、權、責相統一的原則，進一步明確執法職權和執法責任，規范執法行為，確保行政執法的合法、規范、高效。

三是加快大城管體制構建。以完善的數字化城管機制為助推力，加快構建大城管體制。借助數字化城市管理監督指揮平臺的力量，發揮“一級監督、二級指揮、三級考評”的功能，實現城市長效綜合管理的無縫對接，形成政府、部門、社會組織各負其責、齊抓共管的大城管格局。

四是緊跟數字化城管節拍，完善快速處置機制。本著“重點問題有效處置，一般問題快速處置，簡單問題現場處置，疑難問題集中處置”的原則，著力提高辦案質量和工作效率。

二、盡職再盡責，以網格化作為精細化管理的基本要求。

繼續實施市容環衛網格化管理，創新機制，達到“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化”的城市管理目標，逐步形成市容管理網格化、責任制度化、管理科學化的工作機制。

一是深化網格化管理機制。按照“中隊負責、分類定標、隊員定點、責任到人、績效掛鉤”的管理要求，合理分配巡查力量和處置力量。每個網格確定一名責任隊員，層層落實責任制。針對城市管理中存在的流動性、反復性問題，做到“出門就上班、見事管事”，將日常管理與突擊整治結合起來，確保對各類城市管理問題及時進行有效處置。

二是進一步加大網格化管理考核力度。2013年，進一步完善網格化管理考核辦法，按示范路、達標路和一般路標準分類組織實施考核，突出對整改不到位的問題跟蹤考核。嚴格落實網格管理考核責任人制度，固定的網格管理員、中隊長、副中隊長、正式隊員對應網格掛鉤負責，局考核辦每月根據考核結果，對網格掛鉤人員進行獎懲。

三、全面再全效，以一體化作為精細化管理的基本內涵。

按照黨的十報告中提出的“統籌城鄉一體化發展，要加快完善城鄉發展一體化體制機制，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化”的要求，結合城市管理工作實際，以城帶鄉，加快城鄉一體化管理進程。

一是推行環衛保潔一體化。在保持市區城市容貌整潔優美有序的基礎上，將管理的著力點向城郊結合部和鄉鎮延伸，夯實管理基礎，致力探索創新，切實改善城郊結合部和農村的市容環境衛生面貌。進一步加快對“城中村”環境的綜合整治，擴大環衛保潔工作的市場化運作機制，全面接管城中村、城郊結合部的環衛保潔工作，有效提升城郊結合部、城中村的環境衛生面貌。按照農村生活垃圾“組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的要求，繼續加大對鄉鎮保潔員的培訓力度，做好各鎮中轉站環衛設施的檢查維修工作，不斷提高城鄉環境衛生保潔水平。

二是開展好城管進鄉鎮、進社區工作。推進城管工作重心下移，進一步強化城市管理在鄉鎮方面的職能，加快鄉鎮派駐中隊的組建速度，切實落實城管進鄉鎮工作的具體方案，強化對鄉鎮執法工作的指導，逐步推進鄉鎮星級中隊的創建，按照市市容管理示范路、達標路的標準，在鄉鎮開展市容管理示范路、達標路的創建活動。進一步深化城管進社區工作，通過整合執法人員、協管員、社區居委會、民警、志愿者的管理力量，落實好工作銜接制度，確保社區城管工作站的正常運作，履行好社區的管理職責，強化監督指導和考核，提高城管進社區的工作成效。

四、滿情再滿意，以人性化作為精細化管理的根本保證。

堅持“為人民管理城市，創人民滿意城管”的理念，城市管理工作需要我們滿懷激情，體察市民的感受，考慮市民的需求，努力打造一支政府放心、社會認可、群眾滿意的城市管理隊伍。

一是強化隊伍建設。堅持教育引領，優化干部素質。繼續開展“1+1+1”執法培訓，加強學習型組織建設，在全系統上下形成勤學習、肯鉆研、愛思考、會調查研究的濃厚學風，繼續開展城管系統“學法律、會說理、能辦案，爭當執法能手”主題教育活動，使一線執法隊員做到“三懂三會”，即懂政策、懂法律、懂業務，會執法辦案、會管理服務、會做群眾工作。加大城管隊伍的內部監督考核，進一步完善執法人員目標考核實施細則。對城管執法隊伍的執法效能、執法形象、作風建設、廉政建設等實施全面監督，實行一崗雙責，切實做到“文明執法樹形象、嚴格執法求公平、勤政廉潔順民意”。

二是強化輿論宣傳。要著力加強對現代新聞傳播規律的把握，充分認識網絡時代帶來的重大機遇和轉變，以包容和歡迎的態度對待新聞媒體。一方面要進一步拓展與各級宣傳部門和新聞媒體的溝通渠道，充分利用“兩臺兩報一網絡”媒體的作用，增強與媒體和市民群眾的交流和溝通，增強宣傳的深度和廣度。對市民群眾通過網絡輿情、12345市長熱線、市長信箱、110轉接警等渠道反映的問題，高度重視并配備專門工作力量，及時簽發，及時整改，及時答復，使市民群眾關注的問題件件有著落，事事有回音。另一方面，要進一步加強與市民群眾的互動，積極利用微博、社區網絡等互聯網手段，切實增強了解社情民意的能力、與網民溝通的能力、釋疑解惑的能力，及時主動回應社會關切的熱點問題，最大限度地增加輿論的“正能量”。拓展“城管進校園”、“城管進社區”、“城管進企業”等活動內涵，通過群眾喜聞樂見的形式讓社會各界關注城管、支持城管、參與城管。

五、科技再科學，以數字化作為精細化管理的有力手段。

2013年的政府工作報告明確提出“進一步提高數字化城管動態監管能力，整合資源，健全機制，逐步構建起政府主導、部門聯動、公眾參與的大城管格局”的工作要求。推動城市管理精細化，提升城市管理水平，要借助數字化城管的科技力量，進一步圍繞大城管格局，切實發揮大城管體制和數字化城市管理系統的強大作用。一是充分發揮數字化城管監督指揮中心的作用，著力提高實時監測與動態控制能力，利用數字城管實時監控、工作內容和工作實績透明的優勢，將數字城管考核與市容網格化考核有機結合起來，用完善的考評機制推動城管工作效能的提升。二是完善系統建設和績效評價體系，延伸數字城管的深度。根據去年運行的效果，針對時限和處置標準與實際有所出入的情況，及時對指揮手冊進行修改完善。同時，進一步更新部件普查數據，根據整體需求完成系統升級工作，確保案件的處置率和結案率穩步提升，將長效管理機制落到實處。進一步推動數字化城市管理信息系統建設。

六、盡心再盡力，以長效化作為精細化管理的最終目標。

篇（9）

一、本屆政府工作回顧

鎮屆人大一次會議以來，在上級黨委、政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，鎮政府堅持以科學發展觀統領全局，緊緊依靠廣大干部群眾，解放思想，同心協力，迎難而上，真抓實干，圓滿完成了鎮十五屆人大各次會議確定的任務目標。過去的五年，是全鎮經濟實力大幅提升的五年，是鎮村面貌顯著改變的五年，是基礎設施建設全面提高的五年，是和諧穩定、群眾幸福指數快速攀升的五年，寺家莊鎮正沿著科學發展的大道闊步前進。

經濟發展提質提速，綜合實力持續增強。年全鎮固定資產投資完成14.86億元，收益性項目投資2.758億元，同比增長45.2%；服務業投資10.54億元，同比增長31.75%；財政收入完成6060萬元，是年的2.08倍。特別是在克服舊納稅大戶鹽業包裝繳稅大幅下降，近年拆遷企業較多的不利形勢下，新增200萬元稅收。

基礎設施日趨完善，小城鎮品位逐步提升。過去的五年，石環公路、紅旗大街等公路的建設開通，使我鎮的交通區位和鎮域環境優勢進一步凸顯；石鐵工程等9條鐵路的陸續竣工，進一步加快了我鎮融入省會大物流經濟圈步伐；全力推進三年大變樣工程，共拆違12萬平方米，南水北調、環城水系等國家、省市重點公益性項目的實施，高遷公園、勝利公園的落成，進一步優化了鎮域環境；347、344、303、302、306等多條公交線路的開通，更是極大方便了群眾出行，加強了本地居民與省會主城區社會、經濟的交流聯系。

經濟發展突飛猛進，工農業生產穩步增長。年以來，我鎮以推進農業產業化、市場化為目標，大力實施“減糧、擴菜、興畜牧”的農業產業結構調整總體戰略，農業生產穩步增長。年農民人均純收入為8305元，比年的5520元增長了51.2%，農林牧漁業總產值達20265萬元。積極培育發展了森泰農業休閑觀光園，增加了農民收入。充分利用聯民土地托管專業合作社技術資金優勢，加快了土地流轉步伐。入托單位涉及9個鄉鎮、120個村、3萬余戶，入托土地面積近10萬畝，注冊了“聯民”牌農副產品商標，共有工作人員112人，農業服務隊隊員達320人，得到了省市領導的認可。工業方面，現有輕工包裝、電子信息、鑄造加工、倉儲物流、焊條粉劑、塑料制品、生物醫藥等多個工業門類，規模以上企業24家。五年來，先后引進了一批收益性好、科技含量高的項目，投資億元以上的項目3個，五千萬元以上的5個。其中，在建和投產的分別是：投資2.5億元的中順物流項目，投資8000萬元的科林電器有限公司，投資6500萬元市華南機械有限公司項目，投資5000萬元的華通物流有限公司，投資5500萬元的華辰包裝有限公司，投資5500萬元的邦隆化工有限公司項目，投資3000萬元的中誠通達新型建材有限公司項目。這些項目的引進，促進了我鎮工業結構的優化升級。

干部管理日趨規范，工作作風日益提高。按照“舉高發展旗，走好和諧路；單項爭先進，整體上臺階”的工作思路。并結合實際，重新修訂了《農村干部績效考核管理辦法》，落實了合同管理《五步工作法》，執行了《四議兩公開一監督一審查》工作機制，在農村黨員和入黨積極分子中推行了《三卡三制三評》和《四制兩考》管理辦法，進一步完善了包村干部管理辦法，深入開展了“履行崗位職責、規范從政行為”的主題教育活動，干部作風明顯好轉，各項工作日益規范。

各條戰線拼搏進取，社會事業全面進步。一是計劃生育工作以“強化依法管理、完善服務體系”的指導思想，五年來，狠抓基層，大力推進信息平臺建設，嚴格落實各項獎勵扶助政策，深入開展計劃生育宣傳教育，加強對流動人口計劃生育管理，深化人口計生基層群眾自治工作，圓滿完成了各項工作目標。二是在教育投入方面，多方籌措資金，五年來，先后投入資金1600多萬元，新建鎮一中教學樓1棟，餐廳樓1棟，學生宿舍樓1棟，圖書館階梯教師樓1棟，總建筑面積9200平方米，引進多媒體教學設備19臺，新增學生多媒體電腦107臺，師資力量進一步加強，高中升學率始終位居市前列。三是嚴格按照相關程序辦理農村低保、五保，積極進行救災救濟、優撫、孤兒救助等工作，共救助貧困家庭300多戶、鎮村兩級結對幫扶貧困兒童106人，使弱勢群體能夠切身感受到黨和政府的溫暖。三是進一步完善了群眾工作機制，創新群眾工作思路，建立了群眾工作站（室），開展村民事務制，不斷暢通群眾訴求渠道，五年來共解決群眾合理訴求126件，群眾辦事850多件。四是開展平安創建活動，積極完善群防群治機制，治安、刑事案件逐年下降。五是以安全生產為重點，積極開展全員隱患排查整治活動，堅持每周深入企業檢查2-3次，對鎮域范圍內食品安全進行摸底排查，確保全鎮群眾生產安全，生活放心。

五年的奮斗歷程讓人難忘，五年的探索實踐給人啟迪，五年的發展變化振奮人心。過去的五年，是我鎮落實國家、省市重點項目工程建設的五年，也是夯實我鎮發展經濟基礎的五年。各位代表，過去五年的成績來之不易，這是鎮黨委正確領導的而結果，是鎮人大監督支持的結果，是全鎮人民拼搏進取的結果，凝聚了歷屆班子的不懈努力，凝聚了各位代表的智慧與汗水。在此，我代表鎮政府向大家，并通過你們向全鎮人民，向所有關心、支持和參與寺家莊鎮改革發展的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒的認識到工作中存在的突出問題和薄弱環節，主要是：富民強鎮的大項目不多，支柱產業帶富領富能力不強，交通區位的資源優勢發揮還不夠，發展集體經濟思路不夠寬，鎮村環境容貌有待進一步提高，改善民生的任務還比較大，鎮村干部的大發展理念還需進一步創新，發展環境還有待于進一步優化等，這些問題需要在今后的工作中認真加以改進和解決。目前，我市有六個鄉鎮的財政收入已經突破億元，我鎮排在第七位。無論從區位優勢、人口數量、鎮域面積，還是從發展基礎、發展環境各個方面來比較，第七的位置都與我們擁有的條件、資源不相符。對此，我們一定高度重視，自我加壓，自覺尋找工作差距，努力實現跨越趕超。

今后五年的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，按照市委、市政府決策部署和鎮九屆一次黨代會精神，圍繞“科學發展，富民強鎮”的工作目標，堅持以經濟建設為中心，抓項目、上經濟、保穩定、促發展，按照“舉高發展旗，走好和諧路；單項爭先進，整體上臺階”的工作思路，強力推進項目建設，奮力實現跨越趕超，努力實現鎮域經濟快速健康發展和社會和諧穩定。

今后五年的奮斗目標是：

經濟發展實現新跨越。全鎮國內生產總值年均遞增13%；財政收入年均遞增18%，一般預算收入年均遞增15%；農民人均純收入年均遞增6%，年均轉移農村勞動力1000人；繼續調整產業結構，一、二、三產所占比重更加協調，農業占5.5%、工業占56.5%、服務業占38.5%，在全市確保實現爭先進位。

項目建設實現大跨越。鎮黨委將今年確定為我鎮的“項目建設年”。目前，全鎮共有在建、續建項目12個，其中投資億元以上的重點項目6個：一是重點抓好總投資22億元的中大青山電動公交車項目、投資10億元的恒信國際汽貿城和總投資5億元的中順物流二期三個項目的跑辦工作。二是全力推進總投資102.09億元的雨潤農產品全球采購中心項目、投資6.5億元的益通科技和投資7億元的科林電器二期，這三個項目的建設進程。三是努力確?？偼顿Y2.52億元的中順物流一期項目如期竣工。在此基礎上以年為新起點，進一步加大招商引資力度，積極跑辦，在今后幾年，力爭再引進一批立鎮富民的項目，兩年內，實現財政收入超億元，確保實現項目建設實現新突破。

城鎮建設提檔升級。修訂完善鎮域規劃，進一步加強小城鎮建設的工作力度，全力推動城鎮建設上水平、出品位。嚴格按照鎮域規劃，規范開展新民居建設，實行鎮村衛生長效管護機制，加大城管力度，加強環境衛生的督導檢查，徹底改善鎮村環境，依托東南水系，建設宜游、宜居的環城城郊景觀。

基層基礎更加牢固。以“舉高發展旗，走好和諧路；單項爭先進，整體上臺階”為目標，深化落實干部管理十項制度，加強對村級班子的教育管理，不斷創新群眾工作和社會管理方式，加強對黨員和群眾的教育和引導，把廣大黨員群眾的思想和行動統一到干事創業、加快發展上來，促進社會和諧發展。

人民生活更加幸福。圍繞建設幸福，實施幸福鄉村計劃，大力發展水電路訊房、山水林田村、科教文衛保等民生投入。全面落實各項惠農政策和為民辦實事承諾，進一步提高群眾的幸福指數和滿意度。

三、年重點工作和主要措

年是實施十二五規劃的開局之年，是落實市五屆一次黨代會、五屆人大一次全會精神，實現項目建設、經濟跨越的關鍵之年。做好今年的工作意義尤為重要。

年全鎮經濟社會發展的主要目標是：財政收入完成7150萬元，增長18%；招商引資完成1.48億元，增長19.5%；收益性固定資產投入完成2.72億元，增長21%；農民人均純收入達到8770元，增長5.6%。重點抓好以下幾個方面的工作。

一是繼續抓好項目建設不放松。年內重點抓好投資22億元、規劃占地230畝的中大青山電動汽車項目，總投資102.09億元、規劃占地300畝的雨潤農產品全球采購中心項目、投資5億元、規劃占地200畝中順物流項目二期，投資7億元、規劃占地70畝的科林電器二期，投資10億元、規劃占地200畝的恒信國際汽貿城、投資6.5億元、規劃占地100畝的益通科技，六個億元以上重點項目，努力加快項目跑辦步伐，爭取年內投產見效。

二是不斷完善重點基礎設施。完成鎮域規劃編制工作，目前已與規劃局取得聯系，將根據新修編的市總體規劃要求，進一步完善寺家莊鎮發展規劃，并通過專家論證。規劃涵蓋產業、基礎設施、城鎮建設等多個方面。年需要重點抓好：紅旗大街拓寬改造工程。前期被征地農戶工作已經做通，拆遷房屋已評估，下步申請市政府協調土地、交通等部門，加快施工建設進度，爭取早日完工。鎮前大街升級改造工程。計劃總投資600多萬元對鎮前大街進行高標準建設。目前交通局已初步做出規劃設計，正在進一步完善，今年春天進場施工，預計七一前建成通車。爭取省市資金，進行洨河整治，修建寺家莊至東營西街的聯村幸福大橋。

三是繼續加強城鄉環境整治。以紅旗大街、鎮前大街為重點，加大農村環境整治力度，不斷提升我鎮整體形象，營造整潔優美舒適的生活環境，以農村兩委換屆為契機，加強環境衛生長效機制建設，形成村保潔員清掃、專業隊伍清運填埋的運行格局，探索完善農村環境衛生市場化運作機制。

四是著力改善民生。加快推進養老幸福院和村衛生室建設，嚴格低保、五保審核審批，及時完成新農合、新農保，做到應保盡保，不斷提高農民保障水平。按時完成上級各種補貼，保證讓老百姓按時拿到補貼資金。重點發展精品農業、生態農業、休閑觀光農業，不斷促進農民增收增效。繼續完善學校基礎設施，努力提高教學水平。

篇（10）

隨著規模化養殖的發展和科技的進步，鞏義市畜牧業已成為產業化程度較高的行業之一。據統計，目前鞏義市畜牧業總產值9.3億元，占農業總產值的48.7%。

畜禽規?；B殖的快速發展促進了畜牧業生產效率和效益的大幅度提高，同時因集約化生產水平的提高，也給生態環境帶來很大壓力。根據對全市2174個養殖場（戶）糞污處理情況的調查，鞏義市有1799家養豬企業的糞污是通過建設沼氣池或者沉淀池進行處理，或堆積發酵后用于農田，占83%。

二、主要做法

一是開展養殖業污染綜合治理。養殖業對環境的危害主要表現在對水源、大氣和土壤的污染，但養殖場產生的糞污作為一種可再生能源，如果不有效利用，就容易造成大量的能源流失。另一方面，由于畜禽糞便中含有大量的病原微生物、寄生蟲以及孳生的蚊蠅，使環境中病原種類增多，細菌量增大，如不進行養殖污染的有效治理，不僅是養殖業的一項經濟負擔，也容易造成嚴重疫情，甚至對有的養殖企業造成滅頂之災。

當前，以沼氣為紐帶，開展種養結合，是治理養殖業污染的必由之路。如以沼氣為紐帶的“豬―沼―果”模式，把沼氣池和果園、豬舍相結合，通過沼液喂豬、果樹沼液噴施和沼肥施用技術，促進了林果業和養殖業的發展，豐富了農民的“菜籃子”，改變了單一的糧食種植為主的農業結構和以糧食為主的膳食結構，也極大地提高了農民的生活水平。同時沼氣建設也能改善農村環境衛生質量，有效保護生態環境，保證食品安全。農村沼氣技術的推廣應用，為農業生產提供了大量優質有機肥料（沼液、沼渣），可以大大減少化肥和農藥的施用量，從而降低化肥、農藥在農產品中的殘留；同時由于沼肥富含生物活性物質，因此可明顯地提高農產品質量，保證食品安全。

二是種養結合發展循環經濟。

近年來，國家及地方各級政府對農村沼氣的發展制訂了一系列扶持政策，2005年至2012年間，鄭州市人民政府每年都把農村戶用沼氣建設作為十件實事工程寫入政府工作報告中，每年市財政拿出1000萬元用于農村戶用沼氣建設的獎補，調動了群眾投資的積極性，也為治理養殖業污染提供了堅實的資金保障。

2004年以來，鞏義市一直在不斷探索治理養殖業污染的新途徑，注重生態效益、經濟效益和社會效益，通過在規模養殖場建設大中型沼氣示范工程，收到顯著成效。截至目前，全市共建設大中小型沼氣工程130處。2009年，鞏義市晨發牧業有限公司大型沼氣工程建成后，從山東濰柴購進50千瓦沼氣發電機組并安裝調試成功。沼氣發電機組投入使用后，帶動場內飼料粉碎機及水泵正常運轉，年可為企業節省開支10萬元以上，發電機組的余熱還可以用來為豬場冬季供暖。產生的沼液和沼渣被周邊的農田吸納。周圍的養殖戶真正看到了實施沼氣工程帶來的生態、社會及經濟等諸多方面的效益，很多養殖戶都紛紛要求建造沼氣工程。目前，鞏義市已經擁有一支完善的沼氣工程技術隊伍，從建造池容、池型和建池工藝、市場化運作生態模式等多方面進行研究探索，為開展種養結合、治理養殖業污染提供了技術保障。

三是探索生態農業新模式。鄭州牛師兄食品有限公司（簡稱牛師兄公司）位于中州名鎮鞏義市竹林鎮，是一家養殖和肉食品加工為一體的養殖與加工企業。該公司在生產中，認識到養殖業所造成的糞便污水是現代農業所產生污染的主要根源，如果不進行治理，群眾不會答應，企業也難以發展，更不要說做大做強。為此，公司確立了“建設規?；?、無公害、可循環大型養殖與加工企業”的目標與思路。2009年4月投資建成了2座500立方米的USR厭氧發酵罐控，采用USR發酵工藝，利用水壓進行無動力自動循環，日處理糞便污水100噸，年產有機生物復合肥1800噸，實現了豬場糞便的減量化、資源化、無害化。2011年建設了2600立方米的隧道式沼氣工程，2014年又新建了1000立方米的沼氣工程。

建設沼氣工程的同時，牛師兄公司還運用沼氣發電，滿足自身用電需求，年可節省電費6萬元；運用沼氣取暖、做飯、燒水、洗澡，年節煤7.2萬元；向周邊企業居民供氣，年收入達16.8萬元；修建了2500立方米的沼液儲存池，向周邊農業企業出售沼液沼渣，促使生產廢物向資源化轉變；建設16米高的沼液儲存塔，實現沼液沖洗豬舍，既減少潔凈水資源的浪費，同時減少了病菌的侵入；充分利用沼液沼渣資源，種植優質果樹。2010年春種植了10畝地的金秋紅蜜桃，運用沼液澆灌，促進了樹木的生長，同時還生產出無公害的有機水果，形成了“豬―沼―果”種養結合生態農業模式。通過幾年來的應用，牛師兄公司初步探索出了一條種養結合，發展循環經濟，促進節能減排、清潔生產的新途徑。

錢學森等中科院院士說過，21世紀是三維農業世紀。即在傳統動物、植物兩維結構中，加入微生物技術形成三維。近幾年，牛師兄公司還運用“EM”有益微生物對麩皮進行發酵后喂豬，既提高了生豬自身免疫力，又減少了養殖對大氣的污染，達到了四個效果：一是EM菌可以清除糞尿惡臭，凈化生態環境。應用EM菌技術對畜禽糞便進行無臭化處理，可以從根本上改善飼養場內外環境衛生條件，減免了對大氣、水源和土壤的污染，使糞便實現資源化、無害化成為可能。干燥處理后的無臭糞便，既可成為原料重新加工成飼料，也可用作高級衛生肥料，用于草坪、盆景等。二是可明顯增強畜禽免疫能力和抗病性，提高成活率。喂用EM菌，通過多種有效微生物的協調作用來調節畜禽體內微生物菌群的失調，有效抑制畜禽體內的病原體，增強免疫機制，提高抗病力，減少疾病的發生，提高成活率。三是用EM飼喂畜禽可增加畜禽營養，提高飼料吸收利用率15%以上，提高生長速度。四是喂EM菌能改善肉的品質，提高產品質量。飼用EM菌，畜禽體內抗生素藥物減少，不僅使畜禽生長快，而且由于體內大量有效微生物的活化作用，促進了肉質的改善，肉的蛋白質含量明顯提高，脂肪、膽固醇含量下降，肉更加鮮嫩好吃。

統計數據顯示，建設沼氣工程，除了生活用能、發電等用途外，沼液浸種使糧食每畝增產3～5%，養魚每公頃水面增產約400公斤，養豬可提前出欄1個月，頭均節約飼料40～50公斤。將沼氣用于貯糧不但減少了化學農藥的消耗和糧食損失，還消除了糧食貯存中的污染；將沼氣用于水果保鮮，保持了水果的品質，延長了供應時間，提高了經濟價值；沼液用于果樹、農作物噴肥，增強了抗病性和防凍能力；沼渣用于施肥、栽培食用菌，提高了土壤肥力，增加了無公害農產品的產量。如果沼氣工程建設與優果工程或無公害大棚蔬菜等高產值作物生產結合起來形成沼氣生態農業，帶來的效益會更大。

三、問題及打算

對發展循環經濟重視不夠的表現主要是養殖企業在開展沼氣工程建設中缺少有規劃、系統性的利用，政府財政部門也沒有相關配套政策，沒有專項資金用于獎勵或獎補。