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時間：2023-01-08 00:36:06
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相比熱火朝天的林權主體改革，該縣林權配套改革基本停滯不前，主要表現為林權改革服務體系不完善，尚未建立林業產權交易平臺、林業擔保機構、林業收儲中心等機構，林業評估機構體系不健全，具備林業評估資格的人員少，嚴重制約林權改革的縱深推進以及金融部門開展林業信貸服務。1.流轉市場體系缺失，林權處置難廣西16個試點地區尚未出臺森林、林木和林地流轉管理的相關辦法和實施細則，多數地區未建立林業產權交易平臺、林業收儲中心等機構，缺少一個可為林農提供活立林木、收儲木材市場交易平臺，出現信貸風險后金融部門難以及時將抵押林木處置變現。這不利于金融債權的維護，一定程度上制約著林權抵押貸款的擴大。加上林權證核發較為緩慢，制約了金融機構大規模開展林權抵押貸款。廣西16個試點縣區累計核發林權證涉及面積322.54萬畝，僅占2009年林改任務面積的14.48%。2.專業權威林權資產評估機構缺位縣域林權評估機構少，資質低，縣林業局僅有4名工作人員獲得國家林業局和資產評估協會聯合頒發的林業資產評估資格且按規定只能對非國有林業資產進行評估，該縣林權評估機構僅有林業部門林調隊，資質為丙級，按照《森林資源資產評估管理暫行規定》其只能對金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項目進行評估，直接影響到林農獲得貸款的額度。由于缺乏具備資質的評估機構，實際操作上銀行對100萬元以上抵押貸款項目也委托其進行評估，極易造成評估結果不實、誤導銀行貸款決策。3.現行林木采伐控制嚴格，申請審批時間較長，具有很強的行政干預性和采伐指標的不確定性一方面，許多林農經營種植的林木到了砍伐期或間伐期，因受砍伐指標的限制，林木資源不能及時采伐出售變現，給貸款人帶來到期不能還款的風險;另一方面，也使林權抵押物交易處置變現難度增大，加大處置成本。
(二)信貸管理機制欠完善，嚴重制約林業信貸業務健康發展
1.貸款期限設置與生產周期不匹配目前農信社發放的林權抵押貸款期限多以2～3年為主，最長不超過5年，而林木生長成材一般需要8年以上，貸款期限和林木生長周期嚴重不匹配。加上廣西林改試點地區林地和林木權證集于一冊，林權證抵押權無法落實。林權證內共記載林地及林產所有權和使用權等四項內容，按現行林權證發證規定，林地及林產不能分別單獨發證，使得有些林戶有林木無林木證，缺乏合法林木抵押證。2.抵押范圍和對象限制過于嚴格，抵押偏窄限制林農獲貸能力例如僅對經營經濟價值較高的成熟經濟林木大戶發放林權抵押貸款，而擁有一定荒山灘涂、經營規模較小的一般林農或幼材林經營者仍無法獲得信貸支持。2010年全縣林權抵押貸款共發放212戶，其中一戶貸款達4600萬元，占貸款余額的66%;縣聯社僅接受種植時間超過一年的林木作為抵押物，而林木種植第一年資金投入非常大(以種植速生桉為例，第一年每畝資金投入約470元，占總投入的52%)，林農迫切需要資金支持卻因不符條件被拒之門外。加上林權抵押貸款審批權全部集中在縣聯社，貸款審批環節多，審批效率不可避免降低。3.林業集約化程度不高，信貸投放未能有效放大全縣農民人均集體林地面積僅3.15畝，戶均集體林地面積12.07畝。戶均林地面積比較少，林農種植扶育資金投入相對不多，信貸資金需求不大，依靠資金自籌或小額林農信用貸款足以滿足生產的資金需求，林業信貸規模增長有限。當地林業規模化經營模式總體還處在萌芽狀態，“公司+農戶”、“公司+專業合作社+農戶”等互助合作集約化生產還沒有大規模開展。4.信貸管理風險控制不到位，信息共享機制欠完善一是信貸管理難度大。林權抵押貸款屬信貸創新產品，風險管理有別于日常固定資產抵押或權利質押貸款，現有信貸人員往往缺乏相關林權抵押管理知識，貸款“三查”心有余而力不足，而抵押林權地處深山疊嶺，面積廣闊，貸前調查和貸后管理實地核查較為困難，無法及時、全面掌握抵押物的變化情況，不利于風險監測、分析和預警。二是林業部門與金融部門的信息共享機制尚未建立。林業部門至今未將林權證登記、抵押、采伐等林業信息納入央行征信系統，信息不對稱，加大貸款“三查”的難度。
(三)財稅政策支持力度較小，林業風險損失補償機制缺失
1.地方政府尚未建立涉農(林)風險基金林業信貸服務成本高、風險大、收益低，地方政府對涉林貸款增量、貸款損失無相應的補貼和稅收優惠。2.林業保險未能覆蓋主要林業風險，森林林木保險滯后林業生產周期長風險大、賠付率高，易受自然災害侵襲，林農普遍缺乏投保意愿，并抱有僥幸心理;保險公司因林木投保面低和財政補貼不到位而不愿涉足。目前僅在廣西部分林改試點地區嘗試對林農承保經濟林木火災保險，且險種單一，保費費率高，賠付率也高。如縣人保財險公司收取的保費費率高達10%，2008年承保了11筆森林火災保險，共收取30.6萬元保費，賠付24.66萬元，賠付率高達80.6%，對林業生產危害性大的風災、病蟲害等自然災害的險種尚未開辦。
二、協調推進林權改革，創新縣域林業信貸服務水平，加快林業生態建設
(一)加快林權配套改革，完善林業要素市場，加強政府導向作用發揮
1.加快林權流轉市場體系建設，加緊建立林業產權交易平臺、評估法律服務、林業擔保機構、林業收儲中心等服務機構，不斷完善要素市場功能建立健全林權流轉各項管理制度，加強森林資源資產評估和林木、林地經營權依法流轉管理，盡快建立林業交易服務中心和森林資源專業評估機構。林業交易服務中心可提供規范化的林業行政許可、林業產權拍賣交易、林權管理、林業投融資、林業交易與科技信息咨詢服務，加速林業資源的規范流轉，實現林木資產資本化。除委托具備林權評估資質并得到銀行認可的中介評估機構，應設立縣林業勘測規劃設計所，在省級林業調查設計院指導下開設林木價值評估業務，發揮林業主管部門對林業生產比較了解的優勢，出具的林權資產評估報告能夠真實反映林權資產市場實際價值。2.推動集約化生產，促進信貸增容擴量一是引導集體林權合理流轉，促進林權由分散到集中，通過林權抵押獲取銀行信貸支持，推動集約生產方式的形成，提升林地綜合利用效率。二是加大對林業龍頭企業和林業專業合作社的扶持力度，促進林業規模化、標準化、集約化經營，擴大服務空間，促進涉林信貸規模投放。3.逐步減少帶有行政性質的政府干預行為政府有關部門應理順各方利益關系，調低服務性收費，給金融機構支持林業發展提供有效的市場保障。林業主管部門應加強林權證的發證工作，嚴格履行對林權抵押登記、變更、注銷的管理職責，加快林權抵押貸款信息數據與中央銀行征信管理系統聯網鏈接步伐，實現信息共享，為金融部門強化林權抵押貸款管理，防范信貸風險提供便利。4.矯正林權改革的副作用，為信貸支持林業發展營造良好的農村生態環境一是提高農民組織化程度，重建集體(合作)經濟組織和集體主義精神，形成較大凝聚力和向心力;二是警惕外國資本及其人參與林業改革的滲透和控制;三是嚴打圈點林地合謀攫取不法利益行為，嚴防對農村生態環境的破壞，對通過明暗手法侵吞霸占掠奪、強買強賣占有各地有潛力的林地及其相關產業堅決不予以信貸支持，通過信貸抑制為維護社會秩序作出努力;四是維護農村生態環境，提升人文資源歸集，改善農村公共基礎設施，提升農村公共服務水平，重塑農村倫理道德體系。
(二)消除制度障礙，提高信貸服務水平
1.從制度層面提供有利林業信貸發展的制度支撐縣域金融機構要根據五部委《關于做好集體林權制度改革與林業發展金融服務工作的指導意見》等要求，重新梳理現行林業貸款規章制度，消除阻礙林業發展的制度障礙，合理確定貸款對象、期限和利率的范圍。重點是優化貸款操作流程，適當下放審批權限，提高林業信貸服務效率;根據縣域林地及林產實際情況，改革林權證發放方式，嘗試林地、林產證單獨發證方式，借助集體林地經營權和林木所有權這一新型抵押物，加強金融創新，支持地方林業加快發展。2.加大政策扶持力度，鼓勵金融機構積極拓展林權抵押貸款業務貫徹落實《關于做好集體林權制度改革與林業發展金融服務工作的指導意見》等文件精神，給予金融機構更多的政策支持、市場引導和監管指導。對于實施林權改革的地區適當擴大分支機構林業信貸管理權限，優化審貸程序，推廣金融超市一站式服務;盡快由總行一級或授權試點地區分支機構出臺林權抵押貸款的相關管理辦法。建議將原來分散的林業稅收優惠政策進行全面整合，使國家對林業產業稅收扶持政策更加明確。3.改進貸款方式為林業發展提供全方位金融支持一是加強農村信用體系建設，通過發放信用貸款、信用證、惠農卡等方式建立面向林農的小額貸款扶持機制。二是合理確定貸款期限，使之與林木生產周期相適應，真正起到扶持林業發展和改善生態環境的作用;在風險可控的前提下以50%為宜適當提高林權資產抵押比率，同時適當放寬林權抵押貸款的范圍限制;加大信貸人員林權抵押貸款專項業務知識培訓力度。三是進一步落實利率優惠政策。對林業貸款發放比例高的農信社等縣域法人金融機構，可根據其林業信貸投放增加的合理需求，通過增加再貸款、再貼現額度和適當延長再貸款期限等方式，提供流動性支持。
(三)創新金融產品及服務方式，全面介入“大林業”的上中下游全程產業鏈條，全面打造生態林業，促進林業產業化發展
以森林覆蓋率帶動造林綠化，重點建設生態屏障和綠色走廊，形成林業生態格局;同時培育速生原料林、特色經濟林和珍貴樹種三大基地;重點打造林漿紙一體化、木材加工、林產化工、油茶產業、花卉產業、森林生態旅游、竹藤加工、野生動植物利用等產業集群促使林業產業圍繞生態林業建設、產業鏈發展、生態文化建設、林業改革和資源保護等五個方面展開，實現從傳統林業向現代林業、從封閉半封閉林業向開放林業、從粗放林業向集約林業、從數量林業向質量林業、從平面林業向立體林業轉變，以林業產業化最大限度促進農民增收。
(四)加強林業貸款風險管理，建立林業貸款風險補償機制
1.金融機構方面一是加大對信貸人員林業知識和政策培訓，拓寬知識結構，提高信貸人員綜合素質;二是落實抵押物評估的風險管理，確保評估主體正確、程序合規、估值準確，防范抵押物評估風險;三是加強貸款的貸前調查和貸后管理，強化與林業部門特別是鄉鎮林業站的密切協作，探索建立外聘人員或村級融資服務協管員制度，借助外部力量協助做好貸款管理和抵押物管理，改變貸后管理不到位的風險隱患;四是推動政銀信息共享機制，盡快將林權登記、抵押、采伐等有關信息納入央行信息基礎數據庫，實現政銀信息共享，前移風險防范關口。2.地方政府方面一是加大政策引導和支持力度，通過保費補貼等政策手段引導保險公司不斷完善森林保險品種，分散林權抵押貸款的自然風險和市場風險，帶動和促進林權抵押貸款的投放;二是建立由財政出資的涉農風險補償基金，對林業貸款進行貼息，對貸款和保險理賠損失給予一定補償，同時要制定涉林貸款資金獎勵和稅收減免政策，激勵銀行業金融機構加強林業信貸服務;三是成立地方政府主導的農業政策性擔保公司，對林權抵押貸款等涉林貸款業務進行擔保，分擔銀行貸款風險。
林業執法力度的加強主要從四個方面入手:第一,加強木材流通領域監督管理。依法對木材流通領域進行監督和管理,嚴格控制木材采伐和使用管理,堅決杜絕超證或無證運輸等違法現象的發生;第二,加強木材砍伐管理。對于濫砍亂伐、非法經營加工木材、盜伐林木等違法行為嚴厲打擊,并嚴格按照相關法律進行管理和處罰,避免出現超限額砍伐、無證或缺證采伐林木森林的情況;第三,提高專項打擊整治力度。以打擊預防相結合、重在治本、標本兼治為方針開展專項整治和打擊行動,不斷加大打擊整理力度和范圍,嚴厲打擊所有破壞林業及野生動物資源的犯罪行為;第四,強化林業管理力度。嚴格按照《森林法》等相關林業經濟管理法律執行,嚴厲打擊毀林開墾行為,如毀林開墾已經發生,要限定期限實現還林,對于違反法律或不按照法律進行執行而繼續毀林開墾的,按照相關法律嚴查并處理。
1.2改革林業經濟管理制度
建立明確的林業產權制度和林業管理制度,提高林業建設積極性,激發勞動者對社會集體物資利益的關心,充分體現個人與團體利益的結合。強化林業分類制度改革的操作性,制定具有可行性的林業效益補償制度;建立管理機制、制度和機構相結合的管理體系,將管理機制融合在管理制度中以確保管理機構正常運行;以政府職能轉變為核心進行林業經濟管理機構的改革,建立高效林業管理體系,重視林業管理部門與其他部門的關系協調,但要注意政府職能轉變要依賴完善的社會服務體系及林業市場經濟體系,這樣才能實現平衡狀態;林業政府部門需要建立林業管理體系,同時加強其他體系的林業監督與管理,為林業發展做貢獻。
1.3走可持續性發展的林業經濟產業化道路
我國林業產業化發展不夠深入,主要是因為產業結構不夠科學合理,產業鏈也不夠完整,對林業發展有阻礙作用。可持續發展是以長遠發展為核心,能夠滿足當地人需求且不影響后代人需求的發展模式。其目的是實現發展經濟,又能保護好海洋、大氣、森林和土地等自然環境與資源。林業資源是我國重要且很寶貴的資源,雖然具有可再生性,但由于開采速度超過其再生速度,就可能造成很嚴重的后果。曾經的黃土高原也是濃密的森林,也是由于過度開采而變成如今荒漠之地。因此,我國林業資源要合理開發利用,以可持續性為核心建立合理資源使用模式,才能促進林業經濟產業化的更好發展。
2新時代林業經濟管理發展趨勢
最近幾十年內,林業問題已經成為地球可持續發展話題中的核心問題。林業生態化發展是社會民眾支持的,是指以社會接受、經濟可行并以可持續性和生物多樣性為原則的進行林業經濟發展。在世界環境與發展委員會向聯合國提交的《我們共同的未來》報告中,對可持續發展做出如下定義:滿足人需求且不影響后代人發展,包括生態、經濟和社會的可持續發展,其中生態可持續發展是指人類賴以生存的自然條件的可持續發展。由此可見,林業經濟管理的未來發展趨勢,要以可持續發展為最基本原則。
2林業經濟增長問題研究回顧與分析
2.1林業經濟增長的影響因素
經濟增長因素分析中首先就是經濟增長因素的分析，丹尼森把經濟增長因素分為兩大類:生產要素投入量和生產要素生產率。生產要素投入量是勞動、資本和土地投入的結果;要素生產率主要取決于資源配置狀況、規模經濟和知識進展［10］。總結近期的研究文獻，眾多學者對林業經濟增長的影響因素的研究分兩個層面，一是單獨研究某一因素影響對林業經濟增長的影響，二是綜合考慮多個因素對林業經濟增長的影響。
2.1.1林業經濟增長的單因素影響分析
單個生產要素對林業經濟增長影響，主要投資、科技投入、勞動力、森林資源、林產品進口貿易等因素。林業投資可以推動林業經濟增長［11］，其中科技投入與林業經濟增長間存在協整關系，且格蘭杰因果關系檢驗結果還證實了兩變量間的雙向互動關系;林業經濟增長短期變動受財政科技投入短期變動的影響不明顯，而短期內財政科技投入變動受林業經濟增長短期變動的影響則較大，長期來看，財政科技投入與林業經濟增長相互間有顯著促進作用［12］。勞動力數量、勞動者素質、勞動者勞動行為、勞動力資源配置方式等都是影響林業經濟增長方式［13］。另外，國內林產品進口貿易與林業經濟增長之間存在長期的均衡關系，林產品進口對林業經濟增長具有正向的促進作用;林產品進口與林業經濟增長之間僅存在單向的因果關系，林產品進口是林業經濟增長的Granger原因，但反向則不成立，主要源于從長期來看，國內短缺的生產要素通過進口能夠提高全要素的生產率，促進經濟增長。如中國原木、鋸材等初級林產品的大量進口，不僅沒有對國內生產形成替代，反而釋放了國內的產能，有效地刺激了林業經濟規模的擴張，有利于林業實現良性經濟增長［14］。
2.1.2林業經濟增長的多因素影響分析
經濟增長主要為多個因素貢獻的結果。經濟增長理論研究認為，生產要素主要由勞動力、資本和技術構成，三大要素的投入水平和配置方式影響經濟增長水平和質量。林業經濟增長也不例外，資本、勞動力投入和技術在林業經濟增長過程中具有重要作用，但是由于營林生產以培育森林資源為主，受林木生長緩慢、林地數量有限等因素的限制，營林產值很難快速提高，因此，勞動力要素的投入比資金要素的投入對于營林生產的貢獻率更大［15］，資金投入應以國家投資為支撐力量，主要因為林業投入要素中相當部分的生態資產化，發揮了公益作用，從而降低了林業產出［16］。除上述資本、勞動力、技術的生產要素投入影響之外，經濟增長還會受制度、市場、政策的影響。高嵐、張自強系統地研究了產權管制和要素投入對林業經濟增長的貢獻率，利用1996～2007年間廣東省林業相關數據運用主成分分析法驗證了林業產權管制的放松對于林業產出具有重要貢獻的假設，由于外部性等因素的影響，林業產權管制的放松對于林業產出的貢獻有限，提出現階段中國仍需不斷完善林業產權制度，同時需要考慮到各地區的森林資源特征與農戶經營行為的差異。突破了前人研究的“制度和政策變量難以量化”保守結論［17］。李微等針對國有林區比較多的伊春地區，從公共理論角度出發，將影響經濟增長的因素概括為4個方面:供給因素(資源、勞動力、資本、科學技術)，需求因素(消費需求、投資需求)，產業結構因素，政策及制度因素，亦認為產業結構、森林資源，消費需求，資本和勞動力對伊春林區林業經濟增長有重要影響，并認為科學技術及第三產業并沒有對林業經濟的增長起到主導作用［18］。而李平、張俊飚持不同觀點，認為科技投入為林業經濟增長的核心要素［12］。從不同角度的研究結果來看，學者的觀點均認為經濟增長是各種要素綜合作用的結果，而不是某個單一因素的作用，但也不排除在某個地區的某個因素起主導作用。結合中國林業經濟增長的模式，要從系統論的角度出發，中國林業經濟發展是以政府為主導，決定了林業制度變遷作為林業經濟的重要制度因素，輔助生產要素(資金、人才、技術)進行動態優化配置，協調好四者之間的動態關系，產生一種合理的林業產業結構，從而為林業經濟的發展形成一種合理的經濟增長整合模式［19］。
2.2林業經濟增長方式的轉變及其轉變分析
2.2.1林業經濟增長方式轉變方向及其轉變方向
從經濟增長方式的一般涵義出發，以要素數量提高為主所獲得的經濟增長定義為粗放型的增長，而把以要素效率提高為主所獲得的經濟增長定義為集約型的增長。中國林業經濟增長方式仍屬粗放型，其基本特征為:一是經濟增長主要依靠擴大投資規模和增加新建項目，二是林業經濟增長靠多占用資源和高消耗來實現，三是產出變化與質量、效益變化不盡協調［20］。在中國目前林業資源緊缺、林業資源質量日益下降的條件下，這種粗放型的林業經濟增長方式將遭遇“極限”，當增長趨于“極限”或人們意識到這種“極限”的存在時，要使經濟增長突破這種“極限”，就必然要改變這種增長的方式，轉而著眼于提高要素生產率來獲得有效增長。中國林業經濟增長方式的轉變從過去的主要依靠增加大量的要素投入，轉變到主要依靠提高現有生產要素的質量和使用效率，提高綜合要素生產率(全要素生產率)對林業經濟增長的貢獻率的過程這個過程是循序漸近的［21］。在20世紀九十年代，學者廖雅萍主張不能將全部的林業資源都要集約化經營管理和發展，他針對當時的林業資源現狀以及經營管理現狀，認為林業應該分類經營，即以生態效益最大化的森林應該按社會公益事業進行經營，實行事業化管理，由政府和社會負責建設，而以經濟效益最大化為目標的森林則應該實行企業化管理，面對市場，參與競爭，進而在經營措施、運行機制以及補償機制等各個方面對生態公益林和商品林施以不同管理方式［22］。后來，張孟德和孫秀娟均從循環經濟角度出發，認為林業是與自然生態環境緊密相連、密不可分的，林業在化解經濟增長與生態環境保護二者之間的矛盾上起到的調節中樞的作用，在林業產業建立循環經濟發展模式是至關重要且理所當然的。在林業參與市場經濟活動的過程中，應該以經濟利益為紐帶，使循環經濟具體模式中，各種資源優化配置，實現林業乃至社會的可持續發展。這種觀點實質與林業經濟增長集約化轉變方式的觀點一致［23－24］。
2.2.2林業經濟增長方式的制約因素分析
雖然，目前的林業資源現狀、林業發展現狀、當前面臨日益惡化的生態現狀、激烈的林業市場競爭等各種制約因素的影響，迫切需要中國的林業經濟增長方式的轉變，但這不是一個自發就能自動完成的過程，需要政府、企業以及農戶等各個社會主體的支持和參與。劉勇、馬平從客觀和主觀兩方面分析了林業經濟增長方式轉變的“瓶頸”制約因素:主觀上，中國市場經濟觀念不強，一定程度上受傳統計劃經濟體制的影響，改革和科技的觀念也不強，林業尤其突出。客觀方面因素主要有:一是當前中國林業企業自我發展機制不健全，雖然在積極穩步推進集體林權制度改革，但進程緩慢，產權制度仍然不夠明晰;二是林業產業的資金投入嚴重不足且投資結構不合理，林業投入占國民生產總值的比例還不到1%，資金投入重“森工”輕“營林”，必定造成森林資源的不斷減少;三是政府宏觀調控不利，主要表現在林業企業的發展規模、分布區域和宏觀生產力布局、環境保護以及科技興企等之間的不合理［20］。總之，迫于當前林業經濟發展面臨的任務、形勢和客觀規律迫切要求轉變經濟增長方式，并且轉變經濟增長方式的條件已初步形成并正在趨向成熟，主要表現在林業初步形成了綜合性的產業體系，科技成果在林業產業中的轉化效率越來越高，林業的地位也逐步提高，因此中國林業經濟增長方式的轉變仍然是現實的、可能的［25］。
2.2.3林業經濟增長方式轉變的動力機制
在林業經濟增長方式轉變的領域中，勞動力要素、科技創新、資金投入等均是林業經濟增長方式轉變的重要動力因素。首先，資本的密集程度對林業要素生產率的提高有著深遠的影響，要轉變中國林業經濟增長方式，提高全要素生產率，就必須加大資金的投入，強化和改進林業企業物質要素效率提高的基礎條件，為林業技術進步和效率的提高提供載體和制度保證。因此，資金投入是林業經濟增長的內在動力，是林業經濟增長方式實現轉變的第一啟動力。再次，林業科技創新對于林業的貢獻有巨大的潛力，是林業經濟增長方式轉變的第一推動力。但是，當前的中國林業科技與經濟脫節嚴重，形成“兩張皮”的狀況，科技成果轉化無法到位，林業科技含量低下。最后，勞動力要素包括勞動力數量、勞動者素質、勞動者勞動行為、勞動力資源配置方式等都幾個方面成為轉變中國林業經濟增長方式的先決條件，要轉變中國林業經濟增長方式，就必須提高勞動者素質、規范勞動者勞動行為、優化勞動力資源配置［26］。魏遠竹從林業企業角度出發，認為林業企業是林業經濟的細胞組織，是林業經濟增長方式轉變的主體，而企業規模是否經濟，又是能否實現林業經濟增長方式轉變的必要條件。對林業企業來說，除了應注重科技和體制的雙重創新及提高勞動者素質之外，還必須加快結構調整步伐，迅速形成有效率的規模經濟效益，有效地提高要素生產率，推進林業經濟增長方式轉變［27］。
2.3調整林業產業結構促進林業經濟增長
在現代經濟增長中，產業結構變動成為一國或一部門經濟增長的重要因素，國內學者幾乎一致認為產業結構變動有助于經濟增長［28］。合理的林業產業結構是林業經濟增長的基礎，也是林業投入要素在合理的林業制度指導下相互作用的結果，因為林業經濟增長必須以一定量的生產要素投入為基礎，而其要素投入的產出效率在很大程度上取決于林業產業結構狀況［19］。據目前情況來看，中國大部分省區的林業產業結構不盡合理，對經濟增長造成負面影響，林業產業結構調整對林業經濟增長的正向拉動作用仍不明顯。因此，加快林業產業結構優化升級是改變目前中國粗放型林業經濟增長方式的關鍵。從現有文獻來看，多數研究以整個國民經濟系統作為研究對象、分析產業結構的變動對總體經濟增長的影響，而以某一部門內部的產業結構變動為研究對象、分析其對此部門經濟增長影響的研究則不多見，在為數不多的文獻中，對林業產業結構變動的研究有一個共同點就是基于多部門經濟模型的研究。雖然林業產業結構因素在林業經濟增長中的重要性已得到了普遍認可，但由于林業產業是一個由自然—經濟—社會組成的復雜系統，這就決定了各地區的林業資源稟賦、經濟發展水平、區位條件、林業產業政策等條件都存在著很大差異，各個地區林業產業結構調整的方向和重點也不盡相同［29］。因此，選擇個別典型省份或區域的林業發展做深入探討更具有現實意義。黃烈亞、翟印禮等選取全國26個省、市、區為研究樣本，利用多部門經濟模型和各地區1997～2006年10年相關統計數據，就各地區林業經濟系統產業結構變動對區域林業經濟增長的貢獻及其空間差異進行分析，結論表明林業產業結構的變動對林業經濟具有正向的拉動作用，但對林業經濟增長的影響存在空間差異，其M值(林業產業結構變動對林業經濟增長的貢獻)與林業經濟增長負相關。而產業結構調整對林業經濟增長的影響作用處于次要地位［30］。
肖澤軍、鉉珺瑋概括湖北的林業總產值主要來源于營林、林產品和竹木采伐三部分，通過對營林、林產品、竹木采伐和林業總產值四個變量的相關分析發現，林業總產值與林產品產值變動具有高度相關性，但林產品產值增加值對林業產值增加的貢獻卻并不是最大;竹木采伐產值增加值對林業總產值增加的貢獻最大，但與林業總產值相關性卻不高，這主要源于林業內部產業結構不太合理［31］。肖敏靜和趙璟選取江西省數據為樣本，研究江西省林業三大產業對江西林業經濟的貢獻率，三次產業的依次貢獻率為49.8%、37%、11.8%，表明目前林業第一產業的發展對江西經濟的增長是有比較大的貢獻的，這也與江西省的省情是相符的。目前江西省林業經濟的發展還主要是以營林業等基礎林業為主，林產工業及林業服務業相對還比較薄弱，林產品的加工及林產品附加值的延伸相比之下還不夠發達。與此同時，林業第二產業和第三產業在未來的發展過程中對江西經濟的發展將會有巨大的潛力和作用［32］。在對比發達國家的林業產業結構中，中國的林業三次產業比例為70:26:4，而林業發達國家的林業工業產值多數達到林業總產值的70%以上，有的已占到了90%以上，由此可見，中國林業的第二產業比重嚴重低下，沒有發揮好林業經濟增長主體的角色，并且在當前林業二次產業內部，仍然是以初級產業為主，即以消耗森林資源的木竹采運業為主，資源的綜合利用為輔，屬于低級的資源推動型經濟增長。因此，在改變粗放型林業增長方式的發展環境下，林業除了在林業三次產業結構上需要優化升級，在林業第二產業的內部也需要調整，重點是培育林產加工業這一林業主導產業［27］。綜合以上的觀點可以發現，從全國角度和省域實證研究均表明，林業產業結構變動都是需要提升第二三次產業的結構比重，重點是林產品加工業，并將之培養成林業主導產業［27］。總之，經濟增長依賴于資源要素的大量投入與有效配置為基礎，林業產業結構的狀態在一定程度上影響林業經濟增長，進而影響林業要素預期投入產出效益。均衡的產業結構，適應于技術的發展，并且對經濟增長貢獻率最高的，反之則不能實現資源的合理配置，必然導致經濟增長緩慢和不穩定，該理論同樣適于林業產業。因此，新時期林業的重點任務除了一味的追求經濟增長外，還應該注重林業產業結構的優化升級，實現林業資源的高效配置，全面推進集約化發展。
二、創新人才培養模式背景
為適應21世紀環境藝術設計發展的需求，世界各國都在對環境藝術設計教育進行不同程度的改革和建設，部分國家和地區發展較快，特別是在美國、歐洲、日本等國家和地區發展水平較高。在高職教育中，英國的索利赫爾學院職業教育，尤其是NVQ，GNVQ的國家職業技術資格證書培訓的單元模塊課程設計的職業教育和實踐技能培訓體系，在國內和國際上有一定知名度，在教學中，采用模塊教學，強調實際動手能力，小組單元式教學基本上是把職業培訓和技術教育結合在一起。德國的“雙元制”、法國的“學徒培訓中心”、日本的“企業教育”、美國和加拿大高等職業教育的“CBE”模式等是本國職業院校環境藝術設計專業實踐能力培養的重要載體。可以說，國外以美國、日本、德國等為代表的一些發達國家已形成了比較成熟的環境藝術設計教育理論和實踐能力培養模式。目前我國環境藝術設計行業從業人員為850萬，實際需求1500萬，而全行業專業技術人員僅為從業人員總量的1.3%，人才短缺已成為行業發展瓶頸。潛在的市場效益和大量的人才需求促使職業院校陸續開設環境藝術設計專業。隨著我國城鎮化的高速發展和人們對生態環境建設的迫切要求，作為“朝陽產業”的巨大園林綠化市場亟需大量具備較強實踐能力的環境藝術設計高端技能型人才，其需求每年增加50%以上。高職園林景觀設計人才在廣大的中小園林綠化企業倍受青睞。高職園林設計方向的環境藝術設計專業大多由園林技術專業適應市場需求迅速拓展衍生而來，因起步晚，發展快，在課程體系和人才培養模式等諸多方面仿效本科專業及其它藝術學科教育較多“，紙上談兵”較多，教學模式、學習過程與就業崗位能力常常錯位，沒有真正突出高職就業導向的能力培養特點和自身專業特色，學生實踐能力不能真正滿足企業崗位要求。如何充分利用并積極拓展實踐教學條件，對接企業崗位能力，探索充分體現高職環境藝術專業人才培養特點的模式是亟待研究和解決的課題。
三、“雙身份、雙課堂、分層次遞進”式人才培養模式的構建
通過大量的園林企業一線調研，在專業建設委員會的指導下，河北旅游職業學院環境藝術設計專業2010年開始創新形成“雙身份、雙課堂、分層次遞進”式人才培養模式。學生入學后第1-2學期，開設專業基礎課程的同時，開放各實訓室、日光溫室、校中企（校園綠化工程）等校內實訓基地，以及利用武烈河沿岸、周邊高校校園綠化工程，有計劃地組織學生參加與專業相關的見習實習等活動；鼓勵學生利用假期積極參加社會實踐，認知行業發展。體現既是學生又是見習生的兩種身份，即跟著指導教師和高年級學生學著做，實現第一層次的專業遞進。第3-4學期，學生在校內學習專業課程的同時，通過有計劃地分組輪換到校內外園林公司進行體驗式輪崗實習，參與園林設計項目，在實踐中掌握園林專業知識和技能，實現在專業教師和高年級學生指導下自己做，完成第二層次專業遞進。第5學期，利用校中企、校中店，學生通過邊頂崗邊學習邊設計的方式，選擇畢業設計項目，同時指導低年級學生見習或輪崗實習，完成畢業設計項目。在校學生選取的設計題目有居住區綠地規劃設計、小游園設計、校園綠地改造設計、園林建筑設計等，在設計圖的基礎之上，編制園林工程預算，以及在校內實訓場地上進行測量放線。通過兩種課堂兩種身份專業實踐活動使教學過程與生產過程對接。即實現團隊合作做，完成第三層次專業遞進。第6學期，到企業頂崗實習，利用企業項目，帶著工人和指揮別人完成崗位工作，使學生掌握系統深入的理論知識，并能在實際工作中靈活運用，職業能力進一步提高，工作經驗進一步豐富，實現專業與企業、專業與崗位對接，完成第四層次的專業遞進。
四、課程體系設置實行學分制
在專業建設委員會的指導下，通過調研，分析職業崗位所需技能，歸納崗位工作任務，明確職業能力，組織骨干教師轉化確定專業課程。實現“三個對接”，即課程體系對接崗位需要，課程標準對接職業資格標準，教學過程對接生產過程，實現培養過程與行業需求無縫對接，課程體系設置實行學分制。本專業設置計算機基礎、英語等公共課8門，30學分；園林植物識別與應用、園林制圖與識圖等專業基礎課8門，28學分；園林規劃設計、計算機輔助設計、園林工程招投標與預決算等專業課8門，61學分；拓展課2門，10學分；選修課4門，4學分。頂崗實習學分為6分，職業資格證書學分每個2分，參加省級技能大賽另附加4分，國家級技能大賽另附加6分，總學分獲得142分方能畢業。學分的多少充分體現了課程的地位和重要性，同時為學生培養專業興趣和特長提供了靈活的空間。
風景園林模型制作原本屬于工藝制作的范疇，但由于從設計意圖到實物模型的轉換過程中，涉及到園林形態、比例、色彩、材料、空間、結構等造型因素的變化。通過模型制作，突破二維平面表現手法的局限性，在三維空間造型上對設計進行推敲、修正，體會設計的形體、光影、結構布局、構成等，進行細部推敲、分析與設計構思的完善，從而達到培養學生的設計創新能力、動手能力、樹立空間想象力的作用。
1.2風景園林模型分類
根據用途和制作工藝，模型有兩種分類方法。一種是按其表現形式和最終用途，一般可分為方案模型和展示模型。方案模型又稱“工作模型”或者“構思模型”，主要用于設計過程中的分析現狀及周邊環境、推敲設計構思、探討多方案的可能性、論證方案可行性等環節。展示模型也稱“實體模型”，用于模擬設計外觀及展示成果使用；另一種是按制作模型的材料進行分類，風景園林模型常用的主要有紙板模型、聚苯模型、木模型、石膏模型、鐵絲模型，以及由多種材料組合而成的模型。
1.3模型制作在風景園林設計教學中的意義
（1）培養學生從二維走向三維的空間思維能力
模型設計制作是依據學生的設計思路和設計圖紙來實踐練習的。設計圖是風景園林設計師表達思路的語言，主要體現在如平面圖、立面圖、剖面圖、透視圖等圖紙上。設計圖由各種具有不同代表意義的圖形符號所構成，并體現在二維圖形中。通過由設計圖紙到模型實物制作這一過程，既強化了學生的看圖識圖能力，又培養了學生思維能力，使之從二維圖形走向三維空間。
（2）培養學生理性思考與視覺思考相融合的思維能力
模型作為實體的存在，可以使學生方便地從宏觀到微觀，從整體到細部對設計方案進行深入的思考與推敲，在此過程中，學生的理性思考與美學思考得到有效的交融，有利于提高其綜合思考的能力。此外，模型制作要求美學與功能設計有機統一，這種靈活的設計方式為教師的教學也提供了方便，以便于教師深入了解學生的設計思路和思維水平。
（3）培養學生的實操能力與實踐能力
從工作模型的推敲到展示模型的制作，作為一個較完整的設計過程可以模擬從風景園林方案構思到施工前的過程，學生可以深入體驗方案分析—方案建立—方案推敲—方案深化—方案實施的全過程及設計階段的關聯性，從而提高他們的實際操作能力。同時，模型制作需要一套完整的制作方法和完善的制作流程，以便于提高模型的完成度，在此過程中，可以使學生建立合作意識，從而提高了他們的實踐能力。
2模型制作在風景園林設計教學中現存問題
2.1風景園林設計教學現存問題綜述
關于風景園林設計教學中存在的問題，不少學者和教師都有所論述。現歸納普遍問題如下：從課程體系設置層面看，①教育觀念和課程體系設置缺乏及時更新，表現為某些課程的設置上理論與實踐的脫節、各課程教學環節中的脫節。②綜合性課程設計和現場教學等實踐教學環節亟待加強。③“課外素質教育體系不夠健全，課外學習在一些方面缺乏課堂的知識補充和完善、缺少教學內容的延伸、自學能力鍛煉。基于上述原因，設置風景園林專業的各校都在積極準備和提出新的風景園林教育的培養目標和培養方式，形成新的教育理念和教學內容。從人才培養層面看，①人才培養目標不夠明確，重方案設計技能而輕工程知識，導致本科畢業生不論是在專業知識方面還是在社會工作能力上都需要有一個再培養和訓練的過程，才能真正獨立工作。②設計教育重“形式”而輕實踐，忽視必要的邏輯思維和理性思維，導致學生熱衷于討論缺乏建造技術支撐的“概念”、“構思”，而對風景園林設計師職業產生誤解。
2.2模型制作在風景園林設計教學中存在的問題
（1）模型制作的內涵較為狹窄實踐技能的培養是當前我國風景園林教學體系中最為薄弱的環節，風景園林設計教學一般僅停留在方案完成階段，缺少園林工程與技能的講授并闡述其與設計的聯系。在國外的風景園林教學中，學校把從方案到施工實現的知識作為培養學生的基本內容，如美國的羅德島設計學院（RhodeIslandSchoolofDesign）通過技術與材料（Technology&MaterialsI,T&MII,T&MIII）3部分課程，使學生購買材料進行建造，從而實現自己的方案。（2）模型制作的表現單一模型制作在風景園林設計教學中通常僅作為設計階段的輔助和補充。在風景園林設計教學中，通常方案構思是教學的主要內容，這個階段模型制作主要側重表現設計內容，目的是對培養學生空間概念，而不強調制作材料和制作技巧。因此對于模型表現的其他方面必然有所忽略。（3）模型制作的操作簡單模型制作在風景園林設計教學中以手工操作為主，輔以簡單機械操作，較為復雜的模型會使學生畏而不前甚至在設計中摒棄較為復雜的設計內容，手工操作同時還帶來了意義較少的重復勞動，進而影響了學生的制作熱情和教學效率。
3風景園林設計教學中模型制作的強化與拓展
3.1統籌安排，漸成體系
應從風景園林設計教學體系的全局出發，制定明確的教學目標，強調模型制作的意義，并合理安排其內容與深度，來滿足各年級風景園林設計教學的需要，使學生在學習中循序漸進。以筆者所在的北方工業大學為例，風景園林專業設計課程體系如表1所示。其中一年級的設計初步課程在賈東教授負責的《同源同理同步的建筑學類本科實踐教學體系研究》的指導下，強化模型教學，從紙板、石膏、木、聚苯、鐵絲等五種基本材料的認知出發，使學生了解材料及指代材料特性，對空間進行認知、體驗和構成設計，達到空間認知的教學目的。該課程改革后確立了模型制作在整個設計教學中的核心地位，并取得了一定的成果①。二年級、三年級乃至四年級，也根據課程體系對模型制作做了一定的規定。
3.2因地制宜，區分對待
在形成模型教學體系的基礎上，應從風景園林設計教學的具體內容出發，根據設計課程內容來制定模型制作內容和要求。目前，風景園林專業主要設置在建筑類、農林類、藝術類和綜合類高校，由于設置風景園林專業的高校的學術背景不同，具體課程設置和風景園林設計教學內容的安排必然會有所偏重、有所差異。但風景園林設計教學的基本程序總體上都是由項目分析、資料搜集、案例研究、設計立意、方案構思、多方案比較、方案調整、方案表達等幾個階段組成，來達到專業技能訓練和人才培養的目的。甚至可將上述程序總結為三個階段。如在案例研究中，僅對相關案例進行資料梳理和現場調研，甚至圖紙抄繪，學生難以建立起完整的邏輯思路和全面的印象，如果在本階段引入案例模型制作環節，則可以加深對案例的認知。如筆者所帶設計課程中曾使學生對經典案例北海濠濮間進行資料收集、測繪，并制作模型，模型制作使他們對所講授內容、測繪成果進行了鞏固和再認識，而僅做資料收集則無法到達這種效果。
3.3內外結合，貫穿延續
重視課外教學的作用，在課外教學延續和拓展風景園林設計教學內容，通過各種設計競賽、名師講座、社團活動、社會實踐以及實習實訓環節，培養學生的實操能力，強化專業知識和技能，提高綜合素質和競爭力。模型制作可以將課堂內外有機結合在一起。利用課外活動，以模型制作為切入點，延伸課堂教學到這些活動中去。如兩位筆者所帶二年級文化景觀與遺產保護課程介紹了古建筑的基本知識，同時利用大學生科技活動，使學有余力的學生制作實體模型，使之理論與實踐水平都得到了提高。
3.4善借于物，提高效率
充分利用現代技術手段，縮短模型制作中意義較少的重復性工作，節省時間，提高效率。如激光測繪、3D掃描技術、數控設備如數控雕刻機、單片機、3D打印技術等發展迅速，大大提高了模型的制作精度和美觀程度，同時聲、光、電等技術的引入，也擴大了模型制作的內容。這在風景園林模型制作中尤為重要，以地形建模為例，風景園林設計中的等高線相對而言比較復雜，手工制作很難達到滿意的精度和外觀，如果使用數控機床對等高線進行切割，就大幅度縮小了模型制作的時間。又如假山模型的制作，使用3D掃描技術結合3D打印技術可以使學生有更多時間去推敲假山設計而不是過度專注模型制作本身。
4.風景園林模型教學的幾點思考
4.1開設模型課程
宜建立與風景園林設計教學體系相適應的模型制作體系，統籌安排各設計課程模型制作的內容和所占課程比例，從而提高教學效率。宜在低年級開設模型制作課程，系統地有針對性地普及模型制作方法，有利于發揮學生的創造性思維。
4.2構建課外模型教學體系構建
構建課外的模型教學體系，宜將課外與課內貫穿聯系，形成“兩翼并重，兩渠相融”的模式，加強課堂與課外之間的聯系，使課外與課內模型教學內容互不重復、互不沖突、互為補充，從而提高教學效率，并提高學生的綜合素質和實踐創新能力。
立意指的是園林設計總的思路，就是設計者根據園林的功能、藝術和環境等條件而萌生的設計意圖。立意可以分為主觀意圖和客觀意圖，主觀意圖是指設計者想要表達的思想，客觀意圖是指設計者對環境的充分利用。景觀建筑的設計首先是要立意和構思，景觀建筑的設計要服務于園林設計的主題，要在整體上呼應園林的全局景觀，既要在整體上相互交融，又要突出各自的特色，展現獨特的韻味。在景觀建筑的設計中，立意關系著整個園林景觀的設計意圖和目的，所以,立意在景觀建筑的設計和建造中有著及其重要的作用，它的優劣關系著整個園林景觀設計的成敗。
1.2立意的依據和方法
俗話說“凡畫山水，立意為先”，景觀建筑的創作也是如此，沒有好的立意，就談不上優秀的景觀建筑。但是，立意并不代表著憑空胡思亂想，這是要充分考慮到人們的審美觀念以及園林的自然條件等方面，并通過整體的把握，創造出良好的園林意境，要根據不同景觀建筑的功能劃分，同時有效結合園林的文化等方面立意，當然，也可以根據設計者個人的意圖立意。立意的方法多種多樣，其中最常用的包括這樣幾種方法：首先，模仿立意。即模仿類似或者相同的建筑進行立意，并加入自己的元素。其次，生態立意。從自然地角度出發，要求將破壞自然降到最低，充分展現自然的和諧。再次，詩畫立意。著重表現文化的深遠，將詩畫融于建筑。第四，地方風情立意。這是用來表現地方特色，反應地域性文化和風俗的最佳立意方法。最后，歷史立意。將歷史文化的元素加入到景觀建筑中，可以有效增加園林的文化內涵，增強游客的懷舊情緒。
2、景觀建筑在園林設計中的實踐運用
2.1涼亭的布置與設計
作為園林中重要的人文建筑，涼亭是游客休息、避雨或者乘涼的場所，也是必不可少的景觀。一般情況下，涼亭往往坐落于景觀園林的內部，它的設計通常包括：現代涼亭和傳統涼亭。現代涼亭的設計思路一般為平面圖形或弧形等形態，而傳統涼亭主要以梅花或者多邊形等形狀為主，亭子的頂部經常設置單屋檐和雙屋檐，甚至是多屋檐。主要以木料、石料以及鋼筋混凝土為主要構成材料。涼亭的形狀因此千變萬化、雅閣精巧、樣態宏偉，給乘涼的游客一種如臨仙境的感覺。涼亭在園林景觀設計中具有很高的地位，發揮著不可取代的重要作用。涼亭應當設置在景色秀麗的地方，有水的地方更佳，這樣不但能夠保持整體的美感，還能為游客提供舒適的服務，亭內風光旖旎，空氣清新，是游客欣賞風景、休息的絕佳場所。
2.2橋的建筑與設計
河流是園林景觀中不可缺少的組成部分，河流對于調節氣候，潤濕空氣有著重要的作用，要使人們能夠接近河流，呼吸到新鮮空氣，感受到大自然的芬芳，最佳的方案就是設計一座橋梁，在提高觀賞性的同時，也使橋梁達到了很好地渲染美景的美術效果，良好的融合了交通和藝術。在規模較小的園林中，往往把橋梁作為劃分水面的景觀，用這種方法來擴大景觀的面積，著重突出水面的悠遠與幽深。面積較少的園林可以將橋梁設計成質樸、簡約的拱橋，并盡量接近水面，讓游客在觀賞園林景觀的時候，能夠良好的與自然和諧相處。如果是面積較大的園林，橋梁的設計要以作為園林的重要標志為指導，橋的設計要與整個園林的景觀相呼應，同時要和自然的景觀相呼應。為了豐富景觀的人文藝術，可以將橋的形狀設計的豐富多彩，例如，可以設計在懸崖上方，襯托山的陡峭，水的幽深。
2.3廊的安置與設計
廊的作用是連接建筑物外部世界，是狹窄的通道，作為一個過渡性的空間，廊不僅發揮著極其重要的交通作用，還能為游客提供休息的場所，廊的設計使得園林景觀更有層次感和空間感。同時，回廊具有遮陽避雨的實用價值，能夠有效保護游客。游客在游廊上漫步，可以看到廊外的風景，可謂是一步一景，在不同的季節可以感受到不同景色帶來的不同心情，充分感知自然的和諧，延長了觀賞的時間。
設計理念是園林景觀設計者構思園林景觀的主導思想，其能夠賦予園林景觀獨特的風格以及特有的文化內涵。“巧于因借，精在體宜”是我國古代傳統的造園原則和手段。古代造園家們創造了古典園林特有的借景、框景、隱景、抑景、對景、漏景、夾景等造園手法，產生了內向與外向、看與被看、主從與重點、藏與漏、引導與暗示、疏與密、虛與實等傳統的園林景觀特色。時至今日，依然影響著中國現代園林景觀設計。
1.2傳承古典園林景觀的小中見大的設計方法
中國古典園林源自中國人對自然山水的情感，反應的是人與自然、環境的融合關系，體現在“縮千里江山于方寸”在小空間中創造出“雖由人作，宛自天開”的意境。中國古典園林用空間的先抑后揚、增加空間層次、道路的曲折變化等方法使得在有限的園林空間里獲得猶如在廣闊無垠的大自然里一樣的審美體驗，從而達到以小見大的藝術效果。大小對比、明暗對比、開合對比及其交替變化會產生時而山窮水盡，時而柳暗花明的感覺，構成富有韻律的流動空間，給人一種不可捉摸的遐想，創造出一種中國獨特的園林藝術意境。
2現代園林景觀設計中的創新成份
2.1園林景觀設計理念的創新
隨著人們生活品味的不斷提高，園林景觀已成為社會生活的重要組成部分，園林景觀設計與建設越來越受到社會的重視，園林景觀的各種設計理念也一次次被提及：文化理念、和諧理念、可持續發展理念、生態理念等。但無論任何理念都是在探索現代景觀的審美、構圖布局、材料選擇和文化訴求的基礎上，提煉古典園林的傳統文化、造景手法融入現代藝術的創造手法，進而通過重組、簡化的方式抽出古典園林的精髓，營造全新的園林景觀設計理念。
2.2園林景觀設計方法的創新
隨著科學技術的快速發展，現代先進技術已被應用于我們生活工作的方方面面，園林景觀設計也不例外。在現代園林景觀設計中，設計中既秉承了古代園林景觀設計的方法，又采用了現代先進技術進行設計，其不僅使現代園林景觀自然化，而且使現代園林景觀更加的美觀。在我國古代園林景觀設計中，設計者特別注重對園林景觀空間布局以及山水的組合方式。在現代園林景觀設計中，設計者同樣也關注了園林景觀空間布局以及山水的組合方式，但是，其還加入了現代先進技術，這大大改善了園林景觀設計的素材以及設計方法。現代先進技術的應用為園林景觀設計帶來了新的生命，其也為園林景觀設計注入了更多的設計素材[3]。
2.3植物配置的創新
植物是園林景觀設計的重要組成部分，其關系到園林景觀的設計效果。在現代園林景觀設計中，設計者要想設計出令人耳目一新的園林景觀，就必須對植物配置的方式有所創新以及突破，并將植物配置作為園林景觀設計的一個重要切入點。在我國古代園林景觀設計中，設計者非常注重樹木之間的搭配以及配置形式，從而實現因地制宜，進而達到適宜的園林景觀設計效果。園林景觀設計的效果在一定程度上取決于其植物配置的方式。因此，在現代園林景觀設計中，設計者應精心挑選植物品種，并敢于嘗試全新的植物配景手法，同時其還應善于應用現代先進技術對植物進行養護，進而充分利用植物配景。
1.1風景園林施工技術應以圖紙為中心工程設計的圖紙是工程開展和施工過程中的重要參考標準，同時也是指導工程全面實施的重要規范，設計人員已經對工程場地內的信息進行全面之后才設計出的施工圖紙內容，因此風景園林施工過程中應當嚴格按照工程施工圖紙進行施工，嚴格執行圖紙為核心的理念，保證其指導地位不可改變。工程正常開展的基礎程序是設計內容的指導，沒有相應的圖紙進行指導就不能完成施工過程，因此施工人員應當加強與設計人員的溝通，確保工程施工人員的施工思路和順序與設計人員的要求一致，將設計人員的設計精髓和思想充分的展現出來，保證園林的整體藝術效果。在施工環節中施工人員應當與設計人員保證較高程度的溝通，保證施工操作時能夠將圖紙中的內容全面落實到場地內部，使景觀效果得到保證。
1.2重視風景園林施工中的放線問題在風景園林施工放線操作時，通常采用方格網放線法和平板儀聯合法開展工作，在進行定點時，不但要保證種植位置標明，而且對于種植穴的中心點也要進行標注，遵循準確、規范的原則進行放線定點工作，保證將圖紙上設計人員要求的行距和株距進行認真落實，提高精度。
1.2.1方格網放線法方格網放線法適用于測量精度不精確的場地內，其主要原因在于方格網放線法非常容易受到地形因素的影響導致誤差偏大，而且方格網放線法受操作人員的主觀影響比較大，也會對最終結果產生較大的影響。方格網放線法在沒有標志物的場地幾乎無法使用，這種方法的主要參照依據就是周圍標志物的作用，但由于該方法本身設備要求較低，因此可以在設備條件不良時對于小范圍內的場地進行布置。
1.2.2平板儀聯合法平板儀聯合法相對方格網放線法的精度要高的多，但是同樣對于場地條件的限制比較明顯。平板儀聯合法在使用時需要將設計圖紙平鋪于平板上，因此對于天氣條件的也有較高的要求，在雨雪天氣基本不能進行測量放線工作。由于平板儀在設計理念上是以平面條件為基礎的，因此對于起伏較大的地形條件下，其優勢也難以發揮。
1.3加強植物的存儲和保護工作風景園林工程最重要的元素是植物景觀的制造，因此必須重視植物的運輸和存儲工作，在植物開始運輸之前應當通過專業的技術人員對樹木進行起苗和裝載處理，保證根部的水分達到指定標準，同時在溫度較低的季節應當注意保溫措施的操作。在進行種植時，操作人員應當根據圖紙的設計內容對樹木的數量和規格進行查驗，檢查完成之后才能將其在規定位置上進行種植。如果采用的是相對規則的種植設計，應當注意兩邊的對稱性，行列種植的樹木應當處于一條直線上，同時植物的直徑、高度和形狀應大致相似，避免出現突兀的情況。種植時應確保其處于豎直狀態，嚴禁傾斜。
現代租賃是以融資租賃為主，金融與貿易相結合，由出租方、承租方、供貨方、委托人及金融機構等共同參與進行的一種服務性商業信用活動。現代租賃的服務性表現在，通過租賃滿足承租方對租賃物的不同需要。其商業性又表現為出租方出于獲取利益目的，購買不為己用的物件，出租給他人來獲取利潤。它的信用性指租賃交易過程是“融物”與“融資”的結合體，出租方提供租賃設備相當于向承租方提供借款，屬于信用范疇，只不過表現為物的融通而非貨幣資金的融通。
現代租賃首先于50年代在美國興起，由于其具有融物與融資相結合，籌資方式靈活多便，能夠引進先進技術設備，既避免無形損耗帶來的投資風險，又不影響承租人負債能力等優點，迅速廣泛的被社會采用，獲得了長足的發展：
（一）租賃規模和投資比重迅速增長。1982年，美國公司在建筑和耐用設備上總投資額為3476億美元。其中租賃設備投資占總投資額16.6%，銀行貸款投資占11%.到1987年，美國設備租賃金額高達986億美元，占設備投資總額28.6%.在日本，租賃業成為僅次于電力業的全國第二大產業，租賃交易額以每年20%的速度增長。
（二）租賃組織健全，行業規范化。1968年，歐洲著名的跨國租賃協會——租賃歐洲成立。1971年，歐洲設備租賃協會成立，1972年又成立了歐洲設備租賃聯合會。此外，各國政府制定了相應租賃行業制度：美國從會計制度、稅收制度不同角度闡釋了現代租賃含義和行業規范；英國租賃設備協會對租賃作了統一定義；國際會計準則委員會1982年頒布了專門的《租賃會計準則》
（三）功能更完善，經濟關系更復雜、廣泛。現代租賃的信用、貿易尤其是金融功能被充分發揮和利用，企業普遍通過租賃設備來解決資金短缺、技術改造問題。隨著用戶對多方面服務要求的增加，租賃業務范圍不斷擴大，租賃業的功能也已擴展到很多領域，如財政金融、經營管理、銷售網絡、咨詢策劃等。現代租賃在積極發揮綜合的經濟功能的同時，滲透到了社會經濟生活各個方面，每一項租賃往往都涉及到投資方、供貨方、出租方、承租方及其委托人等多方面關系，規模龐大，利益關系明顯。這也是現代租賃信用不同于分期付款和舉債信用（只涉及到一般性雙邊關系）的一個重要區別。
二、現代租賃與市場經濟的關系
研究現代租賃與市場經濟的相互關系，首先要糾正關于租賃產生原因的一個傳統觀點：“現代租賃業是資本主義生產關系的產物”。考察現代租賃的產生、發展和基本特征，它確實是在美、英、日等資本主義國家首先出現和取得迅速發展的，而且他們至今仍是現代租賃最發達的國家。然而，資本主義生產關系以最小的資本榨取最大化的剩余價值這一內在利益機制僅僅是現代租賃得以廣泛應用和發展的動因，而非決定性條件。
市場經濟是現代租賃產生的基本條件。
（一）現代租賃意識是現代市場經濟發展過程中必然產生的一種經濟觀念。市場經濟是效益經濟，激烈的市場競爭要求企業從提高經濟效益出發進行生產經營決策，這就要求提高資本使用效率，由此，產生了現代租賃意識。以租賃設備的方式，淘汰傳統的一次性巨資購買設備的投資模式，先由設備的使用中獲利而后支付租金的新型經營觀念逐漸形成，并被廣泛采納。這種經濟觀念的革新為現代租賃的產生、發展提供了思想基礎。
（二）現代市場經濟的發展，廣泛的市場交易和頻繁的資金流動，造就了發達的現代金融業和現代信用制度。具有雄厚資本實力的財團、銀行等金融機構的介入，為現代租賃提供了雄厚的資本基礎和多元化的資本來源。完善的現代金融制度則為融資租賃的產生提供了金融機構和會計制度上的支持。
（三）現代市場經濟是國家宏觀調控下以市場為資源配置基礎的市場經濟，政府對租賃業加強管理和主動扶持、利用成為現代租賃發展的保證。美、英、日等國政府非常重視租賃業對國家經濟發展的推動作用，通過貸款、稅收優惠，租賃立法，行業規范，產業支持來促進現代租賃的發展。
現代租賃的產生和長足發展以市場經濟為土壤，而現代租賃的發展也推動了市場經濟的發展。
（一）現代租賃適應了市場經濟對資本的需求，加速了科技向現實生產力的轉化。尤其融資租賃方式的產生成為市場經濟中信用關系的重要延伸。它把租賃變為融資的一個重要手段，使金融機構和租賃業發展廣泛聯系起來，改變了人們傳統的租賃觀念，實現融物與融資一步到位，減少了籌資環節，開拓了籌資渠道，為物質要素與勞動要素的組合提供了簡潔的途徑和廣闊的選擇空間，有利的推動了與科技高速發展相結合的市場經濟的發展。
（二）現代租賃的資源優化配置功能是市場經濟有力的補充。實現資源優化配置，提高生產效率是市場機制的內在要求，而租賃市場具有更合理、有效的配置資本、設備等經濟資源的功能。現代租賃業通過租賃設備把閑置的或新開發的生產設備盡快投入到生產過程，以必要的生產要素帶動停滯的生產，滿足企業生產經營需要。實現了技術設備要素在各行業間的合理流動，加強了經濟資源的優化配置，減少了物力、財力的占用，提高了生產要素的使用效率和資金利用率。
（三）現代租賃業發展完善了現代市場體系。租賃市場是市場體系的有機組成部分。隨著租賃業的長足發展，租賃市場上的租賃形式更加靈活多樣，租賃服務功能向多元化發展，服務內容也由單純的租賃設備發展到提供綜合性的一條龍服務，租賃對象無所不包，服務領域囊括各行各業。租賃市場日益完善，有利于市場體系的發展。此外，金融機構資金信用的介入和租賃靈活的融資方式豐富了投資市場，尤其是民間投資市場。現代租賃促進了生產要素市場的流通，它作為一項國際化的產業，也促進了國際經濟資源的流動，成為發展國際市場的一條重要途徑。
現代租賃以市場經濟為基礎，兩者相互制約，相互促進。認清它們的關系，用它來指導我們處理在建立社會主義市場經濟過程中的一些問題具有現實意義。
三、我國大力發展現代租賃業的意義
（一）有利于推動我國經濟體制改革
當前，我國國民經濟體制正處于由計劃向社會主義市場經濟體制轉型過程中。經濟體制改革是多方面的，現代租賃業以其雄厚的資本基礎，多元化的資本來源，全新的籌資方式，獨特的資源配置功能大大有利于實現投資主體多元化，金融創新，優化資源配置，完善流通機制等從投資、金融到外貿、流通體制的全面改革目標，有利于發展現代市場經濟，建立健全社會主義市場經濟體制。
（二）有利于新產品的及時采用和推廣
一項新技術、新設備向現實生產力的轉化，需要經歷一系列過程。從應用、推廣到大量投產形成生產力要經受層層考驗，往往因為不為人們接受，試用成本較高，銷路不暢等原因在試用過程中夭折，又往往無法實現資金回收，不能大量生產形成規模經濟陷入轉化的惡性循環。
通過租賃，承租人可以租進適用性、經濟壽命等性能把握不大的新產品，以免遭受可能的損失；出租人則可使其產品價值逐步實現，投資回收速度加快，進而擴大生產，降低成本，降低售價，產品得以推廣。同樣，在新技術研制過程中，可以通過租賃實驗設備、場所，盡量降低科研成本與風險，有利于技術的創新。
（三）有利于深化國企改革
當前，困擾我國國有企業改革的兩大難題是資金短缺和技術改造問題。資金是建立現代企業制度，增強企業活力的“血液”缺乏資金，嚴重影響新技術、新設備的引進，難以將企業改革深入進行下去。然而，傳統的向銀行借款方式會造成企業過度負債，而且國家嚴格限制信貸規模，銀行出于自身利益考慮，惜貸現象嚴重。國有企業迫切需要尋求一條可以增資減債的新出路。
運用租賃，企業以較少的資本，取得關鍵設備使用權，可以邊生產，邊獲利，邊支付租金，使資金運動有效循環。這不僅解決資金不足問題，同時獲得了設備，完成了技術改造，不失為國企改革的新思路。
（四）有利于進一步對外開放
對外開放的直接原因在于我國技術設備相對落后，資金嚴重缺乏，需要引進物資和先進技術，發展社會主義市場經濟。
現代租賃業的國際產業性質在對外開放中發揮著特殊的作用：按照國際慣例，租賃不屬于借款，通過國際融資租賃不僅可以拓寬融資渠道，增加國際融資額，而且不會影響我國外債規模；通過租賃設備及相關服務，可以打破發達國家對先進設備出口的嚴格限制，還可以引進先進的管理方法；國內租賃企業向國外提供租賃項目服務，有利于開拓國際市場，增強國際競爭力。
四、我國現代租賃發展的幾點建議
（一）發展多樣化租賃方式
租賃方式多樣化是現代租賃的基本特征，而我國的租賃還主要是一般性的融資租賃和經營租賃，形式過于單一，租金支付方式不科學，缺乏靈活性，難以適應市場不同情況。發展多樣化的租賃方式，有利于開拓租賃市場，擴大租賃業務服務對象和范圍，滿足不同的需求。
（二）提高租賃主體綜合能力
我國租賃企業普遍規模偏小，業務少，資金籌措渠道狹小；由于信用喪失，租金拖欠問題導致租賃企業資金周轉性差，背負較高經營風險；租賃行業從業人員大多不具備系統的專業知識，管理者缺乏經營管理經驗。因此，要提高租賃企業資金籌措能力，可以通過制定金融優惠政策，鼓勵金融機構為租賃企業注入資金；對符合國家產業政策的租賃項目提供低息貸款或稅收減免；鼓勵業績良好的租賃公司上市發行股票，擴大籌資渠道。要加強租賃企業經營管理能力，就要加強租賃行業理論建設，培養專業租賃人才，吸收既懂經濟、法律、管理、金融又懂租賃實務操作的復合型人才參與租賃企業管理運作。在企業自身增強競爭力，抵抗風險同時，政府也應建立租賃信用保障制度，比如租賃保險，擔保等，從外部加強租賃企業風險承受能力，保護租賃業穩定、健康發展。
（三）加強立法，實現行業規范管理
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A
Problems and Countermeasures of Graduation Design （Thesis） in the Context of High Employment Pressure
Abstract The graduation design has been shocked by the university's increase enrollment which causes the high employment pressure. How to get done with the graduation design under the high employment pressure are generally faced to various university. This thesis take Hangzhou Normal University for example， adopted with the method of investigation and analysis to analyse the problems and the reasons of graduation design. Last give a developmental measures combined with the university's reality.
Key words high employment； graduation design； countermeasure
本科畢業設計（論文）作為高校教學過程最后一個重要的綜合性教學環節，是對學生大學階段學習、研究與實踐成果的總結，也是衡量高校教學水平和學生專業學習情況的重要教學依據。
近年來隨著高校擴招以及隨之而來的就業壓力的增大，傳統畢業設計（論文）工作安排的合理性受到質疑，對畢業設計（論文）改革的呼聲時有出現，高校畢業設計（論文）工作究竟該如何改革受到越來越多人的關注。本文以杭州師范大學為例，采用調查研究的方法，嘗試對高就業壓力背景下畢業設計（論文）面臨的一系列問題進行分析，并提出相應對策。
1 畢業設計（論文）工作現存的主要問題及原因分析
1.1 本科生增長較快與指導教師不足之間的矛盾
1999年開始，我國高校開始擴大招生規模。1998年，我國高校總共招生108萬人，到了2006年，招生人數已經達到506萬人，是1998年的4.68倍。隨著招生規模的擴大，師生比也發生了變化，據統計， 1995年我國高校的師生比為1：9.83，2006年的師生比達到1：17.93，其中，2002年的師生比達到最高水平，為1：19，這一比例遠高于專家提出的發達國家最佳師生比1：14。
招生人數規模擴大在一定程度上增加了指導教師的工作任務，指導教師時間、精力有限，指導學生人數越多，分配到每一個學生身上的時間和精力就越少，這在某種程度上必然會影響到畢業設計（論文）的質量。
1.2 找工作與畢業設計（論文）時間沖突的矛盾
按照傳統慣例，畢業設計（論文）一般都安排在第八學期，而這一時間段也恰好是就業的關鍵時期。進入大四，除了極少數畢業生能在第七學期找到合適的工作外，大部分學生都要面臨找工作。到了6月，部分教師考慮到學生畢業和就業，不得不降低標準，向學生妥協。這在某種程度上也對畢業設計（論文）的質量帶來了一定的負面影響。
1.3 畢業設計（論文）的高要求與學生相關經驗不足之間的矛盾
畢業設計（論文）作為一項初具獨創性的科研工作，它在形式和內容上都有較嚴格的要求，對于大部分沒有真正從事過科研工作的學生而言經驗缺乏。調查顯示，不少學生在畢業設計初期確定選題后根本不知道自己從哪里下手，沒有及時和指導教師溝通，等到有了初步成果后，指導教師卻發現實驗方式或格式規范完全不符合有關要求，整個畢業設計（論文）都要修改甚至要重新來過，這對臨近畢業的學生來說無疑是一項繁重的工作。相關經驗不足，嚴重影響了畢業設計（論文）的工作效率，在某種意義上也降低了畢業設計（論文）的質量。
1.4 教師的高期望與學生積極性不足之間的矛盾
作為一名畢業設計（論文）指導老師，教師希望學生有一定獨立科研能力和積極性，能夠高質量完成畢業設計（論文）工作。但是從實際調查數據看，只有27.4%的學生高度重視畢業設計（論文），并盡力取得好的成績，其他學生則因為種種原因不能或不愿投入太多精力來完成畢業設計（論文），其中，有47%的學生表示較重視，但是沒有足夠精力去取得好成績，更有24.5%的學生是抱著“只要能過關不影響畢業就行”的態度。由此可見畢業設計（論文）工作有相當一部分學生的表現是不能讓指導教師滿意的。
1.5 指導教師工作考核標準與實際付出不成正比的矛盾
畢業設計（論文）工作量計算時，基本上是以學生人數為依據的，沒有考慮到學生的差異性。假如所有的學生都站在同一水平線上的話，以最終論文成績為標準評判教師的工作付出無疑是最公平的方式，然而事實上，學生的差異性是客觀存在的，專業基礎扎實、科研能力強、自覺性高的學生我們姑且稱之為“優秀生”；相反，專業基礎一般、科研能力欠缺或自覺性不強的學生稱之為“普通生”。“優秀生”指導起來得心應手，往往花較少的精力就可以獲得較好的結果，而“普通生”往往需要指導教師花費更多的精力，而結果卻不一定能很好。由于這種付出和產出的不成正比，導致很多教師更喜歡多指導幾個“優秀生”，也不愿指導“普通生”。
2 提高畢業設計（論文）質量的建議
就業對學生、學校乃至整個社會的意義重大，無論是政府、學校都把就業工作作為頭等大事來抓，然而高就業壓力對畢業設計（論文）的沖擊也是客觀存在的事實，如何在高就業壓力背景下做好畢業設計（論文）工作是各個高校都必須面對的問題。我們認為，畢業設計（論文）環節既不能墨守成規，一直延續以前的做法，也不能過于激進，否定它的價值。調查數據顯示：60%以上的學生認為畢業設計（論文）還是有必要的，50%的學生重視畢業設計（論文），但是沒有精力認真完成。由此可見，開展本科畢業設計（論文）還是有必要的，只是需要進行一定的改革來確保其整體質量。提高畢業設計（論文）質量，除了要加強相關制度建設，對畢業設計（論文）進行規范化管理外，更應該根據實際情況，對畢業設計（論文）工作進行靈活調整，以多樣、靈活、人性化的方式適應當前的形勢。結合我校實際，提出以下建議供參考：
2.1 對畢業設計（論文）時間安排進行調整
目前畢業設計（論文）時間安排大致為：在第七學期中期（11月份）啟動，要求在學期末（1月份左右）把選題發到學生手中，第八學期初（3月初）開題，5月份答辯，6月中旬完成二辯工作，時間安排比較緊湊。
如果對畢業設計（論文）時間進行調整，安排在什么時間更為合適？對2009屆的部分畢業生進行了問卷調查，結果顯示，學生意向主要集中在第六、第七、第八三個學期，其中14.5%傾向于第六學期，43.2%的學生傾向于第七學期，19.6%的學生傾向于第八學期，由此可見，第七學期相對合理一些。畢業設計（論文）安排在第七學期進行還有一個好處，就是對于在一辯、二辯中未能達到畢業設計要求的學生可以在第八學期進行三辯，這樣就有足夠的修改時間，從而減少因為指導老師怕影響學生畢業和就業而被迫降低畢業設計（論文）標準的現象。
2.2 分批指導，解決指導教師一次性指導任務過重的問題
目前可以通過錯開學生畢業設計（論文）安排時間，指導教師分批進行指導的方式緩解指導壓力。具體而言，對于部分指導教師緊缺的專業，畢業設計可以按照班級或自愿的方式進行分批，第一批在第六學期期末啟動，第七學期完成，第二批在第七學期中間啟動，第八學期完成。
2.3 畢業設計（論文）工作啟動初期對學生進行必要的輔導工作
調查顯示，學生在畢業設計（論文）中遇到的問題主要集中在四個方面：沒有相關工作經驗、選題難度較大、相關文獻資料少、時間精力不夠。沒有相關工作經驗占了23.6%，是比例最高的一個。大多數學生在畢業設計（論文）初期會有一個迷惘期，部分學生因為不懂得規范，做了很多無用功，浪費了大量的時間。針對這一問題，建議在畢業設計（論文）工作開始時對學生進行相關工作的簡單輔導。調查顯示，68.6%的學生認為該項輔導很有必要，20.9%的學生認為無所謂，4%的學生不清楚，只有5.7%學生認為沒有必要，這說明對絕大多數學生而言，相關工作的簡單輔導還是非常有必要的。
為了避免該項工作流于形式，輔導方案一定要有較強的專業性和針對性，最好每個專業都有自己的輔導方案。對畢業設計（論文）工作的輔導可以采取兩種途徑，一是按照專業特點，由富有指導工作經驗的老師做一個專題講座，把畢業設計（論文）全部流程作一個簡明扼要的梳理，把每個步驟環節的操作方法和注意事項一一講解給學生；二是可以按照專業編寫一個畢業設計（論文）常見問題警示冊，由本專業指導老師把近幾年畢業設計（論文）中最常見的問題歸納整理，以醒目的方式印刷出來，在畢業設計（論文）啟動時發給每一個學生，并由老師進行簡單講解，使學生盡量避免出現類似問題。
2.4 完善指導教師工作考核機制
如前文所述，由于指導教師工作付出和收獲的不成正比，在一定程度上影響了指導教師的工作積極性，因此建議學校進一步完善考評機制，調動廣大教師的積極性。
2.5 條件成熟的專業可以考慮出臺畢業設計（論文）多樣化的制度
畢業設計（論文）是檢驗學生專業學習效果的途徑，是一種手段，并非最終目的。既然是手段，就應該有可替代性。教學模式改革不只包括課堂教學，實踐教學也應該進行大膽的探索。建議在條件成熟的專業中試行多樣化的畢業設計 （論文）制度，制定相關規范要求和評價標準，允許學生用其他同等形式的成果來替代該學分，經專業組織專家認定，學校核準后獲得相關學分，以此作為常規畢業設計（論文）工作的有益補充。
3 結束語
本科畢業設計（論文）作為高等教育的重要環節，對高校人才培養質量有著重要的意義，而擴招帶來的高就業壓力也是當前各高校必須要面對解決的問題，如何在保證畢業設計（論文）整體質量的前提下，采取更多樣、更靈活、更高效的形式完成畢業設計（論文），是高等教育教學改革中需要不斷探索的課題。
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