供氣供水企業消防工作匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇供氣供水企業消防工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

關鍵詞：提升 企業消防 思想政治工作 水平

為切實發揮思想政治工作對業務工作的推動作用，確保思想政治工作與業務工作協調發展，筆者認為要有“從零開始、向零靠近”的工作思路，并從“思想工作、素質培養、養成教育、人員管理”四個方面入手，狠抓各項思想政治工作落實，實現了“狀態問題、能力問題、形象問題、紀律問題”歸零的工作目標，有力地推動了各項中心工作的開展，為圓滿完成各項消防任務奠定了堅實的思想政治基礎。

一、思想工作零距離，狀態問題歸零

思想工作是針對職工各種現實思想問題而進行的教育疏導工作，具有及時性、針對性、群眾性和要求高、難度大等共性。對此，每名領導干部在做思想工作時必須要有“零”意識，與職工保持“零”距離接觸，真正了解每名職工思想、生活等方面的實際情況，有針對性地做好一人一事的思想工作，確保職工始終以最佳的精神狀態投入各項安保工作。

（一）要平等對待每個職工。作為思想政治工作者，必須以同志式的態度、朋友般的情誼來對待被教育者，不以教育者、領導者自居，不以勢壓人，不板起面孔訓人，做到平等交流。

（二）要注重從細節中觀察職工。職工的思想行為往往從言談舉止、飲食睡眠、脾氣情緒、工作表現等具體行為中反映出來，作為領導干部，要勤于在職工活動多的地方轉轉，多跟職工走在一起、干在一起、玩在一起，從中察言觀色，從這些生活、工作細節中及時發現職工的思想變化，把握其心理動態，做到未雨綢繆、先機在握。

（三）要積極幫助職工解決實際問題。要經常性地開展談心活動，了解職工在想什么，有什么困難和問題，有什么實際需求，及時發現問題、化解矛盾。

二、素質培養零差距，能力問題歸零

隊伍素質過硬是企業消防完成消防任務、依規履行職責的重要前提，加強教育訓練是提高企業消防隊伍整體素質的根本途徑。為進一步提高隊伍消防工作技能，緊密結合業務工作和隊伍實際，有針對性地開展一系列教育培訓工作，進一步提升了職工的業務素質和工作水平，將能力問題歸零。

（一）堅持理論與實踐相結合。一方面，本著“量少、質高、實用”的要求，借鑒吸收當今最新企業消防理論研究成果，組織職工深入學習現代企業消防理論知識，不斷提高隊伍的理論水平。另一方面，貼緊基層工作實際，按照“干什么、學什么；用什么、練什么；缺什么、補什么”的原則，進一步提高了職工的實戰能力。

（二）堅持考核與獎懲相結合。堅持逢訓必考的原則，并將每次考核成績納入年終績效考核中，做到隨時掌握隊伍訓練狀況，根據考核結果完善訓練內容，通過考核成績評定訓練效果。建立了周檢查、月抽測、半年考核和全年考評等考核長效機制，不斷對單位培訓情況進行考核講評。干部堅持一線跟班作業，全程監督、檢查、指導訓練，確保“時間、內容、人員、質量”四落實。

（三）堅持個體與整體相結合。針對職工自身素質存在較大差異的實際，在培訓工作中，分局既考慮到隊伍整體素質情況，也兼顧職工的個人因素，認真查找職工在哪些方面存在不足、哪些方面存在弱項，把這些不足或弱項進行歸納整理，劃分出不同的類型，針對這些不同的類型，開展有針對性的集中培訓或專項培訓，并且對個別職工采取一對一、一幫一等形式，進行有個性化的訓練。

三、養成教育零起點，形象問題歸零

隊伍良好的行為習慣是一名企業消防職工基本的素質要求，也是完成各項工作任務的基本保證。為在群眾中展現隊伍的良好形象，各單位要持之以恒地開展了隊伍養成教育，不斷培養職工的良好行為習慣，從而提高了隊伍制度化建設水平。

（一）要不斷轉變隊伍思想觀念。一些同志之所以產生不良習性，主要是不注意加強學習，不注意修養，思想觀念落后造成的。

（二）要注重從一點一滴抓起。抓養成教育是個循序漸進的過程，必須按照科學發展觀的要求，克服好高騖遠、急功近利、不切實際的思想，堅持從一點一滴抓起，逐步養成隊伍的良好習慣。要從職工工作、生活、學習中的一件件小事抓起，從內務衛生等這些職工看得見、摸得著的身邊事抓起，用身邊事教育身邊人，增強教育效果。

（三）要健全落實各項規章制度。在嚴格落實各項規章制度的基礎上，從實際出發，不斷建立包括企業消防職工的值班備勤、內務管理等最基本的行為規范，做到有章可循。

四、人員管理零盲區，紀律問題歸零

企業消防隊伍的管理水平，決定了隊伍的凝聚力與戰斗力，直接影響著企業消防保一方平安職責的落實。在人員管理上，要抓住每一個人，抓住每一件事，抓住每一個環節，不讓任何人掉隊，不出現任何紀律問題。

（一）進一步建立和完善分析預警機制。堅持每季度召開一次隊伍分析會，每半年進行一次綜合調查分析，重大節日、重大勤務活動時進行思想變化分析，及時掌握職工的思想脈搏，從中發現苗頭性、傾向性問題，加強職工思想動態預警，有針對性地調整、完善、優化教育管理措施，提高思想政治工作的實效性、針對性、有效性。

篇（2）

以中國特色社會主義理論和科學發展觀為指導，繼續深入推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，以提高全系統消防工作管理水平，加大火災隱患排查整治工作力度，努力減少一般火災事故，杜絕重、特大火災事故，堅持排查與整治相結合，治標與治本相結合的原則，牢牢掌控控制火險隱患的主動權，為我縣建設事業健康發展營造良好的消防安全環境。

二、成立組織機構

成立縣建設系統火災隱患排查整治專項行動領導小組，領導小組組成如下：

組長：*

副組長：*

成員：*

領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室。

兼職消防安全員：*

三、整治專項行動的范圍和重點

此次建設系統火災隱患排查整治行動的范圍是：在我縣從事建筑施工活動的建筑企業、燃氣企業、城市供水、出租公房、公園等公共聚集場所。

排查、整治重點是：建筑施工、高層和地下建筑施工現場、城鎮燃氣、市政公用事業、出租公房、公園等公共聚集場所等的消防火災隱患。

四、工作步驟及工作措施

（一）自查排查階段（10月16日—10月25日）

各單位按照各自職責，負責所監管單位逐一進行火災隱患排查。對排查出的火災隱患，能當場整改的要督促當場整改；對不能當場整改的要督促企業落實整改責任人、整改期限和整改措施，并逐一填寫附表，報送局安監辦。

（二）集中整治階段（10月26日—12月15日）

對自查報送的存在火災隱患的單位，認真深入開展行政執法檢查，集中整治。

1、整治建筑施工企業和施工現場方面

職工宿舍、辦公用房、倉庫、食堂的火險隱患；施工現場的臨時用電，滅火器材的配備和設備；施工現場的消防通道及高層和地下建筑結構的消防水源等。

2、市政公用事業方面

一是供水單位的要害部位及重大危險源（點）消防器材的配備和完好有效情況；二是市政設施及燈飾工程的火險隱患情況；三是城市液化氣儲配站、調壓站；液化氣貯罐區、供氣點的火災隱患及消防器材設施情況。

3、出租公房的用電線路及承租戶的用電、用火火災隱患情況。

篇（3）

（二）牢固樹立憂患意識。全區各級各部門和各企業要牢固樹立消防工作無小事的觀念，任何時候、任何情況下都要繃緊消防安全這根弦，堅決克服麻痹松懈思想，時刻保持警鐘長鳴，常抓不懈。要經常分析消防安全形勢，做到時時講、天天抓，不得有絲毫松懈和絲毫忽視，確保消防安全工作不出問題。

（三）牢固樹立大局意識。消防安全涉及面廣，工作復雜，需要各個方面通力合作、齊抓共管。各鄉鎮街道、各部門要在抓好本轄區、本單位消防工作的同時，全力配合消防部門抓好消防工作。要聽從調度，服從指揮，密切配合，切實形成抓消防工作的整體合力。各企業也要以大局為重，認真配合消防部門檢查和隱患整改，堅決消除一切安全隱患。

（一）要在基層基礎上有新突破。一是建立健全長效機制。適時制定出臺《鄉鎮街道消防網格化建設標準》，及時將消防網格化管理納入綜治網格化建設，建立網格長、網格員基本信息庫，依托綜治平臺常態化開展監督檢查、宣傳培訓工作，推動全區__%的鄉鎮街道消防安全網格化管理達標。二是加快基礎設施建設。完善消防安全布局和消防隊站、供水、通道特別是高山移民安置區、新農村消防基礎設施規劃，確保公共消防基礎設施建設與城鎮建設、改造同步實施。要加快消防項目建設，力爭年底前完工區消防指揮中心和正陽、青杠消防隊站建設。要切實做好消防水源建設和維護管理，提升市政消火栓覆蓋率和完好率。三是建強消防隊伍。各鄉鎮街道要加強專職消防隊建設，大力推進“辦隊”一體化運作，明確專（兼）職消防干部，配備必要消防設備。今年內要全面啟動并完成__、石會、黃溪、馬喇等4個政府專職消防隊伍建設任務。各部門和消防重點單位要依托派出所、消防專職隊等組織，建強多種形式自愿消防隊伍，認真組織開展消防演練，確保一旦有火情能夠及時開展撲救，將火災損失降到最低程度。消防支隊要加強訓練，全力抓好車輛、器材和裝備的維修和保養，確保一旦發生火災，能夠拉得出，打得贏。

（二）要在綜合整治上有新突破。全區各級各部門要把消防安全工作的重心前移，從事后處理轉到事前防范上來，堅持從建設開始就想到消防、在發展之初就狠抓消防、在生產之中處處防范事故，從源頭上認真落實消防安全措施。要全力打好第二次“清剿火患”戰役，重點抓好學校、醫院、商場、網吧、車站、園區企業等人員密集場所和供水、供電、供氣及生產、經營、儲存易燃易爆化學危險品等行業和譚家灣、馬石角、何家榜等重點區域的專項整治，做到排查不留死角，整治不留后患。教育、文化、衛生、工商、民政等行政主管部門，要加強對本系統消防安全工作的監管，做到橫向到底、縱向到邊，不留死角。各鄉鎮人民政府、各街道辦事處要深入研究本地區近年來的火災形勢，分析火災特點，制定好消防工作實施方案；要加強對消防安全重點單位和易燃易爆、人員密集等場所的檢查力度，消除一切安全隱患；要針對目前農

村消防工作相對薄弱、農村火災起數占火災總起數比例較大的實際情況，加強火險巡查，真正把消防安全工作抓實抓牢。 （三）要在宣傳教育上有新突破。報社、文化廣電部門要充分利用報刊、電視、網絡平臺，開辟專欄，加大消防知識宣傳力度，提高宣傳覆蓋面。公安消防部門要組織開展好“119”消防宣傳月活動、消防宣傳“五進”活動、消防知識送萬家、生命通道體驗等活動；要盡快完善隱患曝光、警媒協作機制，健全消防公共信息制度和相關獎勵制度，拓展消防宣傳普及面和影響力；要定期組織開展消防安全“網格化”管理人員、消防安全責任人、管理人等重點崗位人員消防安全培訓，尤其是消防控制室值班人員要確保100%參訓、100%持證上崗。教育、衛生等部門和各鄉鎮街道要結合自身實際，創新宣傳教育方式方法，提高宣傳效果；要圍繞實戰需要，開展基地化、模擬化、實戰化訓練，組織綜合應急拉動演練，切實提高快速反應、協同作戰能力。原則上，中小學校每學期要安排不少于4課時消防知識教育課程，每年至少組織開展1次疏散逃生演練；居（村）委會和物業服務企業每年至少組織1次消防應急疏散演練。

（一）加強領導，落實責任。各鄉鎮街道、行業部門和企業要嚴格執行“黨政同責、一崗雙責”責任制，層層簽訂消防工作責任書，逐級落實消防工作責任。要把消防安全工作作為工作的重中之重，勤研究、勤檢查、勤部署，特別是主要領導要切實負起責任，對照目標責任書內容，逐項細化分解任務，確保落實到每個村（居）、每個企業、每個人。各重點防火單位要健全消防工作組織機構，明確分工，責任到人，堅決避免出現消防安全工作管理上的“真空”。區公安消防支隊要切實承擔起監管職責，強化監督檢查，推動工作任務的落實。

篇（4）

城市是人類活動的空間載體，是一個地區的政治、經濟、文化中心，城市必須不斷強化防火災能力，健全完善消防安全體系，有效預防、抗御和最大限度地減少火災事故對城市經濟建設和人民生命財產安全的危害。

消防規劃是城市火災預防、火災撲救的綱領性文件，是貫徹落實消防法規的具體體現。消防發展對完善和實施消防設施建設，整合城市配套功能作用，提高城市綜合抗御火災能力具有重要的現實意義和戰略意義。

筆者有幸參加了深圳、東莞等地區的多個城鎮消防規劃的編制工作，現結合工作中的體會，淺要提出對城鎮消防規劃的幾點看法。

一． 現狀消防面臨的主要問題

改革開放以來，深圳、東莞等地區的經濟飛速發展，城市建設日新月異，城市消防體系的建設相對滯后的問題逐漸顯露出來。

1.1 消防站點嚴重缺乏

由于消防站的建設速度落后于經濟的發展，導致大多數地區消防站點嚴重缺乏，消防站有效責任區面積遠遠超過國家規定的4-7km2的要求，不能在5分鐘內到達出事地點邊緣。

1.2 城市布局急需整合

隨著城市化進程的加快、城市使用功能的轉變，以及部分地區缺乏超前的、統一的消防發展總體規劃。導致部分區域城市功能分區混亂，缺乏明確的功能分區，各城市功能組團間缺乏必要的消防隔離帶，“城中村”、“馬路經濟”、“多合一建筑”等大量存在，留下了大量的消防隱患。

1.3 市政消防設施匱乏

各行政區間消防給水管網往往自成系統、互不連通，較多現狀供水管網為支狀。由于城市的開發建設，眾多天然消防水源被人為填平，一些地區市政消防水源的建設未能滿足消防供水需求，從而導致供水水源缺乏，使消防供水系統缺乏安全性、可靠性。

1.4 消防監督、宣傳工作相對滯后

首先，社會上部分人對消防宣傳缺乏足夠的重視，認為消防宣傳可有可無，做消防宣傳只是做表面文章，不能把消防宣傳擺在突出的位置。其次，消防宣傳缺乏足夠的資金，宣傳設備和人員數量未能適應社會日益增長的宣傳需求。另外，宣傳的形式比較單調，缺乏一定的創新，在農村地區的消防宣傳還不夠徹底。

近年來，經濟發展速度明顯加快，企業主管部門在市場經濟體制建立后，效益不同，管理模式不同、對消防安全重視程度不一，一些企業內部的消防管理工作職能弱化，消防工作任務加重，而目前消防部門人員有限，監督力量明顯不足。

二． 城市消防體系的建立

城市消防體系是一個系統工程，它涉及到城市建設的各個方面，貫穿于城市建設的各個時期，是一項復雜、艱巨、長期的城市建設系統，也是現代化城市建設的一個重要組成部分。

一個完善的城市消防體系應以各級政府為領導，會同各相關部門共同建立。應以《中華人民共和國規劃法》、《中華人民共和國消防法》和其它相關法規為準繩，把消防安全保障工作視為城市建設和管理的重要組成部分。

應將消防規劃納入政府的工作目標，層層落實責任，加強領導，積極協調，保證消防規劃內容的逐步實施。建議政府成立由安監、消防、城建、國土、財政、市政、供電、電信、自來水等單位組成的協調機構，負責消防規劃的具體落實和協調工作，定期召開消防設施建設協調會。

消防規劃經審查批準后，各部門按照各自的職能分別負責公共消防設施的建設、改造和維護，由公安消防機構監督、驗收和使用，涉及的各有關部門必須責無旁貸地大力支持和協作，保證規劃全面實施。

三． 城市消防系統中“硬件”的建設

3.1 完善城市消防安全布局

消防安全布局旨在區域總體構成上構筑消防安全總體結構，形成城鎮綜合全面的消防安全系統，在總體布局上全面反映“預防為主，防消結合”的消防方針，使城市總體布局更趨合理化、科學化。

對布局不合理的生產和儲存化學危險品工廠和倉庫，應有計劃分期分批對其進行關、停、遷，控制其發展，逐步取消。

對不合理的城中村、舊城區及嚴重影響消防安全的工廠和倉庫，必須納入近期改造規劃，有計劃、有步驟的對其采取拆除、遷移或改變生產性質、使用功能等措施，消除安全隱患。

3.2 消防站的建設

消防站既是消防隊員工作學習、訓練和生活的場所，也是存放消防技術裝備的場所，更是保護城市消防安全的一項不可缺少的重要的公共設施。

確定消防站的數量、規模、站址、級別、責任區范圍是消防隊（站）規劃的主要任務。

3.2.1 消防站布局原則

1）.城市規劃區內普通消防站的布局，應以接到報警后五分鐘內消防隊可以到達責任區邊緣為原則確定。

2）.消防站的責任區面積按下列原則確定：

標準型普通消防站不應大于7km2。

小型普通消防站不應大于4km2。

3.2.2 消防站選址原則

1）.應設在責任區適中位置，交通方便的臨街地段，以利于消防車迅速出動。

2）.消防站主體建筑距醫院、幼兒園、托兒所、影劇院、商場等容納人員較多的公共建筑的主要疏散出口不應小于50m。

3）.責任區內有生產、貯存易燃易爆化學危險品單位的，消防站應設置在上述場所的常年主導風向的上風或側風處，其邊界距上述部位一般不應小于200m。

4）.消防站車庫門應朝向城市道路，至城街道辦規劃道路紅線的距離宜為10-15m。

3.2.3 消防站責任區規劃

1）.消防站責任區以消防站為中心，方便出動，就近劃分為原則。

2）.以不可或不便穿越的自然和人工設施為主要劃分依據。

3）.每個消防站的責任區面積按4-7平方公里控制，消防站至最遠點距離一般不大于3.5公里。結合新增的消防站，對原有的責任區面積進行調整。

3.2.4 保證消防基礎設施建設資金

落實消防建設資金是實施消防規劃的保障，鑒于目前消防基礎較差，“欠帳”較多，應加大對消防的投入。

1). 應采取制定相應比例的辦法，把消防經費納入城市消防整體規劃之中，使城市建設和消防體系建設同步進行，提高城市抗御火災的能力。

2). 建立在地塊開發同時按規劃要求配套建設標準消防站制度，政府在征地等方面給予相應優惠政策。

3). 制定鼓勵性政策，鼓勵企業、團體、個人為消防建設投入資金。

4). 社會保險機構從火災財產保險金中籌措部分資金，建立消防特種設施專用基金。

3.3 市政消防設施的建設

3.3.1 消防供水

1).通過對城市供水管網及設施的合理布局，綜合利用城市天然水體和人工水體，以達到城市消防供水的安全可靠性的目的。

2).重點解決供水體系不統一以及供水管網不完善、市政消火栓缺口較大的問題，同時大力改造自然村和舊工業區內存在的諸多問題。

3).重視市政消火栓的建設和管理，并充分利用各類人工和天然水體，多方位保證消防供水。

4).市政消防給水管道應布置成環狀，在供水管網末稍及水壓不足處設置消防水池、加壓泵站，以保證消防用水。

5).在市政道路上新建給水管道，必須嚴格按120m間距設置市政消火栓，超過40m寬的道路宜兩側設置消火栓。

6).對于暫時無法接通市政供水管網或市政供水管網不完善的地區，應重點建設人工消防水池。并且應保護利用自然水體，多方位地提供有效的消防供水保證。

3.3.2 消防供電

消防供電由兩部分組成：一部分為城市供電網亦即市電電網，另一部分為用戶自備發電系統。

1）.城市電力系統設施是城市消防的重要組成部分，它既作為城市消防保障基礎設施所需的動力，同時又是主要的消防防護對象。

2）.消防供電規劃應結合城市電網規劃，加強電網的合理建設與改造，提高電力系統的安全供電能力，保證消防供電的安全可靠性。

3）.按“用電負荷等級分類”，對于城市一類負荷及重要消防基礎設施應保證雙電源供電。

4）.加強電源、電網、變電站的規劃與建設，建立可靠的電網結構，確保城市供電的安全可靠。

5）.消防供電要求主要與負荷等級劃分有關。根據《供配電系統設計規范》(GB50052-95)的規定要求，電力負荷根據供電可靠性及中斷供電在政治、經濟上所造成的損失或影響程度，分為一級、二級及三級負荷。

3.3.3 消防通信

消防通信系統規劃應與城市通信工程規劃相結合，與城市總體規劃相協調，具有多功能、現代化、國際化的特點，以適應城市消防的“快速反應，靈活機動，高效統一”的原則。

消防通信系統規劃由以下部分組成：消防調度系統、有線通信系統、無線通信系統、圖象傳輸系統、計算機輔助決策信息管理系統。

1）.應建立了一個實用可靠、性能先進、功能完備的消防調度系統；建設閉路電視高空嘹望火災預警系統；“119”報警電話專用線遠期應能滿足城市消防的需要。

2）.有線通信系統是城市火災報警、火災受理、下達出動命令、調動增援力量的主要通信方式。城市通信網是有線通信系統的基礎，應逐步完善城市通信基礎設施和通信管道的建設。供水、供電、供氣、110、122、120、運輸、氣象、環保、地震、核電等單位之間各設不少于2對專線，以便發生火災和其它災情時，統一調度、救援、疏散。

3）.無線通信系統作為城市火場增援、火場指揮和通信、火場圖象傳輸和消防車輛動態管理的主要通信方式。

4）.圖象傳輸系統把火場所需資料通過無線傳輸到火場指揮員，把火場作戰實況傳輸到通信指揮車和市消防調度中心，以便指揮員隨時、全面、準確的掌握火場情況，有利于決策指揮滅火。

5）.計算機輔助決策信息管理系統是將消防有線通信、無線通信、圖象傳輸系統連接組成一個統一的消防調度指揮系統。該系統包括：地理信息數據庫、火災撲救預案數據庫、消防實力動態數據庫、火警信息自動處理、儲存數據庫、火場數據、圖象處理顯示系統、模擬演練系統和辦公自動化系統等組成。

四． 城市消防系統中“軟件”的建設

4.1 社會救援與綜合防災體系的建立

社會救援與綜合防災是城市消防安全系統的重要組成部分，包括抗災、防風、防潮、避難、疏散人員、救護及特別服務，范圍廣泛，對城市的社會保障具有重要的意義。

4.1.1 以城市為主體，政府和公安消防機關統一指揮

對于重特大滅火救援行動，單靠消防部門的力量是不夠的，必須調集城市一切可調集的力量和資源投入滅火搶險。以城市為主體，政府和公安消防機關統一指揮，消防隊伍作為主力軍全力以赴，主動與社會各有關部門聯動，實施重特大滅火救援行動。這一模式，有效利用了可調用的力量和裝備資源，將各救援部門和各專業隊伍進行有效配置和合理分工，明確職責和任務，加強溝通協調，優化配置，綜合利用。

各消防隊在重大的安全事故發生時應進行必要的聯動和增援，實現大型消防裝備互補，信息共享，各種可調集的消防資源共用。使相臨區域的消防力量適當的整合，有效的處理惡性火災和擔負急難險重的搶險任務，建立區域聯動機制。

4.1.2 消防隊伍向多功能發展

為了發揮消防隊伍出動迅速和人員技能、器材裝備方面的優勢，更好地為經濟建設和社會服務，消防隊伍除承擔防火監督和滅火任務外，還要積極參加其他災害事故的搶險救援。要隨時接受各單位和人民群眾的報警求助，使消防隊伍成為本地緊急處置各種災害事故、搶險救援的一支突擊隊。

為更好地滿足上述要求，建議各消防站配備1個特勤小分隊，負責責任區一般性的社會搶險救援工作。加強特勤小分隊的人員配備、專業訓練、特種器材裝備和科技投入、奉召服務等，提高消防隊伍搶險救援的社會功能。

4.1.3 綜合減災對策

城市遭受的災害是多種多樣的，綜合減災就是針對包括火災在內的各種災害建立綜合防御體系，實現對防災工程設施的綜合使用和有效管理，從整體上提高城市抗災能力。綜合減災主要應作好以下幾方面的工作：

1）.建立災害預警系統，制定防災救災應急方案，把災害減少到最低限度。

2）.加強城市防災工程設施建設和保養維護，不斷提高抗災救援保障能力。

3）.進行災害危險性分析，按測算數據建立適度的保險基金。

4）.建立科學、系統的減災管理體制，協調并理順管理權限，按法律、法令實施對策。開展以綜合減災為中心的災害文化教育。

4.1.4 強化生命線系統的保障能力

所謂生命線系統，是指維持民眾日常生活所必不可少的交通、供水、電力、燃氣和通信等，主要包括六大系統：交通系統、給排水系統、能源供給系統、通信系統、醫療救助系統和物資儲備系統。生命線系統是城市的動脈和神經，強化生命線系統是強化城市整體素質的根本保障。

針對目前生命線工程存在的防災法規不健全，設備超期、超載服役，系統網絡可靠性差，無冗余設計及配置等問題。建議采取：

1）.提高生命線工程的設防標準，按城市地震烈度提高1度設防。

2）.評估現有及新建的生命線工程中各類“源”（交通、水、電、氣、通信、人力救助）址的可靠性，對其無故障性、耐久性、可維修性進行認定。

3）.道路系統主要干線避開易發生地質災害的地段，路網結構和道路斷面一定要合理，災害發生時不致防礙緊急疏散和消防撲救。

4）.供電采用多電源環路供電，提高供電負荷等級，提高供電設備的抗災能力。

5）.建成輻射成網的通信網絡，采用有線和無線相結合的通信系統。

6）.醫療機構必須可靠布點，物資儲備應保證災時基本供應。

4.2 消防宣傳與監督

4.2.1 消防宣傳的社會化發展

消防宣傳社會化是一個歷史趨勢，也是一個發展過程，更是實現消防工作社會化的前奏，做好消防宣傳工作的社會化是每個單位和公民義不容辭的責任。

首先，應盡快形成穩定的消防宣傳體系，層層落實責任，這是消防宣傳社會化的前提條件。各級政府是消防宣傳組織體系的領導部門，公安消防機構是主要的組織者，教育、勞動、新聞、出版、廣播、電影、電視等有關部門是宣傳體系的重要組成部分。各部門、單位都應把消防宣傳擺到重要的戰略位置上來，建立健全的宣傳機構。

其次，必須依靠全社會，發動廣大人民群眾參與，這是消防宣傳社會化的基礎。群眾既是宣傳的主體又是宣傳的對象，群眾在宣傳中所起的作用是無與倫比的，許多的宣傳事例也充分說明了這一道理，只有教育廣大群眾都來學習《消防法》，都能參與各項宣傳活動，從根本上調動群眾的積極性，形成規模性宣傳，營造出的社會化程度越高。

第三，要從娃娃抓起，強化對他們的消防安全教育培訓工作，這是消防宣傳社會化的必要條件。中小學生是重要的宣傳力量，讓消防知識走入課堂。還要抓好消防安全教育培訓工作，建設高檔次的消防安全培訓中心，配齊教學設備，配強師資力量，把培訓工作抓實抓好。

第四，在宣傳形式方面要實現科學化和立體化。在宣傳形式上既要符合社會發展需要，符合大眾心理，又要采取多種消防宣傳形式相融合的手段。還要與其他具有重大社會意義的活動相結合，強化消防宣傳效果。

4.2.2 消防教育的公眾化發展

消防教育理念是“公眾消防教育”，即對公眾進行火災危害性和預防火災等基本知識的教育。隨著消防工作的發展，遠期在消防機構中設立了消防安全教育部門，根據當地的具體情況，制定專門的公眾消防教育計劃，并負責組織實施。針對當地的火災形勢和區域特點來確定消防教育的重點對象和活動內容。

1). 實施原則

(1).所有人均有接受消防教育的義務。

(2).所有單位均有責任對本單位人員進行消防教育。

(3).消防部門應對公眾提供有關消防法律、法規等方面內容的指導，同時也有對“公眾消防教育”進行監督的責任。

2). 具體措施

消防教育經費以政府投入為主渠道，同時募集社會資金予以支持。

社區消防教育以切合實際情況為原則

建設消防教育館和消防教育基地，消防教育基地應面向社會、面向公眾、面向學生，開展全方位的消防培訓教育，推進消防社會化進程。

4.2.3 強化消防監督職能

改進防火監督辦法，強化消防監督職能，已經成為適應經濟發展的客觀需要，這既是消防工作緊緊圍繞穩定社會、促進改革、保障市場經濟發展這個中心，促進地區經濟建設創造良好的社會安全環境的客觀要求，也是防火監督部門的使命。

1). 強化業務學習，加強消防監督人員業務素質的培訓。同時加強工作人員的經驗交流，以提高業務水平。

2). 強化企業單位的自我消防管理，確定單位和個人的消防目標，發動方方面面的力量齊抓共管，共同提高整個地區的安全。

3). 做好消防監督角色的轉換，全力推進消防監督工作的社會化，以社會化促進消防監督工作的發展

4.3 消防管理與消防設施維護

4.3.1 建立科學的消防管理體系

實行“誰主管，誰負責”的原則，形成嚴格科學的消防管理體系。消防工作是一項涉及諸多方面的系統工程，必須加強政府的統一領導，實行嚴格的行業管理。政府部門負責組織實施消防監督、火災撲救、各種形式消防隊伍的建立和管理、消防設施的規劃建設以及宣傳教育等工作，各部門、各單位在政府的領導下，實行消防工作責任制，把消防工作貫徹、落實到生產、經營的各個環節和日常工作中，開展經常性的消防檢查，及時消除火災隱患。

4.3.2 消防設施維護

1). 根據《中華人民共和國消防法》及有關法律、法規規定，各相關部門應相互協調，共同對消防設施進行管理，確保消防設施的正常運行。

2). 各級政府、計劃、財政、建設、供水、供電、通信等有關部門和公安消防機構，應按照職責分工做好城市公共消防設施的建設和維護管理工作。

3). 計劃部門應當將城市公共消防設施建設納入社會發展計劃；在審查基本建設項目時，應當審查城市公共消防設施投資計劃。

4). 建設部門應當將城市公共消防設施建設投資納入年度城市發展計劃，安排資金用于城市公共消防設施的建設。

5). 財政部門應當根據年度城市公共消防設施建設計劃，籌集資金，用于城市公共消防設施的建設。

6). 任何單位和個人都有保護城市公共消防設施的義務，對破壞損害城市公共消防設施的行為，應當及時制止和舉報。

7). 任何單位和個人不得埋壓圈占損毀拆除消防設施，不得將消防供水設施用于與消防無關事項，不得挖掘占用堵塞消防車通道和損壞消防通訊設施。

8). 城市公共消防設施不足或不適應實際需要的，公安消防部門應及時報告當地人民政府，當地人民政府應按有關規定責成有關部門增建、改建、配置或實施技術改造。

篇（5）

二、強化責任落實，加強消防安全監督和管理

（一）強化政府責任制落實。各鄉鎮（街道）、經濟開發區、云湖生態區要將消防工作納入社會治安綜合治理和政府任期工作目標，落實部署、檢查、考核、獎懲制度，實行消防安全“一崗雙責”，逐級簽訂《年度消防工作目標責任書》，定期組織考評驗收，并對消防安全履職情況進行督導檢查；有關行業、系統主管部門要定期對本行業、本系統消防工作進行檢查考評。嚴格落實重大火災隱患政府掛牌督辦和公告制度，對依法報請掛牌督辦、停產停業整改的重大火災隱患，相關部門要在接報后7日內作出決定，并組織督促整改。

（二）強化部門聯動機制建設。充分發揮消防工作聯席會議、消防安全委員會作用，進一步健全完善部門工作會商、執法信息溝通和聯合執法機制，各司其職、各負其責，認真履行消防職責；加強消防安全源頭控制，對涉及消防安全的事項嚴格依法審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發相關行政許可證照。要適時組織聯合檢查，對發現的火災隱患依法查處或移送相關部門處理，并視情依法暫扣或吊銷相關許可證照，形成消防工作合力。

（三）強化單位主體責任落實。加強社會單位消防安全“四個能力”建設，健全長效機制，強化疏散演練，切實提高員工檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓的“四個能力”，年內所有消防安全重點單位、人員密集場所“四個能力”建設全部達標。推廣利用科技手段督促通過“四個能力”達標驗收的單位全面建立“三項申報備案”制度（即消防安全自評申報備案、消防安全責任人管理人變更申報備案、建筑消防設施維護保養申報備案），鞏固單位“四個能力”建設成果，推動社會單位自覺落實消防安全主體責任。

（四）強化消防安全網格化管理。推行建立消防安全“網格化”管理機制，實行“網格定位、領導定點、全員定責”，以鄉鎮（街道）為“大網格”，以行政村和社區為“小網格”，明確各“網格”的監管責任人、監管職責和任務，形成一級抓一級、分包各網格的工作機制，對網格中的社會單位和下級網格消防安全狀況進行全面監管，督導工作落實。年內全縣90%的鄉鎮（街道）及農村、社區實行“網格化”管理。推動鄉鎮健全完善消防機構，建立消防組織，并明確職責。

三、強化基礎建設，提高城鄉火災防控水平

（一）完善城鄉公共消防基礎設施。加強對公共消防設施、消防裝備評估結果的應用，科學編制和嚴格落實城鄉消防規劃，及時修訂完成鄉鎮（街道）消防專項規劃并加大落實力度。年內要按照與縣政府簽定的《2012年消防工作目標責任書》，完成消防站、市政消火栓、消防車輛、消防裝備等公共消防設施建設任務。新建、改建城市道路必須同步建設市政消火栓，舊城拆遷改造或城市新區開發要同步建設市政消火栓、消防站。鄉鎮消防規劃要納入城鄉建設總體規劃，鄉鎮駐地市政消火栓建設應達到規劃要求；鄉村消防車通道、消防通訊應保持暢通；已通自來水的村莊應當安裝消火栓。同時，要落實城鄉公共消火栓的維護資金和養護責任，及時增建、補建、維護修繕，保證正常使用。

（二）強化綜合性應急救援力量建設。進一步健全應急救援隊伍工作機制、應急聯動機制和應急救援響應機制，大力發展企事業單位、鄉鎮專職消防隊伍，強化聯訓聯勤機制建設。2012年，垛莊鎮、常路鎮和山云景區要建成專職消防隊，其他鄉鎮建成專（兼）職消防隊，并達到“一鎮一隊一車”的標準。各社會單位、社區、村莊建立完善志愿消防隊，配備必要的滅火設施器材，具備滅火救援能力。推動消防員隊伍健康發展，切實解決合同制消防員流失嚴重、部隊執勤實力不足等問題。大力發展消防應急志愿者隊伍，逐步建立社會化消防應急救援機制。

（三）強化城鄉社區消防建設。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于加強農村社區消防工作的通知》和省地方標準《城市社區及農村消防安全管理規范》，進一步依托綜治、安監等機構加強農村（社區）消防組織和制度建設，健全完善消防工作聯席會議等協調配合機制，積極開展群防群治。年內，90%以上村莊達到“六個一”要求：至少有一支志愿消防隊、一名專（兼）職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設備器材、一塊消防宣傳陣地、制定一份《村民防火公約》。90%以上的城市社區達到“五個一”標準：至少有一支志愿消防隊、一名專（兼）職消防安全員、一套滅火設備器材、一處消防宣傳陣地、制定一份《居民防火公約》。

四、強化專項整治，狠抓隱患排查治理

（一）全力推進“清剿火患”戰役。深刻汲取“12.18”火災等事故教訓，進一步加強“清剿火患”戰役工作，并建立完善火災隱患排查整治長效機制，深入開展“網格化”消防安全綜合治理，確保逐條街道、逐個村莊、逐家單位排查到位，并建立明晰臺帳。對已排查的單位要定期組織“回頭看”活動，鞏固排查整治效果。各部門、行業、系統要組織內部消防安全普查，督促所屬單位自覺整改火災隱患和消防違法行為。各鄉鎮（街道）要廣泛發動社區、村居和轄區單位進行消防安全自查，加強管理，嚴防小場所發生大事故。

（二）開展安全用火用電用氣專項檢查。建立健全違規動用明火發現、報告、整改、督辦制度，堅決整治違章動用明火、違章電氣焊作業、違規安裝易燃可燃廣告牌等違法行為。公共建筑在營業或使用期間不得進行外保溫材料施工作業，居住建筑進行節能改造作業期間應撤離居住人員，并設消防安全巡邏人員。嚴格分離用火用焊作業與保溫施工作業，嚴禁在施工建筑內安排人員住宿。新建、改建、擴建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料，嚴格限制使用可燃材料。要嚴格落實電氣焊作業“五個必須”：必須經過消防培訓、必須持證上崗、必須履行動火審批手續、必須遠離可燃物、必須落實動火現場安全保護措施。有關部門要聯合執法，依法行政，加大對施工現場的檢查力度，凡發現無證進行電氣焊作業、作業時未落實現場安全保護措施的，一律依法從重處罰，確保群眾生命財產安全。

（三）全力做好消防安全保衛工作。以高層和地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位等消防安全高危場所及城鄉接合部、城市老街區、集生產儲存居住為一體的“三合一”場所、“城中村”等薄弱環節為重點，集中整治重大火災隱患。充分發揮治安聯防、巡防和保安隊伍在防火巡查、消防宣傳、撲救初起火災等方面的作用，加強對社區企業、出租屋和規模較小場所等消防安全治理。定期分析研判火災形勢，對重點區域和行業實施重點指導，對涉及供水、供電、供油、供氣的設施和單位進行重點檢查，為黨的“十”勝利召開創造良好消防安全環境。

五、強化宣傳教育培訓，大力提升全民消防安全素質

（一）強化社會消防宣傳教育。深入貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》，組織開展“119消防安全宣傳月”等活動，全面發動家庭、社區、學校、農村、人員密集場所和單位開展消防宣傳教育行動，注重加強對老人、婦女和兒童的消防安全教育。完善新聞制度，加強社會消防輿論引導，廣播、電視、報刊等新聞媒體要積極開展消防安全宣傳，安排專門時段、版塊刊播消防公益廣告，強化火災案例警示教育和消防安全提示，提高消防宣傳教育的針對性和實效性。中小學校要落實消防教育相關課程，每年開展不少于1次的全員應急疏散演練。居（村）委會和物業服務企業每年至少組織居民開展1次滅火應急疏散演練。

（二）加強社會消防安全培訓。貫徹落實《社會消防安全教育培訓大綱（試行）》，將消防法律法規和消防知識納入領導干部及公務員培訓、職業培訓、科普和普法教育、義務教育內容。聯合社會培訓機構加強單位消防安全責任人、消防安全管理人、消防控制室操作人員和消防設計、施工、監理人員及保安、電（氣）焊工、消防技術服務機構從業人員的消防安全培訓。積極推進消防職業技能鑒定，強化對重點領域、重點崗位人員的消防技能培訓，嚴格落實持證上崗制度。組織開展鄉鎮領導班子成員、村干部消防安全知識培訓。

（三）積極開展消防公益活動。完善消防志愿者組織管理體系，引導消防志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動，開展評比表彰“優秀消防志愿者”、“優秀消防科普工作者”、熱心消防工作記者、企業家、社區工作者等活動。積極開展消防公益廣告宣傳，組織新聞媒體走基層、消防衛士評選等系列活動。推動建立地方性消防公益基金，鼓勵社會單位和個人關心支持捐贈消防事業。

六、創新社會消防管理，推進長效機制建設

篇（6）

市各鄉鎮（街道）各部門、各行業、各消防平安重點單位認真落實消防工作責任制，去年。取得了較好效果。但仍有少數單位在主動落實消防工作責任制上做的還不夠，對消防工作還停留在會議傳達、文件轉發、口頭強調上，還存在不行動、少行動、緩行動現象。今年是國民經濟“十一五”規劃的收官之年，也是奪取應對金融危機全面勝利的關鍵之年和政府“執行力”建設之年，做好今年消防工作意義重大。下面，講兩點意見：

一、提高認識，認清形勢。切實增強做好消防工作的責任感和使命感

事關經濟社會發展大局。辛辛苦苦幾十年，消防工作關系民生。一把火又回到解放前”這是對消防工作重要性的真實寫照。當前，市消防平安形勢不容樂觀，一是公共消防設施和消防裝備單薄，高層地下建筑、人員密集場所、鄉村老居民區、古鎮老街等火災高危場所數量增多，尤其是一些商場、歌舞廳、網吧、賓館、飯店等公眾聚集場所，疏散通道不暢、違章裝修等問題十分突出，極易引發火災事故。二是社會消防平安意識還比較淡薄，基層消防平安制度、措施落實不夠。一些單位盲目追求經濟效益最大化，重效益、輕安全，內部消防平安責任落實不到位，設備故障不檢修，缺乏平安防范能力；一些單位的消防工作領導不力，措施不到位，工作不扎實，干部職工的消防意識不高，心存僥幸，麻痹大意，存有諸多人為隱患；局部群眾消防平安意識差，抵御火災的自防自救能力不強。因此，各部門、各單位，尤其是主要領導同志，務必要樹立強烈的政治意識、大局意識、責任意識，高度重視消防工作，居安思危、未雨綢繆、精心謀劃、狠抓落實。做到思想再提高、認識再加強、規范再嚴格、措施再強化，認真排查各類火災事故隱患，全面落實各項消防平安措施，努力把我市的消防平安工作提高到一個新的水平。

二、強化措施，加強領導。扎實做好2010年消防工作

（一）強化領導責任

建立健全相應的領導組織，各地、各部門要依照新修訂的中華人民共和國消防法》國務院關于進一步加強消防工作的意見》要求。盡快落實責任制，做到主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導配合抓，形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局，真正做到思想上高度重視、領導上堅強有力、職責上更加明確、措施上扎實有效、落實上成效明顯，努力構建“政府統一領導，部門依法監管，單位全面負責，公民積極參與”消防平安責任體系。要加強以法律責任為核心的消防平安責任制建設，推動各地、各部門和其他組織嚴格依法履行消防管理職責，從更大程度、更寬領域、更深層次上落實好消防工作責任制，構建“橫向到邊、縱向到底、城鄉一體、良性互動”消防平安責任網絡體系，努力實現消防工作責任鏈建設、新農村消防平安建設、防火和滅火救援工作社會聯動機制“三大推進”全面提升公共消防平安水平。

（二）強化部門責任

加強行業、系統內部消防監督管理，一是各行業、系統主管部門要依法將消防工作與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考評。嚴防火災事故發生。平安監管、文體廣電旅游、工商、住房城鄉建設、質監等具有行政審批執法職能的部門，必需依法履行消防工作職責，切實加強源頭管理，實行部門聯動，形成監管合力。公安、消防部門要進一步明確消防監督分級管理責任，尤其是要進一步加強公安派出所消防監督工作，延伸消防觸角，消除管理盲區。二是平安監管、公安、消防、住房城鄉建設、科教、工商、文體廣電旅游、衛生和食品藥品監督管理、質監等行政職能部門要認真組織分析本轄區、本部門、本單位的消防平安形勢，有針對性地采取措施，做好布置督辦；要嚴格依照責任書上的目標任務，進一步分解細化責任目標，把各項安排布置和責任制落實到位；要將消防工作納入本部門、本轄區、本單位目標考核范疇，健全組織協調機制，明確消防工作任務，定期研究消防問題，落實解決消防難題。三是要建立健全消防工作信息溝通和聯合執法、協同執法機制，平安監管、公安、消防、住房城鄉建設、科教、工商、文體廣電旅游、衛生和食品藥品監督、質監等職能部門要進一步強化消防管理職責，完善行政審批的聯動協調前置順序。

（三）強化社會單位責任

建立完善規范化、規范化的消防平安管理體系，各地、各部門要結合新《中華人民共和國消防法》宣傳貫徹工作。督促指導社會單位全面落實消防平安責任制，健全消防平安管理制度，明確消防平安管理機構和人員，建立消防平安管理檔案，定期組織防火檢查和巡查，制訂滅火、應急疏散預案并組織演練，及時整改火災隱患，真正做到消防平安自查、火災隱患自改、法律責任自負。要以開展消防平安重點單位消防工作“九化”建設活動為載體，采取試點推動的方式，社會單位開展提高消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個能力”建設活動，增強各單位的消防平安主體責任，全面提高社會單位防范火災能力。要嚴格規范單位日常消防管理的每個環節，確保達到通道入口疏通無阻、火源電源完全管死、違規留宿堅決杜絕、消防設施完整好用”規范。

（四）強化責任追究

必需采取超凡的措施加以推進。這方面，消防平安責任重于泰山。對于人命關天的大事。寧聽罵聲，不要聽哭聲。既要注重事前防范，更要注重日常落實，切實做到防患于未然。各地、各部門、各單位要廣泛開展消防監督檢查活動，依照“誰主管、誰負責，誰在崗、誰負責”原則，切實把消防安全的責任、措施落實到基層和具體人員。要嚴格責任倒查和責任追究機制，對不依法履行消防平安職責、不依法落實消防平安責任、不及時消除火災隱患，導致發生重特大火災事故的單位和個人，嚴格實行責任倒查，追究行政、法律責任，絕不姑息遷就，做到事故原因不查清不放過，事故責任不嚴肅處置不放過，絕不能搞“下不為例”

（五）強化救援保證

提高應急救援實戰能力。一要繼續擴大崗位練兵戰果，1進一步加強消防隊伍建設。加強訓練，修訂完善預案，強化應急演練，加強戰術技術研究，充分做好打大仗、打硬仗的各項準備。要結合我市實際，突出撲救高層地下建筑、危化品、天然氣、古鎮老街等高危性火災特點，開展針對性的滅火戰術訓練和實戰演練，提高戰斗員的熟練作業和個人防護能力，提高指揮員的獨立作戰和臨機處置能力，真正把消防部隊建設成為一支具備現代科技素質、訓練有素、作風頑強、敢打必勝的多功能戰斗隊伍。二要加強消防裝備和專勤結合的消防隊伍建設，大力發展消防安保、專兼職消防隊等多種形式的消防隊伍建設。根據《遵義市人民政府辦公室關于印發2010年遵義市消防工作實施意見的通知》遵府辦發〔2010〕16號）精神，市確定官渡鎮組建不少于10名合同制消防員的專職消防隊，其它鄉鎮（街道）要建立以政府公職人員為主體的志愿消防隊。各鄉鎮（街道）要修建2個以上不小于100噸的消防水池，配備2臺以上消防機動泵和消防水槍、消防水帶等器材并落實管理措施。50戶以上村組必需建有消防水池和志愿者消防隊，并配齊消防機動泵、消防水槍、消防水帶等滅火器材。

不時增強全民消防平安意識。一要進一步加大新《消防法》國家三部局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》公安部61號令和《省政府關于落實國務院15號文件的實施意見》等法律法規和政策的貫徹力度，2進一步強化消防宣傳培訓。要結合“11.9消防宣傳日等活動，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒體，公開曝光具有典型教育意義的重特大火災案例和違法違章行為，借助社會宣傳資源，全方位、多層面開展消防知識和消防法律法規政策宣傳教育，使消防知識深入人心、家喻戶曉，努力營造消防工作的濃厚氛圍。二是各部門、各單位要把消防宣傳培訓教育列入議事日程，作為一項基礎性工作來抓。科教、公安、質監、平安監管等部門要密切配合，積極開展消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進景區、進機關”活動。要突出抓好對特定工種、重點崗位人員的消防平安專業培訓，確保全市所有消防設備操作人員、企業專兼職消防人員、危險化學物品等特種崗位人員持證上崗，熟練掌握基本的消防平安知識，不時提高消防素質和業務水平，最大限度地預防和減少火災事故的發生。各企事業單位要結合各自生產經營和工作特點，有針對性地抓好本單位干部職工的消防宣傳培訓教育，不時增強干部職工和群眾的消防平安意識和自防自救能力。

篇（7）

二、夯實城市公共消防安全基礎

（一）編制落實城市消防規劃。縣政府是城市消防專項規劃的編制主體，由縣消防大隊牽頭組織編制消防專項規劃，編制經費由縣財政列支。各鄉鎮（街道）也要負責組織編制本轄區的消防專項規劃，并與全縣消防專項規劃保持一致。縣建設局在調整修編城市總體規劃時應及時通知縣消防大隊同步修訂消防專項規劃，同時縣建設局在調整修編城市總體規劃前應先征求縣消防大隊意見和建議。縣政府每年組織開展消防專項規劃編制和落實情況的檢查。對消防規劃不落實或落實不到位的，縣政府將責成有關部門整改。

（二）建設完善公共消防設施。縣政府、鄉鎮（街道）分別負責組織實施城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施建設和消防裝備配備。財政部門根據現行財政管理體制，按照事權劃分的原則，將公共消防設施和消防裝備的建設、維護、管理經費納入預算予以保障。公安機關消防機構要依據城市消防專項規劃，提出消防站、消防通信、消防裝備的建設配備年度實施計劃，報縣政府批準實施。城市供水行政主管部門負責市政消火栓建設，改造不符合滅火救援要求的城市消防供水，并督促供水單位（企業）對市政消火栓進行維護。城市交通隧道、地鐵、港口的建設或主管部門要按規范要求設置消防給水和滅火設施。

（三）加強城市消防應急救援體系建設。縣政府將建立消防應急救援隊伍，建立健全由公安、安監、供水、供電、供氣、通信、醫療救護、交通運輸、環境保護、工程搶險、氣象等有關部門和單位參與的應急響應和指揮體系，加強對火災等公共安全突發事件的風險評估和預案編制，定期組織綜合演練。縣政府將加大對救援力量、戰勤保障和滅火救援物資儲備等建設的投入，提升應急救援綜合保障能力。年將配備1部高層建筑滅火救援相適應的舉高類消防車輛。

依法應當建立單位專職消防隊的各類大型化工、電力、易燃易爆生產儲存經營企業、大型物資倉庫（基地）和港口、城市交通隧道的主管單位，要按照不低于二級普通消防站的標準建設專職消防隊（站）。要針對本企業的火災危險性，配備特種車輛和器材：大型化工、易燃易爆生產儲存經營企業專職隊應配備大功率泡沫消防車，泡沫液儲備量不少于滅火用量的2倍；大型電力企業專職消防隊應配備干粉消防車；港口專職消防隊應配備消防拖船；城市交通隧道專職消防隊應配備照明車和大功率排煙器材。公安機關消防機構可以根據撲救火災需要，調動專職消防隊及其滅火物資裝備。

公安機關消防機構應當根據城市公共消防安全現狀，制定各類應急預案，提高對重大火災與特殊災害事故的處置能力；熟練掌握消防安全重點單位和高層建筑內部消防設施的應用；有針對性地開展實戰性、跨區域多力量聯合演練。特別要加強超高層建筑滅火救援戰法研究，不斷提升處置高層建筑火災等災害的能力。

三、整治城市突出消防安全問題

（一）調整完善城市消防安全布局。各鄉鎮（街道）政府對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產、儲存場所等重大火災危險源，要全面排查、責令停產，并責令限期搬遷；對無法保證消防安全的，要責令停止使用。在制訂近期建設規劃、舊城改造計劃時，要優先安排棚戶區、“城中村”、木屋毗連區等易燃建筑密集區的拆遷、改造。

（二）大力整治建筑消防安全隱患。公安機關消防機構要組織開展對高層建筑（包括高層商住樓）、地下公共建筑和其他設有人員密集場所建筑的排查整治，督促整改建筑消防設施不符合要求、違規使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損等火災隱患，依法查處消防違法行為。燃氣主管部門要督促管道燃氣經營企業及時檢查、維修、更換損壞的燃氣管道、儀表、閥門、報警裝置等部件，并在管道總閥門處設置醒目標識。氣象局要加強對建（構）筑物防雷裝置的安全檢查，防止因雷擊引起的火災。

（三）加強建筑施工現場的安全監督。建設部門要組織開展建筑施工工地檢查整治，督促落實安全設施與主體工程項目安全生產“三同時”（同時設計、同時施工、同時生產和使用），督促建設、設計、施工、監理等單位落實責任，指導施工單位建立施工現場消防安全制度，嚴厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業無資質施工，以及違法分包、轉包、掛靠等行為；加大對施工現場特別是作業區、生活區及倉庫、活動板房等重點部位的消防安全措施落實情況的檢查力度；嚴禁將工地活動板房出租作為店鋪營業；督促施工單位落實電焊等明火作業的防火措施，嚴肅查處電工、焊工、機械工、架子工等特種作業人員無證上崗和違規操作；將建筑外墻改造納入監管范圍，禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料；檢查安全網、外腳手架、墊板等設施的防火性能，消除安全網等設施及建筑施工材料現場堆放存在的安全隱患。公安機關消防機構要檢查、督促大型人員密集場所和其他特殊建設工程的施工單位按照規定配置臨時消防水源、消防器材，安裝消火栓并配備水槍水帶，設置消防車通道。

（四）開展危險化學品檢查整治。安全生產監督管理部門要組織負有危險化學品管理職責的部門對危險化學品的生產、經營、儲存企業開展檢查，督促危險化學品企業落實安全責任制。對內部管理制度和操作規程不健全、不落實的，安全設施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的，要責令改正；對易燃易爆場所設置位置不符合安全規定的，要責令限期改造、搬遷，并報縣政府督促落實。

（五）消除影響滅火救援障礙。

各鄉鎮（街道）和建設、國土、供電等有關部門要對建筑周邊占用防火間距和消防車通道違法搭蓋（設置）的建（構）筑物、路障依法予以拆除，改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設施。城市供水行政主管部門要牽頭解決市政消火栓配置不足、缺失、損壞、被圈占、被埋壓的問題。城市園林綠化部門要整治城市園林綠地內因城市綠化景觀工程導致堵塞、占用消防車通道、消防登高場地等問題。戶外廣告設施的設置必須符合消防安全規定，工商行政管理部門和城市市容環境衛生行政主管部門根據公安機關消防機構的函告，對影響建筑滅火救援的戶外廣告設施，依法予以清理。公安機關交通管理部門要依法清理由其規劃設置在建筑、特別是高層建筑周邊影響滅火救援的停車泊位，完善道路禁停標志標線等交通設施，同時加強周邊道路的交通秩序管理。

四、落實消防安全主體責任

（一）落實高層建筑消防安全主體責任。高層建筑業主、使用人、管理人是高層建筑消防安全的責任主體。物業服務企業或其他統一管理人接受委托時，應當與業主辦理消防資料、消防設施的檢測、驗收等移交手續，規范供配電管理制度和操作規程，積極配合供電企業做好高層建筑供配電系統的日常維修、養護和管理。物業服務企業或其他統一管理人要按照消防法律法規有關規定和合同約定，對管理區域內的消防共用部位和共用消防設施實施消防安全管理，落實消防控制室值班制度，并對業主、使用人履行消防安全職責情況進行指導，勸阻、制止業主或者使用人影響消防安全的行為；使用人對各自使用部分消防安全負責。業主多、產權分散，消防管理責任主體不明的高層公共建筑，存在火災隱患難以整改的，提請縣政府協調建筑各產權單位或其上級主管部門，明確整改責任，確保安全。

（二）落實人員密集場所消防安全主體責任。公共娛樂場所、商場市場、賓館飯店、學校、醫院、勞動密集型企業等人員密集場所，要深入開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓能力）建設；要設立1名專職消防安全員，負責“四個能力”建設的培訓、督促和檢查；要按照消防法律法規規定，履行消防安全職責，落實員工消防教育培訓制度，制定滅火和應急疏散預案，確定疏散引導人員，定期組織開展演練；要設置規范醒目的消防安全標識，定期對消防設施、電氣線路進行全面檢測。消防控制室必須實行每日24小時值班，每班不少于2人。值班操作人員必須經專業培訓合格后持證上崗。賓館、公共娛樂場所等應配備一定數量的防煙面具、應急手電筒等逃生器材及其使用說明。嚴禁場所邊使用（營業），邊施工。

（三）落實建設工程消防安全主體責任。建設單位應對工程項目總負責，設計、施工、工程監理單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。設計單位應嚴格執行有關建筑設計防火規范。建筑高度超過100米的公共建筑，應按規范設置避難層，高度超過250米的高層建筑，防火設計應按規定報消防主管部門組織專題論證。施工單位應對消防施工質量負責，落實施工現場特別是明火作業的消防安全措施；在施工前對施工人員進行消防安全教育；在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全宣傳欄和消防安全警示標識；組織滅火和應急疏散演練。工程監理單位必須嚴格依照消防法律法規、國家工程建設消防技術標準、消防設計文件實施工程監理，不得同意使用、安裝不合格的消防產品和建筑材料。

五、提升公眾消防安全素質

（一）廣泛開展消防安全宣傳教育。公安機關消防機構和各鄉鎮（街道）每年要制定并組織實施消防宣傳教育計劃。公安機關消防機構要協調有關部門指導和監督社會消防安全教育培訓工作，推進消防宣傳進學校、進企業、進農村、進社區、進家庭，推動消防志愿者隊伍建設，積極開展消防志愿宣傳服務活動。教育部門、學校及其他教育機構要將消防知識納入教學內容。科技、司法行政等部門和單位要將消防法律法規和消

防知識列入科普、普法工作內容。街道辦事處和單位要在社區、

辦公區等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識，并組織演練。

（二）加強從業人員的消防培訓。建設部門應當指導和監督建設工程設計、施工、監理單位、施工圖審查機構、城市燃氣企業、物業服務企業等開展消防安全教育培訓工作，將消防法律法規和工程建設消防技術標準納入建設行業相關執業人員的繼續教育和從業人員的崗位培訓及考核內容。公安機關消防機構會同人力資源和社會保障部門共同推進消防控制室值班人員、自動消防設施操作人員等消防行業特有工種職業技能培訓和鑒定。人力資源和社會保障部門、安全生產監督管理部門要將消防法律法規和消防安全知識納入電工、電焊、氣焊等特殊工種人員的培訓鑒定。

（三）加大公益消防宣傳力度。宣傳部門要組織廣播、電視、報刊、網站等媒體有針對性地面向社會開展消防安全宣傳教育。新聞媒體要改進消防宣傳教育形式，采取重大消防安全隱患曝光等方式，提升公眾對火災隱患整治、火災事故預防的關注度；積極宣傳消防法律法規、刊播各類安全防范知識、消防公益廣告，普及消防知識和逃生自救常識。

六、強化城市公共消防安全監管

（一）各鄉鎮（街道）要嚴格落實市鄉鎮長（街道主任）負責制和消防安全工作責任制，將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，建立防火安全委員會或由鄉鎮（街道）分管領導牽頭、有關部門參加的消防工作聯席會議制度，定期研究并協調解決消防工作重大問題，適時組織開展消防安全專項治理。近期，公安機關消防機構和鄉鎮（街道）要分別組織縣、鄉鎮（街道）編制“十二五”消防工作專項規劃，并組織實施。

（二）街道辦事處要配備專（兼）職消防安全管理人員，建立專職、志愿消防隊伍，落實消防安全職責，指導轄區內單位（場所）建立并落實消防工作責任制，開展消防安全檢查。社區居委會要組建志愿消防隊，組織居民簽訂防火公約，經常性地開展防火安全檢查、消防安全教育、滅火和應急疏散演練，督促整改火災隱患。

（三）負有消防安全監督管理職責的相關部門，按照現行事權劃分原則，在其法定職責范圍內強化職能監督：

建設部門要加強對建設工程規劃、設計、施工、監理單位的監督管理，督促其落實消防安全職責；對不符合城市消防安全布局要求、不滿足消防間距和消防通道要求的建設項目，不得核發建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證；對依法應當進行消防設計審核的建設工程未經審核或審核不合格的，不得發放施工許可證。房地產管理部門對依法應當進行消防設計審核的建設工程未經審核或審核不合格的，不得核發商品房預售許可證；對缺少消防驗收合格文件或備案資料的建設工程，不得頒發房屋權屬證書；規范商品住宅專項維修資金的歸集、使用和管理；配合有關部門落實多產權、多使用人且無物業管理和未建立專項維修資金的建筑責任主體；配合有關部門落實火災隱患整改資金。

工商行政管理部門要嚴格執行法律、行政法規和國務院決定關于市場主體登記前置審批的規定，把好市場主體登記準入關。凡消防審批被依法列為市場主體登記前置審批的，加強登記審查，堅持先證后照。

文化部門依法對未經消防安全檢查或檢查不合格，以及被公安機關消防機構依法查封、責令停產停業的公共娛樂場所，予以取締或吊銷文化經營行政許可證照。

公安機關消防機構要主動參與消防專項規劃的編制和城鄉規劃審查；定期組織對市政消火栓、消防車通道開展檢查，對不能滿足滅火應急救援需要的，提請縣政府責成有關部門增建、改建、配置或者進行技術改造；對影響滅火救援的戶外廣告設施，函告工商行政管理部門和城市市容環境衛生行政主管部門依法予以處理；依法對國務院公安部門規定的建設工程實施消防設計審核、驗收，對公眾聚集場所在投入使用、營業前實施消防安全檢查；實施消防監督檢查，組織開展以高層（地下）建筑以及人員密集場所為重點的火災隱患排查整治，督促社會單位強化消防安全管理，依法查處消防違法行為；調查火災原因，統計火災損失，依法對火災事故作出處理。

供電企業要排查整改不符合規范要求的供電企業產權的建筑供配電設施；依法檢查用戶產權重要負荷的配電設施、自備應急電源的配置及設備運行狀況，對不符合規范要求的，通知產權人限期整改并報縣政府，由縣政府組織有關部門督促落實。

其他相關部門根據各自職能承擔監管職責，同時負責本部門、本行業消防安全工作，及時消除火災致災因素。

七、建立消防安全管理長效機制

（一）建立部門聯合執法機制。對重大火災隱患、違法違

章等消防安全問題，負有消防安全監督管理職責的部門要建立火災防控信息通報機制，并在職責范圍內加強監督管理。

（二）建立隱患整改資金保障機制。建筑共用消防設施的維護保養費用，在保修期內的由建設單位承擔；對已竣工但尚未出售或者尚未交付物業買受人的，或依法未經消防驗收、備案，或驗收、備案抽查不合格而交付使用的，因建設單位的違法行為造成建設項目未達到工程建設消防技術標準的，建設單位應當負責整改并承擔相關費用。

已建立專項消防設施維修資金的，依照相關規定支取使用。建筑存在重大火災隱患的，經公安機關消防機構通知后，業主不進行維修、更新、改造或者經過維修、更新、改造仍存在重大火災隱患的，房地產行政主管部門可以會同所在鄉鎮（街道）組織代修，維修費用從相關業主專項維修資金分戶賬中先行列支。維修資金不足，由縣政府或上級主管部門協調解決。沒有建立專項維修資金的，由業主按照專有部分占建筑總面積的比例分攤。

（三）建立誠信監管機制。建設部門等要將消防安全內容納入建設、設計、施工、監理單位、物業服務企業的誠信評定，對逃避責任、不主動整改消防安全隱患的企業，按照誠信管理規定調整等級，實施資質、項目動態管理。

篇（8）

二、組織領導

為加強對冬季防火工作的領導，市政府成立以副市長 為組長的全市冬季防火工作領導小組名單見附件負責全市冬防工作的組織和協調。

三、時間安排

年 月 日至 年 月 日

四、方法步驟

（一）組織發動階段

各鄉鎮（街）各有關部門要成立冬季防火工作領導組織機構，制定冬季防火工作實施方案，明確人員分工，落實工作責任，層層召開會議，對冬季防火工作進行動員部署。要專門召開人員密集場所法定代表人、消防安全管理人會議，集中進行消防法制教育，明確消防安全主體責任要求，督促落實消防安全責任制。要采取扎實有效措施，組織和發動社會各界，各機關、團體、企業、事業單位全員參與到冬防工作中來。要結合119消防宣傳月活動，大力開展主題鮮明、內容詳實、聲勢浩大的消防宣傳系列活動，強化媒體宣傳力度，普及消防基礎知識和消防法律法規，提高人民群眾消防安全素質和自防自救能力。

（二）檢查整改階段

1．自檢自查。各黨政機關；商（市）場、影劇院、公鐵客運車站、禮堂、夜總會、錄像廳、舞廳、游戲廳、網吧等商業、文化（休閑）娛樂場所；賓館（飯店）洗浴、餐館等住宿餐飲場所；城市供水、供電、供氣、供油及生產、經營、儲存易燃易爆化學危險品的單位和場所；糧、棉、木材等可燃物資儲存倉庫、堆垛管理單位；勞動密集型生產企業和醫院、學校、敬老院、老年人居住公寓、教堂等人員密集場所的消防安全責任人，認真對本單位消防安全狀況組織開展一次全面的自檢自查。重點檢查是否逐級落實消防安全責任制、否履行消防工作職責、否存在火災隱患或消防違法行為，對檢查發現的火災隱患和消防安全問題要立即進行整改。

2．行業復查。有關部門要組織行業系統主管部門成立檢查組，對行業、系統所屬單位自檢自查情況逐一進行復查。各鄉鎮（街）負責對鄉鎮居民區和城市社區進行復查；教育、衛生、民政、廣電、建設等部門負責對學校、醫院、養老院、廣播電臺、建筑工程等內部各單位進行復查；體育、旅游、文體、人防等部門負責對體育場館、賓館（飯店）寺廟等古建筑、地下場所等單位進行復查；鐵路、交通等部門負責對火車站、客運站等管轄單位進行復查；公安、安監、工商、文化、質監等行政管理部門負責對經營性場所進行復查。重點檢查單位消防安全責任制落實情況、冬季防火自檢自查情況、消防安全狀況以及消防安全培訓和滅火逃生演練情況。對自查工作不落實、不到位，存在火災隱患或嚴重消防安全問題的應依法依紀予以查處，并要求限期整改落實。12月31日前，上述行政主管部門要向市防火安全委員會上報包括檢查單位名稱、數量、發現火災隱患具體問題、督促整改的具體措施、依紀予以處分的具體人員等詳細內容的報告。

3．專項檢查。公安、安監消防等部門要深入開展冬季消防安全大檢查。做到六個必查和六個一律必查是否經過消防驗收和開業前消防安全檢查；必查疏散通道、安全出口是否暢通；必查建筑消防設施是否正常運行；必查建筑內部裝修裝飾是否符合消防安全要求；必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓；必查是否制定滅火應急疏散預案和演練。對檢查發現公眾聚集場所違法裝修的一律依法責令停止施工；對公眾聚集場所未經消防驗收合格、開業前消防安全檢查，擅自投入使用的一律依法責令立即關閉；對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，自動消防設施損壞，經檢查發現不能立即整改的一律依法責令停產停業整改；對地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發現不能立即整改的一律依法責令停產停業整改；對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的一律責令停業整改；對人員密集場所，室內一律不得使用任何煙花和爆竹。對拒不整改和責令停產停業后擅自使用、營業的要堅決依法拘留違法人員。要全面推行錯時工作制，對夜間營業的單位和場所進行夜查，把警力部署到火災高發時段、高發部位全力做好火災防控。

4．攻克重大火災隱患。各有關部門要采取有效措施對國慶期間因存在火災隱患而實施暫時關停措施的單位，要逐一督促整改，對年底前仍未整改完畢的要采取行政手段強制隱患單位停業整改。冬防期間，公安、安監部門對隱患相對嚴重且一時難以整改的要依據公安部《重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法》依法確立為重大火災隱患，對整改難度大的要實施政府掛牌督辦。

（三）檢查驗收階段

市政府將組成驗收組，對各鄉鎮（街）各有關部門的冬季防火工作開展情況進行檢查。各鄉鎮（街）要由領導帶隊，組織相關部門專業人員組成聯合檢查組，對轄區重點單位、重點部位和村屯、居民小區進行檢查。

五、工作要求

（一）切實增強做好冬防工作的責任感和緊迫感各鄉鎮（街）各有關部門要站在全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、關注民生、保障民生的高度，進一步強化大局意識、憂患意識、責任意識，認真分析本行業系統冬季火災特點和消防安全形勢，迅速采取強有力的措施，切實做好冬季防火工作，堅決預防和遏制重特大火災，尤其是群死群傷火災發生。

（二）切實加強對冬防工作的組織領導。各部門、單位要按照本方案的要求，立即組織開展冬季防火工作，迅速掀起冬季防火。各有關部門要加強溝通，密切配合，共同完成監督檢查任務。冬防過程中，各相關部門、單位還要深入抓好圣誕節、元旦、春節、元宵節的消防保衛工作，要做到提前部署、周密安排。

篇（9）

二、組織領導

為做好全縣2009年度冬季防火工作，縣政府成立冬季防火工作領導小組。

組長：邢樹君縣長

副組長：呂榮海縣公安局副局長

成員：縣防火安全委員會各成員單位負責人

領導小組辦公室設在縣公安消防大隊，負責全省冬防期間的日常工作。辦公室主任由縣公安消防大隊大隊長姜德軍兼任。

三、時間安排

2009年10月31日至2010年2月28日。

四、方法步驟

（一）組織發動階段（2009年11月1日至11月15日）。

各鄉鎮（場、區）、各相關部門要成立冬季防火工作領導組織結構，制定冬季防火工作實施方案，明確人員分工，落實工作責任，召開會議，對冬季防火工作進行動員部署。要專門召開人員密集場所法定代表人、消防安全管理人會議，集中進行消防法制教育，明確消防安全主體責任要求，督促落實消防安全責任制。要采取扎實有效措施，組織和發動社會各界，積極參與到冬防工作中來。要結合“119”消防宣傳活動，大力開展主題鮮明、內容詳實、聲勢浩大的消防宣傳系列活動，強化媒體宣傳力度，普及消防基礎知識和消防法律，提高人民群眾消防安全素質和自防自救能力。

（二）檢查整改階段（2009年11月16日至2010年1月31日）。

1、自檢自查。各鄉鎮（場、區）、各相關部門；各商（市）場、影劇院、公鐵客運車站、禮堂、夜總會、錄像廳、舞廳、游戲廳、網吧等商業、文化(休閑)娛樂場所；賓館（飯店）、洗浴、餐館等住宿餐飲場所；城市供水、供電、供氣、供油、供熱及生產、經營、儲存易燃易爆化學危險品單位和場所；糧、棉、木材等可燃物資儲存倉庫、堆垛管理單位；勞動密集型生產企業和醫院、學校、敬老院、教堂等人員密集場所的消防安全責任人，要認真對單位消防安全狀況組織開展一次全面的自檢自查。重點檢查是否逐級落實消防安全責任制、是否履行消防工作職責、是否存在火災隱患或消防違法行為，對檢查發現的火災隱患和消防安全問題要立即進行整改。

2、行業復查。各行業系統主管部門要成立檢查組，對行業、系統所屬單位自檢自查情況逐一進行復查。各鄉鎮（場、區）負責對鄉鎮居民區和城市社區進行復查；教育、衛生、民政、廣電、建設等行業和系統負責對學校、醫院、養老院、廣播電臺、建筑工程等行業、系統內部各單位進行復查；體育、文物、人防等部門負責對體育場館、賓館（飯店）寺廟等建筑、地下場所等單位進行復查；交通等部門負責對客運站（火車站）等管轄單位進行復查；公安、安監、工商、文化、質檢等行政管理部門負責對經營性場所進行復查。重點檢查單位消防安全責任制落實情況、冬季防火自檢自查情況、消防安全狀況以及消防安全培訓和滅火逃生演練情況。對自查工作不落實、不到位，存在火災隱患或嚴重消防安全問題的，應依法依紀予以查處，并要求限期整改落實。2009年12月31日前，上述各行政主管部門，要向縣消防安全委員會上報包括檢查單位名稱、數量、發現火災隱患具體問題、督促整改的具體措施、依法依紀予以處分的具體人員等詳細內容的專題報告。

3、專項檢查。各單位要將冬防工作與全年火災隱患排查治理工作緊密結合起來，縣政府將組織公安、安監、消防部門深入開展冬季消防安全大檢查。做到“六個必查”和“六個一律”。即必查是經過消防驗收和開業前消防安全檢查；必查疏散通道、安全出口是否暢通；必查建筑消防設施是否正常運行；必查建筑內部裝修裝飾是否符合消防安全要求；必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓；必查是否制定滅火應急疏散預案和演練。對檢查發現公眾聚集場所違法裝修的，一律依法責令停止施工；對公眾聚集場所未經消防驗收合格、開業前消防安全檢查，擅自投入使用的，一律依法責令立即關閉；對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，自動消防設施損壞，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；對地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產整改；對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，一律責令停業整改；對人員密集場所室內一律不得燃放任何煙花和爆竹。對拒不整改和責令停產停業后擅自使用、營業的，要堅決依法拘留違法人員。要全面推行錯時工作制，對夜間營業的單位和場所進行夜查，把警力部署到火災高發時段、高發部位，全力做好火災防控。

（三）、檢查驗收階段（2010年2月1日至28日）。

1、縣政府將組成檢查組，對各地冬季防火工作開展情況進行抽查。

2、各系統、各單位要成立檢查組，對本行業系統、本單位冬季防火工作開展情況進行檢查。各鄉鎮（場、區）和縣城社區要由領導帶隊，組織相關部門專業人員組成聯合檢查組，對轄區重點單位、重點部位和村屯、居民小區進行檢查。

五、工作要求

（一）切實增強做好冬防工作的責任感和緊迫感。各鄉鎮（場、區）、各相關部門要站在全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、關注民生、保障民生的高度，近一步強化大局意識、憂患意識、責任意識、認真研判本地區冬季火災特點和消防安全形勢，迅速采取強有力的措施，切實做好冬季防火工作，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群傷火災發生。

（二）切實加強對冬季工作的組織領導。各鄉鎮（場、區）、各相關部門要按照本方案的要求，立即組織開展冬季防火工作，迅速掀起冬季防火。各有關部門要加強溝通，密切配合，共同完成監督檢查任務，在冬防過程中，各鄉鎮（場、區）、各相關部門還要深入抓好圣誕節、元旦、春節、元宵節的消防保衛工作，要做到提前部署、周密安排。

篇（10）

   為了做好我園的消防安全工作，預防火災的發生，保護師生員工的人身安全和公共財產安全，認真落實預防為主，防消結合的消防工作方針加強教職工、幼兒的消防知識培訓，消防設施、器材的管理，特制訂工作計劃如下：

   一、治安防范工作

   1、將安全管理工作列為第一重點，了解幼兒園及周邊的安全動態，抓好安全管理工作的落實、檢查、監督工作，確保幼兒園的安全與秩序。

   2、與員工建立良好的溝通渠道，提高安全管理力度，加強與員工的溝通，掌握員工動態，及時采取措施，以促進保安工作的進一步穩定。

   3、提高安全意識，積極參加幼兒園開展的各項安全會議、學習活動、案例講解等，及時排查幼兒園的一切安全隱患。

   4、嚴格執行門崗責任，對施工、送貨等外來人員認真盤查并做好來訪登記記錄。

   5、全力配合幼兒園發展需要，加強保安管理工作，確保現場保安管理工作有序開展。

   二、消防管理工作

   1、定期保養設備設施，維護好消防系統正常運行，完成各層消防栓箱貼封條和配置滅火器等警示標語工作。

   2、對新入員工進行消防常識及技能培訓，節假日前對園區內重點區域進行消防安全檢查，檢查好滅火器，發現消防隱患，及時整改排除，有效保障了幼兒園的利益和安全。

   3、為確保消防安全，每月進行一次消防安全檢查，主要檢查消防安全通道是否暢通，消防系統是否正常工作，消防設備、設施是否完好并能正常使用。

   4、制訂和完善消防安全事故應急處理預案，密切配合有關部門做好消防安全事故處理工作。

   三、車場管理工作

   1、認真執行停車場管理，指引家長接送車輛按指定位置停車，來園的一切車輛均停于幼兒園大門之外，確保車輛與行人安全；

   2、對載有易燃、易爆等物品的車輛嚴禁進場；

   3、嚴禁閑雜人員進場，并提醒車主離車前關好門窗，帶走車上貴重物品。

   消防教育安全工作計劃2    一、認真組織教職工學習《消防法》、《消防安全管理條例》等有關法律法規。

   二、加強對師生員工的消防安全教育，增強教職工的法制觀念和安全意識，使師生員工了解本崗位的防火措施，做到會報警，會使用滅火材料撲救初期火災，會自救逃生，會組織人員疏散。

   三、每月組織一次消防安全檢查，重點部位要堅持每日檢查、巡查，并建立月查記錄。

   四、保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，消防安全疏散標志、消防設備處于正常狀態。

   五、組織教職工、幼兒開展消防演練。

   六、加強消防器材、設備的管理、養護，每月進行一次全面系統的檢查。

   七、使消防安全工作有計劃、有檢查、有獎懲、有預案，把消防工作落實到實處。

   消防教育安全工作計劃3

   堅持“預防為主，防消結合”的方針，緊緊圍繞消防安全工作，在區委、區政府的領導下，在公安消防機構業務指導下，進一步完善消防安全管理機制，實施網格化、精準化監督管理，努力創造良好的生產經營和生活環境，促進我街道持續平安健康和諧發展。

二、工作目標    1、較大火災事故為零；

   2、控制一般火災事故，力爭全年不發生人員傷亡火災事故；

   3、火災隱患排查和整改分別率100%；

   4、企事業單位“四個能力”建設逐步提升。

   5、加強消防重點部位的安全防范工作，提高全街道人民的安全意識和火場自救逃生能力，加強和鞏固各社區微型消防站建設和救援小分隊建設，進一步完善消防裝備和設施，確保我街道人民群眾的生產和生活的穩定，確保不發生較大事故。

三、主要工作    1、消防重點檢查工作

   認真開展住宿與生產儲存經營合用場所檢查和春季、夏季、冬季季節性消防檢查，加大對電氣火災治理和高層建筑消防隱患整治。重點檢查人員密集、涉燃易爆、宗教寺廟、商場超市、娛樂場所、學校培訓機構、小飯桌寄住房、群租戶、餐飲場所、網吧、石油危化、電線線路，管道通道，建筑材料、彩鋼板房、化工紡織、泡沫塑料、家具家私、包裝紙箱、賓館旅館、足浴休閑場所、食品作坊、醫院、老年公寓、福利場所、產品倉庫、居民的樓宇樓道消防安全等。

   2、重視消防管理，做好隱患排查工作

   加大對企事業單位消防管理人員培訓力度，嚴格要求各企事業單位按照“四個能力”的要求做好消防安全工作，及時制（修）訂滅火應急預案。各企事業單位專職消防隊要充分發揮在撲救初起火災中的重要作用，加強業務學習、培訓，第一時間到現場滅火、救人。派出所等職能部門和社區，要開展定期與不定期檢查，對檢查發現的火災隱患，必須按照“零容忍、嚴執法”的要求，嚴格查處和消除。

   3、推進出租房安全管理整治工作

   開展出租房等消防安全全面排查與治理工作。樓宇經濟中的小實體小微企業消防隱患和居民出租房、違章自建房棚戶房將是火災易發不可忽略的消防問題，公安派出所、綜治社區服務管理部門和社區，應加大排查與整改力度，力爭把消防隱患消滅在發生前期。

   4、加強業務演練，充分做好滅火救援準備

   加強社區、物業小區和重點企業微型消防站建設工作。開展消防設施設備的檢查、維護培訓，每年定期組織專門的消防培訓。各社區要做好微型消防站建設。

   5、加大消防宣傳力度

   推動“六進”宣傳工作深入開展，全力提高群眾消防安全意識，以“認識火災、學會逃生”為主題，做好消防全員培訓工作，廣泛發動社會單位、廣大群眾，開展經常性的滅火和逃生疏散演練。積極做好119全國消防日宣傳，充分運用電子屏、戶外公益廣告欄等工具，高頻次傳播消防安全知識，擴大消防宣傳覆蓋面，按照辦事處對“一企一檔、一店一檔、一單位一檔、一戶一檔”安全監管的要求，開展全員接受安全知識法規教育。社區要把消防安全村居民約宣傳到每戶每家每個人，從而全面提高全員消防安全意識。

四、工作要求    （一）派出所要將消防安全宣傳教育培訓工作納入日常消防監督檢查內容，將消防安全宣傳教育培訓納入社區警務室工作職責；社區民警要指導社區、住宅小區開展消防安全宣傳教育工作，應每半年組織所轄區的場所尤其是“九小場所”全員開展不少一次的消防安全培訓和演練。社區、學校、工貿企業、轄區機關事業團體部門要開展日常性消防檢查和消防宣傳。

   （二）街道各部門要督促行業（領域）開展消防宣傳培訓演練，各行業（領域）每年組織不少于2次消防宣傳教育培訓和演練，確保每個企業單位員工都會操作滅火器材，會撲救起初火災，并熟悉本單位滅火逃生預案。同時，企業要做好全員安全培訓工作，要在企業生產、經營、辦公所在地營造消防安全文化氛圍。

   （三）深入開展消防安全隱患排查整治專項行動

   專項行動重點：

   1.是否通過建筑工程消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查；

   2.建筑消防設施是否正常運行，消火栓、滅火器和自動噴水滅火系統是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通，應急照明和疏散指示標志是否完好有效；

   3.電器產品、燃氣設備安裝、使用是否符合消防技術標準；

   4.是否制定消防安全制度，是否開展員工消防安全教育培訓，特別是新員工上崗消防安全培訓，是否制定滅火和應急疏散預案并實施演練；

   5.是否采用易燃可燃材料裝修；6.社區微型消防站是否配置相應的設備設施及運行情況。已建立微型消防站的企業是否按照要求配置相應的設備設施及運行情況。

   專項行動要求：

   1.加大檢查力度，不定時開展夜查，加強消防安全重點單位、企業和場所監管、檢查。

   2.重點突出對物業小區、散舊樓棟小區消防設施進行全面摸排。

   3.強化部門聯合檢查，相關部門要嚴格落實監管責任，開展對本行業（領域）的消防安全大檢查，對檢查發現的隱患和違法行為聯合上級行業主管部門堅決依法查處。

   （四）切實提高應急處置能力

   一是各社區、相關單位要根據實際及時修訂切實可行的消防安全應急預案。二是制訂消防安全演練計劃，各社區、相關企業、單位要組織開展消防安全應急演練，對人員密集場所和易發消防安全事故行業（領域），聯合上級部門、社區和企業單位以初期火災撲救、自救、人員疏散、傷員搶救、物資搶救等項目的消防應急演練，切實提高安全應急救援能力、人民群眾的安全意識和自救能力。三是快速反應，聯動應急。一旦發生事故，值班人員按要求立即收集上報信息并通知供氣、供電、供水等相關企業；各社區、街道干部要主動作為，主動了解情況，主動聯絡相關部門，確保應急救援處置有序。

   （五）工作措施要到位

   1.強化組織領導。各社區、各部門要高度重視，強化組織領導，進一步增強工作責任感、緊迫感，確保消防安全工作落到實處；街道紀工委和人大將對開展工作情況進行暗查暗訪、督查督辦，納入年度安全生產目標考核。各企業單位和居民要切實履行消防安全的主體責任，組織開展好本單位本家庭消防安全大檢查工作。

   2.嚴格信息報送。各社區，各部門要及時將消防安全隱患排查整改有關情況及開展消防安全教育培訓等相關資料在每月25至27日報送街道消防安全委員會辦公室。

   3.街道消防安全委員會及辦公室，應加強對消防安全工作的領導，經常檢查和督查，組織開展消防安全隱患排查和治理檢查或執法查處，及時消除消防隱患。