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時(shí)間：2022-11-01 00:14:19
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇外交部發(fā)言人范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
2、洪磊，曾任外交部新聞司副司長(zhǎng)兼外交部發(fā)言人?，F(xiàn)任外交部禮賓司司長(zhǎng)。
3、華春瑩，畢業(yè)于南京大學(xué)。2012年8月接替姜瑜出任中國(guó)外交部新聞司副司長(zhǎng)。同年11月，擔(dān)任外交部發(fā)言人?，F(xiàn)任中華人民共和國(guó)外交部新聞司司長(zhǎng)。
一、引言
關(guān)聯(lián)理論是斯珀伯和威爾遜于1986年提出的新概念，對(duì)語(yǔ)言現(xiàn)象具有較強(qiáng)的解釋力。他們認(rèn)為交際是涉及信息意圖和交際意圖的明示――推理過(guò)程;說(shuō)話人明白地展示信息意圖，聽(tīng)話人力求以最小的心理投入獲取最大的認(rèn)知效果，聽(tīng)話人只會(huì)關(guān)注和處理那些具有足夠關(guān)聯(lián)性的話語(yǔ)，并構(gòu)建與這些話語(yǔ)有足夠關(guān)聯(lián)的心理表征，最終獲知說(shuō)話人的交際意圖（2001：38-60）。
近幾十年來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于關(guān)聯(lián)理論的研究如火如荼。大部分學(xué)者致力研究理論在實(shí)踐中的應(yīng)用。恩斯特?奧古斯特?格特運(yùn)用關(guān)聯(lián)理論研究翻譯并指出翻譯是與大腦機(jī)制密不可分的并依賴語(yǔ)境的推理過(guò)程（2004：40-44）。馬庫(kù)斯?湯達(dá)等從關(guān)聯(lián)理論的角度研究使用隱喻的原因以及理解過(guò)程，發(fā)現(xiàn)隱喻的理解離不開(kāi)語(yǔ)境（2008：1825）。于翠紅等從關(guān)聯(lián)語(yǔ)境的視角研究二語(yǔ)習(xí)得過(guò)程，發(fā)現(xiàn)語(yǔ)境構(gòu)建幫助學(xué)習(xí)者進(jìn)行詞匯語(yǔ)用推理（2012：270-277）。
綜上所述，鮮見(jiàn)用關(guān)聯(lián)理論研究外交模糊語(yǔ)，本文基于關(guān)聯(lián)理論，以事件語(yǔ)篇為例，從詞匯，句法和篇章三個(gè)層面探討外交模糊語(yǔ)的實(shí)現(xiàn)方式，增強(qiáng)公眾對(duì)外交模糊語(yǔ)的認(rèn)識(shí)。
二、關(guān)聯(lián)理論下的外交模糊語(yǔ)分析
外交模糊語(yǔ)是指在外交活動(dòng)中使用的含有模糊意義的語(yǔ)言。外交模糊語(yǔ)主要通過(guò)指示詞、限制詞、模糊詞、否定結(jié)構(gòu)、相似結(jié)構(gòu)、被動(dòng)結(jié)構(gòu)、排比和句子蘊(yùn)含8種方式實(shí)現(xiàn)。
（一）詞匯層面
1.指示詞
指示詞是指“語(yǔ)言中的語(yǔ)法成分或詞匯成分表現(xiàn)出來(lái)的一種功能，其特點(diǎn)是對(duì)它的理解必須要聯(lián)系話語(yǔ)參與者、說(shuō)話時(shí)間和言談空間來(lái)進(jìn)行”（約翰?萊昂斯，1977：636）。指示詞所表達(dá)的意思是模糊變化的，對(duì)它的理解主要取決于語(yǔ)境。語(yǔ)境是說(shuō)話人雙方認(rèn)知環(huán)境的所有假設(shè)的一部分，語(yǔ)境和交際目的的差異會(huì)影響人們對(duì)于指示語(yǔ)的解讀，因此導(dǎo)致指示語(yǔ)的模糊現(xiàn)象（何兆雄，2011：32-34）。如下例，
（1）個(gè)別國(guó)家罔顧歷史事實(shí)和國(guó)際法，公然侵犯他國(guó)領(lǐng)土…有關(guān)國(guó)家必須正視歷史…停止一切損害別國(guó)領(lǐng)土的行為（2012年9月27日記者會(huì)外交部發(fā)言人洪磊答記者問(wèn)）。
例（1）中外交官用“別國(guó)/領(lǐng)土”和“有關(guān)/個(gè)別國(guó)家”指示詞故意保留某些信息，這四個(gè)指示詞的所指對(duì)象模糊不清，聽(tīng)眾們也許將所指的國(guó)家理解成除日本外的其他國(guó)家，甚至其他含義。聽(tīng)眾要結(jié)合當(dāng)時(shí)語(yǔ)境尋找話語(yǔ)間的關(guān)聯(lián)才能得出這些指示語(yǔ)的真實(shí)意義。外交官假設(shè)聽(tīng)眾共享日本違反國(guó)際公約購(gòu)島這一語(yǔ)境并用四個(gè)指示詞間接譴責(zé)日本，雖未直接評(píng)論日本的說(shuō)辭，但令人深思。
2.模糊限制詞
模糊限制詞是“一些有意把事物弄得更加模糊或更不模糊的詞語(yǔ)”（喬治?萊考夫，1972：471）。漢語(yǔ)中的模糊限制詞包括“有些”、“非常”、“也許”、“我認(rèn)為”、“某某說(shuō)”等。模糊限制詞有助于觀點(diǎn)表達(dá)并信息保護(hù)，并使話語(yǔ)更能被聽(tīng)眾接受。例如：
（2） 我們注意到有關(guān)報(bào)道…我們希望日方正視歷史，尊重事實(shí)…（2014年12月31日記者會(huì)外交部發(fā)言人華春瑩答記者問(wèn)）。
“我們注意到/希望”表現(xiàn)說(shuō)話者猜測(cè)或猶疑的態(tài)度。關(guān)聯(lián)理論認(rèn)為說(shuō)話人為聽(tīng)眾提供話語(yǔ)依據(jù)，聽(tīng)眾把這些依據(jù)當(dāng)做幾種不同的假設(shè)并在特定的語(yǔ)境下構(gòu)建最相關(guān)的假設(shè)并理解說(shuō)話人的交際目的（克里斯托弗?昂格爾，2001：20）。限制詞表明了話語(yǔ)和語(yǔ)境的關(guān)系，限制聽(tīng)眾構(gòu)建中日爭(zhēng)議的新語(yǔ)境，透露中國(guó)關(guān)注到日本報(bào)道，表明日方正視歷史只是期望，并非強(qiáng)加的東西。外交官通過(guò)使用模糊限制詞從側(cè)面清晰表達(dá)了我國(guó)的外交意圖。
3.模糊詞語(yǔ)
模糊詞語(yǔ)是指本身具有意義但外延及內(nèi)涵不確定的詞語(yǔ)（連文斌，2012：14），如模糊名詞、模糊動(dòng)詞、模糊形容詞和帶有模糊意義的詞語(yǔ)組合。例如，
（3） 中方希望中日關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)鍵是日方應(yīng)為此作出切實(shí)努力…以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)中日關(guān)系大局（2012年9月12日記者會(huì)外交部發(fā)言人洪磊答記者問(wèn)） 。
“（健康穩(wěn)定）發(fā)展”、“切實(shí)努力”和“實(shí)際行動(dòng)”都是模糊名詞。外交官?zèng)]有具體說(shuō)明要采取哪一項(xiàng)實(shí)際行動(dòng)，做出怎樣的切實(shí)努力促進(jìn)中日關(guān)系的發(fā)展。說(shuō)話者試圖向聽(tīng)眾明確表達(dá)信息意圖，使聽(tīng)眾得到能夠改變聽(tīng)眾認(rèn)知語(yǔ)境的新信息，產(chǎn)生語(yǔ)境效果（斯珀伯&威爾遜，2001：62-68）。外交官使用模糊詞匯簡(jiǎn)潔地表達(dá)信息意圖，節(jié)省了聽(tīng)眾尋找關(guān)聯(lián)所付出的精力。
（二）句法層面
1.否定結(jié)構(gòu)
否定結(jié)構(gòu)在許多情況下具有肯定的意義，因此否定結(jié)構(gòu)有時(shí)會(huì)導(dǎo)致模糊性。漢語(yǔ)有兩種否定結(jié)構(gòu)，一種是直接否定，另一種是雙重否定。如下例，
（4） 在的問(wèn)題上，美方應(yīng)切實(shí)兌現(xiàn)承諾，也就是不選邊站隊(duì)，不再發(fā)表不當(dāng)言論（2013年11月25日記者會(huì)外交部發(fā)言人秦剛答記者問(wèn)）。
“不選邊”和“不再發(fā)表不當(dāng)言論”表現(xiàn)模糊和肯定的意義。關(guān)聯(lián)理論認(rèn)為言語(yǔ)交際是一個(gè)明示――推理的過(guò)程，言語(yǔ)交際的目的就是改變聽(tīng)話人的認(rèn)知語(yǔ)境假設(shè)， 實(shí)現(xiàn)所傳遞的話語(yǔ)信息與聽(tīng)話人理解結(jié)果之間的最大趨同（冉永平，2000：28）。“不選邊站隊(duì)”意味著中國(guó)希望美國(guó)謹(jǐn)記保持中立的承諾，;“不再發(fā)表不當(dāng)言論”表明中國(guó)督促美國(guó)注意自身的行為，發(fā)表適當(dāng)?shù)难哉?。這兩個(gè)否定句的模糊性旨在消除或削弱現(xiàn)有的語(yǔ)境假設(shè)“美國(guó)支持日本并發(fā)表不當(dāng)言論”。
2.相似結(jié)構(gòu)
相似結(jié)構(gòu)是指話語(yǔ)內(nèi)容陳述上的相似表達(dá)，說(shuō)話人每個(gè)話語(yǔ)都無(wú)限接近其內(nèi)在想法（恩斯特?奧古斯特?格特，2004：54-64）。相似性可以通過(guò)隱喻、類比、抒情詩(shī)等方式實(shí)現(xiàn)。聽(tīng)眾發(fā)現(xiàn)相似結(jié)構(gòu)之所以引起的外交模糊是因?yàn)樗麄兒茈y形成相似結(jié)構(gòu)的特定概念和印象。例如，
（5） 答：只許自己放火，不準(zhǔn)別人點(diǎn)燈，還到處煽風(fēng)點(diǎn)火（2013年11月29日記者會(huì)外交部發(fā)言人秦剛答記者問(wèn)）。
相似結(jié)構(gòu)“只許自己放火，不準(zhǔn)別人點(diǎn)燈，還到處煽風(fēng)點(diǎn)火”增強(qiáng)話語(yǔ)的力量和效率。字面上是指某些人能任意放火而他人連燈也不能點(diǎn)。關(guān)聯(lián)理論認(rèn)為“交際的明示性使所接收的信息擁有雙層意義：一是表層含義，二是深層含義。這深層含義是說(shuō)話者有意為之，是其交際目的”（斯珀伯&威爾遜，2001：58-61）。外交官試通過(guò)比喻的方式表達(dá)真正意圖，聽(tīng)眾結(jié)合語(yǔ)境識(shí)別出中國(guó)認(rèn)為日本只許自己任意而為，不許他人有正當(dāng)?shù)臋?quán)利，還意圖煽動(dòng)他國(guó)阻礙中國(guó)行使合法權(quán)利。
3.被動(dòng)結(jié)構(gòu)
被動(dòng)結(jié)構(gòu)能夠?qū)е峦饨徽Z(yǔ)模糊是因?yàn)橥饨还俚囊庠覆皇窃捳Z(yǔ)的出發(fā)點(diǎn)且被動(dòng)結(jié)構(gòu)不會(huì)直接指向聽(tīng)眾。被動(dòng)結(jié)構(gòu)分為兩類，一類是帶“被”的標(biāo)志被動(dòng)結(jié)構(gòu);另一類是無(wú)標(biāo)志的被動(dòng)結(jié)構(gòu)，如“加以”等。如例（6），
（6） 答：…但很多設(shè)想都被日方的錯(cuò)誤行徑破壞了…雙方此前籌劃的紀(jì)念活動(dòng)有不少因此受到影響（2012年9月21日記者會(huì)外交部發(fā)言人洪磊答記者問(wèn)）。
“很多設(shè)想都被日方的錯(cuò)誤行徑破壞”是有標(biāo)志的被動(dòng)結(jié)構(gòu);“雙方此前籌劃的紀(jì)念活動(dòng)有不少因此受到影響”是無(wú)標(biāo)志的被動(dòng)結(jié)構(gòu)。聽(tīng)眾可以得出一些假設(shè)，如日本有許多錯(cuò)誤行為;很多設(shè)想被破壞了等?！板e(cuò)誤行徑”和“此”都是指日本購(gòu)島行為。外交發(fā)言人用被動(dòng)語(yǔ)態(tài)發(fā)出刺激信號(hào)，使聽(tīng)眾重新尋找最相關(guān)的假設(shè)“很多設(shè)想被破壞”。外交官提供了更經(jīng)濟(jì)的句子――被動(dòng)結(jié)構(gòu)，減少聽(tīng)眾理解句子花費(fèi)的精力同時(shí)獲得足夠的語(yǔ)境假設(shè)產(chǎn)生最大的語(yǔ)境效果。
（三）篇章層面
“模糊段落體現(xiàn)為兩種形式：一是語(yǔ)句模糊段落，是由若干模糊語(yǔ)句組成的模糊信息片段;二是語(yǔ)境模糊段落，是由語(yǔ)境造成的模糊信息片段”（索玉柱，1999：29）。外交模糊語(yǔ)可以通過(guò)排比句和話語(yǔ)蘊(yùn)含方式實(shí)現(xiàn)。外交官通過(guò)使用排比句可以使話語(yǔ)更連貫并且給聽(tīng)眾模糊的感覺(jué)。例如，
（7） 答：在問(wèn)題上，《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》還算不算數(shù)？世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的成果以及二戰(zhàn)后的國(guó)際秩序還要不要堅(jiān)持？聯(lián)合國(guó)的宗旨和原則還要不要遵守？（2013年11月18日記者會(huì)外交部發(fā)言人秦剛答記者問(wèn)）。
3個(gè)排比的句子強(qiáng)烈地表達(dá)中國(guó)的憤慨。關(guān)聯(lián)理論認(rèn)為“言語(yǔ)交際行為涉及明示性的刺激信號(hào)，例如某些刻意吸引聽(tīng)眾的行為或聽(tīng)眾如果不假設(shè)說(shuō)話人旨在傳達(dá)某些信息則看起來(lái)沒(méi)有意義的行為”（克里斯托弗?昂格爾，2001：21）。例（7）中的排比句就是明示的刺激信號(hào)，增強(qiáng)語(yǔ)氣并吸引聽(tīng)眾注意，觀眾依據(jù)排比句在適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)境下進(jìn)行正確推斷。排比句是外交官有目的的選擇的一種模糊表達(dá)。例（10）中的排比句看似話語(yǔ)重點(diǎn)偏離事件使人感到模糊。聽(tīng)眾可以從語(yǔ)境中得知《開(kāi)羅宣言》等宗旨應(yīng)被遵守等，中國(guó)的立場(chǎng)得以表明。
話語(yǔ)蘊(yùn)含具有不確定性和模糊性。不同的聽(tīng)眾對(duì)于特定話語(yǔ)的含意具有不同的解讀。例如，
（8） 答：我們一直主張通過(guò)中日之間的談判來(lái)解決有關(guān)爭(zhēng)議（2012年9月28日記者會(huì)外交部發(fā)言人洪磊答記者問(wèn)）。
例（8）中外交官?zèng)]有直接地說(shuō)中國(guó)政府考慮與否，關(guān)聯(lián)具有明示過(guò)程和推理過(guò)程的特性，聽(tīng)眾不僅須還原字面意思還須選擇和構(gòu)建適當(dāng)?shù)恼J(rèn)知語(yǔ)境以達(dá)到最佳關(guān)聯(lián)，推斷話語(yǔ)的含意。聽(tīng)眾要結(jié)合外交官給予的新信息和多種語(yǔ)境假設(shè)才能推導(dǎo)出“談判來(lái)解決有關(guān)爭(zhēng)議”的兩種話語(yǔ)含意。一種是提交;另一種是不提交。外交官和聽(tīng)眾共享是中國(guó)的領(lǐng)土這一語(yǔ)境，聽(tīng)眾最終得出中國(guó)不提交的結(jié)論。
三、結(jié)論
本文應(yīng)用關(guān)聯(lián)理論，從詞匯，句法和篇章三個(gè)方面探討了外交模糊語(yǔ)的實(shí)現(xiàn)方式問(wèn)題，研究表明指示詞、限制詞、模糊詞、否定結(jié)構(gòu)、相似結(jié)構(gòu)、被動(dòng)結(jié)構(gòu)、排比和句子蘊(yùn)含導(dǎo)致外交模糊。本文揭示了外交模糊語(yǔ)的本質(zhì)，擴(kuò)大關(guān)聯(lián)理論的解釋力，幫助人們更好地理解外交模糊語(yǔ)，為外交人員從事外交活動(dòng)提供一定的參考，促進(jìn)我國(guó)的對(duì)外交流，具有一定的意義。
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采訪現(xiàn)場(chǎng)記者發(fā)現(xiàn)，視頻里結(jié)結(jié)巴巴念“檄文”的苗翠花對(duì)稿件內(nèi)容不完全明白，“啥是外交部？”她反問(wèn)。
今年上半年，苗翠花被黑錦和帶到北京。黑錦和是苗打工工地的項(xiàng)目經(jīng)理。2008年6月，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格，開(kāi)發(fā)商之間（其中一方為視頻提到的漢沽區(qū)殯葬管理所）就投資金額產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致施工方（黑錦和的項(xiàng)目）收不回工程款。
當(dāng)天，出了局大門，苗翠花就哭了。隨后，三個(gè)陌生的年輕人找到她，“想不想要錢？”“想?！薄澳蔷弯浺曨l、上網(wǎng)?！薄澳蔷弯洶??！庇谑牵绱浠ň透麄兩狭艘惠v金杯車，黑錦和則在后面跟著。
苗翠花說(shuō)，詞兒是有人寫好的，她只上過(guò)小學(xué)二年級(jí)，認(rèn)字不多，念得不順，人家教一句，她就學(xué)一句。網(wǎng)上短短幾分鐘的視頻，苗翠花從下午3點(diǎn)多念到晚上8點(diǎn)多。臨了，她還說(shuō)給拍視頻的人300塊錢作為酬謝，對(duì)方?jīng)]收，她一直感念在心。
視頻拍完，她接到一條短信：“視頻上網(wǎng)了，以后要是紅了，苗翠花就是你?！薄鋵?shí)，她叫“全文花”。
10月19日，第二場(chǎng)會(huì)。開(kāi)始前，有人給苗翠花遞上一份發(fā)言稿。苗翠花一遍又一遍地看稿子。“這個(gè)字念啥？”苗翠花兩次問(wèn)記者。
站在臺(tái)上頭一分鐘，苗翠花一度緊張得一言未發(fā)。此后，在念稿子的過(guò)程中，因?yàn)椴徽J(rèn)識(shí)“譴責(zé)”和“漸行漸遠(yuǎn)”，她又兩次卡在臺(tái)上。
下臺(tái)后，苗翠花雙手顫抖，不停地揪著衣服上的繩扣?！耙瑰X嘛，怕啥？”她試圖給自己鼓氣，但隨后，眼淚和鼻涕還是忍不住一起下來(lái)了。苗翠花將手退進(jìn)袖子里，用衣服將眼淚和鼻涕抹去。
3天前，即1月4日新華網(wǎng)一則國(guó)務(wù)院任免國(guó)家工作人員的消息已公布了外交部高層的此次新調(diào)整：任命崔天凱、傅瑩(女)、翟雋為外交部副部長(zhǎng)……免去何亞非、武大偉的外交部副部長(zhǎng)職務(wù)。
調(diào)整后的外交部領(lǐng)導(dǎo)成員，從年齡結(jié)構(gòu)看，幾乎都是“50后”。有專家表示，隨著中國(guó)實(shí)力的發(fā)展，外交工作會(huì)變得愈加繁重，應(yīng)對(duì)和協(xié)調(diào)周邊各國(guó)以及各大國(guó)的關(guān)系將成為未來(lái)中國(guó)的主要工作。“因此，外交部最近通過(guò)補(bǔ)充一批年富力強(qiáng)的干部來(lái)充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，既是正常輪替也是恰逢其時(shí)。”
崔天凱：叫他“小崔”
1月5日的外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人姜瑜回答的第一個(gè)問(wèn)題就與人動(dòng)相關(guān)?！拔浯髠ジ辈块L(zhǎng)離任后是否將繼續(xù)擔(dān)任六方會(huì)談中方代表?崔天凱大使擔(dān)任外交部副部長(zhǎng)后，誰(shuí)將擔(dān)任中國(guó)駐日本大使?”
姜瑜沒(méi)有明確回答，表示相關(guān)安排在確定后會(huì)適時(shí)消息，建議留意外交部網(wǎng)站。但毫無(wú)疑問(wèn)，正如2007年9月他接替出任駐日大使一樣，外界對(duì)于崔天凱的新職務(wù)充滿了好奇。
彼時(shí)，非日語(yǔ)科班出生的崔天凱，沒(méi)有語(yǔ)言的優(yōu)勢(shì)，也沒(méi)有在日本工作的經(jīng)驗(yàn)，卻被任命為駐日大使，一個(gè)對(duì)中國(guó)外交來(lái)說(shuō)非常重要的職務(wù)。但梳理其外交工作履歷，不難看出他獲此重任的深意：經(jīng)驗(yàn)豐富，踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)。
1952年出生于上海的崔天凱曾在黑龍江農(nóng)村插隊(duì)5年，后來(lái)就讀于華東師范大學(xué)英語(yǔ)專業(yè)，畢業(yè)后留校當(dāng)了3年教師。1984年開(kāi)始步入外交界，在外交部國(guó)際司一直待到1996年，陸續(xù)任副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、參贊。1996年，他調(diào)入外交部新聞司，擔(dān)任副司長(zhǎng)、外交部發(fā)言人。隨后又任中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)公使銜參贊、安理會(huì)候補(bǔ)代表，主管政策研究。1999年回到國(guó)內(nèi)后，先后任外交部政策研究室常務(wù)副主任、主任。2003年，崔天凱調(diào)往外交部亞洲司任司長(zhǎng)，三年后，升為外交部部長(zhǎng)助理。
外交部有關(guān)人士接受媒體采訪時(shí)透露，“他是一個(gè)非常聰明的人，看上去像個(gè)書生，外表十分沉靜，但思維十分縝密，處事極為嚴(yán)謹(jǐn)。”在外交部的同事看來(lái)，崔天凱還是一個(gè)非常有親和力的人，“我們都開(kāi)玩笑叫他‘小崔’。”
翟雋：一口漂亮的阿拉伯語(yǔ)
同樣升為副部長(zhǎng)的翟雋，比崔天凱小兩歲，1954年12月生，但他比崔進(jìn)入外交部的時(shí)間整整早了9年。和崔天凱一樣，翟雋同樣是2006年升為外交部部長(zhǎng)助理，并幾乎同時(shí)被提升為外交部副部長(zhǎng)。
從1975年進(jìn)入外交部翻譯室擔(dān)任科員開(kāi)始，翟雋就一直供職于外交部，如今已有35年了，其間除了2000年擔(dān)任江蘇省鎮(zhèn)江市委常委之外，從未離開(kāi)過(guò)外交界。對(duì)于翟雋新職務(wù)的介紹，外交部網(wǎng)站上寫著：主管西亞北非、非洲地區(qū)事務(wù)的副部長(zhǎng)。
曾在中國(guó)駐也門、沙特阿拉伯等使館工作，并先后擔(dān)任中國(guó)駐利比亞大使、亞非司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)等職，翟雋幾十年的外交生涯的確和亞非國(guó)家結(jié)下了不解之緣。主管亞非事務(wù)，可謂名至實(shí)歸。
還在上個(gè)世紀(jì)70年代，翟雋就被選派到埃及開(kāi)羅大學(xué)文學(xué)院學(xué)習(xí)阿拉伯語(yǔ)，開(kāi)始了他的“亞非緣”，擔(dān)任外交部部長(zhǎng)助理期間，他還多次訪問(wèn)以色列、巴勒斯坦、敘利亞等在內(nèi)的亞非國(guó)家。
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所所長(zhǎng)朱威烈教授是翟雋的舊識(shí)，他對(duì)翟雋的評(píng)價(jià)是---“為人謙和、執(zhí)行力強(qiáng)、會(huì)說(shuō)一口‘漂亮’的阿拉伯語(yǔ)”。朱還透露，翟雋43歲時(shí)就已經(jīng)被提升為駐利比亞大使，是當(dāng)時(shí)中國(guó)最年輕的大使。而且，翟雋擔(dān)任亞非司司長(zhǎng)期間，進(jìn)行了制度創(chuàng)新，在其推動(dòng)下，中國(guó)設(shè)立了“中東問(wèn)題特使”，促進(jìn)了中國(guó)和阿拉伯國(guó)家關(guān)系的發(fā)展。
傅瑩：“高調(diào)”與“低調(diào)”
相對(duì)于崔天凱、翟雋而言，新任副部長(zhǎng)傅瑩的任命則刷新了更多紀(jì)錄，比如，中國(guó)第一位少數(shù)民族女副外長(zhǎng)，第二位女性副外長(zhǎng)等。
北京外國(guó)語(yǔ)學(xué)院英語(yǔ)系畢業(yè)，蒙古族人傅瑩曾在英國(guó)肯特大學(xué)學(xué)習(xí)國(guó)際關(guān)系，并獲得碩士學(xué)歷。1953年出生的她，比崔天凱小一歲，但又大了翟雋一歲，但和他們相比，傅瑩的大使履歷更多，先后擔(dān)任中國(guó)駐菲律賓、澳大利亞等國(guó)大使。升為副部長(zhǎng)之前，她的身份是中國(guó)駐英國(guó)大使。
中新社記者曾經(jīng)詳細(xì)地描述過(guò)傅瑩在英國(guó)的工作和生活，稱其將“高調(diào)”與“低調(diào)”這兩個(gè)對(duì)立詞匯如此鮮明地集于一身。“在中國(guó)媒體面前，她總是刻意保持低調(diào)，鮮有驚人之語(yǔ)。與之形成鮮明對(duì)照的，是她在外交場(chǎng)合及英國(guó)主流社會(huì)的頻頻高調(diào)亮相?！?/p>
不僅是出口成章輕松幽默的演講，更多的是她在英國(guó)主流媒體上的多篇文章，包括“3.14”、新疆“7.5”等事件上的高調(diào)發(fā)言，中國(guó)的媒體才了解了這位工作上不卑不亢，態(tài)度優(yōu)雅的女大使?！拔鞣搅私庵袊?guó)并非一朝一夕之功，但現(xiàn)在已經(jīng)是西方該了解中國(guó)的時(shí)候了?！彼f(shuō)。
事情還不算晚，外交部官方微博更在網(wǎng)上歷數(shù)馬其頓給中國(guó)的溫情和好處：汶川地震時(shí)，這個(gè)遠(yuǎn)隔千山萬(wàn)水的歐洲小國(guó)也對(duì)咱們中國(guó)慷慨伸出援手，捐贈(zèng)約35萬(wàn)人民幣，“感動(dòng)很多中國(guó)人”。按照外交部的說(shuō)法，馬其頓雖然遠(yuǎn)而小，但義務(wù)不少。國(guó)家無(wú)論大小，慈善不分貧富，捐助不在多少，關(guān)鍵是誠(chéng)心。中國(guó)作為泱泱大國(guó)，也不應(yīng)因窮而缺失責(zé)任義務(wù)，援助是雙向、相互的，援助別人也是幫助自己。
中國(guó)的對(duì)外援助，分為軍事援助、經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助、人道主義援助，相關(guān)檔案尚未全部公開(kāi)。中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，要負(fù)起國(guó)際責(zé)任，援助世界上其他國(guó)家，這是應(yīng)該做的。無(wú)論是出于復(fù)雜的國(guó)家利益考量，還是僅僅博個(gè)好名聲。同時(shí)，援助也該有個(gè)分寸，要量力而行，更要考慮到國(guó)內(nèi)民情。當(dāng)國(guó)內(nèi)缺糧時(shí)，國(guó)家依然外援糧食，這肯定不合適。對(duì)于校車，亦然。
談起中國(guó)慷慨到無(wú)原則的外援，中國(guó)的國(guó)家記憶首先會(huì)指向阿爾巴尼亞，寧可全國(guó)人民勒緊褲腰帶、作出自我犧牲，也要支援東歐的社會(huì)主義燈塔。除此之外，還有很多社會(huì)主義陣營(yíng)的兄弟國(guó)家、亞非拉的更多國(guó)家。在1970年代初，中國(guó)的援外金額平均以每年10億元上升，在1973年達(dá)到最高峰。1973年，中國(guó)外援支出占GDP的2.0%；美國(guó)在同年的外援只占GDP的0.0063%。
央行年內(nèi)第五次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率
為加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，中國(guó)人民銀行決定上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)，于6月15日和25日分別按0.5個(gè)百分點(diǎn)上調(diào)。這是中國(guó)今年以來(lái)第五次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，上調(diào)后，存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率達(dá)到17.5％的歷史高位。對(duì)于此次準(zhǔn)備金率的調(diào)整，地震重災(zāi)區(qū)法人金融機(jī)構(gòu)暫不上調(diào)。
“531”失事直升機(jī)找到
經(jīng)全力搜尋，抗震救災(zāi)部隊(duì)失事的米－171運(yùn)輸直升機(jī)殘骸于6月10日10時(shí)55分，在執(zhí)行任務(wù)航線附近深山峽谷密林中找到，機(jī)上人員全部遇難。該直升機(jī)5月31日下午執(zhí)行運(yùn)送地震中受傷群眾的任務(wù)，因高山峽谷局部氣候瞬時(shí)變化，突遇低云大霧和強(qiáng)氣流撞山失事。
中日就東海問(wèn)題達(dá)成原則共識(shí)
中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜6月18日宣布，中日雙方通過(guò)平等協(xié)商，就東海問(wèn)題達(dá)成原則共識(shí)，一致同意在實(shí)現(xiàn)劃界前的過(guò)渡期間，在不損害雙方法律立場(chǎng)的情況下進(jìn)行合作。為此，雙方邁出了第一步，今后將繼續(xù)進(jìn)行磋商。
日本巡邏艇撞沉臺(tái)灣漁船
日本海上保安廳一艘巡邏艇6月10日凌晨在附近海域與一艘臺(tái)灣漁船相撞，導(dǎo)致該漁船沉沒(méi)，漁船上乘員全部獲救。中國(guó)外交部發(fā)言人表示，自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)此擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的。中國(guó)對(duì)日本海上保安廳船只到附近海域活動(dòng)并導(dǎo)致中國(guó)臺(tái)灣漁船沉沒(méi)表示嚴(yán)重關(guān)切和強(qiáng)烈不滿。
湖北恩施、山西孝義發(fā)生礦難
6月12日22時(shí)許，湖北恩施土家族苗族自治州鶴峰縣土埡探煤井發(fā)生瓦斯爆炸事故，7名被困工人全部遇難。6月13日11時(shí)許，山西孝義市安信煤業(yè)有限公司報(bào)告主井底發(fā)生炸藥爆炸事故，34名礦工遇難，這是今年以來(lái)全國(guó)煤礦死亡人數(shù)最多的一次事故。
昆明一化肥廠硫化氫氣體泄漏
2月21日，美國(guó)私募公司貝恩資本宣布，其聯(lián)手中國(guó)華為公司收購(gòu)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司3Com的計(jì)劃暫告擱淺。原因是由于“安全”審核未過(guò)關(guān)，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）拒絕批準(zhǔn)該項(xiàng)收購(gòu)案。
CFIUS是由美國(guó)12家政府部門代表組成的委員會(huì)，專門針對(duì)外國(guó)在美投資進(jìn)行國(guó)家安全影響評(píng)估。去年9月28日，美國(guó)貝恩公司聯(lián)合華為計(jì)劃斥資22億美元收購(gòu)3Com，其中華為僅持股16.5％。CFIUS對(duì)此項(xiàng)交易進(jìn)行了75天審查后，以“危害美國(guó)政府信息安全”為由予以拒絕。
一樁看似再平常不過(guò)的交易因?yàn)檎巫钄r而被迫中止，背后有哪些隱情？
從目前能夠獲得的消息來(lái)看，華為聯(lián)合收購(gòu)案被指摘的焦點(diǎn)有兩處：一是華為公司未上市，不夠透明；另外，華為有軍方背景，與中國(guó)政府關(guān)系過(guò)密。
華為對(duì)此發(fā)表聲明稱，華為是受貝恩邀請(qǐng)作為少數(shù)股東，出于商業(yè)投資目的才提出收購(gòu)3COM的。
此案亦驚動(dòng)了中國(guó)政府，中國(guó)外交部發(fā)言人劉建超對(duì)外表示，華為的交易是依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則進(jìn)行的正常商業(yè)投資。
但是在涉及高科技的敏感領(lǐng)域，美國(guó)一直像防賊一樣提防著中國(guó)，甚至不惜揭去“經(jīng)濟(jì)自由”的外衣，以政治手段干涉。
眾所周知，美國(guó)在對(duì)中國(guó)的貿(mào)易中一直保持著逆差，主要原因是美國(guó)一直限制對(duì)中國(guó)出口高科技產(chǎn)品，以“影響國(guó)防、經(jīng)濟(jì)安全”為理由限制出口很多中國(guó)需要的高科技產(chǎn)品。為此，美國(guó)企業(yè)界心存不滿，認(rèn)為美國(guó)當(dāng)局在相關(guān)產(chǎn)品的出口許可證發(fā)放和審核程序上過(guò)于冗長(zhǎng)，從而讓很多企業(yè)失去了海外商機(jī)。
――要求伊朗立即停止所有與鈾濃縮、重水反應(yīng)堆有關(guān)的活動(dòng)，且須得到國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的核實(shí)；
――要求世界各國(guó)對(duì)進(jìn)出伊朗的與鈾濃縮、重水反應(yīng)堆和彈道導(dǎo)彈相關(guān)的物資、技術(shù)和設(shè)備實(shí)行禁運(yùn)；
――要求各國(guó)凍結(jié)與伊朗核計(jì)劃和彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目有關(guān)的人員和公司的資產(chǎn)，防止向伊朗提供相關(guān)的技術(shù)和資金支持，在有關(guān)人員出入境時(shí)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督并向制裁委員會(huì)報(bào)告（決議羅列了相關(guān)的機(jī)構(gòu)、公司和個(gè)人）；
――要求國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪在60天內(nèi)就伊朗執(zhí)行決議的情況向安理會(huì)提交一份報(bào)告；
――如果國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)認(rèn)為伊朗已暫停鈾濃縮、重水反應(yīng)堆相關(guān)活動(dòng)，并且重新回到談判桌前，安理會(huì)將中止制裁措施；
――如果伊朗完全遵守安理會(huì)相關(guān)決議和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的要求，安理會(huì)將取消制裁措施；
――如果伊朗仍拒絕停止其核計(jì)劃，安理會(huì)將根據(jù)《聯(lián)合國(guó)》第七章第四十一條的規(guī)定進(jìn)一步采取除武力以外的制裁措施。
中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表王光亞在表決后發(fā)言表示，安理會(huì)通過(guò)決議的目的在于維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的權(quán)威和作用，推動(dòng)和平解決伊核問(wèn)題的外交努力。他強(qiáng)調(diào)，制裁不是目的，也不可能從根本上解決問(wèn)題，對(duì)話和談判始終是唯一和根本出路。
中國(guó)外交部發(fā)言人劉建超表示，中方一貫支持維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系，反對(duì)核武器擴(kuò)散，不希望中東地區(qū)出現(xiàn)新的動(dòng)蕩，并堅(jiān)持通過(guò)政治和外交努力，以談判方式和平解決伊朗核問(wèn)題。
俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表維塔利?丘爾金說(shuō)，俄羅斯之所以支持這份決議，是希望給伊朗發(fā)出一個(gè)“嚴(yán)肅信號(hào)”，必須采取更加開(kāi)放和積極的態(tài)度與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)合作，打消國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗核計(jì)劃存在的一些疑慮。
美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表亞歷杭德羅?沃爾夫說(shuō)，伊朗必須全面、立即和無(wú)條件地執(zhí)行決議，否則美國(guó)將會(huì)毫不猶豫地要求安理會(huì)采取進(jìn)一步行動(dòng)。
美國(guó)副國(guó)務(wù)卿尼古拉斯?伯恩斯則表示，美國(guó)政府認(rèn)為這份決議“還不夠”，美國(guó)希望看見(jiàn)國(guó)際社會(huì)采取更加嚴(yán)厲的措施，例如中止和伊朗的貿(mào)易往來(lái)，向德黑蘭施加更大的壓力。
英國(guó)外交大臣瑪格麗特?貝克特說(shuō)，英國(guó)仍然希望通過(guò)談判解決伊朗核問(wèn)題。
當(dāng)天，伊朗外交部通過(guò)國(guó)家電視臺(tái)發(fā)表聲明表示，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)有關(guān)制裁伊朗的決議是“非法行為”，伊朗將繼續(xù)從事和平利用核能的活動(dòng)。聲明指出，伊朗認(rèn)為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的這項(xiàng)舉動(dòng)超出了其職責(zé)范圍，并且違背了《聯(lián)合國(guó)》的相關(guān)規(guī)定，因此伊朗不會(huì)執(zhí)行安理會(huì)的“無(wú)效決議”。
聲明同時(shí)表示，安理會(huì)的這一決議不會(huì)阻止伊朗進(jìn)一步發(fā)展核技術(shù)，伊朗將依靠自己的力量，按照《不擴(kuò)散核武器條約》的相關(guān)規(guī)定繼續(xù)從事和平利用核能的活動(dòng)，其中包括按既定計(jì)劃在納坦茲鈾濃縮基地安裝并啟動(dòng)3000臺(tái)離心機(jī)。
在2006年早些時(shí)候，伊朗高級(jí)官員曾表示，伊朗將在當(dāng)?shù)貧v法的2006年年底（即2007年3月20日）前，將用于制造濃縮鈾的離心機(jī)數(shù)量增至3000臺(tái)，并將為自己的核計(jì)劃最終安裝6萬(wàn)臺(tái)離心機(jī)。
伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪―內(nèi)賈德24日說(shuō)，伊朗人民不會(huì)畏懼聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)有關(guān)制裁伊朗的決議，伊朗將繼續(xù)推進(jìn)核計(jì)劃。內(nèi)賈德還稱安理會(huì)制裁決議是“一張破紙”。伊朗半官方的法爾斯通訊社援引他的話說(shuō)：“他們拿這個(gè)來(lái)嚇唬伊朗……與核伊朗共存符合西方的利益。”內(nèi)賈德當(dāng)天在向參加過(guò)兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)的伊朗老兵發(fā)表講話時(shí)說(shuō)，伊朗已經(jīng)是一個(gè)掌握核技術(shù)的國(guó)家，西方國(guó)家最好能夠與伊朗和平相處。
12月24日，伊朗外交部發(fā)言人侯賽尼說(shuō)，由于聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)有關(guān)制裁伊朗的決議，伊朗將調(diào)整和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系。
侯賽尼當(dāng)天在每周例行記者招待會(huì)上說(shuō)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的這項(xiàng)決議是有違相關(guān)法理原則的，因此有關(guān)國(guó)家不應(yīng)該指望伊朗會(huì)繼續(xù)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)保持與以往同樣水平的合作關(guān)系。但他沒(méi)有具體說(shuō)明伊朗將如何調(diào)整合作關(guān)系。
安理會(huì)7月31日通過(guò)第1696號(hào)決議，要求伊朗在8月31日之前暫停所有與鈾濃縮相關(guān)的活動(dòng)，否則就有可能面臨制裁。
伊朗拒絕接受這一決議后，英法德三國(guó)草擬關(guān)于伊朗核問(wèn)題的新決議草案。圍繞這份決議草案，安理會(huì)五個(gè)常任聯(lián)合國(guó)和德國(guó)展開(kāi)一系列磋商。美國(guó)希望強(qiáng)化制裁措施，但是俄羅斯表示堅(jiān)決反對(duì)，歐盟國(guó)家則從中斡旋，協(xié)調(diào)各方立場(chǎng)。
為爭(zhēng)取俄羅斯支持，決議草案不僅刪除一些嚴(yán)厲措施，而且把俄羅斯援建伊朗的布什爾核電站計(jì)劃排除在決議之外。
近日，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)在轉(zhuǎn)播北京奧運(yùn)火炬在舊金山傳遞時(shí)，主持人卡弗蒂發(fā)表攻擊中國(guó)的言論，妄稱“中國(guó)產(chǎn)品是垃圾”，“在過(guò)去50年里中國(guó)人基本上一直是一幫暴民和匪徒”。外交部發(fā)言人姜瑜4月15日對(duì)卡弗蒂發(fā)表惡毒攻擊中國(guó)人民的言論表示震驚和強(qiáng)烈譴責(zé)，同時(shí)嚴(yán)正要求CNN和卡弗蒂本人收回其惡劣言論，向全體中國(guó)人民道歉。（見(jiàn)4月16日《現(xiàn)代快報(bào)》
無(wú)端攻擊中國(guó)人是暴民、匪徒，中國(guó)產(chǎn)品是垃圾，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了西方人所奉行的“新聞自由”和“言論自由”的原則，這樣虛假、偏執(zhí)，而又帶有鮮明主觀成見(jiàn)和惡意的胡言亂語(yǔ)，不僅是有違新聞工作者職業(yè)道德的準(zhǔn)則，而且也是一種嚴(yán)重的毀謗和侵犯中國(guó)產(chǎn)品與中國(guó)人名譽(yù)的行為，已經(jīng)嚴(yán)重違反了美國(guó)法律和相關(guān)解釋中有關(guān)毀謗的規(guī)定。
首先，卡弗蒂對(duì)中國(guó)產(chǎn)品和中國(guó)人的無(wú)端侮辱和帶有惡意的“刻板成見(jiàn)”，違背了一個(gè)新聞工作者的職業(yè)精神，應(yīng)該受到新聞道德的譴責(zé)。按照聯(lián)合國(guó)新聞自由小組委員會(huì)制定的《國(guó)際新聞道德信條》規(guī)定：“任意中傷、污蔑、毀謗和缺乏根據(jù)的指控，都是嚴(yán)重的職業(yè)罪惡”。該“信條”還規(guī)定，“描述及評(píng)論另外一個(gè)國(guó)家事件的人，有責(zé)任獲得有關(guān)這個(gè)國(guó)家的必須知識(shí)，確保自己作出正確而公正的報(bào)道和批評(píng)”。顯然，卡弗蒂對(duì)中國(guó)人和產(chǎn)品的“罵街式評(píng)論”沒(méi)有獲得有關(guān)中國(guó)的“必須知識(shí)”，這種信口開(kāi)河行為不僅失去一個(gè)新聞工作者應(yīng)有的客觀公正的專業(yè)主義精神，而且是一種嚴(yán)重的“職業(yè)罪惡”。即便是按照美國(guó)新聞工作者自己制定的職業(yè)準(zhǔn)則，卡弗蒂的做法也為“有良知的來(lái)自各媒體各專業(yè)的新聞工作者努力為公眾提供全面和誠(chéng)實(shí)的報(bào)道”等基本原則所不齒。
其次，卡弗蒂惡毒攻擊中國(guó)的言論已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了“言論自由”的范疇和道德自律的責(zé)任，而是違背了美國(guó)的法律，是一種嚴(yán)重的違法毀謗行為。按照美國(guó)法學(xué)會(huì)關(guān)于毀謗的定義，毀謗是指“傳播某種信息，這種傳播傾向于損毀他人名譽(yù)，以至于降低社會(huì)對(duì)他的尊重度，或阻止第三人與他產(chǎn)生關(guān)系。”CNN主持人卡弗蒂對(duì)中國(guó)人和產(chǎn)品的指控雖然針對(duì)的不是特定的關(guān)系人，但是他的無(wú)端攻擊顯然產(chǎn)生了降低每一個(gè)中國(guó)人和產(chǎn)品的社會(huì)“尊重度”，影響了中國(guó)人和產(chǎn)品與“第三人”的關(guān)系。按照美國(guó)司法實(shí)踐中的有關(guān)解釋，把人稱為“竊賊”、“騙子”、“流氓”等都屬于公開(kāi)的毀謗行為，像卡弗蒂攻擊中國(guó)人和產(chǎn)品的“暴民”、“匪徒”和“垃圾”之類的惡毒字眼顯然不能排除在毀謗之外。對(duì)于卡弗蒂帶有主觀惡意的口無(wú)遮攔的“亂放炮”行為，中國(guó)人不僅有權(quán)像外交部發(fā)言人所說(shuō)的那樣要求其公開(kāi)道歉，而且完全可以按照法律提出毀謗訴訟并向其及其所在媒體要求賠償。
美國(guó)評(píng)論界有一句名言：“沒(méi)有任何人是適合攻擊的對(duì)象”。中國(guó)人顯然也不是卡弗蒂“適合攻擊的對(duì)象”。美國(guó)新聞界包括美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)在內(nèi)的新聞職員和主管為虛假報(bào)道和“亂放炮”被迫辭職的不乏其例。對(duì)于卡弗蒂對(duì)中國(guó)人無(wú)端攻擊的嚴(yán)重“職業(yè)罪惡”行為，我們除了從新聞職業(yè)道德上對(duì)其譴責(zé)，也呼吁美國(guó)新聞界及早按照你們指定的“全面”、“誠(chéng)實(shí)”、“責(zé)任”等原則對(duì)其提出制裁，及早讓其從新聞隊(duì)伍中“悄悄離開(kāi)”。
11月末至12月初，中國(guó)南部北緯25°至7°內(nèi)，中國(guó)與上述國(guó)家和地區(qū)的領(lǐng)土糾紛再掀熱潮，并引發(fā)國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注，甚至在美國(guó)國(guó)務(wù)院例行記者會(huì)上被提及。而推倒這塊多米諾骨牌的不是其他，而是一本新版中國(guó)護(hù)照。
據(jù)英國(guó)《每日電訊報(bào)》11月30日?qǐng)?bào)道，該起風(fēng)波的導(dǎo)火索為，一名眼尖的越南官員在為一名中國(guó)商人檢查為期6個(gè)月的簽證期間，發(fā)現(xiàn)中國(guó)新版護(hù)照第8頁(yè)的左上方的“中國(guó)版地圖”，由于此版地圖將中越領(lǐng)土糾紛之地也劃入而拒絕蓋章。11月27日前后，菲律賓、印度以及臺(tái)灣紛紛加入“不滿”陣營(yíng)。
目前資料顯示，因護(hù)照內(nèi)頁(yè)設(shè)計(jì)或印制產(chǎn)生的國(guó)際糾紛，實(shí)屬首次。中國(guó)外交部發(fā)言人在例行記者會(huì)上回應(yīng)，希望各方不要過(guò)度解讀中國(guó)新護(hù)照的地圖，中國(guó)新版護(hù)照符合《國(guó)際法》，護(hù)照上的地圖不針對(duì)任何特定國(guó)家。
但這樣的回答并未消解中國(guó)與上述國(guó)家和地區(qū)緊張的關(guān)系，反而掀起新的波瀾。
12月3日，印度國(guó)家安全顧問(wèn)梅農(nóng)與中國(guó)國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)會(huì)晤，就中印邊界問(wèn)題舉行對(duì)話，但最終無(wú)果。7日，菲律賓外交部發(fā)言人稱，原擬于12日舉行的菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊及越南四國(guó)涉副部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議因日程安排問(wèn)題推遲。10日，菲律賓外長(zhǎng)阿爾伯特?德?tīng)柫_薩里奧向媒體宣稱菲律賓將強(qiáng)烈支持日本修改《和平憲法》重整軍備，以抗衡中國(guó)不斷升級(jí)的強(qiáng)硬軍事姿態(tài)。新西蘭社會(huì)與政治研究學(xué)會(huì)的Kerry Raymond Bolton博士也在《外交政策》上撰文稱，中國(guó)護(hù)照地圖糾紛顯示了中國(guó)不妥協(xié)的領(lǐng)土雄心。
但與此同時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)則傳出另一種質(zhì)疑的聲音：“為什么東南亞國(guó)家在時(shí)隔半年之后才對(duì)護(hù)照內(nèi)頁(yè)地圖做出反應(yīng)？”一位曾經(jīng)供職于外交部的專家表示不解。據(jù)了解，2012年5月15日，新版護(hù)照在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一發(fā)行，“按照外交慣例，如更換新護(hù)照外交部領(lǐng)事司會(huì)對(duì)各國(guó)先進(jìn)行推介，為什么這些國(guó)家在那個(gè)時(shí)候沒(méi)有任何回應(yīng)呢？”該專家說(shuō)。
外交部領(lǐng)事司護(hù)照處的工作人員向本刊記者證實(shí)了這一說(shuō)法。早在今年2月-3月，領(lǐng)事司護(hù)照處就將新護(hù)照以照會(huì)的形式（附上護(hù)照樣本和說(shuō)帖）統(tǒng)一向這些國(guó)家的駐華使館進(jìn)行郵寄。
一直以來(lái)，中國(guó)外交部領(lǐng)事司專門負(fù)責(zé)新護(hù)照推介工作，只要有（包括港澳臺(tái)在內(nèi)）護(hù)照形式或內(nèi)容變更，該部門會(huì)向已建交國(guó)家的駐華大使館進(jìn)行介紹。由于各個(gè)國(guó)家分管護(hù)照的部門不同，所在國(guó)駐華使館會(huì)分別向各國(guó)公安部、移民局以及國(guó)土安全部等部門進(jìn)行轉(zhuǎn)達(dá)。對(duì)于未建交的國(guó)家，外交部也會(huì)通過(guò)中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)向?qū)Ψ絿?guó)家駐聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)遞送。
“在此次事件發(fā)生之前，并未有任何國(guó)家對(duì)此有過(guò)反對(duì)聲音。”不過(guò)，談到推介的細(xì)節(jié)問(wèn)題時(shí)，該工作人員以為由拒絕透露更多信息。但究竟是誰(shuí)將中國(guó)版地圖插入新版護(hù)照呢？外交部領(lǐng)事司向《鳳凰周刊》記者解釋說(shuō)，據(jù)《中華人民共和國(guó)護(hù)照法》（2007年1月1日?qǐng)?zhí)行）的第二十一條，中國(guó)護(hù)照分為普通護(hù)照、外交護(hù)照和公務(wù)護(hù)照，外交部負(fù)責(zé)為后兩類護(hù)照對(duì)定樣式和監(jiān)制，每類護(hù)照的內(nèi)頁(yè)圖案并不相同。而此次護(hù)照風(fēng)波均發(fā)生在普通護(hù)照范疇，由公安部牽頭設(shè)計(jì)。
不過(guò)，在公安部官方網(wǎng)站2010年6月10日和2012年6月的《公安部就我國(guó)電子護(hù)照主題圖案公開(kāi)征求意見(jiàn)》和2012有關(guān)電子普通護(hù)照啟用的相關(guān)信息中顯示，公安部設(shè)計(jì)的護(hù)照內(nèi)頁(yè)主題圖案為“輝煌中國(guó)”，分別將3個(gè)國(guó)家形象元素和各省市代表元素安排在內(nèi)，并未提及任何有關(guān)“中國(guó)版地圖”信息。當(dāng)本刊記者求證時(shí)，公安部辦公廳拒絕就護(hù)照內(nèi)頁(yè)設(shè)計(jì)問(wèn)題接受采訪。
11月28日，美國(guó)政府向駐美中國(guó)大使館提出交涉，承認(rèn)新版護(hù)照為合法的旅行文件，但同時(shí)呼吁“前提是需要符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。
12月13日，臺(tái)灣“陸委會(huì)”表示，?；鶗?huì)董事長(zhǎng)林中森已當(dāng)面向大陸海協(xié)會(huì)表示，對(duì)于大陸公民持新護(hù)照入境臺(tái)灣一事，將在一周內(nèi)研商并答復(fù)。
護(hù)照是一國(guó)政府發(fā)給本國(guó)公民，供其出入國(guó)（境）和在國(guó)（境）外旅行或居留時(shí)證明其國(guó)籍和身份的證件。中國(guó)公民進(jìn)入外國(guó)，包括與中國(guó)有領(lǐng)土爭(zhēng)端的國(guó)家，他們會(huì)審查其護(hù)照，對(duì)護(hù)照內(nèi)容很敏感，從而引發(fā)這類國(guó)際問(wèn)題。據(jù)國(guó)際關(guān)系學(xué)院法律系院長(zhǎng)助理吳慧介紹，目前國(guó)際民間航空組織只是就護(hù)照的標(biāo)準(zhǔn)格式和特點(diǎn)給出了指導(dǎo)文件，并沒(méi)有國(guó)際公約就護(hù)照內(nèi)容作出統(tǒng)一要求?！霸凇秶?guó)際法》上，國(guó)際條約與國(guó)際習(xí)慣對(duì)國(guó)家具有法律約束力，但目前并無(wú)相關(guān)的國(guó)際公約或國(guó)際習(xí)慣法。護(hù)照的頁(yè)面設(shè)計(jì)，顏色等是國(guó)家國(guó)內(nèi)事務(wù)?！?/p>
第一次世界大戰(zhàn)后，國(guó)際上曾出現(xiàn)要求統(tǒng)一護(hù)照式樣和簡(jiǎn)化入出境手續(xù)的趨勢(shì)。1920年和1926年兩次國(guó)際護(hù)照會(huì)議，對(duì)護(hù)照的國(guó)際格式和簡(jiǎn)化入出境手續(xù)提出具體建議，供各國(guó)采用。第二次世界大戰(zhàn)后，世界各國(guó)普遍對(duì)國(guó)際旅行實(shí)行嚴(yán)格管制。國(guó)際民航組織于1968年成立了護(hù)照（卡）專家組，致力于制定推廣統(tǒng)一的國(guó)際旅行證件制作標(biāo)準(zhǔn)。
1992年，中國(guó)首次按照國(guó)際民航組織護(hù)照標(biāo)準(zhǔn)印制一版護(hù)照，其規(guī)格（88×125mm）、頁(yè)數(shù)（共32頁(yè)）、字體（簡(jiǎn)體漢字和英文）以及排版（橫排版）皆與國(guó)際接軌。不過(guò)，國(guó)際民航組織對(duì)于護(hù)照的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)僅限防偽和電子技術(shù)以及護(hù)照用戶基本信息和規(guī)格設(shè)定，不包含護(hù)照內(nèi)頁(yè)設(shè)計(jì)問(wèn)題。
