水利工程專業技術總結匯總十篇

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（二）專業技術人員要有“求實、負責”的態度，在保證工程安全的前提下，對于工程規模要進行多方案比較，盡量優化方案為國家和業主節省工程投資，不能一味保守，這也是一個負責任的優秀專業技術人員核心所在。在學習上要有積極鉆研精神，首先要培養對專業技術的學習興趣，熱愛自己的專業；其次要有肯吃苦、肯積極鉆研的精神，要用心做人、用心做事、用心鉆研技術，這樣自身專業技術水平才能盡快的提高。

篇（2）

隨著國民經濟的發展，我國不斷加強了對水利工程的關注和建設力度。水利工程是一項關乎民生的發展大業，優質合格的水利工程，無論對人民的日常生活，還是對農業的生產都起著至關重要的作用。但是，伴隨著人口增長等形勢，水利工程在項目建設、維護和管理過程中逐漸顯現出它的問題和弊端，本文將從淺談這些問題出發，力求針對水利工程維護和管理提出建議和解決對策。

1 水利工程項目建設、維護和管理中存在的問題

1.1 水利工程項目投資管理機制不健全

水利工程是一項復雜的工程，它對國民經濟及國民生活生產有直接促進作用。不過，一些水利工程項目在前期建設缺乏健全的投資管理機制，水利工程建設投入資金容易出現漏洞。如果不能實現專款專用，水利工程建設工期無法保證，意味著建設不能按計劃執行，對國家的發展和百姓的生活都將有直接的影響。

1.2 工程老化，維護不到位

有很多水利工程，都是幾年前，甚至是幾十年前修建的，修建時也只是按照當年建設要求和標準來實施，那時的技術水平、人力等都不夠先進。隨著社會的不斷發展和進步，舊的工程已經不能滿足現在發展的需求，工程老化嚴重，設備設施也明顯落后，維修維護不及時，很多工程和設備已經年久失修，長此以往，水利工程無法順利開展。舊工程問題未解決，新工程還要開展。由于技術、人員等受阻，進度緩慢。新舊工程問題頻發，農業生產供給不充足，嚴重制約我國農業生產的快速發展。

1.3 管理機制落后，缺乏風險管理

長期以來，人們的習慣和思維已經固定，很難隨著新的體制做出改變。很多人安于現狀，發現問題也只是按照以往的方法進行維修，不能從根本上解決問題，這在一定程度上阻礙了維修維護制度的執行力度。同行業之間缺乏競爭機制，管理機制落后，加上內部分工不明確，致使維修單位維修不積極，很多問題只是應付，使水利工程開展頻頻受阻。

水利工程需要有技術資料作為支撐，工程的建設需要根據技術資料設計來開展。但是，如果水利工程的設計缺乏風險管理，就會導致監督機制不完善，這在一定程度上影響了水利工程的質量。工程實施過程中，由于一些施工人員素質不達標，施工手段和技術粗糙，偷工減料，又缺乏專業人員對施工進行監督，即便工期很快，工程項目的質量也肯定不合格。如此種種，給我國水利工程帶來很多負面影響。

1.4 缺乏專業技術人員，人員整體素質不高

水利工程是一個技術性要求很強的行業。目前而言，水利工程管理單位缺乏管理人員和專業技術人員，很多技術人員學歷不高，能力平平。水利工程范圍廣，工程大，管理人員匱乏，只能完成本職工作，日常巡查和監督無法正常履行；專業人員經驗不足，實施也不夠規范，做不到及時進行日常維修和養護。外加水利工程行業待遇較低，很多高學歷高素質高技術水平人員不愿加入。

2 水利工程維護和管理的對策和解決方法

2.1 完善管理體制，加強宣傳

各級水利工程單位應加強維護和管理的相關法規、制度的宣傳和培訓力度，轉變舊的思想觀念，完善水利工程體制，深化水利工程體制改革，改變原有舊體制下形成的工作習慣和思維模式，適應新體制和新要求，做到規范操作，出現問題，妥善處理，及時解決，實現專款專用，把維護和管理制度落實到實處。制定并完善風險管理制度，加強監督。此外，還要完善投資管理機制。水利工程主要靠國家撥款來扶持，因此，需要落實好國家扶持政策，相關政府部門應嚴格把關水利工程前期、中期及后期建設及維護，每個階段都進行監督有利于避免出現重大問題。一切事情以國家利益為首，強化資金管理，改善財務審計制度。

2.2 廣招管理及專業技術人才，提高人員素質

水利工程建設是一項艱巨的任務，它覆蓋范圍廣，滲透性強。因此，要想各方面都做到有效管理，就需要招聘一些綜合素質高、管理水平高的監督管理人員，只有這樣，才能抓到工作的重點，有問題能及時發現問題，確保監督工作有效進行。此外，由于水利工程是一種技術要求很強的行業，還要廣招高學歷、高素質的專業技術人才，這些人最好都具備豐富的實踐經驗，發現問題能快速提出有針對性的解決方案和措施。加大人才的培養力度，定期可以對水利工程單位人員進行培訓或實踐演練，有針對性并且分層次對管理人員和專業技術人員進行再教育，壯大水利工程單位隊伍的同時，整體提高水利工程單位人員的素質水平。適當對水利工程人員的工資進行調整，為其提供合理的待遇，讓專業技術人員看到此行業良好的發展前景，爭取讓更多高素質人才加入這個大部隊。

2.3 完善水利工程養護制度，加強日常維護

水利工程建設的同時，要制定水利工程維護養護制度，針對工程實施情況制定適合的維護方案。可以制定專項維護和日常維護，專項維護主要針對特定區域或特定問題提出的維護方案，破壞面較大，難度相對大的問題；日常維護主要針對日常臨時發現的問題，比如自然、認為等因素引起的破壞較輕的突發狀況。在制定專項維護和日常維護時，可以根據輕重緩急合理分配國家經費，避免毫無計劃的浪費國家資源。進行專項規劃，有利于把經費使用發揮到最大化。如果管理人員和專業技術人員配備充足的話，就可以加強監督和巡查，職責分明，發現問題及時做出針對性的措施和解決方案。可以嚴格按照維護制度經常、全面巡查水利工程工作。及時上報，定期總結。可對水利工程單位進行考核，利用競爭的方式提高水利工程單位管理水平，增強人員的專業技術水平，提高人員積極性和凝聚力。

3 結語

水利工程是一項重大而又艱巨的項目，建設需要謹慎，維護和管理更需要用心，維護和管理才是水利工程建設的根本。要確保水利工程為國家帶來最大的效益，為人民帶來最大的福利，就必須完善水利工程建設維護及管理機制，加強日常監督和巡查，提高人員整體素質和專業技術水平，在實際工作中吸取經驗教訓，不斷創新。水利工程建設的維護和管理是需要循序漸進的，要適應新形勢做出合適的調整，將水利工程維護和管理工作推進到一個新的高度。工程建設出現問題在所難免，要做的就是發現問題及時采取針對性的措施，爭取從根源上杜絕隱患。

參考文獻：

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[4]曹俊偉.八一水利工程建設維護現狀調研及管理策略分析[J].城市建設理論研究（電子版），2014（6）.

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1 水利工程建筑施工技術概論

1.1 水利工程建筑施工技術的內涵

技術在整個水利施工過程中占據舉足輕重的地位。主要體現在將水能轉化為電能的過程中。涉及的施工技術所使用的設備是擋水和泄水建筑物所形成的水電站的引水設施、水庫以及發電的廠房設備等。在引水系統以及設施的作用下，將位于高水位的水引置廠房中，推動發電機粗，電能從而產生。在變壓設施的作用下，電能實現升壓。而后經過相關的開關站和輸電系統，進入電網。

1.2 水利工程建筑的施工管理在現實中的重要性

在實際的水利工程建筑的施工過程中，除了一定的專業技術和資金投入外，還需要一定的管理經驗和管理模式。否則會給施工造成散漫的情況。施工現場體現為無組織和無紀律性。因此，在水利工程建筑的施工中要十分重視管理工作，采取科學的模式，保證設備物料的良好工作狀態以及工程進度的順利進行。這樣，水利項目的真正價值才能體現，促進工程本質的飛躍。

1.3 水利工程建筑的施工技術的重要性

水是一種有價值的能源，具有可再生的能源性質。對于水資源的利用是社會不斷發展的結果。在水利工程建筑的具體施工中，專業的技術是前提。只有技術標準、先進，才能使施工突破難點，順利竣工。施工技術對于水利產生的效益至關重要。在整個水利工程體系中，突破簡單的工程的范疇，是一個關鍵性的因素。只有將行業內的先進的技術和理論進行有效的結合，廣泛用用于水利工程的施工過程，水利工程的作用才能真正展現出來。

1.4 水利工程建筑施工技術及管理的必要性

在水利工程建筑施工中，技術和管理相輔相成，密不可分。一味重視資金和技術，忽視科學制度和管理方式，就會使得整個工程缺乏一個質量保證。也就影響其社會和生活提高優質的服務。因此，在整個水利工程中，一定要注意將施工管理工作與專業技術進行有機的結合，密切配合。只有這樣，才會充分發揮工程的作用，為工程質量做保障。水資源的性質就是它的環保性以及可再生性，不會對環境造成污染。為此，對它的利用需要技術上的支持與保障。因此，技術是保障工程順利竣工的關鍵性因素。在實際的工作中，要將技術管理有機結合起來，使之相互配合，互相補充，發揮各自優勢，實現經濟效益和社會效益的最大化。

2 實現水利工程建筑的施工技術和管理的有效結合

水利工程真正價值的體現需要技術與管理的統一與融合。在實際的施工技術管理中，加強日常技術管理，為技術和有效運行提供一個堅實的保障。最終實現企業整體管理水平的提高。水利工程施工管理是一項系統性的工程。需要對每個技術環節進行全程的監管。只有這樣才能有效保障工程的質量和品質。水利程建筑施工管理涉及的方面比較多，進行管理的難度系數比較大，要注重進行細節管理，加強管理觀念。建立科學的管理體系，確保水利工程的圓滿完成。

2.1 制定健全的技術組織管理制度與規范

在水利施工過程中，技術難點與重點是對安全生產的保證。為此，一定要注重施工的安全性，配合科學、有效的監督管理機制。建立完整、實用性高的管理體系，實現對施工全過程的高效約束與監督。促使相關的工作人員清楚自己的責任與安全生產之間的關系，遵守相關的規范和管理制度。一旦發生意外事故，要進行一個全面、徹底的調查，對事故原因進行技術和管理方面的分析和總結。設立專業的技術資料管理部門，選擇專業的人對資料進行系統的管理，實現技術資料的精確性和系統性。將與技術相關的記錄進行有效的整理和總結。

2.2 提高相關施工人員的專業素質，保證工作質量

水利項目屬于一個技術性比較強的領域。因此，要求工作人員具備較高的專業技能。對他們進行專門的科學培訓，形成完善、合理的考核制度。在當前的企業中，很多都運用了先進的科技。一些前沿的技術和設備被積極引入。但是很多員工對新技術的掌握時間過長，影響比較深遠的仍是以往落后的知識結構。造成的結構就是工作效果不佳，力不從心。為了解決這一難題，可以與技術機構實行合作，開展行之有效的技術培訓。先進行理論指導，再在實踐中加以運用與鞏固。同時，員工還可以根據自己的需要參加社會培訓，提高自身的素質和水平。要以職工的實際業務水平為前提，進行分組協作，實現互幫互助。成員之間的互相促進能夠有效提升專業素質，達到提高的目的。為此，企業要不斷加強對員工培訓強度，增強對自己工作的熟悉程度。

2.3 不斷加強對設備的檢修和維護管理

在水利工程的施工過程中，質量至關重要。務必加強對設備的維修與保養，提高設備的使用性能，增長使用壽命。因此，相關的施工人員必須要掌握檢修技術以技巧。對施工涉及的設備進行定期檢修和維護，提升設備檢修的水平。對于設備的高效保養與維修，能夠有效保證工程質量，節約施工時間，掌控設備的運行規律，實現設備的良性運行。

2.4 對設備運行進行有效的監管

水利施工單位要做好機械設備運行中的管理制度，主要是三制與兩票。也就是巡檢制度、交班制度、操作票和工作票。實時監控設備的運行情況，及時指出和糾正不合理的操作和運行，記錄相關運行記錄。分析運行結果，建立評估制度。深入分析各項數據，探討原因，掌握規律，制定行之有效的對策。

2.5 加強對水利工程施工過程的運行管理

在水利工程施工過程中要進行動態的管理。以工程的實際需要為基礎，對施工行為進行相關的管理行為。施工單位要以施工設計標準為基礎進行施工。規范施工行為，加強巡檢，匯總信息和數據，進行及時的整改。

2.6 加強度水利工程施工的安全管理

在水利工程建筑施工技術管理中安全處于首要位置。一定要采取嚴謹、有效的措施確保整個施工進程中人員的安全、設備的合理運行。增強安全觀念與安全意識。鑒于施工過程的專業技術，現場環境的復雜，要求施工人員一定要增強安全與防范意識。不斷強化安全舉措，嚴格執行，設定專業的標準，增強相關人員的自覺性操作，從而達到提升安全指數的結果，防止安全事故的發生。

2.7 分級責任制度的建立

水利工程技術管理要不斷完善規范化的管理模式，建立健全的管理制度。實施分級責任管理機制，將每部分責任落實到每個人。保證每個環節都有專人管理，每個技術難點都有相應的管理制度進行約束和管理。

3 結束語

鑒于水利工程施工的規模大、技術復雜、工期緊張的特點，要十分重視水利工程施工在專業技術上的要求。同時，不斷強化對技術的管理策略，將二者進行有機地結合，促使其相互協調。對施工技術的管理就是對生產經營中所涉及的技術進行有效的調配和組織，實現科學管理。將科技變為生產的動力，實現提高效益的目的。同時，還要明確安全生產的核心管理目標，在保證安全的同時，實現利益最大化。

參考文獻

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1 水利施工特征

（1）水利建設的環境不斷變化，建設會受到環境功能和環境的制約。（2）水利建設具有很強的季節性需求，在溫度和氣候適合的時候，加快進行建設與利用難得的機遇，促進發展，進行更好更快的施工。（3）水利項目建設在較為常見的水、徑流或沿海地區，通常需要考慮地質構造和處理的具體要求，對地基的要求十分嚴格，常見的復雜地基和破碎部分可引發一定的施工風險，對此應做相應處理措施，必須確保無滲漏發生在水利工程建設項目當中。（4）水利工程建設有自身的特點。首先，水力穩定性，耐腐蝕、抗沖刷、抗外壓力和抗干擾能力都比普通施工的要求高。其次，特殊的技術規格，具有一種獨特的建筑方法和專業的技術措施。（5）水利施工涉及地面和水下施工，對施工有更高的要求及相應的處理方案及措施，此類施工存在很大施工難度及安全隱患，所以我們要提高施工的經驗水平，減低施工的危險系數。

2 水利施工的問題

（1）施工制度不完善。目前許多施工單位尚未形成規范的建設管理制度、資金缺乏，施工企業使用的管理體系和方法不能適應工程實際，由于缺乏科學完善的預算制度和獎懲機制導致實際施工過程中工程造價高，積極性不足，大大降低了工程質量。

（2）設計不科學。由于工程施工前期準備工作不足，再加上勘測經費有限，導致項目相關的一些文件信息，如：計劃書、設計文本和圖紙等材料籌備不足，只是紙上空文，未能從地域出發，由工程概況和周圍環境條件及建設區域的經濟發展水平為集成充分的分析，未通過對建設工程全面、實際、綜合的調查和研究，很容易導致不合標準的建造工程，設計出現不足從而影響到工程的施工質量。

（3）施工技術監理不嚴格。施工技術是支持工程建設的基礎，其需要科學且主動的驗證，以充分確定導入的技術是否適當，在實際施工中尤其需要長期的實踐經驗驗證。但在實際的施工中技術在投入使用的時候，并未達到權威驗證則很容易導致建設總體上的失敗，影響工程施工質量，再加上缺少專業和合格的工程技術人才、專業的施工機械設備等技術上的缺陷，使其不能實現專業化施工，出現施工不規范、施工技術不合理、工序絮亂等問題，都有可能導致水利建設的失敗。

（4）不合理施工方案。部分水利工程施工前施工單位沒有詳細的施工計劃及方案，此類建設存在很大的失誤，不能有效控制工期，對后期的建設往往存在相關工序配合不利、窩工、待料等情況，在混凝土澆筑過程中不能合理利用澆筑時間（拌和、運輸、入倉、鋪料），間歇時間超出混凝土初凝時間，出現澆筑過程不規范，這是導致工程出現變形和開裂的一大原因。

（5）準備不充分。建設要仔細的探索，通過充分理解建設的實際情況，對地質條件、天氣環境、人文環境等條件進行分析，對收集的信息進行有效處理，來確定最終的科學施工方案。部分施工企業通常是由于配置不合理的資金，調查不到位和其他原因造成施工技術方案不適應建設的實際情況，導致系統施工技術缺陷。施工企業的經營管理系統不進行改革，固守過去的施工操作技術，這樣實為加大企業的施工成本，同時施工人員也會拘泥于保守慵懶的工作范圍；甚至在專業項目中沒有特別的資金，勘探上必須有足夠的資金，收集足夠的信息用于后期的設計，奠定堅實的基礎，否則它將會帶來建設問題。

3 解決問題的措施

（1）提高工作人員專業素質。施工人員作為整體工程建設的主力，其技術水平和工程質量是非常關鍵的。鑒于不好的專業技術水平的現狀，必須加強對于施工人員的訓練和增加投資，對技術人員進行專業的施工技術指導，不斷提高勞動者的職業技能，以更能確保每個施工過程的質量。

（2）嚴格監理，文件歸檔。增加企業經濟效益的重要因素是工程的檢查和驗收。檢查施工方案可行性和相關的技術支持，以及環境的影響和之后完成的質量檢測，保證施工質量和建設的有效措施的順利進行。培訓和加強項目管理人員的能力，通過使用這種方法可以提高施工人員的技能和安全水平、 確保安全的水利建設。需要進行歸檔的資料見表1。

（3）有效掌握施工技術。在水利建設過程中，涉及的技術比較多，只有掌握了工程施工新技術，施工企業的技術實力才能不斷加強。在施工中，要掌握好幾種常見施工技術以便更好地加強整個施工企業的技術實力，為提高水利工程質量打下堅實的基礎。

（4）做好工程的地質勘察。結合工程的實際需要，做好工程地質勘探工作，并結合現實進行針對性的施工組織設計，同時也應加強和設計方的溝通和交流，科學的組織設計以及全部建設方案的確定，通過相關的規章制度，明確施工的主要責任方，以便更好地確保整個施工組織設計符合水利建設要求。此外，在編寫時準備所有原材料配制、制訂應變計劃，應對可能出現的各種問題，以更好地確保升級水利項目施工，并最終提高水利項目的整體的質量。

4 結束語

在技術和設備不斷革新的環境下，我們必須研究發展水利工程，在操作中不斷的總結經驗，才能夠得出更好的施工工藝，真正加強對施工人員的管理，精心準備，做好地質勘探工作，不斷加強施工人員的專業技術水平，這樣才可以根據施工特點體現施工要領，從而提高水利工程的質量水平。

參考文獻

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[2]金澤.對水利工程施工的幾點思考[J].中國新技術新產品，2012（5）.

[3]李上潮.淺談水利施工新進展[J].科技資訊，2010（6）.

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前言

 

目前，由于我國基層水利工程管理問題越來越突出，傳統的基層水利工程管理方式已經無法滿足現代化基層水利發展的需要。水利局只有擁有良好的基層水利工程管理水平，才能保證水利工程發揮較好的效益，同時，基層水利也是我國經濟快速和穩定發展的物質基礎。由于基層水利工程管理不僅會影響人們的日常生活，還會影響政府在群眾中的形象。因此，為了較好地提高人們的生活水平，并且確保基層水利工程產生較好的效益，在群眾中樹立良好的政府形象。采用有效地基層水利管理措施顯得至關重要。

 

1 基層水利工程管理的特征

 

1.1 管理對象的動態性

 

由于基層水利工程的建設受到的外界環境影響較大，使得基層水利工程管理存在很大的波動，因此，基層水利工程管理對象具有動態性的特點。同時，我國基層水利工程管理的相關法律法規還不夠健全，并且我國很多地方水利局對基層水利工程管理也不到位，尤其是一些經濟比較落后的地區，由于這些地區的基礎水利工程融資方式較少，這樣就使得基層水利工程管理具有較強的動態性。

 

1.2 管理目標的綜合性

 

為了更加嚴格地提高基層水利工程管理的質量，需要從基層水利工程管理中的多個角度進行考慮。同時，由于我國基層水利工程的設施并不是非常完善，很多地區的基層水利工程建設并沒有達到相關的要求，因而對基層水利工程進行系統化管理很有必要。因此，為了更好地提高基層水利工程管理的水平，需要對基礎水利工程進行綜合性管理。

 

1.3 管理行為的專業性

 

為了確保基層水利工程運行的質量，基層水利工程管理一定要嚴格按照相關的標準進行，因而要求基層水利工程管理行為的專業化和科學化。由于基層水利工程是一種基礎產業的建設更加要求配置專業化的管理人員，提高基層水利工程的管理水平。尤其是對地方水利局來說，實現對基層水利工程管理的專業性是提高我國基層水利工程管理水平的重大舉措。

 

2 基層水利工程管理中存在的問題

 

2.1 基層水利工程管理的程序有待嚴格

 

目前，我國水利局在進行基層水利工程管理的過程中已經取得了較大的成就。由于基層水利工程會給社會直接帶來經濟效率，因而人們更加重視基層水利工程管理。因此，水利局應該嚴格按照標準化的程序對基層水利工程進行管理，從而使得基層水利工程能夠按照一定的標準運行，以提高基層水利工程管理的質量。

 

2.2 基層水利工程管理的方向不夠明確

 

基層水利工程管理中存在缺陷的問題常常會出現在基層水利工程運行的過程中，造成這些問題的主要原因是基層水利工程管理不足。因此，水利局應該制定好相關的基層水利工程管理規章制度，明確基層水利工程管理的方向。同時，在進行基層水利工程管理的過程中，常常會出現基層水利工程管理人員對自己應該負責的工作不夠明確，從而影響基層水利工程管理的質量。

 

2.3 基層水利工程管理的理念比較落后

 

目前，基層水利在我國民生發展過程中發揮著重大的作用，然而我國地方水利局的基層水利工程管理理念還比較落后。尤其是在我國現代經濟快速發展的今天，由于水利局基層水利工程管理制度方面存在著很多問題，從而給基層水利工程管理帶來了很大的麻煩。

 

2.4 基層水利工程管理人員的素質有待提高

 

目前，我國基層水利工程管理工作存在的主要問題就是缺乏高素質人才，基層水利工程管理一般主要是由地方水利局負責的，但是，由于有的水利局的某些水利管理人員還存在經驗不足、管理理念比較傳統和管理知識不夠全面等問題，同時，由于基層水利工程管理工作的待遇不高，水利局就很難吸引高水平的基層水利管理人才。由于水利局缺乏高素質的基層水利工程管理人才，基層水利工程管理工作就很難高質量地完成，從而就會影響基層水利工程管理的質量。

 

3 提高基層水利工程管理水平的措施

 

3.1 確定科學化的基層水利工程管理目標

 

為了使得水利局更好地加強對基層水利工程的管理，首先應該確定科學化的基層水利工程管理目標。作為水利工程主管單位，水利局首先應該對基層水利工程進行全面的了解和認識。同時，有效地結合水利局的戰略發展目標，有針對性地明確基層水利工程管理目標，實現科學化的基層水利工程管理。

 

3.2 實行基層水利工程管理體制的改革

 

目前，實行基層水利工程管理體制的改革是提高基層水利工程管理水平的一個重要方面。第一，明確基層水利工程具有一定的公益性質。在地方水利局對基層水利工程進行管理的實際過程中，由于基層水利工程具有一定的公益性質，這就會使得基層水利工程管理的經費都是由國家給予的。第二，加強對基層水利工程管理體制的改革。由于傳統的基層水利工程管理體制已經無法滿足現代基層水利工程發展的需要，而且很多地方水利局對基層水利工程管理的制度都是根據國家的相關法律法規實行的，這就會導致基層水利工程管理體制過于落后，所以進行基層水利工程管理體制的改革顯得非常關鍵。第三，加強對基層水利工程管理資金的改革。由于基層水利工程管理一直存在資金不足的問題，為了提高基層水利工程資金的使用效率，加強對基層水利工程資金的管理是非常重要的環節。

 

3.3 建立健全的基層水利工程管理體系

 

一直以來，我國基層水利工程管理中都存在管理體系不健全的問題，因此，提高基層水利工程管理水平需要建立健全的基層水利工程管理體系，一般可以從以下幾個方面進行，第一，在水利局進行基層水利工程管理時，基層水利工程管理人員應該更多地到基層水利工程中進行考察，進而保障基層水利工程管理制度具有一定的效果，使得基層水利工程管理人員的管理工作能夠按照完善的管理制度進行。第二，加強對基層水利工程管理人員的檢查，采取有效措施加強約束基層水利工程管理人員的工作，從而提高基層水利工程管理的水平，避免不合格的基層水利工程管理人員從事到實際基層水利工程管理工作中，從而實現科學化的基層水利工程管理。第三，制定出合理的責任制度和基層水利工程管理評價制度，使得基層水利工程管理人員的水平能夠較好地體現出來。因此，地方水利局只有致力于基層水利工程管理體系的完善，才能確保整個基層水利工程管理質量有效的提升。

 

3.4 加強對基層水利工程管理人員的培訓，提高其專業技術水平

 

目前，基層水利工程管理人員的專業技術水平與整個基層水利工程的質量有很大關系。因此，地方水利局應該加強對基層水利工程管理人員的培訓，提高基層水利工程管理人員的專業技術水平。加強對基層水利工程管理人員的培訓一般包括以下幾個方面，第一，加強對基層水利工程管理人員的教育工作，使得基層水利工程管理人員對基層水利工程的管理目標有一個明確的認識，從而意識到加強基層水利工程管理的重要性。第二，加強對基層水利工程管理人員的培訓，不斷提高基層水利工程管理人員的專業技術水平。第三，地方水利局通建立完善的獎懲機制，激發基層水利工程管理人員工作的責任心和積極性，從而為整個基層水利工程管理水平的提高奠定了基礎。

 

4 總結

 

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一、引言

水利工程作為我國的基礎設施建筑，對我國國民經濟的發展和人們生活水平的提高起著重要作用。近年來，國家在水利工程建設中加大了人力、物力、財力的投入，使得我國水利事業迅猛發展。水利安危關系到人們的生命財產安全，因此在發展的同時人們也越來越重視水利工程的安全問題。現代水利工程，大多數都具有綜合開發治理的特點，它通常都兼顧了引水、調水、發電、灌溉、通航，甚至還可以給水、養殖或其它開發項目。水利工程建設涉及的范圍廣泛，施工周期長，投入資金大，技術要求高，它不同于房建工程，水利施工工作環境復雜，包括了水中作業、地面作業、高空作業，在這種施工環境下，做好安全控制工作至關重要。本文對水利工程施工中存在的安全隱患進行了分析，提出了一些如何做好水利施工中的安全控制的建議和措施，從而提高水利工程質量。

二、水利工程施工安全控制的必要性

水利工程的安危與國計民生息息相關，直接關系到民生福祉，很多大型的水利工程項目通常都兼顧了發電、灌溉、養殖、給水等作用，一旦水利工程出現安全問題，不僅不能夠發揮出它的積極效用，還會給百姓帶來不同程度上的財產損失，甚至會威脅到人們的生命安全。因此，做好水利施工的安全控制，從根本上消除安全隱患，確保水利工程質量，這樣才能讓其更好的發揮出工程作用，為社會的發展和人們的生產生活的提高提供更好的服務。另外，這也關系到企業發展的內在需求，水利施工的安全控制是施工單位可持續發展的關鍵，水利工程一旦因質量問題發生安全事故將直接對水利工程企業的形象造成嚴重影響，這會不利于企業在市場中的競爭。

三、水利施工存在的安全隱患分析

1、水利工程通常具有規模大的特點，施工單位比較多，多處同時進行施工，現場工地分散在各處，工地之間的距離也較大，各點之間的交通聯系不方便，這也使得系統安全控制加大了難度。

2、水利施工工作條件復雜，在水利工程的施工過程中，不能對水中建筑物的水文、地質、氣象進行確切的把握，同時這些水中建筑物還要受到各種推力、沖刷力、浮力等的作用，相較于其它工程建筑，水利施工的工作條件更為復雜，在這種施工環境下，很容易給工程造成安全隱患。

3、水利施工涉及的范圍較廣，其建設項目分項多，項目間的交叉作業比較頻繁，單項管理形式具有多樣性，這加大了水利施工中安全控制工作。如在一個水庫的施工工地，可能會應用到土石方爆破工程，這就要求對爆破安全進行控制；另外，不僅要求有基礎開挖的邊坡支撐保護，同時還需要泄洪洞的爆破掘進。

4、水利工程項目的施工現場一般布設在野外，項目沿線的自然、人文環境變化都比較大，對項目施工造成較大的影響，安全設置如果不合理，就會降低對自然災害的抵抗力。在這種環境下施工，自救能力有限，如果發生安全問題，將會給人們的生命財產安全帶來不可估量的損失。

5、施工現場通常使用的都是“敞開式”施工，不能實現封閉隔離，加大了安全生產的難度。

6、水利工程施工中一般大多數都是由民工組成的，這些民工普遍存在文化素質較低的問題，他們從事多種工種，對施工過程中發生的安全問題的應變能力不高。

四、水利工程施工安全的控制

1、建立健全安全生產的監督管理機制

在水利工程施工中，實現安全生產是水利施工的第一理念，樹立安全意識是保證水利工程順利進行的重要前提。所以，這就要求必須重視安全生產，建立健全合理有效的監督管理機制，這樣可以讓工作人員意識到個人利益與安全生產間的緊密聯系，并讓員工自覺維護和遵守其制度。一旦出現安全事故要究其根本，及時查處問題并解決。同時，在施工安全管理中，采取預防為主的管理政策，從根本上防止工程建設中出現安全隱患。

2、提高操作人員的專業技術水平與能力

水利工程具有很強的系統性和綜合性，是一項技術密集型項目，這就需要工作人員具有良好的專業素質。首先對工作人員進行定期培訓，加強和提高員工的安全意識和責任心，讓員工樹立正確的安全生產意識，從而確保安全生產的順利進行。同時。對操作人員的專業技能進行有效的培訓，提高員工專業技術水平和能力。企業可以與相關技術培訓結構聯合，在培訓中開展各種形式的教育活動，加強工作人員的理論教育，并將其運用到實踐當中。另外還可以讓工作人員參加社會培訓機構，提升員工自身的技術水平。根據工作人員的實際能力，實行小組劃分的形式，加強小組間的交流，取長補短，實現成員間的共同進步。

3、采用先進的設備和技術實現安全施工

隨著我國科學技術的快速發展，很多水利建設單位都開始使用先進的設備和技術進行水利施工，但是一些工作人員沒有充分掌握好這些專業的操作技術，在施工過程中不能充分有效的利用好這些先進技術。所以，相關水利建設單位要加強對工作人員這方面的技術培訓，讓員工快速掌握先進設備的操作和專業技術知識，從而有效的將這些先進的設備和技術應用的水利施工中，確保建筑施工的安全進行，確保水利工程建筑質量。

4、加強對機械的檢測維修和技術監督

水利建筑企業要意識到工程安全生產的重要性。對單位自身發展情況進行深入的分析和總結，將現代化的管理理念應用到施工管理中，不斷創新和改革現有技術和管理制度。一旦機械設備產生故障，要對機械性能進行及時的改進和優化；加強設備維護，延遲設備的使用壽命，確保設備的檢修質量；同時，單位要積極引進先進的技術，指導工作人員快速掌握新技術的使用；充分利用現代化的技術，實現水利工程建設的安全施工。

5、加強工程安全管理，確保施工質量控制

在水利施工過程中為了確保施工人員的安全，要求施工單位對施工人員進行相應的考核，讓工作人員樹立安全意識和提高他們的責任意識。如在施工過程中，工作人員需要戴上安全帽及其它安全設施，嚴禁工作人員之外的閑雜人等進入到施工現場，避免事故的發生。同時，要求施工單位引起對施工各環節質量檢測的重視，對施工現場的安全問題加強管理，例如可以安排工作人員對施工現場進行安全巡視和檢查，以保證水利工程施工的安全進行。

五、總結

水利工程建筑施工具有施工技術要求高、規模大、周期長、投入大等特點，水利工程的建設直接關系到國計民生，這就對水利工程質量提出了更高的要求。因此，施工單位在水利施工過程中要引起對安全生產的重視，建立健全安全管理制度，采用先進的技術和設備實現安全施工，做好防范工作，從根本上杜絕安全隱患的發生，提高水利施工的安全管理效率。

參考文獻：

[1]梁文生. 關于對水利工程施工中的安全管理的思考[J]. 河南水利與南水北調，2012，18：97-98.

[2]宋乃楓. 水利工程施工安全隱患與影響因素分析[J]. 中國新技術新產品，2013，19：191-192.

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關鍵詞：

水利工程;關鍵技術;管理現狀

1前言

一直以來，興修水利工程都是為了滿足人類生活和生產中對水資源的需求，它既可以防止洪澇災害，還可以有效地進行水資源的調配。然而水利工程應用范圍之廣遠遠超乎想象，包括防止旱災、澇災為農業生產服務的農田水利工程；預防洪水災難的防洪工程；防止水土流失以及水質污染的水土保持工程和維護生態平衡的環境水利工程；為生活和工業用水服務，并排除和處理污水的供水和排水工程等等。水利工程作用之大、適用范圍之廣，現如今我國對水利工程投入不斷加大，水利項目建設不斷增多，在工程實施過程中因管理不到位，技術要求不明確等原因也出現較多問題，以致影響工程質量，不能滿足工程建設標準。因此要在建設期抓好工程管理和關鍵施工技術這兩大要素，要求我們在日常的工作中不斷總結和完善，有效地預防和處理出現的問題。

2水利工程管理的現狀

雖然現如今我國水利工程取得了可觀的成績，但是細節上看還是存在這樣那樣的問題，這就說明水利工程在管理方面還是有很大需改良之處。其存在的問題主要有三點：重視建設卻忽視維護管理、工程設計標準較低、質量控制管理不足以及水利工程建設整體水平不能滿足經濟發展需要。一是，在水利工程建設中，大多數地區還是只重視建設，而忽略施工完成后對工程的維護和管理，又或者本身管理水平就比較落后，由于沒有很好地維護和管理，使得水利工程在長期的運行過程中受到外界不同因素影響而出現不同程度損壞，這樣不僅不能使之發揮其功能，還可能給當地造成經濟建設負面影響減少使用壽命，存在很大的安全問題。二是，近年來，我國水利工程建設數量不斷增多，但總體來說，中小型工程偏多，由于規模不大，工程設計標準相對較低，導致部分工程堤基滲漏嚴重，堤身薄弱，無法滿足防洪排澇需求。三是，目前我國擁有像三峽大壩這樣的水利樞紐工程還不能完全滿足我國經濟發展需求。由于水資源分布不均勻，出現南方澇災而北方干旱現象，而且在防洪調控方面，也處在被動狀態。隨著工業的發展，工業和生活污水排放量增多，也是當前水利工程建設發展中應當考慮的問題。

3工程技術對管理的重要性

通過工程實踐證明，不僅要做好水利工程的管理工作，還要重視并加強水利工程施工技術推廣。工程技術主要包括人員技術、材料質量和施工機械管理。其一，在任何一項工程建設中，人員技術尤為重要，它通過參與工程建設的籌劃者、組織者、指揮者和操作者等不同職位、不同層次的人員體現出不同的技術水平。毫無夸張地說，各個工作人員的技術水平和工作質量直接影響整個工程的質量，因此，提高工作人員的專業技術和素質，對工程建設起到非常大的作用。其二，材料質量管理是工程管理者的首要任務，也是管理工作中的核心問題，一般來說，管理者應該嚴格控制用于工程的主要原材料，學會合理地使用，減少不必要的浪費，同時在工作中制定科學完善的材料管理制度，嚴格控制施工質量。其三，施工機械管理使用對施工質量也起著很重要的作用，我們要在工程機械的選型和控制中遵循經濟合理、技術先進的原則。

4水利工程關鍵技術應用

通過工程實踐發現，只做好工程的管理工作還是不夠的，我們只有通過不斷提升工程技術水平，不斷創新思維，長此以往才能逐步改善水利工程建設現狀，實現水利工程建設最終目標。接下來就幾種水利工程實施過程中的關鍵技術與大家共同探析：（1）堤壩地基在深覆蓋層的滲流控制技術：分析堤壩地基在超深、超薄的防滲墻防滲機理，優化其防滲體系和效果的檢測技術，使用優質且價廉新型防滲材料與結構能得到有效地控制，開發能適應大幅度變形的高抗滲塑性混凝土。（2）水利工程監測技術：對于水利工程監測技術一般都是采用耐久性能好、精度高和抗干擾能力強的水壓力計，隨著技術的不斷提高創新，又出現光導纖維監測技術、智能型分布式自動化監測系統、高壩及超高壩的關鍵技術等等。（3）堤防崩岸機理控制分析：崩岸的發生對整個水利工程施工是極其不利的，為了做好崩岸的控制，常見的崩岸分析有崩岸變形破壞機理分析、崩岸監測研究和預報技術研究、崩岸形成的地質資料及河流地質作用分析等。（4）高邊坡技術研究：主要包括加固高邊坡技術、巖石水力學研究分析、高邊坡監測技術研究和其穩定分析及評價技術。（5）碾壓混凝土新技術研究：碾壓混凝土壩要做到材料配比的研究、改進結構設計和施工方法、嚴格控制溫度和施工質量的方法。（6）新型材料和新型結構：新型材料研究包含自排水模板、新型混凝土外加劑與摻和料、各種新型防護材料和修補新材料以及各種土工合成新材料等。

5結語

綜上所述，我國水利工程正處在蓬勃發展階段，為了使水利工程建設趨于健康化發展，工程建設目標按期實現，建設成為利國利民的好工程，首先必須要加強水利工程的管理工作，發現當前管理過程中存在的些許問題并加以解決，其次要不斷發展新的施工技術，努力創新并逐步提高水利工程的技術水平，以此來解決目前存在的缺水問題、洪澇災害、生態環境惡化及水源分配不均等現象，通過有效的管理和堅強的技術支撐控制水利工程建設過程，為水利工程發展更好，走的更遠奠定基礎，真正實現國家“人民為我修水利，我為人民謀福利”的偉大構想。

作者：劉守領 單位：濟南信源工程項目管理有限公司

參考文獻：

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引言

近年來，農田水利工程施工技術在我國取得了很大的突破與發展，為我國的農業的發展與進步作出了巨大的貢獻。但是在快速發展的過程中我們也發現了一些問題，正對這些問題本文提出了應對之策，且將該施工技術進行詳細的剖析，能夠更加清楚的知道該技術的難點、重點以及優點。

1.農田水利工程施工技術難點及對策分析

1.1 總體工程施工技術難點及對策分析

一是由于農田水利工程是一項復雜且系統的工程，包含工程內容量是很龐大的，工程項目之間容易出現大量的交叉作業，因此需要大量的人力物力的投入。由于工程施工的面積很大，作業位置分散，所以施工管理的加強顯得尤為重要，還應該合理安排施工程序保證施工的順利開展與完成。

二是在施工過程中，進行局部的填土切割、涵管攤鋪、溝渠修建、耕作層剝離和鋪設、修筑田間道路等工程項目時需要密切配合，精心地對待每一項施工作業且盡可能的減少項目間的影響。

三是進行總體工程施工時需要精心組織計劃以及科學合理的管理，將公司整體技術充分發揮，并嚴格根據質量管理體系要求完成各項施工作業，投入足夠機械設備，確保完成時間在預期時間內，根據國家驗收的標準對工程項目各工序實施嚴格驗收。做好相關人的配合工作，如業主、監理人等。

四是平整及分塊土地應科學合理，完成搭接工作。進行溝渠、涵管、田間道路等施工時應注意平行施工，使用信息法設立測量小組，并及時對工程施工進度進行測量和觀測。對測量反饋的各項信息數據及時進行分析，對施工進行合理的調整與指導，使得施工使用方法及過程的科學性、合理性、安全性得到保障與及時的調節。

1.2 分項工程施工技術難點及對策分析

分項工程施工技術具體分為：溝槽機械開挖技術、斗渠及農渠墊層技術、混凝土施工技術、道路下軟基技術等。溝槽機械進行開挖過程中，其對開挖施工組織及協調的要求高，對此應該根據施工現場的工作人員對現場情況進行勘察并制定高標準的施工方案，及時對施工中遇到的問題采取有效應對措施及調整。斗渠及農渠墊層進行施工時，根據施工設計圖可知回填土分布在U 型槽兩側，且邊墻外側的砂墊層無依托物進行鋪筑，使得墊層較難成型，使得斷面很難滿足設計中所要求弧形，進行斗及農溝邊墻的外側沙礫墊層時也有同樣的問題存在。基于此種情況，進行該項施工過程中應該設立模板在墊層與回填土交接處上。基本程序為：首先對回填土進行施工；其次將模板撤除在回填土達到設計要求高程后，這個過程中會交界面會有一個溝槽形成；最后進行槽外側砂墊層。這種方式有效的增大了兩側墊層的斷面面積。

如蜂窩情況的出現，導致的原因多種，可能是一次放入的料太多，或者由于振搗密實度不夠、漏振，也有可能是模版間的縫隙不嚴密，使得水泥漿發生流失等。此外，道路進行下軟基處理施工過程中，必須對相對軟弱地基的漲縮性、易風化性等特征充分進行了解，重視施工周圍的環境、地質、水文等出現的變化。

2.農田水利工程施工技術分析

2.1 準備工作

進行路基工程施工過程中，首先應該做好充足的準備工作，之后才能進行施工。其具體施工步驟為：一是為確保路基邊沿的壓實度，應該增加30cm 超寬的填筑在路基邊沿處。二是根據每層30cm 的標準分布攤鋪，且做到厚度松鋪，對其厚度采取嚴格控制措施。三是使用推土機開展初平工作，之后再進行平地機整平工作，方向為從路中間向兩側逐漸推進，且重復三次，如還存在少量不平整的部分利用人工找平。四是進行路基碾壓過程中應采用相應規格振動壓路機（如18T），前2 遍壓路機使用慢速靜壓，第3 遍使用弱振中速碾壓，第4 遍采用強震中速碾壓。如達到相關標準且經過檢驗合格后就可以進行靜壓收光，讓路基變得平順且光潔，清楚明顯碾壓輪的印記，同時對壓實度進行檢測。五是書寫路基的監測報告，并呈報監理會審查，合格后就可以進行第二層路基的填筑，工序與第一層工序一樣。六是全部完成后書寫施工的總結報告并將施工中的經驗歸納總結。

2.2 放樣施工

進行路基的放樣施工過程中，該工序應該安排在路基施工之前。首先按照路線的中樁及設計圖規劃來確定路堤坡腳、路基邊緣等位置，然后通過經理部對樁控制進行測量。

2.3 路基填筑

此工程開展路基填筑施工過程中，可采用方式為水平分層填筑施工方法。該方法是根據橫斷面寬度開展分層，要求填筑時應保持水平向上。如施工地不平，分層就需要由最低做起，且每填筑一層就要壓實一層，經過檢驗符合相關規定與標準后才能進行下一層填筑。

2.4 壓實

每層填土的鋪松厚度，一般使用自行式壓路機。按照試驗過程中搜集的技術數據確定下一步工作。如果路基填筑的運距在100m 的范圍內，只需要使用推土機進行推土；如果路基填筑的運距超過100m，就應該使用挖掘機、推土機、裝載機等配合開展工作。完成路基壓實工作后，如果路基面并無松散、軟彈、翻漿、不平等情況出現，則檢驗檢驗合格。如出現不合格應該及時處理解決，避免拖沓影響工程進度。

2.5 新舊路基結合處理

進行新舊路基結合過程中，新舊結合的部位及自然橫、縱坡采用比例為1：5，還應該把原來的地方挖掘成臺階狀，將寬度確保至少1m，臺階頂部建筑一個坡度為2%-4%傾斜坡。

3.加強水利工程施工質量控制的具體措施

水利工程施工質量的控制是一個復雜而又十分重要的工作內容，由于自然環境、人為因素、原材料質量與配比以及施工人員的技術水平等都是影響水利工程施工質量的重要部分，因此，加強水利工程施工質量控制的有效措施就應該從這幾個方面入手，具體表現如下：

3.1加強對自然環境的控制與管理

我國地形豐富多樣，山地、丘陵、盆地、平原、高原、戈壁等類型齊全，因此，不同的地貌對于水利工程項目的建設要求也都不盡相同，水利工程施工企業應該在施工前期就做好充足的地質勘測，根據當地的實際自然環境來進行工程規劃設計和具體的施工操作，這樣才能更好地推進水利工程建設工作的開展，以減少后期因環境問題等造成的工程質量問題。

3.2加強人為因素的控制與管理

與其他事物不同，人具有主觀能動性，這是人類特有的認識世界、改變世界并從中體現出精神狀態的能力和活動。在水利工程項目的施工過程中，人們的技術操作、施工管理以及對施工質量的把控都是出于一種主觀能動作用，而在水利工程施工事故統計中，很多都是出于施工人員缺乏安全意識、擅自離開崗位、施工技術不到位等人為因素造成的。針對這個不容忽視的問題，水利工程施工企業應該不斷加強對施工人員的控制和管理，通過配備具有扎實專業技能或者經驗豐富的人員來進行具體施工執行，并要經常組織培訓和學習來引導他們的施工責任意識，提高施工人員的職業道德修養，減少因人為因素導致的施工質量問題的出現。

3.3加強原材料質量和配比的控制與管理

就我國水利工程的具體施工情況來看，很多施工企業根本就不重視原材料的質量和配比，在操作工序上沒有按照標準的要求進行合理的材料配置，原材料的不過關在很大程度上直接影響水利工程的施工質量。因此，水利工程施工企業應該從原材料的采購、進場、發放等方面多進行科學的檢驗和合理的配置，具體來說，在水利工程施工之前，施工管理部門就要對所要用到的施工材料編制一份詳細的采購清單；在選擇材料供應商時應該特別注意是否具有國家規定的品質生產和審查證明；材料進場時也要請監理單位的專業人員進行檢驗，確保材料質量；而在材料的發放過程中，必須根據具體的施工情況進行科學配置，嚴格按照施工規范要求實現材料的配比。只有對原材料加強全過程的控制和管理，才能在降低企業施工成本的同時確保工程質量，真正意義上實現水利工程企業經濟效益與社會效益的最大化，這也是我國科學發展指導思想的重要體現。

3.4 提高施工人員的專業技術水平

施工人員的專業技術水平是確保整個水利工程施工質量的關鍵環節，因此，水利工程施工企業應該經常組織員工進行技能培訓，對那些技術不明確或者施工過程中的違規操作進行指導與規范，如果施工人員不能很好地操作引進的先進設備，就應該通過專業人員手把手教學、施工人員進行操作練習的學習方式來提高整個施工隊伍的技術水平。這些技能培訓不僅可以提高施工人員的工作熟練度，加快施工進程，還能使他們加強機械應用能力，為技術創新奠定良好的基礎。

4.結語

綜上所述，農田水利工程施工技術是一項系統且復雜的技術，需要專業的技術人員以及技術知識合作開展。因此作為現代農業水利工作者，應該不斷的自我提升，自身的專業技術、綜合能力以及職業素質等進行不斷的加強，培養自身耐心、細心、專心的品質，以適應時代的需要的復合型人才，為我國農業事業更好的發展與進步貢獻綿薄之力。

參考文獻

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2、管理因素

管理因素小型農田水利建設的難點因素。由于小型農田產權模糊、地形復雜，因此對于小型農田水利建設的管理難度大，風險大，有很多不確定因素。更主要的是，長期以來，對于小型農田水利建設一直缺乏專門的管理機構，大部分采取的都是由于地方政府直接管理。由于缺乏專門的管理機構和管理本身存在的困難，我國小型農田水利建設在管理上相對混亂，缺乏規劃，直接導致小型農田水利建設工作的無序和混亂。同時，由于缺乏專門的管理機構，所以小型農田水利的管理制度也相對匿乏和落后，這更加加大了小型農田水利管理的難度。相對于資金因素，管理因素更是當前小型水利建設的重要瓶頸。再多的資金如果缺乏合理的規劃和調度，同樣無法發揮應有的作用。

農田水利對于解決“三農”意義重大，關系國家糧食安全和社會穩定，因而加快相關制度建設重要而緊迫。首先要建立完善的水法規體系，以法律的方式確保水資源的可持續利用，即有法可依。要在認真貫徹執行《水土保持法》、《水污染防治法》、《水法》、《防洪法》等國家法律的基礎上，加強水利配套法規政策的建設，形成完善的政策法規體系，使水利建設走上法制化、制度化軌道。其次要加大水的行政執法力度，即做到執法必嚴。嚴肅查處并打擊相關違法案件，規范水事活動，確保秩序井然。再次要以水資源管理為重點，提高水資源利用效益.注意加強質量管理，制定激勵政策，開展評優創先活動，即榜樣示范。可以通過以獎代補等政策，調動各級大干水利的積極性。

3、人員因素

人員因素是對于小型農田水利建設起著決定性的因素。無論資金或者是管理都是需要人來進行操作和完成的。農田水利設施損毀嚴重，資金缺乏是一方面原因，專業農田水利設施建管護人才短缺更是其中之因。一是市、縣專業技術人員老化、缺乏，鄉鎮水利服務機構弱化。我國普遍存在水利專業技術人員缺乏，現有水利專業技術人員年齡結構偏大的問題。鄉鎮機構改革后，鄉鎮水管站并人了農業綜合服務中心，負責水利工作人員太少，且業務不固定，有的鄉鎮甚至連懂水利的專業技術人員都沒有，經費也得不到保證，很難應對水利工程建設管護尤其是防汛抗旱期間繁重的任務;二是水利工程權責不明。現有的農村小型水利工程大部分由群眾投勞建成，大部分屬村集體所有，由村或村小組使用，而工程管理、維修、安全度汛等則靠政府部門，權責不明;三是管理不力。

由于主體權責不明確，相當一部分已建的農田水利設施管理不到位，有的甚至長期無人管理，致使水利設施年久失修，出現病險隱患。由于缺少專業的水利技術人員和施工人員，使得小型農田水利建設效率低下，很難形成有效的工作組織，并形成惡性循環—小型農田水利建設緩慢，工程質量低，因而越來越多的技術工人和施工工人流向大型農田水利建設工程，從而使得小型農田水利建設人才更加匿乏。這些問題的解決不僅僅需要加大專業水利人員的培養力度，更需要從小型農田水利的管理機制和體制上進行改革和創新，完善相應的規章制度，使得越來越多的人才流向小型農田水利建設工作，形成良勝機制和良勝工作循環。人才的培養和儲備是發展小型農田水利建設的根本問題，需要各級領導部門的高度重視。

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一方面是群眾投勞自籌不到位，目前許多項目都要求受益群眾投勞自籌，但實際是群眾自籌到位率較差，同時在工程建設中工作經費不足，這就對工程建設任務的完成及后期資料整理帶來很大難度。第二方面是工程施工環境差，我區渠道工程多為修建時間較早，占地問題均由當地鄉鎮協調解決，占地、拆遷、補償等大多數在當時均存在遺留問題，導致目前工程建設占地及三通一平解決難度大，雖然渠道劃定了管護范圍、給工程管理單位頒發了土地證，但群眾在這些土地上常年進行種植，整治工程一旦占到這些土地，便要求對青苗、占地進行賠償或補償，從而影響工程建設。

1.2專業技術人才缺乏

目前區水務局人員結構總體呈老齡化趨勢，人數本來就比較少，而且從事水利各個方面的人員不均衡，從事農田水利渠道建設及維護保養工作的專業技術人員極度短缺，在實際工作中，經常出現有問題無法解決、無時間解決、無人解決的現象。加上現在東坡區為小農田水利建設重點縣，水務局積極向上爭取項目，如果這些項目全部鋪開，專業技術人員缺少的情況就會更加明顯，項目實施起來的難度也會增大。而且，從事農田水利渠道工程建設條件比較艱苦，有的水利工作者不愿意從事，人員不足問題更加突出。

1.3維修養護經費不足

由于設計、施工、管理等方面的原因，難免出現淤積、沖刷、滑坡、滲漏等現象，這些現象的發生使渠道的正常運行受到影響。因此，對于農田水利渠道每年都必須進行維護。但是渠道的分布范圍廣，分布區域偏僻等原因，為渠道的維護和施工增加了難度，人工費、材料費、運輸費等維護費用大大增加。東坡區各級渠道共有10000多公里，預算每年的維修養護費用達到180萬元，但是實際每年維護費用很難達到，維護保養費用的不足導致個別地方的農、毛渠多年未掏淤整治，淤塞嚴重，已基本失去原有功能。

2、農田水利渠道工程問題解決措施

2．1明確農田水利渠道工程管理主體渠道工程管理責任主體的不明確，雖然與渠道工程的特點有一定關系，但是如果能夠由政府出臺詳細的農田水利渠道管理辦法，明確劃分渠道管理管護責任主體，按照渠道經過的鎮、村、組來進行責任劃分，并且明確劃分管護的區域，明確標記管護界限，農田水利渠道管理也能夠實現有序管護，各個責任主體對管護范圍內的渠道做好渠道工程建設，渠道建設后做好維護工作，清除淤泥，防止堵塞和滲漏，每一個主體做好這些工作后，就能夠保證渠道的正常運行。

2．2“一事一議、民辦公助”建設機制

堅持農田水利建設的投入主體是受益群眾，國家和地方財政給予專項工程適當補助，即民辦公助原則;堅持村民自治，用好“一事一議”政策，實行民主決策、民主管理、民主監督的原則;堅持對農田水利建設涉及的青苗損失、占地、拆房、遷房等由村委會自行解決，不補償的原則。2013年，全區通過“民辦公助、一事一議”實施的農田水利工程建設項目顯著增加。

2．3加大人才引進力度

人才匱乏是現今制約水利工程發展的重要障礙，特別是基層的農田水利部門，要加強專業技術人才的引進，首先必須建立健全農田水利服務體系，制定措施全面提升農田水利服務水平。然后必須加大水利人才招聘和考錄力度，大力引進、培養、選拔水利技術人才，優化水利單位人員結構;按國家規定落實水利專業技術人員，切實解決農田水利職工生產生活中的實際困難，全面提升水利隊伍素質。這樣才能保證農田水利渠道工程發生問題能夠得到專業人員的及時解決，保證渠道的正常運行。

2．4加大管護資金的籌集

雖然水利廳每年都在提升對農田水利渠道工程建設及管護的資金投入，但是，由于現在渠道工程的發展，所需要的費用也越來越高。針對資金不足的情況，各級各部門要加大對渠道建設與維護的投入，并且還需要引導社會資金投入。財政部門每年列支一定的專項資金用于農田水利渠道建設與維護。積極爭取和整合各類農村水利建設資金，大力實施渠道維修改造。水利、國土、農業、發改、農業綜合開發等部門積極向上級爭取的小型農田水利工程建設項目，在不違反資金使用規定的前提下，提取投資總額的一定比例作為建后維修費用。維修資金要建立專門的管理帳戶，由上級有關部門統一管理、統一撥付。鼓勵集體、個人和其他組織投資興建、經營管理農田水利工程設施。強化農民作為農田水利建設管理的主體意識，發揮受益戶籌資作用，市、鎮財政予以適當補助。