時(shí)間:2023-01-10 10:17:23
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇節(jié)能減排方案范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
近年來,我省中小企業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展,已經(jīng)成為國民
經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,財(cái)政增收的重要來源和城鄉(xiāng)就業(yè)的主要渠道。但也應(yīng)該看到,我省中小企業(yè)在發(fā)展中還存在一些問題,體現(xiàn)在總體素質(zhì)不高、增長方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理等方面,相當(dāng)一部分中小企業(yè)工藝和裝備落后,資源利用率低、環(huán)境污染重。如,節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨的建材行業(yè),落后工藝的80%集中在中小企業(yè);化工、紡織、造紙以及服務(wù)業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)也存在用水浪費(fèi)及超標(biāo)排放等現(xiàn)象。
做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作是深入貫徹十七大精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略方針和緊迫任務(wù)。做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作,有利于改進(jìn)工藝裝備、提高經(jīng)濟(jì)效益;有利于加快技術(shù)創(chuàng)新,提升產(chǎn)品質(zhì)量、有利于引導(dǎo)中小企業(yè)盡早走上科學(xué)發(fā)展之路;有利于增強(qiáng)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。全省中小企業(yè)系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性,積極轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式,注重節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,走投入小、產(chǎn)出多、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化道路。
二、中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。
按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求,以提高能源利用率為核心,以提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為根本,堅(jiān)持節(jié)能減排與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和行政手段,推動(dòng)節(jié)能減排工作深入開展,努力實(shí)現(xiàn)全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展,為完成“十一五”全省節(jié)能減排目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)。
中小企業(yè)能源消耗、用水量和主要污染物排放總量要達(dá)到國家法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。使中小企業(yè)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、萬元工業(yè)增加值能耗達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(三)主要工作任務(wù)。
1、加大宣傳力度,提高思想認(rèn)識(shí)。要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大精神,深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,努力構(gòu)建“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、部門聯(lián)合行動(dòng)、全社會(huì)共同推進(jìn)”的工作格局,營造有利于節(jié)能減排的良好輿論氛圍。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要采取多種形式,廣泛組織宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用信息網(wǎng)和主流媒體,宣傳節(jié)能減排的重要意義、基本知識(shí)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),廣泛開展節(jié)能環(huán)保科普宣傳活動(dòng),開展針對(duì)中小企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)培訓(xùn),切實(shí)把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境觀念滲透到廣大中小企業(yè)及職工心中。
2、淘汰落后產(chǎn)能,控制“兩高”行業(yè)的發(fā)展。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝和裝備,重點(diǎn)是能耗高、污染大的鋼鐵、有色金屬、化工、建材、電力等行業(yè)。密切關(guān)注落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移趨向,防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要搞好規(guī)劃,按照相關(guān)要求,有步驟、分批次實(shí)施淘汰“兩高”、“五小”企業(yè)及落后產(chǎn)能企業(yè)。
3、加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn),加快開發(fā)節(jié)能減排共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù),培育建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系,加快科技成果轉(zhuǎn)化。采取多種方式加快高效節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新設(shè)備的推廣應(yīng)用。落實(shí)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃,深入開展資源綜合利用工作。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)使用“零排放”技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減量化技術(shù)、再利用技術(shù)和再循環(huán)技術(shù),推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)資源閉環(huán)流動(dòng)。
4、搭建要素服務(wù)平臺(tái),健全節(jié)能減排服務(wù)體系。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要強(qiáng)化中小企業(yè)節(jié)能減排咨詢?cè)\斷功能,積極鼓勵(lì)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為中小企業(yè)開展服務(wù);進(jìn)一步完善相關(guān)政策,為中小企業(yè)節(jié)能減排開展政策性擔(dān)保業(yè)務(wù),為創(chuàng)新成長型企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能降耗改造項(xiàng)目、整體實(shí)施節(jié)電企業(yè)搞好融資扶持;著力破解人力資源約束矛盾,加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培育,提升企業(yè)整體素質(zhì)。要及時(shí)總結(jié)和推廣企業(yè)節(jié)能減排的好做法、好經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)工作開展。
5、強(qiáng)化工業(yè)中小企業(yè)管理,促進(jìn)節(jié)能減排增效。工業(yè)中小企業(yè)是我省能源消耗的重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)工業(yè)中小企業(yè)節(jié)能管理勢在必行。中小企業(yè)必須嚴(yán)格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理措施。各市(州)、縣(市、區(qū))中小
蓮山課件企業(yè)主管部門要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理,夯實(shí)節(jié)能減排基礎(chǔ);引導(dǎo)企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測管理制度,加入國際質(zhì)量認(rèn)證體系;引導(dǎo)和督促企業(yè)依法獲得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所必須的產(chǎn)品質(zhì)量資格和許可。加強(qiáng)計(jì)量管理,完善計(jì)量器具和檢測手段,建立健全企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排的激勵(lì)機(jī)制,動(dòng)員全體員工參與節(jié)能減排活動(dòng)。
三、加強(qiáng)中小企業(yè)節(jié)能減排的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)
(一)要高度重視。節(jié)能減排是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各級(jí)中小企業(yè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把節(jié)能減排工作納入重要日程,抓緊抓好。各級(jí)中小企業(yè)主管部門要建立節(jié)能減排工作責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)掛帥,指定處(科),落實(shí)專人負(fù)責(zé)。要明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,保證節(jié)能減排工作的有效開展。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《吉林省節(jié)能減排綜合性工作方案》,并結(jié)合本地實(shí)際,制定本地中小企業(yè)節(jié)能減排工作目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高能源利用效率和減少污染排放為核心,堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排、技術(shù)性節(jié)能減排和制度性節(jié)能減排并舉,努力形成市場導(dǎo)向、政府推動(dòng)、企業(yè)和社會(huì)主動(dòng)參與的節(jié)能減排工作格局,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)向節(jié)能型環(huán)保型發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
2012年,確保全區(qū)萬元GDP能耗下降3.05%以上。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,堅(jiān)決抑制高耗能、高排放行業(yè),從源頭上控制污染物排放總量;加大“禁實(shí)”工作力度,力爭新型墻體材料占應(yīng)用比例達(dá)到65%,以及建筑節(jié)能50%。配合市政府做好各項(xiàng)節(jié)能減排目標(biāo)工作。
三、工作重點(diǎn)及措施
(一)加強(qiáng)宣傳教育,營造節(jié)能氛圍。
將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng),廣泛深入持久開展節(jié)能減排宣傳,大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮,浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚,提高全社會(huì)的節(jié)能環(huán)保意識(shí)。積極參與全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、節(jié)水日等宣傳活動(dòng),組織開展創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等活動(dòng),形成全社會(huì)共同節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
(二)控制增量,調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
1、嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)口。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家頒布的《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的暫行規(guī)定》以及省市有關(guān)規(guī)定,建立項(xiàng)目節(jié)能登記備案審查管理制度,把節(jié)能評(píng)估和審查作為項(xiàng)目備案、審批的前提條件。嚴(yán)把新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān),從源頭控制新污染源的產(chǎn)生。對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,對(duì)選址、布局不合理的項(xiàng)目,對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目,對(duì)超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)的新增污染項(xiàng)目一律不予審批。
2、加快淘汰落后產(chǎn)能。按照市政府的工作部署,認(rèn)真開展專項(xiàng)治理,限期要求甲子鎮(zhèn)各個(gè)磚廠進(jìn)行整改。對(duì)不按期整改的企業(yè),責(zé)成有關(guān)部門依法予以關(guān)閉、停產(chǎn),依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證,依法停止供電。
3、加大技術(shù)改造力度。把挖潛改造、技術(shù)創(chuàng)新作為節(jié)能減排的重要措施,加大政策引導(dǎo)力度,支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造。重點(diǎn)支持醫(yī)藥化工、建材工業(yè)等的技術(shù)改造,推廣運(yùn)用節(jié)能減排新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料。
4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái),按區(qū)域規(guī)劃布局審批落戶工業(yè)企業(yè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)集中布局、污染集中處理和廢棄物的循環(huán)利用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)資源綜合利用。
(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域,做好重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排工作。
1、強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排。突出抓好制糖、建材、選礦等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市確定的主要產(chǎn)品單位能耗限額。要引導(dǎo)督促龍?zhí)恋热姨菑S、甲子各磚廠、文盛礦業(yè)等企業(yè)從基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)考核抓起,從關(guān)鍵設(shè)備、工藝著手,在能源消耗管理、資源循環(huán)利用、污染排放治理、技術(shù)改造更新、企業(yè)環(huán)境綜合整治等方面做好節(jié)能減排工作。
2、推進(jìn)建筑節(jié)能減排。建筑是目前用能增長較快和固體污染物量大的領(lǐng)域。鼓勵(lì)在建筑中自發(fā)利用太陽能以及其它可再生能源和新能源。加大新型節(jié)能建筑材料的推廣運(yùn)用力度,關(guān)停粘土磚生產(chǎn)企業(yè)。加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)管,防止施工過程中噪音擾民、垃圾污染。
3、加強(qiáng)交通節(jié)能減排。配合市政府加強(qiáng)公路工程建設(shè)和運(yùn)輸企業(yè)的能耗排污管理和節(jié)能減排監(jiān)測。加快營運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)控老、舊、高耗油高污染車輛進(jìn)入市場,達(dá)到報(bào)廢年限的一律退出市場。加大汽車尾氣排放治理監(jiān)管,減少尾氣排放污染。
4、引導(dǎo)公共和民用節(jié)能減排。推廣使用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器和照明產(chǎn)品。倡導(dǎo)控制室內(nèi)空調(diào)溫度,夏季室內(nèi)空調(diào)溫度不低于26度。抓好政府機(jī)構(gòu)辦公設(shè)施和設(shè)備節(jié)能,加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購,完善公務(wù)車一車一卡定點(diǎn)加油制度,建設(shè)崇尚科學(xué)、厲行節(jié)約、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化,在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。
5、抓好農(nóng)村節(jié)能減排。加大無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣,大力推進(jìn)測土配方施肥,嚴(yán)控高毒高殘留農(nóng)藥,減少化肥農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),以“一池三改”、生態(tài)家園建設(shè)為平臺(tái),加快農(nóng)村新能源推廣,推廣農(nóng)村沼氣商業(yè)化運(yùn)轉(zhuǎn)。合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,嚴(yán)格控制規(guī)模養(yǎng)殖污染,積極發(fā)展飼養(yǎng)小區(qū)。各鎮(zhèn)、街道辦要確定重點(diǎn),采取措施,做好本區(qū)域的節(jié)能減排工作。
(四)完善政策措施,強(qiáng)化監(jiān)督管理。
1、強(qiáng)化耗能排污單位的監(jiān)管。根據(jù)市政府工作部署,針對(duì)不同單位的實(shí)際情況,不斷完善節(jié)能減排管理制度,確保年度節(jié)能減排工作任務(wù)的完成。
2、爭取政府財(cái)政支持。爭取在市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金,主要用于支持節(jié)能減排各項(xiàng)工作的順利開展、節(jié)能減排管理、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)等,確保節(jié)能減排工作日常化、制度化和規(guī)范化。
第一階段:準(zhǔn)備階段
進(jìn)行調(diào)查研究,分別召開了家長、學(xué)生、教師座談會(huì),設(shè)計(jì)師生問卷調(diào)查表,了解學(xué)生、家長、教師對(duì)環(huán)境問題知多少。開展了以環(huán)保為主題的一系列活動(dòng),動(dòng)員所有學(xué)生了解有關(guān)環(huán)保知識(shí),撰寫有關(guān)環(huán)保論文,征集各班優(yōu)秀環(huán)保論文進(jìn)行評(píng)選。
各班圍繞小學(xué)生“環(huán)保教育”確定綜合實(shí)踐活動(dòng)的主題。激發(fā)好奇心和求知欲,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí),鼓勵(lì)學(xué)生人人參與,形成良好的氛圍
第二階段 實(shí)施階段
(1)了解身邊存在的環(huán)境問題,初步掌握簡單的保護(hù)環(huán)境,改善環(huán)境的基本技能。促進(jìn)學(xué)生關(guān)心周圍環(huán)境,親近自然、珍惜資源、有初步的環(huán)保意識(shí)和行為。
(2)通過開展小學(xué)生環(huán)保教育綜合實(shí)踐活動(dòng),讓學(xué)生獲取親自參與探索的積極情感體驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生樂于探索的心理品質(zhì),勇于創(chuàng)新的精神和適應(yīng)社會(huì)的能力
我院擔(dān)負(fù)著全省特種設(shè)備的檢驗(yàn)研究工作,其中鍋爐是能源消耗的重大設(shè)備,燃煤量約占煤炭年產(chǎn)量的80%,鍋爐效率的提高,對(duì)節(jié)能降耗工作至關(guān)重要。宣傳、協(xié)助推進(jìn)省局有關(guān)認(rèn)證、名牌等工作在特種設(shè)備行業(yè)的開展,強(qiáng)化特種設(shè)備監(jiān)察與監(jiān)督執(zhí)法的保障作用,以高度的歷史責(zé)任感和使命感,把加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的工作切實(shí)抓緊抓好。
加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)文件學(xué)習(xí),提高科學(xué)和諧發(fā)展的思想意識(shí)和理論水平。
二、嚴(yán)把鍋爐設(shè)計(jì)審查關(guān)
鍋爐設(shè)計(jì)工作是節(jié)能工作的源頭,加強(qiáng)對(duì)鍋爐設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)把關(guān),確保所有新開發(fā)的鍋爐產(chǎn)品達(dá)到《工業(yè)鍋爐通用技術(shù)條件》(JB/T10094-*)的安全、節(jié)能、環(huán)保要求,對(duì)于達(dá)不到規(guī)定熱效率的,督促其改正;對(duì)于不符合國家能源政策規(guī)定的淘汰爐型不予進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件鑒定。11月共完成鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定23套,發(fā)現(xiàn)安全和節(jié)能問題71條。
三、積極開展鍋爐熱效率測試
掛靠我院的“*省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局熱能產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心”,已經(jīng)于*年計(jì)量認(rèn)證換證。現(xiàn)在正借助司法鑒定、省局抽查的契機(jī),提高為企業(yè)服務(wù)的主動(dòng)性,為節(jié)能工作作出貢獻(xiàn)。
安排1名檢驗(yàn)人員去湖南長沙學(xué)習(xí)煤質(zhì)分析技術(shù),完善鍋爐能效測試手段。
四、做好制造、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)工作
鍋爐制造、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)工作,是我院主要的鍋爐法定檢驗(yàn)任務(wù)。從鍋爐圖樣資料審查、制造質(zhì)量、總裝調(diào)試等全過程的監(jiān)督檢驗(yàn)。檢驗(yàn)工作中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格監(jiān)督制造廠的質(zhì)量體系運(yùn)行。確保鍋爐制造、安裝質(zhì)量。
制定了全省鍋爐能耗調(diào)查表,已經(jīng)發(fā)向各單位調(diào)查。部分單位已經(jīng)完成調(diào)查返回。11月份開展電站鍋爐定期檢驗(yàn)2臺(tái)。鍋爐安裝監(jiān)督檢驗(yàn)2臺(tái),制造監(jiān)督檢驗(yàn)17臺(tái)。加強(qiáng)鍋爐運(yùn)行監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)督,保證鍋爐的運(yùn)行效率。
*亞太森博漿紙有限公司擴(kuò)建年產(chǎn)100萬噸闊葉木硫酸鹽商品漿項(xiàng)目,被*省列入“*”規(guī)劃,是*省重點(diǎn)項(xiàng)目和省長工程,是我省*年最大引進(jìn)外資項(xiàng)目,項(xiàng)目計(jì)劃總投資113億元人民幣。該項(xiàng)目擬采用世界最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,主要設(shè)備從歐美等造紙發(fā)達(dá)國家引進(jìn)。工程采用的目前世界最大的堿回收鍋爐,主要在芬蘭、瑞典等國家制造。派出了第4批檢驗(yàn)人員出國進(jìn)行鍋爐制造質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。
*省特檢院通過了國家局檢驗(yàn)資質(zhì)換證核準(zhǔn)。
五、開展節(jié)能方面的科研工作
近年來,我省中小企業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,財(cái)政增收的重要來源和城鄉(xiāng)就業(yè)的主要渠道。但也應(yīng)該看到,我省中小企業(yè)在發(fā)展中還存在一些問題,體現(xiàn)在總體素質(zhì)不高、增長方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理等方面,相當(dāng)一部分中小企業(yè)工藝和裝備落后,資源利用率低、環(huán)境污染重。如,節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨的建材行業(yè),落后工藝的80%集中在中小企業(yè);化工、紡織、造紙以及服務(wù)業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)也存在用水浪費(fèi)及超標(biāo)排放等現(xiàn)象。
做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作是深入貫徹十七大精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略方針和緊迫任務(wù)。做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作,有利于改進(jìn)工藝裝備、提高經(jīng)濟(jì)效益;有利于加快技術(shù)創(chuàng)新,提升產(chǎn)品質(zhì)量、有利于引導(dǎo)中小企業(yè)盡早走上科學(xué)發(fā)展之路;有利于增強(qiáng)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。全省中小企業(yè)系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性,積極轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式,注重節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,走投入小、產(chǎn)出多、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化道路。
二、中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。
按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求,以提高能源利用率為核心,以提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為根本,堅(jiān)持節(jié)能減排與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和行政手段,推動(dòng)節(jié)能減排工作深入開展,努力實(shí)現(xiàn)全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展,為完成“十一五”全省節(jié)能減排目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)。
中小企業(yè)能源消耗、用水量和主要污染物排放總量要達(dá)到國家法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。使中小企業(yè)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、萬元工業(yè)增加值能耗達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(三)主要工作任務(wù)。
1、加大宣傳力度,提高思想認(rèn)識(shí)。要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大精神,深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,努力構(gòu)建“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、部門聯(lián)合行動(dòng)、全社會(huì)共同推進(jìn)”的工作格局,營造有利于節(jié)能減排的良好輿論氛圍。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要采取多種形式,廣泛組織宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用信息網(wǎng)和主流媒體,宣傳節(jié)能減排的重要意義、基本知識(shí)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),廣泛開展節(jié)能環(huán)保科普宣傳活動(dòng),開展針對(duì)中小企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)培訓(xùn),切實(shí)把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境觀念滲透到廣大中小企業(yè)及職工心中。
2、淘汰落后產(chǎn)能,控制“兩高”行業(yè)的發(fā)展。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝和裝備,重點(diǎn)是能耗高、污染大的鋼鐵、有色金屬、化工、建材、電力等行業(yè)。密切關(guān)注落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移趨向,防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要搞好規(guī)劃,按照相關(guān)要求,有步驟、分批次實(shí)施淘汰“兩高”、“五小”企業(yè)及落后產(chǎn)能企業(yè)。
3、加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn),加快開發(fā)節(jié)能減排共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù),培育建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系,加快科技成果轉(zhuǎn)化。采取多種方式加快高效節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新設(shè)備的推廣應(yīng)用。落實(shí)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃,深入開展資源綜合利用工作。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)使用“零排放”技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減量化技術(shù)、再利用技術(shù)和再循環(huán)技術(shù),推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)資源閉環(huán)流動(dòng)。
4、搭建要素服務(wù)平臺(tái),健全節(jié)能減排服務(wù)體系。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要強(qiáng)化中小企業(yè)節(jié)能減排咨詢?cè)\斷功能,積極鼓勵(lì)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為中小企業(yè)開展服務(wù);進(jìn)一步完善相關(guān)政策,為中小企業(yè)節(jié)能減排開展政策性擔(dān)保業(yè)務(wù),為創(chuàng)新成長型企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能降耗改造項(xiàng)目、整體實(shí)施節(jié)電企業(yè)搞好融資扶持;著力破解人力資源約束矛盾,加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培育,提升企業(yè)整體素質(zhì)。要及時(shí)總結(jié)和推廣企業(yè)節(jié)能減排的好做法、好經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)工作開展。
5、強(qiáng)化工業(yè)中小企業(yè)管理,促進(jìn)節(jié)能減排增效。工業(yè)中小企業(yè)是我省能源消耗的重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)工業(yè)中小企業(yè)節(jié)能管理勢在必行。中小企業(yè)必須嚴(yán)格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理措施。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理,夯實(shí)節(jié)能減排基礎(chǔ);引導(dǎo)企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測管理制度,加入國際質(zhì)量認(rèn)證體系;引導(dǎo)和督促企業(yè)依法獲得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所必須的產(chǎn)品質(zhì)量資格和許可。加強(qiáng)計(jì)量管理,完善計(jì)量器具和檢測手段,建立健全企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排的激勵(lì)機(jī)制,動(dòng)員全體員工參與節(jié)能減排活動(dòng)。
三、加強(qiáng)中小企業(yè)節(jié)能減排的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)
(一)要高度重視。節(jié)能減排是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各級(jí)中小企業(yè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把節(jié)能減排工作納入重要日程,抓緊抓好。各級(jí)中小企業(yè)主管部門要建立節(jié)能減排工作責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)掛帥,指定處(科),落實(shí)專人負(fù)責(zé)。要明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,保證節(jié)能減排工作的有效開展。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《吉林省節(jié)能減排綜合性工作方案》,并結(jié)合本地實(shí)際,制定本地中小企業(yè)節(jié)能減排工作目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。
二、具體措施和工作內(nèi)容
(一)、以《規(guī)劃》為指導(dǎo),深入扎實(shí)推進(jìn)能源資源計(jì)量工作。
《規(guī)劃》的實(shí)施,進(jìn)一步明確了能源資源計(jì)量工作的任務(wù)、要求和方向,是指導(dǎo)我市能源資源計(jì)量工作開展的重要依據(jù)。《規(guī)劃》主要從構(gòu)建能源資源計(jì)量服務(wù)體系,提升服務(wù)節(jié)能減排和建設(shè)生態(tài)文明的能力、強(qiáng)化能源資源計(jì)量監(jiān)管,強(qiáng)調(diào)用能單位主體責(zé)任,推進(jìn)用能單位節(jié)能減排兩個(gè)方面,對(duì)能源資源計(jì)量工作進(jìn)行了部署。
因此,抓好能源資源計(jì)量工作既是落實(shí)《規(guī)劃》的具體行動(dòng),也是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)節(jié)能減排的重要舉措。全市質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),以《規(guī)劃》為指導(dǎo),積極履行質(zhì)監(jiān)部門的工作職責(zé),進(jìn)一步完善能源資源計(jì)量服務(wù)體系,強(qiáng)化能源資源計(jì)量監(jiān)管,確保2013年質(zhì)監(jiān)部門節(jié)能目標(biāo)和能源資源計(jì)量工作任務(wù)的全面完成。
(二)、加強(qiáng)《重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范》宣貫培訓(xùn),認(rèn)真組織實(shí)施能源計(jì)量審查工作。
重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查是政府計(jì)量行政部門根據(jù)《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,對(duì)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量工作情況是否符合法定要求所開展的定期審查活動(dòng)。國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)了《重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范》(以下簡稱《審查規(guī)范》),對(duì)能源計(jì)量審查的內(nèi)容、要求、方法及結(jié)果做了詳細(xì)規(guī)定。為發(fā)揮好能源計(jì)量審查對(duì)能源資源計(jì)量工作的推動(dòng)作用,根據(jù)總局要求,我市的相關(guān)工作安排如下:
1、組織《審查規(guī)范》宣貫培訓(xùn)、企業(yè)落實(shí)工作。一是在5月底前完成節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)隊(duì)人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步提高計(jì)量服務(wù)隊(duì)人員對(duì)能源計(jì)量審查工作的認(rèn)識(shí),確保相關(guān)人員知道能源計(jì)量審查的內(nèi)容、要求和處置方法,以指導(dǎo)重點(diǎn)用能單位做好能源計(jì)量審查準(zhǔn)備工作。二是在2013年年底前完成駐濱48家千家節(jié)能低碳行動(dòng)企業(yè)人員的宣貫培訓(xùn)。三是抓好企業(yè)《審查規(guī)范》落實(shí)工作。采用召開座談會(huì)、進(jìn)行現(xiàn)場輔導(dǎo)等形式,組織企業(yè)逐一梳理分析《審查規(guī)范》要求,開展全面自查,進(jìn)一步完善能源計(jì)量管理制度,健全能源計(jì)量器具配備。
2、認(rèn)真組織開展能源計(jì)量審查工作。各縣(區(qū))局一要高度重視。要精心組織安排,確保審查工作不走過場,通過審查,進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)能源計(jì)量管理工作。二要縝密安排。要根據(jù)各自所轄區(qū)域內(nèi)千家節(jié)能低碳行動(dòng)企業(yè)數(shù)量,制定詳細(xì)的審查計(jì)劃,組織參加過《審查規(guī)范》培訓(xùn)、技術(shù)水平高、長期參加能源計(jì)量監(jiān)督檢查的人員組成審查組,用三年時(shí)間(截止到“十二五”末)完成全部千家節(jié)能低碳行動(dòng)企業(yè)的首次審查工作。對(duì)于2012年以后年度(含2012年)獲得“省能源計(jì)量標(biāo)桿示范企業(yè)”或獲得測量管理體系認(rèn)證AAA證書的企業(yè),審查采用企業(yè)自查的方式進(jìn)行。2013年各縣(區(qū))局完成的能源計(jì)量審查企業(yè)數(shù)不應(yīng)低于應(yīng)審查企業(yè)數(shù)的三分之一。三是強(qiáng)化整改。對(duì)能源計(jì)量審查中發(fā)現(xiàn)的問題,要指導(dǎo)并督促企業(yè)限期整改,以保持能源計(jì)量管理制度有效性,對(duì)重點(diǎn)用能單位整改后仍不符合要求或拒絕整改的,則由組織審查的縣(區(qū))局將相關(guān)情況報(bào)市局后按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
3、7月中旬市局將使用“省重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量信息平臺(tái)”能源計(jì)量審查功能,形成能源計(jì)量審查信息檔案。屆時(shí)市局組織審查組在平臺(tái)上填寫“能源計(jì)量審查報(bào)告”,并導(dǎo)出紙質(zhì)報(bào)告(具體開通時(shí)間另行通知)。
(三)、認(rèn)真組織開展2013年能源計(jì)量監(jiān)督檢查工作
依據(jù)《節(jié)約能源法》、GB17167-2006等法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及省局制定的《省用能單位能源計(jì)量監(jiān)督檢查報(bào)告》,對(duì)未組織能源計(jì)量審查的千家節(jié)能低碳行動(dòng)企業(yè),繼續(xù)開展能源計(jì)量監(jiān)督檢查。2013年監(jiān)督檢查繼續(xù)采用自查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的形式,具體要求如下:
1、進(jìn)一步做好企業(yè)能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖的修訂完善工作,同時(shí)參考《省用能單位能源計(jì)量監(jiān)督檢查報(bào)告》,對(duì)能源計(jì)量工作進(jìn)行全面自查和完善,并將自查結(jié)果填寫至《監(jiān)督檢查報(bào)告》。自查工作可視情況安排服務(wù)隊(duì)人員參與;千家企業(yè)自查工作要于6月30日前結(jié)束。
2、在企業(yè)自查基礎(chǔ)上,各縣(區(qū))局要抓緊制定監(jiān)督檢查工作方案,按照企業(yè)能源計(jì)量管理水平A、B、C分類管理的要求確定現(xiàn)場檢查的比例,確定各企業(yè)檢查方式、檢查時(shí)間及檢查人員分組安排等。各縣(區(qū))局現(xiàn)場檢查中要按照《監(jiān)督檢查報(bào)告》的規(guī)定做好能源計(jì)量器具配備情況的現(xiàn)場檢查,提高檢查活動(dòng)的可操作性和有效性,并根據(jù)檢查結(jié)果,及時(shí)調(diào)整企業(yè)能源計(jì)量管理水平分類;要在信息平臺(tái)“監(jiān)督檢查”項(xiàng)目中填寫“監(jiān)督檢查報(bào)告”,并導(dǎo)出紙質(zhì)報(bào)告簽字蓋章后留存企業(yè);要利用信息平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查情況的分析、預(yù)警,形成監(jiān)督檢查情況分析,指導(dǎo)日常監(jiān)督檢查工作。
(四)、應(yīng)用“省重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量信息平臺(tái)”,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能源計(jì)量管理
1、各縣(區(qū))局應(yīng)認(rèn)真組織完善千家節(jié)能低碳行動(dòng)企業(yè)能源計(jì)量信息。一是組織節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)隊(duì)對(duì)由服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)填寫的企業(yè)基本信息進(jìn)一步檢查、完善,重點(diǎn)補(bǔ)充企業(yè)獲得計(jì)量檢測體系的證號(hào)、有效期等信息。二是組織企業(yè)對(duì)能源計(jì)量管理信息進(jìn)行檢查、完善,補(bǔ)充“企業(yè)信息”欄目中2012年能耗狀況、企業(yè)產(chǎn)品、輸入用能單位能源信息。三是補(bǔ)充修訂能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖。指導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮《能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖通用技術(shù)規(guī)范》(JJF(魯)93-2012)作用,根據(jù)實(shí)際情況做好能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖、用能單位能源計(jì)量器具配備情況表修訂完善工作,并上傳至信息平臺(tái)。四是補(bǔ)充能源計(jì)量器具信息,要求重點(diǎn)補(bǔ)充完善進(jìn)出用能單位、進(jìn)出主要次級(jí)用能單位及用能單元或主要用能設(shè)備的用能單位能源計(jì)量器具配備情況。
2、各縣(區(qū))局組織企業(yè)按時(shí)開展能源消耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)工作。要組織服務(wù)隊(duì)對(duì)分工負(fù)責(zé)的企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促,組織千家節(jié)能低碳行動(dòng)企業(yè)按月填報(bào)能源數(shù)據(jù),于每月15日前完成上一月能源消耗數(shù)據(jù)的填報(bào)工作。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,正確處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,把節(jié)約資源放在首位,增強(qiáng)節(jié)約意識(shí),轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式,逐步建立節(jié)能減排的管理體系和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基本原則
堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、重點(diǎn)整治與全面推進(jìn)相結(jié)合,切實(shí)強(qiáng)化節(jié)能減排管理;堅(jiān)持企業(yè)自覺節(jié)能減排與行業(yè)政策引導(dǎo)相結(jié)合,建立和完善能源成本管理機(jī)制和污染物排放達(dá)標(biāo)約束機(jī)制;堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與增強(qiáng)員工節(jié)能減排意識(shí)相結(jié)合,切實(shí)提升能源利用效率和減少污染物排放。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以張占軍局長為組長,李廣良副經(jīng)理為副組長,綜合計(jì)劃科、辦公室、生產(chǎn)科、行管科、物流中心主要負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合計(jì)劃科。
四、目標(biāo)任務(wù)
到“十一五”末,*市煙草專賣局(公司)全體干部職工的節(jié)能環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng),節(jié)能減排管理水平有較大提高,所有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目符合國家和煙草行業(yè)節(jié)能減排要求,技改達(dá)到國家和行業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)要求,管理機(jī)關(guān)用能總量、用水總量同比降低5%,其它辦公節(jié)能減排指標(biāo)明顯下降。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)投資環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作
1、嚴(yán)格進(jìn)行基本建設(shè)和技術(shù)改造前期論證。各單位在進(jìn)行基本建設(shè)和技術(shù)改造前,要把國家和煙草行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)作為技改設(shè)計(jì)依據(jù),根據(jù)單位的實(shí)際情況及發(fā)展空間,合理規(guī)劃建筑面積及技術(shù)改造項(xiàng)目,嚴(yán)禁出現(xiàn)不顧能耗和排放量的增加,盲目進(jìn)行超規(guī)模技改。要對(duì)技改前后實(shí)物產(chǎn)量能耗水平進(jìn)行測算和對(duì)比,嚴(yán)格控制能耗水平增長。各單位要拿出一定比例技改資金用于節(jié)能減排投入,確保達(dá)到國家和行業(yè)關(guān)于節(jié)能減排的指標(biāo)要求。
2、嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能源消耗和環(huán)境影響評(píng)估制度。嚴(yán)格執(zhí)行煙草行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),建立以實(shí)物為主的綜合評(píng)價(jià)體系。一是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告(項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)中必須包含能源消耗測評(píng),節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能方案和擬采用的國家或煙草行業(yè)用能標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。二是項(xiàng)目要有具備資質(zhì)和節(jié)能評(píng)估咨詢單位出具的節(jié)能評(píng)估報(bào)告,有當(dāng)?shù)卣?jié)能主管部門和環(huán)保部門的審查批復(fù)意見。三是更新改造設(shè)備能耗不得高于改造前同生產(chǎn)能力的設(shè)備能耗。四是基建投資項(xiàng)目要積極采用節(jié)能建筑材料、節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)、樓宇設(shè)備自控系統(tǒng)等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和配套設(shè)施。
3、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保評(píng)估審查和峻工驗(yàn)收制度。對(duì)沒有進(jìn)行節(jié)能環(huán)保評(píng)估,或達(dá)設(shè)計(jì)規(guī)劃不符合國家和行業(yè)節(jié)能要求的項(xiàng)目不予審批。竣工項(xiàng)目必須通過節(jié)能環(huán)保評(píng)審驗(yàn)收方可投產(chǎn),并嚴(yán)格檢查項(xiàng)目節(jié)能措施的落實(shí)情況,評(píng)估節(jié)能的實(shí)際效果。
(二)加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作
1、科學(xué)組織生產(chǎn),優(yōu)化工藝流程
一是要科學(xué)編排生產(chǎn)計(jì)劃,合理生產(chǎn)布局,優(yōu)化生產(chǎn)批量,統(tǒng)籌物資供應(yīng),合理配置能源供給,提高生產(chǎn)效率。二是要在滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的前提下,以降低能源消耗為目標(biāo),不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)工藝流程和工藝參數(shù),力求工藝流程和工藝參數(shù)設(shè)置科學(xué)合理。三是要通過持續(xù)改進(jìn),使能耗指標(biāo)明顯降低。
2、抓好日常工作節(jié)能減排
在日常工作中時(shí)時(shí)注重節(jié)能,從點(diǎn)滴做起,搞好節(jié)能工作。辦公設(shè)備、照明用品、用水器具要使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品。辦公區(qū)盡量采用自然光照明,應(yīng)用節(jié)能燈具。除特殊場所對(duì)溫度有特定要求外,室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)備要求冬季不高于20℃,夏季不低于26℃。達(dá)到管理機(jī)關(guān)用能總量、用水總量同比降低5%的目標(biāo)。另外還要做到節(jié)約用油、節(jié)約話費(fèi)、節(jié)約辦公用品等,確保節(jié)能減排工作的深入。
(三)加強(qiáng)節(jié)能減排工作制度建設(shè),建立長效機(jī)制
1、各單位要切實(shí)抓好以固定資產(chǎn)投資、生產(chǎn)過程、設(shè)備運(yùn)行、高耗能、高污染環(huán)節(jié)等方面為重點(diǎn)的節(jié)能減排規(guī)章制度建設(shè),建立節(jié)能減排自我監(jiān)測評(píng)價(jià)及環(huán)保部門監(jiān)測評(píng)價(jià)機(jī)制,嚴(yán)格按制度辦事,認(rèn)真實(shí)施考核獎(jiǎng)懲,確保節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、各單位要加大考核力度。建立“目標(biāo)到崗、責(zé)任到人、考核嚴(yán)明”的考核制度。市局(公司)已將節(jié)能減排目標(biāo)納入到行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核目標(biāo)中。承擔(dān)此項(xiàng)目標(biāo)的單位(部門)年終完成不成目標(biāo)任務(wù)的,在該單位(部門)年度目標(biāo)考核的總分中扣減1分。
六、幾點(diǎn)要求
1、各單位要強(qiáng)化職工節(jié)能減排意識(shí),調(diào)動(dòng)職工的積極性,實(shí)行全員性節(jié)能減排管理。要開展多種形式的節(jié)能宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮廣大員工的能動(dòng)性,搞好節(jié)能工作。
“十一五”期間,國家把節(jié)能減排作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。圍繞節(jié)能減排工作對(duì)科技創(chuàng)新的需求,科技部會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施了節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)和節(jié)能減排全民科技行動(dòng),累計(jì)安排項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過100億元,有力地推進(jìn)了關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范和推廣應(yīng)用,科技進(jìn)步對(duì)節(jié)能減排貢獻(xiàn)率顯著提升。
“十二五”以來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾日益凸顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)節(jié)能減排的要求日益迫切。與此同時(shí),國際上圍繞能源安全與氣候變化的博弈愈發(fā)激烈,綠色貿(mào)易壁壘日益突出,發(fā)達(dá)國家紛紛搶占節(jié)能環(huán)保、新能源和低碳技術(shù)等未來發(fā)展制高點(diǎn)。面臨新的形勢,節(jié)能減排科技創(chuàng)新工作也存在幾個(gè)突出問題:一是部分高效節(jié)能減排核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備尚未完全掌握,一些自主研發(fā)的節(jié)能環(huán)保裝備性能和效率不高;二是技術(shù)集成不夠,裝備成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化水平低,難以提供系統(tǒng)性解決方案;三是以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成,科技創(chuàng)新對(duì)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域節(jié)能減排效果不顯著;四是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化的配套政策不健全,技術(shù)服務(wù)推廣市場機(jī)制亟待完善。這些都要求我們必須加快核心技術(shù)突破以及關(guān)鍵技術(shù)集成,大規(guī)模推廣應(yīng)用節(jié)能減排新裝備和新產(chǎn)品,進(jìn)一步依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)節(jié)能減排。
二、總體思路和主要目標(biāo)
(一)總體思路。
落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)總體要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國家能源安全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,緊密圍繞節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和典型區(qū)域節(jié)能減排科技需求,攻克重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù),加大關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)集成應(yīng)用力度,提升節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的大規(guī)模應(yīng)用,堅(jiān)持以企業(yè)為創(chuàng)新主體,加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,提升節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平,有效支撐國家“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)基本原則。
1. 科技引領(lǐng),協(xié)同推進(jìn)。實(shí)施節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化節(jié)能減排科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體布局,加強(qiáng)與各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)部省、部際協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
2. 突出重點(diǎn),持續(xù)支持。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技需求,加大研發(fā)力度,重點(diǎn)支持當(dāng)前突出環(huán)境污染問題所需技術(shù)裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用,解決制約全局的瓶頸問題,發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用。
3. 系統(tǒng)集成,工程帶動(dòng)。加強(qiáng)多學(xué)科、跨領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)集成,依托國家重大工程,加大節(jié)能減排科技成果的推廣力度,服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
4. 創(chuàng)新機(jī)制,政策引導(dǎo)。創(chuàng)新節(jié)能減排科技工作推進(jìn)機(jī)制和管理機(jī)制,調(diào)動(dòng)行業(yè)、區(qū)域節(jié)能減排科技創(chuàng)新積極性,推動(dòng)建立“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái),培育區(qū)域節(jié)能減排科技創(chuàng)新綜合示范。
5. 企業(yè)主體,公眾參與。突出企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境;繼續(xù)開展面向社會(huì)公眾的節(jié)能減排科學(xué)普及和宣傳教育,提高全社會(huì)的節(jié)能減排科技意識(shí)與能力。
(三)主要目標(biāo)。
至2015年末,科技創(chuàng)新對(duì)國家實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的支撐能力明顯增強(qiáng),自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)節(jié)能減排技術(shù)和裝備體系初步形成,節(jié)能減排相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系進(jìn)一步完善,節(jié)能減排科技創(chuàng)新與服務(wù)能力體系初步建立,節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用形成規(guī)模效應(yīng)。
1.突破共性和關(guān)鍵技術(shù)150項(xiàng),相關(guān)關(guān)鍵設(shè)備能效提高10%以上,制修訂國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)。
2.在重點(diǎn)行業(yè)組織推廣先進(jìn)適用技術(shù)300項(xiàng),實(shí)施節(jié)能減排重大技術(shù)示范工程100項(xiàng),應(yīng)用普及率提高30%。
3.建設(shè)20個(gè)國家節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范基地,具備技術(shù)創(chuàng)新、集成服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化推廣能力。
4.形成節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟20個(gè)以上,形成一批節(jié)能減排國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),完善國家節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加快節(jié)能減排關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。
圍繞工業(yè)、能源、交通、農(nóng)業(yè)、建筑、資源環(huán)境等相關(guān)領(lǐng)域節(jié)能減排和優(yōu)化升級(jí)的重大科技需求,加快電力、鋼鐵、建材、有色等重點(diǎn)行業(yè)能源梯級(jí)利用、源頭減量化、資源循環(huán)利用等共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),突破交通運(yùn)輸工具的燃料利用效率、輕量化、尾氣污染物削減等關(guān)鍵技術(shù),加快農(nóng)業(yè)面源污染控制、小型分散污染物處理等技術(shù)研發(fā),加強(qiáng)綠色建筑與建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料、新裝備的研發(fā),推進(jìn)再生資源利用、生活垃圾和污染能源化資源化關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備研究。
(四)完善節(jié)能減排科技創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系。
加強(qiáng)節(jié)能減排條件平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮相關(guān)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)新平臺(tái)作用,提升企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力,完善節(jié)能減排相關(guān)科技政策、措施和推進(jìn)機(jī)制,制定和完善節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)建立節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的檢測認(rèn)證服務(wù)機(jī)制,促進(jìn)形成技術(shù)服務(wù)政策環(huán)境、投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境,培育一批具有核心競爭力的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)基地。
(五)積極開展全民節(jié)能減排科技行動(dòng)。
組織研究開發(fā)全民節(jié)能減排科技行動(dòng)系列宣傳品,開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的全民節(jié)能減排科技教育工具。建立完善全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫及信息網(wǎng),開辟節(jié)能減排科技成果信息化服務(wù)的新途徑。依托國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家星火密集區(qū)等科技示范平臺(tái),開展多種形式的全民節(jié)能減排綜合科技示范活動(dòng),集成、推廣先進(jìn)適用的節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品和裝備。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
科技部、工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)單位,建立節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)組織協(xié)調(diào)機(jī)制,通過部省會(huì)商、部際合作,建立與節(jié)能減排重點(diǎn)地區(qū)的部省聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各地科技主管部門、工業(yè)和信息化主管部門加強(qiáng)合作,將節(jié)能減排科技工作作為一項(xiàng)重要工作納入年度工作計(jì)劃和考核目標(biāo),明確具體任務(wù),加大支持力度,落實(shí)配套措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)創(chuàng)新實(shí)施機(jī)制。
組建由多學(xué)科、多領(lǐng)域?qū)<覅⑴c的節(jié)能減排科技行動(dòng)專家組,為專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施提供戰(zhàn)略咨詢。創(chuàng)新科研項(xiàng)目的遴選機(jī)制和績效評(píng)價(jià)機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、高校院所和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用,實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。完善節(jié)能減排技術(shù)遴選標(biāo)準(zhǔn),篩選節(jié)能減排效果顯著、產(chǎn)業(yè)化前景好的重大技術(shù)成果,建立節(jié)能減排技術(shù)信息共享機(jī)制。推動(dòng)合同能源管理和合同環(huán)境服務(wù)等市場化機(jī)制中促進(jìn)節(jié)能減排新技術(shù)應(yīng)用的政策措施,聯(lián)合有關(guān)部門共同構(gòu)建節(jié)能減排技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)節(jié)能減排技術(shù)集成、工藝創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的深度融合與有機(jī)銜接。
(三)拓展多元投入。
加大公共財(cái)政對(duì)節(jié)能減排科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度和科技成果示范補(bǔ)貼力度,將節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)工作納入各類科技計(jì)劃并給予重點(diǎn)支持。多渠道、多層次籌集社會(huì)資金,通過引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、后補(bǔ)助等手段,增加節(jié)能減排科技領(lǐng)域的資金投入。加強(qiáng)財(cái)稅、金融等節(jié)能減排科技創(chuàng)新財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制研究,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開發(fā)投入。
(四)培養(yǎng)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的XX大精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,本著“節(jié)約資源,降低能耗,保護(hù)環(huán)境,和諧發(fā)展”的原則,大力開展節(jié)能減排活動(dòng),在全校范圍內(nèi)掀起“節(jié)能減耗,和諧發(fā)展,建設(shè)節(jié)約型校園”的活動(dòng)熱潮,使節(jié)約意識(shí)深入人心,成為全體師生員工的自覺行動(dòng),為學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展和學(xué)校事業(yè)的全面推進(jìn)做出用心貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職職責(zé)務(wù)
為加強(qiáng)節(jié)能減排活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。人員組成及職責(zé)如下:
組長:許xx
副組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)學(xué)校節(jié)能減排工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)對(duì)全校節(jié)能減排工作開展落實(shí)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查和信息通報(bào)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在校長辦公室,辦公室主任。
二、節(jié)能減排工作方案的具體方法
(一)建立健全節(jié)能減排規(guī)章制度,構(gòu)成節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、建立節(jié)約型校園的長效機(jī)制。努力使學(xué)校水、電、油、辦公耗材等費(fèi)用開支比上年度減少5%,生活廢水排放到達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)。
(二)透過大力宣傳、強(qiáng)化教育、任務(wù)分解、監(jiān)督檢查等措施,使廣大師生和教職工牢固樹立節(jié)能意識(shí),養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣,成“人人爭創(chuàng)節(jié)約先進(jìn),事事要從節(jié)約出發(fā)”的良好局面。
三、節(jié)能減排主要資料
(一)節(jié)約用電
1.杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、教室和實(shí)驗(yàn)室等場所要做到光線好時(shí)不開燈,人少少開燈,人走隨手關(guān)燈;透過在樓梯間等公共場所安裝聲控、光控開關(guān)等措施,到達(dá)節(jié)電目的。
2.減少辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗。合理開啟和使用計(jì)算機(jī)、打印機(jī),最大限度降低能耗。
3.加大道路、廣場及綠化帶等公共區(qū)域照明設(shè)施的整體規(guī)劃和技術(shù)改造力度,在能夠使用節(jié)能燈具的地方一律采用節(jié)能燈具,實(shí)施綠色照明。
4.嚴(yán)禁在學(xué)生公寓、辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器、烤火器等電器。
(二)節(jié)約用水
1.加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)與管理,嚴(yán)查跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除。
2.自覺養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣,隨手關(guān)掉水龍頭,杜絕長流水現(xiàn)象。
3.嚴(yán)格執(zhí)行開水供應(yīng)時(shí)間規(guī)定,提倡學(xué)生按需要量打水,禁止校外人員及職工在學(xué)生開水房打水。
4.加強(qiáng)對(duì)已有節(jié)水設(shè)備的管理,提高使用效率,物盡其用;有計(jì)劃地對(duì)開水房、浴室、傳統(tǒng)沖水廁所等進(jìn)行改造,逐步安裝節(jié)水計(jì)量裝置。
(三)節(jié)約用材
1.學(xué)校的復(fù)印、打印等辦公用紙指定專人管理,嚴(yán)格控制。校內(nèi)傳送的紙質(zhì)材料及日常文件的打印,實(shí)行雙面打印。
2.嚴(yán)格各類辦公用品、化學(xué)藥品、試劑、實(shí)驗(yàn)材料等消耗品的采購、管理和使用,避免盲目性。
(四)節(jié)約出差開支
1.盡可能做到一人出差多辦事,三人以上出差方可租車出行,做力節(jié)約。
2.外出辦事人員盡可能降低住宿費(fèi)用。
(五)資源綜合利用
1.科學(xué)管理、調(diào)配儀器設(shè)備,加強(qiáng)設(shè)備的共享共用,提高設(shè)備的完好率和使用率。
2.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的管理,做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,構(gòu)建面向全校的教學(xué)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的開放和共享。
3.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑的管理,做好廢棄化學(xué)試劑的回收與利用工作,杜絕廢棄化學(xué)試劑對(duì)環(huán)境的污染。
4.加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用狀況的監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作人員的技術(shù)培訓(xùn),層層落實(shí)職責(zé),從源頭上杜絕有毒有害物品對(duì)環(huán)境造成的污染。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物回收與處理力度,杜絕廢液直排和廢棄物隨意丟棄現(xiàn)象的發(fā)生。
四、任務(wù)分解及工作措施
我校節(jié)能減排活動(dòng)要緊密結(jié)合“建立節(jié)約型校園”工作,在廣大師生和員工中廣泛開展節(jié)能減排宣傳,教育大家從我做起,從小事做起,從此刻做起,扎實(shí)做好節(jié)能減排各項(xiàng)工作。
(一)學(xué)校要利用板報(bào)、校園廣播等宣傳平臺(tái),加大對(duì)節(jié)能減排工作的宣傳教育力度,引導(dǎo)廣大師生員工充分認(rèn)識(shí)學(xué)校開展節(jié)能減排活動(dòng)的重要好處,努力將節(jié)能減排工作變?yōu)閹熒鷨T工的自覺行動(dòng)。
(二)學(xué)校以班級(jí)為單位進(jìn)行“建立節(jié)約型校園”活動(dòng)主題,組織廣大職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,教育大家從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一粒糧食、每一張紙、不亂拋亂撒生活垃圾做起,共同建立禮貌、優(yōu)美的校園環(huán)境。
(三)校團(tuán)委要在全校范圍內(nèi)廣泛開展“節(jié)能減耗,和諧發(fā)展,建設(shè)節(jié)約型校園”倡議活動(dòng),及時(shí)有效地進(jìn)行節(jié)能環(huán)保宣傳,營造良好的節(jié)能減排校園文化氛圍。要結(jié)合學(xué)校實(shí)際,圍繞“建立節(jié)約校園,我們共同行動(dòng)”活動(dòng)主題,組織廣大學(xué)生用心參加節(jié)能環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),提高大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。
(四)教導(dǎo)處要結(jié)合教育教學(xué)改革,在有關(guān)課程中增加節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)等教育資料,認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保教育進(jìn)入課堂教學(xué),采取專題報(bào)告會(huì)、課外活動(dòng)等多種形式,加大對(duì)學(xué)生節(jié)能減排教育的力度,真正將節(jié)能環(huán)保進(jìn)學(xué)校工作落到實(shí)處。要深入開展國情和節(jié)約資源教學(xué)工作,逐步增加以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境為主的教學(xué)資料,增強(qiáng)廣大師生的資源憂患意識(shí),引導(dǎo)教育師生從自己做起,從身邊的小事做起,愛護(hù)校園環(huán)境,用心建立節(jié)約型校園。
(五)學(xué)生會(huì)要組織學(xué)生開展形式多樣的節(jié)能減排社會(huì)宣傳活動(dòng)。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方法,教育引導(dǎo)學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保觀念,透過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)到達(dá)熟悉節(jié)能減排要求和宣傳群眾、教育自己的目的。
(六)保障基礎(chǔ)設(shè)施的檢查、維修、保養(yǎng)等工作,從學(xué)校長期發(fā)展和節(jié)約型校園建設(shè)全局出發(fā),對(duì)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,采取適當(dāng)?shù)墓?jié)能減排措施。進(jìn)一步建立健全后勤節(jié)能環(huán)保制度,采取獎(jiǎng)罰措施,鼓勵(lì)廣大職工在生產(chǎn)工作中嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),在降低后勤運(yùn)行成本的同時(shí),進(jìn)一步提高后勤服務(wù)水平和質(zhì)量。
(七)要在廣大職工和師生中加大節(jié)能減排、保護(hù)校園環(huán)境、建立節(jié)約型校園的宣傳教育工作,完善相關(guān)制度,加強(qiáng)學(xué)校水、電及辦公用材的管理,厲行節(jié)約,杜絕浪費(fèi),扎實(shí)做好節(jié)能減排工作。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織落實(shí)。開展節(jié)能減排活動(dòng)是當(dāng)前我校的一項(xiàng)重要工作,也是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。學(xué)校高度重視,并把節(jié)能減排工作納入到學(xué)校工作的議事日程,要做好宣傳和引導(dǎo)工作,真正做到讓每一位師生員工都參與到這一活動(dòng)中來,務(wù)求抓實(shí)抓好,抓出實(shí)效。
(二)分解任務(wù),明確職責(zé)。各部門要結(jié)合自身工作實(shí)際,科學(xué)管理,周密安排,制定可行的實(shí)施細(xì)則和制度辦法,層層分解工作任務(wù),落實(shí)職責(zé),建立考核評(píng)價(jià)制度。學(xué)校將加大經(jīng)費(fèi)投入,在人力、物力及經(jīng)費(fèi)等方面給予支持,以保證節(jié)能減排工作的順利完成。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了使節(jié)能減排工作有序開展,局決定成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全(科技)科。
二、優(yōu)化綜合交通運(yùn)輸體系,提高交通運(yùn)輸節(jié)能水平
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化道路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作
1、加大運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,把好營運(yùn)車輛準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真貫徹交通運(yùn)輸部《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》,嚴(yán)禁高耗能車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場,嚴(yán)格執(zhí)行老舊交通運(yùn)輸工具報(bào)廢、更新制度。對(duì)能耗高、排放超標(biāo)的老舊車輛和經(jīng)綜合性能檢測,車輛的技術(shù)狀況達(dá)不到要求以及已到報(bào)廢年限或行駛里程的車輛要堅(jiān)決清理出運(yùn)輸市場。對(duì)客運(yùn)班線實(shí)載率低于70%的客運(yùn)班線不再新增運(yùn)力和班次。加快利用科技手段提高運(yùn)輸組織化程度和集約化水平,大力推廣現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步提高貨運(yùn)車輛實(shí)載率,最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
2、將節(jié)能減排工作納入質(zhì)量信譽(yù)考核。運(yùn)管處要將節(jié)能減排工作作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容納入到對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)、出租企業(yè)和駕校的質(zhì)量信譽(yù)考核當(dāng)中,并提高節(jié)能減排目標(biāo)完成情況在質(zhì)量信譽(yù)考核中所占分值的比例。同時(shí)將班線新增許可,班線延續(xù)經(jīng)營許可,車輛等級(jí)評(píng)定,駕校等級(jí)評(píng)定等業(yè)務(wù)與節(jié)能減排目標(biāo)完成情況進(jìn)行掛勾,對(duì)節(jié)能減排工作不積極、不重視的企業(yè),下發(fā)整改通知,如整改后仍達(dá)不到節(jié)能減排要求的,將停止辦理與該企業(yè)有關(guān)的一切業(yè)務(wù)。直至整改后經(jīng)驗(yàn)收合格恢復(fù)業(yè)務(wù)辦理。
3、強(qiáng)化對(duì)營運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)的監(jiān)管。運(yùn)管處要加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)的監(jiān)督和檢查,對(duì)于隨意減少二級(jí)維護(hù)項(xiàng)目,或者只收錢不維護(hù)的定點(diǎn)維護(hù)企業(yè)和提供虛假車輛性能檢測報(bào)告單的檢測站,一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)將按相關(guān)規(guī)定對(duì)該企業(yè)進(jìn)行處罰,對(duì)經(jīng)教育仍不按規(guī)定執(zhí)行的企業(yè)取消該企業(yè)的二級(jí)維護(hù)定點(diǎn)資格和綜合性能檢測資格。嚴(yán)厲打擊制售假二級(jí)維護(hù)合格證的違法行為。
4、加快清潔能源的推廣和使用,在我市公交、出租車輛推廣使用清潔燃料的基礎(chǔ)上,積極研究推進(jìn)客貨運(yùn)車輛、旅游車輛、駕校教練車輛等營運(yùn)車輛的清潔燃料使用。
5、優(yōu)化運(yùn)輸組織,促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。鼓勵(lì)重點(diǎn)道路運(yùn)輸企業(yè)按照市場機(jī)制整合資源,調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu),提高營運(yùn)車輛的里程利用率和實(shí)載率,減少單位運(yùn)輸工作量的燃料消耗。以交通運(yùn)輸部和國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》為契機(jī),積極開展甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作,取得經(jīng)驗(yàn)和成效后,逐步推廣應(yīng)用提升,力爭甩掛運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量在道路貨運(yùn)中的比例增加,帶動(dòng)道路運(yùn)輸節(jié)能減排取得明顯成效,促進(jìn)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
6、加強(qiáng)科學(xué)回收利用,實(shí)現(xiàn)維修行業(yè)節(jié)能降耗。繼續(xù)引導(dǎo)維修企業(yè)規(guī)范處置廢機(jī)油,并加大維修行業(yè)廢輪胎、廢電池、廢配件等回收再利用工作。廢機(jī)油資質(zhì)回收工作逐漸由一二類維修企業(yè)向三類維修企業(yè)戶延伸。大力推廣應(yīng)用紅外線烤漆技術(shù)與設(shè)備,以逐步替代廢氣排放較大的傳統(tǒng)燃油式烤漆房。
(二)加強(qiáng)公交行業(yè)的節(jié)能減排工作
1、以建立綠色公共交通系統(tǒng)為目標(biāo),構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的公共交通系統(tǒng)模式。大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng),確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位。
2、加強(qiáng)公共交通節(jié)能管理,推廣使用清潔燃料。推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新材料。完善和落實(shí)節(jié)油、節(jié)氣的管理制度及獎(jiǎng)罰制度。加快老舊車輛更新,進(jìn)一步提高清潔燃料車輛的占比,減少車輛尾氣排放量。
3、提高線網(wǎng)覆蓋率,不斷改善和提高城市公交服務(wù)水平。形成結(jié)構(gòu)合理、高效快捷的公共交通系統(tǒng),加快建設(shè)智能公交調(diào)度系統(tǒng),科學(xué)合理調(diào)度公交車輛運(yùn)行,達(dá)到系統(tǒng)節(jié)能目的。努力實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的“無縫銜接”和“零換乘”。
4、大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),推廣使用符合《鄉(xiāng)村公路營運(yùn)客車結(jié)構(gòu)和性能通用要求》的“村村通”農(nóng)村客運(yùn)車型;打破傳統(tǒng)定點(diǎn)、定線、定班單一的發(fā)班方式,采取區(qū)域經(jīng)營、專線經(jīng)營、延伸經(jīng)營、預(yù)約經(jīng)營等靈活多樣的節(jié)能降耗客運(yùn)經(jīng)營方式。
三、加快推進(jìn)綠色交通建設(shè)
(一)加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),實(shí)施重點(diǎn)公路工程建設(shè)能耗管理和節(jié)能監(jiān)督,把工程節(jié)能列入工程建設(shè)管理之中。要求在確保質(zhì)量、工期的前提下,把合理減少用能、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在重要位置。優(yōu)化公路設(shè)計(jì)方案,減少大填大挖,節(jié)約土地資源,加強(qiáng)美化綠化,建設(shè)生態(tài)路、環(huán)保路、景觀路。
(二)加強(qiáng)對(duì)大、中修工程施工管理,鼓勵(lì)通過合理規(guī)劃、優(yōu)化設(shè)計(jì)、技術(shù)改造,使用煤矸石、粉煤灰、尾礦、赤泥等工業(yè)廢棄物,開展舊水泥、瀝青路面的循環(huán)再利用,臨時(shí)占地復(fù)墾,減少資源的投入占用。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料,降低原材料消耗。
(三)公路養(yǎng)護(hù)中繼續(xù)做好全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查,合理安排預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和周期性大、中修,加強(qiáng)對(duì)大、中修工程施工中節(jié)能的管理,降低原材料消耗,嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理,減少返工現(xiàn)象,降低瀝青、碎石、水泥、鋼材等原材料的損耗。
(四)全面提高航道技術(shù)等級(jí),改善通航條件,打造綠色航道。加快推進(jìn)內(nèi)河運(yùn)輸、重點(diǎn)港口建設(shè),促進(jìn)港口結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。引導(dǎo)港航企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理,加快內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,加速老舊運(yùn)輸船舶淘汰工作;嚴(yán)把船舶準(zhǔn)入關(guān),在新增運(yùn)力對(duì)不符合國家能耗和排放標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)力不予審批。
四、建設(shè)智能交通體系。