共享工程論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇共享工程論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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全國文化信息資源共享工程是在信息化不斷發展的歷史條件下，提升公共文化服務能力的創新工程。也是全面貫徹落實黨的十七大精神，推動文化基礎工程建設，促進社會主義文化大繁榮、大發，保障人民群眾基本文化權益，最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，讓人民群眾共享社會主義先進文化建設成果的民/心工程。近年來，隨著工程建設在基層的實施，文化信息資源服務體系已基本建立，那么，其服務功能到底如何呢?筆者結合工作實踐作如下探討:

1共享工程建設在甚層的實踐

澄城縣作為全省第一批建成縣級支中心的縣市之一，圖書館作為工程實施單位，深感責任之重大。2008年10月，在陜西省確定了澄城縣為第一批6個縣級支中心之一的建設縣后，在時間緊、任務重、資金缺乏的情況下，澄城縣圖書館克難攻關，創造條件，以確保項目建設順利實施。一是抓好基礎實施建設。面對千瘡百孔、年久失修的圖書館大樓，多方籌資12萬元，對整個大樓實施維修改造工程，更換安裝鋁合金門窗269平方米，防盜網160平方米，處理危漏屋面240平方米，內外粉刷2300平方米。二是根據共享工程支中心對電力線路的負荷要求，投資6000元，對原有10千瓦負荷的線路進行了更新，使電力線路負荷能力達到了6o千瓦，確保了動力先行。三是投資4000元，配備了防火、防盜等安防設施。四是投資8000元采購8套辦公桌椅，2套公文柜，一套數碼打印及掃描設備，使圖書館的基礎設施達到實施共享工程的基本要求。

2008年11月上旬工程設備到位后，在陜西省中心工程技術人員的幫助下，通過20多天的緊張施工、安裝、調試，一座投資70余方元，擁有37臺計算機的電子閱覽系統、書目檢索系統、全省聯機編目系統、影視播放系統正式為讀者提供現代化條件下的信息服務，并于12月28日通過了文化部的驗收。

2共享工程的服務在基層的探索

面對現代化的設備，嶄新的機房，全體職工的興奮溢于言表，興奮之余也感到壓力之巨大。面對一項全新的工作任務，一支與現代化服務不相適應的專業技術隊伍，一個相對薄弱的經費保障環境，如何使共享工程在地域經濟建設、改善和豐富人民群眾的精神文化生活、保障人民群眾基本文化權益、促進社會和諧發展中發揮積極的促進作用，以體現文化信息資源共享工程的真實意義和內在價值。為此，我們在認真研究的基礎上，把拓展共享工程服務領域作為工作的重中之重，并在工作實踐中作了有益的探索。

2.1共享工程的影響力關健在宣傳

為了擴大共享工程的影響力，拓展工程的服務領域，2009年3月，澄城縣圖書館結合“全縣科技之春宣傳服務月活動卜，使文化共享工程走出“閨房”走上街頭，深人鄉村，先后印發宣傳資料10000余份，懸掛橫幅8條，噴繪宣傳板面6塊。并與澄城縣政府網站、澄城縣電視臺通力合作，推出消息和介紹共享工程的文章6篇，并結合“文化、科技、衛生”三下鄉活力，把宣傳工作的縱深推向農村。在4月23日“世界讀書日”和5月份的圖書館宣傳服務周期間，澄城縣圖書館把共享工程的宣傳再次推向。6月份，澄城縣政府督辦室在主管縣長的帶領下，就2008年為民所辦十件大事之一的共享工程縣級支中心及基層服務點建設進展情況進行了督導和檢查，現場解決工作中存在的實際困難和問題;部分政協委員來到縣支中心視察;7月份，澄城縣人大常委會把文化共享工程的建設作為專題進行調研，組織部分常委、教科文衛委員，先后來到縣支中心和雷家洼柏門村、里莊村等工程覆蓋的鄉村，就工程建設的進展、設備運行、服務效能等情況進行現場調研。在肯定了工作成績的同時，指出了存在的問題和需要加強的環節，并就縣級支中心日常運轉經費的落實問題向縣政府提出建議。

作為一項創新工程，通過宣傳，共享工程受到廣大群眾特別是農民群眾的普遍歡迎，也同時引起了社會各界的高度觀注，無疑對工程在全縣范圍內的實施起到了積極的促進作用。

2.2共享工程生命力的關健在服務

共享工程實施的根本宗旨是服務老百姓，這是澄城縣圖書館開展一切工作的一條主線。群眾普遍歡迎，老百姓感到滿意，是我們工作應該追求的境界。縣支中心建成投運半年來，我們在專業技術力量、日常運行經費緊缺的情況下，結合澄城縣縣委、縣政府中心工作和全縣產業發展大局開展服務。

一是將澄城縣委、縣政府確定的百萬頭生豬大縣建設及蘋果產業發展兩大目標作為服務的切人點，在基層服務網絡、設備配備不足的情況下，根據兩大產業發展所需要的特色資源，把省中心下傳的《豬病的防治技術》、《怎樣辦好一個養豬場》、《高致病性豬耳病的防治》、《高產母豬與仔豬的飼養技術》、《奶牛飼養技術》等下載到移動儲存設備，再配送到全縣10個文化示范村，其他村以光盤刻錄形式配送，配以投影巡回播放等方式進行技術支援，并從中、省中心下載了蘋果栽培、大棚疏菜等科教片配送到產業發展的重點村組，為提高這些文化信息在全縣的覆蓋面，為兩大產業發展作好技術支撐，有力地促進了兩大產業的發展。截止6月底，以移動儲存、光盤等形式為基層配送科教片講座16部(集)，電影38部，電視劇4部，戲曲6部，資源總量達到276GB。

二是以電子閱覽室為陣地，為群眾提供全方位的公益文化服務。圖書館電子閱鑒室作為共享工程為群眾提供文化服務的重要場所，以其免費開放、公益服務的開放制度受到了廣大群眾特別是中小學生的歡迎。自開放以來，幾乎天天人員爆滿，到了周末經常出現排隊現象。因為是免費開放，就連以前從未接觸過計算機和網絡的六七十歲的老人、打工族、農民階層也成了電子閱覽室的常客。這些人群因為初次使用現代信息設備，往往打不開機子，找不到自己想瀏覽的界面，工作人員就向他們介紹如何使用文化共享工程系列網站，如何查看電子書籍和電子期刊，如何利用共享工程設備欣賞影視戲曲，如何利用共享工程的文化資源學習更多的知識，手把手的教他們使用設備。6月份高、中考來臨，我們又開辟服務專區，騰出8臺計算機為萃萃學子提供高考志愿填報、成績查詢、錄取結果查詢等服務。一些家長深有感觸的說:“往年查成績，拿錢在街上排隊，往往需要半天，現在共享工程不但提供了快捷方便的途徑，而且免費，政府真的為群眾辦了一件大實事”。截目六月底，電子閱覽室共免費接納讀者共計7000余人次。

三是開展廣場文化服務，滿足各階層的文化需求。過去城市流動人口、打工族的文化生活往往是被人們遺忘的，他們不是沒有精神文化需求，而是沒有滿足他們需求的場所。現今共享工程開展的廣場文化服務，不但為他們提供了最基本的文化權益保障，而且為盛夏中的城里人提供了戶外活動的好去處。半年來，澄城縣圖書館利用移動儲存設備和投影設備先后開展廣場文化服務活動32場次，播放電影、電視劇60多部(集)，受益的人口超過6000人次。

2.3共享工程的服務能力關健在隊伍

文化共享工程是一項利用現代信息技術，提升公共文化服務能力的創新工程。建立一支與共享工程建設相適應的人才隊伍，是文化共享工程成敗的關鍵。一個支中心、一個基層服務點的設備使用率如何，資源建設如何，服務功能如何，都要靠人才，在工作實踐中我們深深地體會到了這一點。在開展活動之前，常常有較好的想法和策劃，但有時卻因對設備性能不了解，不掌握操作方法，缺少技術而半途而廢。這一問題在基層服務點表現得尤為突出，在有些地方，一些工程設備僅僅成為村部的擺設，發揮不了原有的效率，歸根結底，這是人才的問題。縣支中心的技術人員雖然參加了幾次省上的技術培訓和遠程培訓，又對基層服務點的管理人員做了好幾次培訓，但也只是緩解了一些矛盾，問題尚未得到徹底解決，直接影響到了各級服務點的服務能力。

2.4共享工程的魅力在特色資源的開發和利用上

文化共享工程雖然講的是全國范圍的共建共享，但各地的文化傳統有所不同，欣賞的角度和需求也有所不同，要做到當地群眾喜聞樂見，才能體現工程的價值。所謂喜聞樂見，也就是你的服務的的確確為老百姓解決了生活、生產、工作、學習中遇到的實際困難和問題，他們才會歡迎。這就要求我們結合當地的實際，在特色資源的開發利用上下功夫。根據不同的人群、不同的階層提供相適應的資源服務。特別是在保障農業生產的技術服務上，要根據各地不同的種植、養殖傳統和產業發展的實際需求，開發和配送信息資源，使符合當地特色的文化信息資源更好地為老百姓服務。

共享工程實施的根本目地在于服務于基層，因此，在資源建設上要充分體現“三貼近”的原則，把著力點、著眼點放在面向農村、面向基層、面向普通百姓上。要深人基層，調查研究，了解基層群眾需要什么，急需什么。在這一點上，縣(市)中心首當其沖。因為他們是最接近基層群眾的服務中心，要在科學的、客觀的調查基礎上，為國家中心和省中心起好參謀作用。目前要加強農業科技知識、農村生產生活等方面的資源建設，因為它是能給農民群眾帶來實實在在東西的，幫助他們生產生活的，也是他們喜聞樂見的資源。要根據全省農村產業發展的實際，重點支持各地的支柱產業。要增強大眾性和實用性。使我們的文化共享工程切實體現出民心工程的內涵。

3文化共享工程在基層面臨的困難和問題

文化共享工程作為新時期文化建設的一項基礎工程在各地不同程度的取得了進展。特別是試點縣、鄉、村的群眾得到了實惠。但從西部地區看，工程建設尚處于起步階段。由于各地重視程度不同，進展不同，效果各異，在工程建設、管理和服務方面還存著不少困難。

3.1一些地方對工程建設的重要性認識不足

未將工程建設列人重要議事日程，有效機制尚未形式。由于受地方經濟狀況的影響，對工程建設缺乏必要的信心。特別是在基層服務點建設中提出的與農村黨員干部現代遠程教育，與農村中小學現代遠程教育，與有線或數字電視普及工作，與農村廣播:電視村村通、電話村村通，與農村信息等方面的結合尚處在紙上談兵的階段，沒有形成統一協調的機制，基層中心處于有所為而不能為的尷尬境地。

3.2經費投入嚴重不足

許多支中心、基層服務點運行維護經費缺乏保障，直接影響了服務工作的正常開展。在工作的實踐中，我們深深的認識到文化共享工程為廣大人民群眾可作的事很多，但都因地方財政狀況等因素，得不到正常的經費保障而擱置。就縣級支中心的運行經費，省上曾經在工程實施時與有關縣市簽訂了責任書，但至今不少縣市的運行經費還是沒有著落，致使支中心的運行到了面臨停機關門的境地。

3.3人員編制與專業技術隊伍的現狀堪憂

共享工程支中心一般依托縣市公共圖書館而建，而各縣市公共圖書館的人員編制不盡相同，但有一點是相應似的，那就是大家過去常講的“圖書館是姨老姨少的避風港，輕松領取工資的后花園”。社會普遍認為圖書館的工作就是借書還書，沒有多少技術含量。因此，達官貴人們就想方設法把子女硬是塞了進去。以澄城圖書館為例，1987年建館時，下達事業編制4人，現在實有人員13人，而其中僅有本科學歷的1人，大專學歷(后取)2人，中專學歷1人，高中學歷1人，其余全為初中學歷。這樣的人才結構在原來意義上的圖書館工作尚能湊合，但在現代信息技術條件下從事服務工作，無疑遠遠不夠。在現有人員中，學過計算機專業的人數為0，雖然通過繼續教育途徑取得計算機一級證書的不少，但基本都是“二把刀”，通過培訓，基本能適應支中心開機、關機、資源下載、配送等工作，但網絡維護、資源建設與開發的人才就無從談起了。縣支中心擔負著基層服務網點專業技術人員的培訓任務，自身都是“半桶水”，如何培養基層人員呢?所以，縣級支中心專業技術隊伍的建設是一項任重而道遠的工作，是關系到文化共享工程建設成敗的一項緊迫任務。

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二、工程項目設計階段的工程造價控制

在工程項目施工過程中，設計是工程項目的雛形，是工程項目有效開展的關鍵與核心。在設計階段，對工程項目的造價控制的重點在于對初步設計的控制，因為初步設計是在對工程規劃、投資決策、實地考察等基礎上做出的初步的設計方案，當然因為屬于初步設計，所以很多細節善需要探討，這也決定了初步設計對工程造價控制的影響程度相對較高。在初步設計階段，工程造價控制的核心在于找出設計的漏洞及需要修繕的地方，比如根據實地考察，在地基材料的選擇上，可以選擇物美價廉的材料，來代替具有相同功用的高科技材料，為施工部門節省預算開支。在工程項目設計環節的造價控制中，技術設計也是非常重要的控制要點。針對這部分的造價控制，可以通過招投標的方式來選定合適的技術施工企業。采用限額設計制度的造價控制，一般是在初步設計的過程中，往往是在投資預算已經提前擬定后的前提下，根據初步設計的相關技術標準進行一定的限額設計，確保該設計的經費投入及預算支出是在可控的限定的框架內。初步設計方案制定后，針對工程項目不同的分項目來確定投資預算比例，分解到工程項目的各個部分中。工程造價的控制管理人員要協同設計方案的工作人員，通過采集一些相關的材料費用來制定限額設計制度，這些材料費用包括工程材料的市場價格、施工人員的工資水平、原材料的市場價格等等。在這些材料及人工的選擇過程中，要本著從優從減的原則。

三、招投標環節的工程造價控制

在工程項目正式開工前，為了優中選優，選擇合適的建設單位，往往需要進行招投標。通過招投標，可以幫助投資方找到合適的建設單位。在工程招投標環節加強工程造價控制，首先應該制定詳細的招投標計劃書，并根據工程造價控制管理的要點，來確定評價標準及評標方法。在確定這些標準的過程中，投資方需要委托專業的評標部門來根據工程項目的實際特點及實際需求，確定合適合理的評標方法及中標方法，這樣有助于在進行工程造價控制方面，有的放矢，可以提升工程造價控制的目的性和成效性。在工程項目招投標階段進行造價控制，還應該著重檢驗設計圖紙的合理性與科學性與否，這主要是因為設計圖紙的嚴謹與科學，直接影響著工程項目未來的有序開展，并直接影響著造價管理與控制的難點與重點。在招投標階段，應該組織專業人員來強化設計圖紙的審查與審核。此外，還需要對招投標文件施以嚴格審查，只有保證招投標文件的正確與否，才能保證工程項目的正常進行，也才能在招投標階段完成對工程造價的合理控制。

四、施工階段的工程造價控制

工程項目的施工過程中，是工程造價控制的核心，因為工程項目一開工，就需要進行人力、材料、機械等大規模的投入，如果不能保證有效的造價控制，反而會增加施工單位的投資，造成不必要的經費浪費。加強施工階段的工程造價控制，主要從以下幾點入手，首先是加強對施工圖紙的審查，以免造成返工，增加經費投入。其次是分項目分階段分時間來審查施工實際開支與預算之間的差別，一旦發現實際開支大于預算，要及時查找原因，有效分析出原因，并提出相應的解決措施。此外，還需要做好對隱蔽工程及變更設計的有效把關，針對隱蔽工程的難點及易漏點，在造價控制中要提高注意力，盡可能地規范隱蔽工程的施工。對于變更設計或變更工程，要做好變更登記及應急處理，盡可能地將其經費投入降到最低。最后，工程造價控制人員要以實際的施工資料為準則，對比施工圖紙及實際施工之間的區別，并有效地匯總各種資料，以備后期使用。

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0引言

內部審計作為企業內部控制體系的一個組成部分，幫助企業改善管理，提高經濟效益，促進企業總體經營目標的實現，是其服務宗旨和任務，是內部審計發展的必然趨勢。施工企業的效益主要來源于工程項目，能否取得較好的經濟效益關鍵在于工程項目的經營管理是否有效。近幾年對一些虧損項目審計發現普遍存在成本控制觀念差，管理混亂，有關職能部門疏于監督，導致管理失控。對工程項目進行過程審計，加強對項目管理事中監督，發現并及時糾正施工管理中存在的問題，及時堵塞漏洞，提高效益成為內部審計工作的重點工作。下面我對如何開展工程項目過程審計做一些初步探討。

1開展過程審計的有效組織方式

各職能部門組成聯合審計組是開展過程審計的有效組織方式。傳統的財務收支審計只是項目審計的一部分，而對施工過程中影響工程成本的施工組織方案、材料物資供應、施工機械的配置與調度、合同簽訂的嚴密性、分包工程成本計量等重要因素的審計，沒有相應的專業人員的參與很難達到一定的深度，也會使審計結果存在較大風險。‘因此，由審計部門牽頭根據需要組織各有關職能部門具有豐富工作經驗的專業人員參與組成聯合審計組，是進行項目過程審計監督控制的內在需要，同時也是實施項目過程審計的有效方式。

2開展過程審計具體實施辦法

2.1工程初期開展審計調查，著重進行內控制度健全有效性檢查。督促項目部建立健全各項規章制度，完善會計基礎工作，保證初期工作進入規范化、制度化的軌道。工程開工初期之際，保證各項工作能有計劃的規范運作是很重要的，因為受人員調配、工期、施工環境等諸多因素的影響，各項規章制度還未建立健全，人員、機械設備未完全到位;針對這種情況，在新工程開工后幾個月內主要從以下幾個方面開展審計調查，督促檢查項目部的工作:

2.1.1檢查公司與項目部有沒有簽訂工程項目經營責任承包合同，有沒有進行責任成本測算，編制成本預測報告，公司有沒有下達目標成本及利潤指標，有沒有根據合同價及目標成本指標進行單價分解和控制，使公司和項目部對工程項目的成本情況能有一個清楚的認識。項目究竟是盈是虧，可采取什么措施扭虧為盈，只有做了預測才能做到心中有數。

2.1.2檢查是否與施工隊伍簽訂相關施工合同協議，合同簽訂是否符合程序，有無采取會簽會審的制度，有無明確承包單價、工程量的計量和工程結算方式。簽訂承包合同首先應該對勞務隊的實際施工能力及信用狀況進行審核，避免因沒有施工能力中途退場造成損失。其次，承包合同內容要規范、嚴謹、合理。主要包括工程數量的計量原則、單價的約定及其包含的工作內容、設計變更的處理、合同履約保證金及工程質量保證金的扣留與返還、竣工結算的辦理與款項的支付等，盡量保證不因合同而產生不必要的經濟糾紛。另外，與業主合同方面的變更管理要及時，隨時掌握和運用索賠條款。索賠是合同管理的重要環節，是挽回成本損失、提高經營效益的重要手段，它將成為項目管理中越來越重要的職能。

2.1.3檢查是否建立健全有效的內部管理制度和內部會計控制制度。如不相容職務分離控制、授權批準控制和材料物資采購、驗收保管、領用控制制度。通過完善內控制度，強化會計基礎工作，使項目部的經營活動和經濟業務程序化、制度化，有效的堵塞了管理漏洞。

2.2工程項目中期開展財冬盼古審計.重點針對項日的解昔管理、內部控制執行情況和財務收支進行審計監督。工程中期由于施工任務較緊，管理者更多的是關注施工生產進度，往往忽略了成本控制，很容易產生財務收支、經營合同簽訂、工程量計量確認等手續不完善的現象，產生管理環節上的漏洞，如果不能及時扭轉過來，很可能會滋生損公肥私行為，加劇管理混亂局面，給整個項目的經營帶來人為的不確定性。通過中期開展財務收支審計，核查資金來源及使用，鑒證資金收支的真實性、合法性，檢查有無違反財經紀律行為;檢查項目責任成本的控制執行情況，披露成本控制或管理控制環節存在的控制缺陷，評價內部控制的有效性及健全性。通過與有關部門人員交換意見，及時提出合理化建議，規范項目經營管理及會計核算行為，提高經營管理人員依法經營意識、成本控制意識，促使經營管理人員及時治理薄弱環節，保障資金周轉的安全與效益，強化項目經營管理，挖掘內部管理潛力，實現“管理出效益”的目標。具體實施主要圍繞以下幾個容易發生問題的方面開展審計工作:

2.2.1工程結算方面，抽查承包合同，核對結算單據。主要核查:結算手續是否完善，有沒有工程結算單或工程量驗收單，相關部門人員簽證手續是否完善，對外結算有沒有完稅發票;是否存在非法分包或分包控制管理不到位現象，如:不注重分包隊伍領用材料管理，安全管理，結算是否代扣稅金及工程質保金;與業主及分包隊伍結算資料整理是否及時充分，是否按照權責發生制及配比原則確認結算收入和成本真實反映當期的經營狀況;機械費是否已按規定攤銷進成本;職工集資設備、外租設備租賃臺班費價格與當期市場價格對比是否有較大的偏差。

2.2.2會計核算方面，主要通過抽查會計憑證方式進行。檢查核算行為是否規范，會計帳務處理是否存在亂擠亂攤成本費用現象。如:發放獎金、加班費不通過“應付工資”科目，直接在間接費用或工程施工成本項目核算;項目經濟活動是否違反財經紀律，不依法納稅，偷逃稅現象，給企業帶來潛在的經濟損失風險。如;材料采購無發票，工程款結算及工資支付未按規定履行個人所得稅代扣代繳義務等。是否存在帳外資產、潛虧掛帳問題，是否存在帳實不符的問題。這些問題如有存在應督促其及時糾正，防止漏洞產生。

2.2.3財務管理方面，著重檢查制度遵循和管理效率情況，查看是否存在以下問題:一是財務信息反饋是否滯后，施工過程中是否及時核算反映、傳遞財務信息，是否影響經理層進行人、財、物的調配與控制，從而降低經營決策的正確性、及時性。二是財務管理有沒有發揮預測、反映、監督、控制等作用，財務收支活動是否違反有關制度規定，開支有無計劃性、效益性。

2.2.4資金管理方面，檢查現金及銀行存款帳，主要檢查:結算工程款、材料款是否存在大額現金支付現象;是否存在違反資金管理規定，違規拆借資金行為或借用銀行帳戶進行其他經濟活動。超級秘書網

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(2)在進行鋼筋調直的時候應該可以機械的方法，與此同時也可以采用拉冷方法。同時在采用拉冷方法進行鋼筋調直的時候，采用的HRB335級、RRB400級鋼筋的拉冷率不能夠在1%以上。

(3)在進行鋼筋的彎鉤和彎折的時候，一定要注意以下幾個方面的問題:①對于Ⅰ級鋼筋末端的彎鉤角度應該控制在180°，并且彎弧內部的直徑要控制在鋼筋直徑2.5倍以上，對于彎鉤彎后平直部分的長度要控制在筋直徑3倍以下。②在進行鋼筋加工的時候，在滿足設計具體要求末端135°彎鉤的時候，Ⅱ級和Ⅲ級鋼筋的彎弧內部直徑一定要控制在鋼筋直徑的4倍以上，對于彎鉤的彎后平直的長度要與設計的具體要求相符合。③在進行鋼筋彎折的時候，鋼筋作的角度要在90°，并且在彎折位置的彎弧內部直徑要控制在鋼筋直徑5倍以上。

2鋼筋連接的控制

2．1鋼筋焊接過程控制要點

(1)焊接試件,在進行鋼筋焊接施工之前，首先要對電焊工作人員進行檢查，主要是檢查他們是不是有焊工證，然后在一定的條件下，還要進行焊接試件，如果試件經過檢驗合格，那么就可以進行焊接了。

(2)焊接接頭的留置位置①對于鋼筋的接頭應該設置在受到壓力比較小的地方，并且同一個縱向受力鋼筋不應該設置兩個以及兩個以上的接頭。此外對于接頭的位置，與鋼筋彎曲起點的距離要控制在鋼筋直徑10倍以上。②對于同一結構內部的鋼筋接頭位置應該是相互交錯的。在同一個連接區域內，縱向受力鋼筋的接頭面積與設計的具體要求相符合，倘若沒有具體的設計要求，就要符合相關的規定。

2．2焊接操作的控制要點

(1)對電弧焊①在進行電弧焊的時候，要根據鋼筋直徑、接頭方式以及焊接的具置，選擇一個恰當的焊條、焊接工藝以及參數，特別是要正確的選擇焊條;②在進行焊接的時候，不可以將主鋼筋燒傷和燒壞;③對于焊接地線，一定要對鋼筋進行非常密切的接觸;④對于焊接電流的大小一定要嚴格的按照鋼筋和焊條的直徑長度要對其進行選擇;⑤搭接接頭的長度對于電弧焊接時非常重要的，所以一定要對其進行嚴格的控制。同時焊條的長度一定要符合有關的規范和要求;⑥對于焊縫的長度和高度，一定要對其進行檢查，并且觀察其是不是與設計的具體要求相符合;⑦在進行焊接的時候，一定要及時準確的清楚渣滓，并且還要保證焊縫表面是光滑的。此外，焊接縫隙留下的高度要平緩，以及要填滿弧坑;⑧對于焊接的構件，一定不可以夾雜任何渣滓、氣泡等。

(2)電渣壓力焊①在進行電渣壓力焊接的時候，對于現澆混凝土結構中的直徑要控制在14～40mm之間，并且鋼筋連接的方式要是豎向或者斜向。同時不能夠將豎向焊接之后的鋼筋橫放在梁和板中;②通常情況下，在進行普通的交流電焊機的時候，一定要嚴格的按照所焊鋼筋的直徑選進行電焊機功率的計算，并且還要對電流的大小進行調整;③對于電渣壓力焊的焊接參數，例如:焊接電流、焊接電壓等，一定要根據鋼筋的直徑來對其進行選擇;④在進行焊接的時候，上下鋼筋的中心線要盡可能的保持一致，并且其最大的偏差位置移動要控制在鋼筋直徑的0.1倍以下，并且其長度不能夠超過2mm;⑤在焊接的時候一定要監督焊工工作，并且焊工要在焊接的過程中，進行自我的檢討，如果發現其出現彎折、燒傷等情況，就要及時準確的找出原因，此外，還要根據其原因采取相應的解決措施，從而才能夠及時的消除存在的缺陷。

2．3鋼筋綁扎搭接連接方式控制要點

(1)在同一個結構構件中，對于相鄰的縱向受力鋼筋的綁扎搭接接頭應該互相的交錯，并且綁扎搭接接頭中鋼筋的橫向距離要控制在鋼筋直徑以下，并且其距離要控制在25mm以上。同時在進行鋼筋綁扎搭接的時候，接頭位置的連接長度應該為1.3L1，其中L1是搭接的長度。對于同一個連接區域內，縱向受拉鋼筋的搭接接頭面積要與設計的具體要求相符合，倘若其沒有滿足設計的要求，就應該符合有關的規定，例如:對于梁、板、墻類型的構件不能夠超過總構件的25%;對于柱類型的構件不應該超過50%。

(2)在鋼筋綁扎搭接的時候，對于梁、柱構件，其縱向受力鋼筋的長度要控制在規定的范圍之內，并且還要嚴格的按照設計的具體要求進行加密箍筋。同時倘若其沒有滿足設計的具體要求，就一定符合以下規定:對于鋼筋的箍筋直徑要控制在搭接鋼筋比較大直徑的0.25倍以上，并且其直徑要超過100mm;如果柱子中的縱向受力鋼筋的直徑在25mm以上，就要在搭接接頭的兩個端點的位置外面100mm處，設置兩個箍筋，并且其距離要在50mm處。

3鋼筋安裝的控制

在鋼筋分項工程中，鋼筋安裝是進行質量控制的關鍵，所以在進行鋼筋安裝的時候，鋼筋受力的級別、規格和數量等一定要與設計的要求相符合，并且還要對其進行全面的檢查。但是在鋼筋安裝過程中，經常會出現以下幾個方面的問題:

3．1鋼筋錨固長度不夠

在進行鋼筋安裝的時候，鋼筋錨入柱的長度就會出現不足夠的情況，針對這樣的現狀，就要注重屋面框架梁、邊柱的錨固結構，對于一些工程在進行轉換層位置梁錨入柱的構件一定要對其進行認真詳細的檢查。

3．2懸挑部分的鋼筋不到位

在進行懸挑梁鋼筋檢查的時候，常常會出現懸挑梁上排和下排鋼筋不到位的情況，例如:第二排鋼筋的長度不到0.75L、懸挑板鋼筋放的地方不對等，從而就在進行鋼筋安裝的時候，一定要對懸挑部分的鋼筋進行詳細的檢查。

3．3鋼筋保護層厚度不符合要求

在鋼筋分項工程安裝的過程中，倘若鋼筋保護層厚度與實際的要求不相符合，就會直接影響構件的承載力和使用壽命。所以鋼筋保護層的厚度一定要符合規定的要求。根據有關規章制度顯示:人們對受力鋼筋的保護層提出了更高層次的要求，舊的驗收規范固定，鋼筋保護層厚度的偏差值沒有設置上限，其合格率控制在70%即可;而新的驗收規范，對于偏差值設置了上限，并且其合格率要控制在90%以上，以及在驗收的時候還要對其進行詳細的檢查。此外，在進行施工的過程中，有一部分的工作人員經常把梁的墊塊用于進行鋼筋的墊塊，并且還將鋼筋的墊塊用于梁的墊塊，以及墊塊強度不夠，這樣鋼筋就很容易被壓碎，并且還有可能出現不放置墊塊的情況，從而就促使鋼筋保護層厚度與規定的要求不相符合。

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中圖分類號：TU712

引言

2003年建設部建市[2003]30號文《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》，2004年又了《建設工程項目管理試行辦法》，鼓勵和推動有條件的勘察、設計、施工、監理企業積極開展工程項目管理，指出積極推行工程項目管理，是深化我國工程建設項目組織實施方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益的重要措施；是企業調整經營結構，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應社會主義市場經濟發展和加入世界貿易組織后新形勢的必然要求。

1.工程項目管理與建設監理的比較分析

1.1工作定位

依據建市[2003]30號文“工程項目管理是指從事工程項目管理的企業（以下簡稱工程項目管理企業）受業主委托，按照合同約定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。”在這一過程中業主方主要責任是監督項目管理方和決策，其余管理工作可全部或部分交給項目管理方完成，滿足業主對項目的需求和期望。

《建筑法》第三十二條則規定建筑工程監理只是代表建設單位“對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督。

1.2業務范圍

工程項目管理涉及從前期策劃決策階段到實施階段、運營階段的全過程，代表業主對投資、進度、質量、安全、合同、信息等管理和控制。工作內容包括在工程項目決策階段為建設單位編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為建設單位提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務，工程項目管理企業必須能夠代表業主方統籌資源，對上述各種專業服務以及其它管理因素進行綜合管理。在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業服務的整合與集成。

相對來說，建設監理的工作范圍較狹窄，管理對象一般指施工單位，主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量；進行工程建設合同管理，協調有關單位之間的工作關系。因此，建設監理的主要工作內容可以歸納為“三控兩管一協調”，其中尤其側重質量和安全管理。從業務范圍上講，建設工程監理是建設工程項目管理的重要組成部分。

1.3法律地位和責任

我國建設工程項目管理還處于起步階段，與之相適應的法律法規體系尚不完善，只是政府提倡和鼓勵的一種管理方式，根據項目規模、性質不同其實施的靈活性較大，一般情況下項目管理的內容及深度要求可在與業主簽訂的合同中約定，明確責任。

建設監理制屬于強制執行的制度，符合《建設工程監理范圍和規模標準規定》以及其他法律法規規定條件的建設工程項目必須實行監理。國家有一套較為成熟和完善的法律法規系統與之相配套，對工程監理工作的地位、權利、職責、義務和法律責任做出了明確的界定。

2.轉型的必要性和可行性

2.1現在的狀況制約了監理行業的發展

由于監理行業進入的門檻太低，經過十幾年的發展，目前的監理市場魚龍混雜且已趨近飽和，加之監理業務單一，不能引起業主的重視，使原本就不高的監理收費在激烈的競爭中持續低下。從而監理企業經營困難、監理人員的收入不高，難以留住高素質人才。作為知識密集型的行業，沒有高素質的人才，也就無從提高自身的業務能力，無從為業主提供更好的管理服務，從而更不受重視。如此惡性循環，嚴重影響了監理公司的生存和發展。

因此由監理公司向工程項目管理公司的轉型既是自身生存的需要，也是面對技術越來越先進和復雜，規模越來越大的工程項目，提高工程項目管理水平，保證工程質量和投資效益的需要。

2.2業主需要專業的項目管理公司

隨著經濟體制改革的深化，投資主體越來越多元化。然而項目規模日趨龐大，管理過程日益復雜，使得多數投資主體并不具備單獨完成項目從策劃到竣工交付使用的管理工作的能力。這使業主希望尋求直接人以實現業主方的全過程項目管理。

相比傳統的業主方項目管理由非專業人員組成的工程指揮部來組織實施項目，“項目來了搭班子，項目完了散攤子”“一次教訓，沒有二次經驗”，委托專業的項目管理公司來進行管理，更容易及時地總結經驗教訓，實現項目管理基礎資料的積累，使在前一個項目中發現的問題能在下一個項目中得以避免，少走彎路。而且，委托專業的項目管理公司來進行管理，還能避免或減少組建工程指揮部給業主方造成的人動，減少不必要的麻煩。

2.3部分高水平監理公司具備轉型項目管理公司的能力

經過十幾年的摸索研究，我國的工程咨詢業在全方位項目管理涉及的前期策劃、造價控制、設計過程管理、招標、監理、審圖等細分的專業服務中已經積累了豐富的技術和管理經驗，并逐漸成熟。甚至有些高水平企業同時具備工程咨詢、建筑設計、招標、造價咨詢、工程監理等多項資質。將這些專業服務統籌協調，建立相適應的組織機構、項目管理體系，便可形成全過程項目管理的初步框架。

因此高水平的監理公司，尤其是具備多項資質的公司，以監理業務為核心，拓展上下游服務鏈，逐漸開展多階段、多方位乃至全過程、全方位的項目管理工作是可行的。

3監理公司向工程項目管理公司轉型的策略

3.1加強人力資源建設

知識密集型企業的競爭，其實質是人才的競爭，作為項目管理公司要加強人力資源建設。1）不僅需要大批專業能力強的高水平人才，而且要知識結構匹配。不僅需要工程設計類、工程施工類，還需要計價管理類、合同管理類、政策法律類，以及高級復合型管理人才。2）要善于利用各種外部資源，與科研院所合作形成外部專家庫，可迅速提高企業的創新、攻堅能力。3）由內部的各類專家和外部專家共同組成專家團隊，為各項目提供提供技術或管理上的決策支持。

3.2與上下游企業的兼并或聯合

服務鏈向上下游的延伸可通過兩種途徑實現：1）吸納其他相關人才，緩慢培育上下游業務；2）通過與上下游企業的兼并或強強聯合，既能拓展業務范圍，提高企業的規模和綜合實力，又能充分發揮各自業務專長。

3.3建立工程信息庫

準確全面的數據和信息是項目預測和決策的重要依據。建立信息庫，收集各類信息（市場信息、政策動態、資源條件、技術參數、經驗指標、案例等等），由專人做好跟蹤、比較、分析和更新維護，并保證項目管理人員能夠快捷方便的獲取信息支持。這可使得一個企業的判斷決策更加準確，使項目管理工作得到持續改進。

3.4改變工作方式方法

針對現在監理公司的工作現狀，筆者認為應從以下幾點進行：1）明確崗位設置和崗位職責；2）逐漸推行標準化工作流程和標準化文件；3）以動態控制理論為指導，做好做好事前控制和動態跟蹤；4）將風險管理做到實處；5）做好事后評估和知識的積累傳遞。

3.5重視工程項目管理中的溝通與協調

現代項目中參加單位非常多，形成了復雜的項目組織，各單位有不同的任務、目標和利益，項目中組織利益的沖突比企業中各部門的利益更為激烈和不可調和。能否使矛盾著的各個方居于統一體中，使系統結構均衡，直接關系項目的成敗。據調查，在可能導致項目失敗或延期的各種因素中，項目各方溝通不暢、信息延遲高居榜首。項目管理者作為各方關系的紐帶，溝通與協調各方矛盾，使各方協調一致、齊心協力地工作，使項目實施和運行過程順利，是其最重要的職責。

4.結語

建設工程項目管理相比于建設工程監理在業務范圍及管理深度等方面有了較大的擴展和延伸，是一種較為靈活的操作管理模式，可以根據建設單位的需求提供訂單式的服務，以滿足不同客戶的不同需求。

從某種程度上說，建設工程項目管理代表了工程監理今后的發展方向。本文僅僅從監理企業的角度，對在目前階段企業如何向工程項目管理公司發展提出了一些建議，希望能起到拋磚引玉的作用。但企業在發展的過程中，還要主要依據自身的具體情況，靈活的采取對策，筆者并不鼓勵所有的監理企業都立即開展范圍更廣、更復雜、要求更高的業務，首先做好建設監理業務范圍內的工作依然是企業的立足之本。

參考文獻：

[1]《建設工程項目管理試行辦法》(建市[2004]200號).

[2]《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(建市[2003]30號).

[3]丁士昭．建設工程項目管理[M]．北京：中國建筑工業出版社，2004．

[4]李清立.我國工程項目管理公司的培育與發展[J].建筑經濟,2005(5):54-56.

[5]楊永卿,付立軍.建設監理公司向工程項目管理公司轉軌的策略[J].山西建筑,2007(12):221-222

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二、工程造價的組成

工程項目造價的組成，包括建筑施工和安裝施工費用、購買施工過程中的相關設備費用、購買材料費用、施工方進行建設項目籌建和項目管理所需要的全部費用等。主要就是按照計劃的建設項目規模、使用功能、建設標準等要求建設完成和竣工驗收合格后所需要的全部費用。

三、工程造價的計價方式現階段

由于我國工程造價存在市場定價、單件計價等特點，因此工程計價的表現形式也多種多樣，例如施工單位的工程概算、咨詢單位的工程施工價格標底、承包商的報價等等都是工程計價的方式。我國目前工程造價實行的是定額計價和工程量清單兩種計價模式。

1.定額計價

建設施工項目定額計價是我國在工程造價中長期以來采用的造價方式。國家主要利用統一的費用定額，對工程造價實行管理控制。因為建設施工過程中的生產消耗是國家計劃的，采用的價格也在計劃之列，因此定額加價方法主要是以定額為準繩，按照定額價格所規定的項目，逐個逐項的進行工程量計算，利用定額單價來計算確定直接費用，然后依據國家法律法規根據相關標準確定工程總體價格和相關稅率。定額加價的特點主要是工程量和工程單價的結合，施工項目的總體造價就是根據概算中的消耗量乘以市場價也就是定額單價所確定的。

2.工程量清單計價是在建設項目招投標過程中

依據國家統一規范，由建設單位給出招標文件，然后向各個施工單位發放建設項目的工程量清單明細。施工單位根據建設項目的清單明細，根據企業自身的實際情況綜合考慮，進行投標競標。工程量清單大多采用的是綜合單價計算方法。主要包括單價計價和包干計價兩種方式。

四、施工項目工程造價的合理確定

建設施工項目工程造價的合理確定，主要是指建設施工過程的各個階段，優化合理確定投資預算價格、概算價格、合同價格以及竣工決算價格等。筆者認為應該做好以下兩點工作：

1.招投標工作要嚴格規范管理

建設施工項目的招標工作是指建設單位在發包該建設項目之前，根據自己的實際需要和要求并按照國家統一規范標準編制招標文件，通過相關程序最終確定中標人的經濟活動。建設項目招投標工作在我國推行以來，可以有效的保證工程質量，保障工期和降低工程總體造價等，可以有效的保障招投標雙方的合法利益。招投標標底的確定是工程招投標工作的核心，是合理確定工程合同價格的基礎。實踐證明，科學準確的招投標文件可以良好的保障建設工程造價的合理性和合法性。

2.合理投標報價原則

合理的投標報價是進行工程造價管理的有效措施。投標報價是工程招投標工作的核心，報價高會喪失承包機會；報價低，雖然可以順利中標，但是沒有經濟效益，同時還會對施工企業帶來虧損的風險。所以要求報價人員要做出合理的報價，既能順利中標又能帶來較好的經濟效益。合理的確定投標報價主要是根據招標文件來確定價格，最終的投標報價的確定原則是在根據企業的自身條件，在可接受的合理利潤范圍內給出的最低報價。

五、工程造價合理有效控制的方法

工程造價的有效合理控制，主要就是通過對建筑方案和設計方案的合理優化，在建設施工的各個階段采用相關的措施和方法將工程總體造價控制在合理的范圍之內或者是將核定的造價控制在限額以內的過程。這樣才能將勞動力、材料和投資三者科學系統的結合起來，取得較大的經濟收益。

1.施工工程造價宏觀控制方法

1.1施工項目的活動控制

施工項目過程中的活動控制主要包含活動規模的控制和活動方法的控制。活動規模的控制主要是通過控制項目施工過程中活動規模的大小以及數量等，通過減少無用功和沒有必要的施工活動從而減少資源浪費和降低成本。活動方法的控制是指提高自身建設項目的活動方法，通過提高勞動效率和工作效率來減少工程建設成本。

1.2施工項目的資源控制

施工項目的資源控制，首先是對施工項目的各種資源進行管理主要包括采購、物流等，主要目的是減少施工項目資源在采購環節和流通環節產生的損耗和浪費，從而實現對建設項目造價的管理控制。其次，對施工項目各種資源進行合理化配置，主要包括資源在時間上和空間上的配置，主要目的是從根本上杜絕資源擠壓和浪費現象，從而實現對建設項目造價的管理控制。這兩個方面內容都是對工程造價的直接成本控制，能夠快速有效的降低建設項目成本。

2.施工工程造價微觀控制方法。

2.1強化合同管理方法，細化工程造價

在施工工程的成本控制主要是對工程變更事宜等的有效控制。針對工程量清單報價模式，施工單位現在大多采用的都是低價中標，索賠收益的方式承包工程。作為建設單位的造價人員，要做到工作細化，嚴格審核工程中的變更項目，計算變更后對總的工程造價影響，從實際使用功能、外觀、經濟角度嚴格把關，減少無用的工程費用支出。

（1）推廣新產品、新技術實際應用

在施工前，對施工技術方案進行充分論證，在施工過程中可以采用新材料、新產品以及推廣新技術，技術變革是減少工程造價的重要途徑。據不完全統計，工程建設過程中，材料費用一般占據工程費用的65%以上。因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動效率，降低工程造價的有效措施。

（2）建立健全監理制度，合理控制項目投資

根據監理制度和實施細則，要完善責任分工，落實相關制度。從工程管理機制上建立健全投資控制系統。財務監理人員要做好，工程進度款的審核和落實工作，避免投資失控。對于監理確定的工程量，要根據合同內容中規定的加價方式，套用材料單價和費用定額進行核價后，支付進度款項。

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二、對工程施工環境加以控制

在市政工程施工過程中，影響工程質量的外界環境因素較多，主要包括工程技術環境、工程管理環境和工程勞動環境。其中構成工程技術環境的因素主要有工程地質、水文和氣象等；構成工程管理環境的因素主要有質量保證體系和質量管理制度等；構成工程勞動環境的因素主要有勞動組合、作業場所和工作面等。在工程項目施工管理過程中，施工環境對工程質量的影響是全過程的，因此，應根據工程項目的特點和具體條件，采取有效措施對施工環境加以嚴格控制和管理，特別是在施工現場，為了保證施工的正常進行和施工的質量得以提高，應極力構建文明的施工環境。

三、市政工程施工項目的成本管理

項目經理部門作為市政工程項目的成本中心，也是施工單位的利潤中心，項目成本主要包含施工過程中各種耗費的總和、間接費用、利潤和稅金等。在當前激烈的建筑市場競爭環境中，市政工程施工單位只有不斷降低施工成本，才能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地，并從中獲取更大的利潤空間。

（一）建立完善的項目成本管理責任制度。項目成本管理責任制度中所涉及的管理人員的成本責任與工作責任存在很大差別，一般來說，工作責任完成并不表示成本責任的完成。例如，在市政工程建設過程中，由于相關部門一味重視施工質量，卻嚴重忽略了施工成本，只在乎施工過程中及時補貨卻嚴重忽視了施工材料的昂貴的價格。因此，要想解決和避免在工程項目實際施工過程中出現的成本浪費情況，應構建完善的項目成本管理責任制度，在完成工作責任的同時還應全面考慮成本責任，確保每一位管理人員都擁有成本管理意識。

（二）構建以項目經理為核心的成本控制體系。對于工程項目成本的控制還可以從分工責任方面著手。工程施工單位可以根據業務的分工責任是生產經營的中心，構建以項目經理為核心的成本控制體系，在體系中可實行項目經理負責制，由此對工程施工質量、進度、成本和安全等進行全面管理和負責，并在整個成本控制體系中應將成本控制置于關鍵位置。

（三）實行分包成本控制制度。市政工程建設過程中，項目部應與施工隊建立特定的勞務合同關系。項目部可對施工的進度、質量、安全和現場的實際情況和相關標準進行監督和管理，并按照合同規定支付施工隊的勞務費用。而對于工程項目施工隊的成本控制，應該由施工隊本身加以管理，項目部則不應該多加干預。

四、市政工程項目的文明施工管理

（一）加強施工項目的安全管理。在市政工程項目的文明施工管理中，要想進一步加強施工項目的安全管理，提高工程施工的安全性，應始終堅持安全管理的原則，并在此基礎上完善對全員、全過程、全方位和全天候的動態管理；其次應對工作人員的不安全行為和施工材料及設備的不安全狀態加以嚴格控制和管理，全面分析事故發生的原因；針對施工過程中可能存在的安全事故制定安全管理措施，并將安全管理制度在實際施工中得以落實，不斷加強安全教育，并實行全面的施工安全檢查。

（二）做好施工項目的文明管理。在市政工程施工過程中，做好文明施工非常重要，文明施工不僅能夠促進工程項目的正常施工和使用，也能夠確保工程的施工質量和進度。

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一、建筑質量管理存在的問題

質量是建筑本身的真正生命，也是社會關注的熱點。在科學技術日新月異和經濟建設高度發展的今天，建筑工程的質量關系到國家經濟發展和人民生命財產安全。因此，建筑工程質量尤為重要，但是，在建筑施工過程中，任何一個環節、任何一個部位出現問題，都會給工程的整體質量帶來嚴重的后果。監理作為工程質量監督的一個重要體系，是加強工程質量的重要保證因素。加強建筑施工質量監理，應在施工前、施工中、施工后建立系統的監理工作體系，確保建筑施工的質量。

1.建筑企業法人行為有待規范

當前建筑市場秩序及建筑企業法人行為比較混亂。就建筑企業法人方面講：

（1）行政干涉嚴重，違反建設操作流程，任意篡改合理工期，影響工程進度，從而不能保證建筑施工質量。

（2）建筑質量管理意識淡薄，管理階層松懈，建筑法人責任制不夠完善。

（3）資金嚴重短缺，建筑工程運作有問題、壓價現象泛濫，要求承包方墊資，拖欠建筑工程款項，造成盲目降低質量成本和管理質量投入。

（4）招投標工作不夠正規，違規操作現象時有發生，虛假招標或直接發包工程導致設計水平降低、無資質設計、施工項目、監理隊伍參差不齊。

2.施工不按程序操作，“豆腐渣工程”現象嚴重

（1）工程多次轉包，層層收費、資金嚴重流失，在利益的驅使下，導致建筑企業偷工減料現象嚴重。

（2）大量低水平、低素質的施工隊伍涌入建筑市場，施工人員技術水平比較落后、施工經驗大打折扣。

（3）施工不規范，質量管理水平比較低，管理素質粗放，質量體系有待健全，質量把關松散。

3.質量監督力度不到位，作用難發揮

（1）法律、法規不健全、不完善，執法不力，質量監督處罰可操作性不強。

（2）無檢測手段，質量評定缺乏權威性。

（3）質監機構為事業或企業編制，收費標準低，財力、人力所限，工作難以深入到位。

（4）質檢員專業知識水平有限，監督往往表現于形式。

（5）質量管理職能交叉，責任不明，質量問題難整改，質量監督機構作用難發揮。

二、質量監控要做到事前預防

監理方一旦進入工程質量監理，首先審查施工單位的施工現場質量管理是否有相應的施工技術標準，健全的質量管理體系，施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度，并督促施工單位落實到位。仔細審查施工組織設計和施工方案，檢查和審查工程材料、設備的質量，杜絕質量事故的隱患。

1.對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制

首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環節上加強管理，明確對材料的質量要求和技術標準。針對鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道，對進場的每批鋼筋、水泥做到“雙控”（既要有質保書、合格證，還要有材料復試報告），未經檢驗的材料不允許用于工程，質量達不到要求的材料，及時請退出場。

2.加強質量意識，實行“三檢”

制在工程施工前，監理方召開由施工單位技術負責人、質檢員及有關各工程隊組長質量會議，加強質量管理意識，明確在施工過程中，每道工序必須執行“三檢”制，且有公司質監部門專職質檢員簽字驗收。然后經監理人員驗收、簽字認定，方可進行下道工序的施工。如果施工單位沒有進行“三檢”或專職質檢員簽字，監理人員拒絕驗收。

3.嚴格把好隱蔽工程的簽字驗收關，發現質量隱患及時向施工單位提出整改。

在進行隱蔽工程驗收時，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專職質檢員核定等級并簽字，并填寫好驗收表單遞交監理。然后由監理工程師組織施工單位項目專業質量（技術）負責人等進行驗收。現場檢查復核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗報告是否齊全，各層標高、軸結也要層層檢查，嚴格驗收。

三、結束語

綜上所述，因此，必須針對建筑施工質量監管，建立健全施工企業技能和安全教育制度，改進培訓方法，完善培訓內容，以提高建筑企業管理和技術骨干力量的質量安全。

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煤炭為重要能源之一，但是對于其相關工程項目的管理制度并不完善，而這也直接導致了管理效果不佳。加之目前為止，我國并未針對該管理領域建立一套較為完整的法律法規體系，使得項目管理施工過程中無法可依，無據可考，由此也直接導致重視技術研究而輕視項目管理這種現象依然存在。

1.2管理失實

一方面，作為大型的工程投資建設項目，為實現盈利的最大化，政府相關機構均會對其加以干預，其中，煤礦工程施工項目更是如此。但是實質上，政府相關機構對其施行管理并未按照市場經濟體制進行，缺乏工程施工建設項目的管理理論。另一方面，政府在管理干預過程中其決策機制并不公開，如此便可能會加劇市場上存在的不公平競爭現象。仔細分析上述兩種現實存在的情況無疑會導致煤礦工程施工項目監理制度難以適用于實際情形，而政府針對煤礦工程施工項目的管理卻也未能發揮其效用，管理失實。

1.3計劃經濟體制遺留的主要問題

雖然，目前我國推行社會主義市場經濟，以市場規律和政府調控行為規范市場競爭。但是同時我國進入社會主義市場競爭體制不過四十余年，諸多企業管理者或經營者為政府或國有企業，且權責未能完全劃分開來，法定代表人不明。這便間接誘導或直接導致在很多情況下，工程項目建設的目的并非追求企業利益最大化，而是個人利益或小團體利益的實現。

1.4監理管理偏向一方

工程施工項目的監理管理應當貫穿項目施工的整個過程，工程項目投資、施工進度、施工質量、組織協調等內容均應屬于其監管范疇。但是顯然，現階段，我國很多工程監理單位在監理管理過程中，過于重視質量監督管理，而忽視其它方面的管理調控。

2煤礦工程施工項目管理優化辦法探析

如上而言，我國煤礦工程施工項目管理方面存在諸多問題有待解決，只有針對目前產生的問題給予解決策略，針對日后可能產生的問題予以合理防范，方可提升煤礦工程施工項目管理質量。

2.1完善工程施工項目管理制度

之所以在施工項目管理過程中管理被輕視，原因之一在于我國缺乏工程管理相關的完整法律法規體系及制度。因此，要想優化煤礦工程施工項目管理，首先應當完善和健全煤礦工程施工管理制度及相關法律法規，以為煤礦工程施工項目管理提供充足的法律和制度依據。

2.2建立并完善項目管理責任制

計劃經濟體制遺留的問題頗多，實質上，管理權失實也是計劃經濟體制同不完善的管理理論共同作用的結果。在短期之內，我國煤礦工程施工項目管理仍然會受到計劃經濟體制的影響，而擺脫其干擾顯然是一個自上而下的過程，實施困難。但是我們仍然可從其它途徑來降低計劃經濟體制對項目管理帶來的影響。如：建立并完善項目管理責任制。項目管理責任制旨在通過明確責任人，以明確管理權的歸屬，以及通過管理和揪責來預防借由企業經濟活動實現自身或他人利益事件的發生。

2.3完善監理管理方案

監理管理涉及面較廣，其中任何一項內容管理不善均可能會損害企業利益，因此，監理管理方應當完善監理管理方案，以提升監管質量。主要內容有：（1）進度控制管理：質量管理是監理管理的工作中心，監理人員于施工現場應當積極協調施工工序和環節，以保證施工進度。（2）優化質量管理：在施工現場，監理人員應當實時巡查施工現場，對于發現質量問題和安全隱患，應當協助施工人員分析其原因，預防質量問題產生。（3）優化安全管理：安全管理工作施工方雖然會依照制度進行，但是監理方同樣具有該項義務，因此，于是施工生產中，一旦發現危及施工人員安全的危險因素，及時制止并督促其妥善處理。

篇（10）

當前我國的公路工程建筑施工市場已逐步建立并迅速發展，在激烈的市場競爭中，公路施工企業的利潤空間越來越小，對工程項目的成本管理變得越來越重要。現代施工企業應建立一套適合自身的成本控制的管理模式，而推行目標成本管理無疑是項目控制消耗、降低成本的有效途徑。在公路工程施工過程當中，成本彈性較大，因此借助管理來實現成本分析的有效性就顯得十分有必要。施工項目成本涵蓋整個工程的方方面面，如果不能夠有效的做到成本控制，那么對于公路工程施工方帶來的損失也不容小覷。因此，加強公路工程施工的成本控制，以及各項工程的相關管理就顯得尤為重要。于此同時，加強對于施工項目的管理，不僅可以增強成本控制，而且也能夠使得施工更加正規，在實際操作當中，無論是施工人員的安全還是施工用料都能夠得到有效的保障。

1公路工程施工項目成本

在公路工程施工過程當中，對于成本的核算主要根據企業的管理水平和施工方法決定，在成本分析過程當中，人工費、材料費、機械費、現場經費、保險、銀行利息為主要構成，通過加強管理和優化之后除了保險和銀行利息由統一標價外，其他的費用都可以通過優化管理來實現。現場經費所包含的項目更多，這意味著開支彈性較大，因此對于公路工程施工項目成本的分析，實質上就是管理的優化，借助對于公路工程施工項目的優化管理，來實現工程利潤的最大化。

2公路工程施工成本管理的現狀

(1)成本管理與投標報價不對等。在當下的公路工程競標當中，施工企業為了能夠占據更多的優勢，提高中標率，在報價過程當中甚至會出現無底線的報價，隨之在中標之后按照原有的要求會出現大額度的虧損，便會在施工過程當中出現偷工減料的情況，而對于這種沒有制定一個完整的成本管理計劃的工程施工單位，必然會導致其在后期經營當中出現虧損的狀況。成本管理不能夠得到有效保障不僅會損害施工企業的利益，而且對于社會造成的危害也是不可預計的。不對等的報價和成本之間造成的虧空過大，最終會將施工企業帶入到惡性循環當中，最終被市場競爭所淘汰。(2)施工管理工作混亂。在施工整個過程當中，無論是前期的準備工作還是施工中各項管理，以及施工后期的維護都沒有制定一個完整的計劃，沒有形成正確的成本意識，必然會導致成本管理工作落不到實處。其中最突出存在的普遍問題就是材料的浪費，以及人力資源分配的不均衡，沒有依照要求而進行的材料儲存、施工造成的浪費普遍存在。而且項目經理對于工程管理工作沒有制定完整的激勵措施，落實到個人制定責任制，導致管理混亂，分工不明，一旦出了事故，問責不明。而在設備的使用和保養過程當中，違規操作普遍存在，不僅對于機械會出現過度損壞的現象，因為施工工藝不足而造成的返工會投入更多的人力物力。而且在機械的購買選擇中，盲目的選購，忽略其使用率，從而導致許多機械出現長時間的空置。這些問題在公路施工當中的存在都是由于對于項目成本沒有形成一個明確的認識，而這些問題都可以通過加強管理來得到更進一步的優化。

3公路工程施工項目成本優化的思考

(1)加強預算管理。面對中標后的工程施工企業，對于整個工程要進行明確的預算管理，這樣才能夠保障其制定合理的施工計劃。而在預算管理階段，對于工程的階段性花費要有明確的把控，這樣才能夠保障在競標過程當中擁有更多的主動權，因為惡意競標的違法成本在逐步增大，在規范市場化操作當中，無底線的價格戰競標也必然會被淘汰，因此加強工程預算能力，制定科學合理的評估方案和計劃，才是切實有效保障公路工程施工成本控制的關鍵。在科學預算環節的整體把控下，后期的各項施工成本能夠擁有一個較為清晰的藍圖，無論是制度管理的制定還是計劃的實施都會擁有一個相對明確的指向，為后期的公路施工項目成本控制奠定一個堅實的基礎。(2)建立完善的成本管理制度。要想使得公路工程施工項目成本能夠得到優化，就要選擇合理的成本管理措施，相關措施要具有較高的可操性，確保成本管理制度可以落到實處，這樣才能夠保障制定的意義。同時要要明確成本管理目標，對于成本管理的范圍要清晰、明確，便于操作，在明確各部門的管理責任，進行合理分工的基礎上，充分將項目管理的整體優勢充分發揮出來，實現成本管理目標。另外，還要明確成本管理程序，要對勞務分包、材料供應等要求的供應方式、供應時間等進行合理的設計和描述從而保障在施工過程當中，各個部門之間能夠實現協調，避免反復施工的情況出現。(3)樹立以人為本的成本管理意識。在公路工程施工當中，同樣要堅持以人為本的經營理念，只有堅持以人為本的理念，處處為員工考慮，他們才能夠更好的投入到工作當中。通過調動員工成本管理的積極性，來實現其反作用于工作，這樣不僅對資源進行有效的利用，而且在施工過程當中，也能調動大大提升工作的效率。另外，在施工當中要使用新的材料、技術和工藝，堅持與時俱進，節約施工成本，提升經濟效益。與此同時，項目經理要制定具體的獎勵措施，通過獎罰分明，來使得規章制度得以更好的落實，借助激勵措施能夠激發員工的參與成本管理的積極性，提升管理效益。在這個過程當中，加強對員工的成本意識進行培養，向員工宣傳成本管理意識，讓員工擁有主人翁意識，這樣在工程施工當中，每個人進步的一小步，就是整個公路工程施工項目的一大步。

4總結

總而言之公路施工項目的成本管理不僅是簡單對公路施工項目進行核算，而是對整個公路施工項目進行統一的、動態的管理，這一管理過程需要大量專業管理人才及所有部門的配合。“不積跬步，無以至千里”，在公路工程施工項目成本控制當中，需要從方方面面著手加強管理，才能夠保障公路工程施工項目成本得到有效的保障。除了加強預算管理以外，提升成本控制意識，增強工程成本控制能力，才是切實保障公路工程利潤最大化的關鍵。只有在管理工作中不斷發現問題，分析問題，及時解決問題，采用科學的管理手段，并與現代化的成本管理方法結合，才能合理進行成本管理，進而達到經濟效益最大化。因此，在公路工程施工當中，需要不斷的探索實踐和完善，通過加強管理和引入新的材料、工藝、設備，提升工作效率，實現資源的優化配置，才能從根本上實現對于公路工程施工項目的成本控制。

作者:麥先權 單位:四川川交路橋有限責任公司

參考文獻

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