安全生產集體申報材料匯總十篇

時間：2022-03-16 02:40:12

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇安全生產集體申報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

安全生產集體申報材料

篇（1）

二、抓質量標準化工作，以質量保安全。

用“干一輩子煤礦，抓一輩子質量標準化”的理念教育廣大干部職工，經常性不間斷地組織職工對質量標準化標準再學習，提高職工的質量意識。給每個班組長配發了尺子，每個大工配發了尺桿，使工作面每挑一架梁子、每鋪一片網子、每打一棵柱子做到上尺上線，克服“手是尺、眼是線”的舊有觀念。嚴格落實質檢員、工長、班組長三人“連鎖工程質量驗收制”和班評估制。每個工長到工作面首先按照高標準的質量要求挑一架梁子、鋪一片網子、打一棵柱子，然后手把手的教給現場作業人員。使我隊全體員工干有方向、學有目標，在干中學、學中練、練中精，達到了以質量保安全。三、抓重點工序環節管理，保安全生產目標實現具體做法是：加強回柱放頂時大工、二工、小工三人相互配合，清理好退路，堅持先支后回、從下向上的操作順序;加強下機頭四對八梁的管理，安全出口的高度、寬度、長度嚴格按照規程規定進行操作;加強工作面搬家收尾和初采初放的安全管理，隊成立專門領導小組，分頭把關，各負其責;加強不同季節，不同氣候時的安全管理，對長假開工前的職工培訓加大力度，必須經過考試，合格后方可上崗。實現了以工序質量保工程質量，消滅了重傷以上人身事故和非傷亡事故，實現了我隊連續安全生產“六周年”的好成績。四、抓教育培訓，強化現場管理。我隊始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，抓好員工的經常教育培訓，組織開展了崗位練兵、技術比武和“日清日安、日學日高”、每班一題等為主要內容的現場安全教育培訓活動。堅持在每天班前會上，對《三大規程》、采煤各工種的操作知識，應知應會知識，現場培訓、現場問答，強化職工業務知識學習，將“日清日安、日學日高”工作落實到實處，有力地推動了職工教育培訓工作再上臺階，也使現場管理工作得到強化，實現了采煤一隊連續安全生產“六周年”的好成績，為我礦實現連續安全生產“十周年”做出了積極的貢獻。五、抓生產組織協調，努力提高正規循環率。2003年我隊將實現正規循環作為生產管理的重點，定期召開區隊生產專題會，及時協調解決生產環節出現的各類問題，突出工序環節的管理，實行專人包機負責制，強化機電設備的維修與保養，保證了全年產量目標的完成。2003年我隊共生產原煤31.56萬噸，創造了炮采工作面生產原煤的最好成績，正規循環率達96%，設備三率達90·5·1。

細化量化經濟指標，將責任落實到班組和個人

篇（2）

總公司：

..電站2004年度的技安工作已經完成。一年來，我站根據公司“二四年技安工作計劃”，逐季制定電站技安工作計劃并總結，電站根據實際生產情況，吸取03年“64誤操作事故”的教訓，認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，不斷強化員工安全意識，切實把安全工作落到實處。經過全站員工一年的不懈努力，順利地完成了今年的技安工作任務，確保了電站機電設備、水工設備和建筑的安全穩定的運行。

為總結經驗和得失，不斷強化安全意識。同時，申報04年度安全生產先進集體，特將我站2004年度安全生產方面的主要成績上報總公司，請指正。

04年，對...電站來說，設備性能還不是很穩定。為加強設備的運行管理，保證設備安全，我站制定了規范、系統的設備管理制度并嚴格執行。制度的科學制定和嚴格執行，確保了我站全年設備完好率達100%。全年共發現機電設備缺陷43次，及時消除設備缺陷41次，消缺率95%。組織人員或配合安裝公司及廠家技術工程師進行技改6項： 2、勵磁系統和調速器UPS電源技改；（在廠用電消失時，勵磁和調速器電腦觸摸屏不再黑屏，運行人員對設備運行狀態一目了然，確保了操作的安全可靠性。）

3、高壓氣系統改為低壓氣系統備用；

4、安裝、調試3#主變；（降低了楊村鄉用電區電能損耗）

5、技改10KV開關室冷卻條件；（確保10KV室設備安全運行）

6、技改調速器電氣控制系統；為避免“江西220KV袁州跑馬坪變電站失壓”的事故現象在我站發生，吸取此類事故的教訓，電站組織運行班組長和檢修維護人員對省電力公司針對該事故作出的情況通報進行了認真的學習，特別要求班組長和運行人員反復學習，并寫出讀后感。

針對運行中發生的各類事故，在事故處理后由站級技安員主持召集生技科、當事班組人員召開事故分析會，將事故發生原因、處理方式方法、今后運行的預防措施等作全面分析，并及時作好記錄；發現重大安全隱患和嚴重影響正常生產的設備故障，則由站級領導主持，技安員、生技科人員、運行班長、維護檢修班長參加，對隱患和故障發生的原因作具體分析，商討制定出具體的消除措施并立即實施，同時形成相關文字檔案。

“安全重于泰山”在電力行業尤為突出，電站始終將安全生產擺上重要議事日程。主要完成了以下工作：

1、嚴格執行“兩票三制”，全年兩票合格率達100%；組織員工進行《安規》知識培訓40人次，增強了員工安全責任感；

2、檢查水工設備和建筑共計4次；建筑安全公告牌2個、沿河安全警示碑6個；

3、加強員工消防知識教育，合理安排利用現有消防器具，防患于未然；

4、站級管理人員每天深入生產車間，巡視檢查設備運行和紀律情況。一旦發現缺陷和異常情況，及時處理；

5、在汛期來臨前，及時成立了以電站領導為組長，班組長為成員的防洪領導小組，層層落實責任到位。確保了洪期電站的安全穩定運行；

6、每月定時開展反事故現場演習和運行分析會議，既提高了員工的安全操作技術、事故分析處理能力，又為電站的安全穩定運行打下了基礎；

7、電站將自行編寫的《運行規程》（試用本）復制到磁盤，發放到各班組學習討論，并廣泛征求修訂意見;

篇（3）

年，對電站來說，設備性能還不是很穩定。為加強設備的運行管理，保證設備安全，我站制定了規范、系統的設備管理制度并嚴格執行。制度的科學制定和嚴格執行，確保了我站全年設備完好率達。全年共發現機電設備缺陷次，及時消除設備缺陷次，消缺率。組織人員或配合安裝公司及廠家技術工程師進行技改項：

⒈刀閘增容；（保證了、機組長期穩定向系統供電）

⒉勵磁系統和調速器電源技改；（在廠用電消失時，勵磁和調速器電腦觸摸屏不再黑屏，運行人員對設備運行狀態一目了然，確保了操作的安全可靠性。）

⒊高壓氣系統改為低壓氣系統備用；

⒋安裝、調試主變；（降低了楊村鄉用電區電能損耗）

⒌技改開關室冷卻條件；（確保室設備安全運行）

⒍技改調速器電氣控制系統；

我站根據設備現狀和年運行情況，每月召開“安全運行分析例行會議”，該會議由站級領導主持，由站生技科召集運行班長、班級技安員針對設備運行情況、操作情況和安全工作落實情況的運行分析會議，并將分析情況總結存檔，站級運行分析會內容由運行班長及時地傳達到每位運行人員。全年共召開站級安全及運行分析會議達次，班組安全運行分析會達次。有效地提高了運行人員的實際操作能力和事故、故障分析處理能力。

為避免“江西袁州跑馬坪變電站失壓”的事故現象在我站發生，吸取此類事故的教訓，電站組織運行班組長和檢修維護人員對省電力公司針對該事故作出的情況通報進行了認真的學習，特別要求班組長和運行人員反復學習，并寫出讀后感。

“安全重于泰山”在電力行業尤為突出，電站始終將安全生產擺上重要議事日程。主要完成了以下工作：

1、嚴格執行“兩票三制”，全年兩票合格率達；組織員工進行《安規》知識培訓人次，增強了員工安全責任感；

2、檢查水工設備和建筑共計次；建筑安全公告牌個、沿河安全警示碑個；

3、加強員工消防知識教育，合理安排利用現有消防器具，防患于未然；

4、站級管理人員每天深入生產車間，巡視檢查設備運行和紀律情況。一旦發現缺陷和異常情況，及時處理；

5、在汛期來臨前，及時成立了以電站領導為組長，班組長為成員的防洪領導小組，層層落實責任到位。確保了洪期電站的安全穩定運行；

6、每月定時開展反事故現場演習和運行分析會議，既提高了員工的安全操作技術、事故分析處理能力，又為電站的安全穩定運行打下了基礎；

7、電站將自行編寫的《運行規程》（試用本）復制到磁盤，發放到各班組學習討論，并廣泛征求修訂意見

8、組織全站班組長和部分員工，重點學習了《調度規程》和“調度術語”，做到對命令的準確理解并正確執行，并對可能突發的事件和重特大事故作了預想、分析和處理的專題討論。

篇（4）

第三條市經信局會同市財政局、市審計局對擬扶持的項目進行審核，并提出兌現意見，報領導小組同意后組織實施；上述各項扶持資金由市財政局統一籌措，統一撥付，確保各項政策措施落實到位。市經信局、財政局、審計局共同對補助資金使用情況進行監督檢查與績效評價。

第四條企業項目建設補助資金。對符合文件要求和國家產業政策以及手續齊全的建設項目，由企業于每年11月底前提出項目建設補助資金書面申請，并提供以下材料：

（一）《市企業項目建設資金補助申請表》；

（二）項目核準或備案手續；

（三）符合規范要求的資金申請報告；

資金申請報告應包括以下內容：①項目申報單位基本情況（含各投資方股權構成及主要投資方基本情況）；②項目基本情況；③項目建設情況及實施進度情況；④經濟和社會效益分析。

（四）項目投資情況（含廠房建設、設備購置等）；由市經信局委托有資質的中介機構對項目進行審計，出具相應的審計報告。

（五）企業營業執照原件及復印件（原件審核后退回申報企業）；

上述申報材料裝訂成冊，一式三份，報市經信局、財政局、審計局各一份。

第五條企業技術改造補助資金。對于符合國家產業政策，項目規劃、土地、環境保護、節能、安全生產等手續齊全，且經縣級以上經信部門核準或備案的技術改造項目，年度內購置生產性設備（以設備購置發票時間為準）投資按相應比例給予資金補助。對符合申報補助資金條件的技術改造項目，由企業于每年11月底前提出本年度項目補助資金書面申請，并提供以下材料：

（一）《市企業技術改造項目補助資金申請表》；

（二）符合規范要求的資金申請報告；

（三）項目投資情況（含生產性設備購置）由市經信局委托有資質的中介機構對項目進行審計，并出具審計報告。

（四）項目核準(備案)文件原件及復印件（原件經審核無誤后退回申報企業，復印件必須加蓋申報單位公章，下同）；

（五）企業營業執照原件及復印件（原件審核后退回申報企業）；

上述申報材料裝訂成冊，一式三份，報市經信局、財政局、審計局各一份。

第六條項目建設、技術改造補助資金使用和監督管理。

（一）凡企業膨脹規模進行項目建設所獲得的補助資金和獎勵資金，專款用于項目建設，不得挪作他用。

（二）凡獲得補助資金支持的生產性設備，在項目竣工投產后一年內，未經市經信局和市財政局批準，不得轉讓或挪作他用。對已獲得補助資金，但后期停建或者中止，沒有竣工投產的企業技術改造項目，由企業繳回補助資金。

（三）申請企業要對獲得的補助資金實行專項核算，確保?？顚Ｓ谩ε撟骷?，騙取或截留、挪用補助資金，以及未經批準擅自轉移生產性設備等行為，視情節輕重分別給予通報批評或追回補助資金的處理，五年內不得申請各級財政扶持資金。

（四）市經信局、財政局每年對上年度獲得補助資金支持的項目進行檢查，并定期或不定期進行抽查。獲得補助資金支持的企業，應在項目全部完工投產后，半年內申請有關部門對項目進行驗收。

第七條產品研發、發展突破、企業融資、其他方面按照相關文件執行。

篇（5）

1 申報條件

申報省級農業龍頭企業應符合以下條件：

（1）企業組織形式。依法設立的以農產品或農業投入品生產、加工、流通中介、休閑觀光農業或農業科技、農機服務為主業，具有獨立法人資格的企業。包括依照《公司法》設立的有限責任公司和股份制有限公司，其他形式的國有、集體、私營企業以及中外合資經營、中外合作經營、外商獨資企業、農產品專業批發市場等。

（2）企業經營的產品。企業中農產品生產、加工、流通、服務的增加值占總增加值60 %以上。

（3）企業規模。從事生產、加工、流通、服務等經營業務的企業，資產總額須達1 500萬元以上，其中固定資產總額達700萬元以上，年營業額須達1 500萬元以上；從事農產品專業批發市場的企業年交易額達1.5億元以上。企業從業人員50人以上。

（4）企業效益狀況。企業的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率，且連續二年保持盈利。企業要具備較好的發展能力，營業額年增長幅度不低于10 %。

（5）企業負債與信用。企業資產負債率一般應低于60 %；企業應按時繳納稅款、發放職工工資、繳納社會保險金。企業銀行信用等級在A級以上（含A級）。

（6）企業帶動能力。企業從事農產品生產、加工、流通、服務過程中，通過建立可靠、穩定的利益機制帶動農戶的數量最少應達到500戶以上；從事休閑觀光農業的企業帶動當地農村勞動力就業人數100人以上；企業從事農產品加工、流通過程中，通過與本省農戶訂立合同、入股和合作方式采購的原料或購進的貨物占所需原料量或銷售貨物量的50 %以上。

（7）企業產品競爭力。在同行業中企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發和創品牌能力居全省領先水平，企業必須有自己的注冊商標或知名品牌，產銷率達90 %以上；企業注重實施標準化生產，有健全的投入品登記使用管理制度和生產操作規程，有完善的農產品質量安全全程控制和可追溯制度。

（8）企業的創新能力。企業必須注重先進科學技術應用和推廣，有自己的核心產品或技術。企業必須建有互聯網站進行產品宣傳并保持正常信息更新。

（9）產業符合政策，企業管理規范。企業主營產品符合國家產業政策。有健全的生產、財務、安全等管理制度，前二年沒發生過重大環保、質量和安全生產事件。設有專職財務人員，按照計準則設置會計賬目，獨立核算。

（10）市縣龍頭企業的認定狀況。已開展市、縣（自治縣）級農業龍頭企業認定工作的市、縣（自治縣）申報企業原則上應是市、縣（自治縣）級農業龍頭企業。

對中部山區定安、屯昌、五指山、瓊中、保亭、白沙六市縣和農產品出口加工企業、農業高新技術開發企業申報龍頭企業適當放寬條件，但必須達到第七條3、4、5、6款規定指標的70 %以上。

2 申報材料

申報企業應提供如下材料：

（1）申報省級龍頭企業申請書。申請書除應按照申報省級農業龍頭企業應符合的條件如實反映企業的基本情況外，還應包括企業經營及財務狀況、企業創新情況、企業發展前景、企業文化等情況。

（2）海南省龍頭企業申報表。申報企業應認真填寫海南省龍頭企業申報表，并經市縣政府出具同意意見和蓋章，申報表做為申請書的附件。

（3）資產和財務狀況審計報告書。企業須提供經省農業廳選聘的會計師事務所出具的前年度審計報告原件，會計師事務所出具的審計結論應為無保留意見的審計結論。

（4）信用證明。申報企業須提供銀行信用評級機構提供的信用等級證明或基本戶開戶行出具的的信用證明。應付賬款達到資產總額30 %的，應提供主要債權人出具的信用情況說明。

（5）帶動農戶證明。與農民合作社或農戶簽訂的生產或購銷合同復印件，與當地農民簽訂的就業合同復印件，或者市縣農業部門出具的企業與農戶建立利益關系、帶動農戶增收的證明，要寫明具體的帶動方式、利益機制和分別帶動農戶的數量，并附上農戶姓名、電話、所在村名的通訊錄。

（6）企業所在地市縣級稅務部門出具的企業上二個年納稅情況證明、社保部門出具的企業上二個年度企業職工繳納的各項社會勞動保險費證明。

（7）農業質檢部門或其他法定監管部門出具的近2年內產品質量安全情況證明。

（8）土地承包、租賃合同或權屬證書復印件。

（9）畜牧養殖、農產品加工等排污企業須提供環保行政主管部門出具的達標排放證明。

（10）農產品原產地證明、無公害證書、綠色食品證書或有機食品證書復印件（需提供一項以上）。

（11）企業取得的各種證書復印件，可根據情況據實提供：省著名商標證書、國家馳名商標證明文件復印件；省名牌產品、中國名牌產品證書復印件；企業質量管理體系認證、職業安全與衛生管理體系認證等復印件；專利證書復印件；商標注冊證復印件；科技成果等其他榮譽稱號證書復印件。

上述所列一至十項為必須提供的材料，第十一項所列資料按實際情況提供。

3 申報程序

（1）申報企業直接向企業所在地的市、縣（自治縣）農業行政（農經）主管部門提出申請。

（2）各市、縣（自治縣）農業行政（農經）主管部門對企業所報材料的真實性進行審核，并出具審核意見。

（3）各市、縣（自治縣）農業行政（農經）主管部門將審核通過的申報企業材料經市、縣（自治縣）人民政府同意蓋章，正式行文向省農業廳推薦，并附上企業申報材料。

4 有關事項

（1）申報省級龍頭企業申請書。企業發展農業產業化情況介紹（2 000字左右），主要內容為企業組織形式、經營產品、企業規模等基本情況；企業的經濟效益、發展情況；采取的產業化經營模式，與農戶的聯結方式，帶動基地和農民情況；公司發展前景等。企業發展農業產業化情況介紹材料必須以電子版形式發至聯系人的郵箱。

（2）資產和財務狀況審計報告書。企業須提供經省農業廳選聘的會計師事務所出具的前一個年度審計報告原件，會計師事務所出具的審計結論應為無保留意見的審計結論。

（3）凡是復印、復制的材料均需蓋企業公章，以確認復印件、復制件與原件一致。

篇（6）

第二條　在本省行政區域內，進行建設工程的發包與承包，從事建設工程的勘察、設計、施工、建筑裝修、建筑構配件生產經營以及建設監理、招標等活動的單位和個人，均須遵守本條例。

第三條　從事建筑經營活動，應當遵循公開、公正、公平競爭的原則。

禁止分割、封鎖和壟斷建筑市場。

第四條　省、設區的市、縣(市)人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內建筑市場的統一管理工作。

工商等行政管理部門和有關行業行政主管部門應當按照法律、法規規定的職責，協助建設行政主管部門共同做好建筑市場的監督管理工作。第二章　資質管理第五條　對從事建筑經營活動的單位實行資質管理制度。

第六條　從事建設工程的總承包、勘察、設計、施工、建筑裝修、建筑構配件生產經營以及建設監理、招標等活動的單位，必須按規定到建設行政主管部門申領資質證書。

申領資質證書應當提交下列材料：

(一)按規定填寫的資質申報表;

(二)法定代表人的身份證明和經濟、技術負責人的職稱證件;

(三)〖HT〗法律、法規規定的其他材料。

第七條　建設行政主管部門應當對申領資質證書單位的資質條件進行審查，并按國家和省規定的資質等級標準頒發相應的資質證書。

第八條　取得資質證書的單位，必須按證書規定的范圍從事建筑經營活動;未取得資質證書的單位，不得從事建筑經營活動。

第九條　建設行政主管部門應當對資質進行定期審驗。經審驗合格的，予以保留資質等級，符合晉級條件的，予以晉升資質等級;經審驗不合格的，予以降低資質等級或者收回其資質證書。

第十條　已取得資質證書的單位終止、分立、合并的，應當在規定期限內到發證機關申請注銷資質證書或者重新辦理資質審查手續。

第十一條　省外單位進入本省從事建筑經營活動的，應當按照國家和省有關規定向省建設行政主管部門申請辦理資質驗證手續。

第十二條　任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓資質證書和圖簽。　第三章　工程發包與承包管理第十三條　建設單位發包建設工程，可以將建設工程項目確定給一個單位總承包，也可以將建設工程的勘察、設計、施工分別發包。

禁止將一個單項工程的勘察、設計劃分成若干部分發包給幾個勘察、設計單位，或者將一個單位工程的施工劃分成若干部分發包給幾個施工單位。

第十四條　發包工程勘察、設計或者以總承包方式發包工程的，必須具備下列條件：

(一)項目可行性研究報告已經批準;

(二)建設用地規劃許可證已經辦理;

(三)具有工程勘察、設計所需要的基礎資料;

(四)建設項目已經辦理報建手續并被核準發包。

第十五條　發包工程施工除具備前條規定的條件外，還必須具備下列條件：

(一)初步設計及概算已經批準，能按工程進度需要提供有關資料及圖紙;

(二)工程項目已列入年度建設計劃;

(三)建設工程規劃許可證已經辦理;

(四)建設資金能夠滿足工程進度的要求;

(五)征地、拆遷工作符合工程進度要求。

第十六條　建設工程的發包、承包活動，應當在規定場所通過招標、投標方式進行。

第十七條　建設工程的承包單位，應當自行組織完成所承包的工程。

建設工程總承包單位可以將承包的部分建設工程發包給具有相應資質的單位;但是，除勞務分包和合同中約定的分包外，必須征得建設單位的同意。

建設工程總承包單位按照承包合同約定對建設單位負責;分包單位按照分包合同約定對總承包單位負責。

禁止倒手轉包或者層層分包建設工程。

第十八條　禁止任何單位和個人非法干預建設工程招標、投標活動，或者以征地、拆遷、規劃、設計、墊資、提供建設用地、發放證照等為條件，指定承包單位或者強攬建設工程項目。

第十九條　發包單位和承包單位及其工作人員不得在建設工程的發包和承包活動中行賄受賄、收受回扣。

禁止任何單位和個人通過介紹工程收取費用。

第二十條　承包方確定后，發包方必須在開工前向建設行政主管部門申請辦理開工手續。未辦理開工手續的，不得開工。

對符合開工條件的建設工程，建設行政主管部門應當自收到申請之日起十五日內，給予辦理開工手續。第四章　工程合同與造價管理第二十一條　建設工程的承包者被確定后，發包方與承包方應當依法簽訂合同。

訂立書面合同時，必須使用國家或者省統一制定的合同示范文本。

第二十二條　建設工程合同的鑒證或者公證，應當堅持當事人自愿原則。但法律、法規另有規定的除外。

第二十三條　建設工程造價，應當依照國家和省制定的工程定額及計價辦法，并根據建設行政主管部門公布的定額調整系數和價格信息合理確定。

鐵路、交通、水利等行業的特殊建設工程造價，可以參照國家有關部門制定的專業建設工程概算、預算、費用定額以及計價辦法確定。

第二十四條　建設工程合同造價確定后，因人工、材料、機械及其他費用發生變化確需調整的，應當根據合同條款，并依據建設行政主管部門修編的工程定額和的調整系數、價格信息進行調整。具體調整辦法由發包方和承包方在合同中約定。

第二十五條　建設工程實行按質論價。對工程質量達到優良等級的，實行優價;對工程質量達不到合同規定的相應等級要求的，應當扣除一定幅度的承包價。

發包單位對工程質量和工期有特殊要求的，應當給予承包單位相應的價格補償。

第二十六條　任何單位和個人均不得隨意擴大或者縮小工程計價的各項取費范圍，不得隨意抬高或者壓低取費標準。

第二十七條　承包方應當按照合同約定的期限和質量要求交付建設工程，發包方應當按照合同約定的期限支付工程價款。違反合同規定的，違約方應當承擔違約責任。

拖欠工程款未付清前，建設單位不得申請開工建設新的項目，建設行政主管部門不得為其辦理開工手續。第五章　工程安全生產管理第二十八條　建設工程安全生產管理應當堅持安全第一，預防為主的方針。

第二十九條　建設行政主管部門負責建設工程安全生產的行業管理，并依法接受勞動行政主管部門的指導和監督。

第三十條　建設工程設計應當符合建筑安全規程和技術規范，保證工程的安全性能，并在設計中規定相應的措施，保障施工作業人員的安全和健康。

第三十一條　建設工程施工單位應當按規定取得安全生產許可證，遵守有關安全生產的法律、法規和施工現場安全技術規范、管理規程和規定，在施工現場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施，并對施工現場實行封閉管理。

第三十二條　建設單位應當為施工單位提供必要的安全作業環境和相關的地下管線資料。施工單位應當采取措施保證施工現場及地下管線的安全，其所需費用由建設單位負責。

第三十三條　建設單位和施工單位應當遵守有關環境保護法律、法規的規定，采取措施，控制施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環境的污染和危害，保護施工現場范圍內公共設施及毗鄰建筑物和構筑物的安全。

第三十四條　施工單位及其作業人員在施工過程中，有權拒絕執行違章指令，有權對影響人身健康的作業程序和作業條件提出改進意見，有權獲得必要的勞動安全防護用品，有權對危及生命安全和身體健康的行為提出批評、檢舉和控告。

第三十五條　施工中發生事故時，施工單位應當及時采取減少人身傷亡和事故損失的措施，并按照國家有關規定及時向有關部門報告?！〉诹隆」こ藤|量管理第三十六條　建設工程實行質量監督制度。

建設行政主管部門應當加強對建設工程的質量管理，監督從事建筑經營活動的單位和個人，按照國家規定的工程質量標準從事建筑經營活動。

第三十七條　建設行政主管部門的建設工程質量監督機構，必須具備相應的監督、檢測條件和能力，經省級以上建設行政主管部門考核合格后，方可承擔建設工程質量的監督任務。

建設工程質量監督機構，依據國家有關法律、法規、技術標準及設計文件，對建設工程質量實施監督。

第三十八條　建設工程實行建設監理制度。建設單位委托工程監理單位監理，應當簽訂書面監理合同。工程監理單位應當按照合同約定，對建設工程實施管理，并對建設單位負責。

第三十九條　建設工程開工前，建設單位必須按規定到建設工程質量監督機構辦理質量監督手續;組織設計和施工單位進行設計和圖紙會審;施工中應當按照國家有關工程建設法律、法規、技術標準及合同規定，對工程質量進行檢查;工程竣工后，及時組織驗收，并報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

第四十條　建設單位提供的圖紙、資料、材料和設備，必須符合國家和省規定的有關標準或者質量要求。

第四十一條　勘察、設計單位，應當按照國家有關規定、技術標準和合同的約定，對建設工程進行設計，并對本單位編制的勘察設計文件的質量負責。

第四十二條　施工單位必須按照勘察、設計文件要求進行施工，嚴格遵守技術標準規范和操作規程，并對本單位施工的工程質量負責。

禁止偷工減料。禁止使用未經檢驗或者經檢驗不合格的建筑材料、建筑構配件及設備。

第四十三條　施工單位交付驗收的建設工程必須符合下列要求：

(一)完成建設工程設計和合同約定的各項內容，并達到國家規定的竣工條件;

(二)工程質量經有關質量監督機構核定，符合國家有關法律法規、技術標準、設計文件及合同約定的要求;

(三)工程所用的設備和主要建筑材料、構配件應當具有產品質量出廠檢驗合格證明和技術標準規定必要的進場試驗報告;

(四)具有完整的工程技術檔案和竣工圖;

(五)有已經簽署的工程保修證書。

第四十四條　對符合竣工驗收條件的建設工程，建設單位應當及時組織竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的建設工程，不得交付使用。

第四十五條　建設工程驗收后，建設單位和承包單位應當按規定向工程檔案管理部門移交工程檔案。

第四十六條　建設行政主管部門或者其他有關部門發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，責令停止使用、重新組織竣工驗收。

第四十七條　建設工程自辦理竣工驗收手續后，在規定的保修期內，因勘察、設計、施工、材料等原因造成質量缺陷的，應當由施工單位負責維修。維修所需費用由責任方按規定承擔。第七章　法律責任第四十八條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令其限期改正，給予警告，沒收違法所得，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款;情節嚴重的，吊銷其資質證書：

(一)未申領資質證書而從事建設工程的總承包、勘察、設計、施工、建筑裝修、建筑構配件生產經營以及建設監理、招標等活動的;

(二)超越資質等級范圍承包建設工程的;

(三)偽造、涂改、出租、出借、轉讓資質證書的;

(四)倒手轉包或者層層分包建設工程的;

(五)在施工中偷工減料或者使用未經檢驗以及經檢驗不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的。

第四十九條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令其限期改正，給予警告，沒收違法所得，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款：

(一)未按規定辦理建設工程報建手續的;

(二)未按規定進行建設工程招標發包的;

(三)將工程發包給不具備承包條件單位的;

(四)未按規定申請辦理建設項目開工手續的;

(五)未按規定辦理建設工程質量監督手續的;

(六)未經竣工驗收而使用建設工程的。

第五十條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門或者有關行業行政主管部門按照職責分工，責令其限期改正，給予警告，并處以一萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的，責令其停業整頓六個月至一年：

(一)未按照規定采取維護安全、防范危險、預防火災等措施的;

(二)對應當采取防護措施的毗鄰建筑物、構筑物和特殊作業環境，未采取防護措施的;

(三)未按照建設工程設計圖紙或者施工組織設計進行施工的;

(四)在施工中發生責任事故以及發生責任事故未及時采取措施或者未按照規定如實報告事故情況的。

第五十一條　違反本條例規定，非法干預建設工程招標、投標活動，指定承包單位或者強攬建設工程的;在建設工程發包承包活動中行賄受賄、收受回扣，或者通過介紹工程收取費用的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條　沒收違法所得和收繳罰款，應當出具省財政部門統一制發的罰沒票據。罰沒收入按國家規定上繳國庫，任何單位和個人不得截留、分成。

第五十三條　違反本條例規定，造成工程質量、安全事故及其他人身、財產損害的，應當依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條　拒絕、阻礙建設行政主管部門工作人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條　建設行政主管部門和建設工程質量監督機構工作人員違反本條例規定，玩忽職守、濫用職權、敲詐勒索、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條　公民、法人或者其他組織認為行政機關作出的具體行政行為侵犯其合法權益，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第八章　附則第五十七條　國家直接管理的建設工程，國家另有規定的，按其規定執行。

搶險救災工程及其他臨時性建筑和農民自建低層住宅的建筑活動，不適用本條例。

集鎮、村莊公共建設工程的建筑活動，參照本條例執行。

山東建筑業企業資質管理規定一、資質許可權限

(一)下列建筑業企業資質，由住房和城鄉建設部許可：

1.施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質;

2.專業承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及鐵路、民航方面的專業承包二級資質;涉及多個專業的專業承包一級資質。

(二)下列建筑業企業資質，由省住房和城鄉建設廳許可：

1.施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質;

2.專業承包資質序列一級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及涉及多個專業的專業承包一級資質);

3.專業承包資質序列二級資質(不含鐵路、民航方面的專業承包二級資質);鐵路方面專業承包三級資質;特種工程專業承包資質;

(三)下列建筑業企業資質，由企業工商注冊所在地設區市住房城鄉建設主管部門許可：

1.施工總承包資質序列三級資質(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質);

2.專業承包資質序列三級資質(不含鐵路方面專業承包資質)及預拌混凝土、模板腳手架專業承包資質;

3.施工勞務資質;

4.燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質。

二、資質申請和許可程序

(四)在山東省申請建筑業企業資質,應當依法取得本省轄區內工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。

(五)企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務三個序列的各類別資質，不分主項和增項。

(六)申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的，企業資產和主要人員應當滿足其既有全部建筑業企業資質標準要求，資質許可機關應當按照標準要求進行核查。

(七)資質受理機關核對企業申報材料原件后，應當在附件材料上加蓋核驗印章，并將原件退還企業。資質受理機關受理后，申報材料不得修改更換。

(八)申請住房和城鄉建設部許可的建筑業企業資質，企業可以委托設區市住房城鄉建設主管部門轉報申請材料，由省住房和城鄉建設廳初審。

1.企業應當按照《建筑業企業資質申報材料清單》要求提交相應材料。涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業資質的，每涉及一個方面專業，須另增加《建筑業企業資質申請表》一份、附件材料一套;

2.省住房和城鄉建設廳組織對申報企業代表工程業績的真實性進行實地核查(涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質除外);涉及電力方面的業績，可以委托省電力主管部門核查;

3.企業申請的資質涉及公路、水運、水利、通信等方面的，省住房和城鄉建設廳將企業申報材料轉至省直相關行業主管部門會同審查;

4.省住房和城鄉建設廳對企業申報材料進行審查后按程序報住房和城鄉建設部審批。

(九)申請省住房和城鄉建設廳許可的建筑業企業資質(含注冊地在我省的中央企業及其下屬一層級企業)，企業可以委托設區市住房城鄉建設主管部門轉報申請材料。

1.企業應當按照《建筑業企業資質申報材料清單》要求提交相應材料，并完成網上申報;

企業申請涉及公路、水運、水利、通信等方面專業資質的，每涉及一個方面專業，須另增加《建筑業企業資質申請表》一份、附件材料一套;

2.省住房和城鄉建設廳應當對企業申報材料數量進行核對，并出具接收憑證;

3.省住房和城鄉建設廳核查企業申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無《規定》第二十三條所列違法違規行為，并將核查結果作為資質許可的依據;

4.企業申請的資質涉及公路、水運、水利、通信等方面的，省住房和城鄉建設廳將企業申報材料轉至省直相關行業主管部門會同審查。涉及公路、水運、水利、通信、電力等方面的業績核查工作由省直相關行業主管部門負責實施;

5.省住房和城鄉建設廳受理后20個工作日內(不含專家評審和公示時間)按照許可程序作出許可決定。

(十)企業申請設區市住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照設區市住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。

設區市住房城鄉建設主管部門應當根據《規定》、《實施意見》和本細則制定相關審批程序，并在其門戶網站公布。

(十一)需要增加特種工程專業承包資質標準的，設區市住房城鄉建設主管部門應當充分論證其市場代表性和必要性，以書面形式報省住房和城鄉建設廳;省住房和城鄉建設廳根據我省實際情況，參照特種工程專業承包資質標準的條件提出申請，報住房和城鄉建設部批準后，由省住房和城鄉建設廳在本省行政區域內頒布實施。

三、申報材料

(十二)申請住房和城鄉建設部許可的建筑業企業資質，除提交《建筑業企業資質申報材料清單》要求的申報材料外，還應當提交以下材料：

1.《建設工程企業資質申請受理信息采集表》;

2.電子版《建筑業企業基本信息表》(建市資函〔20xx〕93號)。

(十三)申請省住房和城鄉建設廳許可的建筑業企業資質，除提交《建筑業企業資質申報材料清單》要求的申報材料外，還應當提交以下材料：

1.《建設工程企業代表工程業績實地核查表》、《建設工程企業資質申報個人業績核查匯總表》(建辦市〔20xx〕36號附件1、2)，涉及公路、水運、水利、通信、電力等方面資質除外;

2.電子版《建筑業企業基本信息表》(建市資函〔20xx〕93號)。

(十四)申請表和附件材料應當采用軟封面封底膠裝，逐頁編寫頁碼。附件材料必須清晰可辨，按照綜合資料、人員資料、工程業績資料的順序裝訂，規格為A4(210mm297mm)型紙，每冊都要有總目錄、標明頁碼的分目錄，如有申報說明應當放在第一冊目錄后。

四、資質證書

(十五)資質證書變更、補辦

1.企業名稱、注冊資本、法定代表人、營業執照注冊號、注冊地址等資質證書涉及內容發生變化的，應當在工商部門辦理變更等相關手續1個月內提出變更申請。

企業發生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業改制以及跨省變更等事項需重新核定資質，符合簡化審批手續的，按變更程序辦理。

2.企業同時具有市級和省級資質證書，申請變更省級資質證書的，可以只提供變更后的市級資質證書復印件、省級資質證書原件和《建筑業企業資質證書變更、遺失補辦申請審核表》到省住房和城鄉建設廳辦理變更。

3.企業資質證書遺失申請補辦，應當按照《建筑業企業資質申報材料清單》要求提交相應材料。

4.企業申請注銷建筑業企業資質，按照資質許可程序提出書面申請，內容應當包括：注銷資質的原因，無使用該項資質承攬的在建工程，承擔因該資質引發的法律和經濟責任等。

(十六)資質證書有效期延續

1.建筑業企業資質證書有效期為5年，有效期自企業取得本套證書的首個建筑業企業資質時起算。

資質證書延續和重新核定資質的，有效期自核準之日起重新計算;企業發生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業改制以及跨省變更等事項，符合簡化審批手續按變更程序辦理的，有效期不變。

2.企業應當于資質證書有效期屆滿3個月前，按資質許可程序申請資質證書有效期延續。有效期屆滿前3個月內申請資質延續的，應當受理其申請，資質證書有效期屆滿之日至批準延續之日內，企業不得承接相應資質范圍內的工程。

3.企業資質延續不予許可的，可在結果公布后3個月內申請重新核定低于原資質等級的同類別資質，期間企業不得以該資質承攬工程。

五、監督管理

(十七)省住房和城鄉建設廳負責本省行政區域內建筑業企業資質的統一監督管理。各級住房城鄉建設主管部門和其他有關部門應當對從事建筑施工活動的建筑業企業建立信用檔案，依照有關法律、法規和《規定》,根據實際情況制定具體動態監管辦法，運用信息化手段，差別化管理方法，對轄區內建筑業企業市場行為和既有全部建筑業企業資質情況進行定期或者不定期核查。

(十八)對企業資產和主要人員不滿足其既有全部建筑業企業資質標準條件的，資質許可機關不予許可其資質升級、增項，責令企業限期整改，整改期限為3個月。整改期內，企業可以按許可程序申請對該資質進行重新核定，核定合格后，企業方可申請升級、增項;核定不合格的，企業可以在核定結果公布后3個月內申請低于原資質等級的同類別資質，也可以申請注銷該資質。超過3個月未提出申請的，許可機關將依法依規注銷該資質。

(十九)企業應當接受資質許可機關，以及企業注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉建設主管部門和其他有關部門的監督管理。

(二十)對于發生違法違規行為的企業，違法行為發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門和有關部門應當依法查處，將違法事實、處罰結果或者處理建議告知資質許可機關并逐級上報，同時將處罰結果記入建筑業企業信用檔案。

企業工商注冊地不在本省區域的，違法行為發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門查處后應當逐級上報，將違法事實、處罰結果或者處理建議通過省級住房城鄉建設主管部門告知該企業的資質許可機關。

(二十一)對建筑業企業需處以停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰的，涉及省住房和城鄉建設廳許可的資質，設區市住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門，在違法事實查實認定后30個工作日內，將違法事實、處理建議報送省住房和城鄉建設廳，省住房和城鄉建設廳依法作出相應行政處罰。

(二十二)各級住房城鄉建設主管部門應當及時將有關處罰信息向社會公布，并報上級住房城鄉建設主管部門備案。

六、有關指標說明

(二十三)社會保險(簡稱社保)證明是指社會統籌保險基金管理部門出具的基本養老保險對賬單或者加蓋社會統籌保險基金管理部門公章的單位人員繳費明細，以及企業繳費憑證(社保繳費發票或者銀行轉賬憑證等證明)。社保證明應當至少體現以下內容：繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號(或者身份證號)、險種、繳費期限等。社保證明中繳費單位應當與申報單位一致，上級公司、子公司、事業單位、人力資源服務機構等其他單位繳納或者個人繳納社保均不予認定，分公司繳納的社?？梢杂枰哉J定。

以分公司或者分支機構繳納社保的，需提供分公司或者分支機構的營業執照、在當地取得的社保登記證、符合要求的社保證明和繳費憑證。

企業申請施工總承包資質，其全資或者絕對控股的勞務企業技術工人可以作為企業主要人員考核，技術工人社保應當由其全資或者絕對控股的勞務企業繳納，企業可以提交全資或者絕對控股勞務企業的章程、法人營業執照和社保證明。

企業申請專業承包資質的，技術工人必須為自有人員，其社保應當由本企業繳納。

(二十四) 企業主要人員應當滿足60周歲及以下且由本企業為其繳納社保的要求。超過60周歲的，不作為資質標準要求的有效人員考核。

(二十五)技術負責人(或者注冊建造師)主持完成的業績是指作為施工項目經理或者項目技術負責人主持完成的工程項目，不受年限限制。初審部門對個人業績的核查，應當根據住房城鄉建設部辦公廳《關于加強建設工程企業資質申報業績核查工作的通知》(建辦市[20xx]36號)規定實施，主要核查業績發生時，個人在工程項目中所起的作用、業績規模、完成單位和時間、安全生產、誠信記錄及社保繳納等情況。

(二十六)《標準》中明確要求的設備須為企業自有設備，以企業設備購置發票為準進行考核，租賃的設備不予認可。

(二十七)涉及電力方面資質包括電力工程施工總承包資質和輸變電工程專業承包資質。

七、過渡期

(二十八)按原標準取得建筑業企業資質的企業應當于20xx年12月31日前，按許可程序申請換發新版建筑業企業資質證書(以下簡稱換證)。

1.企業申請換證，按照《建筑業企業資質申報材料清單》要求提交材料;

2.企業申請換證時，如既有資質涉及多級許可機關，應當按照許可程序一次性提出全部建筑業企業資質換證申請;

3.對企業資產、主要人員、技術裝備不滿足《標準》要求的，資質許可機關不批準其相應資質換證，企業可以在換證結果公布后3個月內提出低于原資質等級的同類別資質換證。超過3個月仍未提出申請，視為自動放棄，如企業再次申請同類別資質，從最低等級資質申請;

4.申請低于原資質等級換證的，可以按照許可權限和程序向相應許可機關提出換證申請;

5.換證前，按原標準取得資質的建筑業企業承攬工程，按照《標準》和《實施意見》規定的承包工程范圍執行。

(二十九)設區市住房城鄉建設主管部門應當根據本地區實際情況，合理安排轄區內建筑業企業換證工作，分期、分批、有步驟進行。

(三十)企業最多只能選擇5個類別的專業承包資質換證，超過5個類別的其他專業承包資質，待換證后按資質增項要求從最低等級申請。

(三十一)以下情況不參與換證：

1.按原標準取得的土石方、混凝土預制構件、電梯安裝、金屬門窗、預應力、無損檢測、體育場地設施等專業承包資質, 自《標準》實施之日起自行失效，不參與換證;

2.按原標準取得的爆破與拆除工程專業承包資質，過渡期內仍可以在原專業承包資質許可范圍內承接工程，不參與換證，20xx年1月1日起自行失效;

3.按原標準取得的空氣凈化、拆除工程、預拌砂漿、外墻外保溫專業承包資質及特種專業工程中非開挖管道定向穿越、防滲專項的，過渡期內仍可以在原專業承包資質許可范圍內承接工程，不參與換證，20xx年1月1日起自行失效;

4.施工總承包特級資質不參與換證。

(三十二)按原標準取得的特種專業工程資質未明確專業承包內容的，可以選擇建筑物糾偏和平移、結構補強、特殊設備起重吊裝、特種防雷等其中的1項換證。

(三十三)按原標準取得模板作業、腳手架搭設作業勞務分包資質的企業，可以申請《標準》中模板腳手架專業承包資質換證，換證前承接業務時只能簽訂勞務分包合同。

(三十四)企業換證前，下列情況仍使用舊版資質證書：

1.因企業名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址等舊版資質證書所涉及內容發生變化申請變更的;

2.遺失資質證書申請補辦的;

3.申請增加資質證書副本的;

4.企業發生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業改制以及跨省變更等事項，符合簡化審批手續情形的。

(三十五)建筑業企業換證后方可申請資質升級、增項。

(三十六)本細則施行后，原省直有關部門管理的建筑業企業應當到工商注冊所在地設區市住房城鄉建設主管部門登記，換證時向設區市住房城鄉建設主管部門提出申請。

八、其他

(三十七)本細則適用于外商投資建筑業企業(《外商投資建筑業企業管理規定》另有規定的除外)。

篇（7）

1、及早擬定下發全市20*年安全生產工作計劃，指導督促各鎮和各部門切實制訂安全生產工作措施。

2、認真組織20*年安全生產鄉鎮（街道）達標考核、市直部門安全工作目標考核評比工作。

3、3月、4月兩次組織召開全市安全生產會議，總結交流了上年工作經驗，表彰了先進單位、先進個人，簽訂了今年安全生產責任狀，貫徹落實了全國安全生產電視電話會議精神，布置了全市安全生產重點工作。

4、繼續廣泛深入開展鄉鎮安全達標活動和危險化學品、易燃易爆民爆器材、道路交通、水上交通、公眾聚集場所、磚瓦窯業、特種設備、造船業、建筑業、各類專業市場等十個專項治理工作，明確牽頭單位和配合部門。對十個專項治理工作的具體實施方案市安委會進行了審查，下達批復，付諸實施。

5、組織開展“安全生產月”“八個一”宣傳教育活動，提高全社會注重安全，關愛生命的意識。今年6月是全國第二個“安全生產月”,國家安監局、、總工會、廣電局、團中央聯合發出通知，要求各地認真組織“實施安全生產法、人人事事保安全”主題活動。依據上級通知的要求，結合我市的實際情況，市政府辦公室牽頭召開了“安全生產月”的專題會議，市安委會擬發了專門文件，全面落實布置了我市“安全生產月”的活動內容，要求各鎮和各相關部門緊扣“安全生產月”的活動主題，廣泛開展“八個一”活動（即：組織一天咨詢日活動,印發一份安全宣傳資料,展示一期宣傳板報,開展一次安全知識競賽,召開一次安全工作座談會,開展一次安全生產大檢查,組織一次安全工作征文交流。舉辦一期安全生產培訓班），收到預期的效果。

二、加大服務企業安全生產的工作力度，多為企業辦實事，多為企業解難題。

企業既是我局安全生產的監管對象，更是我局安全生產的服務對象，他們的需要就是我局工作的內容。今年以來，我局堅持上門服務、熱情服務、優質服務、跟蹤服務，一是幫助企業申辦安全生產許可證件。20*年底，嘶馬鎮丹霞化工廠對外招商，被南京一家大公司看中，打算投資千萬元新上阻燃劑項目，嘶馬鎮政府與我局聯系辦理安全生產許可證事宜后，我局多次派人到企業指導幫助投資者一邊搞項目論證、建設，一邊辦理安全評價、申報許可證手續。5月29日，該項目已順利通過初審驗收，現已開始試生產。此外，我局還主動會同市質監局、消防大隊、工商局、*鎮、邵伯鎮圍繞新城氣體有限公司、邵伯振興電器有限公司新上的千萬元技改項目現場辦公，進行論證，解決項目申報中的有關問題，促成兩個項目早開工。二是幫助特種作業人員持證上崗。根據江建公司和重點企業的要求，我局深入到10多個企業，利用春節等節假日組織電焊工、電工、架子工等人員，舉辦上崗操作技術培訓班，為他們提供一條龍服務，及時為考核合格人員發放特種作業證件。三是指導企業知法、依法生產經營。隨著《安全生產法》的頒布實施和國務院、省政府一系列安全生產管理法規的出臺，對企業的生產經營活動產生了較強的約束力。為了讓企業知法、守法、依法辦事，我局主動與20多個鎮及部門聯系，上門服務，一方面將上級的安全管理法規及時下發給各鎮及相關企業，同時利用*報、電視臺和各種安全生產工作會議宣傳貫徹，另一方面，將安全監管的工作重心前移，向下延伸，深入到企業查勘，發放申報材料目錄，現場指導，落實整改事項和措施。1—5月份，已為17家化工生產企業、100多家化工經營企業受理和發放了申報許可證的相關手續，為6家磚瓦窯生產企業經考核合格后辦理了《江蘇省非煤礦山企業安全條件許可證》,為20多個新、改、擴建項目辦理了安全評價和“三同時”審批材料，為企業規范生產經營、發展*經濟提供了高效、優質的服務。

三、加大督查企業安全生產的執法力度，多為企業排隱患。

1、認真組織安全生產大檢查。

春節和“五一”勞動節前后，全國召開“兩會”期間，組織開展了由市四套班子領導帶隊的全市安全生產大檢查。1—6月全市突擊檢查和平時檢查共檢查1986個單位，查出隱患2567條，邊查邊整改的有25*條，一時難以整改到位，落實防范措施的65條。

2、組建監察大隊，加大執法力度。

根據工作需要，在市領導的關心、支持下，我局成立了安全生產監察大隊，監察大隊自成立以來，著重對全市易發生群死群傷的高?；どa經營企業和易燃、易爆、易毒的企業進行了安全生產督查，共檢查86家企業，其中危險化學品生產經營企業62家，依法發出隱患整改指令書40多份，對存在重大安全生產隱患要求立即整改的17家，依法處罰無證從事?；a品生產和超范圍擅自使用、生產?；a品的8家。我局依法監察的目的是：立足現場整改，消除事故隱患；嚴格許可制度，規范生產經營秩序;懲戒違法行為，確保安全生產，而不是罰款。被處罰的企業都是危險性大,安全隱患突出,多次督查督辦不到位，容易發生群死群傷事故的企業。我局查處的原則和方法是：安全隱患小的企業和我局初查的企業，當場發整改通知書，指導企業在15天內邊生產、邊整改到位。要求企業在整改期間確保安全生產。并將督查情況通報所在鎮分管安全工作的負責人，請他們幫助督促企業按要求整改到位。整改到期后，我局監察大隊再上門跟蹤督查，對拒不整改或應付整改的企業，局務會集體研究后，才下發處罰通知書;對按要求整改到位的企業,我局只服務督查,從不處罰,更不找麻煩。到目前為止,我局已指導督促雙溝鎮、麾村鎮、高徐鎮等40多家危險化學品生產經營企業整改到位，消除了100多處事故隱患，有效地保障了企業的安全生產和順利發展。

四、加強安全監督組織網絡和管理規范的建設。

1、建立三條縱橫交錯的安全生產組織網絡。一是市鎮、主管部門安全組織網絡；二是鎮、村企、班組安全組織網絡；三是重點單位、重點行業、重點部位安全組織網絡，形成了立體化安全生產監管組織體系。

2、1—5月份我局起草、擬定并提交政府常務會和市長辦公會討論通過印發了《關于實行安全生產目標管理風險抵押金制度》、《*市特別重大事故應急救援預案》、《*市安全生產行政責任追究制》、《*市行政領導安全生產責任規定》、《*市級機關部門安全生產責任規定》五項規定。進一步明確了各鎮、各部門和領導的安全責任，進一步落實了安全生產行政責任追究制，進一步落實了重、特大安全防范救援措施。

篇（8）

*市范圍內由市級直接辦理和審核轉報的固定資產投資項目。

二、指導原則和工作目的

堅持“一門受理、限時辦結、公開公正、廉潔高效”的原則,切實簡化辦事程序,依法維護投資者權益,規范投資行為,促進*市固定資產投資持續健康發展。

三、辦理程序

(一)項目確立階段

1.項目受理。市發改委通過設在市行政審批服務中心的專門窗口,統一受理項目申報材料。

實行核準制、備案制的企業投資項目(含外商投資項目),由項目建設單位按有關規定提交申報材料,市發改委窗口工作人員會同相關部門窗口工作人員對申報材料進行審查,符合規定的,出具項目受理通知書;不符合規定的,一次性告知需補充或者修改完善的材料。

政府投資的項目,由建設單位提交項目建議書,市發改委綜合平衡并報市政府研究同意后,按規定程序辦理。

2.項目初審。市發改委按規定對項目從國家產業政策、投資政策以及經濟社會發展規劃等方面進行審查。符合規定的,市發改委在3個工作日內出具項目前期工作聯絡函,連同受理材料一并送市規劃局、國土資源局、環保局等相關部門窗口,同時通知項目單位。市規劃局、國土資源局、環保局等部門對項目申報材料進行審查,在5個工作日內分別出具規劃選址用地、土地預審、環評初審等書面意見,反饋至市發改委窗口。項目同時涉及市安監局、水利局等部門的,參照上述程序辦理。不符合規定的項目,市發改委在3個工作日內出具不予批復、核準、備案的通知,并書面說明理由。

3.項目批復、核準、備案。市發改委綜合各有關部門的初審意見,對符合規定的項目,在2個工作日內出具項目批復、核準、備案文件或轉報上級發展改革部門;對不符合規定的項目,在2個工作日內下達不予批準、核準、備案的通知并書面說明理由。

對按有關規定需進行咨詢評估的項目,以及可能對公眾利益造成重大影響的項目,由市發改委委托有資質的咨詢機構進行咨詢評估或征求公眾意見,建設單位根據咨詢評估和征求公眾意見的情況對申報材料進行修改完善后,市發改委在2個工作日內出具項目批復、核準、備案文件或轉報上級發展改革部門。

4.環評審批手續。市環保局在進行初審的同時,進入環評審批程序,按照填寫環境影響評價登記表、報告表和報告書3種情況,分別在3個、7個和15個工作日內出具環評批復文件,發項目單位并抄送市發改委。

5.提交市城市建設項目審批小組研究的項目。城市規劃敏感區(具體范圍由市有關部門界定)內的項目,可暫不提交項目可行性研究報告或項目申請報告。市發改委窗口受理、有關部門出具初審意見,并由市發改委提報市城市建設項目審批小組研究同意后,項目單位再提報項目可行性研究報告或項目申請報告,市發改委按規定時限辦理有關手續。

對項目初審階段部門意見不一致,但對經濟社會發展具有較大促進作用的項目,由市發改委提出意見報市城市建設項目審批小組研究后按規定辦理。

6.其他事項

(1)以公開出讓方式取得土地使用權的項目,市發改委直接辦理項目核準文件。

(2)在項目單位現有場地內的改建、擴建項目,市規劃局在5個工作日內完成審查,市發改委在2個工作日內完成核準、備案或轉報手續。

(3)已取得合法項目批復、核準、備案文件的項目,可直接進入開工準備階段。

(4)*高新區范圍內的市級直接辦理項目,由*高新區參照本規定辦理。

(二)開工準備階段

1.核發建設用地規劃許可證和辦理建設工程規劃設計要求通知書。項目單位取得項目批復、核準文件或備案證明后,向市規劃局申辦建設用地規劃許可證和建設工程規劃設計要求通知書。市規劃局在5個工作日內核發建設用地規劃許可證(含建設用地規劃通知書),12個工作日內核發建設工程規劃設計要求通知書。

2.辦理用地手續。項目單位在申請辦理建設用地規劃許可證后,向市國土資源局申請辦理用地手續。對不涉及農用地轉用和集體建設用地征用的項目,市國土資源局在15個工作日內辦理土地權屬變更、用地性質變更或土地出讓等相關手續。

對涉及農用地轉用和集體建設用地征用的項目,市國土資源局在受理材料后20個工作日內(不含組織聽證時間),完成勘測地界、權屬調查、指界簽章、規劃調整、耕地占補平衡、擬制建設用地說明書、建設用地開發建設方案、征地方案,在建設單位繳納有關規費后報市政府審核后轉報省政府。

3.詳細規劃、建筑設計審查。項目單位取得建設工程規劃設計要求通知書后,組織編制詳細規劃或建筑設計報市規劃局申辦建設工程規劃設計審查核準意見書(詳細規劃或建筑設計)。詳細規劃與建筑設計同時編報的,市規劃局在12個工作日內核發建設工程規劃設計審查核準意見書(詳細規劃和建筑設計);僅編報其中1項的,市規劃局在8個工作日內核發建設工程規劃設計審查核準意見書(詳細規劃或建筑設計)。

4.施工圖審查、繳納規費。項目單位取得建設工程規劃設計審查核準意見書(詳細規劃、建筑設計)后,向市行政審批中心施工圖聯合審查辦公室提報施工圖設計文件,各聯合審查部門在20個工作日內完成施工圖聯審,出具相關審查通過文件和城市建設綜合配套費、人防工程易地建設費聯絡單,項目單位持聯絡單按規定的范圍和標準到市建委繳納城市建設綜合配套費、到市人防辦繳納人防工程易地建設費。

5.核發建設工程規劃許可證。項目單位憑聯合審查通過的施工圖及城市建設綜合配套費和人防工程易地建設費交訖憑證、土地證,向市規劃局申辦建設工程規劃許可證,市規劃局在3個工作日內核發建設工程規劃許可證。

6.核發建筑工程施工許可證。項目單位組織施工、監理招標,憑土地證、建設工程規劃許可證、施工圖審查通過文件、施工、監理合同、施工企業安全生產許可證、市建筑工程手續通知單等相關材料,向市建委申辦建設工程施工許可證,市建委在2個工作日內予以核發。

四、監督和保障措施

篇（9）

我市范圍內由市級直接辦理和審核轉報的固定資產投資項目。