時間:2022-06-06 07:13:15
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇計劃生育工作要點范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
(一)以穩定低生育水平為核心,全面提升計劃生育質量指標
1、人口計劃任務全面完成。截止20__統計年度末,全縣總人口為__*人。出生__*人(其中計劃內__人,外二孩__人,多孩*人);死亡__人。計劃生育率為__,出生率為__‰,自然增長率為__‰。
2、“三查兩清一服務”工作扎實有效。全年開展“三查”活動四次,共查人數____人(次),平均三查率達__;落實手術__例(其中上環__例,結扎__例,雙補__例,取環__例),落實措施及時率為__。
3、計劃生育質量管理鄉村行活動穩步推進。堅持質量跟蹤調查和定期調查相結合,集中整治與經常性工作相結合,對重點鄉村進行重點督查。一是堅持每次三查結束之后,立即進行隨機抽查考核,做到跟蹤督促到位;二是對一些人口大村、后進村和上訪信件較多的村進行重點解剖,加快后進村轉化步伐;三是__月份在全縣深入開展了計劃生育質量集中整治月活動,對__*個行政村進行了全面摸底排查,對查出的問題限期整改。期間:共落實四術__例(其中上環__例,結扎__例,雙補__例)。
(二)以打擊“兩非”為重點,綜合治理出生人口性別比
縣委、縣政府高度重視出生人口性別比治理工作。及時調整了打擊“兩非”活動領導小組成員,并簽訂了目標責任書,定期召開聯席會議。制訂出臺了《“關愛女孩治理性別比”若干規定》、《關愛女孩“四項治理”項目實施方案》、《“關愛女孩治理性別比”活動相關部門工作職責》等文件。聯合公安、衛生、藥監、工商等部門*次對全縣__家醫院、__家計生服務站、__家藥店和*家保健品商店的__臺B超機進行了清理清查,沒收了*臺非法經營B超機,并處以__*元的罰款。對__*非法銷售終止妊娠藥品當場予以沒收,并立案查處。堅持定點分娩、計劃內二胎只給一次生育機會、人流引產申報審批等制度,減少意外妊娠,嚴格限制大月份引產。通過綜合治理,使全縣出生嬰兒性別比為__,趨于正常值。
(三)利用信息平臺,規范流動人口管理服務體系
研究制定了《關于加強流動人口計劃生育管理和服務工作實施意見》,明確提出了加強流動人口的指導思想、工作重點和具體措施。一是按管理對象重新分類,建立完善了流動人口育齡婦女計劃生育信息卡;二是強化孕情檢查制度,防止流動人口政策外懷孕和生育;三是加強包片巡查制度,努力做到日巡月結,及時準確掌握流入人員生育節育情況。今年對全縣流動人口進行了__次清理清查,并逐人造冊登記。全縣流出育齡人口__*人,流入育齡人口__人,流動人口計劃生育率達到__。利用流動人口計生信息平臺,加強了“兩地”信息溝通。提交流動人口信息__條,反饋信息__條,反饋率為__*。
(四)以新農村新陣地新家庭建設為抓手,促進群眾婚育觀念的轉變
按照“規劃先行、分類指導、抓點示范、整體推進”的工作思路,研究制定了全縣“三新”建設實施方案。一是依托縣人口網站、計劃生育服務站和村級人口學校,采取電化教學、聘請專家授課等形式對“三新”建設內容進行了廣泛、深入的宣傳,為“三新”建設營造出良好的輿論氛圍。二是實行縣級領導聯點、部門領導包點、鄉鎮領導抓點、駐村干部蹲點工作責任制,進一步夯實了“三新”建設的工作責任,確保了建設任務的完成;三是認真扎實搞好“三結合”工作,在落實優惠政策、扶貧資金、實用技術、發展項目等方面向計生戶予以優先傾斜,極大地增強了育齡群眾參與“三新”建設的積極性。今年共抓了__個村的示范引導工作,有力地促進了育齡群眾婚育觀念的轉變,科學、文明、健康、衛生的
生活方式正在逐步形成。(五)堅持以人為本,積極開展生殖健康優質服務
一是以開展“百村千戶服務行”活動為載體,縣服務站堅持長期下鄉入村,義務為群眾查病治病,截止目前已深入*個鄉鎮__村,共查病__*多人次。發病率為__,較去年降低了*個百分點。二是加強縣鄉服務陣地建設,積極爭取國債項目__萬元,建成縣生殖保健中心和__中心站,__普通站,并已投入使用。省、市配備的B超機、紅外線治療儀、微波治療儀等醫療設備已全部到位,能夠開展經常性工作。
(六)多措并舉,推動宣傳教育工作不斷深入
以貫徹落實中央《決定》精神和省委、省政府《實施意見》為重點,集中開展了學習宣傳《決定》活動,共舉辦集中培訓*期、設立咨詢點__個、發放宣傳品__份。以__*、__、__、__*為建設重點,營造了濃厚的輿論氛圍。購買制作錄音帶、光盤、折頁、單頁等各類宣傳資料,下發到群眾手中,宣傳品進村入戶率達到__。
(七)落實計生優惠政策,實施利益導向
把落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度作為幫扶計生戶的切入點,認真實施《__*落實計劃生育優惠政策實施細則》,扶貧辦發放資金__萬元,幫扶計生戶__戶。土地局為計生戶優先劃撥宅基地__處。人事局在勞務輸出方面優先照顧獨生子女、雙女戶__人。林果局、科技局、農牧局先后舉辦種植、養殖實用技術等培訓*期,使__以上的計生貧困對象掌握了1--2門實用技術。繼市上獎勵扶助電視電話會議之后,計生局抽調同志下鄉入戶,和鄉鎮一同對符合農村計劃生育家庭獎勵扶助的對象重新調查摸底,切實把黨對計生戶的優惠政策落實好,落實到位。
(八)搶抓機遇,制定措施,計生綜合改革項目試點進展順利
積極爭取__的支持,將我縣確定為__試點縣,并在充分調查研究、廣泛征求意見和建議的基礎上,形成了《__*》項目文本,已經縣政府常務會通過、市人口委審核報請省人口委審批,省人口委已批準。
二、存在問題
一是工作進展不平衡。各鄉鎮工作好壞不一,進展程度不夠齊茬。如在抓質量指標方面,存在著重管理輕服務的現象。二是基層基礎工作較為薄弱。部分鄉村計生干部責任心不強,仍有無人管事、檔案資料管理不規范的問題,在抓工作方面有忽熱忽冷現象;陣地建設還不到位,現有的服務設施和服務條件難以滿足育齡群眾的生殖保健需求,基層服務人員的服務能力和服務水平也有待于進一步提高。三是流動人口管理有待加強。流動人口時出時入,流動性大、流動量大,管理跟不上。四是群眾的婚育觀念還有待于進一步轉變。
三、20__年工作要點
20__年全縣人口和計生工作緊緊圍繞一個核心(質量指標),突出兩個重點(以學習貫徹《決定》、《實施意見》精神和開展計生綜合改革),實現兩個突破(在流動人口管理和建立長效工作機制上實現突破)。以認真實施深化農村計劃生育綜合改革建立長效工作機制項目為載體,堅持以人為本,嚴格質量管理、穩定低生育水平、狠抓宣傳教育、加強基層陣地建設、拓寬服務領域、落實計生優惠政策、綜合治理出生人口性別比,不斷提升工作水平。主要抓好以下七項工作:
一是鞏固提高質量指標。控制人口增長,提高人口素質,改善人口結構。嚴格“三查兩清一服務”工作制度,狠抓后進轉化,促進均衡發展。
二是加強宣傳教育。認真學習宣傳《決定》和《實施意見》精神,做好縣鄉村計生干部的培訓工作。扎實推進以打擊“兩非”為重點的關愛女孩活動,協調相關部門定期對B超機、終止妊娠藥品市進行專項清理清查,加大綜合治理工作力度。
三是加快“三新”建設步伐。
四是深入開展“百村千戶服務行”活動。積極為育齡群眾做好生殖健康優質服務和健康普查等工作,最大程度地滿足育齡群眾生殖健康服務的需求。
1、認真學習領會黨的十精神,正確理解把握中央關于人口計生工作的戰略決策,圍繞“堅持計劃生育的基本國策,提高出生人口素質,逐步完善政策,促進人口長期均衡發展”的戰略部署,指導人口計生工作的具體實踐,繼續把穩定低生育水平作為統籌解決人口問題的首要任務。
2、修改完善人口和計劃生育目標管理責任制,加大對重點工作落實情況的考核力度和分值權重;召開全市人口目標責任制獎懲兌現會議,簽訂2014-2015年人口目標管理責任書,落實各級各部門的計劃生育工作責任。
3、組織開展“十二五”人口發展規劃中期評估,落實分級負責、分類保障、穩定增長的財政投入機制,推動建立黨委領導、政府負責、社會協同、群眾參與的工作格局,確保完成既定的人口發展規劃目標。
4、繼續做好違法生育社會撫養費征收工作,保持社會撫養費征收工作常態化,遏制違法生育反彈勢頭,符合政策生育率保持在97%以上,確保低生育水平持續穩定。
5、繼續開展整治“兩非”專項行動。建立與相關部門聯合執法、定期督查機制,組織開展打擊“兩非”專項治理活動,加大對無母嬰保健資質的私營醫院和個體診所違規開展計劃生育手術的查處力度;深入開展“關愛女孩”行動,不斷完善宣傳倡導、利益導向、孕情隨訪、統計監測和B超監管、女嬰保護相結合的長效工作機制,建立健全終止14周以上妊娠查驗證明、實時通報和住院分娩實名登記、信息共享制度,確保出生人口性別平衡。
二、加強先進人口文化建設,不斷改進人口計生宣傳教育
1、以紀念計劃生育“三為主”方針確立30周年活動為契機,組織開展“尋找最美鄉村計生主任”活動,在市電視臺采訪播出優秀鄉村計生主任的事跡。
2、開展“婚育新風進萬家活動示范單位”創建活動,積極推進人口文化進機關、進學校、進企業、進社區、進村入戶,保證每個育齡群眾家庭年內至少免費獲得1份計生宣傳品。
3、以新農村建設為契機,深化輿論宣傳,規范戶外宣傳,打造不同特色的文化大院;鼓勵建設群眾性人口文化社團,探索運用博客、微博、飛信、QQ等網絡載體開展互動式宣傳,繁榮人口文化,積極營造良好的社會輿論環境。
三、深化計劃生育優質服務,促進人口發展質量全面提高
1、發揮好市計生技術服務站龍頭帶動作用,推進計劃生育服務體系規范化、標準化建設,完善城市社區人口計生服務設施,提升人口計生服務機構能力,促進人口計生基本公共服務均等化,落實好避孕節育技術服務和其它免費技術服務。
2、切實做好國家免費孕前優生健康檢查工作。深入開展宣傳教育,落實經費投入,加強技術指導、質量檢測和數據統計、信息報送等工作,確保覆蓋80%以上的目標人群,提高出生人口素質。
3、全面實施“退出育齡期婦女宮內節育器取出”項目;繼續完善機關事業單位藥具直供機制,加強全市基層藥具規范化和標準化管理,鞏固城鄉一體化藥具管理體制改革成果,切實維護群眾生殖健康。
四、切實夯實基層基礎工作,促進人口計生服務管理創新
1、大力開展“人口計生基層基礎建設年”活動,切實夯實基層基礎工作。要以“計劃生育基層群眾自治示范村(居)”創建活動為契機,繼續深化計劃生育群眾自治工作,因地制宜地推進村級合同化管理,加強基層隊伍、網絡、陣地、制度建設,進一步完善群眾工作機制;以打造先進典型為路徑,不斷加大改革創新力度,在往年基礎上,繼續打造10個村居規范化管理示范點,通過以點帶面促整體水平提高。要繼續推進人口計生隊伍職業化建設,重點做好城市社區計生協管員選配工作,落實責任、報酬,完善獎懲激勵機制。
2、深入開展城市和流動人口計劃生育服務管理提升年活動。全面推行城市社區計劃生育網格化管理,規范城市社區屬地管理和單位法人責任制;認真落實流動人口計劃生育服務管理工作規范,完善流出地和流入地雙向管理、雙向考核制度,加強信息采集和交換,鞏固提高“一盤棋”工作水平,重點信息反饋率達到95%以上;大力推廣企業、流動人口“支部(商會)+協會”的管理服務模式,深化區域協作;全面推行流動人口計劃生育基本公共服務均等化,技術服務免費率達到80%以上;進一步完善流動人口計生服務管理考核辦法,加快建立“網格管理、規范運行、均等服務、信息支撐、區域協作、雙向考核”的工作格局。
3、加快推進信息化建設步伐。按照省、市人口計生委的統一部署,啟動全員人口統籌管理信息系統及數據庫建設,初步構建市級全員人口數據庫;完善信息共享平臺建設,提高人口基礎信息共享平臺應用水平;強化人口日常統計,充分運用WIS和流動人口信息交換平臺,做好數據信息采集、分析、利用等工作,全面提高統計信息質量;開展“一站式網上服務大廳”辦證服務,推進人口計生專線網絡提速,做好信息安全和網絡輿情監控工作。
五、繼續加大政策推動力度,不斷完善利益導向政策體系
1、在政府層面,繼續加大計劃生育政策推動力度。認真落實好現有計劃生育獎勵扶助救助政策,特別是要落實好魯政辦發〔2010〕55號文件《關于認真落實企業退休職工獨生子女父母養老補助有關規定的通知》精神,保障計生家庭的合法權益;不斷擴大計劃生育獎勵扶助政策覆蓋面,努力探索將城市破產、失業、無業、低收入(退休金低于全市最低生活保障)計劃生育家庭納入其中的辦法;推動各項經濟社會政策與計劃生育基本國策銜接、兼容,營造有利于人口計生工作的政策環境。
2、在村集體層面,繼續加大計劃生育利益導向力度。進一步修訂完善村規民約,在宅基地劃分、責任田分配、村(居)集體收益分配等方面體現男女平等,并適當向獨生子女戶和雙女戶傾斜,讓計生家庭及時得到看得見、摸得著的實際利益。
3、在社會層面,繼續加大計劃生育幸福家庭創建力度。整合各種資源,深入開展生育關懷項目和計生助福行動,關注解決計劃生育困難家庭特別是獨生子女傷殘、死亡家庭的物質和精神方面的需求;認真實施好計劃生育“六星”工程,幫助提高計生家庭發展能力,并重點幫助解決孤兒監護、留守人口、老年空巢、殘疾受災等家庭生產、生活、生育方面的實際困難和問題。
六、推進精細化管理年活動,促進工作作風進一步轉變
一、加大分類指導力度,全面加強協會組織建設
認真堅持“抓兩頭、帶中間”的工作原則,堅持分類指導,梯次推進,全面抓好基層協會組織建設,真正形成自我教育、自我管理、自我服務、自我監督、自我約束的工作運行機制。
1、大力加強協會組織建設,搞好鎮、村協會組織的整建。今年鎮、村兩級協會組織已屆滿三年,根據協會章程規定,結合5月份協會組織整建月活動,按照“四個好”(組織建設好、活動開展好、制度堅持好、作用發揮好)的標準要求,對鎮、村兩級協會組織進行換屆,吐故納新,健全協會組織。
2、加大各類企業、流動人口協會組織建設力度,適時建立協會組織,建會率達到60%以上。流出人口比較集中的地方,要由流出地與流入地相結合共同建立人口計生協會。健全活動網絡,開展好宣傳服務活動。
3、抓好村級協會培訓。鎮協會每季度舉辦一次村級協會干部培訓班,不斷提高村級協會干部隊伍的整體素質和工作能力。村協會要堅持每季度組織一次會員集中學習制度,努力提高廣大會員的參學率和應知應會率。
4、加強志愿者隊伍建設。各類協會都要盡快建立健全志愿者隊伍,動員更多有特長的社會志愿者參加到協會組織中來。
5、重視活動載體建設和典型帶動作用,在基層廣泛開展爭創“先進基層協會”、爭當“先進會員”、“先進志愿者”和“先進工作者”活動。要注重培養、樹立典型,以點帶面,推動工作深入開展。做好充分準備,積極迎接省、市對基層協會評估認定工作和企業、流動人口計生協會組織專題調研。
二、發揮基層協會組織優勢,深化計劃生育群眾自治
1、積極推行和不斷完善“兩委負總責、協會當骨干、小組擔重任、群眾做主人”的工作模式,建立健全婚育、維權、宣傳、志愿四個服務小組,認真履行各自職責,充分發揮各自特長,實實在在的開展服務活動,切實維護群眾合法權益,真正實現計劃生育工作的重心下移。
2、結合落實開展《人口和計劃生育基層群眾自治村(居)示范活動的實施方案》的通知精神,積極開展計劃生育村民自治合格村、模范村創建活動,認真總結村民自治工作經驗。充分體現移風易俗、利益導向和男女平等等優惠政策。監督好、落實好村規民約,逐步使法律法規、村規民約成為會員群眾的自覺行動。創建一批高質量的示范村,推動計劃生育群眾自治上層次、上水平。揚長避短,鞏固提高,深化發展。積極組織廣大會員群眾認真學習,帶頭執行和監督《章程》、《村規民約》、《合同》的落實,提升村民自治的層次和水平,推進群眾實行計劃生育自覺、自主、自治進程。村民自治知曉率、《章程》《村規民約》入戶率、《合同》簽訂率和有效率均達100%。
三、認真貫徹落實《規劃綱要》,推動協會工作新發展
按照市協會三屆二次理事會提出的要求,結合學習、宣傳、貫徹、落實《中國計劃生育協會科學發展規劃綱要》(簡稱《規劃綱要》),進一步明確協會工作的主要方向、基本職能、任務和目標要求。今年,各級協會要把學習《規劃綱要》作為學習培訓的重點,制定切實可行的學習計劃。組織宣講輔導員,深入村、會員小組開展學習輔導,并以此為契機,解放思想,轉變觀念,真抓實干,推動協會工作再上新水平。
四、突出幫扶救助,提高生育關懷工作的成效
圍繞構建社會主義和諧社會和社會主義新農村建設,以拓展服務領域、提高服務質量與成效為重點,求真務實、開拓創新,促進人口與經濟社會環境可持續協調發展。
1、繼續做好生育關懷資金籌集工作。認真貫徹落實省人口計生委、計生協會、人口關愛基金會《關于在全省開展人口關愛募捐活動的通知》精神,制定方案,組織好全鎮人口計生系統“人口關愛一日捐”活動。
2、繼續大力開展生育關懷行動。鎮協會要根據省市縣生育關懷行動的要求,充分發揮好協會的作用,開展好以緊急救助、項目救助、結對救助、志愿服務、走訪慰問、親情牽手、宣傳倡導為主要形式的生育關懷行動。繼續堅持經濟幫扶與精神慰藉相結合,一般幫扶與重點救助相結合,政策扶助與走訪慰問相結合,使計生困難家庭政治上有地位,經濟上得實惠,精神上受撫慰。
五、開展群眾性宣教服務活動,營造協會發展氛圍
1、重視加強群眾性宣傳教育陣地建設,基層計生協要建好、用好“會員之家”,力求做到五有:有活動場所,有活動制度,有宣傳隊伍,有文體器材,有活動計劃和活動記錄。注重改進群眾性宣傳教育的內容,以“倡導婚育新風、推進移風易俗、促進男女平等”為主題,重點宣傳先進婚育文化,普及計劃生育、優生優育、生殖保健等科學知識,幫助群眾破除舊的思想觀念和陳規陋習,樹立新的觀念和行為習慣,促進群眾婚育觀念的根本轉變。
2、進一步加大宣傳服務工作力度。充分發揮協會組織優勢,按照群眾性、層次性和有效性的要求,積極開辟多種宣傳服務渠道,充分利用5·29會員集中活動日、7·11世界人口日、世界艾滋病日、婚育新風進萬家、先進的人口文化和生育文化宣傳等重要活動,采取電視、廣播、文藝演唱、召開各種座談會、知識競賽、板報、進村入戶宣講、印發小型宣傳品等豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式,廣泛深入地開展宣傳教育服務活動。
3、繼續做好協會信息工作,完善信息采集報送制度。積極向《人生》、《工作通訊》、《科技報》、協會網站等國家、省協會主辦的專刊投遞優質稿件,并為年《科技報》專版準備好稿件,擴大協會影響。
4、積極參與“雙進”、“雙建”和新型生育文化建設。本著統一規劃、合理布局、突出特點、分步實施的原則,開展建好一個會員之家、組建一支鄉土文藝宣傳隊和辦好一處宣傳欄的“三個一”活動,促進群眾婚育觀念的轉變。力爭全鎮25%的村級協會會員之家,達到中國計生協會提出的優秀會員之家的標準。
六、以群眾需求為宗旨,大力開展“三生”服務活動
鎮黨委、政府結合實際情況出臺各項計劃生育優惠政策,并爭取社會各界的支持與資助,發揮協會組織優勢,特別是“致富能手”的作用,幫助群眾解決在生育、生活和生產中遇到的困難,提高群眾實行計劃生育的自覺性。以“項目”為載體,找準扶貧幫困的結合點和落腳點,以項目凝聚群眾,使群眾在項目中得到實惠。要發揮自身優勢,創造性地開拓服務領域,促進各項獎勵、優先、優惠、扶持、救助、保障政策的落實,幫助群眾解除后顧之憂,不斷提升群眾滿意程度。
七、服務大局,積極參與全鎮人口與計劃生育綜合改革
二、深化基層群眾自治,創新計劃生育社會治理模式
1、堅持“公眾參與”理念指導,順應育齡群眾日益增長的公眾參與需求,將自治工作與誠信計生、陽光計生結合起來,按照新調整完善的生育政策,修訂完善計劃生育村規民約、深化維權和服務,促進基層群眾自治與政府管理的有效銜接和良性互動,推動計劃生育工作轉型發展。加強對“雙示范”村居、企的動態管理,充分發揮示范村居的典型、示范、帶動作用。
2、積極融入“網格化管理、組團式服務”的基層社會管理服務新模式。加強計生協與網格的對接,做到每個網格有若干會員,每個會員在本網格內有若干個聯系戶,并依托網格平臺,積極開展“生育文化進網格”、“生育關懷入網格”、“群眾自治在網格”等活動,在宣傳教育、信息收集、志愿服務、民主監督、矛盾調處等方面發揮獨特作用。
三、推進生育關懷行動,增進計生家庭福祉
1、積極推進“兩進”和幸福家庭創建活動。根據“增強家庭發展能力、提高家庭生活質量、提升家庭幸福指數、促進家庭和諧幸福”的“兩進”總體要求,圍繞“文明倡導、健康促進、優生優育、致富發展、奉獻社會”五個方面內容,創新載體,培育典型,打造品牌,提高群眾的參與度。要通過少生快富項目、青春健康教育、幸福家庭促進活動等載體,著力提高計生家庭發展能力,促進家庭幸福和社會的和諧。
2、加大對計劃生育特殊家庭的幫扶力度。積極探索計生特殊家庭幫扶長效機制,廣泛開展緊急救助、結對幫扶、心理疏導等多種形式活動,在生活、養老、健康、精神和生育等方面關懷計生特殊困難家庭。重點做好失獨家庭、空巢老人、留守兒童以及其他弱勢人群的關懷工作,打造獨具特色的“生育關懷行動”公益慈善平臺,有效承接更多的社會資源,為困難計生家庭和弱勢群體提供幫扶救助,促進社會公平和諧。加強培訓,不斷提高工作者隊伍和志愿者服務隊伍的能力。
3、深化青春健康教育。加強師資隊伍建設,加強青春健康教育服務陣地建設,繼續深化青春健康教育“三進(進企業、進社區、進學校)三送(送知識、送技能、送服務)”活動。著重加強對流動人口青少年、留守兒童和家長為重點對象的教育活動,擴大青春健康教育服務目標人群的覆蓋面。
四、加強宣傳倡導工作,營造良好社會輿論氛圍
1、組織開展單獨兩孩政策宣傳活動。按照國家和省實施單獨兩孩政策的部署,開展面對面、通俗易懂和群眾喜聞樂見的宣傳活動,宣傳計劃生育成就和新形勢下堅持計劃生育基本國策、逐步調整完善生育政策的重要意義,有序引導符合條件“單獨”夫妻合理安排再生育時間。參與推進出生人口性別比偏高治理工作,倡導健康、科學、文明、進步的婚育觀念和生活方式,促進優生優育、男女平等和家庭幸福。
堅持落實人口和計劃生育工作目標管理責任制和“一票否決”制度,堅持主要領導親自抓、負總責,分管領導具體抓,計生專(兼)干具體負責日常工作,確保計生責任制落實到實處。
各單位要定期召開會議進行研究布置,把計生工作落實到各基層學校。各校要加強對人口和計生工作的日常監督、管理,確保人口與計生各項信息的準確、暢通。建立、落實與教職工配偶單位定期反饋計劃生育信息的制度,堅決杜絕違法生育及違反人口計生法規政策的事件發生。
二、狠抓隊伍建設,提高管理服務水平
計生干部的素質高低、能力強弱,直接關系到全系統計生工作的成效。各單位要配備工作責任心強、業務水平棒的同志為計生專干,并保持計生專干的相對穩定性。要在政治上、生活上關心計生專干,落實計生專干相關待遇。
計生專干要不斷加強自身理論學習,認真學習計生工作的各項業務知識,在實際工作中加強自身能力的培養和鍛煉,熟知人口與計劃生育各項法律、法規、政策,掌握做好計生工作的必備業務知識,樹立以人為本的服務理念,不斷改進創新工作思路,形成創先爭優的氛圍,積極主動做好本職工作。
三、深化宣傳教育,健全計生服務網絡
要求機關與學校充分利用各種資源,開展形成多樣的教育活動。深入開展國情、國策、人口發展形勢教育,積極倡導科學、文明、進步的婚育觀念,繼續做好在小學和幼兒園開展人口、環境、資源及健康教育。在中學和中等以上學校有計劃、有步驟地開展青春期生理、心理及性知識教育、預防艾滋病教育、出生缺陷知識教育、人口理論教育。
各校要按照“屬地管理”的原則,主動配合街道和村、社區管理,全面提升計生服務網絡建設,深化婚育新風進萬家活動,在教育系統進一步營造良好的輿論和社會氛圍。
四、實施生育關懷,落實計生優惠政策
要確保本單位獨生子女經費、生殖保健經費、本年度退休已辦理《獨生子女光榮證》的教職工享受一次性獎勵等計生經費發放到位。切實做好符合政策生育二胎的銜接工作。
根據區政府《關于貫徹落實計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》文件要求。圍繞殘疾子女、困難幫扶等方面加強對計劃生育特殊困難家庭扶助工作,區教育局結合本系統實際,制定了《區教育系統關于貫徹落實計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實施方案》,明確了落實特殊困難家庭子女教育入托、入學、招生方面優惠政策的具體措施。
五、健全婚育檔案制度,落實屬地化管理
密切關注本單位計劃生育工作新動向,做到底子清、情況明。配合計生部門搞好計劃生育綜合治理,認真貫徹落實“屬地管理”和“村為主”的計生工作管理原則,進一步配合區委、區政府做好計生幫扶等工作。
一。必須加強陣地建設,樹立新的形象。
這幾年,我鎮的計生工作雖然連續多年得到市、縣表彰,但總的行業印象是“基礎工作過硬,形象代言不合”。雖然近2年村級陣地大大改善,但鎮級陣地已經成為嚴重制約發展的障礙,建設好服務所,已經勢在必行。目前,我鎮服務所建設雖然納入省國債項目(驗收獎30萬),但遲遲沒有具體批復,看來須得領導找縣計劃發展局溝通,如果計劃發展局同意立項,就可先建再驗收爭取省、市獎勵資金。
此項工作如果按單建服務所600平方,需要資金60萬。
二。穩定計生隊伍,提高專業水平。
去年,我鎮通過黨委、政府的有力領導,使各村加大了對計劃生育工作的重視,各村統一配齊了村專干助理,她們在做好電腦信息、填報表冊等工作方面做出了很大的貢獻,一舉解決了我鎮婦女主任年紀偏大、任務過重、業務過雜而導致村級管理難到位的難題。目前,隊伍建設關鍵是鎮上專職醫生的問題,如果因清理臨聘人員而沒有醫生,不但服務所難達標(中心所編制是2個醫生),而且在下村透環、上門手術等方面帶來工作的巨大壓力。因此,請求領導要重點解決,或留用醫生的臨聘編、或調任公務員、或請人事局考錄專業雇員。
三。積極推行綜合改革,創新工作思路。
二、主要任務
探索實施人口協調發展目標考核評價體系,全市人口自然增長率控制在3‰以內,出生人口性別比保持正常;開展人口協調發展先進縣(市、區)創建活動,牽頭實施2012年度人口計生目標管理責任制執行情況的考核評估;實施人口信息化“金人工程”,實現省綜合信息平臺村級應用全覆蓋;繼續開展“人口計生統計數據信息過縣(市)”創建活動,加強人口信息數據庫質量測評與通報,推進部門人口信息的共享交換。
三、具體工作
(一)探索實施人口協調發展目標考核評價體系
1.根據《關于“十二五”期間省對市實行人口和計劃生育目標管理責任制的意見》和《關于開展“十二五”人口協調發展先進縣(市、區)創建活動的意見》精神,出臺我市創建工作實施意見,指導各地爭創工作。
2.制定2012年度人口和計劃生育目標管理責任制,年底牽頭開展責任制落實情況的考核評估。
3.配合做好《省人口和計劃生育工作績效評估系統》的應用工作,做好發規信息工作網上年度績效考核各類數據、資料上報工作。
(二)推進人口計生信息化建設
1.實施人口信息化“金人工程”,全面實施村居信息服務終端建設,實現市、縣、鄉、村(居)四級信息網絡全覆蓋,加強對村居應用省綜合信息平臺的指導和管理,提升村級信息化建設水平;加強人口管理應用系統建設,在部分轄市區試點運行綜合信息平臺移動辦公系統;配合流管部門做好綜合信息平臺流動人口管理子系統技術保障工作。
2.強化信息質量管理,加大人口統計數據質量監測力度,開展經常性統計數據質量檢查,適時通報各地數據質量,提高人口信息的入庫率、完整率、準確率與及時率。
3.積極爭創省、市級“人口計生陽光統計示范單位”,評比表彰10名市人口計生陽光統計之星(鄉級)、20名人口計生基層信息應用操作標兵(村級),推薦省級先進個人。(爭創文件另發)
4.做好2012年度人口和計劃生育系統區劃代碼調整及《省人口和計劃生育綜合信息平臺》V3.0區劃代碼規范工作。
(三)加強基層基礎工作
1.加強出生人口實名登記工作,開展出生人口統計專項調研,分析人口計生、衛生、公安部門在出生人口信息統計方面的差距原因,準確掌握出生人口信息;協調公安、民政、衛生、人社等部門,出臺《市關于加強人口信息交換和資源共享的實施意見》,建立標準統一、分工明確、考核保障的人口信息交換與共享機制,加強人口信息的有效整合和系統分析,提高人口基礎信息統計的質量。
2.深入開展信息崗位練兵及技術競賽活動,重點加強對村級人口計生信息工作的培訓和指導。
1、健全協會網絡。鎮(街辦)、村、社區要成立計劃生育協會組織,各村(場)協會會員比例要占總人口的10,社區要成立流動人口計劃生育協會,推行和完善“計生中心戶聯戶管理”模式;
2、經常開展活動。基層計劃生育協會組織要一個季度開展一次活動,一年開展活動不少于四次,并且做到“七有”,即有計劃生育中心戶、有會員、有聯系戶、有牌子、有宣傳學習資料、有制度、有活動記錄;
3、完成《人生》雜志的征訂工作。根據市計生協分配的任務,區計生局統一征訂,免費發到各鎮、街辦;
4、村(居)民自治的開展面達100;
5、向育齡群眾提供生殖健康信息和服務,各鎮、街辦積極開展計劃生育優質服務工作,群眾對計生工作滿意率達到95以上;
6、繼續深入開展“兩為”活動,即“我為協會作貢獻,我為協會添光彩”。
三、主要措施
1、繼續深入地學習宣傳“一法三規”和新《條例》。普遍開展形式多樣、群眾樂于參與的計劃生育宣傳和服務活動,引導群眾在參與中受教育,增強依法實行計劃生育的自覺性。
2、為了適應社會的發展和人民群眾的需求,各級協會要不斷改善會員隊伍的結構,充分發揮“五老”(老黨員、老干部、老模范、老職工、老長輩)骨干作用的同時,積極吸收有文化、有知識、有專長,能帶領群眾致富和熱心社會公益事業的人為會員,同時廣納社會賢才,組織起能夠在多方面為群眾服務的隊伍。
3、要健全各級計生協會組織,認真培訓協會工作人員,努力增強協會意識,提高業務能力和水平。
4、廣泛開展宣傳活動,弘揚新型婚育觀念。利用多種形式,深入開展“婚育風進萬家”活動,宣傳男女平等、少生優生、生男生女一樣好、女兒就是傳后人等新型婚育觀念,引導廣大育齡群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。同時要深入開展青少年性健康教育、生殖健康知識教育、優生優育知識教育、預防性病艾滋病教育。今年“5·29”是第五個“全國會員集中活動日”活動,要重點宣傳預防艾滋病的知識,動員全社會都來重視預防艾滋病工作。
二、總體目標
1、健全協會網絡。鎮(街辦)、村、社區要成立計劃生育協會組織,各村(場)協會會員比例要占總人口的10%,社區要成立流動人口計劃生育協會,推行和完善“計生中心戶聯戶管理”模式;
2、經常開展活動。基層計劃生育協會組織要一個季度開展一次活動,一年開展活動不少于四次,并且做到“七有”,即有計劃生育中心戶、有會員、有聯系戶、有牌子、有宣傳學習資料、有制度、有活動記錄;
3、完成《人生》雜志的征訂工作。根據市計生協分配的任務,區計生局統一征訂,免費發到各鎮、街辦;
4、村(居)民自治的開展面達100%;
5、向育齡群眾提供生殖健康信息和服務,各鎮、街辦積極開展計劃生育優質服務工作,群眾對計生工作滿意率達到95%以上;
6、繼續深入開展“兩為”活動,即“我為協會作貢獻,我為協會添光彩”。
三、主要措施
1、繼續深入地學習宣傳“一法三規”和新《條例》。普遍開展形式多樣、群眾樂于參與的計劃生育宣傳和服務活動,引導群眾在參與中受教育,增強依法實行計劃生育的自覺性。
2、為了適應社會的發展和人民群眾的需求,各級協會要不斷改善會員隊伍的結構,充分發揮“五老”(老黨員、老干部、老模范、老職工、老長輩)骨干作用的同時,積極吸收有文化、有知識、有專長,能帶領群眾致富和熱心社會公益事業的人為會員,同時廣納社會賢才,組織起能夠在多方面為群眾服務的隊伍。
3、要健全各級計生協會組織,認真培訓協會工作人員,努力增強協會意識,提高業務能力和水平。
4、廣泛開展宣傳活動,弘揚新型婚育觀念。利用多種形式,深入開展“婚育風進萬家”活動,宣傳男女平等、少生優生、生男生女一樣好、女兒就是傳后人等新型婚育觀念,引導廣大育齡群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。同時要深入開展青少年性健康教育、生殖健康知識教育、優生優育知識教育、預防性病艾滋病教育。今年“5·29”是第五個“全國會員集中活動日”活動,要重點宣傳預防艾滋病的知識,動員全社會都來重視預防艾滋病工作。
我局按照縣委、縣府對人口與計劃生育工作要求,做到領導班子高度重視,根據工作需要及時成立了人口與計劃生育工作領導小組,由局黨組書記、局長任組長,副局長任副組長,各股負責人為成員。制定了切實可行年度計劃,堅持思想到位、責任到位、措施到位、服務到位,實行分級負責,層級管理,形成了上下齊心協力抓計劃生育工作的機制。
(二)目標管理,嚴格考核
年初,我局把計劃生育工作列入了工作要點,納入了年度目標任務,與中心工作同安排、同落實,明確了職責和要求。工作中堅持一級抓一級,一級考核一級的層級責任制。對人口與計劃生育工作實行一月一查,一季度一摸底,半年一通報,年底統一考核。檢查考核涉及各股和干部職工及院內住戶,內容包括對政策的學習、節育措施的落實、致富的高時效果等方面。
(三)狠抓投入,確保計生工作開展
我局今年克服工作經費緊張的困難,購買和印發了宣傳資料1000份,訂閱了《人口報》、《人生》、《女性》和《婚姻與家庭》等雜志和報刊。定期組織計劃生育政策宣傳,同時按照統一安排組織全局女職工體檢身體,給女職工提供更多的健康和保障。對遵守計劃生育政策,積極進行晚婚晚育的人和事進行表揚獎勵,促進計劃生育工順利開展,并取得一定成效。
二、加強宣傳,強化觀念
為使我局和幫扶的人口與計劃生育工作全面進入依法行政、依法管理、優質服務的新階段,始終堅持加強宣傳、強化學習、以集中學習、自學、召開座談會、辦專欄等多種形式,廣泛開展新《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《四川省人口與計劃生育條例》的學習宣傳活動,使廣大干部職工和院內住戶了解、掌握我國最新的人口與計劃生育政策,形成人人積極參與計劃生育工作良好氛圍,增強了干部的法制觀念,提升了計劃生育工作的政策水平和工作水平。