黨員履職情況報(bào)告匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇黨員履職情況報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

積極有效參與企業(yè)重大決策，并在實(shí)施過程中強(qiáng)化監(jiān)督，保證重大決策精準(zhǔn)貫徹，是企業(yè)紀(jì)檢組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一是積極有效地參與企業(yè)重大決策。為認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司振興礦老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，礦紀(jì)委主動介入，搞調(diào)研、提建議，對干部職工進(jìn)行垞“城的發(fā)展和希望在外部”的主題教育，引導(dǎo)和激勵職工走出去創(chuàng)業(yè)。礦領(lǐng)導(dǎo)班子通過實(shí)踐反復(fù)論證，進(jìn)一步明晰了“內(nèi)穩(wěn)外擴(kuò)、內(nèi)精外強(qiáng)”的發(fā)展思路，主要領(lǐng)導(dǎo)拿出相當(dāng)?shù)木Ψ旁诋惖仨?xiàng)目的拓展上。經(jīng)過艱苦努力，先后拿下了托管兩個礦井、產(chǎn)能達(dá)到300萬噸的承包垞生產(chǎn)合同，實(shí)現(xiàn)了城礦史上第一次成建制綜采、綜掘隊(duì)伍走出去創(chuàng)業(yè)的突破。目前，設(shè)計(jì)年產(chǎn)120萬噸的甘肅酒鋼集團(tuán)裕源煤礦、日產(chǎn)已達(dá)6000噸、月進(jìn)600米左右的*綜采、綜掘隊(duì)等異地項(xiàng)目進(jìn)展順利。

二是圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)重要問題實(shí)施監(jiān)督。我們狠抓了管理人員安全履職考核的制度化、規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化履職過程的檢查監(jiān)督。根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于管理人員安全履職考核的相關(guān)規(guī)定，專門研究下發(fā)了《某礦管理人員安全履職考核補(bǔ)充規(guī)定》，新增了12條內(nèi)容，礦紀(jì)委專門設(shè)計(jì)印制了干部下井帶班作業(yè)、必知必會知識抽查、每月下井工數(shù)以及隱患排查整改等四個表格，由部門負(fù)責(zé)日常考核，紀(jì)委月度匯總形成考核報(bào)告，考核結(jié)果與干部履職績效掛鉤。定期組織有關(guān)部門就“三違”治理、動態(tài)工程質(zhì)量、干部跟值班等，每月至少進(jìn)行兩次動態(tài)監(jiān)察，凡沒有完成任務(wù)的，一律停班追究，20*年管理人員共有98人次因敷衍應(yīng)付等不盡職或不履職受到責(zé)任追究。通過強(qiáng)勢督查，各級管理人員安全履職的積極性、主動性明顯增強(qiáng)，較好的夯實(shí)了安全工作基礎(chǔ)。

三是積極開展企業(yè)重點(diǎn)工作的有效督查。棚戶區(qū)改造是加快振興礦老工業(yè)基地的一項(xiàng)重要工作。在參與制定棚戶區(qū)改造方案、工作規(guī)劃的基礎(chǔ)上，為防止操作簡單化和違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，真正把惠民工程辦好，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位，礦紀(jì)委參與、督促有關(guān)部門制定實(shí)施了政策入戶宣傳、層級接待和集訪責(zé)任追究等制度，確保全礦352戶棚戶區(qū)24291平方米居民人人懂政策，個個知步驟，保證了棚戶區(qū)改造工作的積極穩(wěn)妥推進(jìn)。在跟蹤督查《節(jié)能減排管理辦法》、《節(jié)能減排管理制度》等文件規(guī)定落實(shí)的基礎(chǔ)上，形成了由規(guī)劃發(fā)展科每天調(diào)度會通報(bào)主要能耗消耗情況、每旬進(jìn)行分析、每月工作例會等制度，保證了各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成。20*年礦被*市環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委評為“清潔生產(chǎn)合格”單位。

二、抓住監(jiān)督關(guān)鍵，在強(qiáng)化教育懲處中促進(jìn)黨員干部廉潔從業(yè)

企業(yè)重大決策能否得到精準(zhǔn)貫徹，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。為此，我們始終把黨員干部和人、財(cái)、物管理崗位人員作為監(jiān)督重點(diǎn)，通過開展教育引導(dǎo)、廉潔論證、查辦案件等途徑，促使各級干部自覺貫徹落實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)決策，規(guī)范從業(yè)行為。

首先，努力營造強(qiáng)勢本廉宣教氛圍。垞為規(guī)范黨員干部貫徹企業(yè)各項(xiàng)決策的行為，推進(jìn)“本廉城”創(chuàng)建，礦在資金十分緊張的情況下，想法設(shè)法投入7萬余元，對集學(xué)習(xí)、電教、網(wǎng)絡(luò)、談話等功能為一體的多功能廉潔文化室進(jìn)行了軟硬件補(bǔ)充，將人工湖進(jìn)行重新布點(diǎn)和改造，發(fā)動黨員干部取名，使之賦予具有群眾基礎(chǔ)的、較為豐富的廉潔內(nèi)涵，建成了具有觀光、教育、休閑等功能的“蓮湖”。與此同時，我們還積極開展構(gòu)建家庭“護(hù)廉網(wǎng)”、黨員干部七項(xiàng)規(guī)定主題教育、舉辦廉潔講壇、廉潔教育周、召開典型案件通報(bào)會等十多項(xiàng)活動，使廉潔文化滲透到了企業(yè)工作的方方面面。

其次，積極開展制度廉潔論證活動。圍繞易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的重要規(guī)章制度進(jìn)行督查，20*年礦紀(jì)委對《關(guān)于實(shí)行基層活動金制度》的文件進(jìn)行廉潔檢測和評估，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，活動金制度規(guī)定中的使用范圍的科學(xué)性、合理性不夠以及各單位在執(zhí)行中比例懸殊較大，且無明確規(guī)定。經(jīng)過立項(xiàng)和充分論證，礦專門下文，明確了9項(xiàng)使用范圍以及使用的數(shù)額規(guī)定,與此同時，我們還健全了“開放式二次分配”和區(qū)務(wù)公開等一系列制度，促進(jìn)了黨員干部廉潔從業(yè)，維護(hù)了企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

第三，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。在監(jiān)督企業(yè)重大決策貫徹落實(shí)過程中注意發(fā)現(xiàn)案源，懲處違法違紀(jì)行為，先后排查出物業(yè)公司負(fù)責(zé)工資工作的李某、王某利用工作之便涉嫌貪污的案件和物業(yè)公司煤炭營銷業(yè)務(wù)員孫某挪用公款的案件，為企業(yè)挽回了經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了企業(yè)和職工利益。對克扣截留的2名干部、吃拿卡要的1名機(jī)關(guān)管理人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，20*年，共受理群眾24件次，處理23人，立案并移交司法機(jī)關(guān)處理一起，通過懲處，教育警示了一大批黨員干部，保證了企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的有效落實(shí)。

篇（2）

湯月是其中一位。望著這片鮮紅，她的思緒回到2011年9月9日。

這天，她和400多名重師學(xué)生莊嚴(yán)地在“向曹瑾校友學(xué)習(xí)，獻(xiàn)身基礎(chǔ)教育事業(yè)”的簽名板上簽下自己的名字，許下諾言。

“面對這片鮮紅，我們能清晰地感受到一種堅(jiān)定的信仰。”湯月說。

如今，他們奔赴教育一線，如約履行了自己的誓言。

堅(jiān)定信仰的背后，是重師黨委“育心術(shù)”的凝聚作用。

黨員承諾

2011年，初秋。

周春紅站在承諾墻前，面帶微笑。

就在當(dāng)天，她把獎學(xué)金交到學(xué)院里，希望幫助困難同學(xué)，這是她承諾的事項(xiàng)之一。

每完成一項(xiàng)承諾，她都會站在這里，重溫誓言。

這樣做的，遠(yuǎn)不止周春紅一個。

“每次經(jīng)過承諾墻，心頭都會微微一震，那是一種見證，回響著我們對黨的莊嚴(yán)承諾。”2008級思想政治教育專業(yè)黨員學(xué)生李露說。

“一個黨員就是一面旗幟，一句承諾就是一種行動。我們在承諾墻前定期開展黨員理想信念主題教育活動，就是希望在師生心中形成一種儀式的莊嚴(yán)。”重慶師范大學(xué)黨委書記鄧卓明說。

重師的黨員承諾制始于1997年，近些年來，學(xué)校二級黨委也有了各自的創(chuàng)新——外國語學(xué)院的學(xué)生黨員110聯(lián)動活動；生命科學(xué)學(xué)院的黨員公示制；圖書館的黨員群眾雙承諾制等。

黨員學(xué)生有承諾，黨員教師同樣也有承諾。

2010年初，稅強(qiáng)履職政治學(xué)院黨委書記，擺在她面前的第一件事就是“三年履職規(guī)劃”。

“規(guī)劃做好了要編輯成冊，在全校公示，三年之后完成情況如何，大家一目了然。”稅強(qiáng)說，“這將會督促教師黨員履職盡責(zé)。”

于是，稅強(qiáng)通過調(diào)研，集中全院智慧制訂了“三年履職規(guī)劃”。

“按照規(guī)劃一步步扎實(shí)推進(jìn)，相信一定能順利完成。”稅強(qiáng)胸有成竹地說。

在加強(qiáng)黨員師生思想教育工作的同時，重師還通過創(chuàng)新“青年者培養(yǎng)工程”，以黨建帶團(tuán)建，培養(yǎng)的信仰者。

信仰工程

2010年7月，石柱總工會——重慶師范大學(xué)“青年者培養(yǎng)工程”實(shí)踐基地。

徐霞整理著辦公桌，心里有些不舍，她的掛職就要結(jié)束了。

作為培養(yǎng)信仰者的“青馬工程”高級班學(xué)員，十幾天的鍛煉，讓徐霞學(xué)到了很多。

從辦公室簡單的文件處理，到聯(lián)系接待工作，再到幫助困難職工，徐霞在實(shí)踐鍛煉中對基層工作有了切身感受。

“這些經(jīng)歷堅(jiān)定了我將來為人民服務(wù)的信念。”徐霞說，“‘青馬工程’給了我一種信仰，給了我一個平臺，給了我一次成長。”

“青馬工程”是團(tuán)中央發(fā)起的一項(xiàng)教育活動，旨在培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

2009年4月，重師在全市率先開辦了“青馬工程”大學(xué)生骨干培養(yǎng)班。

“學(xué)校提出了‘三三四四’的‘青馬工程’創(chuàng)新工作模式，保證了青馬學(xué)員綜合素質(zhì)的提高。”重師團(tuán)委副書記高菁勵說，“三三四四”即“三梯次”培養(yǎng)格局、“三結(jié)合”培養(yǎng)原則、“四個環(huán)節(jié)”培養(yǎng)過程、“四個保障”具體舉措。

憑借這一模式，2010年，重師榮獲全國高校校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果一等獎。

“通過黨建帶團(tuán)建，‘青馬工程’培養(yǎng)了一批的信仰者、傳播者。”“青馬工程”指導(dǎo)教師、教育科學(xué)學(xué)院黨委書記陳洪說。

開辦“青馬工程”以來，重師已培養(yǎng)一大批高級學(xué)員、中級學(xué)員和初級學(xué)員。

如果說，“青馬工程”是對少數(shù)人的精英教育，那么，知行合一的社會實(shí)踐活動則面向全體學(xué)生。

知行合一

2011年寒假期間，沙坪壩區(qū)曾家鎮(zhèn)白林村來了一群特殊的客人——重師的38名黨員學(xué)生。

38名同學(xué)分散到群眾中間，與村民一起勞作，感受火熱的農(nóng)村生活。

“我們切身感受到農(nóng)村發(fā)展的不易，更加堅(jiān)定了我畢業(yè)以后服務(wù)基層的決心。”黨員學(xué)生、政治理論宣講團(tuán)團(tuán)長潘文舉感慨地說。

“培養(yǎng)知行合一的復(fù)合型人才，是現(xiàn)代教育發(fā)展的基本要求。”鄧卓明說，“青年學(xué)生只有深入基層一線，了解國情、市情、民情，才能進(jìn)一步加深對黨的宗旨的認(rèn)識。”

從2010級本科生開始，重師將《思想政治實(shí)踐課》作為必修課，納入培養(yǎng)方案，制訂了專門的教學(xué)大綱和實(shí)施方案。

“目前，這一方案已經(jīng)開始試行，之后會全面推廣。”稅強(qiáng)說。

與此同時，重師黨委積極開展大學(xué)生社會實(shí)踐活動，讓各年級學(xué)生都有實(shí)踐主題：大一新生開展學(xué)軍一個月活動；二、三年級學(xué)生開展學(xué)工、學(xué)農(nóng)社會實(shí)踐活動；畢業(yè)年級參加就業(yè)競爭及自主創(chuàng)業(yè)活動。

從2010年到2011年，重師社會實(shí)踐取得顯著成效，完成了580畝的“大學(xué)林”植樹目標(biāo)；共組織2631名大學(xué)生到多家企事業(yè)單位及廣大農(nóng)村，廣泛開展學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)活動。

“通過知行合一的社會實(shí)踐，讓學(xué)生在活動中鍛煉身心。”鄧卓明說，“同時，我們也通過榜樣的力量，啟迪和帶動師生共同成長。”

典型引路

2010年11月的一個晚上，重師校友會大樓。

“我生活在一個困難家庭，但我沒有把這點(diǎn)當(dāng)成我自卑的借口，而把它當(dāng)成我奮斗的動力……”

這是重師第九屆先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)宣講會的現(xiàn)場。

臺上，2009年感動重慶十大人物“砍柴男孩”李露講述著自己自強(qiáng)自立的故事。

臺下，重師學(xué)子被李露的堅(jiān)強(qiáng)所感動，2010級貧困學(xué)生胡魁容就是其中一位。

“別人如此堅(jiān)強(qiáng)，我有什么理由放棄自己。”胡魁容告訴自己。

從此，她通過打工鍛煉自己，提升自信。今年5月，她成了一名入黨積極分子，也成為第十屆先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)的成員之一。

篇（3）

一、政治學(xué)習(xí)方面

存在的問題：

思想認(rèn)識不夠深入，政治意識需要進(jìn)一步加強(qiáng)，學(xué)習(xí)深度不夠。 

整改措施：

進(jìn)一步加強(qiáng)理論知識的學(xué)習(xí)，提高政治意識。 

二、工作主動性方面

存在的問題：

能夠履職踐諾、擔(dān)當(dāng)有為，只能按照支部規(guī)定的工作進(jìn)行學(xué)習(xí)，但沒有深入思考，主動性欠缺。 

整改措施：

全面提高工作效率，主動對黨的相關(guān)理論進(jìn)行學(xué)習(xí)，主動完成黨交給的任務(wù)。 

本人承諾，針對問題認(rèn)真落實(shí)整改，每季度在黨員大會或黨小組會上報(bào)告兌現(xiàn)承諾情況， 2019年05月前，將上述問題整改完畢。

篇（4）

建章立制，規(guī)范管理，使代表增強(qiáng)歸屬感。自成立人大工委以來，龍?zhí)秴^(qū)人大常委會堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建街道人大工委，基本達(dá)到了“五有”：有陣地、有牌子、有計(jì)劃、有制度、有辦公用具及設(shè)施。一是健全了組織機(jī)構(gòu)，明確了編制，配備了工作人員；二是強(qiáng)化了制度建設(shè)，規(guī)范街道人大工作，確保街道人大工委工作的規(guī)范化、制度化。同時，常委會還要求各街道人大工委建立了“五簿一表”，即：街道人大工委會議記錄簿、代表活動記錄簿、代表建議和意見登記簿、代表為選民辦實(shí)事辦好事記錄簿、群眾來信來訪登記簿和代表基本情況一覽表。

以街道人大工委為平臺，組織代表述職，使代表增強(qiáng)責(zé)任感。龍?zhí)秴^(qū)人大常委會充分利用街道人大工委這一平臺，組織開展代表述職活動。各街道人大工委定期組織本轄區(qū)或本單位的選民代表、私營業(yè)主、黨員干部聽取代表述職報(bào)告，使各位代表既有動力，又有壓力。在人大代表向選民進(jìn)行述職活動中，代表結(jié)合本職工作，向選民們就履職情況進(jìn)行了述職。述職后，結(jié)合自身履職實(shí)際和選民提出的意見，制訂詳細(xì)的整改方案。通過述職，進(jìn)一步增強(qiáng)了代表履職的責(zé)任感。建立代表QQ群，通過QQ空間街道中心工作及社區(qū)開展的各類活動進(jìn)展情況，這是龍?zhí)秴^(qū)部分街道人大工委的又一項(xiàng)創(chuàng)舉。依托QQ群這個平臺，居民通過網(wǎng)絡(luò)交流可以更加直接地反映問題，討論問題。大家在QQ群里不受地點(diǎn)限制，交流方便，拉近了彼此的距離。

以街道人大工委為載體，發(fā)揮代表作用，使代表增強(qiáng)義務(wù)感。龍?zhí)秴^(qū)各街道人大工委把協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾為己任，注重發(fā)揮人大代表的表率作用，積極帶頭參與和諧社會建設(shè)，真正承擔(dān)解民憂幫民困的責(zé)任和義務(wù)。各街道人大工委多次開展向困難群眾、困難黨員和貧困學(xué)生奉獻(xiàn)愛心活動。僅2012年，全區(qū)各級人大代表就向困難群眾、困難黨員和貧困學(xué)生捐款20余萬元，提供就業(yè)崗位132個。

以街道人大工委為窗口，安排代表定期接待選民，使代表增強(qiáng)使命感。龍?zhí)秴^(qū)人大常委會以街道人大工委為窗口，堅(jiān)持從選區(qū)中來，到選區(qū)中去，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，解決群眾難題。從2012年開始，區(qū)人大常委會連續(xù)兩年開展“人大代表進(jìn)社區(qū)（村），密切聯(lián)系人民群眾”活動。各街道人大工委組織代表定期到所在選區(qū)，以接待選民、走訪、調(diào)研等形式，聽民聲、聚民意、解民憂。各街道人大工委對接待選民中收集的意見、批評、建議，及時歸納整理，在工作范圍內(nèi)能解決的立即辦理；屬于政府部門落實(shí)解決的，及時反饋給政府相關(guān)部門，督促政府部門盡快辦理落實(shí)。此外，部分街道人大工委為了方便代表和選民面對面聯(lián)系，在街道設(shè)立了代表接待室，室內(nèi)張貼了代表的姓名、照片、電話號碼、“代表接待活動制度”和“代表建議意見辦理制度”等，另外還存放《中國人大》、《吉林人大》、《人民代表報(bào)》等報(bào)刊雜志，供人大代表和選民閱讀。現(xiàn)在，許多街道的選民都說，過去只知道在選票上劃圈圈，只見代表其名而不見其人，現(xiàn)在我們老百姓不僅認(rèn)識代表，而且還可以直接到街道人大工委，找代表面對面反映問題，真正讓老百姓體驗(yàn)到“當(dāng)家”的感覺。

以街道人大工委為陣地，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使代表增強(qiáng)榮譽(yù)感。街道人大工委的建立，為代表的素質(zhì)培訓(xùn)提供了固定的陣地，各街道人大工委采取舉辦講座、收看人大工作錄像、召開履職交流、發(fā)放學(xué)習(xí)材料、開展座談討論等靈活多樣的形式，有計(jì)劃地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。并通過相互交流，相互學(xué)習(xí)，借鑒其他代表好的做法和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)代表們提高履職能力和水平。

篇（5）

十八屆四中全會作出了全面推進(jìn)依法治國的重大部署，開啟了“法治中國”的新征程。依法治國，關(guān)鍵在各級黨員干部。組織部門肩負(fù)著抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重任，更要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，準(zhǔn)確把握依法治國與從嚴(yán)治黨的辯證關(guān)系，運(yùn)用法治思維從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，為全面推進(jìn)依法治國提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)，培育法治精神。推進(jìn)依法治國，必須強(qiáng)化對各級黨員干部的法制教育，通過法制教育使廣大黨員干部切實(shí)樹立法治觀念，提高法治意識。組織部門要立足法治宣傳教育新要求，突出干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，強(qiáng)化對干部的法治培訓(xùn)。要完善培訓(xùn)內(nèi)容。把十八屆四中全會《決定》精神、中國特色法律體系相關(guān)知識及國家各項(xiàng)基本法律等納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，對各級黨員干部開展十八屆四中全會精神及法律知識輪訓(xùn)，切實(shí)提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力。對普通黨員干部，著重鍛煉提高其依法辦事、依法履職能力，使他們學(xué)會用法治思維來思考問題、用法治手段來解決問題，自覺做到有事情按法律規(guī)定辦理、有問題用法律武器解決、有矛盾靠法律途徑化解。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著重鍛煉提高其依法行政、依法決策能力，使他們善于用法治思維來謀劃工作、用法治方式來推動工作，無論是想問題、辦事情還是作決策、抓工作，都要在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行、在法律框架內(nèi)妥善處置。要創(chuàng)新培訓(xùn)方法。采取舉辦專題班、報(bào)告會、案例教學(xué)、警示教育、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)等好形式好方法，提高法治教育的針對性和實(shí)效性，引導(dǎo)干部堅(jiān)定法治信仰，培育法治精神。要健全配套制度。把黨員干部參加法治教育情況作為年度考核的重要內(nèi)容和晉升、獎懲的重要依據(jù)，并積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試制度、法治素養(yǎng)任職資格制度，讓依法行政、依法履職、依法辦事成為黨員干部工作中的自覺行動。

強(qiáng)化依法辦事，樹立用人導(dǎo)向。十八屆四中全會指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。與此同時，要求把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。貫徹這個要求，組織部門要主動跟進(jìn)、積極探索，努力建立一套體現(xiàn)“遵守法律、依法辦事”要求的考察識別干部機(jī)制。要嚴(yán)格依法選人用人。在干部考察任用工作中，切實(shí)按照法律的規(guī)定辦事，按照條例要求，嚴(yán)格落實(shí)考察識別干部的程序，保證法律法規(guī)在干部考察工作中得到全面有效落實(shí)。要以“依法治國”新要求選準(zhǔn)用好干部。著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，把能否堅(jiān)持依法辦事作為重要依據(jù)，著力將那些堅(jiān)持依法依規(guī)履職的干部選。在干部推薦考察中，要多角度、全方位了解干部依法辦事情況，作為提拔任用和安排崗位的重要參考，帶動全社會形成崇尚法治的濃厚風(fēng)氣。要進(jìn)一步加大急需緊缺法律人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。完善政策措施，打破體制壁壘，暢通交流渠道，以選人用人的科學(xué)性、精準(zhǔn)度和公信力，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化。

強(qiáng)化剛性約束，嚴(yán)格考核監(jiān)督。十八屆四中全會《決定》強(qiáng)調(diào)，“把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系”。這一要求，既明確了各級領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)法治建設(shè)的職責(zé)和任務(wù)，也對組織部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核提出了新的課題。第一，要拓展實(shí)績考評范圍和領(lǐng)域，及時把法治建設(shè)成效作為衡量干部實(shí)績的重要指標(biāo)，納入政績考核，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，把法治建設(shè)目標(biāo)責(zé)任加以強(qiáng)化和落實(shí)。第二，要完善考核體系，突出法治建設(shè)指標(biāo)，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為實(shí)績評價(jià)的重要內(nèi)容，充分利用民主測評、民意調(diào)查、專項(xiàng)考核等手段，全面了解法治建設(shè)成效和群眾評價(jià)。第三，要運(yùn)用好考核結(jié)果。對自覺學(xué)法守法、堅(jiān)持依法辦事、政績突出的干部優(yōu)先提拔使用，對法治意識不強(qiáng)、不依法辦事、造成嚴(yán)重后果和影響的要進(jìn)行黨紀(jì)國法處理。通過運(yùn)用考核結(jié)果，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)對法律的敬畏，不斷提高依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力，切實(shí)維護(hù)法治的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。第四，要從嚴(yán)監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善法治監(jiān)督機(jī)制，以法律法規(guī)為遵循，著重把遵紀(jì)守法、依法辦事作為從嚴(yán)管理干部的重要手段，下大力氣規(guī)范和約束干部行使行政權(quán)力過程，強(qiáng)化對基層權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約和違紀(jì)違法案件的查處力度，加大問責(zé)懲處力度，督促黨員干部嚴(yán)格依法用權(quán)、依法辦事。

篇（6）

（一）開展法人履職評估工作的動因

1、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核存在盲區(qū)。海安縣機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核工作從2008年2月份開始，并取得了顯著成效。但是，機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核主要是針對各區(qū)鎮(zhèn)、部門的黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部（包括主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部），在任職期間部門（區(qū)鎮(zhèn)）職能的執(zhí)行情況。并未涵蓋到絕大部分事業(yè)單位的職能履行情況。

2、事業(yè)單位管理缺乏有效載體。目前對事業(yè)單位進(jìn)行管理主要工作集中在設(shè)立審批階段，后續(xù)管理措施相對薄弱。不少事業(yè)單位依法登記后，拿到法人證書就萬事大吉，該變動的登記事項(xiàng)不主動申請變更，登記數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性得不到保障。事業(yè)單位實(shí)際運(yùn)行的狀況更是難以掌握，少數(shù)單位不能按照宗旨和業(yè)務(wù)范圍正常開展工作，單位之間職責(zé)交叉、推諉扯皮的情況時有發(fā)生。這些僅靠年檢報(bào)告根本不能準(zhǔn)確了解情況。因此，機(jī)構(gòu)編制部門迫切需要一個有效載體來加強(qiáng)對事業(yè)單位的監(jiān)督管理。

3、懲處措施沒有威懾力。雖然對事業(yè)單位違反《條例》規(guī)定的處罰手段有“警告并通報(bào)其舉辦單位”、“暫扣《事業(yè)單位法人證書》及單位印章”、“撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書》及單位印章”等方式，但在實(shí)際中動真碰硬執(zhí)行起來有難度，加之缺乏有力的措施保障，更使處罰工作流于形式。

（二）開展履職評估的基本做法

1、確定評估對象和內(nèi)容。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定第一批評估對象，涵蓋各種不同單位類別和經(jīng)費(fèi)管理類型的事業(yè)單位，既具有較強(qiáng)的代表性，又與民生休戚相關(guān)。為引導(dǎo)事業(yè)單位正確履行職能，海安縣著重從按職能職責(zé)和核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開展活動情況、遵守機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定情況、遵守事業(yè)單位法人相關(guān)規(guī)定情況三個方面對事業(yè)單位法人履職情況進(jìn)行綜合評估。

2、實(shí)施履職評估的操作流程。一是宣傳發(fā)動。將《實(shí)施方案》和評估通知及時發(fā)給單位及其主管部門。二是單位自評。事業(yè)單位接到評估通知后，按要求準(zhǔn)備好各類文件資料并形成自評報(bào)告。三是召開進(jìn)點(diǎn)會。與會人員包括：評估組工作人員，舉辦單位的分管負(fù)責(zé)人，被評估單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部，無內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位全體干部均應(yīng)參加。會上先由評估組負(fù)責(zé)人作動員講話并通報(bào)履職評估實(shí)施方案，再由被評估單位法定代表人作履職自評報(bào)告。四是廣泛收集情況。開展履職測評。評估會議結(jié)束后，被評估單位與會人員按要求填寫《事業(yè)單位法人履職測評表》，表格當(dāng)場收回；對主管部門領(lǐng)導(dǎo)、單位班子成員、中層管理人員及相關(guān)服務(wù)對象代表進(jìn)行個別座談；發(fā)放《事業(yè)單位法人履職情況調(diào)查問卷》，了解各方面情況；查閱相關(guān)臺賬資料。五是形成報(bào)告并反饋。認(rèn)真分析履職評估情況，形成事業(yè)單位法人評估報(bào)告。及時向被評估單位反饋評估情況，并提出限期整改意見。

3、評估結(jié)果的運(yùn)用。綜合各方面情況，確定被評估單位履職等次，并合理運(yùn)用評估結(jié)果。對被評為優(yōu)秀等次的事業(yè)單位法人進(jìn)行通報(bào)表彰。對不合格的單位發(fā)出書面整改通知，在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的，依法對其進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制調(diào)整，直至撤銷法人登記。

二、履職評估的初步成效及存在的問題

從目前開展的事業(yè)單位法人履職評估情況看，取得了一定的成效：一是增強(qiáng)了事業(yè)單位公共管理服務(wù)水平。開展履職評估，對事業(yè)單位履職情況進(jìn)行了有效的監(jiān)督，有利于引導(dǎo)事業(yè)單位自覺增強(qiáng)法治理念和履職意識，規(guī)范自身行為，不斷提高依法履職、高效服務(wù)的能力和管理水平。二是提升了機(jī)構(gòu)編制管理效能。有效地檢驗(yàn)了事業(yè)單位是否有機(jī)整合了內(nèi)部資源，是否最大程度激發(fā)了各要素的創(chuàng)造活力，是否有效產(chǎn)生了單位的綜合效能，為科學(xué)調(diào)整事業(yè)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍，切實(shí)管住、管好、管活事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制創(chuàng)造了有利條件。三是優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。開展履職評估，有效遏制了亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助的現(xiàn)象。一些單位減少了辦事審批環(huán)節(jié)，簡化了辦事程序。企業(yè)、群眾滿意度不斷提高。

同時，因事業(yè)單位法人履職評估涉及面廣、工作量大、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，在具體的評估工作中，面臨著突出問題：

（一）少數(shù)事業(yè)單位無法依法運(yùn)行。主管部門的牽制使部分事業(yè)單位不能獨(dú)立對外開展社會活動，主管部門長期習(xí)慣將下屬事業(yè)單位按其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，擔(dān)心事業(yè)單位成為獨(dú)立的法人后，削弱了主管部門對事業(yè)單位的控制權(quán)，一些事業(yè)單位長期依附于主管部門，人、財(cái)、物不獨(dú)立，根本不具備成為法人的資格；雖然目前市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深入到各個階層，但是一些事業(yè)單位仍然存在著靠主管部門行政命令和指令性計(jì)劃開展工作的不正常現(xiàn)象，造成這些事業(yè)單位參與市場競爭、走向社會化的意識十分淡薄；個別法人單位無視國家、省、市有關(guān)政策、法規(guī)，無視機(jī)構(gòu)編制部門界定的職責(zé)和登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，見利就上，無利就讓，不能嚴(yán)格按照職責(zé)范圍開展工作；有的單位成立于上世紀(jì)七八十年代，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，職能逐漸萎縮，長期“有崗無為”，不能發(fā)揮作用。

（二）兼職現(xiàn)象影響履職。部分事業(yè)單位法定代表人對機(jī)構(gòu)編制及登記管理方面的法規(guī)和政策知之甚少，缺乏履職的責(zé)任感和使命感，履行職能的能力較低。對機(jī)構(gòu)編制部門開展事業(yè)單位履職評估工作的重要性、必要性缺乏理解，草草準(zhǔn)備，應(yīng)付了事，影響了評估工作的有效開展。在評估工作中我們還發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位的法定代表人兼職情況比較突出。主要表現(xiàn)在兼職范圍廣，兼職時間長，兼職人數(shù)多，而且這種發(fā)展趨勢還有繼續(xù)蔓延擴(kuò)大之勢。一些事業(yè)單位的法定代表人，有的由行政人員兼任，有的由舉辦單位領(lǐng)導(dǎo)兼任，有的一人身兼多個事業(yè)單位的法定代表人，兼任者由于工作多、精力有限，不可能全身心撲在事業(yè)上，這樣勢必會不能正常履職，影響事業(yè)單位健康、有序地發(fā)展。

（三）評估主體過于單一。當(dāng)前履職評估工作，考慮到起步階段工作難度較大，故對自身力量倚重較多，其他力量在評估工作中總體而言分量不足、權(quán)重偏低。此舉固然有利于迅速打開工作局面，但長此以往，將導(dǎo)致舉辦單位、職能部門和社會公眾的功能弱化，不利于實(shí)現(xiàn)評估主體多元化的目標(biāo)。

（四）評估指標(biāo)操作性不強(qiáng)。實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)：不論各職能部門工作人員，還是參評的社會方方面面代表，均對所評估的事業(yè)單位了解不多，特別是對一些機(jī)構(gòu)編制、登記管理方面的業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的問題，更是一頭霧水。盡管我們采取了提供自評報(bào)告、詳細(xì)介紹情況等辦法，但憑印象打分、憑感覺打分的問題仍然存在，影響了評估的準(zhǔn)確性。評估過程中，如何突出重點(diǎn)、抓住要害，精簡指標(biāo)體系，這些問題有待進(jìn)一步探討。

（五）評估結(jié)果運(yùn)用范圍有限。目前我們對評估結(jié)果的應(yīng)用，形式還比較單一，局限性較大，運(yùn)用范圍很有限。事業(yè)單位法人履職評估的主導(dǎo)性和權(quán)威性不夠，這在一定程度上影響了評估工作的實(shí)效性。

三、提升履職評估效果的對策措施

（一）積極宣傳，增強(qiáng)對評估工作的重視度。充分利用各種媒體，廣泛宣傳開展事業(yè)單位法人履職評估工作的重要性和必要性，積極營造有利于此項(xiàng)工作開展的濃厚氛圍。同時要積極向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事業(yè)單位法人履職評估工作開展情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，把評估結(jié)果納入事業(yè)單位年終目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容，做到開會不忘討論、下基層不忘檢查、平時不忘過問，使部門負(fù)責(zé)人和事業(yè)單位法定代表人在思想上時刻繃緊職能履行這根弦，變被動接受檢查為主動關(guān)注職能履行工作。

（二）科學(xué)設(shè)置，提升評估工作準(zhǔn)確性。一是注重評估內(nèi)容的全面性。要跳出單純的機(jī)構(gòu)編制工作，站在全局的高度來科學(xué)設(shè)置指標(biāo)，準(zhǔn)確反映事業(yè)單位規(guī)定職能的履行情況，綜合考慮履行職能的績效和社會滿意度。通過目標(biāo)明確的評估內(nèi)容，引導(dǎo)事業(yè)單位增強(qiáng)公共管理服務(wù)水平，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是注重評估過程的連貫性。要注意日常評估和年終評估相結(jié)合，特別要結(jié)合事業(yè)單位年檢工作，全面掌握相關(guān)情況。評估工作不僅要通過日常工作了解法人履職情況，而且要通過年終綜合考核全面了解法人在一段時間內(nèi)的履職績效。日常評估重在平時表現(xiàn)，并逐漸積累形成整體印象，為年底評估提供詳細(xì)的基礎(chǔ)資料，從而有效地克服了年度評估走過場的可能，更準(zhǔn)確地評估法人履職情況。三是注重評估指標(biāo)的可操作性。對不同層次或不同類型的評估對象的評價(jià)，指標(biāo)應(yīng)不同對待。在這個前提下，評價(jià)指標(biāo)要細(xì)分為“個性指標(biāo)”和“共同指標(biāo)”、“定性指標(biāo)”和“定量指標(biāo)”。要根據(jù)不同機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和職責(zé)，設(shè)置一些詳細(xì)的指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)有具體和詳細(xì)的說明，以增強(qiáng)參評人員對評估指標(biāo)的理解度。

（三）加強(qiáng)聯(lián)動，拓寬評估工作渠道。實(shí)施事業(yè)單位法人履職情況評估，必須堅(jiān)持多部門聯(lián)動。建立健全由編辦牽頭、財(cái)政、審計(jì)、人社等部門參與的工作責(zé)任機(jī)制。 只有這樣，才能保證工作出實(shí)效，各部門之間要主動溝通信息，健全工作網(wǎng)絡(luò)，整合相關(guān)資源，合理調(diào)配力量，形成分工明確、各負(fù)其責(zé)、相互配合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的整體聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步提高評估工作的水平。一是多層面邀請人員參加評估。在具體評估工作中，不應(yīng)局限于被評估單位內(nèi)部，應(yīng)擴(kuò)大到其管理或服務(wù)對象和關(guān)聯(lián)單位，聽取了解相關(guān)單位及群眾的反應(yīng)和評價(jià)，同時，還要聘請社會各界人士，從各個層面反映事業(yè)單位的履職情況和社會反響，增強(qiáng)評估的真實(shí)性和說服力。二是建立健全民意反映機(jī)制。為暢通事業(yè)單位履職評估工作渠道，擴(kuò)大社會監(jiān)督范圍，強(qiáng)化事業(yè)單位履職評估工作的嚴(yán)肅性，要建立健全“簡便、安全、高效”的民意反映機(jī)制，擴(kuò)大“12310”舉報(bào)電話和網(wǎng)上舉報(bào)信箱的知曉面，充分發(fā)揮黨員干部群眾及輿論等方面的作用，使履職工作始終在有效的監(jiān)督下正確行使。特別是推行政務(wù)公開活動，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。三是構(gòu)建履職評估工作信息網(wǎng)絡(luò)。從黨政群機(jī)關(guān)和社會各界熱心關(guān)注機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)察干部、人大代表、政協(xié)委員中聘任特約監(jiān)督員，聘期一般為兩年，期滿后視情況續(xù)聘。對監(jiān)督員要明確權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對工作成績突出，實(shí)績較為明顯的監(jiān)督員，進(jìn)行表彰獎勵；對因各種原因，不能正常履行職責(zé)的，由機(jī)構(gòu)編制部門及時予以解聘。

篇（7）

【正文】

按照濟(jì)南市歷城區(qū)《關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見》《濟(jì)南市歷城區(qū)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評議活動實(shí)施辦法》等要求，現(xiàn)將街道2020年度普法工作履職情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)部署普法工作情況

（一）加強(qiáng)普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立了由街道辦主任任組長、副書記任副組長、各相關(guān)科室、社區(qū)負(fù)責(zé)人任成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排全年普法工作。

（二）制定普法責(zé)任清單和工作計(jì)劃。年初，普法領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則上報(bào)年度普法計(jì)劃，各社區(qū)按照各自需求上報(bào)普法活動方案，司法所匯總各方信息，完成街道年度普法責(zé)任清單，詳細(xì)列明工作計(jì)劃，街道普法領(lǐng)導(dǎo)小組要求各相關(guān)單位各司其職，確保計(jì)劃落實(shí)到位。

（三）建設(shè)普法隊(duì)伍情況。以社區(qū)法律顧問為依托，成立普法講師團(tuán)，共9人，全年開展活動20場，包括華信銀座廣場、憲法公園、七里河社區(qū)廣場等大型廣場宣傳；各社區(qū)利用三八節(jié)、重陽節(jié)、憲法日等重要節(jié)點(diǎn)開展針對性宣傳活動；充分利用各社區(qū)黨員活動日、老年大學(xué)、家長課堂等平臺開展普法講座。

二、重點(diǎn)對象學(xué)法考法情況

組織開展法律明白人培訓(xùn)。按照上級要求，積極組織開展法律明白人培訓(xùn)工作，目前共有6名同志參加培訓(xùn)課程，2月底將參加全市統(tǒng)一考試。

三、開展普法宣傳活動情況

（一）組織開展“12.4”國家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)宣傳活動，受眾1000人次。主要活動具體情況：

1.在街道辦事大廳電子屏上滾動播放憲法系列宣傳片，在各社區(qū)通過懸掛條幅、電子大屏等方式宣傳憲法精神。

2.12月3日司法所聯(lián)合東風(fēng)街道政法科、禁毒辦、山東元序律師事務(wù)所及龍信社區(qū)，在綠地隆悅公館小區(qū)廣場開設(shè)憲法宣傳專場，為群眾發(fā)放了歷城區(qū)公共法律服務(wù)中心統(tǒng)一印制的法律常識一點(diǎn)通及憲法常識宣傳材料100余份，同時邀請山東元序律師事務(wù)所侯天瑜律師現(xiàn)場解答群眾法律問題，內(nèi)容涉及房產(chǎn)繼承、遺囑公證、物業(yè)管理等群眾普遍關(guān)心的問題，

3.各社區(qū)法律顧問積極對接所服務(wù)社區(qū)，通過線上線下雙平臺開展宣傳活動，利用社區(qū)法律服務(wù)微信群，宣講《民法典》知識，解答群眾法律咨詢，積極引導(dǎo)居民尊法、學(xué)法、用法，提高居民的法制意識，增強(qiáng)法制觀念。

（二）組織開展“法治六進(jìn)”活動5場次，受眾1000人次。主要活動具體情況：

1.2020年6月，街道應(yīng)急管理辦公室聯(lián)系轄區(qū)部分企業(yè)，開展安全生產(chǎn)月活動宣傳，取得良好活動成效。

2.2020年7月，政法科、司法所、禁毒辦、元序律所聯(lián)合走進(jìn)百花社區(qū)、辛甸社區(qū)、祝甸社區(qū)等進(jìn)行普法宣傳，主要包括反、禁毒、法律條文知識，并進(jìn)行現(xiàn)場法律咨詢解答。

3.2020年10月，街道政法科、司法所與元序律所聯(lián)合在化纖社區(qū)憲法公園開展普法宣傳活動，現(xiàn)場解答群眾關(guān)于房產(chǎn)繼承、遺囑公證等法律問題。

篇（8）

針對上述問題，在征求部分事業(yè)單位意見的基礎(chǔ)上，海安縣啟動了事業(yè)單位評估試點(diǎn)工作。縣編辦確定了幾家具有較強(qiáng)的代表性，又與民生休戚相關(guān)的試評估事業(yè)單位，明確了對事業(yè)單位法人履職評估的內(nèi)容、流程和結(jié)果運(yùn)用，試點(diǎn)工作正式開展。

一是明確履職評估內(nèi)容。為引導(dǎo)事業(yè)單位正確履行職能，著重從按職能職責(zé)和核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開展活動情況、遵守機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定情況、遵守事業(yè)單位法人相關(guān)規(guī)定情況三個方面對事業(yè)單位法人代表履職情況進(jìn)行綜合評估。二是明確評估工作流程。召開評估會議，與會人員包括：評估組工作人員，舉辦單位的分管負(fù)責(zé)人，被評估單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部（無內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位全體干部均應(yīng)參加）。被評估單位法人作自評報(bào)告，開展履職測評，由被評估單位與會人員按要求填寫表格，表格當(dāng)場收回。廣泛收集情況，通過個別訪談、座談會、現(xiàn)場核驗(yàn)、問卷調(diào)查等形成，收集評估內(nèi)容所需的相關(guān)信息。調(diào)閱相關(guān)資料。三是明確評估結(jié)果運(yùn)用。綜合各方面情況，形成評估對象履職評估報(bào)告，確定其履職等次，并合理運(yùn)用評估結(jié)果。對被評為優(yōu)秀等次的事業(yè)單位法人進(jìn)行通報(bào)表彰。對不合格的單位發(fā)出書面整改通知，在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的，依法對其進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制調(diào)整，直至撤銷法人登記。

二、評估初步成效及存在問題

從目前開展的事業(yè)單位法人履職評估情況看，取得了一定的成效：一是增強(qiáng)了事業(yè)單位公共管理服務(wù)水平。開展履職評估，對事業(yè)單位履職情況進(jìn)行了有效的監(jiān)督，有利于引導(dǎo)事業(yè)單位自覺增強(qiáng)法治理念和履職意識，規(guī)范自身行為，不斷提高依法履職、高效服務(wù)的能力和管理水平。二是提升了機(jī)構(gòu)編制管理效能。有效地檢驗(yàn)了事業(yè)單位是否有機(jī)整合了內(nèi)部資源，是否最大程度激發(fā)了各要素的創(chuàng)造活力，是否有效產(chǎn)生了單位的綜合效能，為科學(xué)調(diào)整事業(yè)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍，切實(shí)管住、管好、管活事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制創(chuàng)造了有利條件。三是優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。開展履職評估，有效遏制了亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助的現(xiàn)象。一些單位減少了辦事審批環(huán)節(jié)，簡化了辦事程序。企業(yè)、群眾滿意度不斷提高。

另一方面，事業(yè)單位法人履職評估工作量大、涉及面廣、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，在具體的評估工作中，存在一些不容忽視的問題，需要努力加以解決。

（一）少數(shù)事業(yè)單位不能依法運(yùn)行。事業(yè)單位主管部門的牽制使部分事業(yè)單位不能獨(dú)立對外開展社會活動，主管部門怕失權(quán)，長期習(xí)慣將下屬事業(yè)單位按其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，擔(dān)心事業(yè)單位成為獨(dú)立的法人后，削弱了主管部門對事業(yè)單位的控制權(quán)，一些事業(yè)單位長期依付于主管部門，人、財(cái)、物不獨(dú)立，根本不具備成為法人的資格；雖然目前市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深入到各個階層，但是一些事業(yè)單位仍然存在著靠主管部門行政命令和指令性計(jì)劃開展工作的不正常現(xiàn)象，造成這些事業(yè)單位參與市場競爭的意識十分淡薄；個別法人單位無視國家、省、市有關(guān)政策、法規(guī)，無視機(jī)構(gòu)編制部門界定的職責(zé)和登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，見利就上，無利就讓，不能嚴(yán)格按照職責(zé)范圍開展工作；有的單位成立于上世紀(jì)七八十年代，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，職能逐漸萎縮，長期“有崗無為”，不能發(fā)揮作用。

（二）部分法定代表人履職意識淡漠。部分事業(yè)單位法定代表人對機(jī)構(gòu)編制及登記管理方面的法規(guī)和政策知之甚少，缺乏履職的責(zé)任感和使命感，履行職能的能力較低。對機(jī)構(gòu)編制部門開展事業(yè)單位履職評估工作的重要性、必要性缺乏理解，草草準(zhǔn)備，應(yīng)付了事，影響了評估工作的有效開展。這方面問題的原因之一是事業(yè)單位的法定代表人兼職情況比較突出。主要表現(xiàn)在兼職范圍廣，兼職時間長，兼職人數(shù)多，而且這種發(fā)展趨勢還有繼續(xù)蔓延擴(kuò)大之勢。一些事業(yè)單位的法定代表人，有的由行政人員兼任，有的由舉辦單位領(lǐng)導(dǎo)兼任，有的一人身兼多個事業(yè)單位的法定代表人，影響事業(yè)單位健康、有序地發(fā)展。

（三）評估主體過于單一化。當(dāng)前履職評估工作，考慮到起步階段工作難度較大，故對自身力量倚重較多，其他力量在評估工作中總體而言分量不足、權(quán)重偏低。此舉固然有利于迅速打開工作局面，但長此以往，將導(dǎo)致舉辦單位、職能部門和社會公眾的功能弱化，不利于實(shí)現(xiàn)評估主體多元化的目標(biāo)。

（四）評估指標(biāo)操作性不強(qiáng)。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)：不論各職能部門工作人員，還是參評的社會方面代表，均對所評估的事業(yè)單位了解不多，特別是對一些機(jī)構(gòu)編制、登記管理方面的業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的問題，更是一頭霧水。盡管采取了提供自評報(bào)告、詳細(xì)介紹情況等辦法，但憑印象打分、憑感覺打分的問題仍然存在，影響了評估的準(zhǔn)確性。評估過程中，如何突出重點(diǎn)、抓住要害，精簡指標(biāo)體系，這些問題有待進(jìn)一步探討。

（五）評估結(jié)果運(yùn)用范圍有限。目前對評估結(jié)果的應(yīng)用，形式還比較單一，局限性較大，運(yùn)用范圍很有限。事業(yè)單位法人履職評估的主導(dǎo)性和權(quán)威性不夠，這在一定程度上影響了評估工作的實(shí)效性。

三、提升評估效果的對策措施

要在充分利用各種媒體，廣泛宣傳開展事業(yè)單位法人代表履職評估工作的重要性和必要性、積極營造有利于此項(xiàng)工作開展的濃烈氛圍的基礎(chǔ)上，采取四個方面的措施確保評估取得實(shí)效。

（一）科學(xué)操作，提升評估工作準(zhǔn)確性

一是注重評估內(nèi)容的全面性。要跳出單純的機(jī)構(gòu)編制工作，站在全局的高度來科學(xué)設(shè)置指標(biāo)，準(zhǔn)確反映事業(yè)單位規(guī)定職能的履行情況，綜合考慮履行職能的績效和社會滿意度。通過目標(biāo)明確的評估內(nèi)容，引導(dǎo)事業(yè)單位增強(qiáng)公共管理服務(wù)水平，不斷優(yōu)化社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

二是注重評估過程的連貫性。要注意日常評估和年終評估相結(jié)合，特別要結(jié)合事業(yè)單位年檢工作，來全面掌握相關(guān)情況。評估工作不僅要通過日常工作了解法人履職情況，而且要通過年終綜合考核全面了解法人在一段時間內(nèi)的履職績效。日常評估重在平時表現(xiàn)，并逐漸積累形成整體印象，為年底評估提供詳細(xì)的基礎(chǔ)資料，從而有效地克服年度評估走過場的可能，更準(zhǔn)確地評估法人履職情況。

三是注重評估指標(biāo)的可操作性。對不同層次或不同類型的測試對象的評價(jià)，指標(biāo)應(yīng)不同對待。在這個前提下，評價(jià)指標(biāo)要細(xì)分為“個性指標(biāo)”和“共同指標(biāo)”，“定性指標(biāo)”和“定量指標(biāo)”。要根據(jù)不同機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和職責(zé)，設(shè)置一些詳細(xì)的指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)有詳細(xì)的說明，以增強(qiáng)參評人員對評估指標(biāo)的理解度。

（二）加強(qiáng)聯(lián)動，拓寬評估工作渠道

實(shí)施事業(yè)單位法定代表人履職情況評估工作，必須堅(jiān)持多部門聯(lián)動。具體是由編辦牽頭、財(cái)政、審計(jì)、人社等部門參與的工作責(zé)任機(jī)制。 只有這樣，才能保證工作出實(shí)效，各部門之間要主動溝通信息，健全工作網(wǎng)絡(luò)，整合相關(guān)資源，合理調(diào)配力量，形成分工明確、各負(fù)其責(zé)、相互配合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的整體聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步提高評估工作的水平。

一是多層面邀請人員參加評估。在具體評估工作中，不應(yīng)局限于被評估單位內(nèi)部，應(yīng)擴(kuò)大到其管理或服務(wù)對象和關(guān)聯(lián)單位，聽取了解相關(guān)單位及群眾的反應(yīng)和評價(jià)，同時，還要聘請社會各界人士，從各個社會層次反映事業(yè)單位的履職情況和社會反響，增強(qiáng)評估的真實(shí)性和說服力。

二是建立健全民意反映機(jī)制。為暢通事業(yè)單位履職評估工作渠道，擴(kuò)大社會監(jiān)督范圍，強(qiáng)化事業(yè)單位履職評估工作的嚴(yán)肅性，要建立健全“簡便、安全、高效”的民意反映機(jī)制，擴(kuò)大“12310”舉報(bào)電話和網(wǎng)上舉報(bào)信箱的知曉率，充分發(fā)揮黨員干部群眾及輿論等方面的作用，使履職工作始終在有效的監(jiān)督下正確行使。特別是推行“政務(wù)公開”活動，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

三是構(gòu)建履職評估工作信息網(wǎng)絡(luò)。聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，特約員可以從黨政群機(jī)關(guān)和社會各界熱心關(guān)注機(jī)構(gòu)編制工作的人事、監(jiān)察干部、人大代表、政協(xié)委員中聘任，聘期一般為兩年，期滿后視情況續(xù)聘。對監(jiān)督員要明確權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對工作成績突出，實(shí)績較為明顯的監(jiān)督員，進(jìn)行表彰獎勵；對因各種原因，不能正常履行職責(zé)的，及時予以解聘。

（三）固本強(qiáng)基，提升評估工作水平

要做好事業(yè)單位履職評估工作，面對不斷出現(xiàn)的新形勢、新情況，就需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，固本強(qiáng)基，不斷提升評估工作水平。

一方面，加強(qiáng)履職評估隊(duì)伍建設(shè)。評估人員要到位、水平要提升，要把那些事業(yè)心強(qiáng)、有責(zé)任感和進(jìn)取精神的同志，選拔到事業(yè)單位履職評估工作上來。通過學(xué)習(xí)交流和考試，做到持證上崗，并加強(qiáng)對他們的考核和獎罰。組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)編制理論知識，特別是事業(yè)單位履職評估方面的知識，不斷提高對履職評估工作重要性的認(rèn)識，提升履職評估能力。另一方面，增強(qiáng)評估對象依法履職能力。舉辦事業(yè)單位法人代表培訓(xùn)。精選培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)事業(yè)單位法定代表人的法制意識、責(zé)任意識和市場風(fēng)險(xiǎn)防范意識，自覺規(guī)范事業(yè)單位的行為，維護(hù)事業(yè)單位的合法權(quán)益，提高事業(yè)單位的管理水平。

（四）嚴(yán)明獎懲，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用力度

評估目的是通過評估結(jié)果的使用來實(shí)現(xiàn)的，結(jié)果運(yùn)用是評估系統(tǒng)的動力機(jī)制。對評估結(jié)果一定要進(jìn)行廣泛公示，提高工作透明度，接受群眾監(jiān)督，使優(yōu)勝者廣受贊譽(yù)，讓庸碌者無地自容。根據(jù)目前機(jī)構(gòu)編制管理現(xiàn)狀，主要是在以下三個方面加強(qiáng)使用力度：

篇（9）

一、 加強(qiáng)宣傳發(fā)動。

為進(jìn)一步強(qiáng)化中秋、國慶期間“”問題的監(jiān)督檢查，持之以恒糾正“”，結(jié)合實(shí)際就開展中秋、國慶期間“”問題監(jiān)督檢查工作制定詳細(xì)工作方案，明確檢查工作重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)責(zé)任分工，同時加大宣傳發(fā)動，引導(dǎo)各黨支部、街直各單位黨員干部及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題的通報(bào)，以案為鑒，做到心有所畏，行有所止。

二、 強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

篇（10）

堅(jiān)持坦誠相待、實(shí)事求是、有的放矢、教育疏導(dǎo)、注重實(shí)效、保密等五項(xiàng)原則。

二、約談對象

全辦科級以下黨員、干部。

三、方式方法

結(jié)合單位實(shí)際，采取定期和不定期約談相結(jié)合。定期約談是指在每季度尾旬安排約談1次。不定期約談是指在每季度中發(fā)現(xiàn)問題及時約談。

四、相關(guān)要求