安全管理體系論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇安全管理體系論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

高校計算機信息系統(tǒng)受到如地震水災(zāi)等自然災(zāi)害和突發(fā)自然事件造成的破壞，也存在因設(shè)備老化或毀損以及計算機操作系統(tǒng)的崩潰造成的信息資料損失，和服務(wù)器設(shè)備丟失或被破壞等物理層面的安全問題。

（二）網(wǎng)絡(luò)層面的安全問題。

校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)是連接整體外界互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的，容易受到來自外界互聯(lián)網(wǎng)的惡意攻擊，同時整個數(shù)據(jù)在校內(nèi)局域網(wǎng)絡(luò)進行傳播時在沒有對數(shù)據(jù)進行加密情況下被監(jiān)控和改變也會發(fā)生。并且在計算機病毒從外界互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)部校內(nèi)局域網(wǎng)都可以進入到整個系統(tǒng)中，破壞存儲的數(shù)據(jù)和操作系統(tǒng)。最后，在路由器和相應(yīng)的體系輔助設(shè)備中也存有安全漏洞問題。

（三）應(yīng)用層面的安全問題。

體系的數(shù)據(jù)中心擁有著計算機信息校園整個關(guān)于教學(xué)和科研以及各高校主要構(gòu)成的數(shù)據(jù)信息運行工作，是高校計算機信息系統(tǒng)管理的核心。在用校內(nèi)局域網(wǎng)絡(luò)進行連接促使信息高效應(yīng)用中也產(chǎn)生了任何網(wǎng)絡(luò)終端都可以進入整個數(shù)據(jù)中心，在安全層面造成了風(fēng)險。

（四）數(shù)據(jù)層面的安全風(fēng)險。

高校計算機信息系統(tǒng)是對數(shù)據(jù)進行輸入和整理以及提供服務(wù)的過程，大量的數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)儲存和相應(yīng)的數(shù)據(jù)修改調(diào)整都面對各層面的安全風(fēng)險威脅。

二、高校計算機信息安全管理體系的對策

（一）物理層面的安全對策。

對物理層面的安全防護需要在成本和管理機制優(yōu)化上進行考慮，對每個零散的設(shè)備單元統(tǒng)一進行管理防護。對相應(yīng)的重要數(shù)據(jù)庫和重要的配置服務(wù)器設(shè)備要進行統(tǒng)一的機房維護，在機房的環(huán)境和溫度以及濕度上都要進行考慮和定期測量。同時，在機房內(nèi)的電路電源以及出現(xiàn)停電時的后備電源要進行保障，對出現(xiàn)機房建筑不穩(wěn)定和受到外界干擾影響程度大時，要及時進行修復(fù)。同時每個核心設(shè)備間要有足夠的距離保證不受到電磁輻射的干擾。

（二）網(wǎng)絡(luò)層面的安全對策。

目前高校的外聯(lián)手段會涉及到網(wǎng)卡和藍(lán)牙以及USB等相應(yīng)設(shè)備，這些終端的維護和保障是可以防止常規(guī)的惡意侵害方式的。要在固定網(wǎng)絡(luò)中設(shè)有相應(yīng)的端口輸入限制和對協(xié)議不完整的連接及時終端，相關(guān)交換機實現(xiàn)對用戶搜索的數(shù)據(jù)整理的規(guī)范化。

（三）應(yīng)用層面的安全對策。

高校計算機信息系統(tǒng)是面向校園內(nèi)信息數(shù)據(jù)流動而服務(wù)的，在各個相關(guān)服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫中需要加強安全域的建設(shè)，并對每個需要防護的病毒和數(shù)據(jù)保障方案和備份方案都要進行統(tǒng)一建立。在主要信息存在的數(shù)據(jù)中心內(nèi)要對所涉及的各計算機信息系統(tǒng)硬件和相應(yīng)配置設(shè)備，以及數(shù)據(jù)資源進行定期維護和安全級別的相應(yīng)建立，監(jiān)控和預(yù)防可能出現(xiàn)的各種情況。對數(shù)據(jù)中心的安全域級別設(shè)定為頂級并加強各分支系統(tǒng)的保障手段。

（四）數(shù)據(jù)層面的安全對策。

對本地需要加密的數(shù)據(jù)做好相應(yīng)的儲存和終端防護，對設(shè)立相應(yīng)安全文件夾，由專人進行管理。對每個需要寫入的儲存信息，進行寫入指令的控制，要求具有一定安全性的信息可以寫入數(shù)據(jù)儲存設(shè)備。每個客戶端口要建立USB安全管理策略，需要系統(tǒng)內(nèi)部認(rèn)證并通過才可以進行只讀等權(quán)限設(shè)定。

篇（2）

所謂民航安全管理體系，一般均是采用國際民航組織（icao）所界定的概念，其深意為：民航安全管理體系是一種措施體系，它遵循國家民航發(fā)展和國家安全政策，建立起民航安全方針和目標(biāo)，為實現(xiàn)這一方針和目標(biāo)而不斷努力，民航安全管理體系由民航安全理論、安全法規(guī)準(zhǔn)則、安全管理信息庫、安全監(jiān)管、安全文化、安全管理技術(shù)等多方面內(nèi)容組成。要想切實實現(xiàn)民航安全目標(biāo)，那必須確保構(gòu)成民航安全體系的組成要素處于最優(yōu)狀態(tài)。民航安全管理體系的核心內(nèi)容是風(fēng)險管理，風(fēng)險管理主要包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評估與風(fēng)險控制三個階段，這三階段按照次序構(gòu)成一個循環(huán)的過程，但在實際的應(yīng)用過程中，應(yīng)該將關(guān)注點投向風(fēng)險識別和風(fēng)險評估兩方面，從而彌補安全管理體系中的紕漏之處，真實的推動管理體系的發(fā)展和完善。

二、分析我國民航引進安全管理體系的事實背景

眾所周知，民航事故的危害性極大，具有突發(fā)性、國際性、關(guān)注度極高、死亡率極高的特征，因而經(jīng)由民航事故所帶來的直接經(jīng)濟損失、間接損失都比較大，加之伴隨著我國綜合國力和人民生活水平的逐日提升，民眾對航空運輸?shù)陌踩?、舒適度和便捷性有了愈來愈高的需求。基于此種情況，如何沖破民航安全水平發(fā)展的瓶頸、有效改進繁雜航空系統(tǒng)的安全系數(shù)，成了當(dāng)下十分緊要的一項工作。

在民航運輸發(fā)展的初期階段，我國的航空業(yè)基本上都是從事故特征中分析原因，在此基礎(chǔ)上汲取教訓(xùn)，從而彌補安全漏洞，這個時期產(chǎn)生事故的原因大多是飛機自身或者與飛機相關(guān)的運行因素出現(xiàn)問題，可以稱之為物理因素所引發(fā)的事故，所以航空技術(shù)人員基本上都是強化飛機自身的建設(shè)，忽略了事故隱患的調(diào)控與管理。20世紀(jì)90年代，我國民航行業(yè)內(nèi)部基本上已經(jīng)形成了完備的運行規(guī)章、政府監(jiān)督和飛機運行規(guī)范化的運行體系，這一定程度上降低了航空事故的發(fā)生水平，但是這一時期的也遇到了某些無法逾越的障礙，比如健全的法規(guī)體系依舊無法顧及到民航安全的方方面面、安全管理人員的管理水平比較落后等等。而這種所謂的管理體系隨著長期的發(fā)展，不斷兼容、不斷攻破矛盾，取得了一定的成功經(jīng)驗，進而在全民航推行了安全管理體系建設(shè)。

三、有效構(gòu)建中國民航安全管理體系的具體手段

1。明晰現(xiàn)下中國民航安全管理水平

要想建構(gòu)出行之有效的中國民航安全管理體系，首先必須明晰現(xiàn)下中國民航安全管理的水平，這樣才能夠?qū)ΠY下藥，為安全管理體系的建構(gòu)奠定良好的基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代我國民航安全管理正式進入認(rèn)為要素的研究時段，但那時更多的是側(cè)重于環(huán)境對空勤人員心理、生理方面的研究；等到90年代中期，各大航空公司和研究單位開始在飛行員培訓(xùn)、機務(wù)人員培訓(xùn)方面引進了人為因素的概念，開始關(guān)注人為差錯對安全管理的影響。目前，各大航空公司的人因數(shù)據(jù)、培訓(xùn)體制、規(guī)章程序等內(nèi)容或多或少的都存在缺陷問題，但可以肯定的是國內(nèi)的大型民航企業(yè)運行體系已經(jīng)具備安全管理體系的雛形和框架，只需在具體落實、操作執(zhí)行等方面加強訓(xùn)練，就可以幫助安全管理體系實現(xiàn)其價值和功用。

2。實現(xiàn)多個體系兼容和一體化建設(shè)

從安全管理體系這一概念從誕生到現(xiàn)在，仍舊有不少專家和研究人員在論辯安全管理體系與質(zhì)量管理體系、安全健康環(huán)保體系、保安管理體系之間的關(guān)系。其實我們都明白，多個體系的兼容性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對抗性，其總體發(fā)展的趨勢多朝向整合為一體，因此，一些航空企業(yè)之前實施的質(zhì)量管理體系，對于后期發(fā)展的安全管理體系有著可觀的借鑒作用。從某種意義上來講，安全管理體系正處于快速成長、年輕開放的狀態(tài)，實踐也已證明其安全有力的概念和措施能夠被吸收殆盡，所以說安全管理體系的構(gòu)建要和企業(yè)緊密結(jié)合，實現(xiàn)多個體系兼容和一體化建設(shè)。

3。熱衷于體系培養(yǎng)良好的安全文化

目前，國內(nèi)的許多民航企業(yè)都在“關(guān)門造車”，熱衷于自顧自的進行規(guī)章建設(shè)、體系建設(shè)，但必須明確的是，如果僅僅依靠一套完備的規(guī)章制度，那絕對不能覆蓋所有可能發(fā)生的情況，而且規(guī)章本身就具有滯后性，因而必須不斷更新和健全規(guī)章，才能保證規(guī)章跟得上時代腳步。所以，企業(yè)應(yīng)該引進大量具有積極安全文化的營運人員，畢竟安全文化由共同的理念、做法和動機構(gòu)成，它的基調(diào)需要依靠企業(yè)高層管理人員的言行來選定和培養(yǎng)，只有企業(yè)自身熱衷于培養(yǎng)良好的安全文化，并制定好安全文化的總體規(guī)劃，這樣才能為中國民航安全管理體系的構(gòu)建提供動力。

4。建立并健全完備的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

安全管理法規(guī)作為政府管理民航安全的法律準(zhǔn)則，也是企業(yè)進行安全生產(chǎn)和安全管理的行為依據(jù)，其善于明確在職人員的責(zé)任和權(quán)益，能夠有效規(guī)范在職人員在民航生產(chǎn)過程中實施和接受管理的行為，從而達(dá)到安全的目的。關(guān)于安全管理法規(guī)可以分為五個層次，分別為法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和工作制度，具體的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該依據(jù)國際、國家、行業(yè)和企業(yè)五個方面進行全面構(gòu)建。在實際的構(gòu)建過程中，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系必須符合四個條件，一是適應(yīng)民航安全管理的現(xiàn)實需求，二是與國際民航法規(guī)體系相契合，三是具備優(yōu)良的執(zhí)行成效，四是企業(yè)自身標(biāo)準(zhǔn)必須高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能建立并健全出相對完備的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，才能為民航安全管理水平的提升盡一份力。

篇（3）

2“安全學(xué)?！惫芾眢w系的系統(tǒng)化模式

建設(shè)“安全學(xué)?！笔侵冈趯崿F(xiàn)學(xué)?；窘逃δ艿幕A(chǔ)上，在學(xué)校的日常教學(xué)、管理工作中納入有益于安全、環(huán)境和健康的管理措施，并持續(xù)不斷地改進，充分利用學(xué)校內(nèi)外的一切力量，保障學(xué)生及教職員工的安全與健康，全面提高師生安全素質(zhì)的學(xué)校。將現(xiàn)代職業(yè)安全健康管理體系（即OSHMS），又稱系統(tǒng)化安全管理體系的管理理念，運用于學(xué)校的安全管理之中，用它的策略和方法幫助學(xué)校進行安全和健康方面的管理，借以改變目前學(xué)校安全管理模式，將系統(tǒng)化的學(xué)校安全（健康）管理體系作為學(xué)校管理體系的一部分，使學(xué)校管理的所有方面都與安全管理體系相結(jié)合，

2.1“安全學(xué)校”管理體系創(chuàng)建步驟

“安全學(xué)?！惫芾眢w系創(chuàng)建“可分為五個步驟：計劃、組織、實施、評估和改進。

（1）“安全學(xué)?！惫芾眢w系策劃與設(shè)計。計劃、組織步驟是“安全學(xué)?！惫芾眢w系的策劃與設(shè)計階段。在這個階段應(yīng)該擬定“安全學(xué)?！惫芾眢w系的實施方案，實施程序。

（2）計劃。在學(xué)校決定實施“安全學(xué)?！惫芾眢w系后，應(yīng)成立工作小組，首先由學(xué)校初步狀況分析（ISR）及初步危害分析（PHA）開始，了解學(xué)校的現(xiàn)行情況。初步狀況分析（ISR）。通過相關(guān)部門頒布的學(xué)校適用的安全、健康管理方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)校現(xiàn)在的執(zhí)行情況比較，找出創(chuàng)建“安全學(xué)?！惫芾眢w系應(yīng)達(dá)到的底限。初步危害分析（PHA）。對整個“安全學(xué)?！惫芾眢w系建設(shè)工作進行初步的危害因素分析，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校的意外統(tǒng)計數(shù)字、已經(jīng)進行的評估和安全檢查找出的問題進行分析總結(jié)，初步找出學(xué)校存在的危害。如果學(xué)校沒有意外統(tǒng)計數(shù)字、已經(jīng)進行的評估報告和安全檢查記錄，那么在以后工作中，這些部分將是學(xué)校工作的重要補充部分。根據(jù)初步狀況分析（ISR）及初步危害分析（PHA）制定學(xué)校的安全、健康工作重點，估計需要的人力、資源投入等。

（3）組織。在這個階段，工作包括確定“安全學(xué)?！惫芾眢w系安全方針、職能分析和確定機構(gòu)、職能分配和制定“安全計劃”四個環(huán)節(jié)。確定“安全學(xué)?！惫芾眢w系安全方針；職能分析和確定機構(gòu)；職能分配，即把“安全學(xué)校”管理體系中各要素所涉及的職能逐一分配到部門；制定“安全計劃”。“安全計劃”應(yīng)該詳細(xì)列出學(xué)校工作中遇到的危害及控制措施、學(xué)校內(nèi)的安全及健康推廣活動，“安全學(xué)?！斌w系實施的要點、步驟和程序。

（4）“安全學(xué)校”管理體系的運行?！鞍踩珜W(xué)?！惫芾眢w系的運行就是執(zhí)行“安全計劃”、實現(xiàn)“安全學(xué)?！惫芾眢w系的目標(biāo)、保持“安全學(xué)?！惫芾眢w系的持續(xù)有效和不斷優(yōu)化的過程。體系的有效運行，是依體系的組織結(jié)構(gòu)進行組織協(xié)調(diào)，實施監(jiān)督，執(zhí)行考核，信息反饋，并通過體系審核和管理評審實現(xiàn)的?！鞍踩珜W(xué)校”管理體系的運行涉及組織學(xué)校的各個部門，學(xué)校應(yīng)抓住體系設(shè)計的要求，按照嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、高效、精簡、統(tǒng)一的原則，調(diào)整學(xué)校的內(nèi)部機構(gòu)，并配備能勝任工作的管理人員，同時明確各部門的關(guān)系以及協(xié)調(diào)方式，牢牢抓好體系的運行機制。當(dāng)體系運行中發(fā)現(xiàn)問題，要采取糾正措施體現(xiàn)PDCA的原則。

（5）“安全學(xué)?！惫芾眢w系的評估和改進。學(xué)校對自身“安全學(xué)?！惫芾眢w系的評估是為了檢查與確認(rèn)體系各要素的實施效果是否按照計劃有效實現(xiàn)，它是對體系運行是否達(dá)到了規(guī)定的目標(biāo)所作的系統(tǒng)的、獨立的檢查和評價，是“安全學(xué)校”管理體系的一種自我保證手段。在“安全計劃”中應(yīng)該包括這個步驟。管理評審?fù)ㄟ^年度計劃安排，每年至少進行一次。管理體系評估的重點為：制定方針、目標(biāo)和管理方案的實施情況；事故調(diào)查、處理情況；不符合、糾正和預(yù)防措施落實情況；實施管理體系的資源（包括人力、物力和財力）是否合適；體系要素及其文件是否要修訂；對體系符合性、有效性的評價等。

2.2“安全學(xué)?！惫芾眢w系建設(shè)的核心內(nèi)容

“安全學(xué)?！惫芾眢w系建設(shè)的核心是危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。這部分工作在制定“安全計劃”時應(yīng)該充分的考慮，因為體系建立后的工作將依據(jù)該計劃執(zhí)行。同時，在制定學(xué)校的“安全計劃”時，應(yīng)該充分考慮到PDCA的原則，將檢查、持續(xù)改進的具體行實施步驟，列入計劃?！鞍踩珜W(xué)?！惫芾眢w系考慮制定“安全計劃”時，計劃中應(yīng)該包括6部分內(nèi)容，分別是：安全政策、安全管理、安全環(huán)境、安全教育與培訓(xùn)、安全文化和與社區(qū)關(guān)系。各部分內(nèi)容在學(xué)校的“安全計劃”中應(yīng)該分別詳細(xì)的列出實施計劃，包括現(xiàn)狀分析評估、設(shè)立分步目標(biāo)、實施原則、實施內(nèi)容措施及最后效果的評價、檢討與計劃修訂。

篇（4）

作為一名合格的養(yǎng)殖場管理者，必須要了解本公司/本場所飼養(yǎng)的家禽的健康狀況，也只有了解了家禽的健康狀況，才能為下一步的生產(chǎn)經(jīng)營做出正確的決策。設(shè)立家禽的健康標(biāo)準(zhǔn)需要關(guān)注四方面內(nèi)容：家禽外觀評價標(biāo)準(zhǔn)、家禽的運動指標(biāo)、家禽的生產(chǎn)指標(biāo)和實驗室檢測指標(biāo)。前三項健康標(biāo)準(zhǔn)來源于養(yǎng)殖現(xiàn)場的觀察和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，可以比較直觀的反應(yīng)家禽的健康狀況。健康的家禽外觀標(biāo)準(zhǔn)，包含了家禽精神狀態(tài)、體型、眼睛、鼻冠喙、羽毛、翅、等內(nèi)容；家禽的運動指標(biāo)包含了家禽的動作姿勢、呼吸、吃料、喝水等內(nèi)容；家禽的生產(chǎn)指標(biāo)包含了死淘率、產(chǎn)蛋率、受精率、周增重等內(nèi)容。不健康的家禽會在這些評價指標(biāo)區(qū)別于健康的家禽，這種差別就會第一時間給養(yǎng)殖場管理者足夠的信息，幫助其了解家禽所處的健康狀態(tài)。

2家禽的健康評估體系

建立了健康標(biāo)準(zhǔn)，就可以根據(jù)健康標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立一套可行的健康評估體系，利用評估體系作為工具，對飼養(yǎng)的家禽進行定期的健康評估。根據(jù)評估結(jié)果，可把家禽分為健康、亞健康和發(fā)病三種狀態(tài)，不同的狀態(tài)采取不同的處理方式。家禽健康評估需要注意三點：定期評估、全面評估和及時記錄分析。家禽在不同的周齡、不同的季節(jié)和不同的時間段都有特定的表現(xiàn)，健康評估體系要和這些特定表現(xiàn)相對應(yīng)，評估結(jié)果才會更加有針對性和指導(dǎo)意義，例如對呼吸道的評估就要夜晚熄燈后進行。3家禽健康檢測體系健康的家禽，有其外在的健康標(biāo)準(zhǔn)，同時也有一些內(nèi)在的健康標(biāo)準(zhǔn)。這些內(nèi)在的健康標(biāo)準(zhǔn)，就需要我們借助化驗室檢測體系進行評估，主要包含免疫抗體水平的高低、區(qū)域內(nèi)流行毒株抗體水平高低、家禽的帶菌或者帶毒情況、免疫抑制病等幾個方面評估，如果有條件還可以對腸道微生物檢測、分離菌株耐藥性檢測、臟器的病理學(xué)變化等進行檢測分析，更加系統(tǒng)的、全面的了解家禽的健康狀況。

篇（5）

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一．概述

由于建設(shè)工程的行業(yè)特點，建設(shè)工程施工的特殊性，從業(yè)人員的構(gòu)成及流動性大的特征，使建設(shè)工程業(yè)成為僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風(fēng)險行業(yè)。安全生產(chǎn)，文明施工是黨和政府歷來十分關(guān)注的大事，國家先后頒布了《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等，建設(shè)部了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，各地建設(shè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H，頒布了諸多的規(guī)定和條例，其目的就是要解決建設(shè)工程安全生產(chǎn)和管理上存在的突出問題，切實貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從根本上保護建設(shè)工程從業(yè)人員的生命和社會財產(chǎn)安全，促進行業(yè)和國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

二．建筑業(yè)的施工特點 建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，其施工特點是： （1）高處作業(yè)多。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分，建筑施工中有90％以上是高處作業(yè)。 （2）露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的70％，受到春（夏（秋（冬不同氣候以及陽光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。 （3）手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多#易導(dǎo)致事故的發(fā)生。（4）立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護不嚴(yán)，就有可能造成相互傷害。 （5）臨時員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占50％－70％有的工地高達(dá)95%. 以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此，必須加強施工過程的安全管理與安全技術(shù)措施。建筑施工安全生產(chǎn)工作存在的主要問題是安全法規(guī)尚需完善，安全監(jiān)管存在不足，建筑市場亟待規(guī)范，城市建設(shè)綜合防災(zāi)工作體系尚未建立，建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理工作有待于進一步加強。

三．建筑施工安全事故發(fā)生的原因 建筑施工安全事故的發(fā)生，不但給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，影響企業(yè)聲譽，制約企業(yè)的生存和發(fā)展，同時還會給家庭帶來不幸，甚至?xí)绊懮鐣姆€(wěn)定。分析事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個方面： （1）有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護能力，致使安全防護很難及時到位，再加上強行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。 （2）一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。還停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同虛設(shè)。 （3）一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實#目標(biāo)管理不到位。沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施#缺乏安全技術(shù)交底，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。 （4）有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。 （5）從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高。大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識不強，缺乏基本的安全知識，自我保護能力差，這個問題非常突出。 （6）由于建筑市場競爭十分激烈，建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費用。在工程造價中不計提安全施工設(shè)施費用，施工單位為了攬到工程而委屈求全，一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是能省則省，導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。 （7）各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項目、個體投資項目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴(yán)重。部分工程無規(guī)劃定點，無用地許可證，無施工許可證，無招投標(biāo)手續(xù)，無質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，未進行施工圖紙審查便進行施工，從源頭上給建設(shè)工程帶來了事故隱患。 （8）目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在問題全部納入，與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。

四．施工安全控制措施

建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預(yù)防控制可從以下幾個方面做起：

1 、材料因素控制措施

建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標(biāo)制度；建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進場復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。 2、 機械設(shè)備因素控制措施

選用安全性能較高的機械設(shè)備；指定專人操作危險性較大的機械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；定期檢修保養(yǎng)機械設(shè)備、及時更換零部件，確保機械設(shè)備安全正常運轉(zhuǎn)。

3 、技術(shù)工藝因素控制措施 在施工組織設(shè)計中進行專項安全施工方案設(shè)計、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實處。4、環(huán)境因素控制措施

根據(jù)工程項目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序；指定專人接收天氣預(yù)報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；根據(jù)工程項目施工組織設(shè)計和專項安全施工方案設(shè)計的平面布置要求，指定專人對施工現(xiàn)場進行安全性管理。 5、管理因素控制措施 加強教育培訓(xùn)，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度；建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。

篇（6）

關(guān)鍵詞：電子公文電子政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)

一、子公文及其特點

電子公文是指以電子形式表現(xiàn)的并通過網(wǎng)絡(luò)傳送的,用于政府機關(guān)相互之間聯(lián)系事務(wù)的專用文件。電子公文的特點是基于電腦和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的特性而產(chǎn)生的,因為電子公文的制作、發(fā)送及接收都需要通過電腦和互聯(lián)網(wǎng)這兩種媒介來進行。首先是電腦,它的最大作用是將政府公文中所有具體的信息都進行了數(shù)字化的改變,這里所說的數(shù)字化是指電腦將輸入的具體信息以“1”和“0”來進行存儲和運作,這不像傳統(tǒng)的政府公文是以具體的書面形式來表示的。其次是互聯(lián)網(wǎng),互聯(lián)網(wǎng)將電腦里的數(shù)字化信息在各個政府機關(guān)之間迅速地傳送。互聯(lián)網(wǎng)本身有其特殊性,即公開性和全球性。所謂公開性是指任何人都可以自由地進出互聯(lián)網(wǎng),而全球性是指信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳遞是沒有邊界障礙的。根據(jù)上述分析,較之傳統(tǒng)的政府公文,電子公文有以下幾個方面的特點：

(1)電子公文是一種數(shù)字化的、虛擬化的文件形式;(2)電子公文的傳送是在公開環(huán)境下,通過互聯(lián)網(wǎng)進行的;(3)電子公文的傳送可以在各個地區(qū)、國家乃至全球范圍內(nèi)的政府之間進行;(4)電子公文的廣泛應(yīng)用能夠極大地提高政府的辦事效率。

顯然,信息技術(shù)的發(fā)展給政府機構(gòu)帶來了一場深刻的變革。傳統(tǒng)的公文傳送方式使政府機構(gòu)背負(fù)著沉重的時間負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。傳統(tǒng)公文在這一場變革中受到了電子公文這一新生事物的強有力的沖擊。電子公文的制作、發(fā)送和接收可以突破時間和空間的限制,給人們以快速和便捷?？墒请娮庸漠吘故墙陙聿砰_始出現(xiàn)的新生事物,很多技術(shù)上的問題還有待解決。特別是,由于電子公文剛剛開始啟用,有關(guān)電子公文的法律紛爭還頗為鮮見。就世界范圍來說,還沒有專門的法律規(guī)范,也無強制性的原則可以遵循。可以說,其中還有很多值得研究的問題擺在我們的面前。

二、電子公文應(yīng)用中存在的安全問題

目前,電子公文應(yīng)用中出現(xiàn)的安全問題主要有：

1.黑客問題。黑客入侵網(wǎng)站的消息在近年被頻頻報道。以前黑客們往往挑選美國國防部和雅虎這些安全防范體系堪稱一流的硬骨頭啃。而隨著各種應(yīng)用工具的傳播,黑客已經(jīng)大眾化了,不像過去那樣非電腦高手不能成為黑客。如果安全體系不過硬的話,黑客便可以肆意截留、毀滅、修改或偽造電子公文,給政府部門帶來混亂。

2.電腦病毒問題。自電腦病毒問世幾十年來,各種新型病毒及其變種迅速增加,而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)又為病毒的傳播提供了最好的媒介。不少新病毒直接利用網(wǎng)絡(luò)作為自己的傳播途徑。試想一個完整的電子政府體系中某個環(huán)節(jié)受到病毒感染而又沒有被及時發(fā)現(xiàn),電子公文系統(tǒng)全面癱瘓,那將會產(chǎn)生怎樣的后果?病毒的感染會使一些電子公文毀滅或送達(dá)延誤,整個電子政府將會指揮失靈、機構(gòu)運作不暢。

3.信息泄漏問題。目前,各大軟件公司生成的網(wǎng)管軟件使網(wǎng)絡(luò)管理員擁有至高無上的權(quán)利,可以方便地對網(wǎng)上每個政府用戶的各種使用情況進行詳細(xì)的監(jiān)測。此外,網(wǎng)絡(luò)中存在不少木馬程序,如果使用不慎,就會把公文中的重要信息泄漏給他人。而某些大公司生產(chǎn)的軟件或硬件產(chǎn)品所帶的后門程序更可以使這些公司對政府用戶在網(wǎng)上的所作所為了如指掌。對政府而言,信息泄漏將會給其工作帶來麻煩,甚至?xí)＜暗絿业恼巍⒔?jīng)濟及國防利益,有關(guān)的政府工作人員會因此被追究法律責(zé)任,這是絕對不能接受的。而對這些大公司的法律管制,對于在信息產(chǎn)業(yè)中處于弱勢地位的國家來說是根本無法解決的難題,但光靠處于優(yōu)勢地位的國家也是不行的,必須在國際范圍內(nèi)形成管制的合力。

三、電子公文安全體系法律制度建構(gòu)

1.科學(xué)的密鑰使用制度規(guī)范。密鑰是一種信息安全技術(shù),又稱加密技術(shù),該技術(shù)被廣泛應(yīng)用于電子商務(wù)和電子政務(wù)中。它包括兩種技術(shù)類型,即秘密密鑰加密技術(shù)和公開密鑰加密技術(shù)。其中秘密密鑰加密技術(shù)又稱對稱加密技術(shù)。倘利用此技術(shù),電子公文的加密和解密將使用一個相同的秘密密鑰,也叫會話密鑰,并且其算法是公開的。接收方在得到發(fā)送的加密公文后需要用發(fā)送方秘密密鑰解密公文。如果進行公文往來的兩個政府能夠確保秘密密鑰交換階段未曾泄漏,那幺,公文的機密性和完整性是可以保證的。這種加密算法的計算速度快,已被廣泛地應(yīng)用于電子商務(wù)活動過程中。公開密鑰加密技術(shù)又稱為非對稱加密技術(shù)。這一技術(shù)需要兩個密鑰,即公開密鑰和私有密鑰。私有密鑰只能由生成密鑰對的一方政府掌握,而公開密鑰卻可以公開。用公開密鑰對公文進行加密,只有用對應(yīng)的私有密鑰才能解密。用私有密鑰對數(shù)據(jù)進行加密,只有用對應(yīng)的公開密鑰才能解密。此二種技術(shù)相比,顯然第二種技術(shù)的安全系數(shù)更大一些,但這種技術(shù)算法速度較慢。我們可以根據(jù)各種公文的秘密等級,采用不同的加密技術(shù)。對于一般的公文往來數(shù)量大且頻繁,不宜采用非對稱加密技術(shù),還有秘密等級較低的公文亦可采用對稱加密技術(shù)。而對那些重大的通知及秘密等級較高的公文則必須采用非對稱加密技術(shù)。凡違反上述技術(shù)性規(guī)范的要求造成公文泄密或是公文的完整性受到損害的,需追究其法律責(zé)任。

2.完善的政府證書管理制度。公文傳送過程中數(shù)據(jù)的保密性通過加密和數(shù)字簽名得到了保證,但每個用戶都有一個甚至兩個密鑰對,不同的用戶之間要用公開密鑰體系來傳送公文,必須先知道對方的公開密鑰。公文傳送中有可能發(fā)生以下情況:用戶從公鑰簿中查到的不是對方的公鑰,而是某個攻擊者冒充對方的假冒公鑰;或者公文互換的雙方在通訊前互換公鑰時,被夾在中間的第三者暗中改變。這樣的加密或簽名就失去了安全性。為了防范上述風(fēng)險,我們可以仿效電子商務(wù)中的做法,引入數(shù)據(jù)化證書和證書管理機構(gòu),建立完善的政府證書管理制度。這里所說的證書是指一份特殊文檔,它記錄了各政府機關(guān)的公開密鑰和相關(guān)的信息以及證書管理機構(gòu)的數(shù)字簽名。證書的管理機構(gòu)是個深受大家信任的第三方機構(gòu)?？紤]到電子政務(wù)的特殊性,電子政務(wù)系統(tǒng)中的根目錄證書管理機構(gòu)最好由一國的最高政策機關(guān)設(shè)立的專門機構(gòu)出任,其它各級目錄分別由地方各級政府設(shè)立的專門機構(gòu)去管理。在我國,根目錄的管理工作可由國務(wù)院信息辦來承擔(dān),其它各級目錄分別由地方各級人民政府設(shè)立的專門機構(gòu)進行管理。各政府機關(guān)須向相應(yīng)的證書管理機構(gòu)提交自己的公開密鑰和其它代表自己法律地位的信息,證書管理機構(gòu)在驗證之后,向其頒發(fā)一個經(jīng)過證書管理機構(gòu)私有密鑰簽名的證書。政府出面作為證書的管理機構(gòu),其頒發(fā)的證書信用度極高。這樣一來將使電子公文的發(fā)送方和接收方都相信可以互相交換證書來得到對方的公鑰,自己所得到的公鑰是真實的。顯然,電子公文系統(tǒng)的安全有效運轉(zhuǎn)離不開完善的政府證書管理制度的確立。

篇（7）

Abstract: the safe operation of the power enterprises is the most important part of the development of enterprises, is very difficult to pipe a systematic project, involving personnel, equipment, management, system-wide, the whole process, all-round good grasp of power production safety. Discussion and Analysis of some problems on the safety of power production, and put forward concrete measures to solve the problem.

Key words: power enterprise safety production management measures

中圖分類號：G31 F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時期，衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關(guān)鍵是看對“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實得深不深、細(xì)不細(xì)、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。

一、安全生產(chǎn)中存在的問題

我們電力安全生產(chǎn)總體來講是比較好的，比較規(guī)范，有一套完整的管理體系和方法。但是，不可否認(rèn)，目前存在習(xí)慣性違章、管理工作不到位、缺乏法律、安全工器具管理混亂等問題依然存在。習(xí)慣性違章是當(dāng)前電力安全生產(chǎn)的大敵，幾乎每起事故都有習(xí)慣性違章的因素，究其原因是職工素質(zhì)較差，不是不知道，就是做不到，一旦發(fā)生事故，后悔莫及。等事故處理好以后，另外事故中又會重演上述情形，可謂習(xí)慣性違章相當(dāng)頑固，必須認(rèn)真分析，長期對策，方可見效。

一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟建設(shè)，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時,設(shè)備的檢修記錄、試驗報告、設(shè)備檔案記錄也不及時、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，保管不認(rèn)真。

缺乏法律也同樣是電力安全生產(chǎn)的大敵。國家電力法幾經(jīng)周折至今百喚不出，給電力部門帶來諸多不便，有些外來破壞事故，處理中缺乏法律依據(jù)，都是以罰代法，威懾力不夠，屢處屢犯已是家常便飯，對電力安全生產(chǎn)極為不利，必須引起社會各界的高度重視，一個超高壓、大容量的電網(wǎng)，涉及到國計民生的大事，怎能沒有法律保障呢！

一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂，尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

二、加強安全生產(chǎn)管理的措施

（一）安全生產(chǎn)科學(xué)管理，必須全方位、全過程、全系統(tǒng)管理。首先，全方位安全生產(chǎn)管理，必須是企業(yè)外部和內(nèi)部相結(jié)合；黨政工相結(jié)合；行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟等手段相結(jié)合，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，動用一切可以動用的手段，對電力安全生產(chǎn)大開綠燈，使電力安全生產(chǎn)有一個良好的環(huán)境。其次，全過程安全生產(chǎn)管理，必須實行“規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工、運行”等環(huán)節(jié)，均要嚴(yán)格規(guī)范，以電力安全為主線，明確安全職責(zé)，做到未雨綢繆，安全生產(chǎn)就會有堅強可靠的基礎(chǔ)，收到安全無事故的效果。再次，全系統(tǒng)電力安全生產(chǎn)管理，對電力部門尤為重要。發(fā)供用當(dāng)中一個環(huán)節(jié)出問題，都會影響整個系統(tǒng)的安全。

篇（8）

隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會都對工程建設(shè)過程中的安全管理水平提出了越來越高的要求，傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時代要求。現(xiàn)在需要應(yīng)用科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)安全管理模式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好。因此，作為建筑企業(yè)，應(yīng)認(rèn)真研究建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀，樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑業(yè)管理規(guī)律和項目管理特點的安全管理模式，為最大限度地減少或杜絕安全事故而努力。

一、建筑業(yè)項目安全管理的現(xiàn)狀

（一）施工項目是事故發(fā)生的發(fā)源地

因此，我們必須對我們的項目安全管理模式是否滿足安全管理的需要、是否符合項目管理的特點、是否滿足國家和行業(yè)法律、法規(guī)的要求進行認(rèn)真分析，從而，達(dá)到改進或更新項目安全管理模式的目的。

（二）安全管理事故的原因分析

1.人的不安全行為，是事故的直接原因

所謂人的原因，是指由于人的不安全行為導(dǎo)致在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類事故。人在生產(chǎn)活動中，具體不安全行為有：操作錯誤（啟動操作不給信號、忘記關(guān)設(shè)備）、奔跑作業(yè)、送料過快、以不安全的速度作業(yè)；使用不安全設(shè)備、用手代替工具操作、物體的擺放不安全、冒險進入危險場所、在起吊物下停留作業(yè)；機器運轉(zhuǎn)時加油、清潔、修理；有分散注意力的行為；未使用防護用品；不安全著裝；工作時說笑打鬧、帶電作業(yè)等。

2.物（設(shè)備）的不安全狀態(tài)，也是事故的直接原因

對建筑行業(yè)來說，"物"包括施工過程中所涉及的設(shè)備、材料、半成品、燃料、施工機械、機具、設(shè)施等。不安全的情況有：施工電梯的失靈，造成冒頂；塔吊的鋼絲繩脫絲；未及時更換，造成鋼絲繩斷裂，掉物墜落；電鋸等用電設(shè)備電線老化，造成電線失火等。

3.不良的生產(chǎn)環(huán)境對人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響

事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)直接引起的。但不考慮客觀的情況而一概指責(zé)施工人員的"粗心大意"、"疏忽"也是片面的，有時甚至是錯誤的。還應(yīng)當(dāng)進一步研究造成人的過失的背景條件，即不安全環(huán)境，如照明光線過暗或過強導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場視物不清；作業(yè)場所狹窄、雜亂；地面有油或其他影響環(huán)境的東西等。與建筑行業(yè)緊密相關(guān)的環(huán)境，就是施工現(xiàn)場。整潔、有序、精心布置的施工現(xiàn)場，事故發(fā)生率較之雜亂的現(xiàn)場肯定低。到處是施工材料、機具亂擺放，生產(chǎn)及生活用電私拉亂扯，不但給正常生產(chǎn)、生活帶來不便，而且會引起人的煩躁情緒，從而增加事故隱患。當(dāng)然，人文環(huán)境也是不能忽略的。如果某企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到職工，人人講安全，重視安全，逐漸形成安全氛圍，更深層次地講，就是形成了企業(yè)安全文化，那么這個企業(yè)的安全狀況肯定良好。

4.管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素，有時甚至是直接的因素

人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的直接原因，都與管理有直接的關(guān)系，因此，管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎懲機制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和安全達(dá)標(biāo)等活動予以控制。對作業(yè)現(xiàn)場加強安全檢查，就可以發(fā)現(xiàn)并制止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而避免事故的發(fā)生。常見的管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。

二、改善我國建筑工程安全管理的對策和建議

1、政府及各級建設(shè)管理部門應(yīng)加強管理。按照市場專業(yè)化分工原則，建筑安全管理中的一些工作，不一定要由建筑建筑工程企業(yè)自己來做；按照市場經(jīng)濟條件下轉(zhuǎn)變政府職能前要求廠也不能由政府直接來做；考慮有關(guān)安全性評價、檢測、檢驗、認(rèn)證的工作，性質(zhì)上要求出具公正性的結(jié)論，為保證其客觀性和公正性，也應(yīng)當(dāng)由既獨立于政府監(jiān)督管理部門，又獨立于建筑建筑工程企業(yè)的第三方中介組織來做，這也是國際上通行的做法。隨著建筑業(yè)職業(yè)意外傷害保險市場的發(fā)展、成熟，保險公司必定加強對生產(chǎn)安全的監(jiān)控，借助安全中介實現(xiàn)監(jiān)控目的將是保險公司的主要選擇。

2、建筑企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部的自我安全管理。建立和完善項目安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。建立項目安全管理目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到項目各成員，明確項目各管理人員、班組各成員的安全管理職責(zé)，并用制度固定下來，把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，形成一個較為嚴(yán)密的管理體系。實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。把治理安全隱患、監(jiān)控危險源、預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實的主要內(nèi)容。對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制并做出顯著成績的要給予表彰和獎勵；對職責(zé)履行不好，安全生產(chǎn)目標(biāo)不能實現(xiàn)的要進行處罰；對因而造成重大責(zé)任事故的必須嚴(yán)肅查處。

3、工程監(jiān)理單位要落實安全監(jiān)理制度。安全監(jiān)理的目的是對工程建設(shè)中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護及建筑工程全過程進行安全評價、動態(tài)監(jiān)控管理和督察，并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，督促落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全技術(shù)措施，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險范圍以內(nèi)，以確保安全性。

4、勘察、設(shè)計單位要積極參與安全管理?？辈靻挝皇峭ㄟ^對建設(shè)項目的實地勘察，為建設(shè)單位提供真實、準(zhǔn)確的勘察文件，以滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，提供真實、準(zhǔn)確的勘察結(jié)果。設(shè)計單位提供的設(shè)計方案，將直接影響建筑安全。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮建筑工程安全操作和防護的需要，對涉及建筑工程安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對預(yù)防安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障建筑工程作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施建議。

5、群眾監(jiān)督與建筑工程安全管理。群眾參與建筑工程安全監(jiān)督是群眾組織和勞動者個人對于建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，是政府監(jiān)督的有效補充，可以在一定程度上彌補政府監(jiān)督的不足。工會是代表群眾的對建筑建筑工程過程中安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理的主要組織。人民群眾也有更多的渠道和途徑對建筑工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和安全作業(yè)進行監(jiān)督，對一些安全事故隱患，一些損害群眾利益、損害國家和社會經(jīng)濟的行為，也可以更及時地向相關(guān)部門反映。建筑工程現(xiàn)場的建筑工程作業(yè)條件會得到更好的改善，建筑工程安全管理水平必定會得到提高，建筑業(yè)的事故高發(fā)率也能得到更好的控制。

總而言之，安全是人類最重要，最基本的需求，是人民生命與健康的基本保證，我們必須充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，切實把安全生產(chǎn)放在極端重要的位置，堅持安全第一，預(yù)防為主的方針，有著現(xiàn)實而深遠(yuǎn)的意義。

篇（9）

高速公路機電系統(tǒng)由監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、收費系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)四個主要系統(tǒng)組成。

高速公路監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)以管理層來劃分，可分為設(shè)備、監(jiān)控站、監(jiān)控總中心和監(jiān)控分中心。外場設(shè)備又可以分為隧道內(nèi)設(shè)施與一般路段設(shè)備。一般路段設(shè)備包括有氣象檢測器、車輛檢測器、遙控攝像機、信息屏等。

高速公路收費系統(tǒng)。收費系統(tǒng)以管理層來劃分，可分為收費站、收費分中心與收費總中心。高速公路收費站系統(tǒng)可分為收費站監(jiān)控室計算機網(wǎng)絡(luò)、收費車道計算機控制、視頻監(jiān)控、對講以及報警系統(tǒng)等部分。收費分、總中心則根據(jù)功能和要求的不同而不同，一般可分為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器與若干個工作站。目前國內(nèi)使用的主要還是半自動收費系統(tǒng)，在經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的地區(qū)則已采用了ETC 等先進智能的收費系統(tǒng)，這種智能收費方式必然成為一種趨勢。

高速公路通信系統(tǒng)。通信系統(tǒng)主要就是基于高速公路監(jiān)控系統(tǒng)與收費系統(tǒng)的建立起來的，該通信系統(tǒng)主要是由光纖數(shù)字傳輸系統(tǒng)、數(shù)字程控交換機、光電纜線路工程及通信電源系統(tǒng)等部分構(gòu)成。監(jiān)控系統(tǒng)、收費等系統(tǒng)的業(yè)務(wù)基于通信系統(tǒng)而進行連接，來保障高速公路各管理部門之間信息的交流，使高速公路實現(xiàn)安全、舒適、快捷、高效運營。

高速公路供配電系統(tǒng)。該系統(tǒng)是一個獨立的系統(tǒng)，主要作用就是為各個系統(tǒng)進行服務(wù)，保證機電系統(tǒng)安全正常運行。一般采用的是集中式供電，一般從發(fā)電廠或者附近地區(qū)的高壓電網(wǎng)引出并送至高速公路自身的變電所，運用低壓變壓器來產(chǎn)生適合系統(tǒng)的供電電壓，最后由低壓配電屏以及輸電線輸送至相關(guān)的用電設(shè)備。

二、高速公路機電系統(tǒng)機電設(shè)備的運行管理

對設(shè)備進行維護和管理，主要就為了規(guī)范使用與操作方式，包括對設(shè)備的操作、使用、養(yǎng)護等，目的就是能保證機電系統(tǒng)實現(xiàn)安全、穩(wěn)定、有效的運行，從而提升高速公路機電系統(tǒng)整體的經(jīng)濟效益。

樹立系統(tǒng)管理的思想。第一就是在機電系統(tǒng)工作過程中進行全程管理、監(jiān)控。一般的設(shè)備管理理念，把精力都放在了設(shè)備使用過程中維修上，而系統(tǒng)管理要求對則針對設(shè)備使用前與使用后進行系統(tǒng)管理。這樣就比較容易發(fā)現(xiàn)在設(shè)計制造上的一些缺陷，這種情況靠維修是無濟于事的。應(yīng)該把設(shè)備的整個規(guī)劃、設(shè)計、制造、安裝、調(diào)度、使用、維修等全過程列為管理對象，以此最大限度的消除故障產(chǎn)生原因。第二點就是要系統(tǒng)化設(shè)備的維修方法與措施。一般在設(shè)備的設(shè)計階段，就要考慮到設(shè)備具體的使用需要，提高設(shè)備的可靠性與減少設(shè)備維修率。把機電系統(tǒng)整個使用周期來作為一個整體，并進行系統(tǒng)的綜合分析與管理，才能獲得系統(tǒng)的最佳效果，從而形成一系列的完整的設(shè)備管理、維修體系。

對設(shè)備進行安全管理。對機電系統(tǒng)安全運行造成不利的潛在因素很多，比如施工設(shè)計的考慮不周全或者是實際情況與設(shè)計不相符等因素，將會大大增加施工建設(shè)的安全隱患，有時，由于施工方的責(zé)任問題以及工程建設(shè)時的誤操作等因素也會給機電系統(tǒng)的安全運行留下隱患，絕大部分的機電系統(tǒng)設(shè)備都是全省乃至全國聯(lián)網(wǎng)運行的，因此，一定要樹立網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)觀念，尤其針對一些重點的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要更加注意其網(wǎng)絡(luò)安全，以減少不必要的不良因素影響，確保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全、可靠運行。所以務(wù)必要加強對系統(tǒng)的日常安全檢查，創(chuàng)建一良好的系統(tǒng)運行環(huán)境。

對系統(tǒng)設(shè)備的更新與改造。高速公路機電系統(tǒng)是最近幾年來剛剛發(fā)展起來的一種新型行業(yè)，由于科技與計算機技術(shù)的快速發(fā)展，為提高設(shè)備的技術(shù)與經(jīng)濟效益和系統(tǒng)設(shè)備的更新、改造等提供了一個非常重要的依據(jù)。對設(shè)備進行更新指的是原設(shè)備因效能衰退、技術(shù)老舊或者經(jīng)濟效益差等原因而不能繼續(xù)使用時的替換。

現(xiàn)今的技術(shù)發(fā)展非常快，設(shè)備更新也已經(jīng)不單單指設(shè)備的更換，而是運用效能更高、性能更好的先進設(shè)備，代替技術(shù)性能與經(jīng)濟效益跟不上的舊設(shè)備，是一種技術(shù)層次上的更新。設(shè)備改造指的是應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，對現(xiàn)有設(shè)備的結(jié)構(gòu)進行改造，從而改善設(shè)備的技術(shù)性能，以適應(yīng)運行管理需求。要注意的是，進行設(shè)備更新與改造時，首先要進行技術(shù)論證與可行性研究，并對設(shè)備的更新與改造方式合理選擇，給出一套切實可行的實施方案。

對機電系統(tǒng)設(shè)備進行可靠性管理。在高速公路機電系統(tǒng)設(shè)計期間，大多數(shù)單位都側(cè)重于系統(tǒng)的先進性，而對系統(tǒng)的實用性卻忽視了，其實，保證系統(tǒng)的可靠性才是首選指標(biāo)。除此之外，對關(guān)鍵設(shè)備與軟件都要留有一定的冗余配置與自我保護功能。一旦系統(tǒng)發(fā)生癱瘓性故障，即使在很短的時間里，所造成的影響也是相當(dāng)大的。因此必須采取一系列措施來保證系統(tǒng)的不間斷運行，筆者主要有以下幾種方法：

及時對設(shè)備進行故障監(jiān)測。當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生故障時，自身檢測系統(tǒng)后會發(fā)出報警信號，監(jiān)控的值班人員或操作人員發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障時，應(yīng)在第一時間啟動冗余設(shè)備工作，切換功能保證系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠。

對于計算機網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵服務(wù)器來說，可采用配雙機備份或鏡像硬盤備份。軟件系統(tǒng)的設(shè)計要嚴(yán)密，并適當(dāng)容錯，抗干擾及安全性強要穩(wěn)定。

要保證后備供電系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。當(dāng)系統(tǒng)遇到停市電時，后備UPS 系統(tǒng)與自備發(fā)電機要正常工作，要對后備電源進行定期試機檢查以便不間斷的提供電源供給。

三、高速公路機電系統(tǒng)維護人員的培訓(xùn)管理

高速公路機電系統(tǒng)維護管理的重點是該系統(tǒng)的維護人員，高速公路機電設(shè)備具有分布廣、故障現(xiàn)象多等特點，并且對一些故障必須及時進行修復(fù)，否則將造成重大的經(jīng)濟損失與產(chǎn)生不良的社會影響，所以，建立一支技術(shù)精湛的維護隊伍是非常重要與必要的。

維護人員要及時跟進系統(tǒng)的建設(shè)。該站的維護管理人員在機電設(shè)備建設(shè)期與驗收期都應(yīng)及時做好跟進工作。在建設(shè)期間，維護人員要了解機電系統(tǒng)的施工線路、防雷接地、隱蔽工程狀況、設(shè)備安裝與調(diào)試技術(shù)等，這將大大增加了實踐經(jīng)驗，為今后的系統(tǒng)維護起到非常重要的參考作用。在驗收期間，維護人員要按照合同，嚴(yán)格驗收圖紙、設(shè)備、標(biāo)簽等，以保證技術(shù)人員掌握了具體的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能，并初步掌握整個系統(tǒng)的布局，為系統(tǒng)的故障維護奠定良好的基礎(chǔ)。

篇（10）

 

職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，是一套系統(tǒng)化、程序化，具有高度自我約束、自我完善機制的科學(xué)管理體系，為企業(yè)搞好職業(yè)健康安全工作提供了一套完整的解決方案。論文參考。一個有效的職業(yè)健康安全管理體系，必然要涉及與職業(yè)健康安全管理有關(guān)的組織機構(gòu)及其職責(zé)和職能分配，涉及按照管理程序所實施的管理過程控制，涉及實施管理所需的資源（人、財、物等）支持等。我從單位建立職業(yè)健康安全管理體系及幾年的運行管理經(jīng)驗分析，建立職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)注意幾個問題。

1.職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)結(jié)合組織現(xiàn)有的管理基礎(chǔ)

一般組織在職業(yè)健康安全管理上，都存在著原有的組織機構(gòu)、管理制度、資源等。而按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立的職業(yè)健康安全管理體系，實際上是組織實施職業(yè)健康安全管理，改善組織的職業(yè)健康安全行為，達(dá)到持續(xù)改進目的的一種新的運行機制。它不能完全脫離組織的原有管理基礎(chǔ)，而是在標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)，充分結(jié)合組織的原有管理基礎(chǔ)，進而形成了一個結(jié)構(gòu)化的管理體系。

2.職業(yè)健康安全管理體系是一個動態(tài)發(fā)展、不斷改進和不斷完善的過程

職業(yè)健康安全管理體系的運行，是依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)中要素所規(guī)定的職業(yè)健康安全方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施及管理評審等環(huán)節(jié)實施，并隨著科學(xué)技術(shù)的進步，法律、法規(guī)的完善，客觀情況的變化以及人們職業(yè)健康安全意識的提高，自身會不斷地改進、補充和完善并呈螺旋式上升。每經(jīng)過一個循環(huán)過程，就需要制定新的職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)，并實施新的管理方案，挑戰(zhàn)相關(guān)要素的功能，使原有的職業(yè)健康安全管理體系不斷完善，達(dá)到一個新的狀態(tài)和水平。論文參考。

3.職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)充分反映組織的特點

組織的職業(yè)健康安全管理體系結(jié)構(gòu)的支持及建立和運行所需投入的資源，都會因組織的規(guī)模、性質(zhì)等條件不同而有較大的差異。組織要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)所提供的結(jié)構(gòu)框架，結(jié)合自身的特點來建立和運行職業(yè)健康安全管理體系。尤其對一些機構(gòu)重組的企業(yè)，要做好前期初始評審工作，對各個分廠或單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行詳細(xì)調(diào)研，建立職業(yè)健康安全管理體系時更要結(jié)合企業(yè)的具體情況來實施標(biāo)準(zhǔn)的要求，做到切實可行。即使規(guī)模、性質(zhì)相類似的企業(yè)在建立職業(yè)健康安全管理體系時也不能相互機械照搬，否則會造成“兩張皮”現(xiàn)象的發(fā)生。

4.與其他管理體系的結(jié)合

現(xiàn)在許多企業(yè)按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立了質(zhì)量管理體系，按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)建立了環(huán)境管理體系，有些企業(yè)還建立了標(biāo)準(zhǔn)體系，職業(yè)健康安全管理體系與質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系及標(biāo)準(zhǔn)體系遵循著共同的系統(tǒng)化管理原則。論文參考。特別是職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)具有相同的運行結(jié)構(gòu)模式。所以，在建立職業(yè)健康安全管理體系時，可以借鑒其它體系建立的思路。此外，還要注意各個體系之間的接口，特別是環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系在內(nèi)容上有更多交叉，要注意二者的有機結(jié)合，避免出現(xiàn)相互矛盾和職責(zé)不清的現(xiàn)象?，F(xiàn)在有的組織實行管理體系一體化，在建立企業(yè)綜合管理體系時，不得將各類管理標(biāo)準(zhǔn)簡單地整合或疊加，需要按照系統(tǒng)化的原則，結(jié)合行業(yè)管理要求和企業(yè)發(fā)展需求，做到相互統(tǒng)一和高度融合，避免條塊分割、資源浪費和重復(fù)勞動。

5.體系的有效運行需要一批素過硬的隊伍來維護