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【關鍵詞】 骨質疏松癥/中藥療法;補腎通絡方/藥理學;組織蛋白酶k;破骨細胞/病理學;疾病模型,動物;大鼠
骨質疏松癥(osteoporosis,op)是以骨量減少,骨組織微細結構退化,骨強度下降,骨折危險性增加為特征的一種全身性的骨代謝疾病。Www.lw881.com研究表明,組織蛋白酶k(cathepsin ck)在破骨細胞中選擇性、特異性地表達,參與骨吸收的重要調節[1]。ck 是防治op的一個非常重要的靶點,其選擇性地在破骨細胞引起的骨吸收中起特殊的作用[2]。本研究擬探討補腎通絡方對去卵巢大鼠破骨細胞ck表達的影響,現報道如下。
1材料與方法
11動物6月齡清潔級雌性 sd 大鼠,體質量 190~240g,購于廣州中醫藥大學實驗動物中心(合格證號:0058908)。所有大鼠自由攝食和飲水,保持室溫18℃~22℃,相對濕度40%~60%,自然光照。
12藥物補腎通絡方由杜仲10g,龜板30g,當歸15g,熟地10g,雞血藤10g等12味中藥組成(藥材由廣州中醫藥大學附屬骨傷科醫院藥房提供,經藥劑科鑒定均為純正藥材)。將中藥制成粗粉,煎煮2次,合并2次藥液過濾,用旋轉蒸發儀將藥液濃縮至含生藥量143g/ml。藥液常溫冷卻后,置4℃冰箱內保存備用。
13主要試劑及儀器αmem培養基及胎牛血清(fbs,美國gibcol 公司),聚偏氟乙烯(pvdf)膜(biorad公司),超敏發光液(北京利萊公司),trizol總rna提取試劑(美國invitrogen公司),sf300塑料薄膜封口機(溫州興業公司),co2培養箱(德國heraeus公司),倒置相差顯微鏡(日本olympus公司),swcjif超凈臺(蘇州凈化設備有限公司),tgl18r冷凍離心機(珠海黑馬醫學儀器有限公司),dyy2c型電泳儀、迷你型垂直電泳槽、半干轉移槽(北京六一儀器廠),精密天平(瑞典ohaus 公司),gene amp 2400 pcr擴增儀(美國invitrogen公司),雙能x線吸收測量儀(美國lunar公司)。
14模型復制[3]、分組及給藥所有大鼠隨機分為假手術組、模型組及補腎通絡方組(中藥組),每組10只。各組大鼠按33ml/kg腹腔注射100mg/l水合氯醛溶液,10min后麻醉成功,將大鼠俯臥位固定,無菌操作,背側切口,模型組和中藥組在無菌條件下手術切除雙側卵巢后縫合,假手術組不摘除雙側卵巢,僅切除卵巢周圍少量脂肪組織。手術結束后,每只動物皮下注射青霉素抗感染3d,所有動物在20℃~25℃、濕度55%~70%,通風良好的spf級動物房飼養。造模4周后,假手術組、模型組給予自來水灌胃,中藥組灌胃給予補腎通絡方中藥,劑量為1246g·kg-1·d-1。
15大鼠骨密度(bmd)測定分別于第6、12周,各組大鼠按33ml/kg腹腔注射100mg/l水合氯醛溶液腹腔麻醉后,四肢展開平置于雙能x線吸收測量儀平臺上,通過計算機系統中小動物軟件測定全身bmd。
16破骨細胞的培養[4]將大鼠斷頸處死后,在無菌條件下分離腰椎(l1~5),體積分數75%的酒精浸泡1min,在4℃dhanks平衡鹽溶液中清除骨表面的軟組織、骨膜后,用4℃αmem沖洗液沖洗2次,在培養皿中剪碎骨組織,加10mlαmem沖洗液一起轉移入ⅰ號離心管,在漩渦振蕩器上振蕩5s,靜置7s,將上層細胞懸液經細胞篩網過濾到ⅱ號離心管中,去掉骨碎片,然后再加入10mlαmem培養液入ⅰ號離心管振蕩,將上層細胞懸液經細胞篩網過濾到ⅱ號離心管中,重復上述步驟3~4次,收集細胞懸液。將所收集的細胞懸液在離心機上離心10min,4℃、2000r/min,棄上清,沉淀中加入破骨細胞誘導液,用吸管輕輕吹打混勻。以血細胞計數器計數,使懸液含細胞數為15×106個/ml,分別加入預置小牛骨片(厚約60μm)的24孔板、預置蓋玻片的6孔培養板內,置37℃,含體積分數5%c02的空氣,飽和濕度的孵箱中培養,24h后換破骨細胞誘導液1次。
17破骨細胞的鑒定[5] (1)形態學觀察:倒置相差顯微鏡觀察培養破骨細胞的形態,蘇木素—伊紅(he)染色,光鏡觀察;甲苯胺蘭染色,光鏡觀察。(2)抗酒石酸酸性磷酸酶(trap)染色:將破骨細胞爬片用磷酸鹽緩沖液(pbs)沖洗3次,再置入體積分數25%戊二醛固定液中,4℃、固定15min,pbs沖洗3次,放入trap染色液中,37℃溫育1h。取出破骨細胞爬片,雙蒸水沖洗3次,晾干,中性樹膠封片,光鏡觀察。
18western blot檢測ck蛋白表達水平適時抽提破骨細胞蛋白,取蛋白樣品20μl,加2倍上樣緩沖液20μl,100℃煮3min,離心5min,取上清15μl上樣,進行十二烷基硫酸鈉—聚丙烯酰胺凝膠電泳,濃縮膠濃度50g/l,分離膠濃度100g/l,于200v進行電泳45min。完整將分離膠取下,于轉移緩沖液中靜置30min后,轉移夾靠pvdf膜,排除氣泡,以31ma轉移60min。取出pvdf膜,在tristween鹽緩沖液(ttbs)中搖5min,用封閉液(含50g/lnon fat dry milk)室溫封閉2h,加1∶500稀釋的一抗(ck、βactin),4℃過夜,次日用tbst(20mmol/ltrishcl,ph 75;015mmol/lnacl;05 g/ltween 20)洗pvdf膜3次,然后加1∶1000二抗(辣根過氧化物酶標記羊抗兔igg),室溫反應1h。用tbst洗3次,加10ml的增強化學發光顯色試劑(lumi glotm)室溫下輕搖1min,排去液體,以保鮮膜包裹,用x線光片在增感屏中緊密接觸,使x線光片感光1min,顯影,定影,沖洗,晾干,拍照。采用band scan 50凝膠圖像分析軟件分析光密度值,以ck/βactin光密度比值來表示ck蛋白表達水平。
19逆轉錄一聚合酶鏈反應(rtpcr)法測定ck基因的表達收集培養穩定后的破骨細胞,總rna提取按照trizol試劑盒說明書進行,以此rna為模板,進行逆轉錄反應合成cdna,取上述cdna5μl進行pcr擴增,引物由上海生工生物工程技術服務公司合成。ck基因上游引物:5cagcttccccaagatgtgat3,下游引物:5tggaggactccagcgtctat3;gapdh上游引物:5tggtctacatgttccagtatgact3,下游引物:5ccatttgatgttagcgggatctc3,反應條件:94℃ 變性5min;94℃、30s,57℃、30s,72℃、30s,共32個循環; 72℃延伸 5min,凝膠掃描成像系統記錄電泳結果。 采用band scan 50凝膠圖像分析軟件分析光密度值,以ck/gapdh光密度比值來表示ck mrna表達水平。
110統計學方法應用spss 130醫用統計軟件包進行數據統計學分析。
2結果
21各組不同時間點bmd值比較表1結果顯示:不同時間點模型組bmd較假手術組顯著降低,差異均有顯著性意義(p<001),說明造模成功。中藥組bmd較模型組顯著增加(均p<005),且中藥組骨密度術后12周較術后6周顯著增加,差異有顯著性意義(p<005),說明中藥補腎通絡方能提高骨密度。
22破骨細胞的鑒定圖1(彩圖見第439頁)結果顯示:倒置相差顯微鏡下觀察,骨髓細胞懸液培養30~40min即可見破骨細胞貼壁,細胞逐漸伸展,開始時夾雜有較多血細胞、單核細胞、成熟破骨細胞、骨髓間質細胞等,隨著培養時間延長及換液,造血細胞和大部分基質細胞被沖洗掉,而遺留下貼壁較牢的破骨細胞、單核細胞。破骨細胞較其他細胞胞體大,形態不規則,呈油煎蛋形、長條形、臘腸形或漏斗形等,細胞邊緣有許多明顯的細小絲狀偽足伸出,細胞內可見幾個到幾十個不等的核,胞漿內可見大小不等的空泡。he染色標本可見多核的破骨細胞,細胞核呈圓形或橢圓形,染色質顆粒細小,分布均勻,每個核含2~4個核仁,胞漿伸出片狀偽足樣突起。甲苯胺蘭染色后,可見破骨細胞特有的亮區結構。trap染色后可見特異的trap染色酶活性部位呈紅色陽性顆粒,分布于破骨細胞胞漿內,核不著色為陰性。表1各組不同時間點bmd值比較(x±s)
23各組不同時間點ck蛋白表達水平比較圖2、圖3結果顯示:不同時間點假手術組ck蛋白表達最弱,模型組ck蛋白表達顯著增強(均p<001),中藥組可顯著下調ck蛋白表達水平(均p<005),且呈一定的時間效應關系。
24各組不同時間點ck基因表達水平比較圖4、圖5結果顯示:不同時間點假手術組ck基因表達最弱,模型組ck基因表達水平顯著增高(均p<001),中藥組可顯著下調ck基因表達水平(均p<005),且呈一定時間效應關系。
統計方法:單因素方差分析;①p<001,與假手術組比較;②p<005,與模型組比較;③p<005,與術后6周比較
3討論
op發生的微觀學機制是破骨細胞的骨吸收作用與成骨細胞的骨形成作用失耦聯,即骨吸收大骨形成最終導致了骨質與骨量的下降[6]。在一項確定ck功能的研究中,通過檢測致密性骨發育不全患者的ck基因,發現該類患者的ck基因發生了突變[7]。另一項研究發現ck缺陷顯性的小鼠由于破骨細胞介導的骨基質降解的減少而引起骨骼石化癥,同時也證明了該酶在脾、肝、肌肉和肺組織中并沒有高表達[8]。通過對ck敲除小鼠骨吸收部位的組織學分析發現破骨細胞分化良好且能使細胞外基質脫礦化,但是基質降解不充分,這表明ck主要在骨吸收中發揮降解骨基質的作用[9]。在治療op等骨基質代謝異常的相關疾病中,特別是骨基質過度降解癥中,組織蛋白酶k是個重要的靶標,這為op等骨質減少性疾病的防治藥物研究提供了新思路。
傳統中醫學雖無“骨質疏松癥”這一明確名詞,但有類似本病的記載,究其病因病機及臨床癥狀,與“骨痿”、“虛勞”、“骨痹”之論述頗為相似,其中定性、定位較準確的是“骨痿”[10]。長期以來,本課題組對骨質疏松癥進行了較為深入的研究,將骨質疏松癥的病機特點概括為多虛、多瘀、多因、多果、多系統、多臟器的全身性骨骼疾病。多虛是指腎虛、脾虛,氣、血、精、津液等物質不足,無力濡養肌肉筋骨,骨枯髓減,經脈失榮,而致腰脊等骨骼酸痛乏力,甚則畸形、骨折。多瘀乃因虛致瘀,血瘀則氣血周行不暢,營養物質不能濡養臟腑,引起脾腎俱虛而加重癥狀。多因是指骨質疏松癥的發生與多種因素有關,既可原發得病又可以繼發于他病之后,病因復雜。多果指骨質疏松癥的發展和轉歸不一,骨質疏松性骨折后的并發癥較多,甚至可以危及生命。因此,我們確立了補腎通絡的原則,擬定了補腎通絡方,取得了較好的臨床療效,但其深層作用機制仍有待闡明。
本研究檢測去卵巢模型大鼠6周、12周時發現,隨著骨密度的下降,分離培養的破骨細胞的ck蛋白及ck mrna表達均升高,在時效上呈現負相關關系,結合前期的研究及ck基因在介導破骨細胞骨吸收中的作用,可推測ck的過度表達是導致骨密度下降的重要原因,是骨質疏松癥發生的潛在危險因子。另外,western blot及rtpcr的結果表明,補腎通絡方能以時效依賴的方式下調 ck蛋白及ck mrna 的表達(p < 005)。綜上所述,以時效方式下調 ck蛋白及ck mrna 表達進而治療骨質疏松癥是補腎通絡方的作用機制之一。
【參考文獻】
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抵押擔保書1住房公積金貸款擔保書
擔保人:______,性別____,生日____, 身份證地址____________,身份證號碼:_______
被擔保人:______,性別____,生日___, 身份證地址____________,身份證號碼:______
擔保人______,系被擔保人______的(____),擔保人_____,和被擔保人共同出資購買了由__________________房地產開發的坐落于____________單元____樓____號,建筑面積______的成套住宅(商品房買賣合同簽約備案號:____________二手房:房產證號:______土地使用證號:____________)壹套,支付上述房屋的首付款人民幣(大寫)__________________元整,房屋總價款為人民幣(大寫)____________,該房屋產權份額擔保人占%被擔保人占%,現被擔保人______準備向北川住房公積金中心處申請住房公積金貸款,以支付上述房屋的購房余款,擔保人自愿以該房屋自己所擁有的產權全額作為被擔保人______申請住房公積金貸款的抵押擔保,擔保人對房產抵押的有關事宜保證如下:
1、擔保人對(個人住房公積金貸款抵押借合同)的全部內容予以認可。
2、擔保人同意以所有的房產份額全部給被擔保人抵押向北川住房公積金管理處申請個人住房公積金貸款。
3、如被擔保人不能按期支付貸款本息,擔保人自愿承擔上述房屋的住房公積金貸款本息的償還責任,并承擔因抵押擔保所引起的一切法律責任;
如被擔保人有其他違約行為導致處分抵押房產的,擔保人承擔相應法律責任。
擔保人: _______
_________年____月____日
抵押擔保書2租賃合同 房 屋 租 賃 合 同
(合同編號: )
本合同雙方當事人:
出租方(甲方):
承租方(乙方):________
保證人及第三方(丙方):________
根據《中華人民共和國合同法》及其他相關法律、法規的規定,甲、乙、丙三方在平等、自愿、公平和誠實信用的基礎上,經協商一致,就乙方承租甲方可依法出租的房屋事宜訂立本合同。
一、出租房屋情況
1、甲方出租給乙方的房屋位于________省________市
(區/縣) 路_______________________________,建筑面積為 平方米,房屋用途為商鋪。
2、甲方告知乙方該房屋
(已/未)設定抵押。
二、租賃用途
1、乙方租賃上述房屋用于經營________
加盟店,非經甲、丙雙方共同書面同意,不得擅自變更用途。
2、甲方同意乙方在不改變房屋用途的情況下,以承包、轉租等形式變更實際
承租人,但不影響甲、乙之間的租賃合同關系。
3、除上述情形外,乙方或丙方不得將房屋擅自對外轉租。
若乙方擅自對外
轉租的,丙方有權接替乙方作為該房屋的承租人。若丙方仍然對外轉租的,甲方有權解除本合同,并追究其違約責任。
三、交付日期、合同租賃期限
1、甲、乙雙方約定,甲方在
年 月 日前交付房屋,該房屋租賃期限自 年 月 日起至 年 月 日止。
2、若甲方未能在交付日將該房屋交付給乙方,則乙方有權以書面形式通知甲方提前終止本合同,甲方應在收到乙方書面通知之日起日內將乙方已支付(若有)的保證金雙倍(無息)退還給乙方,并將乙方已經支付的租金雙倍一并退還乙方。
3、租賃期滿,甲方有權收回該房屋,乙方應如期歸還。
四、租金及其他費用的支付
1、甲、乙雙方同意按如下方式計算租金:
該房屋租金每天每平方米人民幣 元,合計每月租金為人民幣 元,年租金 元;在 年后年租金遞增 %,為人民幣 元。
2、租金每
(月/季度/年)計收一次,乙方于每檔租期開始日起的 個工作日內,在收到甲方開具的發票后向甲方支付房租。第一期租金乙方在 年 月日支付甲方。
3、租賃期間,因乙方使用租賃房屋所發生的有關費用由乙方承擔,乙方在收到相關職能部門的賬單后支付。
4、甲方提供以下銀行信息供乙方按時繳納房租:
銀行賬號:
開戶人:
開戶行:
聯系電話:
五、保證金
1、乙方在本合同簽訂之日起
日內,向甲方支付保證金計人民幣 元。甲方收取前述款項后,向乙方開具收款憑證。
2、租賃期限屆滿或本合同提前解除、終止,乙方交還甲方正常使用狀態的房屋后二天內,甲方將保證金無息返還乙方。
3、因乙方原因導致第三方對乙方的投訴、索賠或任何形式的權利主張,由乙方承擔法律責任。
六、裝修免租期
1、乙方可享受自
年 月 日起至 年 月 日止的裝修免租期。
2、裝修免租期內乙方無須向甲方支付租金,但乙方仍應繳納該期間使用房屋所發生的其他費用。
七、房屋使用要求和維修責任
1、租賃期內,乙方必須保持該房屋的可租用及安全狀態(除自然損耗外)。
因乙方使用不當,致使該房屋及其附屬設施有損壞或故障的,乙方應負責維修。
2、租賃期間,甲方保證該房屋及其附屬設施處于正常的可使用和安全的狀態。
甲方對該房屋進行檢查、養護,應提前通知乙方。檢查養護時,乙方應予以配合。甲方應減少對乙方使用該房屋的影響。
3、乙方發現該房屋及其附屬設施有損壞或故障時,應及時通知甲方修復;
甲方應在接到乙方通知后盡快進行維修。如甲方在合理的時間內未進行修復的,則乙方有權自行維修,費用由甲方支付。
4、如因不可抗力原因,導致該房屋損壞的,雙方互不承擔責任。
5、甲方提供該房屋內水、電滿足乙方的經營需要,確保正常規范的排污系統,提供三相電電容不低于
KW;預留 個外掛空調位置。
八、裝修
1、若乙方在該房屋交付后需對該房屋進行裝修的,由乙方自行負責實施。
乙方同意自行處理施工過程中非因甲方原因所導致的財產損失或人員傷亡事故。
2、在租賃期內,政府主管部門對乙方在該房屋的裝修,包括但不限于消防設施等,提出任何書面整改要求,乙方須按照政府主管部門的要求整改。
九、房屋返還時的狀態
1、租賃期屆滿合同終止,乙方將正常使用后的房屋返還甲方,并相互結清各自應當承擔的費用。
若因甲方原因導致本合同解除的,應對租賃物內的裝修予
以評估作價后,對乙方的裝修損失進行補償。若因乙方原因導致本合同解除的,乙方不得主張裝修損失。
2、乙方如在搬離過程中造成租賃物主體結構損壞的,乙方須承擔賠償責任。
十、特別約定條款
1、丙方對乙方在本合同項下所應當承擔的全部義務承擔連帶保證責任。
2、租賃關系終結時,甲方與依據本合同確定的合同相對人各自依法履行租賃合同中約定的后合同義務。
十一、解除、終止本合同的條件
1、經甲、乙、丙三方協商一致,可變更、解除本合同,各方互不承擔責任。
2、租賃期滿,本合同自然終止。
3、在租賃期限內,有下列情形之一的,本合同終止,各方互不承擔責任:
①該房屋占用范圍內的土地使用權依法提前收回的;
②該房屋因社會公益被征用的;
③該房屋因城市建設需要被納入城市拆遷范圍的;
④該房屋因不可抗力毀損,滅失或被鑒定為危險房屋的。
4、租賃期滿前,乙方要繼續租賃的,應當在租賃期滿
個月前書面通知甲方。如甲方在租期屆滿后仍要對外出租的,在同等條件下,乙方享有優先承租權。
5、合同任一方欲提前解除租賃關系的,應當提前1個月以書面方式通知對方,并承擔相應的違約責任。
雙方應當在擬終止租賃關系之日前辦理房屋的交接,因一方原因導致無法或逾期辦理交接的,該方應當對擴大損失部分承擔責任。
十二、違約責任
1、甲、乙、丙三方同意,在發生下列情形之一時,守約方有權解除本合同。
違反合同的一方,應向相對方支付相當于同期月租金的倍的違約金,給對方造成損失的,支付的違約金不足抵付一方損失的,還應賠償造成的損失與違約金的差額部分:
①甲方交付的該房屋不符合本合同的約定;或甲方交付的房屋存在缺陷,危及乙方安全的;
②甲方未及時維修房屋及其附屬設施,導致乙方在租賃物內無法正常經營的;
③其他因甲方原因導致乙方無法在租賃物內正常經營的;
④乙方未能按照本合同規定支付租金,連續拖欠超過 個月,且經書面通知丙方壹個月后仍未收到拖欠房租的;
⑤因乙方原因導致租賃物主體結構損壞,無法繼續使用的,丙方亦不愿意接受的。
2、若乙方違反第二條之規定,或發生如下情況之一的,丙方有權取代乙方成為該房屋的唯一合法實際承租人,丙方行使該權利的,自丙方書面通知甲方送達之日起即告生效:
①乙方死亡或喪失完全民事行為能力的;
②乙方因涉嫌刑事犯罪被采取強制措施的;
③乙方發生重大財務問題,可能影響乙、丙雙方之間的加盟關系的;
④乙方在經營加盟店期間有違法經營情況,被行政部門行政處罰的;
⑤乙方經營之加盟店嚴重虧損,丙方認為有必要收回加盟權自行經營的; ⑥乙方違反加盟合同約定或丙方公司規章制度,與丙方發生法律訴訟的;⑦乙方單方欲終止租賃關系的;
⑧其他丙方認為有必要收回加盟權的情況。
十三、稅費、規費承擔
1、甲方、乙方應依照法律規定各自按時繳納稅收和有關費用。
2、所有與本合同有關的公證費、印花稅、登記費及一切附帶手續費(如有)將由甲方與乙方各負擔一半。
十四、郵寄
1、依據本合同規定及本合同有關文件而發出的所有通知、單據均采用書面
形式,并用快遞或掛號發至對方。
2、使用快遞發送的,在發出后視為收訖;
使用掛號信發出的國內郵件,在掛號信寄出五日后視為收訖;國外郵件,在掛號信寄出三十日后視為收訖。
3、雙方的聯系地址為本合同上所列地址,任何一方變更地址,應及時以掛號信形式通知另一方,因一方疏于通知而導致的損失由其自行承擔。
十五、其他
1、本合同自雙方簽(章)后生效。
由甲方負責向房屋所在地區辦理登記備案,領取房屋租賃登記備案證明。
2、本合同未盡事宜,經甲、乙雙方協商一致,可訂立補充條款、附件。
補充條款及附件均為本合同組成部分,與本合同具有同等法律效力。
3、本合同項下發生的爭議,由雙方當事人協商解決;
協商解決不成的,依法向有管轄權的人民法院提起訴訟。
4、本合同一式
份,由甲、乙雙方各執 份,具有同等法律效力。
(以下無正文)
甲方: 乙方:
電話: 電話:
人: 人:
日期: 年 月 日 日期: 年 月 日
丙方:
電話:
人:
日期: 年 月 日
抵押擔保書3抵押權人:____×有限公司(以下簡稱甲方)
抵 押人:____×大廈(以下簡稱乙方)
__×年__×月__×日,____×有限公司與______實業有限總公司簽訂協議書一份,規定浙江__×有限公司將2萬平方米__×山莊用地退還給______實業有限總公司,______實業有限總公司愿補償500萬元人民幣給浙江__×有限公司。乙方杭州__×大廈愿為______實業有限總公司按協議規定的期限支付補償款提供抵押擔保并簽訂如下抵押協議:
第一條 抵押擔保的債權
乙方提供的房產抵押擔保的主債權為根據__×年__×月__×日甲方與______實業有限總公司簽訂的協議書規定的大______實業有限總公司應支付的__×萬元補償款,其支付期限分別為__×年__×月__×日支付__×萬元;__×年__×月__×日支付__×萬元。
第二條 抵押物
乙方愿提供座落于__市__×路 號的____×大廈的房產作______實業有限總公司履行義務的抵押擔保,該房產面積______平方米,屬框架結構,屬乙方所有,其房產權證號為______;土地使用證號
。
第三條 雙方同意抵押擔保的范圍與______實業有限總公司履行義務承擔責任的范圍相同,包括主債權及利息、違約金、損害賠償金及實現抵押權的費用。
第四條 抵押期間,乙方應妥善保管、使用抵押的房產。如抵押人的行為足以使抵押物價值減少的,抵押權人有權要求抵押人停止侵害抵押物行為并有權要求再提供擔保。
第五條 本抵押協議簽訂后,乙方應向甲方提供抵押房產的房地產權證書和土地使用權證號,由甲方負責辦理抵押物的評估并向有關登記相關辦理抵押物登記,評估費和抵押物登記費用雙方各半承擔。
第六條 因本抵押協議履行過程中發生爭議的,由抵押物所在地人民法院管轄。
第七條 本協議一式三份,甲乙雙方各執一份,另一份送有關機關登記備案。
甲方:
乙方:____×大廈
代表:
代表:
年
月
日
抵押擔保書4經__________________(以下簡稱貸款方)與________________(以下簡稱借款方)充分協商,簽訂本合同,共同遵守。
一、自____________至____________,由貸款方提供借款方____________貸款______________.借款、還款計劃如下:
分期借款計劃:____________________________
分期還款計劃日期:________________________
金額(大寫):____________________________
利率:____________________________________
用途:____________________________________
日期:____________________________________
本金:____________________________________
二、貸款方應按期、按額向借款方提供貸款,否則,按違約數額和延期天數,付給借款方違約金。違約金數額的計算,與逾期貸款罰息同,即為________%.
三、貸款利率,按銀行貸款現行利率計息。如遇調整,按調整的新利率和計息辦法計算。
四、借款方應按協議使用貸款,不得轉移用途。否則,貸款方有權停止發放新貸款,直至收回已發放的貸款。
五、借款方如不按規定時間、額度用款,要付給貸款方違約金。違約金按借款額度、天數,按借款利率的________% 計算。
六、借款方保證按借款契約所訂期限歸還貸款本息。如需延期,借款方至遲在貸款到期前3天,提出延期申請,經貸款方同意,辦理延期手續。但延期最長不得超過原訂期限的一半。貸款方未同意延期或未辦理延期手續的逾期貸款,加收罰息。
七、借款方以________________________,價值________________元,作為借款抵押品,由借款方保管(或公證機關保管)。公證費由借款方負擔。
八、貸款到期后1 個月,如借款方不歸還貸款,貸款方有權依照程序處理借款方作為貸款抵押的物資和財產,抵還借款本息。
九、本協議書一式________份,借貸款雙方各執正本1 份,公證機關1 份。
十、本協議書經雙方簽字之日起即有法律效力。
借款方:__________________ 貸款方:__________________
借款單位:(章)__________
貸款單位:(章)__________
負責人:(章)____________
審批組長:(章)__________
經辦人:(章)____________
信貸員:(章)____________
公證單位:__________________
公證機關:(章)____________
第二條公共租賃住房(以下簡稱公租房)指政府提供政策支持,限定戶型面積、供應對象和租金標準,面向本市中等偏下收入住房困難家庭、新就業職工和來務工人員等對象供應的政策性租賃住房。
第三條本市城市區范圍內公租房的規劃、建設、分配、使用及管理,遵循本規則。
第四條公租房建設與管理堅持政府組織、社會參與、市場運作、多元投資、統籌發展、依法管理的原則。
第五條市住房保障和房產管理局負責組織本市公租房的建設和監督管理。
市發展改革、國土資源、城鄉規劃、財政、城鄉建設、物價、民政、人力資源和社會保障、公安、稅務、金融、監察等有關部門各司其職,共同做好公租房管理工作。
各縣、區人民政府、市經濟技術開發區、北戴河新區管委會負責本轄區內公租房的建設管理工作。
各街道辦事處、鄉鎮人民政府及區住房保障和房產管理、民政等部門依照本規則規定,分別負責本轄區內公租房申請的受理、審核、配租和日常管理等工作。
第二章房源籌集
第六條市人民政府組織市住房保障和房產管理、發展改革、國土資源、城鄉規劃、財政、城鄉建設、人力資源和社會保障、民政等部門,依據本市國民經濟和社會發展規劃、住房建設規劃和住房保障規劃,編制本市公租房發展規劃。
市住房保障和房產管理部門會同市發展改革、城鄉規劃、國土資源、財政等部門,根據公租房發展規劃和社會需求,編制本市公租房建設年度計劃,報市政府批準后實施,并作為年度建設目標任務分解的主要依據。
第七條新建公租房應當統籌規劃、合理布局、配套建設,充分考慮住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求,采取集中建設和在商品住房、經濟適用住房中配套建設的方式進行。
自年月日起招標、拍賣、掛牌出讓的商品住房用地必須按項目總建筑面積的5%以上比例配建公租房,并在土地規劃和出讓條件中予以明確。配建的公租房產權歸政府所有。
第八條公租房的房源主要包括:
(一)政府投資建設或委托建設;
(二)商品住房、經濟適用住房項目中配套建設;
(三)企業和其他社會機構建設;
(四)廉租住房和公有住房按照有關規定轉換;
(五)社會捐贈及其他渠道籌集的
第九條公租房的單套建筑面積要嚴格控制在60平方米以下。以集體宿舍形式建設的公租房,應嚴格執行《宿舍建筑設計規范》有關規定,建筑面積控制在40平方米以下。
第十條公租房建設用地納入本市年度土地供應計劃并予以重點保障。
政府投資建設或委托建設的公租房,建設用地按照劃撥方式供應。其他方式投資的公租房,建設用地可以采用出讓、租賃或作價入股等方式有償使用,并將所建公租房的租金水平、套型結構、建設標準和設施條件等作為土地供應的前置條件。
第十一條商品住房、經濟適用住房項目中配建公租房的應將配建面積、套型結構、裝修標準等內容作為土地出讓的前置條件由市國土資源部門在《國有土地使用權出讓合同》中約定或在《土地劃撥決定書》中予以明確。
第十二條大中型企業、產業園區以及高校等各類企業和社會機構在符合城市總體規劃、控制性詳細規劃以及專項規劃的前提下,可利用自有土地建設單位租賃住房。
第十三條公租房和單位租賃住房的建設單位,應當在辦理建設工程規劃許可前,持下列材料向市住房保障和房產管理部門核實項目建筑總面積、單套建筑面積、戶型比例及商業網點用房建筑面積:
(一)法人資格證明;
(二)工商營業執照;
(三)項目建設計劃文件;
(四)建設用地規劃許可證;
(五)項目規劃總平面圖及標準層、非標準層平面圖;
(六)商業網點用房、物業管理用房比例。
市住房保障和房產管理部門應當自收到申請之日起7日內出具核實意見。
第十四條市、區人民政府投資建設或回購公租房所需資金,由市、區財政部門根據國家和省有關公租房的資金籌集渠道籌集資金。公租房建設要按照規定進行招標,財政部門委托中介機構對其投資進行評審。
第十五條公租房建設,應積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備,推動節能、省地、節水、節材及環境保護工作,提高住宅建設整體水平
第十六條公租房項目的竣工驗收和保修,必須按照商品住房的有關規定執行。裝修標準按有關規定執行。
第三章申請準入
第十七條同時具備下列條件的本市家庭可以申請租賃公租房:
(一)家庭成員中至少有1人取得本市常住戶口3年以上;
(二)無自有住房或未租住公有住房;
(三)家庭人均年收入低于上年度市區人均可支配收入的1.5倍以下;
單身人員,除應當符合前款條件外,申請租賃公租房時,年齡應滿30周歲,離婚人員離婚時間須滿一年以上。
第十八條同時具備下列條件的新就業職工可以申請租賃公租房:
(一)具有本市常住戶口;
(二)已與用人單位簽訂勞動(聘用)合同;
(三)家庭人均年收入低于上年度市區人均可支配收入的1.5倍以下
(四)本人在本市市區范圍內無自有住房且未租住公有住房,父母自有住房或租住公有住房人均建筑面積在15平方米以下。
第十九條同時具備下列條件的來秦務工人員可以申請公租房:
(一)連續繳納社會保險1年以上或累計繳納社會保險3年以上;
(二)已與用人單位簽訂2年以上的勞動合同;
(三)家庭人均年收入低于上年度市區人均可支配收入的1.5倍以下
(四)本市市區范圍內無自有住房;
(五)非本市的戶籍證明。
第二十條申請租賃政府產權公租房的以家庭為單位,申請人與共同申請的家庭成員間應具有法定的贍養、扶養、撫養關系。
第二十一條本市家庭申請租賃公租房的應向戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮政府提出申請,按照《市經濟適用住房管理規則》規定的程序進行資格認定,并提交下列材料:
(一)《市市區公共租賃住房申請表》
(二)家庭成員身份證件、戶口簿;
(三)月收入證明;
(四)婚姻狀況證明;
(五)住房情況證明;
(六)其他需要提供的相關材料。
對審核無異議的家庭,由市住房保障部門發放《市公共租賃住房租賃資格證》以下簡稱《資格證》順序號由信息系統自動生成。
第二十二條新就業職工和來秦務工人員申請租賃政府產權公租房的由用人單位統一向單位所在地的街道辦事處或鄉鎮政府提出書面申請,按照《市經濟適用住房管理規則》規定的程序進行資格認定,并提交下列材料:
(一)《市市區公共租賃住房申請表》
(二)申請人員身份證、戶口簿(戶籍證明)學歷證明、勞動(聘用)合同、社會保險繳納證明等;
(三)申請單位出具的擔保書和申請人員的收入證明;
(四)申請單位營業執照等;
(五)組合租賃方案。
(六)其他需要提供的相關材料。
對審核無異議的人員,由申請單位根據被批準的人員名單,重新編制組合租賃方案后,報住房保障部門實施輪候配租。
第二十三條其他產權的公租房由產權單位參照上述規定自行組織實施。
第四章配租管理
第二十四條公租房租金標準由市物價部門會同市住房保障和房產管理部門依據本市經濟社會發展水平、供應對象支付能力以及市場租金水平等因素綜合確定,原則上控制在市場價租金水平的70%以內。
公租房租金標準實行動態調整,并定期向社會公布。
第二十五條公租房租金按照產權性質,實施差別化收取。
具有政府產權的公租房,實行政府定價,租金標準由市、縣價格主管部門會同同級住房保障和房產管理部門制定,報同級政府批準后公布執行。其他產權的公租房由產權單位運營,租金標準可以根據政府公布的租金標準適當浮動,但幅度不得超過10%
政府投資建設的公租房的租金收入,按照政府非稅收入管理規定納入同級國庫,實行“收支兩條線”管理。租金收入用于償還公租房建設貸款,以及公租房維護、管理和投資補助。
第二十六條市住房保障和房產管理部門組織建設的公租房由市廉租住房和經濟適用住房管理中心負責管理,區組織建設的公租房由區住房保障和房產管理部門負責統一管理。
第二十七條本市普通申請家庭的配租,由市廉租住房和經濟適用住房管理中心區住房保障和房產管理部門依據本級籌集的公租房房源情況,按照《資格證》順序號組織申請人進行選房,并與申請人簽訂《市公共租賃住房租賃合同》辦理入住手續。
新就業職工和來秦務工人員的配租,由市廉租住房和經濟適用住房管理中心區住房保障和房產管理部門對批準的申請單位按申請順序安排房源。配租對象確定后,各自與申請單位、新就業職工簽訂《市公共租賃住房租賃合同》辦理入住手續。申請單位應建立租金支付或租金匯繳制度,承租人拖欠租金和其他費用的可從其工資收入中直接劃扣。
第二十八條公租房租賃合同期限為2--5年。合同中應當明確下列內容:
(一)房屋的位置、朝向、面積、結構、附屬設施和設備狀況;
(二)租金標準及支付方式;
(三)物業管理費、水電費、電梯費等費用的支付方式;
(四)房屋用途和使用要求;
(五)租賃期限;
(六)房屋維修責任;
(七)停止公共租賃住房保障的情形;
(八)違約責任及爭議解決規則;
(九)其他約定。
第二十九條公租房只能用于承租人自住,不得出借、轉租或閑置,也不得用于從事其他經營活動。
第三十條取得《資格證》申請人發生以下情況之一的視同放棄租賃資格,3年內不得再次申請:
(一)未在規定的時間、地點參加選房的
(二)參加選房但拒絕選定住房的
(三)已選房但拒絕在規定時間內簽訂租賃合同的
(四)簽訂租賃合同后放棄租房的
(五)其他放棄入圍資格的情況。
第三十一條承租公租房的家庭,家庭收入、人口、住房等情況發生變化的應當自發生變化之日起30日內如實向戶籍所在地的街道辦事處或鄉鎮人民政府提交書面材料。街道辦事處或鄉鎮人民政府應當根據實際情況重新審核,對不符合申請條件的家庭及時報區住房保障和房產管理部門進行復核登記并安排退出。
承租公租房的新就業職工和來秦務工人員發生變動時,申請單位應當及時向街道辦事處或鄉鎮人民政府以及區住房保障和房產管理部門進行變更登記。
第三十二條公租房實行年度復核制度。復核工作由區住房保障和房產管理部門具體實施,主要對其申報的家庭收入、人口及住房變動情況進行復核。對新就業和來秦務工的承租人,由用人單位向住房保障和房產管理部門提供材料,配合做好復查工作。
第三十三條復核后仍符合公租房租賃條件的可以繼續承租至合同期滿;合同期滿時仍符合租賃條件并愿意繼續承租的應在合同期滿前3個月提出續租申請,并重新與住房保障和房產管理部門簽訂租賃合同。
復核后不符合公租房租賃條件的應當退出租住的公租房。退出確有困難的經住房保障和房產管理部門同意,可以申請最長不超過6個月的延長租住期。延長期內,按同區域同類住房市場價格收取租金。
第五章優惠政策
第三十四條政府投資建設的公租房,需要使用住房公積金貸款的按照國家有關規定執行。
第三十五條企業和其他社會機構建設的單位租賃住房,供應對象按照本規則規定納入統一管理的可以享受公租房建設和運營的相關優惠政策。
第三十六條按照國發文件規定,對公共租賃住房建設和運營進行收費減免和稅收優惠
第三十七條符合廉租住房保障條件的家庭承租公租房的可以申請廉租住房租賃補貼。
第三十八條公租房項目的水、電、氣、熱等公用事業的收費標準參照居住類房屋標準執行,并按照居民生活用水、用電、用氣、用暖標準計價。
第三十九條公租房實行“誰投資、誰所有”投資者權益可依法轉讓。利用出讓土地建設并享受政府減免和優惠政策的項目,租賃期限滿5年的可以在補繳相關減免費用后向符合公租房保障條件的家庭出售。
第六章監督管理
第四十條公租房承租人不得擅自對住房進行二次裝修、改變原有使用功能和內部結構。
承租人可根據生活需要添加生活設施,自行添加的生活設施在退租時不予補償。
第四十一條公租房承租人有下列情形之一的解除租賃合同,收回其承租的公租房:
(一)采用虛報隱瞞戶籍、家庭人口、收入以及住房等欺騙方式取得租賃公租房資格的
(二)經復查不再符合公租房申請條件的
(三)根據租賃合同的約定或者法律規定應當收回公租房的
有前款第(一)項行為的由負責管理的住房保障和房產管理部門責令其按同區域同類住房的市場租金補交房租,并記入住房保障誠信系統,3年內不得享受本市住房保障政策。
第四十二條承租人在延長期屆滿后拒不退出公租房的負責管理的住房保障和房產管理部門可依法申請人民法院強制搬遷,記入住房保障誠信系統,5年內不得享受本市住房保障政策。
第四十三條公租房經營單位違反本規則規定,擅自提高公共租賃住房租金標準的由物價部門依法查處。
第四十四條公租房建設單位有下列行為之一的5年內不得參與保障性住房建設活動,并由市住房保障和房產管理、國土資源、規劃、城鄉建設等部門依法進行處罰:
(一)擅自改變公租房土地用途的
(二)擅自轉租、轉讓公租房的
(三)擅自改變公租房單套建筑面積和套型結構比例的
第二條、本制度適用于本市行政區域內公共租賃住房規劃、建設、分配、使用、管理及監督。
本制度所稱公共租賃住房,指由政府投資或提供政策支持,組織社會力量參與,限定套型面積,按優惠租金標準向符合條件的家庭出租的保障性住房。
第三條、公共租賃住房建設管理堅持“政府組織、社會參與;多元投資、市場運作;科學規劃、合理布局;公開透明、嚴格管理”原則。
第四條、市住房保障和房產管理局是全市公共租賃住房管理工作的行政主管部門。發展改革、財政、國土資源、建設、規劃、物價、總工會、稅務、統計、審計、監察等相關部門各司其職,共同做好公共租賃住房管理工作。
各縣(市)礦區人民政府是本轄區內公共租賃住房建設和管理的主體。
市內五區人民政府、高新區、新區、各類產業園區管委會是承擔政府下達的建設和管理公共租賃住房任務的責任主體。
各縣(市)區住房保障部門、街道辦事處(鄉鎮人民政府)居民委員會(村委會)應按照各自職責分別負責本轄區內公共租賃住房申請的受理、審核、分配、管理等工作。
第五條、公共租賃住房的建設和管理納入市政府年度考核約束性指標,每年對各相關部門及各縣(市)區人民政府責任落實情況進行考核,實行“一票否決”
第二章、房源籌集及建設
第六條、公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括:
(一)各級政府直接出資新建、改建、收購、租用的住房;
(二)開發區、正定新區、各類產業園區自建或統籌區域內單位新建、改建、收購、租用的住房;
(三)各種所有制形式的企事業單位和集體經濟組織(以下簡稱單位)出資獨立或聯合新建、改建、收購、租用的住房;
(四)普通商品房、經濟適用住房、舊城改造、城中村改造等項目中配建的公共租賃住房;
(五)公有住房和保障性住房轉化的公共租賃住房;
(六)個人提供的符合公共租賃住房標準的存量住房;
(七)其他渠道籌集的符合公共租賃住房標準的住房。
第七條、市人民政府組織市住房保障、發展改革、財政、建設、規劃等部門依據全市國民經濟和社會發展規劃、住房建設和住房保障規劃,編制全市公共租賃住房發展規劃。年月底前,市住房保障部門編制全市公共租賃住房建設年度計劃,報市政府批準后實施。
第八條、由政府投資建設的公共租賃住房建設用地由國土資源部門以劃撥方式負責供應,土地指標單列,優先供應,應保盡保。國土資源部門應建立保障性住房建設用地專項儲備制度,未收先控,責任到人,明確收儲和供地時限。年月底前,國土資源部門應根據公共租賃住房發展規劃和年度計劃將已收儲的建設用地劃撥到公共租賃住房建設單位,作為下一年度建設用地。
第九條、企事業單位和集體經濟組織在符合城市總體規劃、控制性詳細規劃及土地產權歸屬不變的前提下,經政府批準,可按照集約用地的原則,利用符合城市規劃的自有土地建設公共租賃住房,重點解決本單位符合公共租賃住房準入條件的員工住房困難問題。
市保障性安居工程領導小組批復同意的公共租賃住房建設項目,需要改變土地用途的,國土資源部門應給予支持。
第十條、以投資方式建設公共租賃住房的建設用地可以采用出讓、租賃等方式有償使用,取得土地前應將所建公共租賃住房的套型結構、建設標準、設施條件和租金水平等作為土地出讓、租賃的前置條件。
第十一條、需要建設公共租賃住房的單位必須向當地住房保障部門提出建設申請和建設方案,按程序報當地保障性安居工程領導小組批準后,方可實施,并接受政府的全程監管。
第十二條、集中新建的公共租賃住房應當統籌規劃、合理布局、配套建設,充分考慮對交通、就業、就學、就醫等基礎條件的要求。
第十三條、新建公共租賃住房可以是成套住房,也可以是集體宿舍。成套公共租賃住房應符合基本住房需求、安全衛生標準和節能環保要求,保證工程質量;以集體宿舍形式建設的公共租賃住房,要嚴格遵守《宿舍建筑設計規范》
新建的成套公共租賃住房,建筑面積嚴格控制在60平方米以內。由政府投資或補貼的新建公共租賃住房單套建筑面積以40平方米為主。以購買、改造、租賃等方式籌集的成套公共租賃住房,參照以上控制標準,應滿足基本住房需求。
第十四條、由政府新建公共租賃住房采取集中新建和分散配建相結合的方式,以配建為主。凡掛牌出讓的商品住房用地新上項目,需按照項目總建筑面積5%以上的比例配建公共租賃住房,并在出讓條件中予以明確,政府按建筑安裝成本價回購,其余燃氣集資款等費用由開發建設單位負擔,產權歸政府所有。城中村改造、舊城改造項目中配建公共租賃住房的指標與廉租住房統籌下達,合計比例為5%政府按建筑安裝成本價回購,其余燃氣集資款等費用由開發建設單位負擔,產權歸政府所有。開發企業承建的經濟適用住房項目中配建的公共租賃住房,由政府回購,回購價格按照物價部門核定的經濟適用住房成本價格加上房屋裝修費用計算。
第十五條、政府直接投資新建的公共租賃住房由本級政府指定的建設單位負責建設。產業園區新建公共租賃住房,原則上由管委會統籌組織,相關單位出資出地,符合規劃的前提下,既可以統建也可以分建。單位可以獨立也可以聯合建設公共租賃住房。
第十六條、公共租賃住房建設實行聯合審批制度,由市保障性安居工程領導小組組織規劃、國土資源、發改、建設、住房保障等部門在同一時間、同一地點,聯合聽取項目匯報,聯合審批并形成意見。各部門應按照審批意見和相關要求,規定的時間內辦結手續,不得另行增加審核內容。特殊情況下,可以持保障性安居工程領導小組的協辦函”符合城市規劃和土地利用總體規劃的前提下,先建后補、先批后審。
第十七條、公共租賃住房項目的驗收和保修,按照國家有關規定執行;政府投資建設的公共租賃住房的裝修標準按《市保障性租賃住房室內裝修標準》執行。
第十八條、公共租賃住房實行“誰投資、誰所有”,投資者權益可依法轉讓。
第十九條、由市政府直接出資新建、收購和配建的公共租賃房,房屋產權登記在市保障性住房管理中心名下,由其進行管理。
各區、開發區、正定新區、各類產業園區直接出資新建、收購的公共租賃房,房屋產權登記在相應的政府和管委會名下,由其進行管理;各區、開發區、各類園區組織統籌建設的公共租賃住房產權按照投資單位出資比例確定產權,分別登記在投資單位名下,由投資單位共同委托的機構進行管理。
各縣(市)礦區政府直接投資新建、收購和配建的公共租賃住房產權登記在轄區住房保障部門或政府指定的單位名下,由其進行管理;
單位投資建設的公共租賃住房產權登記在投資單位名下,由投資單位進行管理。
房屋登記機構在房屋所有權證附記“公共租賃住房”
第三章、資金籌集和政策支持
第二十條、政府投資建設公共租賃住房的資金可從下列來源中列支:
(一)國家對公共租賃住房建設的專項補助資金及省以獎代補資金;
(二)市,縣(市)區財政預算和地方債券安排的公共租賃住房建設資金;
(三)土地出讓總收入的5%
(四)住房公積金增值收益扣除計提貸款風險準備金和管理費用后的全部余額;
(五)政府產權的保障性住房實行產權多元化回收的建設資金;
(六)處置政府產權房屋收益應當用于保障性住房建設的資金;
(七)為平衡政府投資的保障性住房項目投資,政府統一提供的土地中,劃出一定區域,協議出讓給建設單位,用于建設限價商品房等可贏利住房的收益;
(八)公共租賃住房收取的租金扣除維修費和管理費后剩余部分;
(九)企業債券、商業貸款;
(十)個人、社會捐贈;
(十一)其他渠道用于公共租賃住房建設資金。
各類保障性住房資金可按規定統籌使用。財政部門應根據公共租賃住房發展規劃和年度計劃,每年3月底前將籌集到建設資金撥付住房保障部門,并確保資金充足。
第二十一條、單位建設公共租賃住房的資金來源,主要包括:
(一)單位自有資金;
(二)貸款資金;
(三)公有住房售房款扣除20%維修基金后剩余部分;
(四)其他渠道籌集的用于公共租賃住房建設資金。
公共租賃住房建設資金要專款專用,不得挪作他用。
第二十二條、建設公共租賃住房一律免收城市基礎設施配套費、防空地下室異地建設費等各項行政事業性收費和政府性基金,免征城鎮土地使用稅、印花稅。其他住房項目中配建的公租房,可按公共租賃住房建筑面積占項目總住宅建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的城鎮土地使用稅、印花稅。
第二十三條、公共租賃住房經營管理單位購買住房作為公共租賃住房,免征契稅、印花稅;對公共租賃住房租賃雙方簽訂租賃協議涉及的印花稅予以免征。對各種所有制形式的企事業單位和集體經濟組織轉讓舊房作為公共租賃住房房源,且增值額未超過扣除項目金額20%免征土地增值稅。各種所有制形式的企事業單位和集體經濟組織捐贈住房作為公租房,符合稅收法律法規規定的捐贈支出在年度利潤總額12%以內的部分,準予在計算應納稅所得額時扣除。
對經營公租房所取得的租金收入,免征營業稅、房產稅。公共租賃住房租金收入與其他住房經營收入應單獨核算,未單獨核算的不得享受免征營業稅、房產稅優惠政策。
第二十四條、單位投資新建公共租賃住房可以申請中央投資補助資金和省以獎代補資金,投資補助資金作為政府投資,按照補助資金與總投資的比例,政府占有等比例產權或收益權。投資補助資金專項用于申請項目的建設,不得挪作他用。
政府財政部門應制定公共租賃住房建設貸款貼息政策。對單位建設公共租賃住房的貸款,經申請并符合貼息政策的政府可以適當給予貼息優惠。
第四章、保障對象
第二十五條、公共租賃住房的保障對象為城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業職工、外來務工人員等無力通過市場來解決住房問題的群體。公共租賃住房實行分類保障。
由政府投資籌集的公共租賃住房,重點保障城鎮中等偏下收入住房困難家庭,同時兼顧新就業人員和外來務工人員。
單位投資的公共租賃住房,優先保障本單位符合條件的新就業職工、外來務工人員、住房困難職工租??;剩余住房由住房保障管理部門統一協調分配。
所有的公共租賃住房均應納入當地政府統一管理。
第二十六條、城鎮中等偏下收入住房困難家庭申請公共租賃住房,應符合以下條件:
(一)家庭成員具有當地城鎮常住戶口滿3年,且在當地城鎮實際居??;
(二)家庭人均年收入低于上年度當地城鎮居民人均可支配收入;
(三)無私有住房,未租住公有住房和其他保障性住房。
另外,單身(含離異)申請人須滿35周歲;離異時間須滿2年。
第二十七條、新就業人員申請公共租賃住房,應符合以下條件:
(一)具有本縣(市)區城鎮常住戶口;
(二)持有大中專院校畢業證,畢業未滿5年;
(三)已與用人單位簽訂勞動(聘用)合同;
(四)本人及配偶在就業城鎮無私有住房,未租住公有住房及其他保障性住房;
(五)收入穩定、有能力支付承租的公共租賃住房租金。
申請人父母為申請地城鎮戶籍的其父母必須符合住房困難條件,且未以家庭申請任何住房保障政策。
第二十八條、外來務工人員申請公共租賃住房,應符合以下條件:
(一)年滿18周歲;
(二)持有就業地城鎮暫住證(居住證)
(三)家庭人均年收入低于上年度當地城鎮居民人均可支配收入;
(四)就業城鎮居住2年以上,勞動關系穩定,并有手續完備的勞動合同或聘用合同;
(五)申請地連續繳納社會保險1年以上,或累計繳納社會保險2年以上;
(六)本人及配偶在就業城鎮無私有住房,未租住公有住房及其他保障性住房。
戶籍所在地和辦公所在地不在同一縣(市)企事業單位職工,配租公共租賃住房時可參照外來務工人員的條件執行,住房面積按照辦公所在地的住房面積核定。
第二十九條、市,縣(市)區引進的特殊人才,市城鎮工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復轉軍人等住房困難家庭按屬地申請公共租賃住房,可優先安排。
第三十條、中等偏下收入住房困難家庭申請政府投資建設的公共租賃住房的應以家庭為單位,推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。各縣(市)區公共租賃住房申請審批工作按照廉租住房的準入操作程序辦理。持有《市廉租住房保障證》家庭可以直接申請公共租賃住房,并優先配租。
第三十一條、新就業人員和外來務工人員申請政府投資建設的公共租賃住房的由用人單位統一向當地住房保障管理部門提出,住房保障部門不接受個人申請。申請單位在申請時必須明確申請人員名單,并對申請人員基本情況以及提供材料的真實性予以擔保。
第三十二條、具體程序如下:
(一)申請:申請人填寫《市公共租賃住房申請表》并報本單位,申請單位填寫《市公共租賃住房申請匯總表》并提出書面申請,提交以下資料:
1.申請人的公共租賃住房申請表》申請單位的市公共租賃住房申請匯總表》申請單位對申請人員的組合租賃安置方案;
2.申請人身份證、戶口?。☉艏C明)學歷證明、申請人與用工單位簽訂的勞動合同;
3.申請單位出具的擔保書;
4.申請單位營業執照、組織機構代碼證等復印件(提供原件核查)
5.其他需要提供的相關材料。
(二)受理:當地住房保障部門收到申請單位的申請材料后,應當及時作出是否受理的決定,并向申請單位出具書面憑證。申請材料不齊全或者不符合規定形式的應當當場或者在7個工作日內書面告知申請單位需要補正的全部內容,受理時間從申請單位補正材料的次日起計算;逾期不告知的自收到申請材料之日起即為受理。
(三)審批:市區公共租賃住房對象由市保障性住房管理中心審批;各縣(市)和礦區公共租賃住房對象由當地住房保障管理部門審批,審批時限為30個工作日。經審批不符合申請條件的當地住房保障部門應當書面告知申請單位;經審批符合申請條件的當地住房保障部門應當在申請單位進行公示,公示期限為10天。經公示無異議或異議不成立的進入配租輪候環節。
(四)配租申請經批準后,由申請單位、新就業人員或外來務工人員與當地住房保障管理部門簽訂三方合同。申請單位根據被批準的申請人員名單進行組合安置,辦理入住手續,繳納租金以及相關費用并承擔本單位人員的管理責任。
第五章、配租管理
第三十三條、政府投資建設的公共租賃住房的配租實行分類輪候制度。
中等偏下收入住房困難家庭的配租,由當地住房保障部門依據確定的配租方案,通過抽簽或者搖號等方式,確定入圍申請人及其選房順序。申請人按照選房順序選定住房后,與當地住房保障部門簽訂《市公共租賃住房租賃合同》并辦理入住手續;新就業人員和外來務工人員的配租,由當地住房保障部門對批準的申請單位按申請順序安排房源,當年房源安置完畢后,轉入下一年計劃安置。
公共租賃住房的租賃期限一般為2至5年。
第三十四條、單位投資建設的公共租賃住房的配租在當地政府的監管下,由單位自行組織。
第三十五條、公共租賃住房承租人及其家庭成員對配租的住房不享有收益權、處分權,占有權和使用權不得轉讓。
第三十六條、公共租賃住房建筑面積與申請人的保障面積相對應,一人和二人戶以一室戶型為主,三人及三人以上戶以二室戶型為主。
第三十七條、符合公共租賃住房承租條件的申請對象發生以下情況之一的視同放棄本次租賃資格,兩年內不得再次申請:
(一)未在規定的時間、地點參加選房的
(二)參加選房但拒絕選定住房的
(三)已選房但拒絕在規定時間內簽訂租賃合同的
(四)簽訂租賃合同后放棄租房的
(五)其他放棄入圍資格的情況。
第三十八條、公共租賃住房的租金標準由當地物價部門會同住房保障部門、財政部門依據社會經濟發展水平、保障對象的承受能力以及市場租金水平等因素綜合確定,應適當低于同地段同檔次市場價租金,一般不低于市場價租金的70%以確保建設資金在合理周期收回,實現良性循環。
公共租賃住房租金按照產權性質,實施差別化收取。政府投資建設的公共租賃住房,按照政府公布的租金標準收?。粏挝煌顿Y的公共租賃住房可在市政府公布的租金標準基礎上適當浮動,但最高上浮不得超過10%
第三十九條、公共租賃住房租金收繳采取“先繳后返”制度,由承租公共租賃住房的家庭,預先按照市場平均租金交納房租,扣除應收房租后剩余部分,以政府補貼的形式發放給承租家庭。
第六章、監督管理
第四十條、公共租賃住房家庭的收入、人口、住房等情況發生重大變化,不再符合公共租賃住房保障條件時,應當及時向戶口所在地住房保障部門報告并主動退出。
租住公共租賃住房的新就業人員和外來務工人員的收入、人口、住房等情況發生重大變化,不再符合公共租賃住房保障條件時,應當及時向申請單位進行報告。申請單位要在一個月之內向當地住房保障部門進行登記變更。
第四十一條、公共租賃住房保障實行年度復核制度。承租家庭每年要參加復核,復核仍符合公共租賃住房保障條件的可繼續承租;不符合公共租賃住房保障條件的要退出住房。
租賃合同期滿,承租人應當退出住房。需要繼續承租的應在合同期滿前三個月內提出申請。
對已經享受公共租賃住房的中等偏下收入住房困難家庭,主要對其申報的家庭收入、人口及住房變動情況進行審核。
對租住公共租賃住房的新就業人員和外來務工人員,主要由用人單位審核,審核結果報當地住房保障部門。住房保障部門應對各單位審核結果視情況進行抽查或詳查。
第四十二條、復核后仍符合公共租賃住房保障條件的可以續約。
未提出復核申請或復核后不符合公共租賃住房保障條件的合同期滿后應當退出。退出確有困難的可以申請最多不超過6個月的延長租住期。延長期內,按同區域同類住房市場價格收取租金。
第四十三條、享受公共租賃住房的家庭不得擅自對住房進行二次裝修,不得改變原有使用功能和內部結構。
承租人基于對房屋的合理利用所形成的附屬物歸產權人所有,退租時不予補償。
第四十四條、公共租賃住房經營管理單位應當為承租人提供物業管理。物業管理費用按照小區物業統一收費標準執行。租賃期間所發生的水費、電費、燃氣費、采暖費、有線電視費、物業服務費等使用費用均由租戶自己負擔。
第四十五條、公共租賃住房承租人或承租單位有下列行為之一的解除租賃合同,收回其承租的公共租賃住房:
(一)采取虛報隱瞞戶籍、家庭人口、收入以及住房等欺騙方式取得公共租賃住房的
(二)不符合公共租賃住房申請條件的
(三)根據租賃合同的約定或者法律規定應當收回公共租賃住房的
有前款第(一)項行為的由當地住房保障管理部門責令其按同區域同類住房的市場租金補交房租,并在誠信體系中載入其不良記錄,5年內不得申請保障性住房。
第四十六條、用人單位為申請人出具虛假證明申報政府投資建設的公共租賃住房保障的根據情節嚴重程度,給予停止該單位1-5年申報政府投資的公共租賃住房資格,對于該單位提出建設公共租賃住房的申請不予批準。
第四十七條、承租人在延長期屆滿后不退出承租住房的按同區域同類住房市場租金的1.5倍計收取超期居住的租金,并在誠信體系中載入其不良記錄。承租人在超期居住期間及超期居住退房后5年內均不得申請保障性住房。
承租人拒不退出公共租賃住房的產權單位可依法申請人民法院強制執行,承租人家庭不得再次申請任何形式的保障住房。