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時(shí)間：2022-03-10 14:36:19
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇村民扶貧年度工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
以黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞駐村幫扶和群眾工作要求，按“一統(tǒng)領(lǐng)、四結(jié)合、五促進(jìn)”工作思路，創(chuàng)新發(fā)展思路、發(fā)展民生經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、融洽干群關(guān)系、優(yōu)化班子隊(duì)伍，凝民心、聚民力，為村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、基本情況
槐柳村位于萬寶鎮(zhèn)南端，與雙峰縣洪山鎮(zhèn)、漣源市金石鎮(zhèn)接壤，隸屬于萬寶鎮(zhèn)茶園片，是由原來的槐柳和梨子兩村合并而成，全村下設(shè)19個(gè)村民小組，共有農(nóng)業(yè)人口1501人，黨員56名，水田708畝，旱土298畝，林地1600多畝，油茶林基地305畝，該村無企業(yè)、無產(chǎn)業(yè)、無其他經(jīng)濟(jì)收入來源。全村大部分青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工。扶貧對(duì)象121戶，330人，截止2016年底已有35戶85人實(shí)現(xiàn)脫貧。
三、全年幫扶計(jì)劃
（一）服務(wù)群眾，密切黨群干群關(guān)系
1.按照每月26日至28日集中工作日必進(jìn)，每月不少于10天的要求入村開展幫扶工作。
2.向群眾印發(fā)有幫扶隊(duì)員和群眾工作隊(duì)員聯(lián)絡(luò)信息的《便民聯(lián)系卡》，加強(qiáng)聯(lián)系溝通。
3.在群眾工作集中日接待群眾來訪來訴，為群眾提供調(diào)解、維權(quán)、咨詢等服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決具體問題，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
4.對(duì)建檔立卡貧困戶全面實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶到位，確保按時(shí)實(shí)現(xiàn)脫貧。
（二）協(xié)助做好村支“兩委”換屆選舉工作，確保嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)組織意圖
1.宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉氛圍。組織村干部、黨員群眾學(xué)習(xí)《》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，積極宣傳村支“兩委”換屆選舉重要意義、工作步驟、紀(jì)律要求，引導(dǎo)黨員、群眾有序參加選舉，正確行使民力，自覺抵制拉票賄選等違紀(jì)違法行為。
2.談心談話，解除后顧之憂。結(jié)合走訪入戶，了解黨員群眾思想動(dòng)態(tài)，釋疑解惑，化解黨員群眾心中“疙瘩”，調(diào)動(dòng)黨員群眾參與熱情，確保選出好干部，換出好班子，建成好支部，為槐柳村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄能量。
（三）切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.抓好飲水工程建設(shè)，解決群眾生活和生產(chǎn)用水問題。
2.加大資金投入力度，加強(qiáng)油茶林基地的后續(xù)管理。
3.抓好山塘整修工程建設(shè)。爭(zhēng)取相關(guān)部門資金和技術(shù)上的支持，整修3口山塘。
4.抓好耕地復(fù)原整改工程建設(shè)，對(duì)占地40畝的廢棄磚廠整改復(fù)耕。
5.抓好公路硬化工程建設(shè)，加大道路建設(shè)上的幫扶力度，硬化人行道入戶公路2000米，解決村村民出行難的問題。
6.大力推廣農(nóng)業(yè)科技，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。
（四）抓好黨建，推動(dòng)其他各項(xiàng)工作開展
1.指導(dǎo)村黨支部深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
2.指導(dǎo)駐點(diǎn)村切實(shí)抓好三個(gè)“一票否決”工作。
3.指導(dǎo)駐點(diǎn)村建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，推動(dòng)村務(wù)公開，堅(jiān)守廉潔底線。
四、保障措施
村內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民致富門路單一、生產(chǎn)生活條件落后、環(huán)境衛(wèi)生整治不到位、組織建凝聚力不強(qiáng)等問題是__村當(dāng)前急需解決的主要問題。
針對(duì)當(dāng)前的突出問題，第一年度不能急于求成，要把工作重點(diǎn)放在改善群眾生產(chǎn)生活條件、環(huán)境衛(wèi)生整治和民風(fēng)民俗調(diào)理上，通過與縣政府、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、水利局等部門的協(xié)調(diào)溝通，力爭(zhēng)將__村列入“貧困村整村推進(jìn)”規(guī)劃項(xiàng)目，最大限度爭(zhēng)取上級(jí)的扶貧資金，用于村內(nèi)道路硬化、機(jī)井配套、村室建設(shè)等，盡快改善基礎(chǔ)設(shè)施，讓更多農(nóng)民從中感受到駐村工作成果。
1、規(guī)劃建設(shè)新村室、衛(wèi)生室、建身廣場(chǎng)和文化舞臺(tái)，在2012年底前初步確定選址和資金籌備工作，并爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，力爭(zhēng)2013年春季動(dòng)工建設(shè)。
2、改善村內(nèi)道路狀況，水泥硬化村內(nèi)道路1500米，力爭(zhēng)一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)水泥路“戶戶通”，解決更多農(nóng)民群眾的出行難問題。
3、完成農(nóng)田灌溉機(jī)井配套建設(shè)，新打農(nóng)田灌溉機(jī)井8眼，并配套鋪設(shè)管道，架設(shè)電線，實(shí)現(xiàn)每50畝地有一眼井的標(biāo)準(zhǔn)。
4、引進(jìn)小麥、玉米新品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食種植面積的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)建立高產(chǎn)示范創(chuàng)建“百畝園”，推廣種植尖椒、山藥等高效農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
5、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，拓寬致富門路，積極與縣宣傳部、科技局、農(nóng)業(yè)局、文化局、衛(wèi)生局、勞動(dòng)局等部門聯(lián)系，大力實(shí)施農(nóng)村“富腦工程”，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，聘請(qǐng)專家至少對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)2次，提高農(nóng)民致富技能和科技素質(zhì)，帶動(dòng)更多農(nóng)民依靠科技知識(shí)走上致富路，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)農(nóng)民、提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的目標(biāo)。
6、開展獻(xiàn)愛心送溫暖活動(dòng)，籌集適當(dāng)經(jīng)費(fèi)，在春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，對(duì)村里的貧困戶、貧困黨員、貧困學(xué)生進(jìn)行慰問，讓群眾感受到感到駐村單位以及黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷。
7、積極開展文化扶貧活動(dòng)，協(xié)調(diào)縣文化局、縣廣電總臺(tái)、縣文化館免費(fèi)送戲4場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)6場(chǎng)。同時(shí)，通過積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，為村里配備健身器材1套，修建文化長(zhǎng)廊1個(gè)，組建秧歌隊(duì)1個(gè)，豐富活躍農(nóng)民群眾的文化生活。
以黨的十精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《 》，以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，確保 按時(shí)脫貧。
三、目標(biāo)任務(wù)
2020年12月31日前，對(duì)全村 貧困人口進(jìn)行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”等措施，重點(diǎn)對(duì)因?yàn)?zāi)因病等勞動(dòng)能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)過扶持當(dāng)年能脫貧的貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶，力爭(zhēng)2020年內(nèi)成立一個(gè)果業(yè)專業(yè)合作社、一個(gè)生豬合作社帶動(dòng)村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)2020年內(nèi) 奔小康。
四、脫貧攻堅(jiān)主要方式
（一）大力培育發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
1. 經(jīng)濟(jì)果園：組織貧困戶參加有關(guān)部門舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班或向有關(guān)部門申請(qǐng)組織技術(shù)人員上門實(shí)地指導(dǎo) 植技術(shù)，利用現(xiàn)有果園，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)部分有條件村民連片先行試種，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
2. 蔬菜種植：舉辦蔬菜種植相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)班，引導(dǎo)部分有條件的群眾進(jìn)行蔬菜種植，提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。
3.勞務(wù)輸出：積極聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，幫助貧困戶均輸出勞動(dòng)力。
4. 養(yǎng)殖業(yè)幫扶：利用我村現(xiàn)有幾個(gè)養(yǎng)殖廠為基礎(chǔ)，建立幫扶基礎(chǔ)，從技術(shù)上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養(yǎng)殖來走向致富路。
5.技能培訓(xùn)幫扶：以農(nóng)民知識(shí)化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載休，以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容，整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，為貧困幫扶對(duì)象提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，使每戶扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
（二）大力推動(dòng)合作社帶動(dòng)幫扶
通過合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、龍頭企業(yè)的示范勞動(dòng)，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動(dòng)力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)爭(zhēng)取一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過示范帶動(dòng)，使貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
（三）有力確保保障幫扶
對(duì)幫扶對(duì)象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助、教育救助等條件的，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，給與相應(yīng)救助。做好“一對(duì)一、全覆蓋”的幫建工作，提高幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。
五、保障措施
一、抓基層組織建設(shè)，將黨支部建成脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘。
一是強(qiáng)化基層組織力量。為改變過去基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的局面，利用嘎查村換屆之機(jī)，嘎查換屆領(lǐng)導(dǎo)小組走訪群眾，精心物色優(yōu)秀人選，換屆工作平穩(wěn)順利，致富帶頭人、優(yōu)秀青年代表分別當(dāng)選村委委員，充實(shí)了骨干力量。
二是充實(shí)基層組織力量。做好黨建帶群建工作，在嘎查團(tuán)委、婦聯(lián)等組織換屆選舉中，按照群建改革的要求，擴(kuò)大組織執(zhí)委力量，將一批能干事、想干事的優(yōu)秀青年和婦女代表吸納到組織中，不斷夯實(shí)組織基礎(chǔ)。
三是完善基層組織制度。建立了脫貧攻堅(jiān)日常管理、監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)行“負(fù)面清單”考核，將脫貧攻堅(jiān)日常工作與黨員年度考核掛鉤。
二、抓隊(duì)伍建設(shè)，讓黨員爭(zhēng)當(dāng)脫貧攻堅(jiān)先鋒模范。
一是建立黨員聯(lián)系貧困戶制度。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，具有帶動(dòng)能力的黨員每人聯(lián)系3-5戶貧困戶，為貧困戶提供流動(dòng)畜、勞務(wù)崗位，年初以聯(lián)系貧困戶、幫扶貧困戶發(fā)展圍核心內(nèi)容，引導(dǎo)黨員開展承諾活動(dòng)。
二是建立黨員談心活動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，普遍開展談心談話活動(dòng)，談通思想，談出動(dòng)力，黨員帶頭幫扶貧困戶、帶頭支持鄉(xiāng)村振興行動(dòng)、帶頭遵守村規(guī)民約。
三是開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。由支部黨員帶頭，組織開展垃圾清掃、義務(wù)植樹等活動(dòng)。并參與成立村民監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)嘎查內(nèi)扶貧資金管理使用、道路、水利工程工程的監(jiān)督工作。
三、抓脫貧舉措，確保每個(gè)“貧困戶”不掉隊(duì)
一是抓好精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)評(píng)選程序、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)信息、檔案資料進(jìn)行四個(gè)“回頭看”，堅(jiān)持干部家庭、村干家庭、公司和小老板、有車家庭、“小洋樓”家庭“五不準(zhǔn)入”，堅(jiān)持建檔立卡貧困群眾面向群眾、幫扶干部、輿論“三過關(guān)”。通過走訪調(diào)研，分析出主要致貧原因?yàn)樽陨戆l(fā)展動(dòng)力不足，關(guān)鍵是缺少帶民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二是抓好精準(zhǔn)管理。成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范駐村工作隊(duì)管理，選派基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀干部擔(dān)任第一書記，兼任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，吃住在嘎查，工作在一線。選聘一名優(yōu)秀年青黨員任協(xié)理員，協(xié)助脫貧攻堅(jiān)工作。蘇木黨委班子成員任包片領(lǐng)導(dǎo)，選派4名蘇木干部與駐村工作隊(duì)一起包組聯(lián)戶。幫扶單位旗XXX、XXX、XXX分別派出2名優(yōu)秀干警、1名年青干部和1名女干部充實(shí)駐村工作隊(duì)攻堅(jiān)力量，幫助落實(shí)“單位包村、干部包戶”任務(wù)。制定了脫貧規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確工作隊(duì)職責(zé)、第一書記職責(zé)，建立了脫貧攻堅(jiān)包保責(zé)任制。實(shí)行掛圖作戰(zhàn)機(jī)制，建立精準(zhǔn)扶貧對(duì)象及需求清單、扶貧措施清單、幫扶責(zé)任人清單“三項(xiàng)清單”，12名幫扶責(zé)任人一對(duì)一幫扶49戶貧困戶。
三是抓好精準(zhǔn)幫扶。特色畜牧業(yè)方面，采取“支部+家庭牧場(chǎng)”、“支部+龍頭企業(yè)”發(fā)展模式，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展，現(xiàn)已建立沙地肉牛養(yǎng)殖基地1處、特色駝養(yǎng)殖基地1處、風(fēng)干肉和奶制品加工基地4處。
集體經(jīng)濟(jì)幫扶方面，通過分包集體流動(dòng)畜，每年為6戶貧困戶每戶提供30-32只基礎(chǔ)母畜，為貧困戶發(fā)展畜牧業(yè)提供幫扶。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，通過積極爭(zhēng)取，建成嘎查文化活動(dòng)室和標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室各1處，新建10公里砂石路，為境內(nèi)準(zhǔn)畢力格至鬧木根段10公里水泥路列入2019年施工項(xiàng)目，2018年新建機(jī)井2處，拉水車項(xiàng)目3處，儲(chǔ)水窖20處，凈水設(shè)備45套。
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，結(jié)合該村實(shí)際情況，以“五通一氣”和“三清三改”為切入點(diǎn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，樹立新風(fēng)尚，創(chuàng)建好班子，建設(shè)新農(nóng)村，協(xié)調(diào)推進(jìn)該村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，增進(jìn)同農(nóng)民群眾的感情，改變村里的臟、亂、差現(xiàn)象，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)越、舒適的生活環(huán)境，使新農(nóng)村建設(shè)見到成效，農(nóng)民得到實(shí)惠。
二、工作組組成
經(jīng)研究，駐村工作組由﹡﹡﹡、﹡﹡﹡、﹡﹡三名同志組成，﹡﹡﹡同志任組長(zhǎng)。
三、工作步驟
工作主要分三個(gè)階段：
1、動(dòng)員部署（2007年4月中旬前）：按要求組建﹡﹡鎮(zhèn)﹡﹡村新農(nóng)村建設(shè)工作組，深入村里農(nóng)戶開展宣傳工作，了解和熟悉村里各方面的情況，掌握第一手資料，動(dòng)員群眾積極參與到新農(nóng)村建設(shè)中來。
2、組織實(shí)施（2007年5月至2008年1月）：工作組按照新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)和要求，協(xié)助該村新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)制定切實(shí)可行的年度工作計(jì)劃，深入村組農(nóng)戶，組織、指導(dǎo)村民參與本村的新農(nóng)村建設(shè)工作，建設(shè)好自己的家園。
3、迎接檢查驗(yàn)收（2008年2月上旬前）：工作組協(xié)助村里對(duì)一年來的新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，迎接上級(jí)考評(píng)組的檢查驗(yàn)收。
四、工作任務(wù)
按照上級(jí)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的文件精神，結(jié)合該村實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、宣傳發(fā)動(dòng)。積極向村民宣傳黨的農(nóng)村工作方針、政策，宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意義、任務(wù)和要求，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的基本原則和政策措施，宣傳新農(nóng)村建設(shè)樣板村的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，充分調(diào)動(dòng)村民的積極性，通過培訓(xùn)教育，提高村民的思想認(rèn)識(shí)、道德素質(zhì)和致富技能。
2、合理規(guī)劃。遵照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則，積極協(xié)助和配合當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)部門完善好村莊規(guī)劃，做到合理、安全、方便，保護(hù)和節(jié)約耕地。
3、培植特色產(chǎn)業(yè)。在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)水利設(shè)施，鞏固糧食生產(chǎn)的同時(shí)，根據(jù)村里特點(diǎn)，擬重點(diǎn)發(fā)展雙孢蘑菇產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取在去年試點(diǎn)初見成效的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)村民積極參與，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)；通過“雙帶”致富工程、扶貧開發(fā)工程和農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，推廣應(yīng)用科技成果；發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，培養(yǎng)“一村一品”帶頭人，充分發(fā)揮村干部、致富能人特別是種養(yǎng)大戶的示范帶頭和傳幫帶作用，引導(dǎo)村民發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。
二、高瞻遠(yuǎn)矚 做大做強(qiáng)西瓜交易市場(chǎng)。隨著“麒麟西瓜”種植基地規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為解決西瓜銷路問題，郭廟歷屆黨委、政府重視西瓜批發(fā)大市場(chǎng)的建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)服務(wù)作用，為客商和瓜農(nóng)營(yíng)造了良好的購銷環(huán)境。該鎮(zhèn)先后將西瓜大市場(chǎng)建設(shè)列入鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃和脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程，從組織、政策、資金上予以保障和扶持。鎮(zhèn)財(cái)政每年安排30萬元財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)大市場(chǎng)的“建設(shè)、運(yùn)行、管理”等方面給予專項(xiàng)扶持。同時(shí)積極引導(dǎo)“陳府麒麟西瓜種植專業(yè)合作社”、“大才西瓜專業(yè)合作社”等家庭專業(yè)合作社入駐大市場(chǎng)，并對(duì)全鎮(zhèn)西瓜收購點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理。以2019年為例，郭廟鎮(zhèn)共有西瓜批發(fā)大市場(chǎng)2處，西瓜收購點(diǎn)13處，西瓜日交易量2000多噸。下一步，郭廟鎮(zhèn)將進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，做大做強(qiáng)西瓜交易市場(chǎng)，不斷提升廣大群眾尤其是貧困群眾增收致富的積極性。
在教育精準(zhǔn)扶貧方面，合作市教育局根據(jù)《合作市“1+17+1”精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》和市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和要求，精心安排，狠抓落實(shí)，教育精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效。
改善辦學(xué)條件 推進(jìn)均衡發(fā)展
“以前學(xué)校很簡(jiǎn)陋，小平房，土操場(chǎng)，下雨天泥濘不堪，經(jīng)過這幾年改薄項(xiàng)目建設(shè)，我們的校園真的變成了花園，環(huán)境優(yōu)美，教室寬敞明亮，各種輔助設(shè)施齊全。”合作市佐蓋多瑪鄉(xiāng)中心小學(xué)校長(zhǎng)華爾貢說出了全市鄉(xiāng)村學(xué)校廣大師生的心聲。
近年來，根據(jù)《合作市精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃實(shí)施方案》安排，市教育局按照就近、方便的原則，科學(xué)布局，爭(zhēng)取項(xiàng)目，把工作重點(diǎn)放在建好、辦好義務(wù)教育階段學(xué)校。
2016年，全市精準(zhǔn)扶貧義務(wù)教育階段建設(shè)項(xiàng)目為17個(gè)，總投資1.1706億元，其中包含校舍新建、校舍續(xù)建、操場(chǎng)、圍墻等項(xiàng)目；同時(shí)，為14所中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)購置了學(xué)生床、課桌凳、食堂設(shè)備、安保設(shè)備及音體美教學(xué)器材和圖書；全市農(nóng)牧村學(xué)生宿舍全部實(shí)現(xiàn)鍋爐、電暖供暖。
2016年，全市投入1762萬元新建4所雙語幼兒園，通過全省招教等項(xiàng)目招錄幼兒教師15名，轉(zhuǎn)崗16名，舉辦新幼兒教師崗前培訓(xùn)8期236人次，緩解了農(nóng)牧村學(xué)前教育專業(yè)教師短缺問題。據(jù)了解，2013以來，該市累計(jì)投入6147萬元建成“雙語”幼兒園18所，在建幼兒園7所，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園覆蓋率達(dá)到100%。
同時(shí)，合作以實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目為契機(jī)，加快中小學(xué)教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)。2016年，投資590萬元為全市14所鄉(xiāng)村學(xué)校和城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)教育信息采集共享室14間和“班班通”資源共享平臺(tái)；投資302萬元為中小學(xué)配備“班班通”設(shè)備54套，計(jì)算機(jī)200臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)“班班通”和計(jì)算機(jī)教室全覆蓋。
完善資助工作 幫助學(xué)子圓夢(mèng)
“我家的經(jīng)濟(jì)條件差，以前父母為交不起學(xué)費(fèi)發(fā)愁，現(xiàn)在享受國(guó)家優(yōu)惠政策，學(xué)校管吃管住，我們可以無憂無慮地上學(xué)了”。合作市第四小學(xué)學(xué)生卓瑪草說。2016年新學(xué)期開學(xué)前，合作市開展了“金秋助學(xué)”活動(dòng)，為考上大學(xué)的梁寧、包士維、當(dāng)子吉等30名特困家庭學(xué)生每人發(fā)放助學(xué)金2000元，為拉毛才讓等10名學(xué)生每人發(fā)放700元路費(fèi)補(bǔ)助。而這已是合作市完善學(xué)生資助工作的常態(tài)。
據(jù)了解，從2013年開始，合作市在全市開展農(nóng)牧村貧困家庭學(xué)生建檔立卡工作，市教育局督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（街道）完成了精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)教育扶貧信息的采集和系統(tǒng)錄入工作，建立了貧困學(xué)生的電子信息檔案，構(gòu)建了從學(xué)前教育到大學(xué)教育到戶、到人的教育精準(zhǔn)資助體系，進(jìn)一步明確了資助項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，確保所有貧困家庭子女不因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
同時(shí)，將全市農(nóng)牧村幼兒園營(yíng)養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政保障范圍，足額落實(shí)；提高義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)發(fā)放家庭困難寄宿生生活補(bǔ)助；繼續(xù)實(shí)行12年全免費(fèi)教育，將高中免費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)列入年初財(cái)政預(yù)算，按照生均1000元/年標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)96萬元，同時(shí)對(duì)合作戶籍家庭困難的高中生按每生每年2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金，減輕了廣大農(nóng)牧民群眾送子女入學(xué)的負(fù)擔(dān)。
在充分落實(shí)現(xiàn)行資助政策的基礎(chǔ)上，該市持續(xù)開展捐資助學(xué)活動(dòng)，積極倡導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體和愛心人士設(shè)立特困學(xué)生救助基金，采取優(yōu)惠政策疊加的方式加大對(duì)特困學(xué)生的資助力度，確保貧困家庭孩子的正常學(xué)習(xí)。以此，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與義務(wù)教育階段學(xué)生同等對(duì)待，享受義務(wù)教育階段學(xué)生同等政策，對(duì)城市低保家庭學(xué)生享受免學(xué)雜費(fèi)和貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助。
做好招生工作 落實(shí)優(yōu)惠政策
在實(shí)施貧困地區(qū)高校招生專項(xiàng)計(jì)劃方面，合作市不斷完善“制度公開、群眾監(jiān)督”招生工作機(jī)制，高考前對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、致家長(zhǎng)的公開信、招生咨詢電話等渠道積極宣傳各項(xiàng)招生政策，特別是國(guó)家和省上出臺(tái)的貧困專項(xiàng)計(jì)劃、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃、藏區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃等政策。
市招生辦嚴(yán)把考生資格審查關(guān)，全方位為考生填報(bào)志愿提供指導(dǎo)服務(wù)，為農(nóng)牧民子女上大學(xué)創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)。2014年以來，全市通過貧困地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃、藏區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃共錄取貧困家庭學(xué)生205名，計(jì)劃推免和單招錄取534人。
2015年以來，合作市積極推行甘肅省內(nèi)藏區(qū)“9+3”免費(fèi)中等職業(yè)教育政策，讓未被普通高中錄取的初中畢業(yè)生繼續(xù)接受3年免費(fèi)中等職業(yè)教育，絕不讓一個(gè)貧困生掉隊(duì)。目前，全市有152名學(xué)生在高職院校學(xué)習(xí)，136名學(xué)生在外地企業(yè)就業(yè)。
壯大師資隊(duì)伍 關(guān)愛鄉(xiāng)村教師
隨著教育惠民政策的逐步落實(shí)，合作市農(nóng)牧民送子女入學(xué)的積極性空前高漲，在校學(xué)生人數(shù)持續(xù)增加，各學(xué)校學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出，為應(yīng)對(duì)新情況，合作市按照“缺啥補(bǔ)啥”的原則，借助全省招教、事業(yè)單位招考、特崗計(jì)劃等項(xiàng)目，通過“培、招、轉(zhuǎn)、聘”等方式，進(jìn)行了“分層、分崗、分類”培訓(xùn)和招聘，壯大了師資隊(duì)伍，提升了師資水平，促進(jìn)了教師的專業(yè)發(fā)展，為提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
隨著教師隊(duì)伍不斷壯大，新上崗教師人數(shù)不斷增加，各中小學(xué)、幼兒園，尤其是鄉(xiāng)村學(xué)校教師住宿成為一個(gè)突出問題，新來的教師多半未婚，遠(yuǎn)離父母，要讓他們安心教書，必須提供基本的吃住條件。
2014年以來，合作市將鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)納入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，做好教師生活保障工作。目前，佐蓋多瑪鄉(xiāng)中心小學(xué)等鄉(xiāng)村學(xué)校的教師周轉(zhuǎn)房已建成并投入使用，確保了這些教師住有所居，安心從教；2008年以來，合作市將包括鄉(xiāng)村教師在內(nèi)的全體教師納入全市干部職工每年一次的免費(fèi)體檢之列，市教育局組織全市各學(xué)校教師按時(shí)參加體檢，體檢結(jié)束后為受檢教師建立健康檔案，醫(yī)生當(dāng)面講解體檢結(jié)果，提出飲食、運(yùn)動(dòng)等方面的改善建議，幫助他們提高身體素質(zhì)，預(yù)防各種疾病的發(fā)生。
“近幾年，市政府對(duì)教育上的投資力度很大，辦了許多民生實(shí)事，免費(fèi)體檢就是一件很好的事。以前，老師們患了病之后才去醫(yī)院，現(xiàn)在免費(fèi)體檢讓我們能及時(shí)了解自己的身體狀況，進(jìn)行早期預(yù)防和治療，增強(qiáng)了基層老師的自我保健意識(shí)，有了一個(gè)好身體，才能更好地教書育人。”合作市勒秀鄉(xiāng)中心小學(xué)教師道吉才讓感慨地說。
另外，合作市在教師晉升職務(wù)（職稱）和評(píng)優(yōu)選先時(shí)，也向農(nóng)牧村學(xué)校、薄弱學(xué)校、一線教師、長(zhǎng)期扎根基層的教師傾斜。將中小學(xué)、幼兒園教師納入高級(jí)教師職稱評(píng)聘范圍，激發(fā)了教師的工作積極性，同時(shí)，想方設(shè)法籌措資金，落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼和班主任崗位補(bǔ)助等。
落實(shí)“三區(qū)”計(jì)劃 強(qiáng)化引領(lǐng)作用
根據(jù)教育部等五部委印發(fā)的《邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》，2013年開始，省教育廳已連續(xù)三年為合作市選派“三區(qū)”支教教師65人，教師參與到各學(xué)校的教學(xué)、科研、管理、校園文化建設(shè)等工作中。
支教期間，他們用豐富的知識(shí)、先進(jìn)的理念為受援學(xué)校傳送經(jīng)驗(yàn)，讓更多的老師觀摩了支教老師的示范課，開闊了視野，更新了教育理念，改進(jìn)了教學(xué)方法，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高，使支教活動(dòng)起到了真正示范引領(lǐng)作用。
從2014年秋季學(xué)期開始，西北師范大學(xué)、河西學(xué)院、隴東學(xué)院、甘肅民族師范學(xué)院等高校先后選派學(xué)前教育本科專業(yè)學(xué)生80人到合作市鄉(xiāng)村幼兒園開展精準(zhǔn)扶貧幫扶支教（頂崗實(shí)習(xí)）工作。
“在支教老師們的幫助下，學(xué)校創(chuàng)辦了各種社團(tuán)組織，體育課、舞蹈課、音樂課都也開設(shè)起來了。支教老師還利用課余時(shí)間輔導(dǎo)留守兒童學(xué)習(xí)，給這些孩子們帶來了精神關(guān)愛，促進(jìn)了孩子們的健康成長(zhǎng)。支教老師們都年輕，學(xué)生們不僅喜歡聽他們的課，平時(shí)也喜歡和他們一起玩。他們開展的各類活動(dòng)豐富了校園文化生活，給學(xué)校工作注入了生機(jī)與活力，也促使學(xué)校教育教學(xué)管理走向正規(guī)化邁進(jìn)。”合作市加茂貢中心小學(xué)校長(zhǎng)丹真貢保介紹道。
深入開展“雙聯(lián)” 幫助農(nóng)民致富
合作市佐蓋曼瑪鄉(xiāng)地瑞村是合作市教育局的聯(lián)系點(diǎn)，自2012年“雙聯(lián)”行動(dòng)開展以來，市教育局成立了“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《合作市教育局“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》，局機(jī)關(guān)全體干部與該村36戶貧困戶結(jié)成了幫扶對(duì)子。
根據(jù)“實(shí)施方案”及“干部個(gè)人幫扶計(jì)劃”，市教育局充分發(fā)揮教育行業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合地瑞行政村的重點(diǎn)工作，通過政策宣傳、科技培訓(xùn)、文化引領(lǐng)、智力扶貧等方式，全面實(shí)施幫扶計(jì)劃。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)村入戶了解村情民意，及時(shí)了解掌握幫扶村的動(dòng)態(tài)信息和村民的個(gè)人信息，共同制定了扶貧工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，力求做到精準(zhǔn)定位扶貧，不脫貧不脫鉤。
市人防辦行政執(zhí)法工作計(jì)劃
(一)主要目標(biāo)
爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生城市，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。
(二)工作重點(diǎn)
1、打造一條示范街
綏寧縣中心街城市管理一體化示范街。
2、搞好二項(xiàng)改革
①縣城環(huán)衛(wèi)清掃市場(chǎng)化運(yùn)作。②內(nèi)部管理精細(xì)化、規(guī)范化、制度化。
3、打好三大戰(zhàn)役
①渣土管理持久戰(zhàn)：組建渣土運(yùn)輸公司。②控違拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)：成立專門班子，組建公安、城管、社區(qū)等多部門力量進(jìn)行大兵團(tuán)作戰(zhàn)。③專項(xiàng)整治突擊戰(zhàn)：著重整治車輛亂停亂擺、店外經(jīng)營(yíng)和未經(jīng)允許設(shè)置戶外廣告等違章行為。
4、規(guī)范四個(gè)市場(chǎng)
中心街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、東方紅超市市場(chǎng)、綠洲農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老街入口市場(chǎng)。
5、落實(shí)五件實(shí)事
①按要求搞好建筑渣土消納場(chǎng)和生活垃圾無害化處理場(chǎng)管理，杜絕安全事故發(fā)生。②按要求建設(shè)好環(huán)衛(wèi)車輛停放檢修場(chǎng)。③規(guī)劃好社會(huì)停車場(chǎng)并組織實(shí)施。④做好黨建工作。⑤完成縣委縣政府交辦的各項(xiàng)工作，例如精準(zhǔn)扶貧、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育和綜合治理等。
(三)具體措施
1、嚴(yán)格落實(shí)好“門前三包”管理規(guī)定。
2、嚴(yán)格落實(shí)好文明執(zhí)法程序
按照說服、教育、引導(dǎo)、警告、處罰的流程嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持全程拍攝執(zhí)法過程，堅(jiān)持做到執(zhí)法廉潔、程序到位。
3、推行“三抓三放”工作機(jī)制。
①“抓大街、放小巷”。主要街道嚴(yán)禁白天占道經(jīng)營(yíng)，對(duì)背街小巷按照攤擔(dān)進(jìn)巷不影響市容、方便群眾的要求，實(shí)行定點(diǎn)定位經(jīng)營(yíng)。②“抓白天、放晚上”。③對(duì)晚上車流量小的街道或休閑場(chǎng)所，白天照章管理，晚上有序開放。“抓工作日、放節(jié)假日”。對(duì)日常管理工作常抓不懈，遇傳統(tǒng)節(jié)日和喜慶活動(dòng)有序放開。
4、推行“五個(gè)一線”機(jī)制。
工作重心在一線、嚴(yán)格督查在一線、文明服務(wù)在一線、標(biāo)桿典型在一線、經(jīng)費(fèi)傾斜在一線。
5、增加環(huán)衛(wèi)工人。在杉木坳、綠洲大道、工業(yè)路、人民路、黃桑路、沿河街等路段增加25名環(huán)衛(wèi)工人，實(shí)行主要路段環(huán)衛(wèi)工人兩班制，減輕環(huán)衛(wèi)工人工作強(qiáng)度，提高環(huán)衛(wèi)工人工作效率;投入資金180余萬元購置小型鉤臂車4臺(tái)、清掃車1臺(tái)、灑水車2臺(tái)。
市人防辦行政執(zhí)法工作計(jì)劃
鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，__年鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊(duì)將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署。貫徹落實(shí)縣委縣政府提出的八個(gè)到位”總體要求，共進(jìn)退，同榮辱，迅速進(jìn)入狀態(tài)、樹立集體觀念、明確工作重點(diǎn)、認(rèn)真職責(zé)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)查處違法建設(shè)工作，為加快我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、未來發(fā)展提供空間、打好基礎(chǔ)。現(xiàn)將年度工作計(jì)劃上報(bào)如下：
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。組織隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略意義，牢固樹立以人為本，執(zhí)法為民的思想，切實(shí)提高隊(duì)員思想政治覺悟。嚴(yán)格隊(duì)伍管理，提高工作效能。開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，激發(fā)隊(duì)員工作積極性，弘揚(yáng)先進(jìn)，培育當(dāng)代城管執(zhí)法隊(duì)伍精神，開展崗位練兵和技能培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)隊(duì)伍管理的各項(xiàng)制度，加大考核力度，每季組織一次測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果與季度考核獎(jiǎng)金掛鉤。通過考核測(cè)評(píng)，獎(jiǎng)勤罰懶，確保隊(duì)伍管理各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。
二、落實(shí)拆、防、控，遏制新違建。進(jìn)一步鞏固違法建筑集中整治成果，根據(jù)縣委、政府關(guān)于規(guī)范違法建筑查處工作意見精神，對(duì)違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢(shì)，落實(shí)防、控、拆三級(jí)管理機(jī)制，堅(jiān)決遏制新違建。
三、健全執(zhí)法巡查制度。執(zhí)法隊(duì)建立定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)違法建筑材料堆放或違建行為立即對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行勸告，制止違法行為，落實(shí)即查即拆機(jī)制，在巡查中發(fā)現(xiàn)違建行為，以任務(wù)單形式下達(dá)各村、組實(shí)行抄告制度，確保全鎮(zhèn)防、控、拆工作機(jī)制落到實(shí)處，并在第一時(shí)間報(bào)鎮(zhèn)政府，組織力量進(jìn)行強(qiáng)拆。
四、建立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。建議鎮(zhèn)設(shè)立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，建立違建發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。在各村、組設(shè)立違建信息員崗位，身份嚴(yán)格保密，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，每月考核，次月兌現(xiàn)。巡查工作通過建立拆違巡查獎(jiǎng)勵(lì)辦法，全面貫徹落實(shí)防、控、拆機(jī)制，有效遏制新違建。
五、建立農(nóng)村建房工匠源頭管理機(jī)制。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房建筑工匠的管理，使農(nóng)村建筑工匠逐步納入統(tǒng)一、規(guī)范管理的軌道。二是對(duì)未經(jīng)規(guī)劃等部門審批同意，擅自違規(guī)施工的建筑和單位工匠，加大查處的力度，依法暫扣違法施工工具，取締無證施工。通過對(duì)農(nóng)村建筑施工隊(duì)伍的管理，從源頭上堵住違法建設(shè)，從而確保新違建零增長(zhǎng)。
六、推行“村規(guī)民約”控違辦法。一是要加強(qiáng)拆違工作的宣傳，提高村民對(duì)拆違工作的認(rèn)識(shí);二是要發(fā)揮“村規(guī)民約”在遏制違法建設(shè)中的的作用，把違建管理與村組干部經(jīng)濟(jì)、福利分配機(jī)制緊密地結(jié)合起來，通過“村規(guī)民約”這一群眾自發(fā)形成的規(guī)章，激發(fā)起群眾參與拆違工作的積極性，從源頭上控制違法建設(shè)，使拆違工作形成上下齊抓共管、群眾主動(dòng)參與的良好氛圍。
七、完善溝通交流機(jī)制。建立中隊(duì)聯(lián)系村、組制度，定期召開工作例會(huì)和村干部座談會(huì)，定期走訪，加強(qiáng)相互之間的了解、溝通與合作。完善與公安、環(huán)保、建設(shè)、工商、規(guī)劃、交警等部門的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況，定期開展聯(lián)合整治，加大對(duì)違章行為查處力度，建立完善相互合作，相互支撐協(xié)作機(jī)制。
八、執(zhí)法案卷規(guī)范化。執(zhí)法文書格式化，根據(jù)立案、取證勘察、立案調(diào)查、結(jié)案歸檔等一系列程序，將執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、法律文書制作網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)一步提高辦案效率，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高管理和查處的能力，提升綜合執(zhí)法水平。
市人防辦行政執(zhí)法工作計(jì)劃
一、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)、數(shù)字城管建設(shè)，進(jìn)一步提高行政管理水平
一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)城管隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員依法行政意識(shí)，不斷提高行政執(zhí)法能力和水平。二是針對(duì)城市管理頑疾，積極探索新舉措，科學(xué)制定有效的長(zhǎng)效管理辦法，從而鞏固整治成果、促進(jìn)日常管理、提升管理層次，根本上減少“整治—反復(fù)—再整治—再反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。三是積極利用數(shù)字城管平臺(tái)，實(shí)行精準(zhǔn)、高效、協(xié)同管理的新型城市管理模式，對(duì)整治工作中反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展研判，提高第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間處置問題、第一時(shí)間解決問題的能力。四是通過數(shù)字城管發(fā)放聯(lián)系單的形式，明確城管委成員單位職責(zé)，有效提高整治工作的效果。
二、以實(shí)事工程建設(shè)為抓手，努力為百姓做好事實(shí)事
一是優(yōu)化環(huán)衛(wèi)收運(yùn)體系建設(shè)，新建改建公廁6座，新增各類環(huán)衛(wèi)車輛20輛。二是對(duì)城區(qū)主干道、中心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)景觀亮化提升，努力提升城市夜間形象。三是對(duì)G312沿線進(jìn)行環(huán)境綜合整治。四是著手公共自行車五期建設(shè)，完成中心城區(qū)30個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊25個(gè)站點(diǎn)建設(shè)，投放1250輛自行車，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我區(qū)公共自行車的全覆蓋。
三、以創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，全面提升各板塊管理水平
一方面繼續(xù)組織、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊開展市級(jí)示范路、示范社區(qū)、“紅旗街道”的創(chuàng)建評(píng)選工作。另一方面制定區(qū)級(jí)示范路評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各板塊創(chuàng)建示范路工作，以創(chuàng)建促管理，突出示范效應(yīng)，帶動(dòng)城市管理水平的全面提升。
四、以制度管人，不斷提高全局作風(fēng)效能
第二階段：人員培訓(xùn)（2009年5月11日至5月31日）。主要任務(wù)：抽調(diào)人員，組建調(diào)查摸底工作隊(duì)和監(jiān)督檢查工作隊(duì)；開展“五病”普查前相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)、診斷技術(shù)和調(diào)查表填寫、資料分析等能力的培訓(xùn)工作。
第三階段：病情普查（2009年6月1日至7月30日）。主要任務(wù)：深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居民點(diǎn)開展地方病病情普查摸底工作，填寫調(diào)查表、匯總統(tǒng)計(jì)有關(guān)資料并總結(jié)上報(bào)，同時(shí)做好資料的收集、整理、歸檔。
第四階段：展室建設(shè)（2009年8月1日至8月15日）。主要任務(wù)：篩選縣、鄉(xiāng)、村展示材料，收集整理圖片資料并安排布置展室，制定治療計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防治療措施。
第五階段：自查初評(píng)（2009年8月16日至8月31日）。主要任務(wù)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門通過自查，確認(rèn)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后向縣地方病防治示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，縣地方病防治示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組于8月下旬進(jìn)行初評(píng)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，查漏補(bǔ)缺，規(guī)范完善，確保9月底前各項(xiàng)建設(shè)工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
第六階段：督促檢查（2009年9月1日至9月30日）。縣上將組織四大班子對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查，提出整改意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門限期進(jìn)行整改，及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)。
第七階段：省市驗(yàn)收（2009年10月1日至2009年10月31日）。迎接省、市檢查驗(yàn)收。
部門職責(zé)：
（一）衛(wèi)生部門職責(zé)
1、縣衛(wèi)生局
（1）加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)各單位地方病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)抽調(diào)人力，備足物力開展創(chuàng)建活動(dòng)。（2）按照地方病防治相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，對(duì)全縣地方病防治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（3）定期對(duì)全系統(tǒng)地方病防治工作進(jìn)行綜合評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。（4）為其它部門提供地方病防治工作的衛(wèi)生技術(shù)支持。（5）及時(shí)收集整理相關(guān)資料，分類歸檔。（6）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
2、縣疾控中心
（1）提出地方病防治計(jì)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施；提交地方病防治階段總結(jié)；按創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)提出評(píng)估意見。（2）為全縣防治工作提供衛(wèi)生技術(shù)支持。（3）進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。舉辦防疫專干，鄉(xiāng)、村醫(yī)生地方病防治知識(shí)培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)使其熟練掌握五種地方病（大骨節(jié)病、碘缺乏病、克山病、地方性氟中毒、麻風(fēng)病）的流行病學(xué)調(diào)查、診斷與鑒別診斷、病情監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制、防治效果評(píng)價(jià)等基本知識(shí)。（4）開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。指導(dǎo)各級(jí)地方病防治人員開展地方病現(xiàn)況調(diào)查，摸清全縣地方病發(fā)病狀況，指導(dǎo)鄉(xiāng)村完成地方病防治相關(guān)資料的整理、分析、歸檔，及時(shí)完成圖表上墻。（5）開展健康教育。培訓(xùn)各級(jí)健康教育人員，提高健康教育知識(shí)水平和宣教能力，指導(dǎo)健康教育工作實(shí)施，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、傳單、板報(bào)、掛圖等形式，廣泛開展健康教育宣傳，使全縣中小學(xué)生健康教育知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上，家庭主婦健康行為形成率達(dá)到60%以上。（6）協(xié)調(diào)和督導(dǎo)全縣各項(xiàng)防治措施的落實(shí)，示范縣建設(shè)資料全部進(jìn)行微機(jī)分類管理，對(duì)資料進(jìn)行匯編，并裝訂成冊(cè)，建立地方病防治示范縣工作展室，充實(shí)、完善地方病防治資料，加強(qiáng)歸檔管理工作。（7）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
3、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
（1）成立相關(guān)組織，落實(shí)具體科室和具體人員負(fù)責(zé)轄區(qū)地方病防治工作。（2）完成轄區(qū)內(nèi)地方病病情調(diào)查，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)登記、上報(bào)病情。（3）發(fā)現(xiàn)地方病患者及時(shí)進(jìn)行診治。（4）在服務(wù)區(qū)域內(nèi)開展面向病人和群眾的健康教育。（5）制訂本單位地方病防治工作方案和崗位職責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行。（6）全面收集本單位地方病防治相關(guān)資料，及時(shí)整理歸檔，完成圖表上墻，按時(shí)上報(bào)工作總結(jié)。（7）各級(jí)醫(yī)療單位區(qū)域劃分：村級(jí)：負(fù)責(zé)本村常住人口、小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)級(jí)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政單位、事業(yè)單位、初中、高中由轄區(qū)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)；紅化廠的職工、居民、學(xué)生由姚家溝衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。縣醫(yī)院負(fù)責(zé)本轄區(qū)行政單位、事業(yè)單位、居民社區(qū)、西街中學(xué)、競(jìng)存中學(xué)、逸夫小學(xué)及轄區(qū)托幼機(jī)構(gòu)；縣中醫(yī)院負(fù)責(zé)轄區(qū)行政單位、事業(yè)單位、居民社區(qū)、鳳翔中學(xué)、儒林小學(xué)、城關(guān)中學(xué)及轄區(qū)托幼機(jī)構(gòu)；婦保院負(fù)責(zé)轄區(qū)行政單位、事業(yè)單位、居民社區(qū)、托幼機(jī)構(gòu)。城關(guān)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)業(yè)人口、西街小學(xué)。關(guān)中、西鳳廠內(nèi)的職工、居民、學(xué)生由本廠醫(yī)院負(fù)責(zé)。
4、衛(wèi)生監(jiān)督所
（1）按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)參加地方病防治工作機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)的檢查。（2）按照《傳染病防治法》、《陜西省地方病防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)全縣地方病防治工作的執(zhí)法檢查力度，確保地方病防治工作有序進(jìn)行。（3）加大對(duì)碘（硒）鹽市場(chǎng)和含鹽食品的依法管理，嚴(yán)禁地方病危害食品流入市場(chǎng)。（4）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職責(zé)
1、建立和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)檢查小組、技術(shù)指導(dǎo)小組，組建鄉(xiāng)村地方病防治網(wǎng)絡(luò)。2、在本轄區(qū)開展病情調(diào)普查，摸清病情本底，對(duì)現(xiàn)癥患者造冊(cè)登記，并將病情及動(dòng)態(tài)變化等防治資料制成圖表，及時(shí)上墻，并及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)。3、參加并完成病區(qū)移民搬遷、退耕還林（草）、換糧、合格碘（硒）鹽供應(yīng)。協(xié)助完成本轄區(qū)現(xiàn)癥患者治療，協(xié)助創(chuàng)建辦開展病情及碘（硒）鹽監(jiān)測(cè)工作。4、開展健康教育（1）宣教形式：通過發(fā)放宣傳資料、刷寫固定墻體標(biāo)語、張貼標(biāo)語、制作板報(bào)、舉辦村民夜校等形式在目標(biāo)人群中開展健康教育。（2）宣教目標(biāo)：a、通過宣教，使群眾了解“一鹽防三病”知識(shí)，以及預(yù)防大骨節(jié)病“三防四改”（防寒、防濕、防陰，改善營(yíng)養(yǎng)、改善環(huán)境、改良飲水、改善居住條件）為主的綜合防治措施。了解缺碘缺硒對(duì)人體的危害，以及食用碘（硒）鹽的好處。群眾（以家庭主婦為主）的防病知識(shí)知曉率達(dá)到60%以上。b、中小學(xué)健康教育開課率：城區(qū)學(xué)校達(dá)到100%，農(nóng)村學(xué)校達(dá)到80%以上。c、家庭主婦衛(wèi)生行為形成率：城區(qū)60%以上，農(nóng)村40%以上。5、督促村委會(huì)落實(shí)以下職責(zé)：（1）成立本村地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，確保本村地方病防治工作順利進(jìn)行。（2）組織本村病情普查，摸清本村病情本底。（3）制定本村綜合防治計(jì)劃，并按計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行。（4）在本村持續(xù)開展健康教育，達(dá)到宣教目標(biāo)要求。（5）配合有關(guān)部門完成改水、搬遷、換糧等工作任務(wù)。（6）及時(shí)收集整理相關(guān)資料，完成圖表上墻，按時(shí)上報(bào)工作總結(jié)。（7）完成上級(jí)交辦的其它工作任務(wù)。
（三）發(fā)展計(jì)劃局職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，做到專人負(fù)責(zé)。2、及時(shí)收集整理相關(guān)資料，按時(shí)提交工作總結(jié)。3、完成與地方病防治示范縣建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批、驗(yàn)收等工作。4、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
（四）水利部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，做到專人負(fù)責(zé)。2、將病區(qū)改水工作納入年度工作計(jì)劃。病區(qū)改水項(xiàng)目選項(xiàng)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)地方病防治衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)聯(lián)系衛(wèi)生部門進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。3、及時(shí)收集和整理相關(guān)資料，按時(shí)提交工作總結(jié)。4、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
（五）財(cái)政部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，做到專人負(fù)責(zé)。2、足額預(yù)算人均0.2元地方病防治經(jīng)費(fèi)，及時(shí)撥付示范縣建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)3萬元，加大對(duì)地方病防治專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)和設(shè)備的財(cái)政支持力度。3、及時(shí)收集整理相關(guān)資料，按時(shí)提交工作總結(jié)。4、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
（六）商務(wù)（鹽務(wù)）部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，做到專人負(fù)責(zé)。2、加強(qiáng)鹽政管理，嚴(yán)厲打擊制售私鹽行為，依法規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)。3、加強(qiáng)對(duì)食鹽加工企業(yè)的規(guī)范管理，生產(chǎn)、貯存、分裝、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)必須符合碘鹽相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員必須具備合格資質(zhì)。4、合格碘鹽覆蓋率必須穩(wěn)定保持在90%以上。5、及時(shí)收集整理相關(guān)資料，完成圖表上墻，按時(shí)提交工作總結(jié)。6、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
（七）教育部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，做到專人負(fù)責(zé)。2、按要求配備和加強(qiáng)各級(jí)學(xué)校健康教育師資力量，配備相關(guān)教學(xué)設(shè)備，把健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真完成健康教育授課課時(shí)任務(wù)，并納入教學(xué)考核。3、城鎮(zhèn)學(xué)校健康教育開課率達(dá)到100%，農(nóng)村學(xué)校達(dá)到80%，學(xué)生健康教育知識(shí)知曉率達(dá)到80%。4、及時(shí)收集整理相關(guān)資料，按時(shí)提交工作總結(jié)。5、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
（八）廣電部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，做到專人負(fù)責(zé)。2、在縣廣播電視臺(tái)開辦地方病防治健康教育欄目，每周1次，每次不少于10分鐘。3、宣傳地方病防治管理、法規(guī)政策、科普知識(shí)，及時(shí)報(bào)道地方病防治示范縣建設(shè)工作開展情況，在上級(jí)評(píng)審期間形成宣傳熱潮。4、及時(shí)收集整理相關(guān)資料，按時(shí)提交工作總結(jié)。5、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
（九）林業(yè)部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，做到專人負(fù)責(zé)。2、嚴(yán)格執(zhí)行地方病退耕還林（草）政策和計(jì)劃、任務(wù)，及時(shí)兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策。3、制定退耕還林（草）計(jì)劃時(shí)，必須充分考慮地方病危害因素，加大向病區(qū)傾斜力度。4、及時(shí)收集整理相關(guān)資料，按時(shí)提交工作總結(jié)。5、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
（十）糧食部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，做到專人負(fù)責(zé)。2、嚴(yán)格執(zhí)行地方病換糧政策和計(jì)劃、任務(wù)，及時(shí)兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策。3、及時(shí)收集整理相關(guān)資料，按時(shí)提交工作總結(jié)。4、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
（十一）農(nóng)業(yè)部門職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，做到專人負(fù)責(zé)。2、加強(qiáng)對(duì)布病疫情的監(jiān)測(cè)管理，嚴(yán)防畜間疫情向人傳播。3、及時(shí)收集整理相關(guān)資料，按時(shí)提交工作總結(jié)。4、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
（十二）扶貧部門職責(zé)
支行按照“建班子，帶隊(duì)伍，嚴(yán)管理、正行風(fēng)、履好職”的工作理念，明確以黨建促“學(xué)習(xí)型”班子建設(shè)，以黨建帶婦建，以黨建帶群眾創(chuàng)建為推手，建立與日常業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，以“支部與支部共建、爭(zhēng)創(chuàng)集體黨員先鋒崗、爭(zhēng)創(chuàng)女職工文明示范崗、黨員一幫一活動(dòng)”為重點(diǎn)的創(chuàng)建機(jī)制。形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，支部和工會(huì)組織協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用和女職工半邊天作用，帶動(dòng)全員廣泛參與的創(chuàng)建工作格局。從黨組到支部、到群眾組織、到部門、到黨員、到群眾上下一心，整體聯(lián)動(dòng)，一個(gè)聲音喊到底，一股勁干到底。做到整個(gè)支行一盤棋，黨組統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)。
二、“兩”個(gè)部門齊創(chuàng)建
支行根據(jù)部門人員組成不同，承當(dāng)業(yè)務(wù)范圍不同，履職重點(diǎn)不同的實(shí)際，在兩部門同時(shí)開展主題不同的創(chuàng)建活動(dòng)。
（一）依托第一黨小組在辦公室開展“爭(zhēng)創(chuàng)黨員集體先鋒崗”活動(dòng)
根據(jù)第一黨小組即辦公室有黨員7人，只有1人是黨外群眾，且該黨外群眾是辦公室副主任的實(shí)際，結(jié)合主要職責(zé)是對(duì)外履行的實(shí)際，提出“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建思路，以開展“十個(gè)一”為載體和與日常業(yè)務(wù)密切相關(guān)的“十七項(xiàng)考核指標(biāo)”為重點(diǎn)，在第一黨小組開展“爭(zhēng)創(chuàng)黨員集體先鋒崗”活動(dòng)。即：一是開辟一個(gè)創(chuàng)建公開欄；二是參創(chuàng)人員一人做出一份公開承諾；三是開展一個(gè)黨員一面旗活動(dòng)；四是每人學(xué)一本專業(yè)書；五是每人提一條創(chuàng)建活動(dòng)或支行發(fā)展的合理化建議；六是每人做一件好事；七是每人學(xué)會(huì)另一項(xiàng)工作技能；八是每人當(dāng)一次宣傳員；九是每人當(dāng)一個(gè)月的監(jiān)督員；十是每半年開展一次體會(huì)交流。
通過活動(dòng)開展，辦公室全體黨員的素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，充分調(diào)動(dòng)了積極性和創(chuàng)造性。嚴(yán)格按照規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨的紀(jì)律來規(guī)范自己的言行，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，發(fā)揮辦公室全體黨員的先鋒模范作用得到顯現(xiàn)，對(duì)外履職的能力和水平逐步得到提高。
（二）依托第二黨小組在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股開展?fàn)巹?chuàng)“女職工文明示范崗”活動(dòng)
根據(jù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)部門女性工作人員較多，主要承當(dāng)基礎(chǔ)工作職責(zé)的實(shí)際，建立了以黨員帶頭、女職工為主體、黨外群眾積極參與的創(chuàng)建工作機(jī)制，以“內(nèi)控制度建設(shè)全面有效、崗位業(yè)務(wù)操作零差錯(cuò)、風(fēng)險(xiǎn)防控管理安全”為目標(biāo)，以“緊扣創(chuàng)字明確目標(biāo)、注重學(xué)字提素質(zhì)、狠抓建字促規(guī)范、強(qiáng)化管字保安全、體現(xiàn)和字展風(fēng)采”為重點(diǎn)，在第二黨小組即基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股以“十個(gè)一”為載體，開展?fàn)巹?chuàng)女職工文明示范崗活動(dòng)。即:一是開辟一個(gè)創(chuàng)建公開欄;二是參創(chuàng)人員每人做出一份公開承諾;三是開展一個(gè)黨員一面旗活動(dòng);四是設(shè)立一個(gè)創(chuàng)建桌牌;五是每人提一句窗口文明用語;六是每人獻(xiàn)一份愛心;七是開展一次制度全面梳理修改完善工作，強(qiáng)化內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范;八是制訂一套完整的業(yè)務(wù)操作流程，規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為;九是實(shí)行每一崗位都是監(jiān)督員制度;十是每年開展一次體會(huì)交流。
通過活動(dòng)開展，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)部門。一是按照一個(gè)業(yè)務(wù)品種，一套制度的要求，制訂修改完善了21個(gè)內(nèi)部管理工作制度。二是制訂一套完整的業(yè)務(wù)工作流程。制訂從憑據(jù)交換崗到記賬崗、復(fù)核崗、綜合崗、會(huì)計(jì)主管崗、事后監(jiān)督崗統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作流程，明確本崗位該做的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和應(yīng)該把關(guān)以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)范化操作，理順了工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而健全完善了“人人有崗，崗崗有責(zé)，履職有規(guī)程，運(yùn)轉(zhuǎn)有控制”的內(nèi)控管理體系。創(chuàng)造了會(huì)計(jì)國(guó)庫核算基礎(chǔ)工作從2008年8月至2009年9月連續(xù)13個(gè)月未被臨滄中支事后監(jiān)督中心復(fù)審監(jiān)督差錯(cuò)通報(bào)的壯舉。
三、“三”個(gè)渠道促進(jìn)社會(huì)和諧
支行3位班子成員分別帶領(lǐng)3個(gè)小組，與3個(gè)支部（小組）開展支部共建活動(dòng)，從3個(gè)渠道支持公益事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（一）黨組書記、行長(zhǎng)兼活動(dòng)第一小組組長(zhǎng)，開展與小勐統(tǒng)埡口村委會(huì)共建活動(dòng)，開展長(zhǎng)期扶貧工作
支持埡口村泡核桃種植、管護(hù)，水、電路建設(shè)，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌宣傳、發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)等工作。得到永德縣委、縣人民政府和勞動(dòng)、民政、扶貧部門的表揚(yáng)。同時(shí)，深受埡口村村民的認(rèn)同和贊揚(yáng)。
（二）副行長(zhǎng)兼活動(dòng)第二小組組長(zhǎng)，開展與小勐統(tǒng)竹園村開展“崗村聯(lián)動(dòng)”共建活動(dòng)
支持竹園村新農(nóng)村建設(shè)，幫助協(xié)調(diào)“姬松茸”種植項(xiàng)目資金27萬元，當(dāng)年全部實(shí)現(xiàn)盈利。2011年春節(jié)，被受感動(dòng)的竹園村民自發(fā)組成龍獅隊(duì)，到支行耍龍舞獅拜年感謝，并贈(zèng)送“金融脈系康莊路、人行幫扶富裕門”錦旗。
（三）副行長(zhǎng)兼紀(jì)檢組長(zhǎng)兼活動(dòng)第三小組長(zhǎng)，開展與崇崗鄉(xiāng)半坡村和小勐統(tǒng)麻栗樹村“媽媽”關(guān)愛孤困兒童助學(xué)活動(dòng)
共與兩個(gè)村4個(gè)孤兒結(jié)對(duì)，開展“媽媽”助學(xué)幫困活動(dòng)，深入就讀學(xué)校，了解實(shí)際情況，幫助她們解決學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難，被永德縣婦聯(lián)表彰。
四、“四”種方式提技能
一是以會(huì)代訓(xùn)開展對(duì)新的業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)；二是以業(yè)務(wù)競(jìng)賽促技能提高；三是開展崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)，即：在日常工作中由A角帶B角進(jìn)行業(yè)務(wù)的交叉學(xué)習(xí)培訓(xùn)；四是請(qǐng)進(jìn)來培訓(xùn)，邀請(qǐng)鄰近縣支行業(yè)務(wù)骨干到支行開展新業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過全方位開展培訓(xùn)，廣大職工綜合履職能力逐步得到提高。
五、“五”條措施強(qiáng)班子建設(shè)
在建設(shè)具有地方特色的基層央行文化工作中，支行黨組班子始終做到超前學(xué)、帶頭學(xué)、廣泛學(xué)，在工作中始終做到朝前看、帶頭干、認(rèn)真干。班子成員始終做央行價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、做央行形象的體現(xiàn)者，用自己的模范行動(dòng)感動(dòng)員工、影響員工、帶動(dòng)員工，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定、健康向上的基層央行文化氛圍，并制訂了加強(qiáng)支行班子建設(shè)5條措施。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)干事的班子
以召開黨組專題民主生活會(huì)為契機(jī)，開展廣泛征求意見、交心談心、批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，達(dá)到相互信任、相互理解、相互支持，形成整體合力。
（二）廉潔自律，率先垂范帶隊(duì)伍
在工作和生活中，班子成員嚴(yán)格要求自己，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，要求員工不做的，自己堅(jiān)決不做，要求員工做到的，自己首先做到。做到廉潔自律，不貪不沾。工作敢抓敢管，敢同違章、違紀(jì)、違法等行為和壞人壞事作斗爭(zhēng)。做打擊歪風(fēng)邪風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，促進(jìn)支行健康發(fā)展的先行者。
（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，政治思想上水平，進(jìn)一步提高綜合能力
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政治理論和黨的路線、方針政策和各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高綜合素質(zhì)。并注重提高班子成員的決策能力、創(chuàng)造力、行動(dòng)力以及自制能力和控制能力。
（四）加強(qiáng)調(diào)查研究，提高創(chuàng)新能力
班子成員結(jié)合分管部門業(yè)務(wù)發(fā)展情況，開展調(diào)查研究，在充分研究分析的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)好分管部門業(yè)務(wù)的拓展和創(chuàng)新工作。
（五）加強(qiáng)對(duì)后備干部和中層干部的培養(yǎng)教育
一是以談話、思想?yún)R報(bào)、上黨課等多種形式做好后備干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的培養(yǎng)教育工作；二是分管領(lǐng)導(dǎo)注重做好分管部門中層干部帶頭作用和領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)工作。
六、“六”個(gè)陣地促廉政文化
一是建立股室廉政文化。要求支行每個(gè)部門必須把廉政建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃，同業(yè)務(wù)工作同安排，同檢查，同落實(shí)，建立與日常業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的股室廉政文化。二是建立小區(qū)廉政文化。在支行生活區(qū)大門口開創(chuàng)了廉政宣傳專欄，做到長(zhǎng)期宣傳。三是建立家庭助廉文化。以開展十佳文明家庭為契機(jī)，把廉政文化引入家庭，開展家庭助廉倡議活動(dòng)。四是建立辦公桌廉政文化。在每位黨員辦公桌上擺放自選的廉政格言，在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股擺放爭(zhēng)創(chuàng)女職工文明示范崗名牌，在每個(gè)工作人員辦公自動(dòng)化屏幕上設(shè)置廉政警句，隨時(shí)警醒每位干部職工。五是建立走廊廉政文化。在辦公樓走廊顯著位置粘貼8幅圖片取自于縣域主要風(fēng)景名勝、由支行職工攝影，文字從行內(nèi)征集的具有行業(yè)特點(diǎn)、地方特色的圖文并茂的廉政字畫。六是建立會(huì)議室廉政文化，在會(huì)議室懸掛八幅廉政格言。
通過建設(shè)6個(gè)廉政文化陣地，做到廉政文化建設(shè)覆蓋支行各個(gè)方面。從黨組班子、職能部門、工作崗位直至員工家庭，均廣泛參與、廉潔自律。
七、“七”個(gè)作用強(qiáng)履職
在經(jīng)濟(jì)金融改革進(jìn)一步深化的形勢(shì)下，支行黨組結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀這一強(qiáng)大思想武器，用發(fā)展的眼光來審視支行的各項(xiàng)工作，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)履職的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)揮7個(gè)作用，強(qiáng)化履職，支持經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）發(fā)揮好服務(wù)地方政府的協(xié)調(diào)參謀作用
通過縣支行作用的有效發(fā)揮，使地方政府更多地了解金融調(diào)控政策，準(zhǔn)確判斷當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，使金融服務(wù)職能與國(guó)家行政管理體系更好地銜接。努力發(fā)揮好服務(wù)地方政府決策的協(xié)調(diào)、參謀作用，推動(dòng)縣級(jí)金融體制改革，增強(qiáng)話語權(quán)，成為國(guó)家在縣轄區(qū)金融穩(wěn)定的維護(hù)者。主動(dòng)向地方政府匯報(bào)縣域金融風(fēng)險(xiǎn)狀況，建立由地方政府主導(dǎo)的金融穩(wěn)定工作機(jī)制，形成維護(hù)縣域金融穩(wěn)定的工作合力，促進(jìn)縣域金融平穩(wěn)運(yùn)行。
（二）發(fā)揮好執(zhí)行貨幣政策的信息反饋?zhàn)饔?/p>
將執(zhí)行貨幣政策的側(cè)重點(diǎn)放在“監(jiān)測(cè)分析、信息反饋”上，加強(qiáng)與政府及經(jīng)濟(jì)綜合部門、金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，做到主動(dòng)協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)，運(yùn)用多種手段疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道；密切關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，把貨幣政策與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)緊密結(jié)合起來，提出切合實(shí)際的貨幣信貸工作意見，增強(qiáng)有效信貸投放；建立有效的經(jīng)濟(jì)、金融信息收集、反饋制度，有針對(duì)性地開展調(diào)研；高度關(guān)注縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮貨幣政策工具的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮好在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
（三）發(fā)揮好服務(wù)政府機(jī)構(gòu)的管庫理財(cái)作用
認(rèn)真履行法律賦予的經(jīng)理國(guó)庫職責(zé)，為縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)行提供服務(wù)保障，大力提升國(guó)庫服務(wù)水平。以實(shí)施財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工程為契機(jī)，全面加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，合理配置人員，規(guī)范辦理財(cái)稅庫業(yè)務(wù)。在推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”等財(cái)政管理體制改革方面發(fā)揮作用，積極研究提高財(cái)政資金使用效率的方式方法，減少財(cái)政資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高財(cái)政資金使用效率，為地方政府和有關(guān)部門提供參謀服務(wù)。
（四）發(fā)揮好改善支付環(huán)境的統(tǒng)籌謀劃作用
積極指導(dǎo)、督促金融機(jī)構(gòu)加快縣域支付基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃縣域支付結(jié)算環(huán)境建設(shè)。充分發(fā)揮大小額支付系統(tǒng)支付清算“高速公路”的優(yōu)勢(shì)，通過擴(kuò)大支付清算系統(tǒng)覆蓋面，促使支付系統(tǒng)向農(nóng)村延伸，暢通農(nóng)村支付清算渠道，積極推廣各類支付業(yè)務(wù)，向廣大農(nóng)村客戶提供安全高效、多層次、低成本的跨行現(xiàn)代化支付清算服務(wù)。大力推廣非現(xiàn)金支付結(jié)算工具的使用，在縣域鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村積極推動(dòng)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）發(fā)揮好建設(shè)信用體系的組織推動(dòng)作用
結(jié)合縣域?qū)嶋H，加強(qiáng)信貸征信管理，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，依托深化農(nóng)村信用村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，組織農(nóng)村信用社做好農(nóng)戶信用檔案建設(shè)工作。圍繞加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人信用信息系統(tǒng)建設(shè)工程，加大數(shù)據(jù)采集力度，擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集范圍，為社會(huì)提供更加全面的信用信息服務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展?fàn)I造良好的信用環(huán)境。
（六）發(fā)揮好加強(qiáng)反洗錢工作監(jiān)督管理作用
積極開展反洗錢監(jiān)管工作，確保反洗錢政策意圖落實(shí)到農(nóng)村金融工作中。了解金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作狀況，分析轄內(nèi)洗錢風(fēng)險(xiǎn)，建立反洗錢監(jiān)管工作檔案；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查措施，督促新設(shè)立農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)健全反洗錢內(nèi)部控制制度。通過加大監(jiān)管力度，有效營(yíng)造預(yù)防洗錢活動(dòng)的良好社會(huì)環(huán)境。
