換屆審計工作總結匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇換屆審計工作總結范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

支部明確責任，支部書記是嚴肅換屆紀律第一責任人，成立由支部書記擔任組長的領導小組。

二、抓宣傳，營造正確輿論導向。

加強宣傳，建立正確輿論導向。在社區懸掛“深入推進換屆紀律，確保換屆工作風清氣正”橫幅，同時利用社區宣傳欄宣傳“5個嚴禁、17個不準、5個一律”具體內容，確保社區居民知曉率全覆蓋。落實卡片發放。各支部要將“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”的紀律要求將縣委組織部印制卡片發給相關人員。

三、抓學習強認識，確保黨員干部思路到位。

篇（2）

沙坡頭區旅游和文體廣電局把滿足人民健身需求、促進人的全面發展作為體育工作的出發點和落腳點，始終堅持從黨史學習教育中汲取精神力量，切實為民辦實事，把全民健身融入健康沙坡頭、黃河流域高質量發展先行區建設，構建了親民便民、利民惠民的全民健身公共服務體系。

建設群眾身邊的體育設施。區委、政府高度重視全民健身場地建設工作，今年以來，積極爭取上級項目資金共計1538萬元，建設沙坡頭區濱河全民健身中心、5人制足球場、濱河鎮宜居社區多功能運動場、全民健身步道等項目。截至目前，沙坡頭區已建成全民健身中心3處、農民體育工程4處、多功能運動場6處、健身步道18公里、簡易工作室5處、村級標準籃球場1處，總投資達5074萬元。同時，以改造老舊小區、脫貧攻堅和美麗鄉村建設為契機，積極籌措資金，分批次為基層購置健身路徑208套、乒乓球桌250張、籃球架65付，總投資達370萬元，基本實現了基層健身器材全覆蓋。截止目前，沙坡頭區人均體育場地面積已達2.2平方米，有效補齊了沙坡頭區基層體育健身設施短板。

豐富群眾身邊的健身活動。堅持“大型示范、小型受益、特色推動”原則，緊貼群眾多元化、多層次健身需求，推動各類健身活動蓬勃開展，群眾體育賽事活動不斷推陳出新。今年以來，先后舉辦了“中國體育彩票杯”寧夏沙坡頭區第四屆新農民籃球爭霸賽、2021年沙坡頭區“體育大拜年 運動過新春”線上“全城熱煉”系列活動、沙坡頭區首屆中小學生跳繩比賽、沙坡頭區第二屆中小學生籃球、足球聯賽、“中國體育彩票杯”寧夏沙坡頭區全國沙漠毽球邀請賽、沙坡頭區第二屆全民健身運動會等群眾身邊賽事活動10余項，參與人數近10萬人次，形成了周周有活動、月月有賽事、階段有、常年不斷線全民健身賽事格局，全區經常參加體育鍛煉人數達到總人口的42%以上，體育鍛煉、身體健康已經成為廣大群眾的追求和生活方式。

規范群眾身邊的健身指導。積極引導社會力量參與群眾健身活動，加強體育社會組織建設，區級單項體育協會（俱樂部）達到14個。今年以來共培訓社會體育指導員100余人，每千人已達1.5名社會體育指導員，基層人才隊伍不斷壯大。在“2017-2020年全國群眾體育先進單位和先進個人”評選活動中，我區黃占帥同志榮獲全國群眾體育先進個人稱號。

體育強則中國強，國運興則體育興，體育強國的基礎是群眾體育，沙坡頭區旅游和文化體育廣電局將繼續堅持以人民為中心，堅持為民辦實事，進一步提升基層群眾健身環境，營造良好健身氛圍，將中華體育精神融入到建成社會主義現代化強國的熱潮中去，為進一步提高人民健康水平，書寫新時代體育事業高質量發展的嶄新篇章！

篇（3）

一、加強領導、完善機構、落實職責

為加強我市精神衛生工作的領導和管理，進一步做好精神衛生工作，專門成立了精神衛生工作領導小組，認真落實各級衛生機構職責，充實完善組織機構，為確保重性精神疾病管理工作順利開展奠定了組織和保障。

二、工作開展情況

1、一般情況

我市總人口549038人（不包括王因、黃屯），轄7個鎮3個街道社區，共有407個村委會，30個居委會。已開展重性精神疾病管理治療服務的機構16個，人員35人。2013年登記符合診斷重性精神疾病患者2651人，管理率高達48.29%，第三季度督導考核規范管理率平均達60%，上述指標均超過基本公共衛生考核指標。無輕度滋事、肇事肇禍危險行為患者的報告。

2、建立健全重性精神疾病管理治療網絡

根據分級負責，屬地管理的原則，將重性精神疾病患者排查信息全部錄入系統，我市重性精神疾病防治管理納入日常工作，按照“防治結合”的工作模式建立醫院、防治機構、社區三位一體的管理治療網絡。

3、系統管理情況

截止到11月30日，我市已納入管理的重性精神疾病患者，按性別統計，男1619人，占患者總數的60.07﹪，女1032人，占患者總數的38.9﹪；按疾病類型統計，精神分裂癥2000人，占患者總數的75.44﹪；偏執性精神病7人，占患者總數的0.26﹪；分裂情感性障礙265人，占患者總數的10﹪，雙相（情感）障礙273人，占患者總數的10.3﹪；癲癇所致精神障礙53人，占患者總數2﹪；精神發育遲滯53人，占患者總數2﹪。

4、人員培訓、技術指導和健康教育、宣傳活動

2013年對基層醫療衛生機構重性精神疾病管理治療人員進行了業務培訓，并且下基層現場指導各基層醫療機構業務人員，在病人年度查體、隨訪過程中根據患者病情的控制情況，對患者及其家屬進行有針對性的健康教育和生活技能訓練等方面的康復指導，對家屬提供心里支持和幫助。

利用“世界精神衛生日”活動，開展了豐富多彩的宣傳活動。通過廣播、電視等渠道進行了宣傳報道、設立宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、向市民發放宣傳單等大大提高了廣大群眾對精神疾病的認識，消除了社會對重性精神疾病患者的偏見。##

5、督導及分析評估

2013年協助衛生局對基層醫療機構重性精神疾病管理工作進行督導。督導中檢查各項工作制度、工作流程等落實情況，各項技術指標的完成數量和質量，協調、幫助解決工作中存在的管理問題和技術問題，人員設備配置情況、核查核實各種報表和填報內容。及時將督導結果進行反饋并對督導中發現的問題提出整改意見。定期下載保存有關數據，并進行分析評估。

四、問題與建議

1.重性精神疾病管理隊伍薄弱，設備等不夠齊全，業務有待進一步提升；

2.重性精神疾病管理部門協調機制有待進一步完善，精神病專科醫院的信息沒有傳到疾控中心。

4.有一部分行政區劃在轄區，而行政管理不在的鎮街無法管理到位。

 

 

 

篇（4）

（一）計劃性與臨時性的矛盾。由于經濟責任審計對象的不確定性造成了任務安排的臨時性，直接影響了審計部門的計劃性，審計力量的協調成為突出問題。由于審計任務的臨時性、沒有計劃性，最明顯的表現形式就是“先任后審”的逆程序作法，這樣一來經濟責任審計就流于形式，起不到監督領導干部廉政勤政的效果。

（二）審計風險與審計質量的矛盾。由于目前人事制度改革不斷深入化，人動頻繁，離任審計對象較多，如領導換屆，一次性的離任審計委托少則三～五個、多則十幾個（有的時間跨度較長上級有關部門要求在較短的時間內拿出審計結果報告），而審計部門力量較少，審計人員素質參差不齊，審計方法還多停留在財政、財務收支審計方法上，審計資料的連貫利用也較差，往往使離任審計工作“人疲馬乏”效率不高，經濟責任審計質量很難保證，存在一定的審計風險。

（三）審計評價與評價標準的的矛盾。審計評價也是一個較難的問題，如何客觀、準確、具體地對領導干部任期內經濟事項進行評價，一直是審計人員在審計中急需解決的問題。特別是在財政、財務收支的真實、合法、效益以及內控制度的健全、有效的評價方面，缺乏一個較為系統的評價體系，沒有量化界定，審計人員難以操作。

（四）審計結果與公開透明的矛盾。審計機關根據審計情況寫出審計結果報告，審計結果報告報送上級人民政府，抄送干部管理和紀檢監察部門，審計結果不公開、不透明，審計結果運用缺乏標準，不利于將群眾監督與審計監督結合起來，也不利于審計人員在群眾監督下，不徇私情、客觀公正地實施審計。

二、經濟責任審計工作中應采取的對策

（一）各級黨委和政府要加強領導，重視和支持經濟責任審計工作。要建立、健全各級經濟責任審計機構，選調和配備一批政治素質好、熟悉審計業務、具有一定政策水平的干部從事這項工作，以盡快適應經濟責任審計工作的發展需要，加強經濟責任審計力量。要結合當地實際情況，從多方面給審計工作尤其是領導干部經濟責任審計工作以必要的支持，為盡快全面推行領導干部任期經濟責任審計制度創造良好的外部條件。

篇（5）

領導干部任期經濟責任審計是一項人格化的審計工作，涉及到各單位的領導干部，層次高、敏感性強、磨擦力大，工作難度和阻力不但來自領導干部本人，有時甚至發生在高層領導內部，對此必須要有清醒的認識。審計機關和領導班子要形成了統一認識--要以宣傳鋪路，營造良好外部環境,任期審計工作才能得以順利健康的開展。要充分利用一切宣傳機遇廣泛宣傳開展任期審計工作的必要性、重要性和有關審計事項,爭取各界理解支持,營造良好的審計環境。注意把握好兩個環節。

1、抓住各種機會多請示，勤匯報，爭取領導有效支持，增強審計后盾。首先，印發《兩辦暫行規定》小冊子，直接呈送五套班了，供領導參閱，并向領導具體解釋重要條款規定，增強領導干部對任期審計的理性認識。二是定期匯報和信息反饋。利用半年、全年工作總結，同級預算執行審計結果報告和工作報告，階段任期經濟審計情況等綜合性材料，定期向領導反饋匯報任期審計開展情況，使五套班子了解和掌握審計動態。三是采取見縫插針，迂回戰術向領導匯報宣傳。我們利用領導交辦事項審計情況反饋或重大審計事項審計情況匯報等機會，見縫插針匯報任期審計發現問題、案件線索，或遇到困難，以引起領導重視。轉載請務必注明來自范文中心:/如20*年對殘聯理事會董事長任期審計中，一個小小的名不見經傳的不顯眼的單位，內部管理混亂，父子兼任同一單位財務工作，涉嫌貪污公款的案例"借題發揮"作宣講，增強領導對任網期審計的感性認識，引起高度重視支持，促使有關部門提前介入、聯合辦案，迅速打開了審計局面。領導的支持與重視，為任期審計健康發展鋪奠路基，提供了堅強審計后盾。

2、充分利用各種資源，廣泛宣傳，爭取社會各界支持。一是借助輿論與媒介作用，通過《霞浦報》分期全文刊登《兩個暫行規定》，同時利用政府政務公開欄，分期分批對任期經濟責任審計程序對象等內容進行公開，向社會廣泛宣傳。二是以縣委辦名義轉發霞浦縣組織、紀檢、監察、審計等五家關于做好科級領導干部任期經濟審計通知，下發到全縣科級行政事業單位和副科級企業單位，使審計對象和部門單位進一步明確審計內容與要求。三是舉辦了科級領導干部和財務人員審計法規知識講座。四是利用召開領導干部審計進點述職報告會機會，向審計對象及班子成員，財務等機關人員，專題宣講開展任期責任審計的目的意義，任期審計與財務收支審計聯系與區別、審計程序、審計內容、審計要求、法律責任等，進一步加深被審單位對有關任期審計工作了解，提高了認識，在縣領導的高度重視和我局的大力宣傳下，我縣領導干部任期經濟責任審計工作得到社會各界的關注和支持，特別是得到廣大審計對象的支持和配合，為審計工作的順利開展贏得了良好的審計環境。

二、整合審計資源，提高工作效率，確保按時保質完成審計任務。

領導干部任期經濟責任審計是一項嶄新的工作，具有政策性、要求高、任務集中、時間緊、任期跨度長、涉及面廣、工作量大，關聯度高等特點，針對審計資源相對不足難以應對的矛盾，要采取二結合一統一措施，調動一切力量，整合各種審計資源，形成合力，保質保量完成審計任務，準確客觀公正地評價領導干部任期內的經濟事項，為領導決策服務。

1、手工操作與計算機輔助審計相結合，提高審計工作效率，緩解審計時間壓力。充分利用計算機資源為審計工作提供輔助支持。一是建立科局級領導干部審計臺帳。按照財政預算級次進行分類，將政府各部門、各鄉鎮、國有企事業單位領導干部任期情況相關信息、審計信息等資料輸入電腦建立領導干部任期檔案，做到應審單位、對象情況明，已實施審計情況及存在問題情況清晰，為審計人員做好審前準備工作打下基礎，從而減少查閱資料時間。二是利用計算機當秘書，審計組審計工作底稿直接一次輸入計算機存入檔案，多次利用，直接生成審計報告，達到審計資料美觀整潔，減少人工操作書寫耗時勞作，節省無效勞動，提高單位時間利用率，進而增大了審計組審計空間。

2、經濟責任審計與常規審計相結合。緩解任期審計工作量，進而保證適時完成任務。領導干部任期一般三至五年，長的達十幾年。為了緩解時間跨度長、工作量大、時間要求緊的矛盾，要把經濟責任審計同財政財務收支審計、專項資金審計、調查等常規審計相結合。一是充分利用以往的審計成果，直接從電腦審計文件庫中調出已發出的審計決定或審計意見，摘錄所需材料，生成工作底稿，減少了所需審計的年份，從而節約了有限的人力資源和審計時間資源，獲得事半功倍的效果。二是充分利用年度常規審計計劃實施期中審計，減少任期經濟責任審計時效。在每年自定的審計項目計劃任務時，將所轄審計對象情況按年齡、崗位、任職情況等干部靜態管理信息劃分成：即將退職、同一崗位任期較長、政績突出三種類型，實行動態管理審計，在年度審計計劃中有目的預先安排常規審計項目，優先組織實施，一旦接受組織部門的任期經濟審計委托通知，即可在短期內迅速完成任務。如20*年鄉鎮換屆，在組織部門一次就成批量委托的26名鄉鎮書記、鄉鎮長、縣直機關科局長的審計任務中，有14人次已在我們預先實施的年度常規計劃中，從而為我們實施任期審計贏得寶貴時間，取得主動權，緩解一次集中委托所帶來工作量大、人力少、時間緊的矛盾，保證了任期審計工作忙而不亂，有序開展，確保按時保質保量完成任務，得到組織部門高度贊揚。

3、統一調配審計力量。由于人事工作的保密性和敏感性，組織部門委托的任期審計項目往往集中成批量，時間緊、工作量大，審計機關力量明顯不足，反差大。為化解審計力量不足矛盾，審計機關應實行全局一盤棋，統一計劃，統一部署，統一調配，形成整體合力。一是班子成員分工負責，深入一線協調各方關系，為審計人員排憂解難，保證審計人員有足夠寬裕審計時間。同時即是指揮員，又是戰斗員，重大項目親自參與審計。二是突破行業與股室職能分工，統一調配審計干部，能夠上一線干部都要到一線，確保一線審計力量，三是合理安排審計任務。即一是根據委托的項目重要性原則，優先安排審計骨干，組成審計組，確保委托預期目的的實現；二是統籌兼顧原則，即對一般性委托項目，根據各審計對象任職時間長短，已審計情況和審計資金量情況、項目難易程度，統籌兼顧合理搭配安排審計任務，確保各審計組工作量相對平衡和工作進度平衡。實現在預期的時限內共同完成審計任務。

三、嚴格把關，防患審計風險

任期審計作為加強干部管理和監督的一項重要舉措，較常規審計而言，任期經濟責任審計更具挑戰性和風險性，為防患審計風險，審計機關應組織全體審計干部認真學習貫徹"兩辦"的"兩個暫行規定"以及審計署頒布的"實施細則"，認真執行審計準則，嚴格審計執法，從審計源頭上控制風險，針對關鍵或薄弱環節，著重把好"四關"。

1、把好審計程序關，堵住簡化程序造成的違法運作。嚴格執行審計程序是控制審計執法風險中心環節。在任期經濟責任審計中，由于時間緊工作量大，最容易被審計組所忽視，采取簡單做法替代。如：審計通知書，邊制發邊進點審計，沒有達到規定時限介入審計；征求審計結果報告意見通知，按工作需要要求對方回函，而不是按審計程序規定時限等，造成違規操作。嚴把審計程序關口，加強薄弱環節和重點環節督查，要求每個審計組要嚴格遵守法定程序，依法審計。遇有特殊情況，在符合程序規定前提下與被審計對象和部門單位具體協商取得被審對象支持配合，贏得審計時空。

2、把好制定審計方案和實施審計關。審計方案是落實和實現審計目標的集中體現，直接影響到審計效率和審計成果。是審計人員組織實施審計"綱"，把好審計方案制定關和實施審計關，是規避審計質量風險核心環節。按照"審計準則"要求，實施分級管理，即分管領導、審計組長、審計員三級質量負責制，嚴格把關，做到四查四看：一查是否進行必要的審前調查，看制定的審計方案內容是否符合"準則"要求；二查方案審計重點是否突出，看審計時間與人員分工是否符合局總體安排或審計目標要求；三查是否依照審計方案或依法調整的方案組織實施，看是否依法收集和編制審計取證記錄；四查審計工作底稿是否符合審計準則要求，看審計目標是否全面實現。

3、把好經濟責任認定和綜合評價關。經濟責任界定和評價是領導任期經濟責任的核心內容，是縣委組織部門和被審計領導干部最關注、最敏感的事項，也是經濟責任審計的難點之一。把好經濟責任界定轉載請務必注明來自范文中心:/和綜合評價關是控制審計評價風險重要環節，為加強干部管理和監督提供客觀公正的信息服務。審計機關應堅持合法性、全面性、客觀性和歷史性原則。謹慎恰當評價，防范風險，才能取得組織部門和被審計領導干部認同。

（1）堅持合法性與客觀性相結合的原則，準確把握尺度實事求是，公正界定領導干部經濟責任。以事實為基礎、法規為準繩，即嚴格依據"審辦發*號"文的相關條款規定對審計查出違規違紀或損失浪費問題無特殊情況都應作出主管責任或直接責任界定；客觀性即對審計發現問題進行量化分析問題發生的原因，如會計人員素質低、技術差錯或人為因素，前者則披露不界定責任；同時考慮背景分清是否屬于改革發展中的問題、法律法規滯后性問題，作出客觀、實事求是恰當界定。如接待費，依據財政部文件規定標準為單位公務費支出2%，對保工資保運轉的科級單位，每年可支配的接待費總額微不足道，實際支出雖然突破法規規定，只要審計組在審計過程未發現有虛假支出，其審計風險率較低的情況下，不予界定領導干部經濟責任。充分體現客觀性原則，做到寬嚴相濟。

（2）以合法、全面、客觀、歷史為原則，做好任期經濟責任綜合評價，把握三條原則：一是緊密圍繞財政財務收支審計載體列示的經濟運行指標，審什么、評什么，特別注意有的指標雖然是經濟指標，但依靠審計手段無法核實或由于有效審計時間限制，沒有核實的經濟指標不予評價，如工農業總產值、人均國民收入、農民人均收入等，不能照搬述職報告或被審單位工作總結，否則，就會引發審計評價質量風險。二是把握合法性原則，認真考核領導干部任期內取得的各項經濟指標，是否依法取得，有無寅吃卯糧，以犧牲環境、土地資源為代價等，如財政收入、基礎設施建設、工業發展規模產生的經濟效益等，要以合法性為前提，認真把關謹慎評價。三是把握全面，客觀、歷史原則。在對領導干部任期內財政財務收支真實、合法性評價中不但要從定量上考慮--即"操作規程"例舉的違紀違規資金比率，還要從歷史角度、客觀的原則，在違紀違規的構成上作定性考量，這對保工資保運轉"吃飯財政"縣、鄉一級政府黨政主要負責人任期經濟責任審計尤其重要，為了"吃飯"，歷任以來靠擠占挪用專項資金維持過日子，在違紀資金總額中占有一定比例，并已作了責任認定，收支合法性評價應從定性上對所挪用擠占專項資金性質作進一步考量，看是屬于救災憮恤、防洪抗旱、疫病防治等關系人民群眾生產生活應急救助資金還是鄉村統籌資金等一般性專項資金，若屬一般專項資金，則按所占比例在考察中適度予以放寬或剔除，客觀、歷史地作出評價。

4、把好廉政關，俗話說"病從口入，病從手觸"。審計干部在執行任期經濟責任審計任務中若不廉潔從審，一方面直接影響審計結果報告客觀公正性，增大審計風險，另一方面影響社會和被審計單位對審計結果正確判斷力，產生異議，損害審計機關形象。宜采取三條措施嚴格把關，嚴肅監督。一是嚴格執行審前公示制度和審計干部廉政征詢反饋制度。首先審計組送達審計通知書時，隨帶以經濟責任審計聯席會議名義制作的"審前公示"在被審計單位所在地的明顯位置張貼，公開審計人員名單、審計人員應遵守的7項廉政紀律，紀檢、監察、審計三部門接受社會舉報的電話號碼，公開接受社會對審計組廉政情況的監督，其次是向被審計單位發放"審計人員廉政征徇表"。審計實施結束后由被審單位對審計人員遵守紀律情況出具意見直接寄達審計局紀檢組。二是利用由聯席會議主持召開的有被審單位班子成員、中層領導干部、財會人員參加任期經濟責任審計領導干部述職報告會機會，局分管領導再次重申審計組在審計過程在要嚴格遵守廉政紀律，并要求被審計對象（單位和領導者）支持關心理解審計組廉政工作，并真誠歡迎參會人員共同監督。聯席會議成員單位人員也對審計組和被審單位廉政工作提出希望，為審計組營造廉政從審的氛圍。三是廉政監督關口前移。首先局班子成員不定期深入審計現場，一方面了解審計工作進展情況和協調審計工作，另一方面走訪審計對象征詢審計組廉政工作情況，進行事中監督；其次執行審計廉政工作回訪制度，由局紀檢組在審計任務結束后定期進行審計回訪，一方面監督審計決定、意見的執行，另一方面再次征詢審計組廉政從審情況，強化了審計組廉政監督。

四、發揮聯席會議成員單位整體作用是搞好任期經濟責任審計的保證。

任期經濟責任審計是項復雜的系統工程，僅靠審計自身力量是難以勝任的，在開展任期經濟責任審計中，要注意發揮組織、紀檢、監察、人事聯席會議成員單位整體作用，變審計一家獨輪轉動為多輪共同驅動。一是共同組織主持召開被審計對象個人述職報告會，聽取領導干部任期履職情況報告，會議期間，各部門從自身職責角度強調開展任期經濟責任工作必要性或目的意義，對審計組審計工作和被審計部門單位及領導者如何支持審計工作提出具體要求，一方面為審計組開展工作創造良好氛圍，變單一審計部門具體承擔的審計行為為聯席會議成員集體行動，增強了感召力。另一方面共同聽取述職報告增強述職報告的公開性，克服了領導者個人獨自向審計組提交報告隱藏性可能產生不良缺陷，領導干部對自己的政績雖然會點滴不漏全盤說出，但在有眾多人員，眾多不同部門領導參加會議上是會有所收斂，不敢毫不遮掩夸大其詞，擴展了所在單位干部職工參與監督的渠道。述職報告會同時增大了述職內容的可信度，為審計組鋪奠了任期經濟責任審計評價的考核目標與方向，提高審計效率。二是各司其職，密切配合形成合力。組織、紀檢、監察、人事部門要按照聯席會議組織辦法確定的職責，各司其職，組織部門負責年度審計計劃建議名單，提供干部任職基本情況，出據正式立項審計通知書，紀檢部門負責牽頭，協調各方并及時查處審計過程中發現違法違紀問題，審計機關具體組織實施審計項目，按時保質完成審計任務，提交審計結果報告，開展審計工作中，成員單位做到分工不分家，密切協作，共同搞好這項工作，審前階段，組織人事、紀檢、監察監督部門及時向審計組通報溝通各自掌握干部管理和監督中收集的信息，以便為審計組實施審計參考或核實取證，審計過程中發現違紀線索或遇到阻力，紀檢、組織部門及時介入。如20*年在殘疾人聯合會任期審計中，發現涉嫌貪污的違法案源，紀檢、檢察事中介入與審計密切協作，審計組負責帳內審計查證，深化和擴大線索，檢察、紀檢負責外調核實取證，通過內查外調案件迅速明朗，檢察機關快速，既保存了國有資產，又懲處了犯罪分子，引起社會極大反響，起到了警示作用。

五、強化隊伍建設是搞好任期經濟責任審計的基礎。

作為新時期黨和政府使用管理和監督干部的重要手段之一的任期經濟責任審計，標志這項工作含金量高、任務重、審計工作艱巨性和復雜性，要完成上級黨委政府重托，沒有一支政治、業務素質雙過硬的審計隊伍，是難以勝任的。要從三個方面下功夫。

篇（6）

針對農村稅費改革后出現的新情況，結合我縣實際以規范完善農村財務會計委托制，加強對農村財務審計工作為重點；一是制定管理辦法。配合縣財政局擬定出臺了《大荔縣村級集體資產財務管理辦法》，推行了村組干部實名制持卡發放和招待費限額控制辦法，從而有效地保證了基層組織的運轉和集體資產的安全。二是積極開展農村財務審計工作。結合村民委員會換屆進行離任審計，采取站領導包片，股室包鄉（鎮）的方法，加大了審計力度，規范了審計程序，明確了審計任務，在普審工作的基礎上對群眾反映強烈，問題突出的村進行重點審計、上半年共審計村組財務11個，審計總額180多萬元，查出違紀資金6萬多元，其中一名村干部被紀檢部門免職。

三、農村土地承包管理工作穩步推進。

堅持農村土地承包經營制度不動搖，是建設社會主義新農村的一項重要原則，是黨在農村的基本制度。一是組織大家認真學習《農村土地承包法》及《陜西省〈實施中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》和新頒布的《農村土地承包合同糾紛調解仲裁法》等法律、法規，做到學法執法，依法行政，同時，指導鄉村規范、完善土地承包關系，確保農民土地承包權益不受侵犯，以維護農村穩定。二是配合縣委農工部開展了農村土地流轉調研工作，摸清了全縣農村土地轉包，互換以及出租的基本情況，并形成了調研報告，草擬了《大荔縣農村土地承包經營權流轉管理辦法》，將提交縣政府研究實施。三是開展農村土地承包經營權流轉試點工作。我們在城關鎮依托農經站成立了“農村土地流轉服務中心”，制定了工作職責，印制了統一規范的合同文本，建立了土地流轉信息網絡，試點工作取得了初步成效。四是進一步健全和完善農村土地承包合同鑒證和糾紛調處工作。按照《陜西省農村各業承包合同管理條例》先后對范家鄉豫西、加北、加南等村集體的荒灘承包合同進行了鑒證，接待有關土地承包糾紛上訪群眾3起，依規依法調解處理了1起土地承包糾紛問題。

1 2 3 4四、農民負擔監督管理工作不斷加強。

減輕農民負擔工作事關農村稅費改革的成效，事關科學發展觀和構建和諧社會的落實。在抓減負工作中，我們從制度建設入手，一是進一步完善涉農價格收費“公示制”，執行農村村級報刊“限額制”和涉及農民負擔案件的“責任追究制”；二是加強了對村級“一事一議”籌資籌勞制度的完善和規范，會同稅改辦等有關部門制定出臺了“一事一議籌資籌”獎勵辦法；三是加強了對涉農收費項目的檢查和對村級轉移支付資金的審計，實行了一卡通；四是開展了農民負擔監測和涉農負擔案（事）件的查處工作。

五、干部職工素質逐步提高。

我們以“內強素質，外樹形象”為目標，樹立勤政為民、樂于奉獻，立足本職，爭優創先“的觀念，不斷增強廣大干部的政治素養，提升工作能力。一是堅持每周一的政治業務學習制度，有計劃、有安排地組織學習時事政治、法律法規和業務知識，并按照農業局安排組織學習論科學發展觀，并進行重點輔導，給每個同志購買了學習筆記本，定期進行檢查，從而提高了大家的政策業務水平；二是推行工作責任制。按照首問負責制，限時辦結制，責任追究制的要求，在農村土地承包糾紛調解中，嚴格按照協商、調解、仲裁、訴訟的程序辦事；在農村財務審計工作中，規范了審計程序，推行了主審制，統一印制了審計通知書、談話筆錄、報告撰寫以及檔案管理等內容，做到了依法辦事、規范執法。三是開展創佳評差活動。站上制定了創佳評差工作實施方案，確定了領導，并在全站開展了爭當先進股室和優秀個人活動。

1 2 3 4六、落實科學發展觀學教活動成效顯著。

篇（7）

一、上半年主要工作任務完成情況

（一）完成任務指標情況

上半年簽訂工程合同56項，合同總造價為113,382.86萬元，完成年計劃的78.72%。累計施工面積199,931m2平方米，其中2004年結轉工程施工面積98,931m2，上半年新開工工程36項，造價22783萬元；竣工工程32項，面積318,730m2；驗收工程7項，工程驗收合格率為100%。未發生重大工傷事故。上半年完成產值29080.97萬元，完成年計劃的56.9%，同比增長17.29%，其中：工程結算收入19,018.63萬元，完成年計劃57%，同比去年增長17.38%；上繳國家稅金1288.24萬元。物業租金收入558萬元，出租率達95%。物業管理費收入426.57萬元。公司為了改善員工的工資待遇，認真分析了上半年業務主要任務指標的完成情況，在保持上年浮動工資標準的基礎上繼續增長浮動工資，按照公司2005年度生產經營計劃的指標，即：員工工資總額在上一年度增長10%的基礎上提高5%的目標，今年第一季度員工的月工資收入實際增加了5%，第二季度根據公司業務及生產經營情況又決定相應提高3%，即達到了在上一年的基礎上增加8%的幅度，使員工的工資收入有了明顯的提高。公司上半年整體經營收支基本平衡。

（二）積極開拓生產業務，取得了較好的效果

業務拓展是企業的主線，公司領導高度重視，及時調整充實業務力量。××*部在××副總經理的直接領導下，在××經理、××、*副經理的帶領下，以蓬勃向上的工作熱情，以無私奉獻的工作精神，不辭辛苦，不分晝夜，經常加班加點，積極開展業務工作，取得了較好的工作成效，超額完成了上半年業務指標。特別是拓展沈陽、大連、煙臺、石家莊、濟南、等周邊地區的業務，付出了很多辛勤的汗水和勞動，很不容易，這種工作態度值得大家學習。上半年開出承接工程及其他業務的資質證書共398份，資格預審文件256份。參加投標475項，其中公司上網公開投標133項，中標24項，總造價9,019.76萬元，中標工程項目總造價占我公司上半年簽訂合同造價的37.51%；邀請投標28項，中標率為零。審核工程預算書164份，合計造價為7,152萬元；審核工程結算書264份，合計造價為7,601萬元。抓緊拓展拆遷新業務，以邊學習、邊摸索的方法，初見成效，也取得了拆遷業務零的突破，上半年拆遷任務量完成132000m2，擴大了業務范圍，增強了工作信心。

（三）加強施工生產管理，保持安全生產的平穩態勢

施工管理部、總工室在--副總經理直接領導下，在××經理、××××副經理、××主任帶領下，公司施工管理逐步提高，其表現為：認真貫徹落實工程建設標準強制性條文和安全生產的各項法律法規，按照iso9001標準，加強施工安全生產管理。一是安全生產工作比較落實。堅持落實各項安全生產制度和安全工作責任制，明確了各工地安全生產第一責任人和防火責任人，積極開展“安全生產月”活動，促進安全工作的落實。組織了第一、二季度安全生產大檢查，下發檢查通報，針對存在的問題，加大了整改的力度，保證了公司生產平穩的推進，跟蹤整改效果，消除安全隱患，確保了生產安全。及時派技術人員現場指導，加強施工管理。按照市建委要求，申報了建筑施工企業安全生產許可證，并取得了證書。安排了23人參加建筑施工企業管理人員安全生產考核,提高業務素質。二是抓好工程質量管理。強化對施工技術的管理和指導工作,審核施工組織設計方案及專項施工方案38份，審核驗收資料24份，到工地現場檢查技術和安全資料，及時掌握并完善工程資料的整理。指導工程處（隊）執行iso標準,規范和提高工程項目現場技術管理水平。根據各單位工程進度需要，給予技術支持和服務，促進施工質量的提高。

（四）以人為本，完善制度，抓好企業內部管理

經營領導班子團結協作，工作步驟一致，與董事會、監事會、黨支部、工會關系協調；各部門領導盡職盡責，帶頭努力工作，倡導團結協作和奉獻精神，為員工營造了一個團結、積極向上的工作氛圍，增加了企業凝聚力，員工的人心穩定，精神面貌、工作熱情、工作態度都有了進一步提高，辦公秩序井然，推動了企業內部管理的實施，具體反映如下：

一是加強印章、證照管理，完善制度，守法經營，保護公司合法權益。嚴格執行印章審批制度，形成了較規范的工作秩序；及時辦理了營業執照延期、變更注冊地址審批手續；4-6月幾個部門聯合摸查了解2000年轉制以來各工程處（隊）的工程量和工程處印章使用情況，并針對發現的問題及時采取處理措施；抓緊處理××實業公司遺留的經濟糾紛問題，已辦理工商注銷手續；落實iso體系管理制度，3-4月完成iso9001內部審核和管理評審工作，并通過了北京××中心的復審換證審核,取得了新證書。

二是加強財務管理，管好財，力爭增加公司收益。不斷完善公司財務管理制度；根據今年政府稅務政策的變化，調整管理方法，加強材料發票的管理，提高財務自身管理的能力；向銀行申請貸款1300萬元，基本滿足公司運作及業務拓展需要；已完成公司及屬下物業公司2004年年終結算、財務審計工作；完成了公司資產評估工作；完成了公司及物業公司報稅、代扣代交稅金工作；按要求分別到濟南、煙臺、順義等各工程所在地辦理繳交稅款、稅務轉移及注銷等有關手續；做好與××建筑公司的分包稅務轉移工作；完成了××實業公司財務清算工作；辦理了支付××××*地塊補償款、收回發票等手續；及時提供工程投標、質量保函，配合招投標工作。

三是以人為本,做好人力資源管理，改善員工的福利待遇。調整、聘任班組長以上管理人員2人，調整專業技術職務1人，調整工作崗位3人，充分調動員工的潛能和工作積極性，提高了工作效率。6月份根據公司的實際，大幅度地調增了員工的住房公積金繳存工資基數標準，員工受益明顯體現。重視員工的健康狀況,定期組織體育活動6月份安排了身體全面檢查,受到員工的好評。

四是加強后勤保障和安全管理。認真抓好辦公區的環境衛生和綠化管理，保持清潔、舒適、美觀的工作環境；嚴格執行食品衛生制度，不斷改善食堂伙食；組織安排防火教育學習，提高安全意識；及時做好車輛維修和保養工作，抓好安全行車管理，未發生交通事故。積極采取措施，維修、保養辦公區空調等電器設備，保證安全用電需要。

五是抓好物業出租管理，提高經濟效益。學習物業管理條例，提高管理素質，認真抓好安全工作，落實消防工作制度，保證物業的消防安全和良好的治安環境；做好物業區清潔衛生工作，加強物業的使用和維修，力爭提高出租率，空置面積由年初的2800多平方米減少到現在的1324平方米，出租率由年初的80%提高到現在的95%；了解客戶需求，不斷改善服務態度，提高服務質量，減少租戶的投訴。

六是積極組織員工參加社會公益活動，培養員工良好的公共道德。上半年組織員工區參加××*民政局扶貧、救災捐贈活動3次，捐款21175元，捐物298件。

(五)協助董事會完成有關工作。如：1、配合董事會做好2004年度董事會工作總結；2、給全體股東下發了《公司××*實施方案》（討論稿），廣泛征求意見；3、想方設法推進××地塊問題處理，爭取得到政府的支持和理解，協調與××*公司的關系，取得了一定的成效。

二、存在的問題。夠，做得總結經驗教訓善服務態度，提高服務質量，減少租戶的投訴。

上半年經過全體員工的努力，取得了較好的工作業績，值得高興和欣慰。但也要看到工作存在的不足：

（一）業務開拓方面，大的工程項目較少，需要認真分析情況，總結經驗，加強與工程處（隊）的溝通與合作，從而切實提高競爭能力；拆遷業務工作開展還不夠理想。

（二）××地塊問題。夠，做得總結經驗教訓善服務態度，提高服務質量，減少租戶的投訴。仍未解決。上半年雖有了明顯的成效，但要想徹底解決，還有很多困難，難度挺大。

（三）追收和退付公司的應收應退的工程款項的工作進展不大。

（四）在文明施工管理上管理力度不夠，存在薄弱環節。

（五）公司資質、業績、*級項目經理人數不多狀況有待加強改進。

三、下半年的主要工作

（一）要繼續做好拓展業務工作，努力完成今年的業務指標。關注和收集××*區工程投資項目信息，同時積極拓展周邊地區的工程招（投）標渠道，加強與工程隊的溝通與合作，及時收集業務信息。在穩定現有業務來源的基礎上，培養自身的投標競爭力，提高中標率。抓緊了解拆遷業務信息和政策規定，加速推進拆遷業務進展，制定配套的拆遷管理制度。

（二）繼續抓緊配合完成××*建筑企業××設立辦事處的審批工作，力爭為公司引進××基礎。力爭為公司增加園林綠化工程資質，引進必要條件，以便拓展綠化資質和綠化工程業務，提高公司業務競爭能力。

（三）加強專業技術人員的業務學習，掌握新規范標準、新技術，提高業務素質；抓好公司有關人員的一級、二級建造師的考評（培訓報考工作），安排好第三、四季度安全生產大檢查，加大力度整治薄弱環節，切實抓好工程質量、安全生產管理、文明施工管理，確保生產安全。

（四）加強財務管理工作。繼續落實債權的追繳和工程款的追收工作，以便解決公司所欠××*施工隊等款項。

（五）配合公司董事會積極抓緊解決××地塊問題。繼續爭取××的支持，力爭減免所欠××××款項。

（六）9-10月份安排在職職工外出參觀學習活動。

（七）配合董事會做好換屆選舉工作。

（八）根據實際，進一步完善規章制度。繼續做好印章、證照管理，妥善處理有關經濟糾紛案件，盡可能減少公司損失。

篇（8）

（一）完成任務指標情況

上半年簽訂工程合同56項，合同總造價為113，382.86萬元，完成年計劃的78。72%。累計施工面積199，931m2平方米，其中20**年結轉工程施工面積98，931m2，上半年新開工工程36項，造價22783萬元；竣工工程32項，面積318，730m2；驗收工程7項，工程驗收合格率為100%。未發生重大工傷事故。上半年完成產值29080.97萬元，完成年計劃的56。9%，同比增長17.29%，其中：工程結算收入19，018.63萬元，完成年計劃57%，同比去年增長17.38%；上繳國家稅金1288.24萬元。物業租金收入558萬元，出租率達95%。物業管理費收入426.57萬元。公司為了改善員工的工資待遇，認真分析了上半年業務主要任務指標的完成情況，在保持上年浮動工資標準的基礎上繼續增長浮動工資，按照公司20**年度生產經營計劃的指標，即：員工工資總額在上一年度增長10%的基礎上提高5%的目標，今年第一季度員工的月工資收入實際增加了5%，第二季度根據公司業務及生產經營情況又決定相應提高3%，即達到了在上一年的基礎上增加8%的幅度，使員工的工資收入有了明顯的提高。公司上半年整體經營收支基本平衡。

（二）積極開拓生產業務，取得了較好的效果

業務拓展是企業的主線，公司領導高度重視，及時調整充實業務力量。××*部在××副總經理的直接領導下，在××經理、××、*副經理的帶領下，以蓬勃向上的工作熱情，以無私奉獻的工作精神，不辭辛苦，不分晝夜，經常加班加點，積極開展業務工作，取得了較好的工作成效，超額完成了上半年業務指標。特別是拓展沈陽、大連、煙臺、石家莊、濟南、等周邊地區的業務，付出了很多辛勤的汗水和勞動，很不容易，這種工作態度值得大家學習。上半年開出承接工程及其他業務的資質證書共398份，資格預審文件256份。參加投標475項，其中公司上網公開投標133項，中標24項，總造價9，019.76萬元，中標工程項目總造價占我公司上半年簽訂合同造價的37。51%；邀請投標28項，中標率為零。審核工程預算書164份，合計造價為7，152萬元；審核工程結算書264份，合計造價為7，601萬元。抓緊拓展拆遷新業務，以邊學習、邊摸索的方法，初見成效，也取得了拆遷業務零的突破，上半年拆遷任務量完成132000m2，擴大了業務范圍，增強了工作信心。

（三）加強施工生產管理，保持安全生產的平穩態勢

施工管理部、總工室在——副總經理直接領導下，在××經理、××××副經理、××主任帶領下，公司施工管理逐步提高，其表現為：認真貫徹落實工程建設標準強制性條文和安全生產的各項法律法規，按照iso9001標準，加強施工安全生產管理。一是安全生產工作比較落實。堅持落實各項安全生產制度和安全工作責任制，明確了各工地安全生產第一責任人和防火責任人，積極開展“安全生產月”活動，促進安全工作的落實。組織了第一、二季度安全生產大檢查，下發檢查通報，針對存在的問題，加大了整改的力度，保證了公司生產平穩的推進，跟蹤整改效果，消除安全隱患，確保了生產安全。及時派技術人員現場指導，加強施工管理。按照市建委要求，申報了建筑施工企業安全生產許可證，并取得了證書。安排了23人參加建筑施工企業管理人員安全生產考核，提高業務素質。二是抓好工程質量管理。強化對施工技術的管理和指導工作，審核施工組織設計方案及專項施工方案38份，審核驗收資料24份，到工地現場檢查技術和安全資料，及時掌握并完善工程資料的整理。指導工程處（隊）執行iso標準，規范和提高工程項目現場技術管理水平。根據各單位工程進度需要，給予技術支持和服務，促進施工質量的提高。

（四）以人為本，完善制度，抓好企業內部管理

經營領導班子團結協作，工作步驟一致，與董事會、監事會、黨支部、工會關系協調；各部門領導盡職盡責，帶頭努力工作，倡導團結協作和奉獻精神，為員工營造了一個團結、積極向上的工作氛圍，增加了企業凝聚力，員工的人心穩定，精神面貌、工作熱情、工作態度都有了進一步提高，辦公秩序井然，推動了企業內部管理的實施，具體反映如下：

一是加強印章、證照管理，完善制度，守法經營，保護公司合法權益。嚴格執行印章審批制度，形成了較規范的工作秩序；及時辦理了營業執照延期、變更注冊地址審批手續；4—6月幾個部門聯合摸查了解2000年轉制以來各工程處（隊）的工程量和工程處印章使用情況，并針對發現的問題及時采取處理措施；抓緊處理××實業公司遺留的經濟糾紛問題，已辦理工商注銷手續；落實iso體系管理制度，3—4月完成iso9001內部審核和管理評審工作，并通過了北京××中心的復審換證審核，取得了新證書。

二是加強財務管理，管好財，力爭增加公司收益。不斷完善公司財務管理制度；根據今年政府稅務政策的變化，調整管理方法，加強材料發票的管理，提高財務自身管理的能力；向銀行申請貸款1300萬元，基本滿足公司運作及業務拓展需要；已完成公司及屬下物業公司20**年年終結算、財務審計工作；完成了公司資產評估工作；完成了公司及物業公司報稅、代扣代交稅金工作；按要求分別到濟南、煙臺、順義等各工程所在地辦理繳交稅款、稅務轉移及注銷等有關手續；做好與××建筑公司的分包稅務轉移工作；完成了××實業公司財務清算工作；辦理了支付××××*地塊補償款、收回發票等手續；及時提供工程投標、質量保函，配合招投標工作。

三是以人為本，做好人力資源管理，改善員工的福利待遇。調整、聘任班組長以上管理人員2人，調整專業技術職務1人，調整工作崗位3人，充分調動員工的潛能和工作積極性，提高了工作效率。6月份根據公司的實際，大幅度地調增了員工的住房公積金繳存工資基數標準，員工受益明顯體現。重視員工的健康狀況，定期組織體育活動6月份安排了身體全面檢查，受到員工的好評。

四是加強后勤保障和安全管理。認真抓好辦公區的環境衛生和綠化管理，保持清潔、舒適、美觀的工作環境；嚴格執行食品衛生制度，不斷改善食堂伙食；組織安排防火教育學習，提高安全意識；及時做好車輛維修和保養工作，抓好安全行車管理，未發生交通事故。積極采取措施，維修、保養辦公區空調等電器設備，保證安全用電需要。

五是抓好物業出租管理，提高經濟效益。學習物業管理條例，提高管理素質，認真抓好安全工作，落實消防工作制度，保證物業的消防安全和良好的治安環境；做好物業區清潔衛生工作，加強物業的使用和維修，力爭提高出租率，空置面積由年初的2800多平方米減少到現在的1324平方米，出租率由年初的80%提高到現在的95%；了解客戶需求，不斷改善服務態度，提高服務質量，減少租戶的投訴。

六是積極組織員工參加社會公益活動，培養員工良好的公共道德。上半年組織員工區參加××*民政局扶貧、救災捐贈活動3次，捐款21175元，捐物298件。

（五）協助董事會完成有關工作。如：1、配合董事會做好20**年度董事會工作總結；2、給全體股東下發了《公司××*實施方案》（討論稿），廣泛征求意見；3、想方設法推進××地塊問題處理，爭取得到政府的支持和理解，協調與××*公司的關系，取得了一定的成效。

二、存在的問題。

上半年經過全體員工的努力，取得了較好的工作業績，值得高興和欣慰。但也要看到工作存在的不足：

（一）業務開拓方面，大的工程項目較少，需要認真分析情況，總結經驗，加強與工程處（隊）的溝通與合作，從而切實提高競爭能力；拆遷業務工作開展還不夠理想。

（二）××地塊問題。夠，做得總結經驗教訓善服務態度，提高服務質量，減少租戶的投訴。仍未解決。上半年雖有了明顯的成效，但要想徹底解決，還有很多困難，難度挺大。

（三）追收和退付公司的應收應退的工程款項的工作進展不大。

（四）在文明施工管理上管理力度不夠，存在薄弱環節。

（五）公司資質、業績、*級項目經理人數不多狀況有待加強改進。

三、下半年的主要工作

（一）要繼續做好拓展業務工作，努力完成今年的業務指標。關注和收集××*區工程投資項目信息，同時積極拓展周邊地區的工程招（投）標渠道，加強與工程隊的溝通與合作，及時收集業務信息。在穩定現有業務來源的基礎上，培養自身的投標競爭力，提高中標率。抓緊了解拆遷業務信息和政策規定，加速推進拆遷業務進展，制定配套的拆遷管理制度。

（二）繼續抓緊配合完成××*建筑企業××設立辦事處的審批工作，力爭為公司引進××基礎。力爭為公司增加園林綠化工程資質，引進必要條件，以便拓展綠化資質和綠化工程業務，提高公司業務競爭能力。

（三）加強專業技術人員的業務學習，掌握新規范標準、新技術，提高業務素質；抓好公司有關人員的一級、二級建造師的考評（培訓報考工作），安排好第三、四季度安全生產大檢查，加大力度整治薄弱環節，切實抓好工程質量、安全生產管理、文明施工管理，確保生產安全。

（四）加強財務管理工作。繼續落實債權的追繳和工程款的追收工作，以便解決公司所欠××*施工隊等款項。

（五）配合公司董事會積極抓緊解決××地塊問題。繼續爭取××的支持，力爭減免所欠××××款項。

（六）9—10月份安排在職職工外出參觀學習活動。

（七）配合董事會做好換屆選舉工作。

（八）根據實際，進一步完善規章制度。繼續做好印章、證照管理，妥善處理有關經濟糾紛案件，盡可能減少公司損失。

篇（9）

一、傳達全國有關會議精神

（一）2012年度全國基礎教育工作會議情況

2月10日，“2012年度全國基礎教育工作會議”在廣西南寧召開，教育部劉利民副部長出席并做了講話，對2011年的工作進行了回顧和總結，指出2011年是不平凡的一年，改革發展邁出了新步伐，教育部年度工作會議上基礎教育工作總結出的亮點占據顯著位置。突出反映在：兩基全面實現了國家目標；28個省市區與教育部簽署了義務教育均衡發展備忘錄；全面推動了學前教育并形成“國十條”；建立起了全國中小學德育工作機制；頒布了義務教育新的課程標準；促進了師資隊伍建設；保障進城務工人員子女受教育的權利；地方政府開展教育實驗試點提出很好的典型例證；強化了教育督導；中小學創先爭優活動成效顯著。同時，劉利民副部長還提出了對下一步工作的幾點意見，一是維護教育的公益性，促進教育公平；二是全面貫徹黨的教育方針，提高基礎教育質量水平；三是加強基礎教育管理，完善公共服務體系；四是形成合力推動教育改革發展步伐；五是教育督導在推動工作中發揮不可替代的作用。

（二）2012年度全國教育督導工作研討會情況

2月19日，2012年度全國教育督導工作研討會在云南昆明召開，國家督導辦主任何秀超同志出席并講話。會議總結了2011年度開展的主要工作，主要包括督導檢查、機制創新、制度建設、推動制定督導條例、基礎教育質量監測、召開中小學督導評估研討會和督學責任區現場會、籌備國家兩基表彰大會和均衡發展推進會、以及第九屆國家督學換屆等項工作。會議還安排部署了2012年度的重點工作，主要有開好兩會（表彰大會和督學換屆會）；利用兩基工作機制，做好縣域義務教育均衡發展認定工作；創新督導方式方法，科學開展教育督導工作；全面開展教育質量監測工作；教育督導體制改革工作和加強宣傳等方面的工作。

二、總結“十二五”開局的甘肅教育督導工作

（一）各市州教育督導工作亮點

1、河西片區：酒泉市：按照酒泉市標準化初中和小學評估標準。牽頭組織開展市級標準化學校的評估驗收工作，對21所達標學校頒發了“酒泉市標準化學校”標牌，為縣域義務教育均衡發展督評工作奠定了基礎。嘉峪關市：印發了《關于義務教育信息檢測實施方案》，對全市0至18周歲的適齡人口進行了摸底調查，采集了義務教育信息檢測數據并做好了建檔工作，為決策教育發展和分析反饋指導學業質量提供了可靠依據。張掖市：以強組織、建制度、重考核、推整改工作，提升督政的效果；以深入調研，強化決策行為，有針對性的開展主題鮮明的活動，通過大調研，開展大討論，引導大反思，推動大發展來推動督學工作。同時，面向學校將“監督檢查”與“服務指導”相結合，以“導”為先，努力做到“把好脈、看準病、開好方”，促進學校教育優化，創新持續發展。金昌市：積極開展學校辦學水平的督導評估。武威市：細化縣級人民政府教育工作督評方案，重視自評過程的指導，開展督前審計工作；作為首批整市推進義務教育監測工作試點地區，已全面完成并完善了義務教育監測數據的采集和建檔；全面建立督學責任區制度，設立督學責任區評價員48名，建立教育局領導聯系督學責任區制度，規范開展中小學督導評估工作。

2、中部片區：蘭州市：強化了督學隊伍建設，根據《蘭州市教育督學聘任管理暫行辦法》，通過市政府常務會議聘任了市政府督學65名，特約督學25名，組成了蘭州市政府首屆教育督學隊伍。瞄準切入點出臺了《蘭州市學前教育督導辦法》，對學前教育健康發展起到了先導作用。白銀市：大膽探索、積極推進教育督導體制機制改革工作，作為唯一涉及教育督導的省級教育體制改革試點項目，已經完成了制定實施方案等前期工作。通過召開4次全市教育督導會議，完善督導制度，出臺了從對縣級人民政府到對各級各類學校的督導評估的8個辦法；同時，強化了對學校的三輪分層次分類別督導評估和兩輪縣級人民政府教育工作督導評估，并且拿出教育督導評估獎勵資金212萬元，對優秀縣區和學校進行獎勵，對未能通過驗收的11所“五星級”學校給予摘牌。提高了教育督導的地位和權威，促進了區域教育健康發展。定西市：建立專項督查制度，在圍繞迎國檢領導包片（鄉）督導工作的同時，對全市的學校食堂管理、校園安全、教育經費三項工作進行督查并通報到縣。

3、東部片區：天水市：通過“四督”強保障（督控輟，確保普及程度；督資金，確保經費到位；督設備，確保裝備到位；督達標，確保國檢順利通過）和“兩抓一聘”強隊伍（抓黨建，抓培訓，聘督學），發揮督導系統對教育決策和發展的促進作用。平涼市：建立督查機制，實行重點工作定期督導評估與隨機抽查相結合，行政督查與專業指導相結合，形成月調度、季通報、半年一督、年終考核；完善督導程序和過程，開始對縣區和學校進行綜合督導；健全督導機制，形成督導調研機制、督導評價機制、教學支持機制、督后回訪機制和工作長效機制；順利完成了全市義務教育監測少年兒童信息采集工作。慶陽市：注重制度建設，分普通高中、初中、小學三個階段制定了學校綜合督導評估標準和方案，研究制定了慶陽市縣區教育工作評估考核實施辦法，指導縣區創新督導機制，有效帶動市縣兩級督導工作特色發展；同時，致力于對學校的指導服務和特色發展，堅持“導于前，督于中，評于后”的工作方法，促進學校選準重點，形成特色。

4、南部片區：隴南市：強化教育質量管理的督評工作，牽頭組織對教育質量考評、學生學業水平評價、校長教師隊伍建設、示范和名校創建、學校德育工作、校園文化建設、民辦教育發展、教師待遇和經費投入等9個方面18項內容建立考核評價標準和辦法，制定了《教育質量目標管理責任書》，對縣區分批開展高規格大規模的教育質量督查；并且 各縣區均按區域和學校布局建立督學責任區制度，開始對縣級人民政府開展教育工作督導評估，同時注重發揮市政府聘任的50名兼職督學的作用開展督導工作。臨夏州：在沖入兩基國檢前沿全力攻堅的工作基礎上，臨夏教育督導系統抓住重點，在督政、督學和監測的整個教育監督過程中，繼續堅持5-10年做好控輟保學督導評估工作，通過“制度控輟、行政控輟、依法控輟、社會控輟和愛心控輟”，切實鞏固提高“兩基”成果。甘南州：加強督導隊伍建設，全面形成了州、縣、鄉三級督導網絡，組建州政府教育督導團，總督學由副州長擔任，聘請20名州政府專兼職督學，派駐各縣市擔任副縣級督學，參與縣政府黨組并享受副縣級待遇，協助主管市縣長從事教育督導和教育發展相關工作，同時建立起縣市人民政府教育督導室，為強化當地督政、督學工作發揮了重要作用。

（二）各市州教育督導人員結構分析

1、市州主管教育督導的領導職位結構：設立總督學職位：副地級1 人（甘南州）；正縣級3人（酒泉市、定西市、臨夏州）；副縣級5人（張掖市2人，臨夏州、白銀市、金昌市各1人）。市州教育局分管局長：正縣級3人（金昌市、武威市、平涼市）；副縣級2人（隴南市、甘南州）。

2、市州督導室領導職位結構：設立主任職位：正縣級5人（蘭州市、白銀市、天水市、慶陽市、隴南市）；副縣級3人（嘉峪關市、定西市、甘南州）；正科級5人（金昌市、張掖市、武威市、平涼市、臨夏州）。設立副主任職位：副縣級3人（ 蘭州市、慶陽市、隴南市）；科級4人（正科2人：定西市、甘南州；副科2人：武威市、臨夏州）。

3、市州督導室專職督學職位數量：甘南州11人；白銀市、慶陽市各10人；天水市9人；臨夏州8人；隴南市7人；定西市6人；蘭州市、嘉峪關市、金昌市、酒泉市、張掖市、武威市各4人；平涼市3人。

（三）教育督導部門為實現“兩基”目標做出了不可替代的重要貢獻

2011年，全省“兩基”迎國檢工作順利通過國家檢查驗收，得到了教育部、省委省政府的高度評價，期間，各地督導部門的同志在“兩基”攻堅的工作基礎上，為迎“國檢”付出了大量的心血和汗水。從指標體系的建立、全面大規模培訓、各類過程性督查和分片區推進檔案建設等方面為國檢的高水平通過驗收提供了巨大的支持，通過數據清、底子明、督查實、整改緊的強力職能，發揮了督導不可替代的重要作用，使得我省教育督導部門的權威性進一步加強，督導戰線的同志們功不可沒。

三、對新時期甘肅教育督導工作的實踐與思考

面對目前教育發展的時代要求，正是甘肅教育督導部門的“亮劍”時刻，我們要充分認識到目前教育督導工作的發展機遇和科學定位，主動地迎接教育發展的要求和人們對優質教育的期盼，“亮出”自己的能力和水平，將千載難逢的機遇和厚積薄發的條件，轉化為推動甘肅教育又好又快發展的具體成效。

（一）機遇大于挑戰----時代帶來的必然要求

國際金融危機促使我國從經濟快速發展的數量要求轉向以內需為主、內涵發展的質量要求，甘肅教育督導從轉型跨越雙重發展中如何抓住先機；甘肅經濟發展水平處在“向前瞧標兵林立，向后看追兵全無”的相對落后狀態，從教育應為當地經濟社會發展服務而言，甘肅教育督導能為絕處逢生的省情提供什么樣的破解思路；2011年，全國GDP47.2萬億，如果其中4%在2012年用于教育大約1.89萬億，甘肅教育督導能以什么樣的謀略、方式和手段為甘肅教育爭取大力發展的機遇。面臨著甘肅經濟社會處在新的發展的關鍵特殊階段（人均GDP已邁過3000美元大關），黃金發展期、難得機遇期和奮力跨越期與觀念轉變期、利益調整期和矛盾凸顯期交叉并存的現狀；面對著多元（追求價值取向）、多樣（體現價值判斷）和多變（追求卓越創新好奇）的當代教育需要與所處的甘肅區域發展“和諧共振”和互為促進，與全國同步進入教育現代化的視角，經濟要求轉型跨越發展，社會要求和諧穩定發展，民族要求共同繁榮發展，教育則更要求優先健康發展。因此，我們要充分認識甘肅教育發展方式正面臨教育轉型發展與快步發展并存、外延發展與內涵發展并存、鞏固發展與均衡發展并存、督評與執行方式并存、求實與宣傳指向并存和傳統與創新方式并存的時代背景，其定會帶給我們教育督導理念和發展方式的更新。

（二）能力強于職位—--時出的強烈呼喚

從各地報送上來的經驗材料看，有些市州在總結教育督導經驗亮點上面位置還是把得比較準，但是也有些市州只談到了去年的“兩基”迎國檢工作，把整個政府或者教育部門的迎檢工作亮點，當成了我們教育督導部門的經驗，就有問題了。

首先，我們要認真處理好“進位”、“立位”、“強位”的關系。“進位”，就是工作要積極主動，搶抓先機；“立位”，就是要準確把握自己的位置，鞏固提高；“強位”，就是自身能力的體現，追求卓越。在處理好這幾個方面的同時，我們還要做到“不越位”，這是原則問題。只有這樣我們才能真正做好準確“定位”。

其次，我們要進一步加強學習，加強“觀念”、“理念”、“意識”的培養，不斷主動吸納和學習認識外來的感知，形成觀念，爾后從實踐探索的理性思考中提升為理念，最后培養形成自覺的行為意識和習慣。正如三運書記所說的，“把自覺加強學習作為一種生活習慣、思維習慣和工作習慣，不斷提高掌握和運用政策的能力、增強研究和謀劃工作的本領、提升推動和創新發展的水平”。

第三，我們要努力提升三種發展能力，即：自身自主發展的能力（自強、自立、主動、創新，特別是引進吸收消化后的再創新）；協調協作駕馭的能力（以開闊的胸襟吸納資源并善于合理調動和科學配置可利用的所有資源謀事創業）；突出要點抓重的能力（科學調研，深入比較，巧抓重點，又好又快發展）。

（三）督評促進發展—時代賦予的神圣職責

在教育發展的過程中，當決策環節和執行環節不到位（或未歸位）時，監督的導向行為就要主動前移。實行依法督導，科學評價，分析反饋，以導為先。

一是，“有為才能有位，有位才能有威。”要以縣域義務教育均衡發展、職業教育、學前教育等綜合督導評估為主要抓手，進行決策部署；要以學校陽光體育鍛煉活動、薄弱學校建設、校安工程、國培計劃等專項督導檢查為切入點進行重點突破；要以《甘肅省“兩基”督導檢查工作整改方案》等重點工作督查為跟進點進行跟蹤落實。通過對教育發展重大和突出問題進行準確客觀的督評促建，有所作為地帶出教育發展的成效，來提升和強化各級教育督導工作的地位和權威。

二是，通過“督政、督學、監測”三大教育督導體系的的建設，強化政府職責，制定教育工作年度考核評估制度，加大教育工作在年度目標考核中所占的比重，進一步落實教育優先發展的戰略地位;發揮督學責任區功能，確保義務教育普及率、完成率和鞏固率，促進義務教育均衡發展；積極開展教育發展科學監測和基礎教育質量監測，為政府決策、評價、問責和對學生學業質量身心健康狀況及影響學生發展的相關因素進行分析反饋指導，引導政府、社會、家庭、學校樹立正確的教育質量觀。

三是，促進督導工作“機構、機制、體系”的建立和完善，創新督導模式，進一步整合資源，通過區域內“基（基礎教育系統）督（教育督導系統）教（教學科研系統）”大合作，區域間教育督導大協作，以更加開闊的眼界、更加寬廣的胸襟、更加有力的舉措、更加協同的步調，加快推進全省教育督導工作跨上新臺階。

四、當前教育督導的重點工作

（一）深入基層，全面調研

調動省市縣三級政府督學和督政專家力量，一是開展基線調研，摸清底數，找準問題，全面掌握全省教育發展的水平、潛能、障礙、機遇和關鍵等基本情況；二是分析診斷把脈，借鑒先進，明晰差異，發現規律，找到共性，研究措施，對癥整改。三是抓住重點做好宣傳，建立方便快捷有效的信息通道，為全省督導戰線敏銳把握政策、熟練掌握政策和有效落實政策“開路架橋提速”，充分體現出教育督導主體準備的充分度和教育督導受體接受的期盼度。

（二）建章立制，強化機構

更加注重體制和機制創新，著力構建現代化的教育督導制度和體系。堅持培育“三強”，做到“機制運轉強”，實現“隊伍素質強”，建立“環境設施強”，奠定甘肅教育督導的發展基礎，；堅持突出“三抓”，通過“抓領導帶頭”，“抓典型推動”，“抓科學探索”，提升甘肅教育督導的政策水平；堅持體現“三立”，要“確立標準規范”，“樹立引路示范”，“建立宣傳窗口”，提高甘肅教育督導的監督職能；堅持完善“三系”，強化“督政系統”，建立“督學系統”，完善“監測系統”，落實甘肅教育督導的工作重點；堅持樹立“三講”，“干事講思路”追求占位“高”，“謀事講科學”講求操作“精”，“成事講特色”探求創意“深”，增強甘肅教育督導謀劃本領。

（三）關注熱點，抓重克難

一是關注學校布局結構的調整。教育督導部門要實事求是地科學引導政府部門、社會、家庭和學校，遵循區域內經濟社會發展的規律，城市化建設人口流動的規律和教育發展的自身規律，最大程度地適應人民群眾追求接受優質教育的需求，在切實保障所有適齡兒童、少年接受九年義務教育的前提下,使中小學布局結構更趨合理,教育資源配置更加優化（一方面采用“資源不動學生動”方式,建立標準化的寄宿學校，集中優質資源施教；另一方面采用“學生不動資源動”方式，以優質教師流動為主的校點一體化機制創新和以現代遠程教育功能更趨完善為代表的城鄉一堂課教學信息化手段先進），義務教育均衡發展取得實質性進展,義務教育保障水平、辦學水平和教育質量明顯提升。