時(shí)間:2023-01-30 15:57:11
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區(qū)局實(shí)行局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)專題會(huì)議、區(qū)局國(guó)稅工作會(huì)議、專業(yè)會(huì)議、部門專題會(huì)議制度。
一、局長(zhǎng)辦公會(huì)議
(一)局長(zhǎng)辦公會(huì)議由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師、調(diào)研員、助理調(diào)研員(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)”)和辦公室主任組成。
(二)局長(zhǎng)辦公會(huì)議由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)召集和主持。
(三)會(huì)議的主要任務(wù):
1、傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級(jí)決定、指示和有關(guān)重要會(huì)議精神;
2、研究貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神的辦法和措施;
3、制定區(qū)局年度工作計(jì)劃;
4、學(xué)習(xí)稅收政策,討論稅收工作中的重大事項(xiàng);
5、審定年度區(qū)局國(guó)稅工作總結(jié);
6、討論決定局屬各單位請(qǐng)示區(qū)局的重要事項(xiàng);
7、分析稅收工作形勢(shì);
8、互通重要工作情況;
9、審定召開區(qū)局國(guó)稅工作會(huì)議和專業(yè)會(huì)議;
10、研究部署其他重要工作。
(四)局長(zhǎng)辦公會(huì)議一般每半個(gè)月召開一次,如工作需要可隨時(shí)召開。
(五)局長(zhǎng)辦公會(huì)議可通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席。列席人員由會(huì)議主持人確定。
(六)局長(zhǎng)辦公會(huì)議由辦公室承辦。
二、局務(wù)會(huì)議
(一)局務(wù)會(huì)議由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人組成。
(二)局務(wù)會(huì)議由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)召集和主持。
(三)局務(wù)會(huì)議的主要任務(wù):
1、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)重要文件、指示,重要會(huì)議精神,研究貫徹意見;
2、研究落實(shí)局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議議定有關(guān)事項(xiàng)的貫徹措施;
3、研究年度和中長(zhǎng)期工作計(jì)劃的制定方案;
4、初審年度區(qū)局國(guó)稅工作總結(jié);
5、制定區(qū)局年度階段性工作計(jì)劃;
6、通報(bào)經(jīng)濟(jì)和稅收形勢(shì);
7、聽取局屬各單位的階段和專題工作匯報(bào)及下階段的工作安排,協(xié)調(diào)工作關(guān)系;
8、審議內(nèi)部工作制度;
9、學(xué)習(xí)有關(guān)稅收政策,討論貫徹落實(shí)措施;
10、其他需要局務(wù)會(huì)議討論、決定的事項(xiàng)。
(四)局務(wù)會(huì)議一般每月召開一次至二次。
(五)局務(wù)會(huì)議議題由局屬各單位于每月25日前交辦公室集中,由召集人或主持人確定。
(六)單位主要負(fù)責(zé)人因故不能參加局務(wù)會(huì)議的,應(yīng)事先向會(huì)議召集人或主持人報(bào)告,并指定人員代替出席。
(七)局務(wù)會(huì)議由辦公室承辦。
三、局長(zhǎng)專題會(huì)議
(一)局長(zhǎng)專題會(huì)議由區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員組成。
(二)局長(zhǎng)專題會(huì)議由區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)主持。
(三)局長(zhǎng)專題會(huì)議的主要任務(wù)是討論、研究、部署專題性工作。
(四)局長(zhǎng)專題會(huì)議根據(jù)工作需要不定期召開。
(五)局長(zhǎng)專題會(huì)議由主要相關(guān)科室承辦。
四、區(qū)局國(guó)稅工作會(huì)議
(一)區(qū)局國(guó)稅工作會(huì)議由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人組成。
(二)會(huì)議由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)主持。
(三)會(huì)議的主要任務(wù):
1、總結(jié)全年稅收工作;
2、分解全年稅收收入計(jì)劃;
3、表彰區(qū)局國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人;
4、交流工作經(jīng)驗(yàn);
5、討論局長(zhǎng)主題報(bào)告;
6、研究新一年稅收工作要點(diǎn);
7、討論研究其他有關(guān)重要工作。
(四)區(qū)局國(guó)稅工作會(huì)議一般每年召開一至二次。
(五)區(qū)局國(guó)稅工作會(huì)議由辦公室承辦。
五、專業(yè)會(huì)議
(一)一般專業(yè)會(huì)議由區(qū)局分管局長(zhǎng)、區(qū)局承辦科室及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成;重要專業(yè)會(huì)議由區(qū)局黨組書記、局長(zhǎng)和局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人組成。
(二)一般專業(yè)會(huì)議由區(qū)局主辦科室主要負(fù)責(zé)人主持;重要專業(yè)會(huì)議由區(qū)局局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)召集和主持。
(三)專業(yè)會(huì)議的主要任務(wù)是研究部署專業(yè)性工作。
(四)專業(yè)會(huì)議分專業(yè)每年召開一次至二次。
(五)專業(yè)會(huì)議由主要相關(guān)科室承辦。
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六、部門專題會(huì)議
(一)部門專題會(huì)議由區(qū)局承辦部門及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加。
(二)部門專題會(huì)議由承辦部門負(fù)責(zé)人主持。
(三)部門專題會(huì)議的主要任務(wù)是研究和布置部門重要工作。
(四)部門專題會(huì)議根據(jù)工作需要不定期召開。
(五)部門專題會(huì)議由有關(guān)部門承辦。
七、有關(guān)要求
(一)會(huì)議要本著精簡(jiǎn)效能的原則,能夠精簡(jiǎn)的會(huì)議要精簡(jiǎn),能夠合并召開的會(huì)議要合并召開。
(二)會(huì)議實(shí)行審批制度。局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議由局長(zhǎng)審批;局長(zhǎng)專題會(huì)議由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批;區(qū)局國(guó)稅工作會(huì)議由局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定,局長(zhǎng)簽批;專業(yè)會(huì)議由局長(zhǎng)辦公會(huì)議或局務(wù)會(huì)議審定,局長(zhǎng)簽批;部門專題會(huì)議由分管局長(zhǎng)審批。
(三)記錄紀(jì)要
1、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議由辦公室記錄,整理會(huì)議紀(jì)要,會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持人簽發(fā);
2、局長(zhǎng)專題會(huì)議由承辦部門記錄,整理會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持人簽發(fā);
3、專業(yè)會(huì)議由各承辦單位記錄,會(huì)議結(jié)束后,應(yīng)將全套會(huì)議材料送辦公室歸檔。
(四)會(huì)議辦理
1、經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議,由承辦單位起草會(huì)議通知,經(jīng)辦公室審核,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);
2、會(huì)議上局領(lǐng)導(dǎo)講話的書面稿由承辦單位起草,需要上網(wǎng)的,可先送辦公室核稿,再報(bào)講話領(lǐng)導(dǎo)審定。如涉及較為重大的內(nèi)容,應(yīng)由局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議或局長(zhǎng)審定;
3、辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議通知的上網(wǎng)、會(huì)議材料的文印和對(duì)外宣傳聯(lián)絡(luò)工作;
4、會(huì)議承辦單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)文件的起草、人員的組織、會(huì)議文件分裝、發(fā)放以及會(huì)場(chǎng)布置等會(huì)務(wù)工作;
5、機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)的聯(lián)系和車輛安排以及會(huì)議的食宿等工作。未經(jīng)審批的會(huì)議,機(jī)關(guān)服務(wù)中心不得列支會(huì)議經(jīng)費(fèi)。
(一)基本原則
堅(jiān)持依法治理的原則;堅(jiān)持企業(yè)自查與專項(xiàng)治理相結(jié)合的原則;堅(jiān)持治理與規(guī)范相結(jié)合的原則;堅(jiān)持部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)信息共享的原則。
(二)治理范圍
**市境內(nèi)所有從事礦產(chǎn)品采選業(yè)的企業(yè)和個(gè)人,重點(diǎn)治理煤礦、鐵礦、石灰、石膏采選業(yè)。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)工作目標(biāo)
建立綜合治稅機(jī)制,多部門聯(lián)合行動(dòng),打擊取消非法采礦點(diǎn);建立信息交換機(jī)制,實(shí)現(xiàn)涉礦部門信息共享,將證照齊全的采選業(yè)戶全部納入稅收管理;推行礦產(chǎn)品產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)稅源控管;查處打擊發(fā)票違法、偷逃稅行為,震懾涉稅犯罪;處罰與引導(dǎo)并重,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)核算。通過(guò)專項(xiàng)治理,堵塞稅收漏洞,規(guī)范稅收秩序,促進(jìn)我市礦產(chǎn)品采選業(yè)健康發(fā)展和稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(二)主要任務(wù)
1.打擊非法開采行為。堅(jiān)決打擊私挖亂采、非法盜采礦產(chǎn)資源行為,嚴(yán)厲查處非法轉(zhuǎn)讓開采權(quán)、以采代探、注冊(cè)洗選業(yè)非法采礦等非法開采礦產(chǎn)品行為,情節(jié)嚴(yán)重的,依法從嚴(yán)查處。
2.打擊逃避稅收監(jiān)管行為。對(duì)取得礦產(chǎn)品采選資格不辦理稅務(wù)登記的業(yè)戶,督促其限期辦理,逾期不辦的,從嚴(yán)處罰。
3.打擊偷逃稅行為。對(duì)以賬外經(jīng)營(yíng)、銷售不開發(fā)票、現(xiàn)金結(jié)算、隱瞞銷售收入等形式偷逃稅款的,要從嚴(yán)查處;構(gòu)成犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。
4.嚴(yán)厲查處虛開、非法代開發(fā)票和第三方開票等擾亂稅收秩序的行為。
5.規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)核算行為。對(duì)財(cái)務(wù)制度不健全、財(cái)務(wù)核算不規(guī)范的,要按照征管法及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,并責(zé)令限期改正。
6.加大礦產(chǎn)品產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)推行力度。各縣(市、區(qū))政府要按照《**省人民政府辦公廳關(guān)于在全省采礦業(yè)建立礦產(chǎn)品產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)的通知》(辦字〔**〕63號(hào))的要求,加快工作進(jìn)度,在**年前全部安裝完畢。要切實(shí)建立起設(shè)備安裝及日常運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。對(duì)人為破壞監(jiān)控設(shè)備的,除公安機(jī)關(guān)依法打擊外,恢復(fù)使用前民爆管理部門不予供應(yīng)炸藥,電力部門不予供電。
三、具體工作步驟
按照全省統(tǒng)一安排,我市礦產(chǎn)品采選業(yè)稅收專項(xiàng)治理工作,從**年8月15日開始至**年11月30日結(jié)束,共分動(dòng)員部署和自查、集中治理和鞏固、總結(jié)三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署和自查階段(**年8月15日至8月31日)。各縣(市、區(qū))政府要結(jié)合實(shí)際,按照《**省礦產(chǎn)品采選業(yè)稅收專項(xiàng)治理工作方案》和本方案要求,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,具體部署專項(xiàng)治理工作。要采取多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),搞好組織動(dòng)員。組織所有從事礦產(chǎn)品采選業(yè)的單位和個(gè)人開展自查,及時(shí)辦理稅務(wù)登記、規(guī)范財(cái)務(wù)核算、補(bǔ)繳應(yīng)繳稅款。對(duì)沒(méi)有推行礦產(chǎn)品產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng),或雖推行但沒(méi)有全部安裝到位的縣(市、區(qū)),要嚴(yán)格按照省政府辦公廳辦字〔**〕63號(hào)文件要求,制定《推行礦產(chǎn)品產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)安裝方案》,并于8月25日前報(bào)市礦產(chǎn)品采選業(yè)稅收專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要做到全部推廣,不留死角,年底前必須全部安裝到位。
各級(jí)國(guó)稅、地稅、公安、國(guó)土、安監(jiān)、工商、供電等部門要密切配合,認(rèn)真填寫《**市礦產(chǎn)品采選業(yè)稅收專項(xiàng)治理基礎(chǔ)信息交換表》(見附件2),及時(shí)向當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)品采選業(yè)稅收專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送采選業(yè)戶辦證、登記、領(lǐng)購(gòu)火工器材(**年1-7月份)、用電量(**年1-7月份)等信息,各縣(市、區(qū))稅收專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后,填寫《**市礦產(chǎn)品采選業(yè)稅收專項(xiàng)治理基礎(chǔ)信息交換匯總表》(見附件3),并于8月25日前報(bào)市礦產(chǎn)品采選業(yè)稅收專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,為下一步集中治理做好準(zhǔn)備。
(二)集中治理階段(**年9月1日至11月20日)。各縣(市、區(qū))稅收專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一組織國(guó)稅、地稅、公安、國(guó)土、安監(jiān)、工商等部門,結(jié)合有關(guān)部門提供的信息,對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行全面排查。嚴(yán)厲打擊各類非法開采礦產(chǎn)品行為,對(duì)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)資格的要予以取締;對(duì)漏征漏管戶要督促其立即辦理稅務(wù)登記,并依法進(jìn)行行政處罰;對(duì)沒(méi)有安裝礦產(chǎn)品產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)的企業(yè)要督促其立即安裝;國(guó)稅和地稅要組織專門力量,對(duì)轄區(qū)內(nèi)采選業(yè)戶進(jìn)行納稅評(píng)估或稅務(wù)稽查,督促企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)核算;對(duì)涉嫌涉稅犯罪的,稅務(wù)和公安部門要聯(lián)合行動(dòng)嚴(yán)厲查處;對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)生暴力抗法等犯罪行為,公安部門要依法嚴(yán)懲。
(三)鞏固總結(jié)階段(**年11月21日至11月30日)。各縣(市、區(qū))要及時(shí)總結(jié)和推廣治理中的成功經(jīng)驗(yàn),鞏固專項(xiàng)治理成果,探索建立以政府為主導(dǎo)、多部門綜合治稅的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。每一階段結(jié)束后5日內(nèi),各縣(市、區(qū))國(guó)稅部門要將本地專項(xiàng)治理階段工作小結(jié)上報(bào)市礦產(chǎn)品采選業(yè)稅收專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,12月10日前上報(bào)專項(xiàng)治理工作總結(jié)以及礦產(chǎn)品產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)推行應(yīng)用情況,具體報(bào)送地點(diǎn)為市國(guó)稅局征管科。
四、有關(guān)要求
二、經(jīng)常開展國(guó)防教育,提高做好雙擁工作的主動(dòng)性。
一是利用“八·一”建軍節(jié)、神舟“五號(hào)”飛船發(fā)射成功等時(shí)機(jī),開展國(guó)防教育,講授國(guó)防知識(shí),充分認(rèn)識(shí)軍隊(duì)在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)教育,全體國(guó)稅干部一致認(rèn)為:建立鞏固的國(guó)防是現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),是維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障;沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)防作后盾,就不可能贏得應(yīng)有的國(guó)際地位,甚至在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面受致于人。作為國(guó)稅干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)軍隊(duì)的“政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的優(yōu)良傳統(tǒng)和頑強(qiáng)作風(fēng),以扎實(shí)細(xì)致工作,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展、為實(shí)現(xiàn)十六大提出的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
二是組織軍訓(xùn)。10月17日-19日,市局組織全系統(tǒng)30歲以下的國(guó)稅干部共40余人進(jìn)行了為期3天的軍訓(xùn),這次軍訓(xùn)得到了**部隊(duì)的大力協(xié)助,開展了隊(duì)列訓(xùn)練、中國(guó)優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育等。通過(guò)軍訓(xùn),增強(qiáng)了國(guó)稅干部的身體素質(zhì),陶冶了思想情操,培養(yǎng)了令行禁止、整齊劃一、吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗、爭(zhēng)創(chuàng)一流的團(tuán)隊(duì)精神。根據(jù)這一活動(dòng)拍攝的《***》短片獲得電視短片比賽三等獎(jiǎng)。
三、開展形式多樣的活動(dòng),積極做好雙擁工作。
一是開展“軍稅共建”活動(dòng)。9月份,武警中隊(duì)在我局建立了愛國(guó)主義教育陣地,在他們的指導(dǎo)下,我局設(shè)計(jì)制作了國(guó)旗塔,9月,在廣場(chǎng)上舉行了隆重的升國(guó)旗儀式,全體國(guó)稅干部受到了一次深刻的愛國(guó)主義教育。在了解到某部軍營(yíng)官兵們的文化業(yè)余生活比較枯燥乏味的情況后,我局及時(shí)組織捐款,并于4月份給該部隊(duì)送去了2臺(tái)25寸的彩色電視機(jī),表達(dá)了駐地人民對(duì)軍隊(duì)的敬意。
二是定期召開系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)業(yè)干部和軍屬座談會(huì),在建軍節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日來(lái)臨之際,向他們發(fā)出慰問(wèn)信,了解他們的工作生活情況,并力所能及的為他們解決一些實(shí)際困難。特別是在三大改革中,有2位軍屬?gòu)霓r(nóng)村調(diào)入市區(qū)工作,解決他們?cè)谏钌系暮箢欀畱n。
三是把稅法知識(shí)送進(jìn)軍營(yíng)。4月24日,我局派員到駐地某部軍營(yíng)為他們上了一堂精彩的稅法知識(shí)課。講解員講述了稅收的歷史沿革、今天的國(guó)際稅收形勢(shì)、稅收的職能、作用以及當(dāng)前的征管模式,講課結(jié)束后,還舉行了稅法知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答,使全體官兵對(duì)稅收有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)。
四、未雨綢繆,盡早作出200*年雙擁工作安排。一是繼續(xù)開展國(guó)防教育,進(jìn)一步提高做好雙擁工作的主動(dòng)性。二是開展“軍營(yíng)一日”活動(dòng),對(duì)年輕國(guó)稅干部繼續(xù)組織軍訓(xùn)。三是利用春節(jié)、建軍節(jié)等重大節(jié)日之際,到軍隊(duì)進(jìn)行擁軍慰問(wèn)。四是定期召開系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)業(yè)干部和軍屬座談會(huì),了解他們的工作生活情況。五是繼續(xù)豐富官兵的稅法知識(shí)。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“發(fā)展是主題,調(diào)整是主線”的工作要求,堅(jiān)持“政府主導(dǎo),稅務(wù)引導(dǎo),企業(yè)自愿,依法依規(guī)”的原則,進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變財(cái)稅增長(zhǎng)方式,努力提高稅收收入占地方財(cái)政收入、財(cái)政收入占GDP的比重,促進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的資金保障。
二、工作任務(wù)
在加快全區(qū)各類企業(yè)發(fā)展的同時(shí),加大對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)存量結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有資源的有效整合,促進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)地方財(cái)政增收。
(一)將現(xiàn)有大中型企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送等物流業(yè)務(wù)進(jìn)行相對(duì)分離,成立專門的物流、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)公司等。
(二)將大型商貿(mào)企業(yè)的租賃業(yè)務(wù)從主業(yè)中分離出來(lái),如超市、餐飲等。
(三)針對(duì)企業(yè)閑置的資產(chǎn)和剩余勞動(dòng)力,組建相應(yīng)的租賃、物業(yè)管理和勞務(wù)服務(wù)公司。
(四)針對(duì)企業(yè)自建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目較多的,設(shè)立建筑、安裝公司,承攬內(nèi)部和外部的建筑、安裝工程。
(五)針對(duì)混合銷售行為的業(yè)務(wù)剝離,視具體情況選擇是否混合銷售:當(dāng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為銷售收入時(shí),采用分開經(jīng)營(yíng)方式,將可計(jì)征營(yíng)業(yè)稅的業(yè)務(wù)獨(dú)立出來(lái)繳納營(yíng)業(yè)稅,不選擇混合銷售;當(dāng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為勞務(wù)收入時(shí),采用混合銷售未分別核算的,一并繳納營(yíng)業(yè)稅。
(六)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部存在的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、場(chǎng)地使用等業(yè)務(wù),可單獨(dú)剝離出來(lái),成立相應(yīng)子公司。
(七)對(duì)企業(yè)內(nèi)部存在的維修、修繕、安保、洗浴、衛(wèi)生醫(yī)療、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的餐飲、娛樂(lè)、幼兒育養(yǎng)等業(yè)務(wù),獨(dú)立出來(lái),成立專門后勤服務(wù)公司。
(八)其它可從主業(yè)中剝離出來(lái),有利于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加地方財(cái)源的業(yè)務(wù)項(xiàng)目等。
三、實(shí)施方案
全區(qū)二三產(chǎn)分離推進(jìn)工作具體實(shí)施時(shí)間為至,共分三個(gè)階段。
(一)調(diào)查摸底階段。抽調(diào)有關(guān)單位人員,對(duì)金正礦業(yè)有限公司、泉頭集團(tuán)金旋橋窯水泥有限公司、中泰煤業(yè)集團(tuán)有限公司、中聯(lián)水泥有限公司等10戶重點(diǎn)稅源企業(yè),以及水泥、采礦業(yè)等重點(diǎn)稅源行業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查,了解掌握重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)情況,逐戶填寫《優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》,確定推行二三產(chǎn)業(yè)分離的企業(yè)名單,報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)全面實(shí)施階段。根據(jù)調(diào)查摸底情況,對(duì)已確定實(shí)施分離的企業(yè),本著“剝離一家、成功一家”的原則實(shí)施分離工作。各有關(guān)單位要及時(shí)提供政策支持,簡(jiǎn)化辦事程序,優(yōu)化服務(wù)方式,指導(dǎo)其辦理工商登記、稅務(wù)登記、獨(dú)立核算等相關(guān)業(yè)務(wù),確保順利實(shí)現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)分離,完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。
(三)總結(jié)評(píng)估階段。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)梳理二三產(chǎn)業(yè)分離工作的成效以及存在的問(wèn)題,并提出解決措施,形成二三產(chǎn)分離推進(jìn)工作總結(jié)書面上報(bào)區(qū)政府。
四、政策支持
(一)對(duì)企業(yè)分離物流、倉(cāng)儲(chǔ)、建筑安裝、科技信息等業(yè)務(wù)成立獨(dú)立法人企業(yè),需轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)的,資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中所發(fā)生的營(yíng)業(yè)稅、印花稅、城建稅、教育費(fèi)附加和契稅,將實(shí)際入庫(kù)稅款地方留成部分作為財(cái)源建設(shè)基金,用于扶持企業(yè)發(fā)展。
(二)對(duì)經(jīng)備案并成功分離的企業(yè),3年內(nèi)分別將企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅地方留成新增部分的20%作為財(cái)源建設(shè)基金,用于扶持企業(yè)發(fā)展。
(三)對(duì)企業(yè)實(shí)施二三產(chǎn)業(yè)分離后設(shè)立第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)的,各相關(guān)部門建立綠色通道,在登記注冊(cè)、資質(zhì)論證等方面簡(jiǎn)化審批手續(xù),降低相關(guān)費(fèi)用,提高辦事效率。對(duì)分離成功的企業(yè),有關(guān)部門要積極協(xié)助爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)扶持補(bǔ)助。同時(shí),在貸款擔(dān)保、融資等方面給予優(yōu)先扶持。
(四)本著“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則,政策扶持資金由受益級(jí)次進(jìn)行兌現(xiàn)。企業(yè)成功分離后即可申報(bào)爭(zhēng)取扶持政策,經(jīng)區(qū)財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門審核上報(bào)區(qū)政府審批后,區(qū)財(cái)政局按政策予以兌現(xiàn)。如經(jīng)稅務(wù)、審計(jì)等部門審核發(fā)現(xiàn)欠稅的企業(yè),扶持政策不予兌現(xiàn)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、住建、旅服、交通、國(guó)稅、地稅、工商、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的全區(qū)推進(jìn)二三產(chǎn)分離工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局,具體負(fù)責(zé)搞好各單位之間的銜接配合和工作調(diào)度,并在經(jīng)費(fèi)保障上給予支持。
(二)注重協(xié)調(diào)配合。二三產(chǎn)業(yè)分離是一項(xiàng)綜合性工作,涉及到企業(yè)重組、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)稅體制改革。全區(qū)各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,加強(qiáng)協(xié)作。區(qū)國(guó)稅、地稅部門作為主要實(shí)施單位,要認(rèn)真履職,主動(dòng)開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要消除部門利益觀念,抽調(diào)精干業(yè)務(wù)人員,積極配合,搞好服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門單位要結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自責(zé)任,形成工作合力。
第二條財(cái)務(wù)事項(xiàng)是指項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算分配、固定資產(chǎn)處置、銀行賬戶審簽、內(nèi)部審計(jì)及其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)等。
第二章審批范圍與權(quán)限
第三條財(cái)務(wù)事項(xiàng)審批范圍:
一、項(xiàng)目立項(xiàng)
(一)基建項(xiàng)目立項(xiàng)。全市各級(jí)國(guó)稅局按有關(guān)規(guī)定由總局、省局審批的基建項(xiàng)目立項(xiàng),包括新建、改建、擴(kuò)建、購(gòu)建、修繕、裝修項(xiàng)目,與其他部門合建的基建項(xiàng)目的立項(xiàng)。
(二)信息化建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱信息化項(xiàng)目)。包括由總局、省局批準(zhǔn)的信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)。
(三)其他事項(xiàng)立項(xiàng)。包括市局的會(huì)議、出書、宣傳、出國(guó)、培訓(xùn)和政府采購(gòu)等項(xiàng)目。
二、預(yù)算分配
(一)我市國(guó)稅局系統(tǒng)年度預(yù)算方案。包括基本支出和項(xiàng)目支出,項(xiàng)目支出預(yù)算中分為基建、辦案、雙代、兩費(fèi)、金稅運(yùn)行費(fèi)等項(xiàng)目的預(yù)算。
(二)市局機(jī)關(guān)年度預(yù)算方案。包括基本支出和項(xiàng)目支出,基本支出預(yù)算中包括會(huì)議、出書、宣傳、出國(guó)、培訓(xùn)、購(gòu)置、租賃、修繕、政府采購(gòu)項(xiàng)目等分項(xiàng)預(yù)算,項(xiàng)目支出預(yù)算中分為基建、辦案、兩費(fèi)、金稅運(yùn)行費(fèi)等分項(xiàng)預(yù)算。
(三)預(yù)算管理,各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位年度預(yù)算確定之前所撥付的經(jīng)費(fèi)(包括年度預(yù)算確定之前各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位申請(qǐng)臨時(shí)撥付的經(jīng)費(fèi))均納入正常的預(yù)算管理范疇,沒(méi)有突發(fā)事件和特殊情況預(yù)算經(jīng)費(fèi)不作調(diào)整。
(四)調(diào)整預(yù)算。包括突發(fā)事件的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算。
三、固定資產(chǎn)處置
(一)區(qū)級(jí)國(guó)家稅務(wù)局原值在3000萬(wàn)元(不含,下同)以下房屋建筑物的處置。
(二)全市各級(jí)國(guó)稅局除房屋建筑物外單價(jià)原值在50萬(wàn)元(不含,下同)以下的固定資產(chǎn)處置。
(三)市局備案基層分局除房屋建筑物外單價(jià)原值在2萬(wàn)元(含,下同)以下和一次性處置原值總額在5萬(wàn)元以下固定資產(chǎn)的處置。
四、銀行賬戶報(bào)送、備案
全市各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位開立、變更和撤銷銀行賬戶的報(bào)送、備案。
五、內(nèi)部審計(jì)
(一)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)年度計(jì)劃、審計(jì)方案、審計(jì)意見或者審計(jì)決定。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)(含離任審計(jì),下同)建議、審計(jì)方案、審計(jì)意見或者審計(jì)決定。
六、其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)
(一)全市國(guó)稅局系統(tǒng)年度財(cái)務(wù)決算和基建決算。
(二)市局借給各基層預(yù)算單位因預(yù)算執(zhí)行中臨時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難且一年內(nèi)可在預(yù)算撥款中扣還的臨時(shí)借款,以及因特殊情況發(fā)生的臨時(shí)借款以外的其他借款。
(三)政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式、部門集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、委托采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格和供應(yīng)商資格、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)取得政府采購(gòu)資格等。
(四)基建項(xiàng)目開工報(bào)送。
(五)其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
第四條財(cái)務(wù)事項(xiàng)審批權(quán)限:
一、黨組會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議的審批權(quán)限:
(一)審議基建項(xiàng)目的上報(bào)和市局信息化項(xiàng)目立項(xiàng)。
(二)審議全市國(guó)稅局系統(tǒng)年度預(yù)算分配方案及50萬(wàn)元以上的預(yù)算調(diào)整。
(三)審議系統(tǒng)符合政府采購(gòu)政策的集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。
(四)審議市局局長(zhǎng)提交的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
二、市局局長(zhǎng)的審批權(quán)限:
(一)審簽黨組會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)文件。
(二)審簽報(bào)省局的全市各級(jí)國(guó)稅局原值在3000萬(wàn)元以上房屋建筑物的處置和除房屋建筑物以外單價(jià)原值在50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)的處置。
(三)審簽報(bào)省局的全市國(guó)稅局系統(tǒng)屬于總局、省局政府采購(gòu)目錄內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)計(jì)劃。
(四)審簽報(bào)總局、省局審批立項(xiàng)、開工的基建項(xiàng)目。
(五)審簽報(bào)省局的全市國(guó)稅局系統(tǒng)基本建設(shè)投資預(yù)算、年度預(yù)算、年度財(cái)務(wù)決算和基建決算。
(六)審簽報(bào)省局的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作總結(jié)。
(七)審批投資總額10萬(wàn)元(不含,下同)以下5萬(wàn)元以上的裝修、維修基建項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。
(八)審批區(qū)級(jí)國(guó)稅局原值在3000萬(wàn)元以下房屋建筑物的處置。
(九)審批市局機(jī)關(guān)及基層預(yù)算單位單價(jià)原值在2萬(wàn)元以上和一次性處置原值總額在10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下固定資產(chǎn)的處置。
(十)審批超過(guò)2萬(wàn)元的機(jī)關(guān)日常辦公費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)、差旅費(fèi)、汽車維修費(fèi);對(duì)50萬(wàn)元以下的預(yù)算調(diào)整或經(jīng)費(fèi)劃撥以及臨時(shí)借款和其他借款進(jìn)行審批。
(十一)審批領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)建議、審計(jì)意見或者審計(jì)決定。
(十二)審批其他需要由市局局長(zhǎng)審批的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
三、分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限:
(一)審核擬提交市局黨組會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議和擬提交市局局長(zhǎng)審批(審簽)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
(二)審簽上報(bào)省局的全市各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位銀行賬戶的開立、變更和撤銷申請(qǐng)。
(三)審批黨組會(huì)議研究決定的預(yù)算開支,審批市局機(jī)關(guān)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出劃撥,并對(duì)區(qū)(分)局10萬(wàn)元或以下的經(jīng)費(fèi)劃撥進(jìn)行審批。
(四)審批年度內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)方案、審計(jì)意見和審計(jì)決定。
(五)審批政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式、委托采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格和供應(yīng)商資格、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)取得政府采購(gòu)資格等。
(六)審批由市局審批立項(xiàng)的基建項(xiàng)目開工;按合同規(guī)定結(jié)合基本建設(shè)管理辦法審批基建經(jīng)費(fèi)開支;審批投資總額5萬(wàn)元以下的裝修、維修基建支出。
(七)審批市局機(jī)關(guān)單價(jià)原值在在1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下和一次性處置原值總額在1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下固定資產(chǎn)的處置,基層預(yù)算單位單價(jià)原值在2萬(wàn)元以上和一次性處置原值總額在5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下固定資產(chǎn)的處置。
(八)審批機(jī)關(guān)日常辦公費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)、差旅費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、汽車及計(jì)算機(jī)技術(shù)設(shè)備維修費(fèi)的開支單次(項(xiàng))開支金額在5000元以上2萬(wàn)元以下;臨時(shí)借款限額在2萬(wàn)元以下。
(九)審批其他需要由分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
四、分管其他工作的副處以上主管領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限:
(一)審查分管單位提出的信息化項(xiàng)目和其他事項(xiàng)立項(xiàng)。
(二)審批分管單位2萬(wàn)元以下的臨時(shí)借款。
(三)審批分管單位的差旅費(fèi)開支單次(項(xiàng))支出金額不超過(guò)5000元。
(四)學(xué)歷教育及其他教育報(bào)銷,由主管教育的局領(lǐng)導(dǎo)審批。
五、接待費(fèi)用的審批權(quán)限:
(一)定點(diǎn)酒家簽單的轉(zhuǎn)賬事項(xiàng)由主管財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)除定點(diǎn)酒家簽單限額按上述經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限辦理外,因工作需要確需在其他地點(diǎn)接待的,2000元以內(nèi)的由服務(wù)中心主任或計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科科長(zhǎng)審批,500元以內(nèi)的由服務(wù)中心副主任或計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科財(cái)務(wù)副科長(zhǎng)審批,辦公室所需的接待費(fèi)用1000元以內(nèi)的由辦公室主任審批,5000元以內(nèi)的由副處以上的局領(lǐng)導(dǎo)審批,超過(guò)5000元的由正局長(zhǎng)審批。
六、計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科的審批權(quán)限:
(一)審核全市各級(jí)國(guó)稅局基建項(xiàng)目立項(xiàng)、開工。
(二)審核各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位年度預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、固定資產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)決算、基建決算、臨時(shí)借款和其他借款等。
(三)審核政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式、部門集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、委托采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格和供應(yīng)商資格、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)取得政府采購(gòu)資格等。
(四)審核并提出全市各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位銀行賬戶開立、變更和撤銷的意見。
(五)審批凡屬正常損耗、報(bào)廢的固定資產(chǎn)原值在1萬(wàn)元以下固定資產(chǎn)的處置。
(六)市局機(jī)關(guān)日常辦公費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)、差旅費(fèi)、汽車維修費(fèi)的開支單次(項(xiàng))開支金額在3000元以下,臨時(shí)借款限額和按規(guī)定報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用在5000元以下由計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科科長(zhǎng)審批;開支單次(項(xiàng))開支金額在2000元以下,由計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科財(cái)務(wù)副科長(zhǎng)審批;計(jì)算機(jī)技術(shù)設(shè)備的維修,由信息中心領(lǐng)導(dǎo)審核,列冊(cè)登記,耗材及維修費(fèi)用在5000之內(nèi)的由信息中心領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科科長(zhǎng)審批。
(七)審批經(jīng)服務(wù)中心主任根據(jù)合同審核的市局大樓正常水電費(fèi)用、機(jī)關(guān)辦公電話、電梯維護(hù)、保安、綠化費(fèi)、清潔費(fèi)、中央空調(diào)、消防設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用。
(八)審核其他需要由計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科審核的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
七、機(jī)關(guān)服務(wù)中心的審批權(quán)限:
(一)根據(jù)合同審核市局大樓的正常水電費(fèi)用、汽車維修及保養(yǎng)、機(jī)關(guān)辦公電話、電梯維護(hù)、保安、綠化費(fèi)、清潔費(fèi)、中央空調(diào)、消防設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用。
(二)屬市局的各類辦公、招待所、集體宿舍、住宅等房產(chǎn),需維修的,一律填列有關(guān)申請(qǐng)表,提交申請(qǐng)報(bào)告,由服務(wù)中心主任審核。
(三)審核市局每次開支在10萬(wàn)元之內(nèi)的固定資產(chǎn)維修費(fèi)用及小型零星基建施工開支,并提交施工預(yù)算單、結(jié)算單、合同。
(四)按規(guī)定組織實(shí)施政府采購(gòu)的各項(xiàng)工作及固定資產(chǎn)的實(shí)物管理;按規(guī)定程序和手續(xù)審簽有關(guān)招待費(fèi)用。
(五)審核其他需要由服務(wù)中心審核的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
八、辦公室的審批權(quán)限:
根據(jù)辦公室業(yè)務(wù)的實(shí)際需要,辦公室的日常開支單次(項(xiàng))開支金額在2000元以下由辦公室主任審批。
第三章審批程序
第一節(jié)項(xiàng)目立項(xiàng)
第五條全市各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位上報(bào)基建項(xiàng)目立項(xiàng)審批由計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科商人事、監(jiān)察等有關(guān)部門審核,分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核,提交黨組會(huì)議審議,投資總額10萬(wàn)元以下的裝修、維修基建項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)通過(guò)審議后由市局局長(zhǎng)審批,投資總額10萬(wàn)元(含)以上的裝修、維修等基建項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)通過(guò)審議后由市局局長(zhǎng)審簽,上報(bào)省局申請(qǐng)列入省局基建項(xiàng)目庫(kù),其中投資總額在3000萬(wàn)元以上的基建項(xiàng)目由省局上報(bào)申請(qǐng)列入總局項(xiàng)目庫(kù)。
培訓(xùn)中心基建項(xiàng)目投資總額在500萬(wàn)元(含)以上的由省局報(bào)總局審批,投資總額在500萬(wàn)元以下,10萬(wàn)元以上(含)的由省局審批后報(bào)總局備案。
對(duì)全市各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位投資總額在10萬(wàn)元(不含)以下的裝修、維修基建項(xiàng)目采用簡(jiǎn)易程序辦理。
第六條主辦部門提出的市局信息化立項(xiàng)申請(qǐng)(附項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和預(yù)算說(shuō)明),由分管局領(lǐng)導(dǎo)審查,市局政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,提交黨組會(huì)議審議。審議通過(guò)后,市局計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科列入年度預(yù)算方案;需要向省局申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目,待省局批復(fù)預(yù)算后列入同期預(yù)算方案。確因情況變化需要調(diào)整的,經(jīng)市局政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后再提交黨組會(huì)議審定。
第七條市局其他事項(xiàng)立項(xiàng)由主辦部門提出申請(qǐng),分管局領(lǐng)導(dǎo)審查,由市局局長(zhǎng)審批后列入市局預(yù)算單位年度預(yù)算方案。
第二節(jié)預(yù)算分配
第八條全市國(guó)稅局系統(tǒng)年度預(yù)算方案由各級(jí)國(guó)稅局年度基本支出預(yù)算方案和項(xiàng)目支出預(yù)算方案兩部分組成。
按照財(cái)政部、總局預(yù)算編制規(guī)定,全市國(guó)稅局系統(tǒng)年度預(yù)算方案須經(jīng)以下三個(gè)程序確定:
一、編制上報(bào)年度預(yù)算。全市各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位編制年度預(yù)算。計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科審核、匯總后形成全市國(guó)稅局系統(tǒng)年度預(yù)算,報(bào)分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,市局局長(zhǎng)審批后報(bào)省局。
二、調(diào)整上報(bào)年度預(yù)算。省局下達(dá)全市國(guó)稅局系統(tǒng)預(yù)算控制數(shù)后,計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科根據(jù)省局下達(dá)總的預(yù)算控制數(shù),按省局要求和全市實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,形成全市國(guó)稅局系統(tǒng)年度預(yù)算,報(bào)分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,市局局長(zhǎng)審批后報(bào)省局。
三、確定年度預(yù)算方案。省局正式批復(fù)全市國(guó)稅局系統(tǒng)年度預(yù)算后,計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科根據(jù)省局正式批復(fù)的總預(yù)算數(shù)對(duì)各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位年度預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,報(bào)分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審核,提交市局黨組會(huì)議審議。計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科根據(jù)市局黨組會(huì)議決議辦理預(yù)算批復(fù)文件。
第九條兩費(fèi)、辦案費(fèi)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算分配方案由相關(guān)部門提出,會(huì)計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科審核,相關(guān)部門的分管局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核,報(bào)市局局長(zhǎng)審批或提交黨組會(huì)議審議。
第十條各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位遇突發(fā)事件不能自行解決,需要市局撥付應(yīng)急經(jīng)費(fèi),以及由于特殊情況需要調(diào)整預(yù)算,由基層預(yù)算單位提出調(diào)整預(yù)算申請(qǐng),計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科審核后報(bào)分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。50萬(wàn)元以上的預(yù)算調(diào)整提交黨組會(huì)議審議,50萬(wàn)元以下的預(yù)算調(diào)整報(bào)市局局長(zhǎng)審批。計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科辦理調(diào)整預(yù)算批復(fù)文件。
第三節(jié)固定資產(chǎn)處置
第十一條全市各級(jí)國(guó)稅局處置原值在3000萬(wàn)元以上的房屋建筑物和除房屋建筑物以外單價(jià)原值在50萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn),均由資產(chǎn)處置單位提出處置申請(qǐng),計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科審核,分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,市局局長(zhǎng)審簽后報(bào)省局、總局審批。
第十二條區(qū)級(jí)國(guó)稅局處置原值在3000萬(wàn)元以下的房屋建筑物,由資產(chǎn)處置單位提出處置申請(qǐng),計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科審核,分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,市局局長(zhǎng)審批,并報(bào)省局備案。
第十三條全市各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位處置除房屋建筑物以外單價(jià)原值在2萬(wàn)元以上和一次性處置原值總額在10萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn),由資產(chǎn)處置單位提出處置申請(qǐng),分管局領(lǐng)導(dǎo)審查,計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科審核,分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,市局局長(zhǎng)審批;處置單價(jià)原值在2萬(wàn)元以下1萬(wàn)元以上和一次性處置原值總額在10萬(wàn)元以下5萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn),由資產(chǎn)處置單位提出處置申請(qǐng),主管局領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十四條市局集中支付和調(diào)撥至各基層單位使用的固定資產(chǎn),由實(shí)物采購(gòu)部門提出采購(gòu)申請(qǐng)和固定資產(chǎn)調(diào)撥計(jì)劃,分管局領(lǐng)導(dǎo)審查,分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,市局局長(zhǎng)審批。計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科根據(jù)實(shí)物采購(gòu)部門提供的相關(guān)支付憑證、合同等,以及《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》,辦理固定資產(chǎn)款項(xiàng)的支付及調(diào)撥手續(xù)。
第十五條計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科辦理固定資產(chǎn)處置批復(fù)與固定資產(chǎn)調(diào)撥文件。
第四節(jié)銀行賬戶
第十六條市局系統(tǒng)財(cái)務(wù)即市局計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科開立、變更和撤銷銀行賬戶,由計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科提出申請(qǐng),分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,報(bào)省局財(cái)務(wù)管理處審核并簽署意見后報(bào)省財(cái)專辦審批。
第十七條全市各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位開立、變更和撤銷銀行賬戶,經(jīng)上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門或分管局領(lǐng)導(dǎo)審查,由市局計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科備案后報(bào)分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審簽后報(bào)省局及省財(cái)專辦審批。
第五節(jié)內(nèi)部審計(jì)
第十八條計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科提出年度內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)計(jì)劃,分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批,計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科組織實(shí)施。審計(jì)方案、審計(jì)報(bào)告在征求被審單位意見后,報(bào)送分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批,重要的應(yīng)同時(shí)報(bào)送市局局長(zhǎng)和上級(jí)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)部門。計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科根據(jù)存在問(wèn)題的程度,分別提出審計(jì)意見或者審計(jì)決定,報(bào)分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批,送達(dá)被審計(jì)單位。年度內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作總結(jié)經(jīng)分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)市局局長(zhǎng)審批后報(bào)省局。
第十九條人事科提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)建議,分管局領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)市局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,由“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)組織實(shí)施。審計(jì)報(bào)告在征求被審單位意見和領(lǐng)導(dǎo)干部本人后,“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組”根據(jù)存在問(wèn)題的程度,作出審計(jì)意見或者審計(jì)決定,經(jīng)分管的局領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)經(jīng)市局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后送有關(guān)部門和單位,并抄送被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
第六節(jié)其他重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)
第二十條各基層預(yù)算單位和市局機(jī)關(guān)編制年度財(cái)務(wù)決算和基建決算。計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科對(duì)各基層預(yù)算單位和市局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)決算和基建決算進(jìn)行審核、匯總,經(jīng)分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,報(bào)市局局長(zhǎng)審批。
第二十一條各基層預(yù)算單位和市局機(jī)關(guān)科室其他借款,由借款單位提出書面申請(qǐng)(市局機(jī)關(guān)科室須經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審查),計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科審核,分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,報(bào)市局局長(zhǎng)審批。
第二十二條屬于總局政府采購(gòu)目錄內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目,各基層預(yù)算單位和市局機(jī)關(guān)報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃,市局政府采購(gòu)部門匯總,市局政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報(bào)市局局長(zhǎng)審簽后報(bào)省局。
按照通知要求,現(xiàn)將我縣“誠(chéng)信_(tái)___宣傳周”活動(dòng)開展情況做一簡(jiǎn)要總結(jié):
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心籌劃
x月x日,我縣組織縣人行、縣工商局、縣國(guó)稅、縣地稅局、教育局等成員單位專門召開會(huì)議,對(duì)開展20__年“誠(chéng)信_(tái)___宣傳周”活動(dòng)進(jìn)行了安排部署,圍繞“誠(chéng)信為本,和諧共生”的活動(dòng)主題,提出了宣傳周活動(dòng)的工作重點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)。為明確工作職責(zé),確保工作順利開展,會(huì)上印發(fā)了《____縣人民政府辦公室關(guān)于在全縣集中開展“誠(chéng)信_(tái)___宣傳周”活動(dòng)的通知》。成立了“誠(chéng)信_(tái)___宣傳周”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣工商局,負(fù)責(zé)宣傳周的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
二、統(tǒng)籌結(jié)合,扎實(shí)開展宣傳周活動(dòng)
(一)依托節(jié)日氣氛,開展特色宣傳。我縣緊緊抓住“雙節(jié)”的有利時(shí)機(jī),依托各種資源開展宣傳周活動(dòng)。一是利用市民廣場(chǎng)開展宣傳活動(dòng)。在廣場(chǎng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),向來(lái)往的群眾發(fā)放宣傳資料,制作宣傳版面x個(gè),印發(fā)宣傳資料350份,現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢98人次,累計(jì)發(fā)放“明白紙”3x份。二是開展稅法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。由縣國(guó)稅、縣地稅組成宣傳組,深入企業(yè)開展稅收咨詢服務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的稅收收入、稅收政策、稅收管理和納稅服務(wù)等有關(guān)內(nèi)容的宣傳,向全縣__余家納稅企業(yè)郵送了《新企業(yè)所得稅法》、《網(wǎng)上申報(bào)納稅指南》等資料,幫助企業(yè)及時(shí)了解新稅法和最新納稅服務(wù)項(xiàng)目。
(二)放眼未來(lái)發(fā)展,加強(qiáng)青少年的誠(chéng)信教育。青少年是未來(lái)事業(yè)的接班人,也是誠(chéng)信體系建設(shè)的締造者和受益人。為了讓青少年認(rèn)識(shí)誠(chéng)信、了解誠(chéng)信、支持誠(chéng)信社會(huì)建設(shè),從小就培養(yǎng)和樹立 “誠(chéng)實(shí)做人、誠(chéng)信辦事”的意識(shí),由教育局、工商局、地稅局等有關(guān)部門牽頭開展誠(chéng)信教育進(jìn)校園活動(dòng)。把誠(chéng)信體系建設(shè)重點(diǎn)部門和中小學(xué)校有機(jī)結(jié)合,針對(duì)中小學(xué)生的特點(diǎn),通過(guò)形式多樣的宣傳教育活動(dòng),讓廣大青少年學(xué)生充分了解和認(rèn)識(shí)誠(chéng)信對(duì)社會(huì)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)的重要作用,培養(yǎng)稅收法律意識(shí),造就誠(chéng)實(shí)守信、依法納稅的棟梁之才,并通過(guò)青少年學(xué)生的輻射作用,帶動(dòng)全社會(huì)公民共同了解誠(chéng)信體系建設(shè)的重要意義。
(三)借用媒體資源,有效提高宣傳效果。縣電視臺(tái)制作播放了以“誠(chéng)信為本,和諧共生”為主題,以“稅收促進(jìn)發(fā)展、發(fā)展為了民生”為主要內(nèi)容,重點(diǎn)宣傳與公民生活密切相關(guān)的稅收政策、稅收管理和納稅服務(wù)等有關(guān)的公益廣告,有效擴(kuò)大了稅收宣傳效果;針對(duì)農(nóng)村宣傳基礎(chǔ)差,誠(chéng)信意識(shí)薄弱等環(huán)節(jié),縣委宣傳部專門組織撰寫有關(guān)誠(chéng)信建設(shè)方面的稿件,利用村廣播站、“新農(nóng)民”報(bào)紙等媒介進(jìn)行大力宣傳,使得廣大農(nóng)民朋友了解誠(chéng)信建設(shè)的重要意義和作用。
在2011年的工作中,鄉(xiāng)財(cái)政所在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)心和支持下,經(jīng)過(guò)全所干部的扎實(shí)工作,在完善補(bǔ)貼發(fā)放、組織稅收收入、加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理方面取得了可喜的成績(jī),全年各項(xiàng)工作任務(wù)順利而
本文轉(zhuǎn)載自競(jìng)聘寫作網(wǎng)圓滿完成,得到鄉(xiāng)黨政府及廣大人民群眾的贊許。總結(jié)這一年的工作,我們具體做了如下工作。
一、加大稅收征管和協(xié)稅護(hù)稅力度,確保完成全年任務(wù)
2011年受全球金融危機(jī)影響,我縣的財(cái)政收支形勢(shì)空前嚴(yán)峻,為全面落實(shí)年初上級(jí)下達(dá)的財(cái)政稅收任務(wù),我所在加強(qiáng)稅收征管和協(xié)稅護(hù)稅工作上做了大量的工作。 2、摸清稅源底子,建立稅源臺(tái)賬。我所通過(guò)實(shí)地走訪高亭鄉(xiāng)各企業(yè)和各村組,實(shí)地了解范圍內(nèi)各煙花企業(yè)、磚廠、冶煉廠等企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,掌握各企業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)值、占地面積等數(shù)據(jù),并將所了解的情況建立了電子檔案,為國(guó)稅地稅等任務(wù)的下達(dá)提供了第一手資料。
3、加大征管和協(xié)稅力度,做到應(yīng)收盡收。在耕地占用稅和契稅的征管上,我所人員加強(qiáng)與國(guó)土部門的聯(lián)系和配合,嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合審批的程序,把好土地審批關(guān),通過(guò)一有效措施,我所共征收耕地占用稅3萬(wàn)元。另我所爭(zhēng)取鄉(xiāng)黨委政府的大力支持,組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部對(duì)范圍內(nèi)違法用地進(jìn)行了一次全面清理,查處了一批違法用地案子,通過(guò)一措施共征收耕地占用稅5萬(wàn)元,圓滿的完了縣局下達(dá)我所的征管任務(wù)。在協(xié)稅護(hù)稅工作上,我所積級(jí)配合國(guó)稅地稅部門到開展工作,為其提供良好的稅收征管環(huán)境,并大力協(xié)助征管,為的年度任務(wù)完成貢獻(xiàn)了力量。
二、夯實(shí)補(bǔ)貼發(fā)放工作,讓惠農(nóng)政策深入人心 三、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為
1、清理債權(quán)債務(wù) 2、清理固定資產(chǎn) 3、加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管
我所今年在專項(xiàng)資金管理方面做了一些工作,取得了一些經(jīng)驗(yàn),專項(xiàng)資金基本上做到設(shè)立專帳、專款專用,有力的確保了窩黃橋、金坪水渠、承上黃里飲水等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。
2009年的工作我們?nèi)〉靡恍┏煽?jī),同時(shí)也暴露出工作上的一些不足,特別是在宣傳工作上,我所的同志缺少煅練,這是我們今后工作的一個(gè)努力方向.總結(jié)過(guò)去,展望未來(lái),我所定將更加倍的努力工作,實(shí)現(xiàn)新的跨躍。
四、2011年工作思路
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2011年,我所的工作重點(diǎn)將主要放在以下幾個(gè)方面:
1、加大耕地拋荒清理工作,將耕地拋荒面積進(jìn)行一次全面清理,總造冊(cè)張榜公示,對(duì)未耕種面積將上報(bào)縣局取消其種糧補(bǔ)貼,使種糧補(bǔ)貼發(fā)揮真正的作用,促使各村從基本治理耕地拋荒,增加糧食產(chǎn)量。
2、加大專項(xiàng)資金管理力度,將專項(xiàng)資金管理做為2011年工作的重點(diǎn)之一,一是為了保證財(cái)政資金運(yùn)行的安全,二是為了將有限的財(cái)政資金揮最大的作用。
3、加大協(xié)稅護(hù)稅工作力度,首先加強(qiáng)稅法稅收政策宣傳,其次配合稅征部門加大對(duì)歷年欠稅戶的清繳力度,加強(qiáng)對(duì)偷稅漏稅行為的打擊,確保全面完成全年各項(xiàng)稅收任務(wù)。
確保完成全年任務(wù)
2009年受全球金融危機(jī)影響,我縣的財(cái)政收支形勢(shì)空前嚴(yán)峻,為全面落實(shí)年初上級(jí)下達(dá)的財(cái)政稅收任務(wù),我所在加強(qiáng)稅收征管和協(xié)稅護(hù)稅工作上做了大量的工作。 2、摸清稅源底子,建立稅源臺(tái)賬。我所通過(guò)實(shí)地走訪高亭鄉(xiāng)各企業(yè)和各村組,實(shí)地了解范圍內(nèi)各煙花企業(yè)、磚廠、冶煉廠等企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,掌握各企業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)值、占地面積等數(shù)據(jù),并將所了解的情況建立了電子檔案,為國(guó)稅地稅等任務(wù)的下達(dá)提供了第一手資料。
3、加大征管和協(xié)稅力度,做到應(yīng)收盡收。在耕地占用稅和契稅的征管上,我所人員加強(qiáng)與國(guó)土部門的聯(lián)系和配合,嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合審批的程序,把好土地審批關(guān),通過(guò)一有效措施,我所共征收耕地占用稅3萬(wàn)元。另我所爭(zhēng)取鄉(xiāng)黨委政府的大力支持,組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部對(duì)范圍內(nèi)違法用地進(jìn)行了一次全面清理,查處了一批違法用地案子,通過(guò)一措施共征收耕地占用稅5萬(wàn)元,圓滿的完了縣局下達(dá)我所的征管任務(wù)。在協(xié)稅護(hù)稅工作上,我所積級(jí)配合國(guó)稅地稅部門到開展工作,為其提供良好的稅收征管環(huán)境,并大力協(xié)助征管,為的年度任務(wù)完成貢獻(xiàn)了力量。
二、夯實(shí)補(bǔ)貼發(fā)放工作,讓惠農(nóng)政策深入人心 三、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為
1、清理債權(quán)債務(wù) 2、清理固定資產(chǎn) 3、加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管
我所今年在專項(xiàng)資金管理方面做了一些工作,取得了一些經(jīng)驗(yàn),專項(xiàng)資金基本上做到設(shè)立專帳、專款專用,有力的確保了窩黃橋、金坪水渠、承上黃里飲水等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。
2009年的工作我們?nèi)〉靡恍┏煽?jī),同時(shí)也暴露出工作上的一些不足,特別是在宣傳工作上,我所的同志缺少煅練,這是我們今后工作的一個(gè)努力方向.總結(jié)過(guò)去,展望未來(lái),我所定將更加倍的努力工作,實(shí)現(xiàn)新的跨躍。
四、2012年工作思路
2012年,我所的工作重點(diǎn)將主要放在以下幾個(gè)方面:
1、加大耕地拋荒清理工作,將耕地拋荒面積進(jìn)行一次全面清理,總造冊(cè)張榜公示,對(duì)未耕種面積將上報(bào)縣局取消其種糧補(bǔ)貼,使種糧補(bǔ)貼發(fā)揮真正的作用,促使各村從基本治理耕地拋荒,增加糧食產(chǎn)量。 3、加大協(xié)稅護(hù)稅工作力度,首先加強(qiáng)稅法稅收政策宣傳,其次配合稅征部門加大對(duì)歷年欠稅戶的清繳力度,加強(qiáng)對(duì)偷稅漏稅行為的打擊,確保全面完成全年各項(xiàng)稅收任務(wù)。
4、加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理,政府
的財(cái)務(wù)管理將在預(yù)算收支上下功夫,年初將各部門收支預(yù)算審定報(bào)批后,年度收支將嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,近一步規(guī)范收支行為。村級(jí)財(cái)務(wù)管理主要在抓白紙發(fā)票上入手,2012年,我所計(jì)劃村級(jí)務(wù)開支基本杜絕白紙發(fā)票。
5、改造財(cái)政所辦公環(huán)境,由于近年來(lái)
會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng),請(qǐng)區(qū)人事局局長(zhǎng)同志宣讀《區(qū)人事局、檔案局關(guān)于表彰全區(qū)檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》。
會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng),頒獎(jiǎng)。
請(qǐng)獲得先進(jìn)集體稱號(hào)的單位代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
第一組:區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)紀(jì)委辦公室監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)檢查院、區(qū)農(nóng)村信用社、區(qū)人壽保險(xiǎn)公司、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)通信公司、區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
第二組:區(qū)國(guó)稅局、區(qū)一中、區(qū)熱電廠、區(qū)交通局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)華安建筑公司、蛟龍鎮(zhèn)、佛山鄉(xiāng)。
請(qǐng)獲得先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)的同志上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
第一組:上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
第二組:。
會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng),典型發(fā)言。
1、請(qǐng)鎮(zhèn)代表發(fā)言;
2、請(qǐng)區(qū)檢察院代表發(fā)言;
3、請(qǐng)二中代表發(fā)言。
由于時(shí)間關(guān)系,典型發(fā)言到此結(jié)束。
會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng),請(qǐng)區(qū)檔案局局長(zhǎng)陳同志作工作報(bào)告。
會(huì)議進(jìn)行第五項(xiàng),請(qǐng)區(qū)委常委、辦公室主任同志作重要講話,大家歡迎。
今天的會(huì)議議程結(jié)束了。以上,區(qū)人事局副局長(zhǎng)同志宣讀了表彰通報(bào),大會(huì)對(duì)獲得先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)的有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),部分獲獎(jiǎng)單位的代表作了典型發(fā)言;區(qū)檔案局局長(zhǎng)陳同志對(duì)去年我區(qū)的檔案工作進(jìn)行了全面的總結(jié)回顧,并對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署,陳局長(zhǎng)對(duì)去年的工作總結(jié)得很好、很具體很全面,對(duì)今年的工作安排得很細(xì)致很周到,請(qǐng)同志們回去后認(rèn)真抓好落實(shí);區(qū)委常委、辦公室同志代表區(qū)委、區(qū)政府作了重要講話,主任在講話中對(duì)去年我區(qū)檔案工作所取得的成績(jī)給予的充分肯定,對(duì)當(dāng)前做好檔案工作的重要性進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),并對(duì)今后的工作提出了明確的要求。崔主任的講話很深刻很重要,希望與會(huì)同志要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),并及時(shí)向所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子做好匯報(bào)。下面,我就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
取得組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)驗(yàn),鍛煉和培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)骨干,發(fā)現(xiàn)普查過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié),尋求破解經(jīng)濟(jì)普點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決辦法,為順利開展第二次經(jīng)濟(jì)普查工作創(chuàng)造條件。
二、試點(diǎn)對(duì)象和范圍
清查摸底對(duì)象:*市*街道黃龍洞村、黃龍洞社區(qū)范圍內(nèi)全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位(包括第一、二、三產(chǎn)業(yè))和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(含無(wú)證)。
普查登記對(duì)象:*市*街道黃龍洞村、黃龍洞社區(qū)范圍內(nèi)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
三、試點(diǎn)方法
對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采用全面調(diào)查;對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面清查,查清戶數(shù)、從業(yè)人員和行業(yè)分布;對(duì)第三產(chǎn)業(yè)個(gè)體戶進(jìn)行抽樣調(diào)查。
四、試點(diǎn)時(shí)間
從20*年8月開始至9月中旬結(jié)束。試點(diǎn)調(diào)查的時(shí)點(diǎn)是20*年6月30日,時(shí)期資料是20*年1-6月。
五、試點(diǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由*市、*街道經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室主要成員組成的*市第二次經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,辦公室下設(shè)三個(gè)工作小組(組成人員名單見附件1)。
六、試點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)
(一)內(nèi)容
模擬普查工作相關(guān)過(guò)程,對(duì)普查的組織、宣傳、培訓(xùn)、部門資料整理、單位清查、普查登記與審核、質(zhì)量控制與評(píng)估等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行試點(diǎn)(試點(diǎn)應(yīng)研究的主要問(wèn)題具體見附件2)。
(二)重點(diǎn)
1.普查組織實(shí)施方式。重點(diǎn)研究普查組織模式,檢驗(yàn)提高市、鄉(xiāng)、村三級(jí)普查機(jī)構(gòu)協(xié)作性和工作效率方法的科學(xué)性和可行性。
2.單位清查摸底。重點(diǎn)研究如何充分利用部門資料與地毯式清查結(jié)合起來(lái),做到不重不漏,提高清查質(zhì)量;清查結(jié)束后數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、驗(yàn)收和部門資料比對(duì)工作的可操作性;抽查、驗(yàn)收、比對(duì)的最優(yōu)方法。
3.能源消費(fèi)調(diào)查。重點(diǎn)研究如何收集能源消費(fèi)數(shù)據(jù),準(zhǔn)確填報(bào)能源消費(fèi)普查表,檢驗(yàn)?zāi)茉凑{(diào)查方式的可行性,檢查各被調(diào)查單位的能源消費(fèi)計(jì)量、記錄情況。
4、服務(wù)業(yè)調(diào)查。重點(diǎn)研究查準(zhǔn)查實(shí)服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)的辦法;檢驗(yàn)搞好財(cái)務(wù)不健全單位普查數(shù)據(jù)填報(bào)方法的科學(xué)性和可行性。
5.個(gè)體戶調(diào)查。重點(diǎn)研究如何搞全戶數(shù)和人數(shù),搞清行業(yè)。
6、億元市場(chǎng)調(diào)查。重點(diǎn)研究如何收集市場(chǎng)成交額、批零貿(mào)易業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)狀況,以及市場(chǎng)內(nèi)非貿(mào)易業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)據(jù)。
7、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)研究如何提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果;檢驗(yàn)單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織方式的可行性,總結(jié)不同類型單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式。
8、增加值項(xiàng)目調(diào)查。如何搞準(zhǔn)填全涉及增加值項(xiàng)目的指標(biāo)數(shù)據(jù)。
9、整理和規(guī)范基礎(chǔ)資料。如何建立健全企事業(yè)行政單位原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,整理規(guī)范基礎(chǔ)資料。
七、試點(diǎn)進(jìn)程安排
(一)試點(diǎn)準(zhǔn)備(8月18日前完成)
1、確定試點(diǎn)地區(qū),征求試點(diǎn)方案意見。
2、組建市經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,落實(shí)辦公室工作人員。建立村(社區(qū))級(jí)經(jīng)濟(jì)普查工作小組。
3、劃分普查區(qū)域,繪制普查區(qū)地圖。以居(村)委會(huì)(社區(qū))為單位分別設(shè)普查區(qū),按實(shí)際需要?jiǎng)澐秩舾善詹樾^(qū),并繪制普查區(qū)圖、普查小區(qū)示意圖,按普查區(qū)編制地址代碼表。
4、收集、整理部門資料。工商、國(guó)稅、地稅、民政、編辦、質(zhì)監(jiān)等部門提供單位名冊(cè),并進(jìn)行排重,建立清查底冊(cè)。
5、選調(diào)普查指導(dǎo)員、普查員和陪調(diào)員。每個(gè)普查區(qū)配備指導(dǎo)員1名(*街道選調(diào))、每個(gè)普查小區(qū)配備普查員至少1名(居村委會(huì)選調(diào)),必要時(shí)配備陪調(diào)員。
6、準(zhǔn)備試點(diǎn)所需的各類物資及后勤保障工作。包括清查摸底表、調(diào)查表、普查員用品及宣傳用品等。
7、落實(shí)數(shù)據(jù)處理環(huán)境。按照需要配備計(jì)算機(jī),調(diào)試數(shù)據(jù)處理有關(guān)程序(由市經(jīng)普辦解決)。
8、編寫業(yè)務(wù)培訓(xùn)課件。按專業(yè)編寫業(yè)務(wù)培訓(xùn)課件,并組織試講。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)(貫穿試點(diǎn)的全過(guò)程)
1、8月27日前召開經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)。參加人員:*街道經(jīng)普辦人員、試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員,以及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)普辦主任、副主任。會(huì)議內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)動(dòng)員和試點(diǎn)工作部署。
2、對(duì)試點(diǎn)全過(guò)程進(jìn)行宣傳報(bào)道。期間將充分利用廣播、電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告牌、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等多種媒體和形式宣傳經(jīng)濟(jì)普查及試點(diǎn)工作的意義和要求。具體宣傳材料包括:宣傳口號(hào)、致調(diào)查戶的一封信、普查公告、普查知識(shí)等。
3、清查摸底階段集中開展經(jīng)濟(jì)普查宣傳周活動(dòng)。
(三)清查摸底(8月31日前完成)
1、清查摸底培訓(xùn)(8月19日)。由試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)試點(diǎn)街道及普查區(qū)的普查業(yè)務(wù)人員進(jìn)行清查表業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、“地毯式”掃描方式進(jìn)行單位清查摸底(8月19日—28日)。由普查員按普查區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)所有單位和第二、三產(chǎn)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面清查摸底,做到不重不漏。
3、清查摸底查漏補(bǔ)缺和清查資料數(shù)據(jù)處理(8月29日—31日)。以普查區(qū)為單位做好查漏補(bǔ)缺工作,對(duì)清查單位數(shù)與基本單位名錄、部門資料進(jìn)行比對(duì)、分析、查漏補(bǔ)缺;對(duì)全部清查表進(jìn)行審核、分類、編寫行業(yè)代碼、過(guò)錄、匯總,再將清查過(guò)錄表、匯總表上報(bào)試點(diǎn)辦公室,建立單位名錄,并導(dǎo)出清查結(jié)果表。
(四)試點(diǎn)普查表業(yè)務(wù)培訓(xùn)(9月2日—3日)
1、由普查試點(diǎn)辦公室對(duì)*街道黃龍洞村、黃龍洞社區(qū)參加試點(diǎn)普查人員和被調(diào)查單位的會(huì)統(tǒng)人員進(jìn)行普查試點(diǎn)表業(yè)務(wù)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)采用各專業(yè)通用表統(tǒng)一培訓(xùn),不同專業(yè)表分別培訓(xùn)的方式。
2、分專業(yè)集中對(duì)規(guī)下、限下等財(cái)務(wù)健全單位(除年報(bào)單位外)的專兼職會(huì)統(tǒng)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。可采取培訓(xùn)和填報(bào)相結(jié)合方式進(jìn)行嘗試。
(五)試點(diǎn)普查表的登記填報(bào)和審核(9月3日—14日)
1、9月8日前,參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)單位的會(huì)統(tǒng)人員完成普查試點(diǎn)表的填表工作。未參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的財(cái)務(wù)不健全單位采取普查員上門調(diào)查。
2、9月8日前,采用單位上報(bào)和普查員上門收表相結(jié)合的方式收集普查試點(diǎn)表,并上報(bào)所在普查區(qū)(居、村委會(huì))。市、街道、村(社區(qū))三級(jí)普查業(yè)務(wù)骨干按需要入戶指導(dǎo)、督查,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和收集問(wèn)題。
3.9月3—10日,各普查區(qū)對(duì)普查試點(diǎn)表進(jìn)行審核,由普查區(qū)工作小組組織指導(dǎo)員及普查員開展“三查”即自查、互查、復(fù)查,并于9月10日前上報(bào)普查試點(diǎn)辦公室。
4.9月3—10日,開展個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查(與法人單位普查表上報(bào)時(shí)間同步)。在對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶全面清查的基礎(chǔ)上,對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)采用抽樣調(diào)查的方式,開展個(gè)體經(jīng)營(yíng)狀況抽樣調(diào)查,完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、審核及上報(bào)試點(diǎn)辦公室。
5.9月11日—14日,市試點(diǎn)辦公室組織力量對(duì)試點(diǎn)普查表開展人工邏輯審核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正;進(jìn)行必要的數(shù)據(jù)錄入、計(jì)算機(jī)審核以及能源核算、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的樣本推算工作;完成試點(diǎn)普查表數(shù)據(jù)的匯總。
(六)事后質(zhì)量抽查及普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估(8月27日—9月16日)
1.9月5日前,組織單位清查質(zhì)量抽查。在兩個(gè)試點(diǎn)普查區(qū)分別抽取1個(gè)普查小區(qū)作為抽查對(duì)象,檢查普查小區(qū)內(nèi)應(yīng)調(diào)查戶是否已作調(diào)查,單位界定、行業(yè)劃分等是否符合實(shí)際情況。
2.9月13日前,組織試點(diǎn)調(diào)查表填報(bào)質(zhì)量抽查。隨機(jī)抽取5%調(diào)查表,檢查調(diào)查表指標(biāo)填報(bào)質(zhì)量。
3.9月16日前,完成數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。由普查試點(diǎn)辦公室組織對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量和主要數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行分析、評(píng)估。
(七)試點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題研究、工作總結(jié)(9月17日—18日)
9月17—18日,組織召開有關(guān)座談會(huì),從組織實(shí)施和業(yè)務(wù)技術(shù)兩方面,對(duì)試點(diǎn)工作全過(guò)程進(jìn)行全面總結(jié)。完成清查摸底、能源、服務(wù)業(yè)普查試點(diǎn)課題調(diào)研分析,撰寫試點(diǎn)工作總結(jié)和業(yè)務(wù)技術(shù)總結(jié)。提出搞準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量及組織方式需完善的問(wèn)題;查找試點(diǎn)成功的經(jīng)驗(yàn)、出現(xiàn)的問(wèn)題和解決問(wèn)題的辦法;提出今后全面普查中應(yīng)注意的方面和應(yīng)準(zhǔn)備的預(yù)案等等,并形成總結(jié)報(bào)告,上報(bào)*市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和*市經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組。
八、試點(diǎn)工作要求
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
試點(diǎn)工作是經(jīng)濟(jì)普查工作的重要環(huán)節(jié),通過(guò)試點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,取得組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查各個(gè)環(huán)節(jié)的具體經(jīng)驗(yàn),為順利開展我市第二次經(jīng)濟(jì)普查工作奠定基礎(chǔ)。因此,在試點(diǎn)工作過(guò)程中,市、試點(diǎn)街道和試點(diǎn)村(社區(qū))三級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)試點(diǎn)工作都要予以高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)精干力量,全力以赴投入試點(diǎn)工作。
(二)認(rèn)真組織,做好普查各項(xiàng)組織實(shí)施工作
試點(diǎn)工作一定要認(rèn)真做好各項(xiàng)組織工作,嚴(yán)格按照《第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》和《*市第二次經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),精心組織調(diào)查摸底和現(xiàn)場(chǎng)登記,保質(zhì)保量完成試點(diǎn)各環(huán)節(jié)的工作任務(wù),切實(shí)為全市經(jīng)濟(jì)普查的正式開展提供經(jīng)驗(yàn)。
(三)廣泛宣傳,營(yíng)造良好的試點(diǎn)工作氛圍