裝飾材料市場考察報告匯總十篇

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隨著社會經濟的不斷發展，人們對高質量、多樣化教育的需求日益增強。藝術設計專業作為高等院校重要的組成部分，藝術設計課堂教師作為課堂教學的主要角色，教學應該大力提倡主體參與型教學，充分發揮教師教學的主觀能動性。因此，筆者就設計專業教師在課堂教學中應發揮的作用，以及為學生提供積極向上、學習氣氛濃厚的課堂的方法展開討論。

一、課堂教學中的組織作用

藝術設計專業教師在課內課外都發揮著組織作用，為使課堂教學取得良好的效果，教師在上課前要做好充分的準備。首先，在課前要備好課，這是上好課的前提條件。專業教師要有豐富的專業知識和新的設計和教學實踐理念，要透徹地理解教材教法，時刻關注本學科發展前沿和方向，不斷充實和更新教學內容和手段，提高藝術設計課堂教學質量和效率。教學中教師應以教材結構為主線，以教學過程為媒體，對所教內容進行加工、組織，編寫確定一個符合學生認知水平的教學方案，采用多媒體、網絡備課和組織教學。

由于藝術設計專業實踐性強，具有開放性、互動性與創新性，設計創作與社會經濟密切聯系這些專業的特點，專業教師除了安排課堂教學、組織學生學習、課堂練習、進行分組討論等課堂組織工作外，還要組織學生參與實踐學習，在實踐前教師要為學生聯系好裝飾公司或實踐場所，準備實踐課堂教學內容等，組織學生在理論知識學習后進行實踐學習做好前期準備工作，這些比較具體和細致的工作都要由專業教師在課前課后來完成。培養學生在學習過程中發現知識、探索知識、運用知識的能力。

二、課堂教學中傳遞專業知識的作用

藝術設計專業是一個設計風格和裝飾材料更新速度快、理論和實踐結合緊密的專業，這就需要教師一方面大量閱讀設計方面的書籍，為學生準備大量圖片和優秀的設計作品，為學生了解當前的設計風格、理念和市場做好理論上的準備；另一方面要多參與具體的方案設計及施工管理，講課時才不至于理論與實際脫節。教師要善于運用多媒體輔助教學。通過多媒體教學，改變教師教育觀念和教學方法，圖文并茂的課件可以提高學生的審美能力和情趣，讓學生更容易參與，激發學習興趣。如在“園林設計”課程中，通過多媒體課件給學生展示具有代表性的中西方園林設計的作品，在教學的過程中給學生講述東西方園林風格和各自的特點。使學生對園林設計有了初步的了解和認識，著重介紹中國園林的代表蘇州園林——留園、拙政園、獅子林，講解中國園林的基本構造方式，使學生對園林設計有了新的認識。通過多媒體輔助教學增大了教學容量，達到提高教學效果、提高教學質量的目的。

教師在課堂教學中不僅要傳授專業知識，還應培養學生與客戶交流和溝通的本領。在與客戶溝通的過程中讓客戶了解自己的設計思路，從而理解自己的設計、認可自己的設計。因此，教師在每門設計課程結束前應安排學生對自己的設計方案進行講解，讓每一名同學用自己的語言表達自己的設計方案、設計思路及設計理念。教師在學生講述之后提出其設計方案的不妥之處，最后師生共同找到解決問題的方法。讓學生在講述的過程中充實自己的設計理念，給學生提供一個展示自我的舞臺。這樣既鍛煉了他們的語言表達能力，同時也展示了他們的設計才華，充分調動了學習的積極性。

三、課堂教學中對學生的引導作用

在設計專業課堂教學中，教師應堅持啟發引導、靈活多變的教學方法。針對不同層次的學生采取不同的方法進行輔導，學生在設計中碰到問題，教師應以導向性信息探究問題，把學生的思維引入正確的軌道，引導學生去發現設計中的問題，并分析問題、解決問題。使學生始終保持能動、活躍的思維和積極的探究狀態，學會創造性、創新性思維。教師要有意識地引導學生，教給學生基本的設計方式和方法，灌輸新的設計理念，從而打開他們的設計思路，為下一步完善設計方案打下基礎。

在設計課程初期，由于學生的專業知識不夠豐富，設計思路不夠成熟，教師要善于抓住學生在設計過程中的閃光點，引導和引發學生的創新能力。如在“住宅空間設計”課堂教學中，先讓學生分組考察建筑戶型，寫好考察報告。然后讓每組學生對所考察的2～3個建筑的戶型進行討論。讓學生在討論中了解戶型劃分的基本方法，找出彌補戶型結構不合理的辦法。互動的教學氛圍加深了學生對設計基礎知識的理解，開拓了學生設計思維。學生在發表自己觀點的同時相互借鑒、啟發，在學生激烈的討論中，打開設計思維，尋找多種設計的方法，一個設計理念演變成多個設計理念。學生的設計思維、創作的潛能是無限的，教師要有意識地去培養他們、引導他們。

四、課堂教學中的管理作用

班級作為高校管理的基本單位，不僅僅需要班主任、輔導員的直接管理，同樣還需要任課教師的間接管理。專業教師課堂管理水平的高低直接決定著課堂教學的效果，如果沒有一個利于學習的課堂，教學工作就無法正常進行。所以，教師在課堂中的管理作用非常重要。我國目前普遍沿用班級授課的形式，學生的成長和發展不僅受制于學校文化，還受到班級亞文化的強烈影響。教師不僅面對個別學生，同時也對學生集體的管理和指導負有重任。教師應該具有教育教學方面的知識和技能，掌握基本的班級管理方法，具有領導才能，能夠藝術化、合情合理地解決教學過程遇到的問題和矛盾。

對于設計專業來講，學生除了在課堂上課外，還會經常實地考察，如在“裝飾材料與預算”課堂教學中，為了做好材料預算，就應該了解常用材料的性質、特點、用途及價格，這就要求教師不光要教學，帶領學生了解材料和價格，學習專業知識，更應在教學過程中加強對學生的管理。在這個過程中，帶隊的專業教師和班干部的作用不可忽視，充分調動和發揮班干部的作用，加強對學生的安全教育，從而有效地保證學生的人身安全，讓室外課堂教學順利進行。

五、課堂教學中的實踐輔導作用

隨著經濟時代的到來，社會對實踐型、創新型培養人才的需求日益增加。改革實踐教學模式、方法和內容，加強實踐教學與實際應用的結合。為了學生能夠在未來的就業市場中找到適合自己生存和發展的空間，在課堂教學中實踐，不僅可為學生提供深入實際、接受鍛煉的機會，也避免學校人才培養與市場需求脫節。培養的人才是否適應社會，是否具有開拓創新能力已經成為衡量人才的重要標準，也是衡量大學教學質量的重要標準。加強實踐環節成為提高教學質量的主要渠道。社會需要技能型人才，我們應該加強對學生專業技能的培養，讓學生在實踐中理解知識、吸收知識、掌握技能。

藝術設計專業的教師在課堂中要現場實踐教學，教授學生靈活運用所學專業基礎知識，創造性地解決實際問題。如在“家具與陳設”課程教學中，教師帶領學生到家具加工廠進行實地考察和學習，在考察學習的過程中讓學生學習施工操作技能，指導學生施工技術的實施方法，讓學生在學習中實踐，在實踐中學習，理論聯系實際。通過積極參與現場實踐，學生親自參與圖紙分析、加工等具體的實際操作，在學習過程中對施工過程逐漸熟悉，增強了學生自身的實踐動手能力，學習興趣越來越濃。通過實踐，既可以獲得與專業教學緊密結合的課題項目，也可以學到真實的現場施工工藝與流程知識，讓學生覺得學有所用，對所學專業提高了興趣，從而提高了學習的能動性和自信心。

總之，在藝術設計課堂教學中，專業教師的作用十分重要，教師要為學生盡可能多地提供學習資料，打開學生的設計思路，創造一個積極向上的學習環境，在引導學生自主學習的同時，注重理論聯系實際，為他們走向社會打下了堅實的基礎。

［參考文獻］

篇（2）

遼、冀、吉五市縣工業經濟發展考察報告

為深入實施工業興縣戰略，加快外經貿企業轉型步伐，做大進出口加工業，縣委副書記##帶領經濟計劃局和##公司負責人先后赴遼寧省沈陽市、大石橋市、本溪市，吉林省梅河口市，河北省安新縣就有色金屬冶煉業、松籽加工業、木材加工業進行招商考察，時間雖短，但取得了較好的招商效果，并對更好地加快我縣工業經濟發展得到了一些有益的啟示。一、招商考察情況及啟示此次招商考察，雖是以招商為主，但在與企業接觸過程中，也從他們的成功實踐中，對如何加快我縣工業經濟發展得到了一些非常有益的啟示。啟示一：必須按照產業鏈上下游關系，培育完整的工業體系。工業是經濟發展的綜合載體，牽動力強、輻射面廣、關聯度高。所考察各地都是以骨干加工企業為龍頭，上聯原材料基地，中聯各類吃配項目，下聯終端產品市場，整體做大做強，形成了較為完整的工業生產加工體系，推動了經濟總量的迅速擴張。沈陽##公司從去年以來先后投資近1.5億元，在沈陽市完成了浸漬紙廠、復合地板廠擴建，在我縣##鎮完成了人造板廠建設，實現了從采購原材料加工中高密度板－加工生產浸漬紙－合成加工復合地板－終端產品銷售的完整鏈合，生產能力和潛力不斷提高，今年準備繼續擴大生產規模和能力，爭取幾年內年加工能力達到20－30萬立方米。梅河口市以82戶松籽加工企業為核心，上下連接著200多戶松籽收購和出口銷售企業，原材料收購遍布全國各松籽主產區，并通過我縣和琿春等口岸收購俄羅斯、朝鮮等國松籽，年加工松籽12萬噸，松籽仁、美人松飲料等產品銷往全國各地并出口美國、日本、澳大利亞、香港等30多個國家和地區，成為世界上最大的果仁加工銷售集散地。啟示二：必須以加工業為支撐，推進經濟持續快速健康發展。這次考察所接觸的企業發展速度都非常快，他們的一個共同特點，無一不是從貿易起家，完成一定積累后迅速轉型，依靠創辦實體興辦加工業實現快速發展的。保定市建昌銅業有限公司最初只是收購銷售雜銅，1992年正式創辦加工企業，利用廢銅加工電解銅、銅桿等產品，短短12年時間，由創業初期的100萬元發展到擁有固定資產5000多萬元、總資產2.2億元的河北省最大的煉銅企業，年產值11.5億元，利稅4000多萬元，而且企業沒有一分錢貸款。目前，安新縣整個有色金屬行業正在由以原材料生產為主向加工終端產品發展，發展潛力和效益不繼提高，有色金屬冶煉所創造的稅收占安新縣的半壁江山以上。梅河口市個體屠宰戶王小黑，以26萬元入道開始從事松籽經銷加工，幾年內迅速發展成為擁有固定資產500多萬元、年加工松籽5000多噸的企業，產品全部出口日本。本溪冶煉一廠、二廠、通用金屬公司以##進口鋁錠為主原料，生產加工硅鋁鋇鍶鈣錳鐵合金、鋁錳鈦鐵合金、鋁鈦鐵合金、硅鋇鍶鈣鐵合金、硅鋇鎂鐵合金、鋁錳鐵合金、鋁鎂鈦錳鐵合金線等煉鋼用新型復合合金脫氧劑、脫硫劑、變形劑，產品供應東北地區12家大型煉鋼企業，成為本溪市最大的財源。啟示三：必須立足自身比較優勢，集中力量培育壯大主導產業。將自身優勢與歷史機遇有機地結合起來，堅定不移地發展強勢產業，構筑區域特色，是三省五地經濟發展的成功實踐。梅河口市雖不是我國的松籽主產區，但其充分發揮公路鐵路四通八達、歷史上已形成的吉林省重要的松籽集散地優勢，立足東三省和俄羅斯的松籽資源，全力發展以紅松籽為主的干果類食品業，成為梅河口市區域經濟的特色和支柱產業。河北省安新縣充分發揮地處京、津、石金三角地帶、有色金屬冶煉歷史悠久、技術成熟的優勢，歷經30余年的發展，培育有色金屬冶煉、銷售企業213家，各類有色金屬產品年成交額達30多億元，成為華北地區最大的有色金屬材料購銷、加工集散地。大石橋市充分發揮菱鎂石礦富集的優勢，大力發展以鎂砂、鎂碳磚為主的鎂制品冶金行業，年產鎂砂30萬噸，被譽為中國鎂都。啟示四：必須樹立科學發展觀，推進企業、社會和環境全面發展。這次所考察的企業有相當一部分所從事的是污染比較嚴重的行業，但這些企業在發展中充分考慮了環境污染問題，嚴格按照規范化、科學化、標準化建設管理，得到了地方黨委、政府的許可和扶持，同時也得到了當地居民的認可，得以持續健康快速發展，成為當地重要的稅源和區域經濟的重要支撐。在廠址選擇上，這些企業均以效區或附近山區為主，盡量遠離居住區和農業主產區；在廠房建設上堅持高標準，以磚瓦結構或鋼架結構為主，儲料場、倉庫、蓄水池、辦公樓等配套設施齊全；在設備安裝上采取污染較嚴重的礦熱爐和污染較輕的公頻爐同時使用，有條件的企業安裝了除塵設備，既盡可能地降低了對環境的污染，又保證了企業生產規模；在廠區管理上，強化環保意識，嚴格管理，多數企業進行了美化、綠化，院內干凈利落，整潔美觀，如同花園，徹底改變了同類企業臟、亂、差的形象。二、我縣工業發展存在的問題、不足及優勢、商機與考察各地相比，我縣工業經濟發展存在著一些明顯的問題和不足。一是企業單體或群體規模小。所考察的 五市縣，集中力量培育優勢企業、主導產業，有的是以幾個大型企業構筑了區域之最，有的是以小群體大規模形成了中國之最、世界之最。而我縣，無論是獨立的加工企業，還是整個產業，都沒有形成較大的規模，主導產業不突出，工業經濟在國民經濟中所占比重不足三分之一。二是原字號產品多。我縣進口的有色金屬、木材、松籽、矽鋼片、廢舊機床等大宗骨干品種多數以原字號銷往全國各地，產品附加值低，對地方經濟拉動作用很小。而所考察的這些地區，卻恰恰是利用我縣豐富的進口原材料加工銷售半成品、終端產品，壯大了支柱產業，實現了經濟的快速增長。梅河口市經營加工的松籽60－70％是從##購進的，本溪冶煉業所需的重要原材料鋁定基本上由##供應。三是貿易流通企業轉型慢。這次所考察的企業多數是從購銷原材料起步，迅速轉型創辦加工業，發展成為當地的支柱財源企業。近年來我縣依托口岸培育了一批具有一定規模的以外經貿為主的貿易流通企業，但由于宏觀上引導扶持不夠、微觀上企業缺乏工業技術和管理人才，這些企業在創辦實體發展加工業上嚴重滯后，企業發展速度明顯低于所考察地區的企業。四是沒有形成完整的產業鏈條。我縣除##兩家公司在木材加工上從進口原材料、部分加工初級產品、極少部分加工終端產品上市，初步實現了產業的完整鏈接組合以外，大部分企業僅僅是經銷原材料或加工初級產品，沒有形成自己的品牌和完整的產業鏈，我縣在外界的影響僅僅是一個重要的原材料供應基地。五是工業項目前期工作嚴重滯后。缺少專業人才隊伍，前期投入嚴重不足，特別是對煤炭、硅石、風力等亟需開發的資源勘探不到位，一些好項目、大項目缺乏科學的可研論證和決策依據，不能得到及時開發建設，影響了工業經濟的發展。六是企業建設管理低標準低檔次。通過考察對比，我們既看到了我縣工業經濟發展存在的一些問題和不足，同時也進一步認清了我縣工業經濟發展所擁有的比較優勢和面臨的潛在商機。一是富集的原材料資源優勢。我縣擁有國內、國外兩種豐富的自然資源。經過多年的發展，我縣已經成為全省乃至全國重要的進口有色金屬、木材、松籽、廢舊機床等原材料供應地，縣內擁有豐富的煤炭、礦石、山產品等自然資源，如果盡快將這些資源加工轉化，會加速建成冶煉、食品加工、木制品加工和能源等工業基地。二是獨特的口岸區位資源優勢。##是國家一類陸路口岸，面向國內、國外兩個市場，經過十幾年的發展，已經形成了自己的品牌，在沿邊開放帶中擁有自己獨特的地位，對外吸引力明顯增強。充分發揮這一優勢，可以吸引大批的外地客商到##投資辦企業，發展對俄進出口加工貿易，盡快形成對俄出口商品加工集散地。三是較為雄厚的資本資源優勢。經過多年精心培育，我縣已發展起一批完成原始積累的外經貿企業和民營企業，這些企業均具有較強的經濟實力，正在積極擴張轉型，正確加以引導扶持，將迅速形成一批新的立縣工業企業。四是良好的基礎條件優勢。正在建設的##加工園區，為我縣加快發展以前店后廠為主要模式的加工企業提供了良好的建設平臺和物流通道。我縣的木材加工歷史悠久，并已經形成了一定規模，餐具系列、板材系列都具有一定水平和規模，但沒有自己的品牌，深加工不夠，進一步提升發展空間非常大。五是難得的發展機遇。國家正式啟動東北老工業基地建設，特別是在能源項目開發上，加大投資開放力度，國內大型能源開發企業紛紛搶占可利用資源和市場，對我縣良好的煤炭、風力等資源表現出了強烈的開發愿望，并已經采取實際措施正在做前期項目準備。國家正在全國范圍內清理整頓冶煉行業，20xx年全部取締3000KVA以下礦熱爐，20xx年取締5000KVA以下礦熱爐，國內大部分冶煉業設備為低生產能力設備，經過治理整頓，全國冶煉業生產能力將下降近一半。我縣如能抓住機遇，按照國家產業政策標準，通過引進和擴建，迅速發展一批6300KVA以上設備的冶煉企業，將迅速填補國家治理整頓所清理出的市場空間，形成新的立縣支柱產業。所考察地區的冶煉、松籽、木材加工企業已經成長壯大，為降低生產成本，擴張企業發展規模，都急于向外發展，特別是在原材料基地尋求合作。這些都為我們加大招商引資，加快工業經濟發展提供了難得的發展機遇。三、幾點建議通過考察對比，借鑒外地經驗，綜合分析我縣工業經濟發展存在的優勢與不足，對今后我縣工業經濟發展提出如下建議。1、明析工業戰略定位，奠定##經濟騰飛基礎。自##口岸開通以來，我縣的經濟發展戰略由最初的“貿打頭、工當家、農為基礎”逐步發展確定為“堅持口岸經濟發展方向，深入實施工業興縣、外向帶動、招商引資戰略”，##的工業體系由以國有企業為主體逐步轉變為國有改制的股份制或民營企業、完成原始積累的外經貿公司創辦的企業、壯大起來的個體工商業戶和小工業創辦的企業、外來投資者創辦的企業各占一定比例的多層次工業群體，外貿、內貿、農業等各經濟領域與工業的關系日益緊密，工業經濟在國民經濟發展中的支撐作用日益明顯。##要實現跨躍式發展，必須借鑒先進地區的成功經驗，將工業做為發展經濟的戰略之舉，走內涵式、集約式發展道路，以大氣魄、大手筆、大動作，扶強做大骨干加工企業，帶動工貿農結合，形成功能完善的支柱型主導產業鏈條，推進我縣工業由手工作坊向現代化工業發展，由家族式管理向集團化發展，由原材料基地向加工集散基地轉變，努力構造具有##特色的口岸型生產加工體系，實現由“工業興縣”向“工業立縣”戰略的轉變，從根本上為##經濟的騰飛奠定基礎。2、立足自身比較優勢，加快培育優勢主導產業。產業優勢決定經濟發展的優勢。##必須充分發揮自然資源、區位資源、市場資源和資本資源等比較優勢，選定一批優勢產業，下大力氣優先開發培育，取得規模經濟聚集效應，推動經濟總量的迅速擴張。借鑒外地經驗，結合我縣實際情況，今后應重點抓好木材加工、能源、食品、醫藥保健品、輕工產品、有色金屬冶煉六大主導產業。一是利用資源優勢培育主導產業。以##為龍頭，加快生產刨光材、指接板、餐具、木質裝飾材料、高檔地板和高檔家具等產品，促進木材加工基地的形成。以####公司為龍頭，加快坑口電站、風力發電、水利發電、煤煉油項目建設，大力發展能源工業。依托俄羅斯豐富的海產品、山產品資源和我縣豐富的自然資源，以##加工廠為龍頭，積極開展海產品、果仁、農副產品、山產品精深加工，提高食品加工業生產水平和出口規模。以##加工廠為龍頭，大發展醫藥保健口加工業。二是立足區位優勢構筑區域特色。引導外經貿企業加強與浙江寧波、溫州等地服裝、鞋帽、皮革制品、燈具等輕工產品生產企業合作，開展出口加工，形成輕工產品加工出口基地。三是改造提升傳統產業，培育強勢經濟。以##公司為龍頭，加強與遼寧本稀、河北安新等冶煉企業合作，建設有色金屬冶煉基地。3、強化政府扶持引導，加快培育立縣骨干企業。以市場為導向，以民營經濟為主體，圍繞主導產業加快培育一批核心企業，使其成為旺盛的經濟增長點和縣域經濟的重要支撐，帶動產業鏈的上下游發展，實現產業集群，形成規模經濟。一是加強對民營經濟轉型的政策引導和扶持。迅速成長起來的以外經貿企業和個體私營業戶為主體的民營經濟隊伍，是我縣加快工業經濟發展的新生力量。要把引導扶持民營經濟加快轉型作為工業經濟發展的戰略重點，加快建立和完善政策、管理、融資等服務體系，鼓勵引導更多的民營企業和自由經濟人到國內同行業領先的地區開眼界、找不足、尋商機、求合作，特別是加強與其上、下游客戶的聯系，找準結合點，圍繞六大主導產業放手、放膽、放量創辦實體，發展加工業，大力開發終端產品，盡快形成產業鏈條，提高附加值，實現迅速擴張。二是培育壯大已完成改制的原國有企業。目前，我縣的國有工業企業已基本改制成股份制或民營企業，這些企業具有良好的基礎條件，擁有成熟的技術工人和管理人才，是我縣工業經濟發展的中堅力量。要進一步幫助這些企業盡快找準發展定位，加大技術改造和新上項目建設力度，促其不斷提檔次、上水平、增效益，盡快發展壯大。三是加大招商引資上項目力度。圍繞園區、產業擴張和資源開發，主攻浙、閩、港等發達地區和國內大型企業，全方位推進定向、定位、定點、定人招商，特別是加強縣內企業與外來投資者的合作，發揮雙方優勢，盡快建起一批龍頭骨干加工企業。四是加強對工業企業管理人員和專業技術人員的素質培養。有計劃地開展對民營企業經營者的培訓，提升其決策和管理水平，盡快走出“家族式”的封閉管理，做到科學決策、現代管理、合法經營、依法納稅；加強工業專業技術人員的引進和培養，吸納創業人才，集聚發展能量，為民營經濟加快轉型創造條件。4、打造載體服務平臺，借助外力加快工業發展。一是加快園區建設，大力發展簇群經濟。辟建工業園區是培育優勢主導產業，加快經濟發展的必然要求，也是一個地方經濟發展的后勁所在。加快##園區基礎設施建設，提高園區的吸引力和集聚力；進一步扶持##工業園區建設，發揮企業招商、投資的主體作用，爭取引進建成一批大項目、好項目。加速興建跨國連鎖工業城，做大##境外鞋業及木材加工，推進內外互動興產業、上項目。二是舉全縣之力推進商品中心建設，確保20xx年全部建成投入運營。爭取盡快啟動以服裝鞋帽、建筑裝修、電子軟件、日用小商品工藝品、五金家電五個功能區為主體的投資區建設；鼓勵外經貿企業擴大對外投資，發展對俄出口商品跨國加工貿易，全力承接東南沿海的產業轉移，爭取建成中國出口俄羅斯輕工商品最大的加工基地和物流輸出通道。三是創建優良投資環境，吸引更多的外來投資者獨資或與##企業合作建廠。企業發展需要一個成長的過程。為鼓勵發展進出口加工業，加快工業園區建設，必須在土地、稅費等政策上制定出臺比外地和其它行業更加優惠、具體、有效的扶持政策，營造寬松、優惠、快捷、高效的投資環境，吸引更多的外來投資者落戶##發展加工業。四是成立各類專業協會，實行行業管理。盡快組建木材、冶煉、松籽、黑木耳、煤炭等優勢產業專業協會，共同研究從初級產品到終端產品的系列開發，統一品牌，統一價格，統一管理，統一開發，形成既有分工又有合作的完整產業鏈條，有效避免惡性競爭，提高整體規模效益，做強做大產業。

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中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：

對于工程造價控制，大多數人都認為設計階段和施工階段是控制的重點，但由于施工招投標是確定工程施工合同價款的一個重要階段，而施工合同又是竣工結算的重要依據，因此，對于招投標階段的工程造價控制就顯得格外重要。筆者在建設單位主要負責招投標、合同管理和預結算工作，對于工程施工招投標階段的造價控制對整個項目投資的影響有著深刻的體會。現筆者結合這幾年的工作實踐經驗，談談建設單位如何在施工招投標階段做好工程造價管理和控制。

1. 擇優選擇招標公司

建設單位應結合各自項目的特點，擇優選擇招標公司，應綜合考慮資質等級高、信譽良好、有類似業績、擬派工作人員資歷業績佳的招標公司。可采取的步驟：（1）進行實地考察和調研，完成考察報告；（2）制定比選方案，組織人員進行量化評分；（3）得出結論并經審批；（4）形成合格的招標公司名錄；（5）工作結束后進行評價、考核，以備后續工作參考。簽訂合同時，應明確約定：時間要求、允許誤差范圍、處罰條款及主要工作人員的資質及業績證明。

2. 重視招標文件的編制

2.1 明確界定招標范圍，合理選擇合同價款形式。

招標范圍規定了投標人投標報價的范圍，應在招標文件中明確界定，特別是多標段的工程招標。根據招標意圖，整體策劃各標段的工作范圍，并明確各標段投標單位的責任與義務，避免出現遺漏、工作內容重復，以減少施工過程中的現場簽證及各專業間的交叉扯皮，為的工程造價控制打好基礎。

根據不同項目特點，確定符合要求的合同價款形式，非常重要。一般常見的三種合同價款方式（固定總價、固定單價、可調合同價）的不同應用論述如下：（1）如果施工圖紙和技術說明書詳盡，市場上材料價格相對穩定，工程造價的計算相對精準，則適宜采用固定總價的發包方式；（2）如設計圖紙和技術說明書不夠詳盡且未知因素較多，或遇到市場上材料價格漲幅大，針對這種情況，可在固定總價合同中增加一些必要條款，控制造價；（3）如遇“三邊”工程，或雖有施工圖但不能準確計算工程量，適宜采用固定單價合同；（4）如遇到可預計的市場物價漲跌，則采用可調合同價形式。

2.2 合理制定評標辦法。

評標辦法對選擇中標單位起著很大作用。因此，建設單位應根據各自項目特點，合理制定評標辦法。當工程項目較小、工期短、通用技術、或建設單位對技術、性能沒有特殊要求的，可采用最低評標價法，簡化評標過程，降低工程造價。當工程項目較大、工期較長、工程技術比較復雜時，建議采用綜合評估法。

采用綜合評估法，應嚴格審核技術標部分對商務標的影響，同時要突出工程造價的比重，拉開評分差距。對于商務標的評審：（1）應詳細分析綜合單價，對有爭議材料的價格進行質詢，并要求投標方做以詳細明確；（2）對于投標單位的優惠報價，應質詢其在哪項上做了優惠；（3）對成套設備的價格，應要求投標單位對設備配置情況詳細說明。綜合考慮各項報價，為施工過程中造價控制杜絕漏洞，并為竣工結算避免爭議打好基礎。

筆者在實踐中對于工程量清單招標所采用的一種綜合評估法如下：

（1）評分標準：總分100分，其中：技術標評審30分，投標總報價30分，投標分部分項工程量清單綜合單價30分，投標措施項目費總價10分。

（2） 技術標的評標：對投標人的施工組織設計或施工方案進行評審。主要的內容應包括：施工方案和方法，進度計劃，采用新技術、新工藝對提高質量、縮短工期、降低造價的可能性，質量安全保證體系與措施，現場平面布置和文明施工的合理性、科學性，主要機具、設備和勞動力的配置，項目管理和技術、管理人員的配備。

（3）商務標評審:滿分70分.

a.投標總報價評審：30分。以入評投標單位的投標總報價的算術平均值乘以K％(K值在開標現場由投標單位代表抽取確定，為【92，100】之間任意一個整數)作為評審項基準價，當投標人大于5個時，去掉一個最高值和一個最低值后取算術平均值；少于或等于5個時，完全平均。各項投標報價等于評審項基準價的投標人得滿分30分；其余投標報價與該基準價比較，每增加1％扣1分，每減少1％扣0.5分,扣完為止。

b.投標措施項目費總價評審：10分。以入評投標單位的措施項目費總報價的算術平均值乘以K％作為該評審項基準價，當投標人大于5個時，去掉一個最高值和一個最低值；少于或等于5個時，完全平均。各項措施項目費報價等于評審項基準價的投標人得滿分10分；其余措施項目費投標報價與該基準價比較，每增加1％扣0.5分，每減少1％扣0.25分,扣完為止。

c.投標分部分項工程量清單綜合單價評審：30分。由投標單位代表隨機抽取30項進行綜合單價評審。每個單項滿分為1分。以入評單位所有投標人的該項綜合單價的算術平均值乘以K％為該項綜合單價的基準價。該項綜合單價報價等于該項基準價的投標人此單項得滿分；其余該項綜合單價的報價與該項基準價比較，每增加1％扣0.05分，每減少1％扣0.025分，單項分值扣完為止。

（4）匯總上述投標人各項綜合有效得分，按由高到低排序。前三名為中標候選人。招標人依法從中確定中標人。中標人的最終投標總價為中標價，合同總價由發、承包人雙方依據中標總價和綜合單價在合同中約定。

2.3 主要建筑材料價格風險約定或暫定品牌。

對于施工圖中所選用的主要材料進行審查，充分考慮主要建筑材料價格漲落對工程造價的影響，在招標文件中約定其種類、風險范圍、幅度和超出風險范圍、幅度調整辦法。對于一些高檔的裝飾材料，因其產地、品質及品牌等不同，價格差異幅度大，在招標文件中應明確約定其品牌、品質等，或以暫定價形式約定，待后期進行認質認價，從而避免投標單位進行不平衡報價影響工程造價。

2.4 規定主要合同條款。

在招標文件中應對主要合同價款的規定，盡可能做到周密、嚴謹，特別是與工程造價相關的信息，包括：合同文件的組成與解釋順序，具體、明確的工程實施范圍，計費方式及費率，浮動率，工程款的支付方式，工程變更、簽證、工程結算等規定，索賠、風險范圍、調整辦法，保險，甲供材料和設備，分包工程等。以上各項內容如稍有不明確或確定不合理，即可對造價造成很大影響。

特別值得一提的是，對于明確約定“執行相關調價政策”的項目，應具體明確執行調價文件的起至時間，防止后期結算過程中出現扯皮現象。筆者在實踐中遇到的兩個案例：A、B兩個工程的合同專用條款中都約定了“投標截止日以后頒發的調整清單價格水平的政策文件，按相關規定執行”，當時正值新定額取代舊定額，A、B兩工程均按照就定額招標，但因開標時間不同，新定額取代舊定額政策文件的頒布日期恰在A工程投標截止日之后卻在B工程投標截止日之前，因此A工程執行新定額結算，B工程不執行，對工程造價產生很大影響。

3. 加強工程量清單的編制與審核

工程量清單是招標文件的重要組成部分和核心，也是工程施工和結算階段合同實施和辦理結算的重要依據。應采取如下措施：

3.1 保證圖紙設計深度和清單描述準確

在招標前，建設單位必須保證施工圖設計的深度和質量，按照工程量清單計價規則的要求，應詳細、準確地描述項目特征和工作內容。如果招標圖紙深度不夠，工程量清單不能準確描述工作內容，就容易產生漏項，而投標單位無法準確報價或報價內容與實際做法不符，從而給合同簽訂、結算辦理帶來困難，造成工程造價增加。如在土石方工程中，編制“挖基礎土方”清單項，必須詳細描述基礎類型、挖土深度、棄土運距等工作內容，投標單位應根據全部工作內容綜合報價，避免漏項。

3.2 加強工程量的審核

工程量計算的準確與否往往直接影響工程造價。建設單位對工程量的審核可以采取重點審核法，即選擇工程量大且造價高的項目重點審核。審核時需注意工程量的計算規則、分清計算規則中計算范圍和限制范圍、核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止產生計算錯誤。對于影響造價大的項目工程量如果與實際偏差過大，且會導致相關措施項目費產生偏差，從而影響工程造價。

4. 合理編制招標最高限價

對于實行工程量清單招標的項目，應編制招標最高限價。因為建設工程的材料及設備費一般要占工程造價的60%以上，因此建設單位做好市場材料及設備的詢價，完善詢價體系顯得尤為重要。建設單位應系統關注機構公布的價格，及時準確的把握不同地區及不同規格的材料、半成品的價格信息，保證建設單位工程造價人員可有效調用并及時核查招標最高限價中的材料價。同時，加強審核綜合單價的準確度，包括：定額套用是否準確、是否重復套用、定額單價換算的方法是否準確、采用的系數是否準確、執行的取費標準是否與工程性質相符、計算的取費基礎是否準確等。

5. 重視現場勘察及招標答疑

對于招投標雙方，都應結合施工圖紙的情況仔細勘察施工場地的實際情況，特別要考慮項目所在的地理位置、施工現場的綜合概況，包括地下管線及地上建筑物對施工的影響等，從而將有可能發生的費用盡量考慮詳盡，避免施工過程中變更費用的增加。在招標文件中可規定投標方應將可能發生的費用在投標報價中考慮，避免施工或結算時出現扯皮現象。建設單位應重視招標答疑，因為在招投標過程中對招標文件的修改、詢標紀要、補遺、書面答疑、各種協議等均為合同文件的組成部分。加強事前控制，遠比事中、事后控制效果好。

6. 做好合同簽訂工作

在工程建設合同簽訂時，應嚴格按照文件的約定明確協議條款，特別是合同中涉及費用的如價款的變更、調整、結算方式等。在合同簽訂過程中，如遇招標文件或設計圖紙不明確的內容，應通過談判爭取得到有利于工程造價控制的合同條款。同時，對施工過程中可能因索賠引起工程造價變更的事件進行預測，有效避免。如對于大型工程，因其工期較長、施工難度較大，勢必在不利的自然天氣中或因其它原因而增加必要的施工措施或以趕工的方式來彌補工期損失，由此造成的工程費用增加的風險要在合同中加以明確。

招投標階段工程造價的控制是上承設計階段下啟施工階段的造價控制，既實現了設計階段概算實施控制的目的，又是施工階段實施投資控制的依據，是建設項目確定合理的預期價格的關鍵階段，對今后工程施工以至于工程的竣工結算和財務決算都有著直接的影響。因此，建設單位在加強設計階段、施工階段投資控制的同時，也應注重招投標階段工程造價的管理和控制，實現建設資金投資效益最大化。

參考文獻：

[1] 王鈺紅，吳利玉，淺談建設單位對建筑工程施工招投標的管理，城市建設，2009年總第30期