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序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧工作范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
[2] 張遠(yuǎn)航.論高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“精準(zhǔn)資助”[J].思想理論教育,2016(1):108.
一、精準(zhǔn)“防貧、助貧、脫貧”,醫(yī)保能擔(dān)當(dāng)
2010年7月8日,國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部發(fā)出的《關(guān)于做好2010年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的通知》規(guī)定將在校大學(xué)生這一特殊群體也納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系[3]。其參保的范圍包括所有在籍學(xué)生,參保手續(xù)簡(jiǎn)單,無(wú)“門檻”,財(cái)政補(bǔ)貼力度在所有保險(xiǎn)中最大;既能夠保障大病、重病和意外事故患者住院治療,又可以適當(dāng)報(bào)銷平時(shí)門診;對(duì)于就診地也不再限定校辦醫(yī)院,可在學(xué)校所在市區(qū)的所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)選擇住院治療及規(guī)定病種門診醫(yī)療;甚至,寒暑假還可以在家庭所在地符合規(guī)定的醫(yī)院治療[4]。大學(xué)生是社會(huì)構(gòu)成中的特殊群體,是每個(gè)家庭的殷切期望,他們絕大多數(shù)沒(méi)有自己的收入來(lái)源,家庭情況各不相同,有來(lái)自城鎮(zhèn)的,也有來(lái)自農(nóng)村的。雖然大學(xué)生處于青壯年時(shí)期,身體素質(zhì)普遍較好,但也有因?yàn)槿狈w育鍛煉、飲食不健康、熬夜等問(wèn)題帶來(lái)了較大的身體健康問(wèn)題[4],疾病或意外事故也時(shí)有發(fā)生,尤其是重大疾病或重大意外事故的發(fā)生使得學(xué)生家庭無(wú)論從經(jīng)濟(jì)上還是心理上都難以承受。尤其是本來(lái)就較為貧困的家庭,在遇到這類問(wèn)題更是雪上加霜。據(jù)央視報(bào)道,截至2014年底,全國(guó)仍有7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口,其中因病致貧占到近3000萬(wàn),比例占42%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他因素[1]。作為“精準(zhǔn)扶貧”的前沿陣地,若在高校的大學(xué)生身患一場(chǎng)大病,這對(duì)于家庭而言不啻為一場(chǎng)災(zāi)難。因病致貧,因病返貧的情況則讓精準(zhǔn)扶貧這一政策破了底,而兜住此底的任務(wù)則是大學(xué)生醫(yī)保工作的擔(dān)當(dāng)。
二、精準(zhǔn)“防貧、助貧、脫貧”,醫(yī)保也要勇?lián)?dāng)
自2010年大學(xué)生醫(yī)保實(shí)施后近年來(lái),大學(xué)生對(duì)這一好政策似乎并不領(lǐng)情,醫(yī)保的參保率并不高,很多高校的參保率僅為百分之七十,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋的預(yù)期目標(biāo)。目前各高校對(duì)于學(xué)生上交醫(yī)保沒(méi)有強(qiáng)制性要求都是學(xué)生自愿上交。而各高校對(duì)于醫(yī)保的宣傳以及對(duì)學(xué)生的政策普及程度并不高。大學(xué)生們對(duì)于報(bào)銷范圍、報(bào)銷比例、報(bào)銷流程等關(guān)系自身利益的投?;A(chǔ)性問(wèn)題存在較為嚴(yán)重的一知半解、模糊不清的現(xiàn)象。龔凡的2016年的問(wèn)卷調(diào)查顯示,對(duì)報(bào)銷范圍、報(bào)銷比例、報(bào)銷流程不清楚的同學(xué)分別占調(diào)查總體的20%、25%、23%[5]。精準(zhǔn)“防貧、助貧、脫貧”,醫(yī)保這個(gè)好政策能擔(dān)當(dāng),也要勇?lián)?dāng)。這個(gè)好政策,由于缺乏政策普及宣傳和正面引導(dǎo),而使得廣大的大學(xué)生的切身利益沒(méi)有了保障。因此,高校中的醫(yī)保工作需要提高重視,切莫當(dāng)成學(xué)生工作中的細(xì)枝末節(jié)。精準(zhǔn)“防貧、助貧、脫貧”,醫(yī)保要勇?lián)?dāng)
三、精準(zhǔn)“防貧、助貧、脫貧”,醫(yī)保更要善擔(dān)當(dāng)
1.多方面加強(qiáng)“醫(yī)?!钡恼嫘麄?。h潛在參保學(xué)生身處校園中,應(yīng)該來(lái)說(shuō),學(xué)校對(duì)大學(xué)生醫(yī)保的宣傳與健康問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的倡導(dǎo)是最為直接有力的。組織形式多樣的宣傳活動(dòng),著重涉及大學(xué)生自身利益的問(wèn)題進(jìn)行宣傳,最大限度地調(diào)動(dòng)大學(xué)生對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的參與熱情。充分利用現(xiàn)代化的宣傳渠道,在學(xué)校、學(xué)院官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和校園論壇中專設(shè)大學(xué)生醫(yī)保板塊,對(duì)醫(yī)保政策動(dòng)態(tài)、安全防護(hù)知識(shí)進(jìn)行更新報(bào)道。通過(guò)講座、主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、主題演講等形式將較為枯燥的保險(xiǎn)政策及理賠程序進(jìn)行趣味性的廣泛宣傳,讓每一位大學(xué)生能夠更加樂(lè)于易于熟悉這些政策手續(xù),同時(shí)將學(xué)校發(fā)生的一些重點(diǎn)學(xué)生的保險(xiǎn)的受益案例等進(jìn)行分析介紹,讓學(xué)生更能感同身受地了解保險(xiǎn)知識(shí),提高學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及保險(xiǎn)的重要性,把保險(xiǎn)的宣傳教育落地落實(shí),作為一項(xiàng)日常工作來(lái)抓。2.設(shè)立專項(xiàng)服務(wù)機(jī)構(gòu),提高服務(wù)質(zhì)量。高校應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)處理大學(xué)生醫(yī)保各項(xiàng)工作的服務(wù)機(jī)構(gòu),安排專人負(fù)責(zé),長(zhǎng)期性地作為一項(xiàng)日常工作去抓去管,而不是遇到問(wèn)題臨時(shí)性的處理。切實(shí)發(fā)揮宣傳醫(yī)保、解答投保、理賠疑惑等作用。為學(xué)生辦理參保手續(xù)和理賠服務(wù),做到隨到隨辦。3.長(zhǎng)期服務(wù),主動(dòng)關(guān)心。對(duì)于遇到意外事故或者生病住院的大學(xué)生,高校負(fù)責(zé)保險(xiǎn)工作的工作人員以及學(xué)院的輔導(dǎo)員等應(yīng)第一時(shí)間了解學(xué)生的詳細(xì)情況,提醒學(xué)生后續(xù)報(bào)賬需要的材料,幫助辦理醫(yī)保等有關(guān)材料,對(duì)他們遇到的困難及疑問(wèn)能夠積極的解答和幫助,使的醫(yī)保政策發(fā)揮其最大功能,讓學(xué)生切實(shí)感受到醫(yī)保政策帶來(lái)的好處,從而轉(zhuǎn)變對(duì)保險(xiǎn)理賠難得固有觀念,學(xué)生自然會(huì)做到口口相傳,影響到其他的同學(xué),進(jìn)一步達(dá)到醫(yī)保政策的正面宣傳。將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系,是一項(xiàng)健全我國(guó)醫(yī)療保障體系、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的惠民政策。努力提高大學(xué)生城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率,把這項(xiàng)政策真正落實(shí)到實(shí)處是十分必要的。而高校醫(yī)保工作在精準(zhǔn)“防貧、助貧、脫貧”的大背景下,既要能擔(dān)當(dāng),又要勇?lián)?dāng),還要善擔(dān)當(dāng)。
作者:劉毅娟 姜興健 單位:陜西科技大學(xué)
參考文獻(xiàn):
[1]徐瑋.精準(zhǔn)扶貧,醫(yī)保如何擔(dān)當(dāng)[J].中國(guó)社會(huì)保障,2016,(02):83.
[2]舒洪明.當(dāng)前大學(xué)生醫(yī)保參保率不高的原因及對(duì)策[J].內(nèi)江師范學(xué)院學(xué)報(bào),2014,(05):111-114.
今年以來(lái),橫山縣進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作,迅速行動(dòng),全面動(dòng)員,狠抓落實(shí),確保扶貧工作有序推進(jìn)。
層層動(dòng)員,夯實(shí)責(zé)任。精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)后,橫山縣及時(shí)召開(kāi)全縣精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)、脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議、縣委常委擴(kuò)大會(huì)及先后19次政府專題會(huì)議,出臺(tái)了《橫山縣“三年穩(wěn)定精準(zhǔn)脫貧、五年全面建成小康”戰(zhàn)略意見(jiàn)》《橫山縣開(kāi)展縣鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)意見(jiàn)》《橫山縣精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》《橫山縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《橫山縣精準(zhǔn)扶貧責(zé)任追究辦法》《橫山縣打贏脫貧攻堅(jiān)方案》的等10個(gè)文件,將脫貧任務(wù)細(xì)化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包扶部門、各工作隊(duì),進(jìn)一步明確了扶貧目標(biāo),夯實(shí)了扶貧責(zé)任。
健全組織,配強(qiáng)力量。為了進(jìn)一步夯實(shí)脫貧責(zé)任,細(xì)化推進(jìn)項(xiàng)目和措施,在全縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,橫山縣進(jìn)一步成立了政策宣傳咨詢組、建檔立卡識(shí)別組、項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)組、信息宣傳報(bào)道組4個(gè)專項(xiàng)工作組,分別由1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,發(fā)改、扶貧、民政等部門分工負(fù)責(zé)。派出包扶單位90個(gè),駐村工作隊(duì)78個(gè),工作隊(duì)長(zhǎng)78名,工作隊(duì)隊(duì)員190名,“第一書記”110名全部進(jìn)駐貧困村。抽調(diào)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部1064名,按照“3+2+1”模式結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,要求不脫貧,不脫鉤,做到不漏一村一戶,實(shí)現(xiàn)了貧困村、貧困戶幫扶全覆蓋。
精準(zhǔn)識(shí)別,建檔立卡。橫山縣嚴(yán)格按照“兩線合一”和省上“九條紅線”要求,通過(guò)本人申請(qǐng)、入戶調(diào)查、村三委評(píng)審、村級(jí)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示五層把關(guān),對(duì)在冊(cè)貧困人口逐一甄別、逐戶核查,算清收入賬。特別是在省督查組反饋意見(jiàn)后,針對(duì)建檔立卡工作中識(shí)別對(duì)象不準(zhǔn)、數(shù)據(jù)不實(shí)等問(wèn)題,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村督查,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)逐鎮(zhèn)具體督辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各駐村干部、各工作隊(duì)全員行動(dòng),對(duì)貧困對(duì)象再精準(zhǔn)、再識(shí)別,擠出水分,查漏補(bǔ)缺,最終識(shí)別出貧困戶6106戶,貧困人口15458人,并逐村逐戶建立了貧困戶信息檔案,實(shí)行“一戶一冊(cè),一村一檔”,為全面脫貧攻堅(jiān)奠定了基礎(chǔ)。
一、十堰市高校精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)研
十堰較其他地市州有豐富的高校資源,省屬2本院校兩所、省屬3本獨(dú)立院校四所、省屬高職院校一所,7所高校近10余萬(wàn)師生,十堰高校志愿服務(wù)作為一種重要的社會(huì)力量可以積極的參與并助力十堰市精準(zhǔn)扶貧發(fā)展戰(zhàn)略。以2016年高校暑期社會(huì)實(shí)踐為例,十堰市4所高校共組建10余支精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)志愿服務(wù)隊(duì),涉及精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容的志愿隊(duì)達(dá)40余支,他們走進(jìn)村鎮(zhèn),走進(jìn)百姓家,調(diào)研、訪談、開(kāi)展結(jié)合專業(yè)特色的力所能及的慰問(wèn)活動(dòng),將收集到的數(shù)據(jù)科學(xué)分析,通過(guò)調(diào)研報(bào)告、撰寫論文、實(shí)時(shí)新媒體跟蹤報(bào)道等多樣形式向相關(guān)部門提供數(shù)據(jù),向外界傳遞消息,同時(shí)通過(guò)走訪慰問(wèn),支教支醫(yī)支農(nóng)。湖北醫(yī)藥學(xué)院彩虹災(zāi)害醫(yī)學(xué)救援志愿服務(wù)隊(duì)育蕊小分隊(duì)連續(xù)3年開(kāi)展關(guān)心幫助留守兒童志愿服務(wù)活動(dòng),今年也結(jié)合精準(zhǔn)扶貧,到貧困地區(qū)開(kāi)展活動(dòng),向官山鎮(zhèn)土臺(tái)村捐贈(zèng)圖書100余冊(cè),與該村留守兒童同吃同住,支教并普及常見(jiàn)病預(yù)防和相關(guān)急救知識(shí)。同時(shí)對(duì)十堰市四所高校為研究參考對(duì)象,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等形式,了解十堰市四所高校志愿服務(wù)特色品牌和優(yōu)勢(shì)志愿服務(wù)項(xiàng)目,調(diào)研數(shù)據(jù)顯示十堰市高校師生志愿者對(duì)精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)的興趣度和熱情很高,與此同時(shí)十堰市各高校也依托學(xué)校專業(yè)特色優(yōu)勢(shì)對(duì)精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)持肯定態(tài)度并大力支持。但通過(guò)調(diào)研也發(fā)現(xiàn)了,十堰市高校志愿服務(wù)活動(dòng)中存在的普遍困難和短板,最顯著的短板是各校資源尚未整合,存在隊(duì)伍很多,優(yōu)勢(shì)隊(duì)伍很少,規(guī)模不大,常態(tài)化不夠,對(duì)輻射地區(qū)的實(shí)際幫扶作用有待提供。此外,各自為陣,沒(méi)有牽頭,導(dǎo)致志愿服務(wù)項(xiàng)目重復(fù)率高,沒(méi)有將各高校的專業(yè)化功能發(fā)揮出來(lái)。通過(guò)此次調(diào)研建議團(tuán)市委應(yīng)該將十堰市高校志愿服務(wù)資源進(jìn)行整合,發(fā)揮各自特點(diǎn),成規(guī)模,成常態(tài),成品牌的助力十堰精準(zhǔn)扶貧。
二、高校志愿服務(wù)常態(tài)化助力十堰精準(zhǔn)扶貧工作的具體舉措
(一)資源整合,建立精準(zhǔn)扶貧“大數(shù)據(jù)”平臺(tái),完善高校志愿者信息管理機(jī)制。暢通志愿者精準(zhǔn)扶貧服務(wù)渠道,由團(tuán)市委有效整合志愿者資源,提高高校志愿者服務(wù)管理水平,建立完善的志愿者注冊(cè)、申報(bào)、分類、審批制度,統(tǒng)計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng),反饋志愿者服務(wù)質(zhì)量,有針對(duì)性地精準(zhǔn)扶貧志愿的招募信息。利用大數(shù)據(jù)分析志愿者服務(wù)信息,有針對(duì)性地合理分配志愿者資源或發(fā)起符合高校志愿者專業(yè)特點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧志愿活動(dòng),廣泛吸納社會(huì)公益組織和校友資源定期組織參與精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù),進(jìn)一步豐富管理手段與宣傳載體,營(yíng)造充滿活力、卓有成效的精準(zhǔn)扶貧志愿者服務(wù)文化。
(二)知?jiǎng)?chuàng)合一,打造專業(yè)化精準(zhǔn)扶貧品牌活動(dòng),建立高校志愿者項(xiàng)目管理機(jī)制。高校志愿者管理與活擁淖ㄒ禱是高校志愿者服務(wù)常態(tài)化的重要保障。高校應(yīng)創(chuàng)建專業(yè)化的精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目和科研項(xiàng)目,將精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)項(xiàng)目與專業(yè)教育相結(jié)合,廣泛發(fā)動(dòng)專業(yè)教師的力量,做好需求評(píng)估和調(diào)研、戰(zhàn)略規(guī)劃等前期的準(zhǔn)備工作,對(duì)志愿者崗位進(jìn)行崗位描述、廣告宣傳,制定招募戰(zhàn)略、提取志愿者數(shù)據(jù)庫(kù)信息。
(三)開(kāi)設(shè)微課堂培訓(xùn)平臺(tái),加強(qiáng)高校精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。自主化的碎片化課程培訓(xùn)方式,逐漸受到學(xué)生的歡迎,依托微信平臺(tái),開(kāi)設(shè)微課堂,學(xué)生可以運(yùn)用零散時(shí)間閱讀、觀看、傳播精準(zhǔn)扶貧志愿培訓(xùn)的內(nèi)容。首先,志愿者招募與培訓(xùn)之間的關(guān)系是密不可分的,實(shí)現(xiàn)線上互動(dòng)交流。其次,在培訓(xùn)方面,應(yīng)以提升服務(wù)質(zhì)量為終極目標(biāo)推進(jìn)志愿者服務(wù)常態(tài)化發(fā)展,與精準(zhǔn)扶貧服務(wù)對(duì)象充分溝通,掌握服務(wù)需求,制訂志愿服務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,包括志愿者價(jià)值觀、禮儀、應(yīng)急事件處理、醫(yī)學(xué)知識(shí)、法務(wù)知識(shí)、精準(zhǔn)扶貧知識(shí)等內(nèi)容。
(四)校企合作管理模式,拓展社會(huì)化、多渠道的精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)眾籌和共建機(jī)制。高校精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)工作僅依靠學(xué)校的力量是有限的,還應(yīng)充分利用全社會(huì)的力量為大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)創(chuàng)造更廣闊的舞臺(tái)。通過(guò)簽訂合作協(xié)議或掛牌授旗的形式與精準(zhǔn)扶貧地區(qū)的城鄉(xiāng)社區(qū)、福利院、敬老院、少管所、農(nóng)民工子弟學(xué)校、紀(jì)念館以及博物館等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)共建大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧志愿者服務(wù)基地。
參考文獻(xiàn):
(三)不能正確認(rèn)識(shí)人才流失現(xiàn)象“村里的年輕人大多都出去打工了,只有我們這群老家伙還在種地”,這是高堯村面臨的實(shí)際情況。同樣的,大學(xué)畢業(yè)之后能夠留在甘肅的外地學(xué)生很少,甚至一些甘肅學(xué)生畢業(yè)之后也會(huì)去離甘肅較近的西安發(fā)展。留不住人是甘肅面臨的非常重要的實(shí)際問(wèn)題,近幾年蘭州大學(xué)多位知名教授被東部地區(qū)挖走就引起了重大的社會(huì)影響,“孔雀東南飛”現(xiàn)象的背后展示出來(lái)的是甘肅經(jīng)濟(jì)水平的落后,人材不愿留在甘肅。甘肅本地人材的流失確實(shí)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所必須面臨的問(wèn)題,各地政府當(dāng)然希望用本地的扶貧資金培養(yǎng)的學(xué)生將來(lái)能夠回到家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)。但是也必須清楚學(xué)生們?cè)诟拭C之外工作同樣也是回報(bào)社會(huì)的表現(xiàn),他們擁有了更好地就業(yè)機(jī)會(huì),也意味著能夠更好更快的幫助家里脫貧致富。三、完善教育扶貧審計(jì)的新思路(一)針對(duì)教育特點(diǎn),實(shí)行定期審計(jì)教育扶貧不等同于其它扶貧項(xiàng)目,見(jiàn)效慢,不易察,所以審計(jì)也必須作出與之對(duì)應(yīng)的變化。專科學(xué)校一般要學(xué)3年,本科院校要學(xué)4 年,那么審計(jì)周期就應(yīng)圍繞學(xué)生的學(xué)習(xí)期限,對(duì)學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)期間進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)。在每一學(xué)期、每一學(xué)年結(jié)束時(shí),審計(jì)人員要及時(shí)聯(lián)系高校,了解接受教育扶貧學(xué)生們的在校情況。審計(jì)人員絕不能心血來(lái)潮,上面有任務(wù)了就查,上面沒(méi)有任務(wù)就對(duì)學(xué)生不管不問(wèn)。對(duì)待教育扶貧要根據(jù)高校學(xué)習(xí)的特點(diǎn),制定定期審查制度,最好在學(xué)期末或者學(xué)年結(jié)束時(shí),進(jìn)行統(tǒng)一的排查。了解學(xué)生在校的花銷情況、學(xué)習(xí)情況等,對(duì)于使用奢侈品、品行不端或其他不符合教育扶貧標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生堅(jiān)決予以停止補(bǔ)助,并且追究相關(guān)資格審查人員的責(zé)任。(二)深入高校,調(diào)查學(xué)生在校表現(xiàn)在學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中,審計(jì)人員應(yīng)主動(dòng)與甘肅各高校聯(lián)系,調(diào)查了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況。教育扶貧不但看量,更要重質(zhì)。要把貧困地區(qū)的孩子培養(yǎng)成緊缺型專業(yè)人材,就必須實(shí)時(shí)了解學(xué)生們的在校表現(xiàn)。對(duì)于某些學(xué)生長(zhǎng)期逃課、掛科的,必須停止援助,并且給予必要的處罰措施。在省外高校上學(xué)的學(xué)生,由于地域管轄等原因,無(wú)法像省內(nèi)上學(xué)的學(xué)生一樣給予更多的關(guān)心,但是也要積極的與省外學(xué)校溝通,拿到學(xué)生每學(xué)期的成績(jī)單,據(jù)此作為學(xué)生在教育扶貧期間的表現(xiàn)。學(xué)生有想繼續(xù)考研考博深造的,扶貧人員要及時(shí)的了解學(xué)生們的動(dòng)態(tài),給予必要的幫助,不能讓這部分優(yōu)秀的學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)原因失去了繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)。審計(jì)人員也要統(tǒng)計(jì)好這部分繼續(xù)深造的學(xué)生的數(shù)量,在最后扶貧的綜合評(píng)價(jià)中賦予更高的分?jǐn)?shù)權(quán)重。(三)進(jìn)行跟蹤審計(jì),制定評(píng)價(jià)體系教育扶貧不能做表面文章,即不能只看學(xué)生們的入學(xué)率,更要重視學(xué)生們的工作情況。學(xué)生能從高校順利畢業(yè),拿到畢業(yè)證與學(xué)位證才是教育扶貧的第一步。學(xué)生畢業(yè)之后不愿回到甘肅發(fā)展也應(yīng)予以理解,只要學(xué)生們能夠把自己所學(xué)知識(shí)用于工作當(dāng)中就是對(duì)教育扶貧成果的最大肯定。學(xué)生畢業(yè)工作并不意味著教育扶貧工作的結(jié)束,審計(jì)人員要對(duì)學(xué)生進(jìn)行后續(xù)考察,了解學(xué)生回饋社會(huì)的情況。審計(jì)部門還要針對(duì)教育扶貧的特點(diǎn),制定一套扶貧效果評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系一是反映地方政府對(duì)教育扶貧的投入程度,二是要反映接受教育扶貧的學(xué)生在畢業(yè)后的工作情況。評(píng)價(jià)體系要從短期、長(zhǎng)期兩個(gè)方面制定,短期評(píng)價(jià)可以包括以下幾個(gè)指標(biāo):地方政府投入的資金、所占精準(zhǔn)扶貧資金的比例、受教育扶貧的學(xué)生人數(shù)、專科本科的比例等指標(biāo);長(zhǎng)期評(píng)價(jià)可以包含以下幾個(gè)指標(biāo):學(xué)生專升本率和考研率、所工作單位的統(tǒng)計(jì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人數(shù)等指標(biāo)。
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 收稿日期:2016-02-23
一、正確認(rèn)識(shí)對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行資助的重要性
總理在“調(diào)結(jié)構(gòu)”“穩(wěn)增長(zhǎng)”等一系列關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域上多次強(qiáng)調(diào)“定向施策,精準(zhǔn)發(fā)力”的施政理念。2014年上半年,國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央農(nóng)辦、民政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、、中國(guó)殘聯(lián)等部委聯(lián)合研究制定了《建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了精準(zhǔn)識(shí)別、 精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核的目標(biāo)任務(wù),為落實(shí)國(guó)家?guī)头稣咧该髁朔较颉?/p>
對(duì)各高校貧困學(xué)生進(jìn)行資助是國(guó)家整體資助工作的重要組成部分,因此,在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中,對(duì)高校貧困學(xué)生進(jìn)行資助也是推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)征程的主要途徑之一,所以在完成國(guó)家基本的資助政策的同時(shí),還應(yīng)該在某些方面進(jìn)行一些創(chuàng)新,提出一些有別于其他救助的新舉措。我國(guó)的目標(biāo)是到2020年實(shí)現(xiàn)脫貧,時(shí)間即將到來(lái)。而高校資助的對(duì)象與普通的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象有所不同:高校資助的學(xué)生,主要是由于家庭的貧困而需要救助,但是更準(zhǔn)確地說(shuō)是家長(zhǎng)的貧困而導(dǎo)致學(xué)生需要國(guó)家的救助。在校大學(xué)生是被資助的主體,是國(guó)家未來(lái)的接班人,是國(guó)家未來(lái)的棟梁,是國(guó)家未來(lái)的希望,因此,各高校對(duì)學(xué)生的資助工作不應(yīng)該僅僅停留在資金的救助上,還應(yīng)該培養(yǎng)他們樹(shù)立正確的人生觀,養(yǎng)成勤奮、勤儉、自信、自立、自強(qiáng)的美好品質(zhì),最終成長(zhǎng)為一個(gè)有擔(dān)當(dāng)、有膽識(shí)的綜合型人才。
二、為心理扶貧工作創(chuàng)設(shè)條件
1.各高校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到貧困生心理健康教育的重要性
只有高校領(lǐng)導(dǎo)能夠從思想上深刻意識(shí)到對(duì)貧困生的心理健康教育的重要性,才能使得這項(xiàng)工作正規(guī)化和有序化,為保證工作的順利開(kāi)展打好基礎(chǔ)。
2.將心理健康教育納入教育體系
當(dāng)前任何年齡階段的學(xué)生都或多或少存在著一些心理上的問(wèn)題,因此開(kāi)設(shè)心理健康專項(xiàng)課程是很有必要的,能夠全面提高當(dāng)代大學(xué)生的心理健康水平。
3.根據(jù)貧困生的具體情況提供有針對(duì)性的心理健康教育和咨詢
在對(duì)貧困生進(jìn)行心理健康教育的同時(shí),也要建立相應(yīng)的心理健康咨詢檔案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)歸檔,防患于未然。對(duì)貧困生遇到的問(wèn)題有針對(duì)性地做好預(yù)防措施以及救助工作,使貧困生的心理健康教育工作系統(tǒng)化、全面化、規(guī)范化、專門化。
三、提高輔導(dǎo)員的思想政治素養(yǎng)
雖然高校思想政治輔導(dǎo)員都受過(guò)良好的教育,但是并不是科班出身,對(duì)心理健康教育這一方面也只是懂些皮毛。他們都來(lái)自不同的專業(yè),學(xué)習(xí)不同的科目,而且心理扶貧也只是眾多工作中的一項(xiàng)任務(wù),前期的準(zhǔn)備工作、知識(shí)儲(chǔ)備以及技能培養(yǎng)并不能保證教師能夠馬上勝任這份工作。因此,素質(zhì)培訓(xùn)就是思想政治輔導(dǎo)員開(kāi)展工作的一個(gè)必要準(zhǔn)備,而且貫穿整個(gè)工作的始終。
從客觀角度上來(lái)說(shuō),心理扶貧不僅是一項(xiàng)日常管理工作,而且也是一項(xiàng)不斷學(xué)習(xí)、探究的工作,因此,高校輔導(dǎo)員要以高度的責(zé)任感、滿腔的熱情和政治覺(jué)悟,促使心理扶貧工作順利開(kāi)展,同時(shí)也要保證工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
提高輔導(dǎo)員的思想政治素養(yǎng),并開(kāi)展相關(guān)的科研探究,將會(huì)是心理扶貧工作的一個(gè)重點(diǎn)。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,貧困生心理問(wèn)題已成為當(dāng)前社會(huì)所不得不關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題,解決好這些問(wèn)題是高校教師義不容辭的責(zé)任。貧困生的心理問(wèn)題得到解決,會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)。此外,完善心理扶貧機(jī)制,創(chuàng)造良好的思想政治工作條件,提高思想政治素養(yǎng)和能力, 會(huì)使得思想政治輔導(dǎo)員的工作開(kāi)展得更加順利。
0.引言
改革開(kāi)放以來(lái),我們國(guó)家一直在致力于社會(huì)的發(fā)展,尤其是農(nóng)村地的貧困問(wèn)題,取得了很大的成效,目前進(jìn)行的精準(zhǔn)扶貧,是一項(xiàng)惠民工程,目的是能夠讓農(nóng)村地區(qū)改變貧困面貌,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。在這個(gè)過(guò)程中存在很多缺陷,需要政府部門的積極解決,排除干擾精準(zhǔn)扶貧工作的因素,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。
1.農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧存在的問(wèn)題
1.1文化程度低,接受積極性不高
一個(gè)地區(qū)的文化程度決定著這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況,由于農(nóng)村村民的文化程度不高,所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后,貧困由此而生。農(nóng)村人口數(shù)量龐大,諸多訪問(wèn)對(duì)象的文化程度只停留在小學(xué)低年級(jí)水平。六十歲以上的村民接受教育的人極少,四十多歲的中年人中大多女性沒(méi)有接受教育。這一結(jié)果有極高的可靠性和說(shuō)服力。文化水平過(guò)低使得村民對(duì)大多事物的理解存在偏差,不愿接受新鮮的東西。隨著科技的不斷創(chuàng)新和技術(shù)的不斷進(jìn)步,現(xiàn)代化的產(chǎn)品流向市場(chǎng),沖擊著村民的眼球,卻又不敢輕易接受。發(fā)展教育,提高村民認(rèn)知水平和文化程度對(duì)解決貧困問(wèn)題尤為重要。這對(duì)于國(guó)家政策的理解上也就產(chǎn)生了困難,一般不太關(guān)注國(guó)家的政策導(dǎo)向,所以出現(xiàn)了對(duì)進(jìn)準(zhǔn)扶貧參與度不高的現(xiàn)象。
1.2 人們思想保守,很難取得突破
受傳統(tǒng)文化影響,很多貧困地區(qū)仍然存在非常嚴(yán)重的小農(nóng)意識(shí),思想保守,觀念落后。在傳統(tǒng)習(xí)慣的影響下,很多地方的農(nóng)民仍然堅(jiān)持一門一戶獨(dú)善其身的生產(chǎn)、生活格局,人與人的結(jié)合仍主要以情感為紐帶,建立在理性基礎(chǔ)上的合作相對(duì)較少,競(jìng)爭(zhēng)成分不高,貧困地區(qū)通婚圈狹小,人們利用血緣和親緣關(guān)系建立的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)延伸半徑小,人們的活動(dòng)范圍受到限制。此外,這種圈子阻隔了貧困地區(qū)與外界社會(huì)的有效結(jié)合,弱化甚至化解了外界社會(huì)先進(jìn)的文化浪潮對(duì)貧困農(nóng)村沖擊的勢(shì)頭,因而更加強(qiáng)了貧困地區(qū)社會(huì)貧困性和貧困落后的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。傳統(tǒng)的思想觀念使得農(nóng)民自給自足、知足常樂(lè),沒(méi)有創(chuàng)新和大膽嘗試的意識(shí)。改變傳統(tǒng)的思想才會(huì)讓脫貧成為可能。所以,即使由政府扶貧幫助,他們也不應(yīng)定能夠與接受,自己l展,依然造成現(xiàn)在貧困的局面。
1.3 政府的扶貧并沒(méi)有真正的落實(shí)到基層
農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧上,很大程度不能有成效的原因就是由于基層政府官員的,政府的的政策不能夠真正的落實(shí)到基層,落實(shí)到農(nóng)村,資金在逐級(jí)遞減,阻礙了精準(zhǔn)扶貧工作。加過(guò)在今年來(lái),嚴(yán)厲打擊現(xiàn)象,也取得了很大的成效,但是總有一些人的思想覺(jué)悟不能提高,依然鋌而走險(xiǎn),希望在這方面可以“撈一筆”,同時(shí),心存僥幸此外,還有出現(xiàn)的問(wèn)題就是由于官員和親戚之間的裙帶關(guān)系或者與別人之間存在利益關(guān)系,所以在扶貧問(wèn)題上存在“不精準(zhǔn)”的問(wèn)題,為了自己的利益,沒(méi)有將國(guó)家的政策和資金用到實(shí)處,沒(méi)有徹底解決農(nóng)村貧困的現(xiàn)狀問(wèn)題,而是中飽私囊。對(duì)于這些現(xiàn)象,必須嚴(yán)加查處,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧工作的落實(shí)[1]。
1.4 資金的來(lái)源單一
我國(guó)政府實(shí)行的農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)很大的工程,是需要巨大的資金作為基礎(chǔ)和保證的,沒(méi)有充足的資金,精準(zhǔn)扶貧也就無(wú)從談起?,F(xiàn)階段,我們國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的主要資金來(lái)源是國(guó)家財(cái)政提供和地方財(cái)務(wù)支持兩部分。有數(shù)據(jù)顯示,在2105年中央扶貧資金就有460億。但是我們國(guó)家得現(xiàn)狀是人口基數(shù)過(guò)大,尤其是農(nóng)村人口占很大的比例,資金由上而下分配,到最后的環(huán)節(jié),已經(jīng)很微弱了,所以起不到什么作用,所以僅僅只靠國(guó)家財(cái)政進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧工作是有很大困難的,在一些偏遠(yuǎn)山區(qū),地方政府對(duì)國(guó)家政策的實(shí)行沒(méi)有重視,所以幾乎沒(méi)有得到效果。資金的短缺和資金在分配傳遞過(guò)程中這些問(wèn)題,造成了扶貧的困難[2]。
2.對(duì)于農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題的有效解決策略
2.1 加強(qiáng)教育建設(shè),改變思想觀念積極響應(yīng)政府號(hào)召
雖然政府在不斷的出臺(tái)相關(guān)的政策,一直致力于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,想擺脫農(nóng)村貧困的面貌,從而更好地促進(jìn)我們國(guó)家的建設(shè),這不僅僅是政府的責(zé)任,還需要廣大的農(nóng)村貧困地區(qū)的支持和積極的響應(yīng),才能使工作更好地落實(shí)。目前,農(nóng)村之所以扶不起來(lái),沒(méi)有辦法擺脫貧困的面貌很大程度上都是因?yàn)檗r(nóng)村人的思想和眼界短淺,他們沒(méi)有太他的運(yùn)氣,主要的是文化程度太低,所以不敢走出去,沒(méi)有一種改變的精神,導(dǎo)致貧困的繼續(xù)。所以政府首先要做的工作就是加強(qiáng)農(nóng)村的思想政治教育建設(shè),對(duì)農(nóng)村的教育首先要得到支持,這是解決問(wèn)題的根本,大力投入教育支持。同時(shí),基層政府對(duì)國(guó)家態(tài)度和政策也要做到積極的宣傳工作,讓農(nóng)民了解到國(guó)家的發(fā)展,積極配合國(guó)家工作,提高自身覺(jué)悟,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),擺脫貧困的局面[3]。
2.2 加強(qiáng)監(jiān)督力度,讓扶貧落到實(shí)處
國(guó)家精準(zhǔn)扶貧執(zhí)行這幾年以來(lái),搜到的成效很微弱,在整個(gè)工作中存在大大小小各種各樣的問(wèn)題,所以我們?cè)陂_(kāi)展工作的時(shí)候,需要將這些問(wèn)題意義找到,分析清楚,對(duì)癥下藥,有針對(duì)性的解決,同時(shí)需要政府部門的創(chuàng)新能力,制定一套切實(shí)可行的能夠幫扶到本地區(qū),適應(yīng)這個(gè)地區(qū)發(fā)展的扶貧政策,確保精準(zhǔn)扶貧的力度。第一,對(duì)于資金的使用,國(guó)家需要各級(jí)監(jiān)察部門積極展開(kāi)工作,針對(duì)扶貧過(guò)程中的一些貪污現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格的審查,確保國(guó)家精準(zhǔn)扶貧資金的使用,不浪費(fèi),能夠落實(shí)到農(nóng)村的發(fā)展。第二,大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),這是政府需要執(zhí)行的另外一個(gè)重要方面,光靠國(guó)家資金的建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,畢竟這是一項(xiàng)很大時(shí)間很長(zhǎng)的工作,最好的辦法就是自己想辦法富起來(lái),所以政府積極展開(kāi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)脫貧工作[4]。
2.3 社會(huì)力量的投入,擴(kuò)大扶貧范圍
政府為了支持和促進(jìn)農(nóng)村行政工作,支持和自主大學(xué)生村官,希望在畢業(yè)以后能在農(nóng)村進(jìn)行發(fā)展,支持國(guó)家建設(shè),但是實(shí)際的情況是,這些大學(xué)生村官在農(nóng)村工作中并沒(méi)有多大成效,工作無(wú)所作為,在很多方面,缺乏創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力,工作效率極低。所以上級(jí)需要重視這一現(xiàn)象,積極檢查工作,積極建設(shè)基層政府管理,做好農(nóng)村地區(qū)的工作,為精準(zhǔn)扶貧打下基礎(chǔ),做一道堅(jiān)實(shí)的保證。同時(shí),需要號(hào)召社會(huì)力量參與到國(guó)家精準(zhǔn)扶貧,不僅是資金的支持,還有力量的支持,相信,會(huì)促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的脫貧工作。
3.結(jié)語(yǔ)
綜上所述,我們需對(duì)扶貧過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行排除,找到原因和本質(zhì),最后針對(duì)性的提出解決方案,達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn),幫扶農(nóng)村地區(qū)擺脫貧困,促進(jìn)我們國(guó)家更好地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]李國(guó)治,朱曉蕓.農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的問(wèn)題與對(duì)策[J].黑河學(xué)刊,2016(1):135-137.
與招生辦、扶貧移民、民政、殘聯(lián)等部門溝通協(xié)調(diào),通過(guò)各部門提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),充分掌握應(yīng)屆高中畢業(yè)生中升入大學(xué)的貧困家庭學(xué)生基本情況,為精準(zhǔn)宣傳、精準(zhǔn)資助提供數(shù)據(jù)支撐。
二、通過(guò)多種形式開(kāi)展資助政策宣傳
1.深入轄區(qū)內(nèi)高中學(xué)校舉辦資助政策宣傳講座。每年高考之前,我市學(xué)生資助中心都會(huì)派出宣傳工作組,前往轄區(qū)內(nèi)高中學(xué)校組織高三學(xué)生舉辦資助政策宣傳講座。對(duì)生源地信用助學(xué)貸款、大學(xué)新生入學(xué)資助、臨時(shí)困難補(bǔ)助等資助政策的資助對(duì)象、資助范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)操作流程等進(jìn)行全面詳細(xì)宣講。
課 題:本文系湖南省社科基金《湖南武陵山區(qū)農(nóng)村人才扶貧與職教研究》(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):14YBX064)階段性成果。
一、背景
2011年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2011―2012年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》明確的71個(gè)縣(區(qū)、市)范圍中,湖南省被納入規(guī)劃就有37個(gè)縣(區(qū)、市),是典型的老、少、邊、貧地區(qū),是土家族、苗族、侗族等世居少數(shù)民族聚居區(qū),其少數(shù)民族人口占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%。同年11月,武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)在湘西土家族苗族自治州吉首市啟動(dòng),省委、省政府近日出臺(tái)《湖南省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施綱要(2011-2020年)》(簡(jiǎn)稱《綱要》),《綱要》提出了我省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的總體目標(biāo):到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。在新的起點(diǎn)上,湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為湘西州內(nèi)唯一一所高職院校,并于2004年被國(guó)務(wù)院扶貧辦確定為全國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)十大示范基地之一。筆者學(xué)校利用其擁有的“國(guó)家農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地”、“湘西州新農(nóng)村建設(shè)人才隊(duì)伍培訓(xùn)基地”教育平臺(tái),結(jié)合省委組織部、省教育廳、省財(cái)政廳《關(guān)于在全省實(shí)施農(nóng)村黨員干部"一村一名大學(xué)生計(jì)劃"的意見(jiàn)》(湘組發(fā)[2007]12號(hào))文件、州勞動(dòng)局的"陽(yáng)光工程"精神、州移民局“移民培訓(xùn)計(jì)劃”和州民政局“退伍軍人培訓(xùn)計(jì)劃”等渠道,為我州培養(yǎng)一批“留得住、用得上”能夠適應(yīng)武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的技術(shù)骨干和管理人才,助推湘西精準(zhǔn)扶貧。
二、職業(yè)培訓(xùn)
學(xué)院培訓(xùn)工作在國(guó)務(wù)院、省、州扶貧辦及各級(jí)有關(guān)部門的關(guān)懷和大力支持下,緊緊圍繞湘西州扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,把各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),改善貧困落后面貌,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的有效途徑,始終堅(jiān)持“兩條腿”走路的方針。一方面,狠抓全日制學(xué)歷教育;另一方面,廣泛開(kāi)展系列職業(yè)技能培訓(xùn),形成了多形式、多規(guī)格、多層次的辦學(xué)格局。先后開(kāi)展了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、庫(kù)區(qū)移民轉(zhuǎn)行培訓(xùn)、城鎮(zhèn)下崗工人轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村基層骨干素質(zhì)提高培訓(xùn)、農(nóng)村孤兒與殘疾人員關(guān)懷培訓(xùn)、退役士兵轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”學(xué)歷教育培訓(xùn)等,共培訓(xùn)各類學(xué)員30000多人次。特別是在為“三農(nóng)”服務(wù)的各項(xiàng)培訓(xùn)中,“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”培訓(xùn)更具特色,得到了州委州政府的充分肯定。農(nóng)村“一村一名大學(xué)生”項(xiàng)目計(jì)劃自2009年實(shí)施以來(lái),得到了各級(jí)各部門特別是州委組織部和州扶貧辦的大力支持,經(jīng)過(guò)五年的努力工作,逐步形成了有效的教育教學(xué)管理機(jī)制,確保了該項(xiàng)目計(jì)劃的順利實(shí)施。學(xué)院目前共有“一村一大”學(xué)員1280名,其中在籍942名,已畢業(yè)338名,學(xué)員中有黨員618名,各大村主要干部540名,先后有12名學(xué)員考上國(guó)家公務(wù)員,相當(dāng)一部分學(xué)員成為了農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶、致富能手和農(nóng)村基層管理骨干,他們?yōu)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、公共事務(wù)的管理及社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著巨大的作用。通過(guò)各類培訓(xùn)的開(kāi)展,使受訓(xùn)學(xué)員增強(qiáng)了就業(yè)與再就業(yè)能力,提高了專業(yè)技能水平,真正做到“一人受訓(xùn),全家脫貧”,“受訓(xùn)回崗,專技專能”,從根本上改變了他們的命運(yùn),走向了脫貧致富之路。學(xué)院作為全國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地之一,真正發(fā)揮了其職能示范作用,為湘西州經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。學(xué)院先后被農(nóng)業(yè)部授予“開(kāi)展科技扶貧,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)先進(jìn)單位”;被省教育廳評(píng)為“大中專畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)單位”和“教學(xué)工作優(yōu)秀學(xué)?!?;被團(tuán)中央評(píng)為“全國(guó)青年轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)單位”。
三、工作總結(jié)
回顧過(guò)來(lái)的培訓(xùn)工作,學(xué)院的做法主要有以下三點(diǎn):
1.創(chuàng)新模式走新路
在多年的培訓(xùn)中,不斷摸索培訓(xùn)方法,使學(xué)院形成了多形式、多層次、多格局的培訓(xùn)模式:
(1)開(kāi)展中長(zhǎng)期的技能培訓(xùn),采取2~3年制的學(xué)歷教育扶貧長(zhǎng)訓(xùn),如“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)、農(nóng)村庫(kù)區(qū)移民培訓(xùn)、農(nóng)村基層干部“一村一名大學(xué)生”的培訓(xùn)、農(nóng)村青年婦女技能培訓(xùn)、農(nóng)村孤兒關(guān)懷培訓(xùn)、校企聯(lián)合定向委培(如與深圳特蕾新幼教集團(tuán)合作的幼師培訓(xùn))等。這類培訓(xùn)對(duì)象主要為“9+2”模式的學(xué)員和一部分五年制大專的學(xué)員。他們大多數(shù)年齡偏小,為了保證他們多學(xué)專業(yè)知識(shí),掌握技能,保證就業(yè),學(xué)院采取經(jīng)費(fèi)籌措“四個(gè)一點(diǎn)”:即國(guó)家補(bǔ)助一點(diǎn),家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)一點(diǎn),學(xué)生勤工儉學(xué)解決一點(diǎn),學(xué)院減免一點(diǎn)(其中農(nóng)村孤兒辦,由扶貧部門和民政部門實(shí)行全免學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)),畢業(yè)生頒發(fā)中專或大專文憑。這樣,學(xué)員既有了學(xué)習(xí)的壓力,也有了學(xué)習(xí)技能的時(shí)間保證,既可掌握扎實(shí)的專業(yè)技能,又能穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)就業(yè),真正達(dá)到“一人受訓(xùn),全家脫貧”的目的。這類培訓(xùn)模式,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和推介。
(2)開(kāi)展短期的引導(dǎo)性培訓(xùn),主要是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),下崗再就業(yè)培訓(xùn),“一對(duì)一”的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣培訓(xùn),農(nóng)村基層骨干素質(zhì)提升培訓(xùn),退役士兵轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)等等,譬如:我們聯(lián)合香港嘉里集團(tuán)郭氏基金會(huì)保靖項(xiàng)目部,為扶貧示范點(diǎn)200多名青年農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。返鄉(xiāng)后,他們?cè)跒楫?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中,社會(huì)反響非常好。
2.示范帶動(dòng)促發(fā)展
學(xué)院一直以“全國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地”為軸心,在全心全意致力于扶貧培訓(xùn)工作的同時(shí),按照全州“一盤棋”的整體規(guī)劃,積極發(fā)揮“龍頭”帶動(dòng)作用,聯(lián)合相關(guān)職能部門,主動(dòng)開(kāi)展各類培訓(xùn),形成了培訓(xùn)工作大格局。學(xué)院相繼被確定為:湖南省庫(kù)區(qū)移民就業(yè)技能培訓(xùn)的定點(diǎn)院校、省總工會(huì)重點(diǎn)扶持就業(yè)技能培訓(xùn)基地、省高技能人才培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、湘西州農(nóng)村系統(tǒng)技能培訓(xùn)示范基地、湘西州退役士兵轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)示范基地。目前學(xué)院共有各類培訓(xùn)基地掛牌八個(gè),培訓(xùn)工種涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)工作全方位、全覆蓋,切切實(shí)實(shí)為湘西州經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
3.把握政策抓落實(shí)
在“扶貧日”期間,在《重慶日?qǐng)?bào)》、重慶電視臺(tái)等主流媒體,對(duì)全市扶貧工作、片區(qū)攻堅(jiān)、社會(huì)扶貧、行業(yè)扶貧、扶貧搬遷等情況進(jìn)行系列報(bào)道。10月17日,在《重慶日?qǐng)?bào)》刊發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)念第二十三個(gè)國(guó)際消除貧困日暨全國(guó)第二個(gè)“扶貧日”署名文章。
(二)組織全市扶貧攻堅(jiān)成果匯展。9月底,組織開(kāi)展了全市各區(qū)縣、各扶貧集團(tuán)扶貧攻堅(jiān)成果匯展活動(dòng),充分展示今年6月以來(lái)全市扶貧攻堅(jiān)工作舉措、成效以及近十年來(lái)市級(jí)扶貧集團(tuán)對(duì)口幫扶工作取得的主要成效。
(三)組織李氏扶貧助教助學(xué)資助項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)表彰活動(dòng)。李氏扶貧助教助學(xué)捐贈(zèng)資金250萬(wàn)元,將設(shè)立3個(gè)表彰項(xiàng)目:美麗鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)100名,每人1萬(wàn)元。創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)20個(gè),每個(gè)5萬(wàn)元。優(yōu)秀大學(xué)生獎(jiǎng),用來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)考上北大、清華的貧困學(xué)生,每人獎(jiǎng)金1萬(wàn)元;考上浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)、人民大學(xué)、中山大學(xué)、武漢大學(xué)、四川大學(xué)、華中科技大學(xué)的貧困學(xué)生,每人獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
(四)各區(qū)縣、各部門將組織多種形式的扶貧活動(dòng)。
1、扶貧捐贈(zèng)。通過(guò)制定和公布幫扶項(xiàng)目,在充分尊重捐贈(zèng)人意愿的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)開(kāi)展定點(diǎn)定向認(rèn)捐、認(rèn)建活動(dòng)。開(kāi)展機(jī)關(guān)干部職工、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng),組織動(dòng)員城市、農(nóng)村社區(qū)居(村)民參與捐贈(zèng),組織志愿者在公共場(chǎng)所開(kāi)展募捐,對(duì)參與者贈(zèng)予榮譽(yù)標(biāo)識(shí),提升參與意識(shí)。各扶貧集團(tuán)組織所屬成員單位開(kāi)展向?qū)趲头鰠^(qū)縣募捐活動(dòng),所得募集資金全部用于對(duì)口區(qū)縣扶貧開(kāi)發(fā)。
2、扶貧考察。組織國(guó)有企業(yè)代表、民營(yíng)企業(yè)家、外資企業(yè)代表、愛(ài)心人士深入貧困地區(qū),進(jìn)村入戶開(kāi)展扶貧考察,并召開(kāi)座談會(huì),引導(dǎo)社會(huì)各界自愿參與定點(diǎn)定向資助、認(rèn)建幫扶活動(dòng)。
3、訪貧慰問(wèn)。10月15日前后,由區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭到村到戶開(kāi)展訪貧慰問(wèn)活動(dòng)。
4、駐村蹲點(diǎn)扶貧。各區(qū)縣向每個(gè)貧困村派出駐村工作隊(duì),切實(shí)做到“村村都有工作隊(duì)、戶戶都有責(zé)任人”。引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織廣泛開(kāi)展對(duì)接幫扶、認(rèn)建幫扶以及定點(diǎn)定向資助扶持等工作。