科學(xué)發(fā)展觀論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇科學(xué)發(fā)展觀論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

改革開放以來，經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，我國勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的第一步、第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，人民生活總體上達到了小康水平。但我國經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些矛盾和問題，主要是城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距在有些地方還持續(xù)擴大，就業(yè)和社會保障壓力有所增加，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，人口增長、經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾不斷加劇，經(jīng)濟增長方式粗放，經(jīng)濟競爭力不強等。這些矛盾和問題的存在，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展提出了十分緊迫的要求。在這一關(guān)鍵時期，舉措得當(dāng)，就能促進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會平穩(wěn)進步；應(yīng)對失誤，則可能導(dǎo)致經(jīng)濟徘徊不前和社會長期動蕩。科學(xué)發(fā)展觀正是在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出的，它既是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，又是推進我國社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)全面發(fā)展必須長期堅持的根本方針，更是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。只有全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，才能使我國保持經(jīng)濟健康持續(xù)快速發(fā)展和社會全面進步。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。市發(fā)改委作為黨委、政府的宏觀經(jīng)濟管理部門，肩負著調(diào)控經(jīng)濟運行、謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、編制年度計劃、規(guī)劃建設(shè)重大項目、指導(dǎo)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革等方面的重要職責(zé)，特別是在當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機、貫徹落實國家擴大內(nèi)需政策措施、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長方面發(fā)揮著非常重要的作用。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中，更應(yīng)當(dāng)解放思想，開拓創(chuàng)新，將理論學(xué)習(xí)與工作實踐緊密結(jié)合，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展理念，注重破解發(fā)展難題和解決實際問題，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，真正將科學(xué)發(fā)展觀化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展政策措施。

一、科學(xué)判斷經(jīng)濟形勢，加強發(fā)展戰(zhàn)略研究

深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，首先要審時度勢，善于從時間和空間上對社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、要求和進程進行科學(xué)分析和判斷，能夠在錯綜復(fù)雜、撲朔迷離的發(fā)展變化中保持清醒頭腦，高瞻遠矚，正確把握時展的趨勢。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟環(huán)境下，特別要密切關(guān)注國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，建立應(yīng)對金融危機沖擊的快速反應(yīng)機制，切實加強對經(jīng)濟運行的分析、監(jiān)測、預(yù)警，及時化解矛盾和困局。針對全市經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的突出問題，積極探索適應(yīng)新要求的經(jīng)濟調(diào)控辦法，既更大程度地發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟發(fā)展充滿活力、富有效率，又保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，避免出現(xiàn)大的起伏。堅持以科學(xué)發(fā)展的態(tài)度、科學(xué)發(fā)展的眼光抓好發(fā)展戰(zhàn)略思路的謀劃，無論是選擇目標(biāo)、確定任務(wù)，還是制定政策、提出措施，都要有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高質(zhì)量和效益，努力克服重增長、輕環(huán)境，重產(chǎn)業(yè)、輕成本，重速度、輕質(zhì)量，重經(jīng)濟、輕社會的傾向，努力增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。當(dāng)前，重點是積極開展全市“十一五”規(guī)劃的評估，“十二五”規(guī)劃前期工作研究，研究提出重點產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃初步思路。抓住國家啟動十個重要產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的機遇，加強全市機械、紡織、輕工、食品、化工、建材、醫(yī)藥、冶金、鹽業(yè)、電子信息、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的研究，篩選一批事關(guān)發(fā)展全局的重大項目，積極爭取更多的重點產(chǎn)業(yè)提升和技術(shù)改造項目納入國家、省規(guī)劃，爭取項目審批和政策性資金扶持，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和工業(yè)、服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

二、努力擴大投資需求，加快重點項目建設(shè)

堅持把加大投入作為擴大內(nèi)需、促進科學(xué)發(fā)展的重要措施來抓，認真研究新形勢下加強投資調(diào)控、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效率的政策思路，堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點，進一步促進“三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、社會事業(yè)等方面的投資項目建設(shè)，形成調(diào)控和引導(dǎo)社會投資方向的有效機制。深入開展“投資項目建設(shè)年”活動，以項目為抓手，擴大投資規(guī)模，拉動經(jīng)濟增長。加強投資管理，認真落實投資工作責(zé)任制，建立投資運行監(jiān)測機制，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的困難和問題，確保全市固定資產(chǎn)投資增長20%。積極爭取擴大內(nèi)需項目資金，對已爭取的中央新增1000億元投資項目，抓好項目開工建設(shè)和管理；對已上報爭取中央新增1300億元投資及20xx年項目，積極向國家、省匯報銜接，落實中央預(yù)算內(nèi)資金；對需國家、省批準(zhǔn)建設(shè)的項目，抓緊落實各項條件，力爭盡早批復(fù)開工建設(shè)。積極爭取基建基金、擴大內(nèi)需促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整合作貸款和省調(diào)控資金支持，爭取發(fā)行企業(yè)債券。確保中央投資及時撥付到位，進一步落實地方配套資金。抓好中央新增投資項目 管理，落實法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制及工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保項目質(zhì)量，提高投資效益。加大投資項目推進力度，根據(jù)市委、市政府加強“三大投入”的部署，對已下達的三批1000萬元以上的固定資產(chǎn)投資項目，加強調(diào)度推進；建立完善重大項目推進機制，對確定的省、市重點項目及重大工程，落實責(zé)任單位、責(zé)任人，一個項目、一套班子、一抓到底，在項目立項、建設(shè)資金、用地指標(biāo)、施工條件等方面優(yōu)先保證，抓開工、抓形象進度，加快推進；認真落實市級領(lǐng)導(dǎo)具體抓重點投資項目制度，對市級政府主導(dǎo)類大項目一月一調(diào)度，爭取神華國華壽光發(fā)電廠、黃大鐵路、長深高速xx段、黃島至xx重質(zhì)液體化工原料輸送管道工程、xx—青州公路昌樂至青州段、城區(qū)至濱海輕軌、濰日高速公路、國家大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)、濰柴動力大功率柴油機技術(shù)改造、瑞森華光半導(dǎo)體照明用外延片管芯器件與應(yīng)用產(chǎn)品、孚日薄膜太陽電池研發(fā)及生產(chǎn)、市奧體中心、市民健康中心、白浪河綜合整治工程等一批對全市經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的項目取得突破性進展。

三、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要舉措，努力提高服務(wù)業(yè)比重和水平，培育新的經(jīng)濟增長點。加大服務(wù)業(yè)投入，發(fā)揮服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的引導(dǎo)和帶動作用，支持金融機構(gòu)開發(fā)適應(yīng)服務(wù)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品，鼓勵資本實力雄厚的企業(yè)集團向服務(wù)領(lǐng)域拓展，吸引市外資金投向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，確保服務(wù)業(yè)投資增長25%以上。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，在加快培育“四大載體”的基礎(chǔ)上，重點抓好金融保險、現(xiàn)代物流、文化旅游、科技與信息服務(wù)、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別要優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，集中支持研發(fā)設(shè)計、軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意等一批高端項目建設(shè)，推動服務(wù)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、聚集化、品牌化發(fā)展。認真落實服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境和協(xié)調(diào)推進機制。進一步完善服務(wù)業(yè)考核機制，充分激發(fā)各級各部門加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性和主動性，加快健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系，為科學(xué)指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。根據(jù)國家、省物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃部署，結(jié)合全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、體制改革、完善政策、優(yōu)化重組、項目建設(shè)等工作，促進全市現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展。

四、深化改革，增強經(jīng)濟發(fā)展活力

篇（2）

八十九歲高齡的xx大師近日在xx講課時說：“生命在于平衡?！边@個觀點非常具有哲理，它不僅適用于自然人的生命，而且適用于大自然和人類社會這個“巨大的生命”，適用于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。人類社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展也在于平衡。

對人而言，陰陽平衡，各個部分、各個方面平衡，經(jīng)絡(luò)暢通，身體就會健康；否則，失去平衡，身體就會生病，嚴重失衡，生命就會終結(jié)。大自然也是這樣，所有的成員都在合作維護整個自然界的和諧統(tǒng)一。牛吃草的方式很特別，不是連根拔起，而是靠近根部將草咬斷。這樣牛不僅維持了自身的生存，而且從客觀上協(xié)助了草的生長，為人類提供了牛奶。蚯蚓也是如此，它吃土除了維持生命外，還不斷改善著土壤。蜜蜂采蜜，既是自身需要，又傳播花粉，釀造蜂蜜。所有這些，行為主體不僅滿足了自身的生長需要，而且為大自然這個整體承擔(dān)著某種使命，維持了生態(tài)平衡。很顯然，大自然倘若失去了平衡，一切生物和人類社會將不復(fù)存在。只有實現(xiàn)了平衡，世界才充滿生機，社會才健康和諧，科學(xué)發(fā)展觀才能落到實處。

所以，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須認真研究“平衡”這個課題，努力做到心態(tài)平衡、關(guān)系平衡、行為平衡和結(jié)果平衡。

一要平衡心態(tài)。萬事心中生，只有心態(tài)平衡，才能做到行為平衡。所以，我們應(yīng)該努力培育自己的平常之心、善良之心、包容之心、感恩之心，以自然的心態(tài)和辨證的思維對待周圍的一切，看待自己的得與失，做到知足長樂；學(xué)會欣賞大自然，欣賞他人；既要享受成功，又要享受挫折；追求“謙如土地，志如高峰，懷如海洋，柔如流水”的境界。

篇（3）

一、樹立科學(xué)發(fā)展觀

當(dāng)代大學(xué)生首先要認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，全面理解和把握科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵和要求，讓科學(xué)發(fā)展觀入耳、入腦、入心，真正樹立科學(xué)發(fā)展觀，用先進的思想武器武裝自己，不斷提高自己的政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)。大學(xué)生必須懂得科學(xué)發(fā)展觀的涵義：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧；必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)；必須堅持以人為本；必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅持統(tǒng)籌兼顧。大學(xué)生還要懂得貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線；深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會；深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開放；深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設(shè)。只有真正樹立了科學(xué)發(fā)展觀，才能自覺地去實踐科學(xué)發(fā)展觀。

二、勤于學(xué)習(xí)、善于思考

當(dāng)代大學(xué)生是祖國的未來，民族的希望，更是中國特色社會主義事業(yè)的生力軍和接班人?？茖W(xué)發(fā)展觀的貫徹和落實離不開當(dāng)代大學(xué)生。當(dāng)代大學(xué)生自身的素質(zhì)、水平和本領(lǐng)直接決定了科學(xué)發(fā)展觀是否能夠得到很好的實踐，甚至決定了科學(xué)發(fā)展觀的命運。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，知識經(jīng)濟初見端倪，經(jīng)濟全球化趨勢日趨明顯，國際競爭日趨激烈，社會亟需具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才。這是機遇也是挑戰(zhàn)。面對機遇與挑戰(zhàn)，唯有適者生存。我們改變不了客觀形勢，但我們可以提升自我。當(dāng)代大學(xué)生一定要珍惜在大學(xué)的寶貴時光，要明確自己的責(zé)任和使命，充分利用優(yōu)越的學(xué)習(xí)條件，趁自己年青精力充沛，深入社會、深入群眾、勤于學(xué)習(xí)、善于思考，不斷提高自己的學(xué)識、技能、本領(lǐng)和才干，為將來踐行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會打下堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)代大學(xué)生既要學(xué)識淵博，又要學(xué)有專長，同時還要提高學(xué)習(xí)能力、學(xué)會合作、終身學(xué)習(xí)，只有這樣才能成為社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。

篇（4）

為了增強調(diào)研活動的針對性，使調(diào)研成果運用于實際工作，切實解決本院存在的突出問題，院黨組成員之間對調(diào)研課題進行了交流，大家認為：在新的形勢下，法院工作面臨收案大幅上升，審判力量不足；新類型案件、疑難復(fù)雜案件增多，隊伍素質(zhì)還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展需要；辦公辦案經(jīng)費緊張，“兩庭”及信息化建設(shè)資金缺口大；執(zhí)行裝備落后，“執(zhí)行難”的問題尚未徹底解決；干部職級待遇偏低，影響隊伍穩(wěn)定；績效考核獎勵機制不完善，考核獎懲不嚴格，干警的工作積極性發(fā)揮不充分；審判管理水平有待提高等困難和問題。這些困難和問題有些是需要區(qū)委和政府幫助解決的，如人員編制、辦案資金、職級待遇等，對此，院黨組將積極向區(qū)委和政府匯報，努力爭取解決。有些問題如考核機制不完善，執(zhí)行不到位，考核不嚴格，獎懲不分明等問題，必須通過完善制度，加大執(zhí)行，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，強化管理逐步加以解決。為此，院黨組決定，把“強化目標(biāo)管理績效考核，推動審判工作科學(xué)發(fā)展”作為全院的重點調(diào)研課題，以進一步完善目標(biāo)管理績效考核獎勵機制，進一步強化對黨組成員、庭室負責(zé)人及干警的目標(biāo)管理考核作為提高隊伍素質(zhì)和管理水平的突破口，以此激發(fā)全院干警的積極性和創(chuàng)造性，不斷提高隊伍管理水平，推動審判工作科學(xué)發(fā)展。

一、 健全和完善各項制度，為審判工作科學(xué)發(fā)展奠定制

度基礎(chǔ)

要使各項工作走上正軌，有序開展，規(guī)范運行，制定具體、實在、管用的制度是第一步。沒有規(guī)矩，不成方圓。這個規(guī)矩是什么？對國家來說就是法律，對單位而言就是制度。無章可行，工作就會混亂，盲目。制度建設(shè)是一個制定制度、執(zhí)行制度并在實踐中檢驗和完善制度的沒有終點的動態(tài)過程，從這個意義上講，制度沒有“最好”，只有“更好”，所以，管理者在制定制度時不可能做到絕對嚴密，完美無缺，因為實踐是在發(fā)展變化的，制度也需要在實際執(zhí)行中不斷的修正和完善，因此，本院根據(jù)審判工作、隊伍建設(shè)、后勤保障等需要，在原有制度的基礎(chǔ)上，進一步建立和完善了《案件流程管理時限若干規(guī)定》、《案件質(zhì)量評查若干規(guī)定》、《本院二審發(fā)改案件、再審改判案件、錯案責(zé)任查究辦法（試行）》、《加強民事案件調(diào)解工作指導(dǎo)意見（試行）》、《民事案件速裁工作規(guī)則（試行）》、《執(zhí)行款物管理制度》、《審判委員會工作規(guī)則》、《檔案借閱利用制度》、《各類案件訴訟文書材料排列順序》等審判管理制度；《黨組工作規(guī)則》，《考勤及請銷假制度》、《加強干警教育培訓(xùn)若干問題試行規(guī)定》、《進一步改進機關(guān)工作作風(fēng)暫行辦法》等隊伍建設(shè)制度；《調(diào)研信息工作規(guī)則》、《車輛管理制度》、《處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等后勤保障制度，這一系列制度的建立和完善，為審判工作的科學(xué)發(fā)展提供了制度保障。

二、加大制度的執(zhí)行力，發(fā)揮制度對審判工作、隊伍建設(shè)的引導(dǎo)、規(guī)范作用

事實證明，制度制定以后關(guān)鍵是執(zhí)行，再好的制度，沒有人去執(zhí)行或執(zhí)行力不到位也是沒有用的。從本院制度的執(zhí)行情況看，效果不是很理想，一方面制度本身還不夠完善、不夠科學(xué)，操作起來不夠客觀；平時工作過于繁忙，工作臺帳記錄不全不詳；人少案多的矛盾非常突出，干警工作壓力很大，經(jīng)常加班加點，導(dǎo)致執(zhí)行制度不夠嚴格。另一方面，沒有把制度放到一個應(yīng)有的高度并給予足夠的重視也是導(dǎo)致執(zhí)行制度不嚴的重要原因，有時甚至用“制度是死的，人是活的”的借口讓制度成了一種擺設(shè)，失去了制度應(yīng)有的引導(dǎo)、規(guī)范作用。因此，要嚴格執(zhí)行制度，真正做到以制度管人，除了制度設(shè)計上的科學(xué)性、操作性外，制度執(zhí)行時的嚴肅性、公正性乃是保證嚴格執(zhí)行制度并能夠以制度管人的重要一環(huán)。另外，嚴格執(zhí)行制度，還需要充分發(fā)揮各部門的作用，尤其是領(lǐng)導(dǎo)者和管理者更要帶頭嚴格執(zhí)行制度，只有這樣，才能在全院營造一種尊重制度、嚴守制度的良好氛圍。不能認為制度的執(zhí)行是某一部門或某一崗位的事，任制度推行部門及人員忙的不亦樂乎，而被檢查的單位卻不痛不癢沒有感覺。制度制定與制度執(zhí)行的過程就是管理的過程，沒有各級管理者的參與和承擔(dān)責(zé)任是不可能成功的。

三、強化目標(biāo)管理績效考核，增強黨組成員、中層領(lǐng)導(dǎo)及全院干警的責(zé)任心

制度是否科學(xué)，執(zhí)行是否到位，需要在實際工作中得到檢驗和證明，而強化目標(biāo)管理績效考核正是檢驗和證明制度科學(xué)與否，執(zhí)行是否到位的有效方法和途徑。實施績效考核時要掌握以下原則：即公開性原則：以讓被考評者了解考核的程序、方法和時間等事宜，提高考核的透明度?？陀^性原則：以事實為依據(jù)進行評價與考核，避免主觀臆斷和個人情感因素的影響。開放溝通原則：通過考核者與被考評者溝通，解決被考評者工作中存在的問題與不足。差別性原則：對不同類型的人員進行考核內(nèi)容要有區(qū)別。我們過去也有考核制度，也在執(zhí)行考核，但存在考核的透明度不高，摻雜主觀臆斷和個人情感因素，考核者與被考評者缺乏溝通，考核內(nèi)容的針對性不強等問題，影響了我們考核的質(zhì)量和效率。隨著政治、經(jīng)濟、文化、社會的深刻變化，審判工作、隊伍建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，對我們的考核評價體系、考核的原則方法等提出了更新更高的要求，我們要認真學(xué)習(xí)和深刻認識審判工作、隊伍建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，理清思路，重點完善《各部門工作目標(biāo)管理考核辦法》、《各部門工作目標(biāo)管理考核項目及評分標(biāo)準(zhǔn)》、《各部門工作目標(biāo)管理考核責(zé)任分解》、《干警目標(biāo)管理責(zé)任書》等制度，通過目標(biāo)管理績效考核，進一步增強黨組成員、中層領(lǐng)導(dǎo)及全院干警的責(zé)任心，不斷提高隊伍素質(zhì)和管理水平，推動審判工作科學(xué)發(fā)展。

篇（5）

校園文化以校園的管理文化、課外文化和課堂文化為主要內(nèi)容。

校園的管理文化主要是指學(xué)校管理的各種制度、學(xué)生守則、校紀(jì)校規(guī)、行為規(guī)范等。學(xué)生對教育者所灌輸?shù)乃枷?、行為方式的接受過程是通過自身的心理活動內(nèi)化為自身思想和行為的過程。學(xué)校的德育要求、內(nèi)容、形式對學(xué)生來說是不可選擇的，不管學(xué)生愿意否都必須接受，因而容易被學(xué)生看成是一種非意愿的外界制約力，從而出現(xiàn)一種壓抑感。學(xué)校在制訂規(guī)則、規(guī)范時，要考慮不同年級層次提出要求，要認真研究其內(nèi)容和形式是否被學(xué)生接受，并轉(zhuǎn)化為內(nèi)在需要。中(小)學(xué)生守則、中(小)學(xué)生行為規(guī)范，是國家制定的法規(guī)條文，其中充分體現(xiàn)了它在學(xué)生中的可接受性。各校都有一套較完整的學(xué)校管理制度匯編，其中有關(guān)對學(xué)生提出的行為要求，大致也體現(xiàn)了這個原則。此外，優(yōu)化集體內(nèi)部的人際關(guān)系，在教師中樹立良好的師德形象，敬業(yè)愛生，加強師生之間的人際溝通，增進彼此了解，建立新型的師生關(guān)系，對促進學(xué)生對學(xué)校的認同感和歸屬感，增強集體意識，培養(yǎng)主人翁精神也具有十分重要作用。

課外文化是指學(xué)生課外文化活動。如第二課堂活動、課間活動等等。校園文化是社會文化的一部分。商品經(jīng)濟促進了市場文化的發(fā)展，使社會文化具有明顯的商業(yè)的特征。千姿百態(tài)，復(fù)雜紛繁的社會文化對學(xué)生產(chǎn)生著廣泛而復(fù)雜的影響。因此，在校園環(huán)境建設(shè)中，要吸收社會文化信息中積極有益的因素，充實校園文化的形式和內(nèi)容，給校園文化注入時代色彩和生機。在學(xué)生身上反映出的形形的問題，學(xué)校德育只能因勢利導(dǎo)，教會他們正確辨析社會文化的“香花”和“毒草”。近年來，各級學(xué)校的第二課堂活動和興趣班，對增強學(xué)生辨別什么是真善美與假惡丑的能力，培養(yǎng)學(xué)生廣泛興趣、愛好，提高學(xué)生對社會文化的認識水平有著十分重要作用。

課堂文化是校園文化的一個部分。堅持以思想品德課和語文課為德育主課程，堅持充分發(fā)揮學(xué)科教學(xué)教學(xué)滲透德育的功能，挖掘教材中的德育因素，有目的地在學(xué)科教學(xué)中進行正確的人生觀、價值觀教育。教師在學(xué)科教學(xué)中要善于發(fā)掘德育因素，培養(yǎng)學(xué)生勇于探索，做學(xué)習(xí)的主人。要達到這個目標(biāo)，關(guān)鍵在于改善課堂文化的氣氛。

在課堂教學(xué)中，我們時常提到以老師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，注意啟發(fā)引導(dǎo)，面向全體學(xué)生的教學(xué)方法，近年又推廣“樂學(xué)”經(jīng)驗，歸根到底是要求教育者要同教育對象建立一種和諧的親密的友好合作關(guān)系。教師心中要有學(xué)生，使學(xué)生在課堂中減輕心理壓力，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，做學(xué)習(xí)主人，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和探索精神。

改善課堂氣氛教師起著主導(dǎo)作用。老師在繼承和借鑒傳統(tǒng)的和國內(nèi)外的有益的教學(xué)理論的基礎(chǔ)上，要勇于改革創(chuàng)新，適應(yīng)時代要求。其中，中老年老師慣于堅持傳統(tǒng)觀念，接受新事物也比較遲緩，同學(xué)生的代溝比較深。在社會觀念、社會行為、生活方式的評價和取向方面存在一定差距，因而付出的氣力要大一點。

學(xué)校的校園文化表現(xiàn)在學(xué)校校風(fēng)與課外文化活動等方面。建立和完善校園文化環(huán)境，營造校園德育氛圍對促進學(xué)生良好品質(zhì)的養(yǎng)成，全面提高學(xué)生素質(zhì)具有十分重要的作用。校風(fēng)包含學(xué)校管理、師生精神狀態(tài)、行為作風(fēng)、生活方式和人際關(guān)系等等。它是學(xué)校德育工作的結(jié)果，也是德育的手段。學(xué)生每天有差不多三分之一時間生活在校園里，他們時刻受著學(xué)校各種紀(jì)律制度的約束，師生的言行，校園的一草一木，對學(xué)生產(chǎn)生潛移默化和環(huán)境制約的作用。這是因為校園與環(huán)境在德育中同時具有潛在性、滲透性和感染性的特點。

學(xué)生的課外活動是課堂以外的校園文化活動的主要形式，它是社會文化的一個部分。商品經(jīng)濟社會中，社會文化形式新穎多樣，龍蛇混雜，對青少年兒童適宜與不適宜問題，學(xué)校要通過自身的文化活動培養(yǎng)學(xué)生對社會文化的辨析能力，并引入健康的適合少年兒童特點的內(nèi)容和形式，充實發(fā)展校園文化，創(chuàng)造一個有利于學(xué)生成長的課外文化環(huán)境，達到環(huán)境育人的目的。

篇（6）

人類的活動可以用生產(chǎn)和消費來概括，生產(chǎn)和消費的不斷轉(zhuǎn)換由買賣來完成，買賣又以貨幣為媒介；增值稅是對買賣方按市場成交價同時征稅，是國家用貨幣來體現(xiàn)意志、實現(xiàn)職能，公平參與社會生產(chǎn)和消費的首次強制性分配，終點都在貨幣，而通貨膨脹或緊縮只不過是貨幣運動的現(xiàn)象。退稅是征稅的逆向運動，如果沒有按照征稅的規(guī)則退稅，那么對社會生產(chǎn)消費的分配，公平參與就會變成干擾。

一、科學(xué)的認識要源于增值稅的自然規(guī)律

由賣方向買方按成交價和征稅率收取銷項稅，賣方以抵扣進項稅后的差額向國家繳納增值稅，只要買賣成交，買賣雙方一定分別就是銷項稅和增值稅的納稅人，這個過程和結(jié)果是增值稅征收的自然規(guī)律。

增值稅最大的特點是科學(xué)地把同一市場成交價由買賣方按各自的規(guī)則同時納稅。買方的納稅額是成交價×征稅率，由賣方收取，而把計算賣方的稅分成固定和變動的兩個部分，把賣方買入的原材料零部件價格÷（1+征稅率）×征稅率作為已經(jīng)征收的固定稅額，即進項稅，也就是把這部分含稅的價格作為將來賣出的整個成交價中國家已經(jīng)征過稅的一段價格，另一段在產(chǎn)品還沒有賣出的時候，稅是潛在和變動的，當(dāng)賣出時，成交的價格就成了全部應(yīng)該納稅的價格，那么全部應(yīng)交稅額減去已經(jīng)交納的稅額，就是賣方的實際應(yīng)交的稅額，即增值稅，這段價格也稱為增值額。假如買方不是最終消費者的話，成交價÷（1+征稅率）×征稅率又會成為其已征的固定稅額。因此，增值稅的稅收成本對買方來說僅與成交價有關(guān)，而賣方的稅收成本也只是與買入的固定進項稅和賣出的成交價有關(guān)，與經(jīng)營者的其它成本等要素都毫無關(guān)系。

買方納稅的隱蔽性是造成我國退稅問題的根源。由于買方交的稅是在不知不覺中由賣方連貨款一起收取，買方也不與國家直接發(fā)生納稅關(guān)系，容易被誤認為只有賣方納稅人，我國一直實行免賣方出口產(chǎn)品本銷售環(huán)節(jié)的增值稅和退進項稅，實質(zhì)就是買方納稅隱蔽性的結(jié)果。

但免賣方本銷售環(huán)節(jié)增值稅并不符合WTO的相關(guān)規(guī)定。世貿(mào)組織在GATT附件9《注釋和補充規(guī)定》關(guān)于“免征某項出口產(chǎn)品的關(guān)稅，免征相同產(chǎn)品供內(nèi)銷時必須繳納的國內(nèi)稅，或退還與繳納數(shù)量相當(dāng)?shù)年P(guān)稅或國內(nèi)稅，不能視為一種補貼”的規(guī)定中并沒有把增值稅包括在內(nèi)，只有進口商購買出口產(chǎn)品的進項稅是該出口產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)時必須繳納的國內(nèi)稅。而免賣方增值稅退進項稅只不過是一種形式。因為退稅的結(jié)果只不過是按免退賣方的稅額為標(biāo)準(zhǔn)計算而已，實際上退的仍然是買方的稅，因為結(jié)果只是買方價格降低了與退稅額同等的價格；就算把賣方的進項稅由抵扣改成了由國家直接退還，但是賣方按成交價向買方收取的銷項稅又怎么會自動改變呢？假如銷項稅照收，進項稅又直退，豈不重復(fù)！

成交價是買賣方納稅的計算依據(jù)。要使內(nèi)外貿(mào)價格不變，又要使外國的消費者不再是本國產(chǎn)品的納稅人，只有通過退稅讓出口的成交價正好零征稅率，而國家退給賣方的稅額加上零稅率的成交價又正好等于賣方內(nèi)貿(mào)含稅的銷售價。這樣對國內(nèi)來講是經(jīng)營者不會因內(nèi)外貿(mào)的變化而稅負發(fā)生變化，公平內(nèi)外貿(mào)市場的貿(mào)易；對國際來講，由于各國的稅率和征稅方法各不相同，需要以零稅率來統(tǒng)一，所以，出口退稅才會成為國際慣例。

以賣方固定變動稅額和退稅率計算退稅，降低的價格就會改變原來環(huán)環(huán)相扣的征退計稅依據(jù)，造成增值稅對社會財富的無序分配和混亂！

二、科學(xué)的思想是破解現(xiàn)象的法寶

改革開放以來，我國已基本采用了現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的經(jīng)濟制度，卻出現(xiàn)了許多用相應(yīng)的理論無法解釋的現(xiàn)象。理論來源實踐又返過來指導(dǎo)實踐，當(dāng)出現(xiàn)了理論不能解釋的現(xiàn)象時，就往往預(yù)示著執(zhí)行中出現(xiàn)了問題，而問題往往也就隱藏在尚無法解釋的現(xiàn)象之中。

我國著名的經(jīng)濟學(xué)家林毅夫有句話說得非常經(jīng)典：“理論本身是一個簡單的因果邏輯體系，一個理論在其邏輯中僅能保留很少幾個對其所要解釋的現(xiàn)象產(chǎn)生決定性影響的最重要的社會經(jīng)濟變量”。

增值稅是以國家權(quán)利作后盾，對社會生產(chǎn)消費的買賣雙方按成交價和征稅率進行的首次強制性分配，在各種要素形成的社會經(jīng)濟總量和格局中，是最重要的環(huán)節(jié)和經(jīng)濟變量，其中，為什么退稅率與當(dāng)前出現(xiàn)的許多用理論不能解釋的現(xiàn)象都會密切相關(guān)？急需用科學(xué)的發(fā)展觀進行深思！退稅的作用就在于影響和決定出口產(chǎn)品的成交價，只要降低了產(chǎn)品的退稅率，國家就減少了退稅額，企業(yè)又可以提高價格多收匯，世上絕對不會有比此更美的好事了，但這種違反自然規(guī)律的現(xiàn)象絕對不會是天上掉下的餡餅，會遭到自然的懲罰而適得其反，會造成以下四個方面的影響。

一是退稅低容易按提高的成交價把產(chǎn)品給便宜賣了

退稅率是計劃的產(chǎn)物，退稅率與按市場成交價和征稅率征稅沒有必然的聯(lián)系，因此，雖然以退稅率來衡量是“多征少退”，但從出口退稅中央財政欠退稅看又是“少征多退”，這種現(xiàn)象只能說明是因為不該退的退了，該退的又沒有退；或是一部分退多了，另一部分退少了。但是，多退會造成該賣的賣不出去，不想賣的少退了反而又給便宜賣了。這是由出口退稅的作用就是影響出口成交價的特性所決定的?！傲愣惵省笔钱a(chǎn)品內(nèi)外貿(mào)市場價格差別的分水嶺，是決定外銷價是否就是國內(nèi)價的“正常價值”的關(guān)鍵點。當(dāng)多退稅超過了“0”，國際市場的價格就會低于國內(nèi)市場，而國內(nèi)市場價格本身已是一個由競爭形成的最低價格，因此，企業(yè)沒有特殊需要是不會虧本銷往國際市場的；當(dāng)退稅少了或取消時，同樣成本的出口成交價就會相應(yīng)的提高，又會起到鼓勵出口的作用。

國際貿(mào)易平價是客觀規(guī)律。這是由商品和貨幣等值，國際貿(mào)易是不同國家間的商品與貨幣之間的平價交換，是不同貨幣按一定的匯率兌換關(guān)系所決定的。因此，退稅減少，價格提高就必須進行貨幣升值，否則就會變成價格提高了多少，成交價就便宜了多少。因愿意便宜甩賣甚至贈送沒有市場制約的機制，所以，退稅降低，價格就可以提高也不會有障礙。

在美元紙幣本位制和匯率的條件下，假如降低退稅率提高了價格，同時進行人民幣升值，那么這種提高了的價格只不過是一種名義價格和實際價格的平價關(guān)系；假如降低退稅率提高了價格，又不升值，或升值小于價格的提高，那么就等于以便宜提高的價格把產(chǎn)品給賣了，因為，匯率對不同貨幣的比例互為倒數(shù)。假設(shè)1美元=8元時，如果某個商品價格=1美元

，那么國際貿(mào)易平價這個商品價格=8元。假如該商品由于降低退稅率價格提高了1元時，那么人民幣就只有升值才能維持匯率不變，即8/9美元：8元=1美元：9元，假如沒有升值，那么就等于是將價值9元的商品以8元的價格就給賣了，或者說只要用8/9美元就可買到8元的商品了。

是不是出現(xiàn)了這種情況，我們還可以從傾銷的特點中得到啟蒙。傾銷的特征是商品賣得便宜消費者得益，但本國同行業(yè)卻遭到了損害，所以又會進行反傾銷保護，下面現(xiàn)象就是對退稅少了，出口成交價提高了，但對不同的貨幣來說實際上是賣得更便宜了的最好實踐證明。

我國遭到反傾銷的產(chǎn)品主要是降低或被取消退稅的產(chǎn)品，而且對我國反傾銷的發(fā)展中和落后國家越來越多，按貿(mào)易額遠遠超過了發(fā)達國家；中國是遭到反傾銷最多的國家，浙江又是中國遭到反傾銷最多的地區(qū)，浙江的特點是：加工貿(mào)易少，小商品多，順差最大時占全國的37%，究其原因，一般貿(mào)易比加工貿(mào)易退稅少、小商品的退稅率往往較低，實質(zhì)就是退稅少了，價格提高了反而便宜了的結(jié)果，順差大則說明退稅率低對出口并沒有影響。

鋼鐵退稅率下降或取消后，鋼鐵反傾銷的案件就開始不斷的增多。我國1998年到2003年底鋼鐵的退稅率一直都是17%，退稅超過了零稅率，還增加了“以產(chǎn)頂進”的專項政策，但外銷總是較少（當(dāng)然其中還有由于退稅不算收入，不得退稅額轉(zhuǎn)增銷售成本、反映的收入進一步減少，使經(jīng)營成果低估或叫人民幣低估的問題），并根據(jù)鋼鐵產(chǎn)能已嚴重過剩的狀況，在2004年上半年對江蘇鐵本鋼鐵項目不惜血本的做出了下馬的決定。但只因2004年后開始鋼材退稅率調(diào)整下降，下半年鋼材就變成供不應(yīng)求，價格也在上漲，還帶動了國內(nèi)鋼材的上漲，產(chǎn)量也由年產(chǎn)3.5億噸迅速增長到了5.5億噸，產(chǎn)量增長了57%。

認為鋼材出口快速增長是國際鋼材需求的快速增加是一種誤解。實質(zhì)上是鋼材退稅少了、價格漲了，今年一季度鋼鐵行業(yè)平均利潤率增長了43%，企業(yè)出口的積極性高了，但對進口商來說卻因不同貨幣的匯率比例互為倒數(shù)的關(guān)系，實際上是買入更便宜了。因此，是消費者愿買我國更便宜的鋼材，外國減產(chǎn)的結(jié)果，才有了鋼材產(chǎn)品反傾銷案越多的現(xiàn)象。但征稅與退稅不同，以海關(guān)2007年1-10月公開的數(shù)據(jù)，從只受退稅影響的鋼材看，出口還是量價快增，出口總量同比增加63.8%，出口總額同比增長了88.9%；相反的是取消出口退稅后，僅從2007年4月1日開始加征10—15%出口關(guān)稅的鋼胚及粗鍛件，出口絕對值同比就下降了13.1%，可見征稅才會成本增加，退稅則相反，不然今年退稅下降了47%，還加快了升值，順差為何只是增長率的相對數(shù)同比有些降低？

二是提高價格形成的外匯儲備會造成資產(chǎn)與貨幣重組和價值扭曲

退稅少提高的價格，累計結(jié)果就是經(jīng)常項目下的外匯儲備順差，本幣就必須等額增加發(fā)行，人民幣升值壓力增加，升值又會引來炒作的外匯；即使升值到位，減少的外匯也只能是炒作的外匯，因退稅少而累積的外匯只有等美元大量發(fā)行時才會重新流回市場，日元一直升值值得我們借鑒。

對出口商來說可以按降低退稅率提高的價格收匯，兌換本幣兌現(xiàn)提高的價格，但外匯儲備增加，本幣增加發(fā)行，流動性增加，會引起貨幣與資產(chǎn)的價格重組、價值重估。

而貨幣與資產(chǎn)的價格重組結(jié)果決定于供求的關(guān)系。進口國會對因越來越便宜、供大于求的商品過度的消費，造成大量的浪費，這與我們由于錢越來越多，1分、2分和5分的錢早已不再實際使用了是一樣的道理，不是這部分貨幣不能用，而是幣值占收入的比重越來越微不足道的結(jié)果，國際市場上到處是中國造質(zhì)優(yōu)價廉的商品，就是中國商品的價格已低到對外國人的收入來說已微不足道的表現(xiàn)，國際市場對中國商品的強勁需求是由大量浪費形成的；而出口商卻因為退稅率降低提高的價格，彌補了退稅減少的損失，造成了產(chǎn)能沒有過剩，虛假的供不應(yīng)求現(xiàn)象，超量的生產(chǎn)又會超越環(huán)境的承載，付出慘重的代價，在被嚴重污染環(huán)境中生產(chǎn)出來的食品，又最容易遭到是否健康的懷疑。因此，在退稅影響的價格導(dǎo)向下，貨幣與資產(chǎn)價格重組結(jié)果會造成商品價值與成本的嚴重扭曲。在歐美等國買一瓶礦泉水需要兩美元，在國內(nèi)買一瓶礦泉水也只需要1.5-2元人民幣，而一些產(chǎn)品在國際市場折合人民幣計價比國內(nèi)市場還便宜，就是造成價格與成本嚴重扭曲的結(jié)果。

出口商的價格可以提高，對進口商又是更便宜，這是市場最容易成交的買賣。但成本不變可以提高價格，決定于哪種商品的退稅率要降低或取消，何再優(yōu)秀的企業(yè)家也只能無奈的認命。

三是退稅低會把原來以成本差異賺錢變成以資本賺錢的新模式退稅與征稅正好相反。征稅是增加成本，增加成本就意味著利潤的減少或會被迫退出市場；而退稅則是退還全部或部分已征收的稅款，是增加收入。由于增值稅只與價格有關(guān)，又因為計算賣方的增值稅分為固定和變動價格兩個部分征收，按現(xiàn)行免本銷售環(huán)節(jié)增值稅的政策，就閃失了征稅與退稅變動的價格相互制約的關(guān)系。而增值稅征收的自然規(guī)律，是不管你愿不愿意，看沒看見，賣方總是向買方收取了成交價×征稅率的稅額，價格越高，收取應(yīng)交給國家的稅也越多，但都免了，因此，退稅實際上只是減少了原來的稅收成本或相當(dāng)于是提高了價格。

正常經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)營者之間是靠技術(shù)、生產(chǎn)、銷售和財務(wù)成本的差異來獲取超額利潤的，而成本的降低主要靠勞動的結(jié)果，因此勞動者的技能和素質(zhì)就是關(guān)鍵，勞動者的地位和勞動力的價格也會隨之提高，經(jīng)營者增加的資本積累和勞動者收入的差距也是一個緩慢的過程。但是，退稅率造成外匯儲備增加、資產(chǎn)與貨幣的價格重組、價值重估的貨幣運動，只要有資本可以經(jīng)營，小資本經(jīng)營只要不被大資本經(jīng)營重組，那么就可以從原來的靠降低成本賺錢，變成靠資本賺錢，可想而知資本賺錢比靠成本差異賺錢不知要容易和快多少倍！短短幾年社會財富越來越向少部分人集中，勞動力價格越來越便宜，就是這種原來靠成本差異賺錢變成靠資本賺錢的變化結(jié)果，因此，越來越多空閑的房地產(chǎn)，以及各層官位、學(xué)位、職位和煤等等，受到資源限制的產(chǎn)品越來越成了資本經(jīng)營依附的主要對象。

四是國際糾紛和國內(nèi)問題增加

退稅率提高的價格使得進口商購買的產(chǎn)品越來越便宜，但也會損害外國相同行業(yè)的利益，會遭遇越來越多的反傾銷糾紛，有損我國的國際形象。

我國的外貿(mào)依存度已達到了65%，退稅的量和影響也越來越大。九十年代中期、2004年和2007年我國三次大范圍降低退稅率，都在短期內(nèi)造成了貨幣流通量增加過快，還會引來國際熱錢炒作人民幣。即使我國已嚴重產(chǎn)能過剩的狀況，新增生產(chǎn)的產(chǎn)品一時也難以彌補新增貨幣與資產(chǎn)等價的空缺，因此，短期內(nèi)都引起了物價上漲，而通貨膨脹造成的經(jīng)濟動蕩容易引起社會的動亂。

1998年至2004年，我國的匯率能夠得以維持歷史上唯一穩(wěn)定的時期，是因為人民幣升值的壓力沒有現(xiàn)在這么大，究其差別，是因為那個時期的退稅率高，平均約15%，退稅比較接近出口額÷1.17×17%的零稅率?？梢姵隹谕硕惣炔荒芏嗤?，也不能少退，更不能不退。

三、科學(xué)的辦法是遵循增值稅的自然規(guī)律退稅

退稅的目的是為了通過退稅的作用降低出口產(chǎn)品的成交價到零稅率，并不是為了有利于我國的產(chǎn)品以不含稅的價格參與國際市場的競爭。怎么退？怎么征還是怎么退！國家按買方已征的稅額退給賣方，賣方市場的競爭，出口成交價就會下降與退稅等值的價格，讓買方得到的是一個零稅率的成交價。

即使出口產(chǎn)品已是零稅率的成交價，也無法改變成交價中仍然包含了賣方向買方收到了成交價×征稅率應(yīng)交給國家的稅額，這是增值稅征收的自然規(guī)律；賣方還因為銷售的是出口產(chǎn)品，因而才收到了國家成交價÷（1＋征稅率）×征稅率的退稅額，該退稅額是出口商因銷售同一出口產(chǎn)品而發(fā)生的銷售收入，同時該退稅額中同樣包含了出口商收取了退稅額×征稅率應(yīng)交給國家的稅額，因此，出口商把收取應(yīng)上交國家的稅額抵扣出口產(chǎn)品進項稅的差額就是出口商應(yīng)交給國家的增值稅額，而退稅額減應(yīng)交增值稅的差額才是征稅與退稅兩清的結(jié)算結(jié)果。

例如有一臺設(shè)備內(nèi)外銷的價格對企業(yè)來說都是117萬元，銷項稅17萬元，進項稅13萬元，內(nèi)貿(mào)的話應(yīng)交增值稅是4萬元。假設(shè)出口成交價為X，由于出口成交價+出口退稅額=117萬元，因此出口成交價是：

x＋x÷1.17×17%=117萬元

x=102.1567萬元

退稅額=102.1567萬元÷1.17×17%=14.8433萬元

外貿(mào)收入=成交價102.1567萬元＋出口退稅14.8433萬元=117萬元

篇（7）

Abstract:TherearemanyconsistentaswellasdifferentviewsbetweenecologicalMarxismandscientificoutlookondevelopment.Thispaperanalyzestheirconsistenciesanddifferencesfromthefollowingaspects:theideologicalbasis,essence,theoreticalcore,basicrequirement,andfundamentalapproach,andpointsoutthatscientificoutlookondevelopmentcandrawlessonsfromtheecologicalMarxismsoastobetterservethesocialistconstruction.

Keywords:ecologicalMarxism;scientificoutlookondevelopment;comparativestudy

“生態(tài)”（EcologicalMarxism）一詞來源于美國得克薩斯州立大學(xué)教授本•阿格爾。他在1979年《西方概論》中第一次運用了“生態(tài)”這個概念，從而在真正意義上建立了與生態(tài)學(xué)之間的關(guān)聯(lián)。生態(tài)是西方的最新流派之一，也是當(dāng)今最有影響的十大流派中較為活躍的一派。其關(guān)注的核心問題是，運用的立場、觀點和方法，圍繞人與自然的“和解”以及人類社會內(nèi)部的“和解”兩大主題，研究人的自由和全面發(fā)展、人的解放和人與自然的關(guān)系嬗變等問題，揭示當(dāng)代生態(tài)危機的根源，并通過重建馬克思的生態(tài)唯物主義哲學(xué)，進行技術(shù)批判與消費主義文化和生存方式批判，探索解決生態(tài)危機的途徑，實現(xiàn)社會制度和道德價值觀的雙重變革，從而最終實現(xiàn)生態(tài)社會主義社會?？茖W(xué)發(fā)展觀，是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是中國化的，其中心問題是“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展”。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵在于，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。表面上看，生態(tài)與科學(xué)發(fā)展觀并不基于相同的現(xiàn)實基礎(chǔ)，產(chǎn)生的理論背景、發(fā)展脈絡(luò)和解決生態(tài)危機的途徑等方面也不盡相同，應(yīng)該是兩個完全不同的理論體系。實際上兩個理論體系之間，觀點的契合是主要的，即使有些觀點有明顯的差異，卻可以相互為用，并不矛盾。

一、思想基礎(chǔ)的比較

生態(tài)，也稱生態(tài)學(xué)的，其理論基礎(chǔ)在于和生態(tài)學(xué)的有機融合。如生態(tài)的代表人物福斯特和佩珀所認為的那樣，歷史唯物主義內(nèi)在地包含了生態(tài)學(xué)和生態(tài)思維方式。應(yīng)該說，在馬克思那里，生態(tài)思想并不具有重要的地位，他花費了大量的精力去談?wù)撆c生態(tài)問題息息相關(guān)的生產(chǎn)問題，卻很少在純粹意義上談?wù)撋鷳B(tài)問題。盡管如此，我們不得不承認，無論是馬克思有意還是無意的，他都給我們留下了豐富的生態(tài)思想。如“早在《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中，馬克思就批判了黑格爾關(guān)于人居于超自然的地位的觀點，提出了‘社會是人與自然的完整統(tǒng)一體’的思想，并指出‘自然是人類的生命，但不是生活的手段’”，“在人與自然的關(guān)系、資本主義制度與生態(tài)危機的必然聯(lián)系以及解決生態(tài)危機的根本途徑等問題上，‘生態(tài)學(xué)’與的基本觀點是一致的”[1]。另外，生態(tài)繼承了以作為理論基石的西方，特別是法蘭克福學(xué)派理論的批判傳統(tǒng)，像萊斯和阿格爾就受到馬爾庫塞相當(dāng)大的影響。只不過與他們的前輩相比，生態(tài)者對資本主義的批判相對溫和，也更富有建設(shè)性。

科學(xué)發(fā)展觀則是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同及作為中國化的理論成果的思想、中國特色社會主義理論體系既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，處處滲透著立場、觀點和方法。由此可見，科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)立和發(fā)展，主要是基于中國化的，面對的現(xiàn)實是中國革命與社會主義建設(shè)的實踐。從這個意義上講，生態(tài)與科學(xué)發(fā)展觀對于關(guān)注的點不同，偏好的理論也不一樣，面對的現(xiàn)實情況也有明顯的差異。然而，不可否認的是，二者都是以作為理論的來源和基礎(chǔ)，都在一定意義上體現(xiàn)了的科學(xué)性、革命性和開放性，掌握了活的靈魂。

二、第一要義的比較

生態(tài)代表人物之間的理論并沒有太多聯(lián)系，應(yīng)該說，不能形成一個系統(tǒng)，但在第一要義上卻是基本相同的。如阿格爾斷言，“歷史的變化已使原本馬克思關(guān)于只屬于工業(yè)資本主義生產(chǎn)領(lǐng)域的危機理論失去效用。今天，危機的趨勢已經(jīng)轉(zhuǎn)到消費領(lǐng)域，即生態(tài)危機取代了經(jīng)濟危機”，因此，當(dāng)務(wù)之急是“從馬克思關(guān)于資本主義生產(chǎn)本質(zhì)的見解出發(fā)，努力揭示生產(chǎn)、消費、人的需求和環(huán)境之間的關(guān)系”[2]。阿格爾轉(zhuǎn)變了人們對于資本主義社會的看法，認為傳統(tǒng)的經(jīng)濟危機已經(jīng)轉(zhuǎn)向了生態(tài)危機，因為資本主義發(fā)展的原罪，即利用環(huán)境代價換取財富，已經(jīng)導(dǎo)致了經(jīng)濟增長的瓶頸，資本主義生產(chǎn)能力的無限性和環(huán)境資源的有限性之間的矛盾日益尖銳，如果沒有有效的措施緩解矛盾，那么經(jīng)濟增長就會停滯，甚至?xí)雇??？梢?，阿格爾關(guān)注的決不僅僅是對于資本主義危機的解釋和分析，問題在于，如何解決這些問題，從而實現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。這說明，他始終是以發(fā)展作為第一要義的，這是他邏輯分析的前提。高茲認為：“‘對我們的經(jīng)濟從產(chǎn)品設(shè)計到消費和物質(zhì)的再循環(huán)進行生態(tài)學(xué)的重建，……對能源、化工、運輸和農(nóng)業(yè)進行生態(tài)學(xué)的重建，……技術(shù)上的發(fā)明不僅必須有助于生態(tài)學(xué)的重建和理性化，而且還必須提高勞動生產(chǎn)率，使縮短勞動時間成為可能，把我們從異化勞動中解放出來。……使生產(chǎn)和利潤最大化的經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)服從于社會——生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)’，走向基于自我約束、更節(jié)儉、生態(tài)上可持續(xù)消費模式的生態(tài)社會主義，達到真正的經(jīng)濟理性與生態(tài)理性的統(tǒng)一，實現(xiàn)生活得更好、勞動與消費更少的社會。”[3]高茲如何理解社會主義的本質(zhì)和歸宿并不重要，重要的是，他明確了要在發(fā)展的基礎(chǔ)上構(gòu)建生態(tài)社會主義，發(fā)展是第一要義。從阿格爾和高茲的觀點中我們可以明確看出，生態(tài)學(xué)者無論給生態(tài)危機開出什么樣的處方，目的都是為了實現(xiàn)發(fā)展這個第一要義。

十七大報告，進一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，認為必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。發(fā)展對于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有決定性意義，由此可見二者之間觀點的相似性。應(yīng)該說，生態(tài)與科學(xué)發(fā)展觀所提的“發(fā)展”概念并不完全等同，前者更多的是在解決資本主義生態(tài)危機的意義上使用，主要是兩個方面：一是經(jīng)濟的增長，當(dāng)然這種增長不能以生態(tài)為代價；二是，正如高茲談到的那樣，發(fā)展不僅是經(jīng)濟理性的，還應(yīng)該是價值理性的。總的說來，生態(tài)關(guān)注的比較多的是人與自然的和諧，以及建立在人的解放基礎(chǔ)上的人與社會的關(guān)系調(diào)整，而較少涉及純粹的人與人之間的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展觀所使用的“發(fā)展”，強調(diào)的是一種和諧，是建立在人與自然、人與社會、人與人三個層面基礎(chǔ)之上的。與生態(tài)相比，概念的內(nèi)涵擴大了；作為一個分析系統(tǒng)而言，也更加全面和完善。

三、理論核心的比較

“生態(tài)考察了科學(xué)技術(shù)的資本主義使用所造成的人與自然關(guān)系的異化，提出了自然是一個社會范疇的論斷及在社會主義條件下人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)的問題，它研究的方向符合人類的健康發(fā)展趨勢和美好愿景，它的研究目的是力圖從制度層面探索生態(tài)問題解決的根本途徑，具有前瞻性和開創(chuàng)性，它作為資本主義的對立面在對資本主義的批判中建立和發(fā)展，力圖通過制度轉(zhuǎn)變解決人與自然的對抗。”[4]由此可見，生態(tài)在談及異化概念時，是以人為核心的，只有人才有異化；在談及社會系統(tǒng)和自然系統(tǒng)時，將社會系統(tǒng)放在首位，因為只有以社會系統(tǒng)中的主體——人，作為分析的核心和邏輯的出發(fā)點，其他的分析才有意義，換句話說，此岸世界的真理探尋是具有現(xiàn)實意義的，而彼岸世界是遙不可及的；在趨勢和目的方面，無論是通過制度還是其他手段，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，最終都是為了人性的解放和全面發(fā)展。

相比之下，科學(xué)發(fā)展觀始終明確地將“以人為本”作為理論核心。十七大報告指出：“必須堅持以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！盵5］15從以上論述中可以明顯看出，二者之間的觀點趨同是主要的。當(dāng)然，生態(tài)強調(diào)的“以人為本”，是從純理性的角度說的，在他們的邏輯中，不分析人，其他的分析就抓不住重點，是徒勞的，也是沒有意義的，所以帶有功利性質(zhì)；另外，他們過多地強調(diào)人的解放與個性張揚，繼承了法蘭克福學(xué)派的批判維度，所以，很多時候不過是空批判而少建設(shè)，在很多方面往往容易被細節(jié)所迷惑，墜入就事論事和抓小放大的泥潭。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)的“以人為本”不僅源于對社會和自然規(guī)律的把握，還具有倫理層面的考慮。無論是依法治國還是以德治國，都是追求人之善，是人全面發(fā)展的應(yīng)然。所以，生態(tài)與科學(xué)發(fā)展觀中的“以人為本”在總體上是一致的，它們的差異只在于對人的倫理態(tài)度和側(cè)重點上，而這在一定意義上講是受意識形態(tài)的影響。

四、基本要求的比較

很明顯，生態(tài)認為，僅僅局限于對資本主義經(jīng)濟危機的分析是不夠的。在高茲那里，隨著資本主義的發(fā)展，無產(chǎn)階級的物質(zhì)豐富程度明顯提高，社會地位有所改善，然而，這種改善不過是資本主義緩和階級矛盾的一種手段。并且，無論資本主義采用什么方式給予無產(chǎn)階級多少施舍，實質(zhì)上，并不見得會損害了資產(chǎn)階級的利益，他們今日付出了一百萬美元，是為了明日的一百億美元。資本唯利是圖的本性是不會泯滅的，相反，越是要提高資本主義的成本，資本主義就越是要加緊攫取，換取更多的財富。于是，自然成了犧牲品，這種犧牲到了一定程度，資本主義就會達到發(fā)展的極限，而出現(xiàn)衰退。所以，利潤動機同生態(tài)環(huán)境相沖突是必然的，利潤最大化驅(qū)使人們破壞生態(tài)環(huán)境，把降低成本看得比保護生態(tài)環(huán)境更加重要，這就是資本主義的“生產(chǎn)邏輯”。按照奧康納的總結(jié)，是因為資本主義的發(fā)展以及一切社會的發(fā)展，都是政治、經(jīng)濟、社會、文化和環(huán)境的結(jié)構(gòu)及態(tài)勢的“不平衡的和聯(lián)合性的”發(fā)展過程。[6]奧康納還指出,資本主義積累導(dǎo)致一定程度的生態(tài)危機，由生態(tài)危機可能會引發(fā)經(jīng)濟危機，同時生態(tài)危機所導(dǎo)致的環(huán)境運動有可能會加重經(jīng)濟危機的程度。總的來說，在生態(tài)者看來，資本主義的危機就是人、社會和自然失衡的危機，就是片面發(fā)展的結(jié)果，就是資本運行的現(xiàn)實性危機。根據(jù)反向調(diào)節(jié)的原則，可以明顯地推出，科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，即全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展同樣是會被生態(tài)所認同的。

十七大報告指出，要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。[5］15-16應(yīng)該說，在基本要求方面，如上述分析的那樣，生態(tài)和科學(xué)發(fā)展觀在基本觀點上能夠達成一致。然而前者強調(diào)的不過是“平衡”二字，即要處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系，就社會的復(fù)雜性而言，這種關(guān)系只是眾多關(guān)系中的一種，所以分析的結(jié)果難免流于片面，或者不過是空洞的說教；后者則強調(diào)四位一體，即經(jīng)濟、政治、文化和社會的和諧發(fā)展，同時，由于科學(xué)發(fā)展觀挖掘中國傳統(tǒng)文化中關(guān)于“和諧”思想的部分，在中國社會中能夠?qū)ふ业浆F(xiàn)實基礎(chǔ)，并為現(xiàn)實世界的革命化起到促進作用。正如馬克思所言：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界。”所以，科學(xué)發(fā)展觀的實際影響要遠遠大于生態(tài)的“烏托邦”，也更具有現(xiàn)實意義。

五、根本方法的比較

十七大報告指出，要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠利益，充分調(diào)動各方面積極性。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。[5］16科學(xué)發(fā)展觀充分體現(xiàn)了辯證法的思想，強調(diào)事物之間的普遍聯(lián)系，要求用全面的、系統(tǒng)的、動態(tài)的和發(fā)展的觀點看問題?！吧鷳B(tài)學(xué)者全方位對資本主義制度進行了批判：批判了以生產(chǎn)資料私有制、自然資源壟斷為基礎(chǔ)的資本主義對自然界所進行的掠奪行為；批判了資本主義的異化勞動和異化消費；批判了資本主義等級森嚴的管理體制及其破碎的勞動分工；批判了資本主義的工業(yè)文明及其生活方式。將對人與自然關(guān)系的批判納入到對資本主義生產(chǎn)方式的批判視野之內(nèi)，與資本主義制度緊密聯(lián)系起來考察?！盵7]由此可見，在方法論意義上，統(tǒng)籌兼顧是二者認可的。生態(tài)盡管沒有明確提出統(tǒng)籌兼顧的思想，但是從其關(guān)注的對象，包括制度批判、等級批判、異化批判和工業(yè)文明批判等維度考察，它并沒有刻意突出資本主義的某一個部分，而是更加突出幾者之間的聯(lián)系。再如，生態(tài)的代表人物克沃爾認為，要實現(xiàn)生態(tài)社會主義，在所有制方面，要堅持社會主義公有制；在經(jīng)濟制度方面，要計劃與市場有機結(jié)合；在實現(xiàn)條件上，要像馬克思所指出的那樣，全人類一起實現(xiàn)。從這里，生態(tài)的統(tǒng)籌兼顧思想也可見一斑。

雖然同樣在方法論意義上堅持了統(tǒng)籌兼顧，所關(guān)注的視域卻截然不同。科學(xué)發(fā)展觀以中國的現(xiàn)實國情為基礎(chǔ)，站在整體的高度審視各個部分的協(xié)調(diào)與平衡，是一種治國的理論。生態(tài)主要是從學(xué)理上進行探討，因為其所秉承的法蘭克福學(xué)派的傳統(tǒng)，所以，在思想上側(cè)重于批判，而建設(shè)性的東西受到限制。同時，由于生態(tài)的相關(guān)理論并沒有理論聯(lián)系實際的機制，這樣一來，無論其有多么豐富的思想，也不過是一種值得參考而不具有指導(dǎo)性的理論而已，當(dāng)然也就不會像科學(xué)發(fā)展觀一樣，不斷地在實踐中發(fā)展。這個發(fā)展過程基于實踐，服務(wù)于實踐，又為實踐所檢驗，從這個意義上講，科學(xué)發(fā)展觀的真理性價值也要大于生態(tài)。

從以上的分析可以看出，生態(tài)作為一個具有世界影響的學(xué)派，其主流學(xué)者遍布在加拿大、美國等發(fā)達資本主義國家，視野廣闊，科研環(huán)境優(yōu)越，尤其是他們對于資本主義的理解和批判、對生態(tài)危機的本質(zhì)分析等非常到位。科學(xué)發(fā)展觀作為一個開放性的體系，與生態(tài)有較多的契合，這決定了科學(xué)發(fā)展觀理論在發(fā)展的過程中，可以吸收和借鑒生態(tài)的思想。在觀點契合的方面，應(yīng)該說生態(tài)在有的方面研究得更為細致，這與其血緣關(guān)系和研究傳統(tǒng)等因素密不可分；在觀點分離的方面，對于科學(xué)發(fā)展觀而言，合理的可以借鑒，不合理的可以作為警示，兩者之間并不是一種對立關(guān)系。

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篇（8）

中國自古講究“滴水之恩、涌泉相報”，在數(shù)千年華夏主流文化儒、道、佛三教思想中，道德仁義、知恩圖報、善惡因果的感恩理念備受推崇。而現(xiàn)行資助政策多為無償資助，這種單方給予和付出，滋生受助群體“等、靠、要”的依賴思想的同時，極大地淡化了他們的感恩意識。由于資助方為國家和政府而非特定的個人或群體，“不拿白不拿”的消極心態(tài)愈發(fā)強烈。對于世界觀、人生觀、價值觀正在逐漸形成和定型的大學(xué)生而言，道德感的偏差與缺失，很大程度上影響了他們的成長與成才。

(二)重投機輕誠信

“不勞而獲”的無償資助形式帶來資助目標(biāo)上的兩極分化。一方面，一些家庭真正困難的學(xué)生因自卑感表現(xiàn)出過度自尊而放棄申請;另一方面，貧困認定過程中出現(xiàn)的基礎(chǔ)信息可靠性較低，認定程序可操作性較差等客觀原因讓“投機分子”有機可乘。受利益驅(qū)使，一些并不貧困的學(xué)生也來爭當(dāng)貧困生，這既造成了社會資助資源的浪費和流失，也降低了資助工作的價值和實際效能。誠信意識的缺乏嚴重影響了資助工作的實效。

(三)重受助輕自助

“單向輸血”的資助模式，將資助和育人相分離，無法達到“在經(jīng)濟上幫助學(xué)生，在思想上教育學(xué)生，在能力上鍛煉學(xué)生”的效果。其結(jié)果往往是，受助學(xué)生無法體會“來之不易”，不思敦品勵志、自強自立，更無法實現(xiàn)“受助—自助—助人”的良性發(fā)展。高校的資助工作實踐證明，“授之以魚不如授之以漁”，如何加強資助后管理，讓受資助學(xué)生實現(xiàn)自助，是高校和資助工作者應(yīng)該考慮的問題。上述“三重三輕”的受助觀恰恰反映出現(xiàn)行資助工作中普遍存在的資助認識不全面、資助制度不健全、資助與育人相分離、社會參與度不高、手段和維度單一等問題，而這些恰恰是發(fā)展型資助體系構(gòu)建的出發(fā)點。高校資困助學(xué)的最終目的是，要促進家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生健康成長與全面發(fā)展，將他們培養(yǎng)成為我國社會主義建設(shè)事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人，真正體現(xiàn)“幫困扶志、助學(xué)立人”的價值旨歸。而發(fā)展型資助由保障型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，在資助育人中踐行科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)“以人為本”“育人為本”的教育理念適應(yīng)了高校資助工作發(fā)展的趨勢。

二、高校發(fā)展型資助育人體系構(gòu)建發(fā)展型資助體系構(gòu)建

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)生發(fā)展需求為導(dǎo)向，以促進學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，以過程支持、項目制為運作方式，緊緊圍繞高校人才培養(yǎng)工作大局，按照分級設(shè)置的總體思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)構(gòu)建，促進學(xué)生可持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展。

(一)理論基礎(chǔ)

1．積極心理學(xué)積極心理學(xué)

主張研究人類積極的品質(zhì)，充分挖掘人固有的潛在的具有建設(shè)性的力量，促進個人和社會的發(fā)展，使人類走向幸福。這一理論更加豐富了資助工作的視角，它要求資助工作應(yīng)跳出單純的經(jīng)濟資助而解決現(xiàn)實社會中貧困大學(xué)生普遍面臨的“多維度貧困”問題。將資助與育人相結(jié)合，構(gòu)建經(jīng)濟、心理、勵志、學(xué)業(yè)、就業(yè)、成長多維度的發(fā)展型資助育人模式。

2．過程思想過程思想認為

教育活動中過程不僅僅是一種活動階段、活動環(huán)節(jié)，而且是教育活動的主體圍繞一定的活動主題，在特定的情境中，通過互動式交往進行的建構(gòu)性實踐活動，是教育要素之間交互作用的變化和發(fā)展過程。按照這一理論視角，資助工作不應(yīng)只以讓資助客體受到公平獎勵和資助為目的，而應(yīng)實現(xiàn)主客體之間的良性互動，以便讓資助客體完成主體教育目標(biāo)的內(nèi)化。這為資助工作提出了發(fā)展性、情境性、系統(tǒng)性的要求。

(二)構(gòu)建原則與主要內(nèi)容

1．差異化、個性化的以人為本原則

發(fā)展型資助育人是資助工作踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，其核心原則是以人為本。以人為本就是要一切以人為中心，一切為了人。在實施過程中，應(yīng)將團體教育和個體關(guān)懷相結(jié)合，尊重學(xué)生的主體地位，尊重其心理發(fā)展需求，體現(xiàn)差異化的同時突出個性化。有針對性地構(gòu)建多渠道、多層次、多元化資助體系。在資助過程中突出“過程管理”理念。讓受助學(xué)生參與資助工作的全過程，發(fā)揮其主體性，讓資助的資金產(chǎn)生必要的效益，促進學(xué)生的自我發(fā)展。一方面，根據(jù)學(xué)生實際需求嘗試“點單式”“雙向選擇式”的勤工助學(xué)和公益勞動崗位選擇模式，并在此基礎(chǔ)上建立雙向互動、反饋機制，考核督促的同時及時了解學(xué)生個體需求并給予針對性的建議和幫助。一方面，根據(jù)不同年級、不同專業(yè)特點，有針對性地實施貧困生成長成才項目，全面提升貧困生綜合素質(zhì)與“脫貧”能力;另一方面，積極探索貧困生互助機制，如建立貧困生網(wǎng)上交流群、微信平臺等實現(xiàn)助學(xué)、兼職政策和信息共享的同時，增強貧困生之間的互幫互助，通過學(xué)生個人校外兼職資源共享，實現(xiàn)畢業(yè)生離校前兼職崗位“接力”。

2．資助與育人相結(jié)合的多元資助原則

發(fā)展型資助的重點在于將“育人是資助工作的靈魂”落到實處并取得實效。堅持育人為本的同時將資助與育人相結(jié)合，努力做到“育助并重”，根據(jù)貧困生所面臨的多重問題及其自身發(fā)展需要實施多元化資助，注重資助工程中的思想政治教育、“三觀”教育、感恩教育、勵志教育、誠信教育、愛國教育和心理健康教育等。在資助理念上突出“知識管理”思想。首先，使資助工作者樹立廣義資助、多元資助思想理念，將教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)知識和學(xué)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)理論應(yīng)用到資助育人日常工作和實踐中，拓深資助內(nèi)涵，增強育人實效。其次，結(jié)合貧困生的基本需求，開展貧困生思想教育、人格教育主題活動，舉辦貧困生技能培訓(xùn)班，建立貧困生心理輔導(dǎo)中心和創(chuàng)業(yè)孵化基地，以促進資助模式由給予型向勵志型、強能型轉(zhuǎn)變。最后，將群體動力學(xué)理論、社會學(xué)習(xí)理論運用到貧困生幫扶和互助中，通過團體輔導(dǎo)、青春勵志報告會等方式實現(xiàn)自助和助人。

3．權(quán)利義務(wù)對等的雙向付出原則

發(fā)展型資助的重要原則在于改變“等、靠、要”的受助現(xiàn)狀，通過雙向付出的有償資助，讓學(xué)生明白權(quán)利與義務(wù)是對等的，獲得資助的同時通過實際付出來感恩祖國、回報社會，并在受助的同時學(xué)會自助和助人，以實現(xiàn)資助育人工作的可持續(xù)發(fā)展。在資助方式上運用“目標(biāo)管理”和“項目管理”。目標(biāo)管理要求高校根據(jù)家庭經(jīng)濟狀況和受助額度確定最低公益勞動時限和勞動目標(biāo)要求，實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的同時增強受助學(xué)生的感恩、誠信和自助意識。項目管理則主要通過建立品牌化、專業(yè)化、特色化的勤工助學(xué)、公益勞動、社會實踐服務(wù)團隊提升貧困生自助能力的同時，改變以往思想偏差，將感恩回報社會內(nèi)化為自身需求，外化為實際行動，使之成為一種習(xí)慣。

篇（9）

然而我國面臨發(fā)展的安全制約因素高于傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全因素交織，有西方敵對勢力對我國的西化與分化的政治戰(zhàn)略，還有“”勢力不斷制造摩擦，國家安全問題的多變性、復(fù)雜性、綜合性不斷地增強。軍隊肩負著國家的安全與統(tǒng)一和發(fā)展利益的任務(wù)，復(fù)雜多變的國際環(huán)境對國防與部隊的建設(shè)提出了更高的要求。然而經(jīng)費供給不足與現(xiàn)代化國防與軍隊的建設(shè)需求存在長期的矛盾，如何科學(xué)統(tǒng)籌安排建設(shè)國防經(jīng)濟是對建設(shè)國防經(jīng)濟的新時代要求。

2、當(dāng)今世界處于大變動變革的非常時期

各種勢力力量在不斷地重新分化與組合。世界格局朝著多極化發(fā)展，而綜合實力往往決定著國家的作用和地位，綜合國力的競爭將成為未來國際間的主要競爭。綜合國力是由經(jīng)濟力和國防力構(gòu)成，經(jīng)濟力是基礎(chǔ)，而國防力也是不可短缺的必要組成部分。一個具有比較強的綜合國力的國家不可缺少的兩翼是“富國”與“強兵”。偉大復(fù)興是中華民族每個國人的夢想。但是隨著我國新軍事改革進入新階段時，我軍建設(shè)即取得了巨大的成就，又凸現(xiàn)出各種問題和矛盾。這些問題和矛盾嚴重影響與制約著軍隊科學(xué)建設(shè)的發(fā)展。如何科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌安排建設(shè)國防經(jīng)濟是對建設(shè)國防經(jīng)濟的新時代要求。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌國防經(jīng)濟建設(shè)是新世紀(jì)新階段的國防經(jīng)濟建設(shè)需要

國防經(jīng)濟建設(shè)上要體現(xiàn)出“以人為本”，即要結(jié)合新軍事改革和軍事斗爭實際準(zhǔn)備，且勇于改革思想觀念，又要牢固樹立“人才第一”的新觀念。人才競爭是當(dāng)今世界以尖端武器為主要特征的新軍事改革且強調(diào)人才重要性的競爭。

國防經(jīng)濟建設(shè)上要體現(xiàn)出“全面發(fā)展”，即要統(tǒng)籌安排國防經(jīng)濟建設(shè)的全方位的發(fā)展。國防經(jīng)濟建設(shè)是個復(fù)雜龐大的制度體制，科研、分配、流通、生產(chǎn)等各個層面構(gòu)成的一個復(fù)雜的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。假如僅僅著眼單一方面的發(fā)展，而忽視其他的發(fā)展，必然會阻礙整個系統(tǒng)的發(fā)展。

國防經(jīng)濟建設(shè)上體現(xiàn)出“協(xié)調(diào)發(fā)展”，即要正確認識與處理好經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)之間的關(guān)系，又要尋求經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。國防建設(shè)的依托是經(jīng)濟建設(shè)，如果經(jīng)濟建設(shè)始終搞不上去，那么國防建設(shè)根本就無從談起。綜合國力的象征是國防實力，如果國防建設(shè)始終搞不上去，那么經(jīng)濟建設(shè)就連最基本的安全保障的得不到。國防經(jīng)濟建設(shè)上要體現(xiàn)出“協(xié)調(diào)發(fā)展”，就是要正確認識和處理好國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，尋求兩者的協(xié)調(diào)、同步發(fā)展。指出，正確認識和處理好國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系是我國社會主義建設(shè)中一個帶全局性的重大問題。經(jīng)濟建設(shè)是國防建設(shè)的基本依托，經(jīng)濟建設(shè)搞不上去，國防建設(shè)就無從談起。國防實力是綜合國力的重要組成部分，國防建設(shè)搞不上去，經(jīng)濟建設(shè)的安全環(huán)境就難以保障。因此要一手抓國防建設(shè)，一手抓經(jīng)濟建設(shè)，堅持兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌國防經(jīng)濟建設(shè)的思想要求將國防經(jīng)濟建設(shè)納入國家經(jīng)濟建設(shè)的總體規(guī)劃中，使兩者步調(diào)一致，形成二者相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。

國防經(jīng)濟建設(shè)上要體現(xiàn)出“可持續(xù)發(fā)展”，就是要保持和增強發(fā)展的后勁，堅持走國防經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境資源相協(xié)調(diào)的發(fā)展之路。因此，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌國防經(jīng)濟建設(shè)的思想要求在國防經(jīng)濟建設(shè)中注意資源與環(huán)境的制約，不竭澤而漁犧牲子孫的環(huán)境來搞今天的建設(shè)。另外要抓好軍事訓(xùn)練、軍事人才培養(yǎng)、國防科技和武器裝備的預(yù)研等工作，保證國防和軍隊建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌國防經(jīng)濟建設(shè)要把握幾個重要問題

1、以“對立統(tǒng)一”為國防經(jīng)濟建設(shè)選擇

發(fā)展戰(zhàn)略和制定政策措施的出發(fā)點傳統(tǒng)邏輯把經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)看作是完全對立的，以其矛盾的對立面來作為選擇發(fā)展戰(zhàn)略、制定政策和實施措施的基本出發(fā)點，導(dǎo)致了國防和經(jīng)濟建設(shè)之間的不協(xié)調(diào)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌國防經(jīng)濟建設(shè)告訴我們，國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)二者是相互滲透、相互推動的，具有長期的、動態(tài)的“統(tǒng)一性”。因此，我們必須更新觀念改變思路，以“對立統(tǒng)一”的科學(xué)視角去認識國防經(jīng)濟建設(shè)道路，創(chuàng)新發(fā)展模式。

2、以“全面發(fā)展”科學(xué)統(tǒng)籌國防投入的適度規(guī)模與結(jié)構(gòu)

篇（10）

二、規(guī)范大學(xué)生日常行為

針對當(dāng)前大學(xué)生日常生活出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象，我們可以利用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)當(dāng)前大學(xué)生形成一個良好的作息習(xí)慣，養(yǎng)成學(xué)習(xí)和生活的良好習(xí)慣，堅持早睡早起，堅持一日三餐，堅持勞逸結(jié)合，使得大學(xué)生能夠把大部分的精力用在學(xué)習(xí)等有意義的事情上，不要過度熬夜疲勞，我們正常的學(xué)習(xí)生活都應(yīng)該在白天利用好，不能黑白顛倒，有許多學(xué)生迷戀于網(wǎng)絡(luò)游戲，白天本來是在學(xué)校課堂中應(yīng)該認真聽講的時間，有的學(xué)生卻沒有把時間利用好，晚上熬夜玩游戲，白天困的只能睡覺，必須加強對自身的管理，這也是科學(xué)發(fā)展觀中以人為本的基本要求，大學(xué)生以人為本就是要加強對于自身的習(xí)慣管理和控制；如果自己不能管理好自己，就不能總是指望著別人來管理或是照顧了。自己可以和自己不同的時間段進行對比，不用看別人的進步和退步，通過和自身的對比，就知道自己是進步了還是退步了。自己看自己能更好的了解自身的問題，就好比時常照鏡子一樣，發(fā)現(xiàn)問題并且能夠及時解決自身的不足。此外，科學(xué)發(fā)展觀中的協(xié)調(diào)精神還指導(dǎo)當(dāng)前大學(xué)生處理好其和周圍同學(xué)或者是老師的關(guān)系，努力營造一個和諧美滿的生活學(xué)習(xí)氛圍，要知道，我們生活在一個社會的大集體中，我們不能把自己孤立起來，我們在學(xué)校要有同學(xué)，在社會要有朋友，多一個朋友多一條路，也就是這個道理，很多時候，我們來完成一個任務(wù)，都不是自己的能力就能夠做好的，任何時候都強調(diào)了一個團隊精神，也就是要處理好人際關(guān)系，這個很重要，有一個好的性格，好的人品，好的生活習(xí)慣，才會有好多朋友喜歡和你接觸。協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，提高社會適應(yīng)能力。在學(xué)校中能處理好人際關(guān)系，到社會中才能更加游刃有余的處理好同事和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

三、加強大學(xué)生對于未來的規(guī)劃和思考

針對當(dāng)前大學(xué)生普遍的對于未來較為迷茫，缺乏科學(xué)合理的人生規(guī)劃的現(xiàn)象，我們可以用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)大學(xué)生對于自身的未來發(fā)展進行合理的規(guī)劃，尤其是面對著當(dāng)前越來越嚴峻的就業(yè)形勢，當(dāng)前大學(xué)生更應(yīng)該合理的規(guī)劃好自身的未來發(fā)展道路，樹立科學(xué)發(fā)展觀，通過合理的分析當(dāng)前社會發(fā)展形勢和社會需要，然后再結(jié)合自身的理想和實際能力狀況制定自身未來的發(fā)展前途，當(dāng)然前提就是大學(xué)生要學(xué)會合理的分析自身的優(yōu)勢和劣勢，積極彌補自身不足的地方，使自身獲得全面的發(fā)展，然后再結(jié)合自身的職業(yè)理想選擇自己想要從事的崗位或者工作，只有如此規(guī)劃出來的未來職業(yè)道路才是科學(xué)合理的。當(dāng)然大學(xué)生必須要意識到就業(yè)的嚴峻性，面對社會激烈的競爭形勢，在校大學(xué)生必須要做好全面的準(zhǔn)備，在學(xué)習(xí)中提高自身的知識層面，在實踐中豐富自己的工作能力。能爭取在校內(nèi)入黨，并且擔(dān)任干部，來鍛煉自身的能力。不要輕視這樣的鍛煉機會，凡是在校表現(xiàn)突出的學(xué)生干部，畢業(yè)后到社會一樣也是很出色的，能夠很好的表達自身的觀點，組織領(lǐng)導(dǎo)團隊業(yè)績都很出色，很受領(lǐng)導(dǎo)的賞識。說明在學(xué)校的鍛煉是必不可少的。人都是在成長中學(xué)會思考，不斷長大，不要害怕失敗，而是應(yīng)該堅定目標(biāo)，合理規(guī)劃，不斷思想學(xué)習(xí)，人生的道理上就會越走越平坦。