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時間：2022-08-15 12:40:56
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇紅色歷史文化調(diào)研報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
1.引言
近年來，紅色景區(qū)已開始免費向公眾開放，因此吸引了不少崇拜紅色精神的游客。而貴州遵義紅色旅游資源是我國寶貴的、不可再生的政治資源和精神文化資源，也是我國社會主義核心價值體系的重要組成部分。盡管在近些年來對遵義紅色旅游資源的保護工作上取得了較好的成果，卻并沒有將其更好的開發(fā)出來。如何對遵義的紅色旅游更好的進行創(chuàng)新性開發(fā)利用，這是我們亟待解決的問題。
在實地調(diào)研方面，我們分別在舊址、山、婁山關(guān)、街等紅色旅游景區(qū)對游客、當?shù)鼐用瘛⑺囆g(shù)團等進行了一對一的訪談。通過訪談，我們了解到在一些游客對遵義景區(qū)的看法，以及游客提出的應(yīng)當在景區(qū)內(nèi)開展一些活動。讓大家參與到活動中去，加深廣大游客對革命紅色景區(qū)的了解。從而更好地推動遵義紅色革命景區(qū)的發(fā)展。
我們針對此次的調(diào)研問題以及通過查閱相關(guān)史料制定了有關(guān)調(diào)查問卷。通過回收的調(diào)查問卷上的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我們發(fā)現(xiàn)了以下幾點問題：（1）景區(qū)的活動跟游客的互動不足；（2）紅色革命精神與大學生結(jié)合度不高；（3）文物保護度還有待加強。
2.遵義紅色旅游資源的開發(fā)與傳播現(xiàn)狀
（1）紅色旅游資源豐富，“紅色文化”氣息濃厚
通過幾日的實地調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)遵義的紅色旅游資源十分豐富：有山、
街、會址、陳列館、故居、婁山關(guān)、婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址陳列坡，讓我們真實的感受到這片土地上所承載的厚重的歷史文化；在這些紅色旅游資源中，我們也被許些濃厚的紅色文化氣息所感染：有在街的紅歌臺上奏樂的紀念館街合唱團；有在市區(qū)里貼滿遵義歷史文化的裝修和具有革命風格建筑的黔北人家菜館；有在婁山關(guān)上用高亢激昂的語氣誦讀革命前輩們所題的詞的導游；還有在山上將響亮的紅歌隨口即來的大姐。這濃厚的紅色文化氣息深深的將我們與那個時代的革命精神緊密的結(jié)合在了一起。
（2）具有自身獨特的紅色韻味，走不一樣的紅色路線
遵義不僅僅是一座紅色的革命老城，它還是一所具有自身獨特韻味的城市。當我們來到遵義時，遠遠望去，黔北人家獨特建筑風格的小屋坐落在街道兩旁；長長的街里，革命前輩的銅像栩栩如生，黔北的作家們用自己的文字訴說著對這座獨具風味的城市最美好的情感；會址里，那一件件保存完好的文物，一把把扛過的槍，一幅幅作戰(zhàn)地圖，體現(xiàn)出時期思維的縝密以及作戰(zhàn)條件的艱苦；那一支紅色娘子軍，為添上一片亮麗的色彩；婁山關(guān)上當年留下的戰(zhàn)壕，還有那顯赫的七十二道彎無一不是這座城市才具有的；遵義具有自身獨特的紅色韻味，應(yīng)該走出一條屬于自己的、不一樣的紅色路線，才能將精神傳播的更為廣泛。
（3）紅色文化旅游景點內(nèi)容豐富，引人入勝
在我們調(diào)研考察的行程中，面對革命先烈的圖片、歷史遺物、場景，老師和同學們都深有感觸，震憾強烈，感切體會到：我們現(xiàn)在的生活雖然遠遠沒有時期艱苦，雖然血雨腥風的革命歲月已不在，真槍實彈的戰(zhàn)爭也許離我們遠去，但是偉大的精神卻是我們不能忘記的。遵義市委精神課題組將精神歸納為：“實事求是，獨立自主，堅定信念，民主團結(jié)，務(wù)求必勝。”為了更好的了解的精神，所到之處，紛紛拍照、記筆記，力求以這樣一種方式加深對革命老區(qū)的認識、理解，緊緊抓住這次實地考察學習的機會，深刻體會革命圣地的莊嚴，明確作為當代大學生身上所肩負的歷史使命和重大責任。
3.紅色資源開發(fā)過程中存在的缺陷及不足
在此次的調(diào)研過程中，我們通過對當?shù)鼐用窈陀慰头职l(fā)調(diào)查問卷，團隊的觀察以及隨機與游客交談的方式，了解到在當?shù)鼐用窈陀慰脱壑凶窳x的紅色文化旅游發(fā)展狀況。
（1）景區(qū)的活動與游客的互動不足缺乏管理
每年的暑假對于廣小學生來說，都是一個極大的誘惑,長長的兩個月時間我們通常會做精心的計劃,包括學習、旅游、訪親等。而對于我們浙江旅游職業(yè)學院的學生來說，旅游更是重點中的重點，不僅僅是出于喜愛，更是原于其與自身專業(yè)息息相關(guān)。社會上的眾多相關(guān)單位對于暑假這一檔期所推出的活動也是精彩紛呈。在面對眾多誘惑的同時，我們也不禁多了份冷靜與思考，究竟什么樣形式的旅游是我們所熱衷的?而它的內(nèi)容又包含了哪些?屆此，我們對學院四個系的大一，大二乃至大三的近100位學生作了抽樣調(diào)研。本次調(diào)研共發(fā)100份，實收98份，其中大一有55份，大二30份，大三8份(由于畢業(yè)實習原因不能填寫)，教師5份。
經(jīng)過此次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)學生普遍對假期旅游充滿期待。有90%以上的人都有假期出游的打算，近70%的同學會選擇與自己的同窗好友或昔日老友一起外出。特別是部分從城鎮(zhèn)上來的同學，很多好友都在高中升大學時選擇棄學從業(yè)，故導致兩好友不能在同一起跑線上發(fā)展，暑期正好彌補了這一遺憾，而且同學之間因年齡相仿，志趣相投便于溝通與交流，若與父母出游則可能在某些方面受到壓制。
近80%的同學會選擇自己組織游玩，這不僅僅體現(xiàn)在學生的心理上，老師們也如此。如今更多的旅行社推出優(yōu)惠政策、黃金套餐，但仍不足以吸引學生的眼球。當代大學生開拓創(chuàng)新的組織能力在進一步加強。盡管今年是紅色旅游年，但同學們普遍選擇了采摘游。這種接近大自然、最純樸、最直接的旅游仍是大眾所愛。有近50%的同學選擇了三日游，20.8%的同學說若在金錢條件允許下會進行為期一周的旅行，29.2%的同學出于考慮家庭等多方面因素會出游12天，以短線居多，主要圍繞附近省市。一般價位在500元左右，不包括自己的零花錢在內(nèi)，基本上升幅度控制在1000元以內(nèi)。大學生是個特殊的群體，其處在一個不上不下的年齡階段，很多同學看到父母勞累工作后很難開口向其要錢。于是有近30%的同學是利用平常的周末等時間外出兼職，賺錢后用于平常乃至暑期的消費。有將近50.6%的同學選擇了山水,看來中國的風景如畫仍是大家欣賞的一個重點。其余近30%選擇了海濱，甚至包括眾多出生在海邊的同學，這種安逸休閑、身心放松的度假方式在暑期將得到最好的體現(xiàn)。19.4%的人選擇了人文類，紅色之旅一直是我們傳統(tǒng)文化中的一個亮點，特別是今年這個具有紀念意義的年代，眾多同學的選擇還是讓大家看到了紅色所帶來的震撼力。對于看小說式旅游同學們表示概念有點模糊，但很大一批表示不贊同。游玩在于一種心境，只有全身心投入了，才能真正體會大自然所給予我們的厚賜。
在對5位老師所作的抽樣調(diào)研中，令我們深感為人父母的不易。一部分老師在孩子剛經(jīng)歷黑色高考后，均希望能陪同孩子去各大高校參觀，為填報志愿做個參考，目的能獲取相關(guān)方面的信息;另一部分則會選擇讓孩子與同學出游，更多的體現(xiàn)了家長那份包容之心，有極強的指向性思想。希望孩子在一個更寬松的環(huán)境下生長，接受更多的挑戰(zhàn)，獨自承擔生命的重量，從小鍛煉孩子獨立生活的能力。
通過此次調(diào)研，我們不難發(fā)現(xiàn)，在當今的社會，我們在大學生身上還是看到了那種質(zhì)樸的、接近大自然的、純?nèi)灰簧南ＭＢ糜尾粌H僅能起到身心放松的效果，更讓我們在學習之余，多了一個與自然接觸，與外界交流的機會。在領(lǐng)略祖國大好河山的同時，充分享受千年文化所帶給我們的震撼!
2016旅游調(diào)研報告范文二：
旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，在經(jīng)濟生活中發(fā)揮著舉足輕重的作用。當前旅游業(yè)已經(jīng)連續(xù)四年保持了世界第一大產(chǎn)業(yè)的地位，近幾年來我國旅游業(yè)增長速度超過GDP的平均增長速度，占GDP的比重快速攀升，中國旅游的發(fā)展舉世矚目，旅游經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟新的增長點，其產(chǎn)生的連帶效應(yīng)顯著，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。
一、調(diào)研目的
我國十一五時期旅游業(yè)的發(fā)展目標，目前已經(jīng)確定，據(jù)國家旅游局的公布的信息，就是：實現(xiàn)入境旅游人數(shù)和入境過夜旅游者人數(shù)年均增長8%，國際旅游收入年均增長12%;國內(nèi)旅游人數(shù)年均增長8%，國內(nèi)旅游收入年均增長10%;旅游總收入實現(xiàn)年均增長10%。到20**年，國際旅游收入達到530億美元，國內(nèi)旅游收入達到8500億元，旅游總收入達到12700億元。每年旅游業(yè)新增就業(yè)50萬人，到2010年旅游直接就業(yè)人數(shù)達到1000萬人。
世界旅游組織最新研究報告指出，到2020年，中國就接待1.37億入境旅游者，占世界旅游總額的8.6%，超過英國、法國、美國、西班牙和意大利，成為世界最大的旅游接待國。中國就接待東亞三分之一的國際旅游者。到2020年，中國將成為世界十大客源國之一，出境旅游達一億人次，居世界第四位。到2020年，中國的國內(nèi)旅游可望達30億人次。海外入境旅游、出境旅游和國內(nèi)旅游三者協(xié)調(diào)發(fā)展，中國有望成為世界第一旅游大國。
為了更加發(fā)揮資源優(yōu)勢，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，形成特色經(jīng)濟;關(guān)聯(lián)輻射功能顯著，帶動第三產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級;增加外匯收入，是非貿(mào)易創(chuàng)匯的重要來源;擴大國內(nèi)消費，促進市場繁榮;創(chuàng)造新的市場勞動崗位，可為城市下崗人員和農(nóng)村富余勞動力提供就業(yè)機會;促進貧困地區(qū)脫貧致富;旅游引來物流、信息流、資金流、技術(shù)流，促進觀念更新;提升焦作整體形象，促進傳統(tǒng)文化、名勝古跡和民俗風情的保護和開發(fā)，推動精神文明建設(shè);優(yōu)化生態(tài)質(zhì)量，促進環(huán)境保護;建設(shè)具有地方特色或民族特色的城市標志性的景觀帶;確立城市標志物和市樹、市花，組織地方的旅游節(jié)慶活動，形成獨特、鮮明、富有個性的城市旅游形象。暑假期間我對附近市區(qū)的旅游情況進行了調(diào)研。
二、調(diào)研內(nèi)容
針對該處的自然旅游資源，歷史文化資源，旅游宣傳活動，該地周圍的環(huán)境以及旅游團的收費標準和服務(wù)態(tài)度進行了全面的調(diào)研。現(xiàn)在的城市經(jīng)濟發(fā)展、文化建設(shè)、市政建設(shè)、環(huán)境保護和城市風貌、都要考慮到旅游業(yè)發(fā)展的需要，并與之相結(jié)合，所以這些也要進行調(diào)研。
三、調(diào)研方法
第一、我采用取樣拍照的方式，對有代表性的地區(qū)的環(huán)境，景色和人流進行了拍照。
第二、我還采用了問卷調(diào)研的方式。分別在各個景點給游客發(fā)放200份問卷。問卷調(diào)研題目有10道題目，分別如下：
1、您對此地的了解程度。A比較清楚。B大致了解C、印象模糊D、很不清楚
2、您在景點會選擇什么樣的住宿地點A、回家睡B、民居C、便宜的旅店D、賓館酒店
3、您覺得這的旅游消費是否合理A合理B偏低C偏高
旅游市場調(diào)研報告優(yōu)秀范文旅游市場調(diào)研報告優(yōu)秀范文4、您最近一次在此地旅游花費為多少?A50-100B、100-200C、200-500D、500以上
5.、您已經(jīng)或計劃去那些景點?(自寫)
6、您這次旅游采用何種交通方式?A。步行B、包車C、自駕車D、路邊找車
7、您認為這的旅游資源如何?A、豐富B、中等C、一般
8、您認為這的旅游資源的優(yōu)勢在于?A、山水自然風光B、少數(shù)民族特色C、氣候條件
9、您對這的旅游資源開發(fā)規(guī)劃及管理的認可程度A、開發(fā)充分，管理到位B、開發(fā)不足，管理到位C、開發(fā)充分，管理缺陷D、開發(fā)不足，管理缺陷。
10、您認為這的景點缺乏的是哪些方面?A導游服務(wù)B景點整體規(guī)劃及安排C、基礎(chǔ)配套設(shè)施D、地方特色購物E、文化背景挖掘F其他。
四、調(diào)研結(jié)果及分析
通過調(diào)研結(jié)果分析，近5年的入境旅游者人數(shù)都在1000人次左右，其中多為臺灣及港澳的旅游者，海外旅游市場的開發(fā)還很滯后。旅游者在景點的停留時間短，不過夜的旅游者占51%，停留1夜的旅游者占38%，過境觀光游的特征十分明顯。旅游者在景點的消費少，景區(qū)門票、餐飲和住宿占了絕大部分(76%)，這表明該地旅游發(fā)展尚處于初級階段，還沒有明確的旅游消費導向，如購物、娛樂等比例過小。旅游者感受的一致性很高，即：對旅游景區(qū)質(zhì)量及導游等景區(qū)服務(wù)感到滿意，對住宿、購物、餐飲、娛樂等印象一般，對長途交通(外部交通)條件感到失望。
通過調(diào)研還得出，旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱;該市共有200多家旅行社，但企業(yè)規(guī)模實力小，經(jīng)營管理分散，體制不活，營銷手段滯后，技術(shù)依托和網(wǎng)絡(luò)化水平低，市場尚不規(guī)范，絕大部分的旅行社為小作坊經(jīng)營方式，只有幾個員工，服務(wù)質(zhì)量低下，這些旅行社從表面上看隸屬于不同的行業(yè)和部門，關(guān)系錯綜復雜。
任何一個旅游產(chǎn)品都不可能滿足所有旅游者的需求，所以應(yīng)該綜合分析興此地旅游產(chǎn)品特性和旅游市場這兩個因素，確定旅游產(chǎn)品的目標人群作為長期營銷的方向。
在過去的旅游發(fā)展中，部分景區(qū)無意中造成重開發(fā)輕保護的現(xiàn)象，出現(xiàn)了一些掠奪性經(jīng)營如過多的停車場和日益寬敞的景區(qū)道路及游步道公園化現(xiàn)象嚴重等，同時在風景區(qū)的亂搭亂建現(xiàn)象日趨顯現(xiàn)，正逐步擠占核心景區(qū)。景區(qū)各生活接待區(qū)的空氣質(zhì)量堪憂，生活污水的排放量不斷增加，城市水源面臨威脅。旅游資源已遭到不同程度地破壞，景區(qū)的保護問題已經(jīng)顯得非常重要了，不能僅局限于內(nèi)部的精耕細作，部分園區(qū)旅游設(shè)施已超越限度，對景區(qū)的美學價值造成相當大的影響。
此外，我們應(yīng)該設(shè)計自己的旅游精品，推出的為我獨有的特色產(chǎn)品，使我們的產(chǎn)品成為面向國內(nèi)外的名牌產(chǎn)品，這些應(yīng)該由精選的旅游景點、合理的旅游線路和出色的服務(wù)六要素構(gòu)成。旅游精品應(yīng)該成為是旅游業(yè)形象的集中體現(xiàn)和王牌產(chǎn)品。
五、調(diào)研的意義
經(jīng)過此次調(diào)研，我們知道：旅游業(yè)是由食、住、行、游、購、娛等多種要素組成的綜合性產(chǎn)業(yè)，旅游購物不僅是旅游者消費支出的重要組成部分，也是旅游目的地創(chuàng)收的重要來源。該市旅游商品和旅游購物目前仍屬起步階段，尚未形成品牌，也未能成為焦作旅游獨具特色的吸引因子之一。該市旅游商品目前品種單一，供游客選擇的范圍狹小，產(chǎn)品檔次低，新面孔少，難以吸引游客目光。
我們的主要做法是：
一、統(tǒng)一思想，深化紅色旅游發(fā)展的認識
是榆林南部六縣之一，礦產(chǎn)資源單一，財政收入總量較小，經(jīng)濟發(fā)展步伐遲緩。如何突破自身所處的劣勢，尋求經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，是擺在縣委、縣政府面前的一道難題。近年來，旅游業(yè)蓬勃興起，為我縣破解這道難題提供了難得的歷史機遇。是文化的發(fā)祥地，歷史文化悠久，旅游資源豐富，發(fā)展旅游有著得天獨厚的優(yōu)勢。縣委、縣政府高度認識，以建設(shè)旅游強縣為目標，精心打造“名人、婦女、建筑、紅色、教育、民俗、生態(tài)、”七張旅游牌，特別是把楊家溝紅色旅游建設(shè)作為全縣旅游開發(fā)的重中之重。縣上成立了楊家溝紅色旅游建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，由縣委書記姚宏親自掛帥，組織旅游、財政、住建、扶貧、交通等十五個部門為成員單位，指導紅色旅游發(fā)展。通過政府主導、部門聯(lián)動、群眾參與、齊抓共管，形成強大的合力，為全縣經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新的活力。
二、科學規(guī)劃，理順紅色旅游發(fā)展的思路
規(guī)劃是紅色旅游發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。縣委、縣政府高瞻遠矚，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游景點開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等多方面入手，邀請有關(guān)專家學者，編制了《楊家溝紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》、《楊家溝文物保護規(guī)劃》，目前，《楊家溝歷史名村保護規(guī)劃》編制工作已近尾聲。在規(guī)劃實施過程中，我們貫徹科學發(fā)展觀的理念，走可持續(xù)發(fā)展的路子，堅持“在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)”的原則，協(xié)調(diào)處理好發(fā)展旅游與農(nóng)民增收之間的關(guān)系，推動紅色旅游科學向前發(fā)展。
三、多方籌措，優(yōu)化紅色旅游資金的運用
紅色旅游要發(fā)展，資金投入是關(guān)鍵。我縣緊緊抓住當前中央重視紅色旅游開發(fā)這個歷史機遇，千方百計爭項目、爭資金。目前，楊家溝紅色旅游被國家發(fā)改委列入全國紅色旅游景點景區(qū)二期項目，概算投入3.2億元，國家已啟動一期計劃投資3050萬元。同時，積極爭取楊家溝歷史名村建設(shè)資金505萬元，市扶南資金400萬元，省文物保護資金200萬元，用于楊家溝紅色旅游建設(shè)，縣上也盡量把部分資金向楊家溝紅色旅游建設(shè)傾斜，逐步形成“錢往一處使、勁往一處用”的建設(shè)新格局。
“錢怎么花？怎么發(fā)揮最大的效益？”，我縣摸索出一套切實可行的路子。一是加強文化、旅游、文物三個方面資金的優(yōu)化整合，對楊家溝紅色旅游建設(shè)的各項資金進行統(tǒng)一管理，做到科學策劃、合理使用，避免出現(xiàn)重復使用、無章亂用的現(xiàn)象。二是加強縣級各部門資金的整合利用，本著“讓農(nóng)戶受益，讓景區(qū)發(fā)展”的思路，積極整合民政、住建、扶貧等部門的幫扶項目資金，進行捆綁使用，確保把每一分錢的用到實處，最大限度的發(fā)揮資金最佳值。
四、精心打造，推進紅色旅游景區(qū)的建設(shè)
我縣堅持“高起點規(guī)劃、大手筆打造”的原則，在景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點開發(fā)等方面大做文章。近年來，先后完成楊家溝革命紀念館院落硬化、環(huán)山仿古道路、防空洞、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，新建楊家溝愛國主義教育活動展室、轉(zhuǎn)戰(zhàn)紀念館，維修恢復扶風保障橋、楊家溝高級軍事干部會議舊址等建設(shè)項目，累計投資1100多萬元。目前在建的項目有：楊家溝寨門寨墻恢復建設(shè)、扶風寨三大院落維修、觀星臺建設(shè)等。楊家溝門戶區(qū)建設(shè)、旅游專線建設(shè)正在籌劃申報之中，楊家溝紅色旅游建設(shè)這場戰(zhàn)役，已全面打響。
五、創(chuàng)新手段，加大紅色旅游宣傳的力度
我縣采取多項措施，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，打響、打紅紅色旅游品牌。
一是利用各類博覽會、交易會等活動大力宣傳展示紅色旅游產(chǎn)品。拍攝制作《楊家溝是個好地方》、《神奇》電視宣傳片。同時，借助《榆林日報》、《西部之旅》、《旅游畫冊》、電視臺等新聞媒體，擴大紅色旅游宣傳促銷覆蓋面，不斷提升紅色旅游的知名度。，我縣在西安世博會入口處打造大型的旅游宣傳廣告，宣傳的紅色旅游資源，使得楊家溝紅色旅游人數(shù)倍增。
二是積極借助轉(zhuǎn)戰(zhàn)勝利60周年暨大型歷史畫冊《難忘歲月》首發(fā)式、百名畫家畫名縣等各類大型活動，展示我縣紅色文化的魅力，進一步擴大影響力，提高我縣紅色旅游的知名度和美譽度。
六、深化交流，借鑒紅色旅游發(fā)展的經(jīng)驗
只有走出去，才能把經(jīng)驗引進來。今年六月份，我縣由姚宏書記親自帶隊，組織文化、財政等多個部門負責人外出到江西井岡山學習紅色旅游管理的先進經(jīng)驗，考察結(jié)束后，每位同志都撰寫了調(diào)研報告，為的紅色旅游發(fā)展獻計獻策。通過學習考察、深化交流，無論是在整體認知上，還是具體的發(fā)展模式和思路上，都對我縣紅色旅游的發(fā)展起到了積極作用。楊家溝革命紀念館也多次組織人員，到學習先進的管理經(jīng)驗和管理模式，取得不錯的效果。今年我縣準備初步與旅游局進行對接，希望把楊家溝列入紅色旅游外延圈，通過相互交流、經(jīng)驗借鑒，逐步把楊家溝打 造成為全省乃至全國著名的紅色旅游景點。
七、抓住機遇，促進紅色旅游與影視產(chǎn)業(yè)的融合
一、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展概況及特點
我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)21個城鎮(zhèn)建成總面積46平方公里，近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在上級建設(shè)部門的關(guān)心指導下，我縣堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理，節(jié)約土地、完善功能、以大帶小的發(fā)展原則，抓規(guī)劃鑄特色，抓建管提品位，抓經(jīng)營保投入，抓產(chǎn)業(yè)強后勁，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了喜人的成績，李渡、文港、溫圳等先后獲得全國重點鎮(zhèn)、全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)等榮譽稱號，呈現(xiàn)出速度快、特色顯、后勁足的良好態(tài)勢。速度快。始終堅持以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動非農(nóng)化，進入新世紀以來，全縣城鎮(zhèn)化率平均每年提高2個百分點，增速比全省快0.27個百分點，比全國高0.9個百分點。始終堅持因地制宜、彰顯個性，形成了以酒著稱的李渡、以筆揚名的文港等一批極具特色的名鎮(zhèn)。
二、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問題
1、城鎮(zhèn)缺乏聚集力。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套差，綠化覆蓋率較低;自來水普及率不高，斷頭路多;環(huán)衛(wèi)及消防設(shè)施不足，城市污水處理和垃圾處理設(shè)施滯后，公共服務(wù)設(shè)施還不能滿足城市的需要。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)總體薄弱，吸納農(nóng)村剩余勞動力能力低，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)文化氣息不濃，大多特色不鮮明，城鎮(zhèn)應(yīng)有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發(fā)揮出來。
2、產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。近年來，在全縣上下共同努力下，我縣形成了初具規(guī)模的七個一支柱產(chǎn)業(yè)，但受科技創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌不響、實力不強、行業(yè)惡性競爭等因素影響，發(fā)展空間受到制約，無法形成真正特色工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，不能有效帶動相關(guān)一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴重制約了農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。同時，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地布局分散，各類性質(zhì)用地區(qū)別不明顯，工業(yè)用地偏少，不能形成一定規(guī)模的服務(wù)需求，影響到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、規(guī)劃缺乏制約力。在建設(shè)規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)劃內(nèi)容深度不夠，科學性不強，沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合起來。規(guī)劃建設(shè)只是對自發(fā)無序建設(shè)的改進，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃指導和調(diào)控機制，城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面，都不同程度地存在結(jié)構(gòu)趨同、重復建設(shè)、資源浪費等問題，嚴重影響了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展整體效應(yīng)。一些城鎮(zhèn)規(guī)劃約束力弱，建設(shè)隨意性大，市場寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。建筑形體空間缺乏藝術(shù)效果，風貌趨同的問題比較突出。
4、政策缺乏推動力。一些制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整，與發(fā)展要求不相適應(yīng)的政策規(guī)定沒能適時完善，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是戶籍制度限制了人口合理流動。農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城現(xiàn)象普遍。二是社會保障體系不夠完善。進城務(wù)工人員沒有享受到城鎮(zhèn)就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策，沒有建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度等。三是現(xiàn)行的土地制度制約，不少農(nóng)民認為土地是最牢靠的保障線，不愿放棄擁有的土地經(jīng)營權(quán)，導致了征地難，影響了城鎮(zhèn)建設(shè)。
三、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的對策建議
根據(jù)調(diào)研分析，經(jīng)過深入思考，我認為，城鎮(zhèn)化應(yīng)遵循的總體思路是：發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的輻射帶動作用，以縣城為核心，按照中心隆起、沿線組團、錯位發(fā)展的原則，通過中心城市到重點鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)的逐級傳導，遞次推進，最終形成中心牽動、軸線輻射、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟圈，形成縣城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)鏈接配套、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的城鎮(zhèn)體系，為加速崛起構(gòu)建重要載體，為突現(xiàn)追趕跨越提供發(fā)展動力。具體來說，就是要做到四個堅持：
1、堅持規(guī)劃先行，把城鎮(zhèn)起點做高
一要大氣做總規(guī)。高起點是財富，低水平是包袱。要按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、帶動能力強的要求，堅持規(guī)劃先行，謀定而動，深化規(guī)劃的統(tǒng)籌性，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，編制出功能明確、錯位發(fā)展的縣城、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，統(tǒng)籌解決資源重復和分散配置問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面的優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。同時，要倡導陽光規(guī)劃，擴大公眾參與范圍，接受群眾監(jiān)督，提高公眾的參與意識。
二要精細編詳規(guī)。抓緊制定產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)、修編土地總體利用和基本農(nóng)田保護等各類專項規(guī)劃，并搞好各規(guī)劃之間的相互銜接。在進一步完善總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊做好建設(shè)用地控制性詳規(guī)，著重加強對城鎮(zhèn)新區(qū)、重要地段、重點組團的詳細規(guī)劃和設(shè)計工作，把能看得準的先做了，看不準的先放著，給后人留下空間。同時，要做好水電氣、通訊、環(huán)保、防洪、綠化、防震減災、歷史文化保護等各類專項規(guī)劃編制工作，適應(yīng)大建設(shè)大發(fā)展的需要。
三要嚴格抓落實。規(guī)劃向來有上管天、下管地、中間管空氣的說法，其重要性不言而喻。要充分發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)發(fā)展的引領(lǐng)和調(diào)控作用，強化規(guī)劃的剛性約束，堅決克服規(guī)劃與建設(shè)兩張皮的現(xiàn)象，決不能讓規(guī)劃成為紙上畫畫、墻上掛掛。必須維護規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴肅性，嚴格落實一書兩證制定，對未辦理一書兩證的違法建設(shè)行為要堅決予以糾正，使規(guī)劃與建設(shè)無縫對接。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法機制，整合城建、城管、國土等部門的力量，成立規(guī)劃巡查大隊，加強對規(guī)劃實施的日常巡查工作，做到關(guān)口前移、源頭管理，分片包干、每日上報，把各類違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。
2、堅持突出重點，把城鎮(zhèn)規(guī)模做大
一要鋪好路網(wǎng)拉框架。路網(wǎng)是城鎮(zhèn)的骨架與血脈，影響著城鎮(zhèn)發(fā)展的速度和規(guī)模，引領(lǐng)著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與框架。首先，要強攻主動脈。重點建好新區(qū)骨干道路，暢通新老城區(qū)資源流通，拉近主副中心的空間距離，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。其次，要打通斷頭路。結(jié)合組團開發(fā)與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環(huán)，完善城區(qū)路網(wǎng)，使城區(qū)道路真正形成環(huán)狀循環(huán)、連貫順暢。
二要建好基地育亮點。堅持做大城鎮(zhèn)規(guī)模與做強城鎮(zhèn)實力相結(jié)合，根據(jù)總體規(guī)劃，按照規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、設(shè)施配套、打造亮點的要求，結(jié)合地方實際，加快推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，強化基礎(chǔ)設(shè)施，吸引農(nóng)民進城務(wù)工，把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建成城鎮(zhèn)的發(fā)展新區(qū)，農(nóng)民進城的就業(yè)區(qū)。
三要統(tǒng)籌建設(shè)強承載。加快推進老城改造，依托現(xiàn)有建設(shè)格局，著重改善交通狀況，擴大綠地面積，改善人居環(huán)境，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。加速城中村改造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，盤活存量資產(chǎn)，推動城鎮(zhèn)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、污水管網(wǎng)等公共設(shè)施對接，加強污水處理廠、垃圾處理場、殯儀館等公共設(shè)施建設(shè)，盡快啟動村村通公交，加快推進城鄉(xiāng)交通一體化。
3、堅持產(chǎn)業(yè)支撐，把城鎮(zhèn)實力做強
一要搞好產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟特色，突出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能，編制主體功能區(qū)規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。按照統(tǒng)一布局、分工協(xié)作，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，錯位發(fā)展、集群集聚，統(tǒng)籌發(fā)展、互利共贏的指導思想，由有關(guān)部門啟動產(chǎn)業(yè)一體化編制工作，統(tǒng)籌制定中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃分各自重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)定位分工，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，盡量避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展重復投資現(xiàn)象;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)三大圈層發(fā)展規(guī)劃，加快修訂和完善本地的產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重點專項規(guī)劃。認真做好園區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃，加強園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，項目向園區(qū)集聚，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，大項目、大企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，走項目產(chǎn)業(yè)集聚之路，加快工業(yè)強縣進程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐。
二要培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式，堅持招商引資與發(fā)揮能人優(yōu)勢相結(jié)合、與做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與培植新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、與推進重大基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合、與爭資立項相結(jié)合，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，中小企業(yè)做大做強。
三要壯大第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達程度是城鎮(zhèn)功能完善與否的重要標志。要根據(jù)國家《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策的實施意見》精神，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)要充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)劃確定商業(yè)、服務(wù)設(shè)施用地，出臺具體配套政策，推動服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃管理，建設(shè)培育商品交易市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、重點發(fā)展現(xiàn)代物流配送、新型商貿(mào)業(yè)態(tài)、大型購物中心和電子商務(wù)。加快旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑娛樂場所建設(shè)，進一步提高旅游接待水平，加快旅游業(yè)發(fā)展。
4、堅持改革創(chuàng)新，把城市機制做活
一要加快投融資機制改革。資金匱乏是制約建設(shè)的瓶頸，僅靠財政投入遠遠不夠，必須拓寬融資渠道，加大融資力度。首先，實施多元化、多渠道戰(zhàn)略，用好、用活、用足四塊錢：即招商引資、引進外面錢，爭取國債和省市項目資金、爭來上面錢，盤活資產(chǎn)、激活閑置錢，啟動民資、聚集零散錢。其次，按照土地支撐融資、融資支撐建設(shè)、建設(shè)支撐發(fā)展的原則，善于經(jīng)營土地，建立有形市場，真正形成一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水。第三，按照適度舉債，加快建設(shè)的原則，進一步整合資產(chǎn)，打捆包裝新項目，繼續(xù)爭取金融機構(gòu)的貸款支持。同時按市場化原則，積極創(chuàng)造條件，盡快將供水、供氣、公交、污水處理、市政管網(wǎng)、城市路橋、公共廣場等項目建設(shè)推向市場，積極鼓勵社會資金、民間資金及外資參與建設(shè)經(jīng)營，形成多元化主體結(jié)構(gòu)，加快城市建設(shè)步伐。
二要加快行政體制改革。一是改革戶籍制度。實行全縣城鄉(xiāng)戶口管理一體化，在一定范圍內(nèi)試點，逐步取消二元制戶口管理模式。繼續(xù)放寬戶口遷移限制，積極為城鄉(xiāng)人力資源的合理流動創(chuàng)造有利條件，鼓勵高素質(zhì)人才進城鎮(zhèn)經(jīng)商落戶，共同繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟，推進城鎮(zhèn)發(fā)展。二是完善社會保障制度。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策、勞動力市場，推進職業(yè)教育體制改革，優(yōu)化配置職業(yè)教育資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓體系，打造勞動力培訓和轉(zhuǎn)移基地。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動用工管理制度，推行創(chuàng)業(yè)培訓，提高勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。對被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。積極創(chuàng)造條件，使新落戶居民在子女入學、就業(yè)、參軍、社會保障等方面與原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有償、符合規(guī)劃的前提下，允許集體土地使用權(quán)在經(jīng)過批準以后進行出租、轉(zhuǎn)租、置換、作價入股(或出資)等形式有序流轉(zhuǎn)。按照社會保障換承包地、住房補助換宅基地的思路，采取置換或回購退出宅基地，實施新居工程、享受廉租住房、自主購房補貼等辦法，鼓勵農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地，進入城鎮(zhèn)或農(nóng)村新型社區(qū)居住。讓有能力、有知識、有頭腦、高素質(zhì)的農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營土地，使農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
三要加快城市管理體制改革。城鎮(zhèn)建設(shè)的高標準，來源于高起點的規(guī)劃建設(shè)和高效率的管理。要盡快建立健全城鎮(zhèn)的執(zhí)法管理機構(gòu)，充實管理隊伍，建立起正常的管理秩序。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的城鎮(zhèn)管理主體地位，盡快協(xié)調(diào)解決好條塊分割、多頭管理的問題，健全和完善與城鎮(zhèn)規(guī)模及經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的綜合管理機構(gòu)，實施綜合管理、統(tǒng)一執(zhí)法。用市場經(jīng)濟的手段，聘請經(jīng)濟實力較強，管理經(jīng)驗豐富的物業(yè)管理公司參與小城鎮(zhèn)的管理。總之，要按城鎮(zhèn)的標準，積極探索城鎮(zhèn)管理的有效模式，加強城鎮(zhèn)的凈化、美化、亮化、綠化工程建設(shè)，努力營造良好的人居環(huán)境，不斷提高我縣城鎮(zhèn)化水平。
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城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研報告二 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不同于一般的經(jīng)濟形式，它對于經(jīng)濟增長的拉動作用不是一蹴而就的。特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，從立項、完工到產(chǎn)生社會效益，從而拉動經(jīng)濟增長，有一個漸進的過程。我從20**年起開始擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導，經(jīng)歷了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的全過程，鎮(zhèn)區(qū)從雜亂無章到現(xiàn)在的三縱四橫的基本格局，從沒計劃的建設(shè)到聘請省設(shè)計院設(shè)計中長遠規(guī)劃，從窄小的的街道到現(xiàn)在的寬20米的兩條共長5公里的主街道，從低矮瓦房到鱗次櫛比的商業(yè)服務(wù)區(qū)，處處凝聚了黨委政府的心血和汗水，但現(xiàn)在看到對全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的巨大的拉動作用，從內(nèi)心感到欣慰。下面我就近幾年關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的增長談幾點體會。
經(jīng)濟增長的動力主要表現(xiàn)在投資和消費兩個方面。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)首先具有投資功能，又能營造一種新的消費環(huán)境，兩者交互作用，對經(jīng)濟增長產(chǎn)生了巨大的拉力。
1、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一種投資行為來看，直接拉動建筑、建材、裝潢等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的道路、橋梁、房屋建設(shè)，可創(chuàng)造建筑工人的大量就業(yè)需求，進而拉動建材、冶金、機電等相關(guān)產(chǎn)品的需求。2000年以來，我們本著高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能使用的目標對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進行了重新修編，打通了寬32米、共長4.5公里的南北和東西兩條主干道，鎮(zhèn)區(qū)形成了三縱四橫的主體框架，鎮(zhèn)區(qū)面積擴大到了3.2平方公里，人口增加到2萬多人。同時我們投入大量人力、物力、財力，實施了南北大街亮化工程、XX莊的窗口工程、中心游園工程、市場工程等四大工程，南北大街鋪設(shè)了25000平方米的彩磚，開挖了下水道，種植了大葉女貞，安裝了路燈和無線廣播，設(shè)置了垃圾箱，架起了過街彩虹，規(guī)劃了斑馬線。**村商業(yè)街拆舊建新，還修建了一大二小3個綠島。在鎮(zhèn)區(qū)中心位置投資135萬元建起了占地1萬多平方米的中心游園。建起了占地1.5萬平方米的封閉農(nóng)貿(mào)市場。這些工程需求共吸納2.8萬人從事建筑業(yè)，消耗大量水泥、鋼材、磚等建筑材料，直接拉動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
2、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改善了消費環(huán)境，改變了村鎮(zhèn)居民的消費觀念，提高了消費水平。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會形態(tài)，自然村落被城鎮(zhèn)取代，小農(nóng)消費觀念，被市場經(jīng)濟沖淡，農(nóng)民入住新型城鎮(zhèn)化后，消費觀念和水平向前邁了一大步，現(xiàn)代家具、電器、電話乃至汽車走入尋常百姓之家。20**年全鎮(zhèn)擁有各類市場5個，消費品銷售總額達5000多萬元，其中新型城鎮(zhèn)化居民消費1400萬元。新型城鎮(zhèn)化居民人均消費水平達4200元，電話、彩電、摩托車的普及率達35%、90%和26%。
3、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快了人口從農(nóng)業(yè)中分離的步伐，為實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅轉(zhuǎn)移了大量的農(nóng)村人口，而且為農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、集約管理創(chuàng)造了條件，農(nóng)業(yè)人口的減少，提高了農(nóng)民人均土地占有面積，相應(yīng)增加了農(nóng)民的收入，拉動了農(nóng)民的消費。農(nóng)民進城數(shù)量的增加，使本地農(nóng)民有條件、有可能擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。
4、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中，通過規(guī)模經(jīng)營，招商引資等方式拉動了經(jīng)濟增長。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)使村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的活動空間。城鎮(zhèn)交通、通信、商貿(mào)、學校、文化娛樂等服務(wù)設(shè)施的逐步配套，城鎮(zhèn)功能的日趨完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了服務(wù)保障體系，促進了工業(yè)園區(qū)的形成。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，科學規(guī)劃，興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū)，先后投資3000多萬元興建水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，對企業(yè)實行專線供電，吸引了100多家非公企業(yè)和360多家個體私營企業(yè)，形成聚合優(yōu)勢，集結(jié)發(fā)展。目前區(qū)內(nèi)形成了機械鑄造、刺繡、磨料、細木板加工等四大支柱產(chǎn)業(yè)，培植了10家年產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)。此外，新型城鎮(zhèn)化整體素質(zhì)的提高和環(huán)境的優(yōu)化，使之成為招商引資的聚寶盆，吸引了外部企業(yè)的青睞，紛紛洽談入駐。
5、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進了現(xiàn)代文明。隨著物質(zhì)條件的改善和現(xiàn)代文明之風的熏陶，人們不再局限于培養(yǎng)普通的體力勞動者，而是著眼于長遠目標，迎接市場經(jīng)濟和知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)，因此文化教育發(fā)展資料的消費悄然膨脹。2017年底鎮(zhèn)區(qū)建有大型廣場、群眾文藝宮、鎮(zhèn)辦圖書館、電子閱覽室等群眾娛樂活動場所，全鎮(zhèn)自發(fā)組織文藝劇社30多家。群眾對文化娛樂的消費需求不斷增加。
我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷程表明，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可拉動建筑材料的消費需求，建筑工人的生活消費;住宅建設(shè)可拉動裝飾裝潢及家庭生活必需品的消費;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)本身還包括生產(chǎn)類投資，這些經(jīng)濟支撐系統(tǒng)的正常運行又拉動大量生產(chǎn)資料的消費;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)完善了市場體系，拉動商品交易量的擴大;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，對其建設(shè)主體提出更高的要求，拉動居民的文化、教育等方面的消費，可謂新型城鎮(zhèn)化建設(shè)牽一發(fā)而動全身，關(guān)聯(lián)度高，影響面大，顯示了強大的經(jīng)濟拉動力。
當前我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的機遇和存在的問題
當前，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨許多新的機遇。一是經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展，廣大農(nóng)民不僅解決了溫飽問題，而且有了一定的物質(zhì)積累，改善居住條件，提高生活水平是廣大農(nóng)民的迫切要求，正確引導農(nóng)民建房，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順民心，合民意，必將大大加快經(jīng)濟增長的步伐。二是當前國家正在想方設(shè)法啟動消費，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是啟動點之一，抓住機遇，完善政策，必將加快經(jīng)濟的發(fā)展。三是XX鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起步早，基礎(chǔ)好，思路清，在全省有較大的影響，變壓力為動力，乘勢而上，必將推動新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟再上新臺階。對于這些機遇，我們認識是清醒的，行動是及時的，但在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中還存在一些問題亟待解決。
一是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合不夠緊密，就新型城鎮(zhèn)化抓新型城鎮(zhèn)化的情況多。對新型城鎮(zhèn)化拉動經(jīng)濟的作用認識不足，在經(jīng)濟建設(shè)尤其是在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的載體作用不力。
二是政策措施不到位，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金嚴重匱乏。在前一階段，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中傾注了大量的人力、物力、財力，但由于現(xiàn)在都是吃飯財政，財政缺乏調(diào)節(jié)手段，鎮(zhèn)本級財政拿不出更多的資金用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，阻礙了新型城鎮(zhèn)化的各項功能的進一步完善和發(fā)展。
深化改革，樹立產(chǎn)業(yè)觀念，加快實施以新型城鎮(zhèn)化拉動經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略
新型城鎮(zhèn)化不僅是生產(chǎn)力的載體，而且本身就是一種生產(chǎn)力。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就是產(chǎn)業(yè)建設(shè)。因此，必須轉(zhuǎn)變視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投入為非生產(chǎn)性投入的觀念，把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為重要的產(chǎn)業(yè)來抓，象抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)一樣搞城鎮(zhèn)建設(shè)。應(yīng)當認識到：第一，城鎮(zhèn)建設(shè)對基礎(chǔ)設(shè)施所作的投入，帶動了建材業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、機電業(yè)、流通業(yè)等眾產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展;第二，它有效的利用了土地資源，并開發(fā)了閑置的土地，培植了新的財源;第三，它拓展了經(jīng)濟發(fā)展空間和就業(yè)空間，開辟了發(fā)展經(jīng)濟的新天地;第四，它的許多基礎(chǔ)設(shè)施投入本身也是經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展的必須的保證。
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一、XX市秦嶺生態(tài)旅游發(fā)展情況和取得的經(jīng)驗 秦嶺橫亙XX市6個縣區(qū)56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，XX市委、市政府提出建設(shè)旅游名市的思路，依托秦嶺豐富的旅游資源，積極開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品，形成了一批具有一定影響力的景區(qū)，取得了較好的效果。
(一)總體發(fā)展情況
目前，全市依據(jù)秦嶺資源發(fā)展的a級景區(qū)有11個。其中4a級景區(qū)2個(太白山國家森林公園、XX縣鳳凰湖景區(qū))，3a級景區(qū)7個(紅河谷森林公園、青峰峽森林公園、釣魚臺風景區(qū)、雞峰山景區(qū)、古大散關(guān)景區(qū)、嘉陵江源頭景區(qū)、靈官峽景區(qū))，2a級旅游景區(qū)2個(炎帝陵景區(qū)、黃柏塬生態(tài)景區(qū))。有森林公園10個，其中，國家級3個、省級4個、市級3個。在XX市區(qū)和秦嶺北麓還建有中華石鼓園、茵香河休閑旅游區(qū)、燃燈寺、XX縣紫柏山景區(qū)等。加之以法門寺、五丈原、青銅器博物館等為代表的人文旅游景區(qū)和以秦嶺北麓農(nóng)家樂為代表的農(nóng)業(yè)休閑旅游點，初步構(gòu)成了XX市秦嶺人文生態(tài)度假旅游產(chǎn)品體系。
(二)人文生態(tài)資源情況
人文旅游資源得天獨厚。寶雞是歷史上周文化、秦文化的發(fā)祥地，又是秦文化與巴蜀文化的交融地，孕育了燦爛的歷史文化、宗教文化、紅色文化、民俗文化與飲食文化。佛教圣地法門寺享譽世界。古三國遺跡五丈原、陳倉道、褒斜道，西周謀略家姜子牙隱居地釣魚臺，中華民族始祖炎帝神農(nóng)氏的安息地炎帝陵等歷史文化古跡在國內(nèi)有著較高的知名度。兩當兵變遺址、雙石鋪工合運動遺址及寶成鐵路修建地靈官峽已成為愛國主義教育基地。中國最古老的民族羌族的故里遺存著豐富的民族習俗。寶雞獨特的飲食文化和民俗手工藝品已創(chuàng)出品牌。
生態(tài)旅游資源十分富集。秦嶺是陜西自然保護區(qū)分布的重要區(qū)域。在寶雞境內(nèi)，有太白山、紫柏山兩個國家級自然保護區(qū)，黃柏塬、牛尾河2個省級自然保護區(qū)。黃柏塬自然保護區(qū)內(nèi)有茂密的原始森林，舒爽宜人的氣候環(huán)境，清流跌宕的溪水流泉等自然景觀。秦嶺主峰太白山屬于典型的第四季冰川，極具地質(zhì)學意義。其植物物種極其豐富，隨海拔變化而變化。位于XX縣的鰲山，是陜西第二高峰，動植物種類繁多，石海遺跡遍布山坡，山間云霧繚繞，數(shù)戶外運動愛好者的絕佳探險之地。秦嶺寶雞段共有峪道11個，其中6個具有旅游開發(fā)價值。西湯峪的溫泉、太白山，赤峪的紅河谷，斜峪的褒斜棧道及青峰峽，伐魚峪的釣魚臺，茵香峪的雞峰山，青姜峪的炎帝陵、大散關(guān)、嘉陵江源頭、通天河等度假休閑景區(qū)已具備一定的接待能力。XX縣綠色蔬菜生產(chǎn)基地，也將成為我省重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。
(三)寶雞秦嶺生態(tài)旅游發(fā)展經(jīng)驗
1、加強組織領(lǐng)導，大力實施政府主導型戰(zhàn)略。XX縣縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導任組長的旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組。以創(chuàng)建旅游示XX縣為抓手，縣委、縣政府每年出臺發(fā)展旅游工作的意見并進行任務(wù)分解，明確了項目建設(shè)、投融資管理、行業(yè)管理、宣傳營銷等工作職責，納入年終考核。堅持一年一個新亮點、一年一個新看點，積極打造七彩XX縣大秦嶺的會客廳旅游品牌。實施212省道秦嶺至縣城段旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。開通了全省首家縣區(qū)旅游專列和天天游旅游大巴。XX縣突破軍事安全區(qū)、自然保護區(qū)等多種因素制約，解放思想，創(chuàng)新思路，走差異優(yōu)化發(fā)展的路子，舉全縣之力，把生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)作為富民強縣，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的一號工程來抓，先后出臺了《關(guān)于加快生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》和《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》，落實縣級領(lǐng)導包抓機制和人大、政協(xié)調(diào)研機制，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。縣財政在十分困難的情況下，每年列支生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1000余萬元，用于宣傳促銷、項目建設(shè)和獎勵扶持。XX縣確定了打造秦嶺國家公園核心區(qū)、建設(shè)一流省級重點示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建國家5a級生態(tài)旅游區(qū)、建設(shè)國家級生態(tài)旅游示范區(qū)的太白山旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅持顯山、露水、強區(qū)的開發(fā)建設(shè)理念，實施太白山一起拆遷。不斷健全完善太白山管委會職能，建立了旅游區(qū)獨立的財稅管理體系和國土、工商、公安等政府機構(gòu)。
2、積極開展融資招商，開發(fā)建設(shè)景區(qū)。XX市組建了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司，由市文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)管理委員會管理，負責招商引資工作。建設(shè)了茵香河文化旅游區(qū)。該區(qū)集旅游觀光、休閑度假、高端居住、文化娛樂等多種功能于一體。XX縣、太白、XX縣高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極設(shè)立旅游發(fā)展資金，制定優(yōu)惠政策，旅游項目招商引資成果顯著。XX縣去年采取bt、信貸、基金等多種模式招商引資，合同資金29億元，到位資金11.22億元，去年新開工項目25個。 2012年，XX縣先后引進北京萬景、西部投資等知名公司投資建設(shè)黃柏塬、鄉(xiāng)村度假公園等項目。XX縣通過招商引資建設(shè)酒店等服務(wù)設(shè)施，極大地改善了旅游接待條件。
3、改善人居環(huán)境，激活縣域經(jīng)濟發(fā)展。在旅游開發(fā)過程中，注重人居環(huán)境的改善。XX縣著力打造鳳凰湖景區(qū)，改善了縣城的環(huán)境面貌。XX縣堅持一街一景原則， 景在城中、城在林中，旅游地產(chǎn)開發(fā)悄然興起。大量的游客和外來人員帶來了極大的消費市場，不僅實現(xiàn)了農(nóng)民增收，也為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。
二、存在的問題 1、旅游規(guī)劃不健全，開發(fā)無序盲目。個別縣(區(qū))、景區(qū)至今未編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)規(guī)劃。旅游資源開發(fā)和利用深度不夠，缺乏差異性，旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化較為嚴重。
2、部分景區(qū)管理體制不順。少數(shù)景區(qū)由企業(yè)和當?shù)卣蛴烧牟煌块T共同管理，推諉扯皮時有發(fā)生。個別山岳型景區(qū)土地使用權(quán)和林地使用權(quán)不清，嚴重影響開發(fā)建設(shè)。一些景區(qū)周邊亂搭亂建、環(huán)境較差。
3、旅游景區(qū)可進入行不強。部分重點景區(qū)之間沒有連通道路，無法形成環(huán)線。一些景區(qū)連接交通主干道及游客聚集地的路況較差。
4、旅游宣傳促銷力度不夠，沒有形成合力。宣傳促銷形式較為單一，各自為戰(zhàn)，有限的資金沒有發(fā)揮效能。部分景區(qū)因經(jīng)費等原因，無法開展宣傳促銷活動。
5、投入不足。由于融資能力較弱，旅游投入與開發(fā)資金需求的矛盾十分突出。內(nèi)生動力機制不完善，市場主體作用發(fā)揮不充分。因為資金短缺及投資商選擇不嚴，一些旅游景區(qū)建設(shè)粗放、配套差，缺乏市場競爭力。旅游規(guī)劃、宣傳促銷、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)體系建設(shè)欠賬較多。
6、旅游人才缺乏。XX市旅游規(guī)劃策劃、旅游資本運營人才極度缺乏。生態(tài)旅游景區(qū)大部分職工來自于林場。其旅游服務(wù)理念、服務(wù)技能較為欠缺。
以上問題，已經(jīng)在一定程度上制約了寶雞生態(tài)旅游發(fā)展，應(yīng)下力氣盡快解決。
三、關(guān)于加快大秦嶺寶雞段旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議 (一)加強規(guī)劃體系建設(shè)，指導秦嶺北麓地區(qū)科學發(fā)展
旅游規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的科學保障。堅持以規(guī)劃為先導，推進秦嶺地區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品合理布局，是大秦嶺寶雞段旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切要求。目前，省旅游局正在修改完善《大秦嶺旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃通過后，XX市應(yīng)結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)旅游資源特色，組織編制大秦嶺區(qū)域節(jié)點規(guī)劃，為秦嶺地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展提供科學保障。太白山、青峰峽、黃柏塬、天臺山等重點景區(qū)要進一步加大旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃提升和完善，要加強旅游項目的策劃和包裝，科學確定景區(qū)的主題定位、功能定位，設(shè)計具有針對性的產(chǎn)品。正確處理旅游開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，利用旅游資源開發(fā)的成果為生態(tài)環(huán)境保護服務(wù)，實現(xiàn)旅游開發(fā)和環(huán)境保護的有機結(jié)合。嚴格控制旅游強度和旅游區(qū)域，確保生態(tài)環(huán)境的可承載性和可更新性。
(二)加強區(qū)域合作，促進旅游度假圈協(xié)調(diào)發(fā)展。
由省旅游局牽頭，相關(guān)市、縣(區(qū))參與，共同搭建大秦嶺生態(tài)旅游度假圈開發(fā)建設(shè)的跨區(qū)域平臺。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，打破行政界線，找準各自資源的互補性，避免重復開發(fā)建設(shè)。實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補、信息互享、線路互建、宣傳互動和組團互惠的發(fā)展格局。
(三)堅持特色發(fā)展，打造旅游精品
太白山、青峰峽、黃柏塬、天臺山等資源特色鮮明，交通便利，有打造成國家4a、5a級旅游景區(qū)，國際一流旅游產(chǎn)品的潛力。XX市要推動秦嶺區(qū)域旅游業(yè)大發(fā)展，必須從旅游產(chǎn)品建設(shè)入手，在項目的形象定位、品位展示、特色體現(xiàn)、環(huán)境營造等加大創(chuàng)新力度，加快開發(fā)集科考、探險、觀光、休閑度假于一體的參與性、復合型旅游產(chǎn)品，建設(shè)幾個大的、富有特色的、能吸引國際、國內(nèi)旅游者的旅游精品。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和民生工程建設(shè)，大力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，開發(fā)特色旅游商品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游綜合效益，努力實現(xiàn)我省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升景區(qū)通達水平
便捷的旅游景區(qū)通達能力是旅游業(yè)發(fā)展的基本保障。為了提升秦嶺區(qū)域旅游通達水平，一是實施秦嶺北麓景區(qū)暢通工程，完善環(huán)山旅游交通系統(tǒng)，提高現(xiàn)有關(guān)中環(huán)線到太白山景區(qū)道路等級;二是進一步完善旅游道路標識系統(tǒng)，在環(huán)山路收費站、公交站點、進山道路交叉點等各節(jié)點位置增加游客咨詢和服務(wù)設(shè)施，在重要節(jié)點可設(shè)立 秦嶺驛站和自駕車營地，為游客提供咨詢、食宿等綜合服務(wù);三是優(yōu)化現(xiàn)有環(huán)山旅游公交專線線路，增加站點，增加車輛數(shù)量和發(fā)車頻度，并逐步延伸到五丈原景區(qū)。積極研究華山西安太白山法門寺乾陵西安城際旅游鐵路建設(shè)。打通太白山周至老縣城黃柏塬華陽旅游道路。
(五)創(chuàng)新體制機制，改進管理方式
體制機制創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的動力源泉，科學、規(guī)范的體制機制是旅游業(yè)發(fā)展的制度保障。秦嶺寶雞段旅游景區(qū)多由林業(yè)部門發(fā)展而來，正確處理部門、地方、企業(yè)和當?shù)厝罕姷睦骊P(guān)系，合并旅游、林業(yè)、水利、建設(shè)、文物等部門的行政管理職能,逐步建立符合當?shù)貙嶋H的景區(qū)管理委員會，實現(xiàn)旅游景區(qū)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)、管理權(quán)分離顯得尤為重要。加強旅游標準化體系建設(shè)，通過太白山、青峰峽、黃柏塬等景區(qū)的標準化試點工作，進一步規(guī)范旅游服務(wù)，推動寶雞地區(qū)提升管理服務(wù)水平。
(六)加大資金投入，拓寬旅游投融資渠道
積極發(fā)揮政府財政資金的引導作用，鼓勵地方政府設(shè)立旅游發(fā)展專項資金，用于秦嶺地區(qū)旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和宣傳促銷等，吸引更多社會資金投資旅游業(yè);整合發(fā)改、交通、建設(shè)、財政、土地、林業(yè)、文物等多個部門資源，形成發(fā)展旅游業(yè)的合力;組建股份制旅游企業(yè)(公司)，引導旅游企業(yè)通過發(fā)行股票、企業(yè)債券、項目融資、股權(quán)置換等多種方式籌措資金;制定優(yōu)惠政策，加強項目的策劃包裝，提高旅游項目招商引資水平。省旅游局應(yīng)設(shè)立大秦嶺度假圈發(fā)展激勵機制，在研究項目資金及宣傳促銷經(jīng)費上，向發(fā)展快、質(zhì)量好、真抓實干的縣(區(qū))傾斜。
(七)創(chuàng)新方式，大力宣傳秦嶺人文生態(tài)旅游產(chǎn)品。
在做好常規(guī)宣傳促銷工作的基礎(chǔ)上，省旅游局整合大秦嶺相關(guān)市、縣(區(qū))及景區(qū)宣傳網(wǎng)絡(luò)，集中優(yōu)勢資源，推出度假圈品牌。進一步創(chuàng)新宣傳促銷方式，充分利用電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信，在國內(nèi)外做好度假圈宣傳促銷工作。策劃舉辦大秦嶺國際攝影節(jié)等一批高品質(zhì)節(jié)慶活動。出版一批適合自駕游、休閑游的旅游宣傳品，在游客聚集地免費發(fā)放。協(xié)調(diào)省內(nèi)新聞媒體，推出公益性秦嶺旅游形象宣傳。
(八)加強旅游示XX縣創(chuàng)建工作，充分調(diào)動各區(qū)縣發(fā)展旅游業(yè)的積極性
鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村田園風光和農(nóng)業(yè)農(nóng)事活動為吸引物，以都市居民為目標市場，以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式。近年來，隨著現(xiàn)代旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游已成為人們親近自然、陶冶身心、感受自然野趣、體驗農(nóng)村生活和進行休閑娛樂的重要方式。
旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，加上過去宣傳促銷不夠和受開發(fā)條件所限，使得了解和來我們旅游的客人并不是很多，然而旅游資源養(yǎng)在深閨人未識，這就充分說明發(fā)展旅游具有巨大的潛在開發(fā)價值和潛在客源市場。由于我們?nèi)狈χ容^高的旅游企業(yè)，沒能夠把知名度打出去，以至于旅游方面沒有做得很有特色。就我看來鄉(xiāng)村旅游是一個市民需要、農(nóng)民受益、前景無限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。當今的經(jīng)濟形式也強烈的呼吁我們一定要充分利用有利條件，將縣的旅游市場做大做強。
一、旅游發(fā)展的優(yōu)勢、現(xiàn)狀與差距
我認為，我縣發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢突出。我們也看到，鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，但也還存在一些問題。
(一)優(yōu)勢突出，開發(fā)潛力巨大
1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。縣位于江西省贛州市西部，山清水秀，物產(chǎn)豐饒，是贛粵湘三省交界處保存完好、融山水為一體的生態(tài)功能區(qū);人杰地靈，民風淳樸，是典型的老區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)縣，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣;享有得天獨厚的環(huán)境、資源優(yōu)勢，素有水電之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)的美譽。全縣通行客家話，擁有濃郁的客家文化和風情。縣面積不大，只有1543平方公里，人口只有30萬人，但有著豐富的水資源和森林資源，森林覆蓋率已經(jīng)達到了79.8%，空氣質(zhì)量也穩(wěn)定在1級，江是長江流域保持最好的水系之一。便捷的交通將為縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。
2、的自然資源非常豐富，治安指數(shù)高，百姓淳樸好客。旅游資源得天獨厚。自然環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)山奇水秀，風光旖旎，是大京九沿線贛南西部地帶理想的旅游休閑場所。我縣擁有國家一級景點4處，二級景點12處，三級景點31處，四級景點55處，五級景點60多處。擁有國家級森林公園兩個，即五指峰國家級森林公園、陡水湖國家森林公園。從資源看：休閑旅游的資源非常豐富，我縣發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)已具備適合發(fā)展休閑旅游的條件。
3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。我們除了擁有水電之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)的國家級桂冠，還有聞名全國的陡水湖和后來國家又相繼在江上建成的羅邊、龍?zhí)兜劝l(fā)電站，形成的一線穿五珠、一江連五湖壯美景觀。與此同時，我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風光、山清水秀的鄉(xiāng)野村落、風格獨具的客家農(nóng)家小院，綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風格獨特的農(nóng)家飲食、熱情好客的客家朋友。這些旅游資源的開發(fā)和利用，必將為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機。
4、深厚的文化底蘊，純樸的民俗民風是打造鄉(xiāng)村旅游的重要形式。眾所周知，我們贛州地區(qū)除了擁有具有紅色革命文化，還有著客家文化、宋城文化、生態(tài)文化等優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)得天獨厚。這些優(yōu)秀的地方文化，是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。
(二)起步階段，存在不少問題
1、認識不足，市場觀念不強。首先是對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認識不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。認為旅游只是風景名勝區(qū)的事，從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對鄉(xiāng)村旅游基本特征的認識，出現(xiàn)了建筑城市化、活動簡單化等趨向。
2、基礎(chǔ)落后,功能配套不全。目前我區(qū)廣大農(nóng)村道路條件并不理想;景點建設(shè)、環(huán)境打造等總體上講還比較差，整個基礎(chǔ)設(shè)施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。
3、相對于那些成功的鄉(xiāng)村旅游縣的范例，我們?nèi)鄙俚氖鞘袌龅男麄髁Χ龋镜厝鄙僦容^高的旅游公司，我們也缺少與外地知名旅游公司的相互合作。
二、縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標與工作業(yè)績
如前所述，我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源，并發(fā)展成為吸引力大、競爭力強的鄉(xiāng)村旅游強區(qū)。為此，1999年，縣委、縣政府經(jīng)過反復研究，提出了旅游興縣的戰(zhàn)略構(gòu)想，決定把旅游業(yè)作為支撐我縣經(jīng)濟發(fā)展的中長期支柱產(chǎn)業(yè)來抓，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。當年建設(shè)了旅游商貿(mào)城，邀請中科院地理所編制完成了《縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。2000年成立首家旅行社-五指峰旅行社;引進外商開發(fā)力源山莊;舉辦了秋之韻旅游周活動;編制完成五指峰、陡水湖、仙人湖詳細控制性規(guī)劃。2002年成立了陡水湖景區(qū)船運公司;引進新余、千島湖的客商在陡水湖開發(fā)民俗風情苑、鬼城等旅游項目。2003、2004年五指峰、陡水湖先后被批準為國家級森林公園。這期間，縣委、縣政府提出了生態(tài)立縣，旅游興縣的發(fā)展戰(zhàn)略。2005年引進深圳安遠控股集團有限公司整體開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府提出：依托大項目帶動整體開發(fā)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行帶動綜合開發(fā)，以核心景區(qū)建設(shè)帶動梯度開發(fā)。開始進行旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出重點、有帶動性的項目建設(shè)。2006年縣首家四星級酒店建成開業(yè);成功承辦了全國第三屆生態(tài)旅游論壇。2007年成功入選中國生態(tài)旅游大縣66強，同時又喜獲中國最具魅力的生態(tài)旅游大縣和最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鷳B(tài)旅游大縣兩項大獎。2008年被評為全國首個中國石藝之鄉(xiāng)，成功舉辦首屆陡水湖金秋賞楓節(jié)。2009年被評為中國最佳文化生態(tài)旅游目的地，成功承辦贛州市第三屆生態(tài)旅游文化節(jié)，縣首家按五星級標準建設(shè)的度假村一期項目建成并開業(yè)，陡水湖景區(qū)旅游專線建成并通車。驕人的工作業(yè)績昭示著的旅游事業(yè)一定會蓬勃發(fā)展!
三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策與措施
1.發(fā)展目標及定
未來將發(fā)展成贛州新區(qū)，是贛州主城文化旅游休閑度假中心，可按照魅力鄉(xiāng)村，生態(tài)產(chǎn)業(yè)，休閑觀光的總體定位，重點發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)：梅水鄉(xiāng);利用我縣兩茶一苗(猶石嶂萬畝茶葉基地、合溪萬畝油茶基地)特色種植優(yōu)勢，潔凈水質(zhì)的水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢，充分挖掘美食資源、民俗資源，并在沿高速出口，縣城至陡水湖旅游公路建設(shè)開辦特色農(nóng)家樂和休閑農(nóng)莊。主要建設(shè)三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光鄉(xiāng)村旅游區(qū)：梅水鄉(xiāng)洋田葡萄基地和農(nóng)博園;梅水園村生態(tài)茶園鄉(xiāng)村旅游示范點;社溪鎮(zhèn)沙塅桂花苗木園。將我縣建設(shè)成為贛州規(guī)模最大，特色最突出的泛鄉(xiāng)村旅游區(qū)域，成為我省鄉(xiāng)村旅游首選目的地之一。
2.鄉(xiāng)村旅游點(村)建設(shè)措施
(一)扶持鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè)。
對于新獲評的鄉(xiāng)村旅游示范點、農(nóng)家旅館、飯館，縣財政給予一次性獎勵。
(二)提倡在鄉(xiāng)村旅游點進行公務(wù)接待。
積極鼓勵單位在鄉(xiāng)村旅游點或農(nóng)家樂進行公務(wù)接待，縣屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)接待活動，在條件允許的情況下盡量安排在鄉(xiāng)村旅游點。
(三)給予稅費優(yōu)惠政策。
對農(nóng)家樂辦理證照等方面政策性收費要依法依規(guī)給予減免，對新開辦的農(nóng)家樂2年內(nèi)除上級明文規(guī)定的稅費以外，地方實際所得實行先征后返的辦法進行獎勵。凡新開辦的農(nóng)家樂必須符合縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，同時報縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室進行審核認定后，方可享受稅費優(yōu)惠政策。
(四)強化鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)。
強化對鄉(xiāng)村旅游管理人才的培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓。由縣財政每年安排一定資金用于旅游人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。每年定期舉辦鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員培訓班，并組織學員外出參觀學習。
(五)健全鄉(xiāng)村旅游管理基層組織。
建立健全鄉(xiāng)村旅游管理基層組織，縣財政給予一定辦公經(jīng)費補助。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點村，應(yīng)建立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，承擔自我管理、自我服務(wù)職能。協(xié)會會長，經(jīng)民主選舉可以由村級集體經(jīng)濟組織負責人或有較大影響力和帶動作用的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主擔任。鄉(xiāng)村旅游協(xié)會的設(shè)立，應(yīng)報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，經(jīng)有關(guān)部門審核后，依法登記，并納入縣旅游部門的行業(yè)管理。
(六)加大金融扶持力度。
對納入統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主、金融機構(gòu)優(yōu)先安排三戶聯(lián)保惠農(nóng)貸款，貸款主要用于相關(guān)設(shè)施建設(shè)、房屋裝修、環(huán)境美化、果園開發(fā)等鄉(xiāng)村旅游點開發(fā)。每年整合上級相關(guān)貼息資金安排50萬元，用于扶持個體業(yè)主或外來客商從事鄉(xiāng)村旅游資金開發(fā)的貸款需要。
(七)強化鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃管理
縣鄉(xiāng)村旅游重點區(qū)域由縣人民政府組織規(guī)劃策劃，規(guī)劃策劃經(jīng)費由縣財政安排。各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體實施經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游項目須執(zhí)行規(guī)劃策劃的相關(guān)內(nèi)容，縣旅游局負責規(guī)劃策劃內(nèi)容監(jiān)督落實。
生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強縣是我縣已經(jīng)確立的發(fā)展方針，可以說，這十二字方針精確地把握了未來的發(fā)展方向。政治、經(jīng)濟、文化是當今社會的三個緯度。要真正實現(xiàn)旅游興縣，只有將旅游當作一個產(chǎn)業(yè)來打造，才能拉動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而真正達到旅游興縣的目標。嶄新的一年即將開始，旅游業(yè)定將取得更好的業(yè)績!衷心希望全縣30萬兒女齊心協(xié)力，奮發(fā)圖強，在我縣領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，向即將到來的2016交出一份滿意的新年答卷!
鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報告范文二
一、調(diào)研的準備
為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長為組長的旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。調(diào)研組建后，分頭查閱有關(guān)旅游的文獻資料，爭取在實地調(diào)研之前對我鄉(xiāng)旅游有一定的了解。
二、調(diào)研的行程
201X年9月17日我們調(diào)研組3人一行來在石泉等村進行為期四天的社會實踐活動。這四天我們的行走線路是：石泉上古寨、古民居------金寶塘坡田------上流飛檐臺、節(jié)孝坊-----霞留小水果基地，每個村一天。
三、調(diào)研方法
在調(diào)研時我們充分運用各種調(diào)研方法，力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰，保證我們可以點面結(jié)合的獲得一手資料，從而保證相關(guān)結(jié)論的科學性和有效性。具體運用了以下研究方法：
1、二手資料法：每到一村，我們都與該村的村干部進行座談，了解該村的概況，并從村干部那里收集旅游業(yè)基本情況，及該村旅游發(fā)展情況介紹等相關(guān)的二手資料。
2、問卷調(diào)查法：在對旅游工作進行探索性調(diào)查后，根據(jù)此次調(diào)查的目的，利用鄉(xiāng)政協(xié)旅游工作調(diào)查問卷，組織部分公司、社會知名人士等30余名人召開座談會，完成調(diào)查問卷。
四、調(diào)研范圍
此次調(diào)研范圍為馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。
調(diào)研的初步結(jié)論
經(jīng)過一天的實地調(diào)研，我們共完成問卷30余份。通過所收集的信息，可以獲得如下結(jié)論：
(1)通過調(diào)查我們得知發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有巨大的作用和意義，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑：
1、有利于解決農(nóng)村剩余勞動力過多的問題。加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，盡快降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重，是解決農(nóng)村問題，建設(shè)農(nóng)村地區(qū)全面小康社會最為重要的舉措。從此次調(diào)查來看，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的從業(yè)人員來自于景區(qū)周邊村鎮(zhèn)。可見發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一方面可以吸納農(nóng)村剩余勞動力;另一方面，由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)崗位層多面廣，所需技術(shù)相對難度不大，只需短期培訓就可上崗工作，利于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)化;再者，一旦鄉(xiāng)村旅游形成一定的規(guī)模，成為當?shù)氐闹匾a(chǎn)業(yè)后，可以實行當?shù)貏趧恿Φ拈L期甚至永久轉(zhuǎn)化，進而加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。
2、有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。馬橋鄉(xiāng)主要是以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整當中，第三產(chǎn)業(yè)比例較小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低下。而經(jīng)過這幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也引起區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色化，如我鄉(xiāng)的花豆、生姜去年吸引來了上千游人。
3、有利于解決農(nóng)民增收減緩問題。馬橋鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)初見成效，特別是它將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)很好結(jié)合起來，實現(xiàn)雙業(yè)增收。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn), 我鄉(xiāng)有些村民的30%--40%的收入很多來自于將自己的農(nóng)產(chǎn)品拿到景區(qū)銷售所得的收入。可見發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以大大提高農(nóng)民收入,解決農(nóng)民增收減緩問題。
4、有利于改善農(nóng)村生活環(huán)境。在問卷調(diào)查中可以看出：在調(diào)查石泉等村村民是否支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時80%左右的村民表示支持。鄉(xiāng)村旅游不僅以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、多種參與活動和民俗文化等吸引游客，而且以優(yōu)美的環(huán)境給游客以美的享受。因此，植樹種草，美化環(huán)境是其必要的投入。根據(jù)馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村民反映發(fā)展鄉(xiāng)村旅游給他們帶來實實在在好處是路變好了,村鎮(zhèn)整潔了,水干凈了,綠化好了。可見發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，切實能改善農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌。同時在客觀上起到了保護環(huán)境的作用。
5、有利于促進農(nóng)村社會的發(fā)展和進步。現(xiàn)代化的發(fā)展是以經(jīng)濟、環(huán)境和社會協(xié)調(diào)發(fā)展為標志的經(jīng)濟。環(huán)境發(fā)展是手段，社會發(fā)展和社會的進步才是全面建設(shè)小康社會的目的所在，也是難點所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，雖然涉及多方利益關(guān)系，但只要使用多予、少取、放活三管齊下的方法，不僅不會觸及既得群體的利益，反而會增加各方利益，從而推動農(nóng)村社會的全面發(fā)展。
(2)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問題：
1、鄉(xiāng)村旅游的重要性認識不足。改革開放以來，盡管鄉(xiāng)村旅游業(yè)伴隨著整個旅游事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展，但在農(nóng)村經(jīng)濟中應(yīng)有的地位和作用，還沒有廣泛地為人們所認識。特別是那些農(nóng)村旅游資源豐富的地方，有的尚未開發(fā)，有的雖開發(fā)了，但缺乏強有力的領(lǐng)導，管理機構(gòu)不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導，目前還停留在低層次的發(fā)展階段，巨大潛力遠未開發(fā)出來。
2、景區(qū)宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉(xiāng)旅游資源豐富，有些質(zhì)量等級也比較高如石泉古民居，但知名度并不高。
3、鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施要待進一步完善。從調(diào)查看，特別是一些自駕車的游客對入景區(qū)的道路及住宿、商店等服務(wù)設(shè)施還是不很滿意的。
4、鄉(xiāng)村旅游的政策尚未配套。從調(diào)查來看，半數(shù)以上旅游目的地居民有投資旅游業(yè)的欲望，但很多因為缺少資金而放棄。可見在全區(qū)未形成鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所需要一系列配套政策，如投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟扶持政策等。
5、鄉(xiāng)村旅游的管理人才缺乏。整個長清從事旅游業(yè)的人才知識結(jié)構(gòu)層次比較低，人員從業(yè)素質(zhì)也不高。從導游來看，僅僅幾人獲得國家導游資格，同時缺乏有序的管理。
6、鄉(xiāng)村旅游的商品開發(fā)不夠。缺乏商品意識。全鄉(xiāng)旅游景點除花豆、生姜外幾乎沒有開發(fā)自己的旅游紀念品，在各旅游景區(qū)所銷售的產(chǎn)品大多為農(nóng)戶自發(fā)組織買賣，而且大多為初加工農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品附值不高。
(3)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體措施：
1、科學編制規(guī)劃。在充分考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和旅游資源特點的基礎(chǔ)上，以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，高標準、高起點編制保護與開發(fā)利用規(guī)劃，用規(guī)劃指導鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。要求結(jié)合當?shù)貙嶋H，突出地方特色和民族風格，張揚個性，確保鄉(xiāng)村旅游原有風貌的真實性和完整性。規(guī)劃的編制要在政府的指導下，充分發(fā)揮企業(yè)的主導作用，廣泛聽取社會和當?shù)厝罕姷囊庖姟娀?guī)劃的長期性和穩(wěn)定性，維護規(guī)劃的法律地位和權(quán)威性，使規(guī)劃的指導作用和規(guī)范作用得到充分發(fā)揮。
2、加強設(shè)施建設(shè)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施，是旅游吸引旅游者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務(wù)功能，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。以滿足游客需求為導向，以提升服務(wù)能力為目標，結(jié)合發(fā)展需要，高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協(xié)調(diào)，加快建設(shè)餐飲、住宿、停車場等旅游服務(wù)設(shè)施，提高游客接待能力，為游客提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)服務(wù)質(zhì)量和水平。
3、重視保護利用。鄉(xiāng)村旅游特有的民族歷史文化資源，具有不可再生性，一旦遭到破壞，就難以恢復。繼承和保護好這些獨特的文化資源，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)容。要按照保護為主、合理利用、加強管理的思路，堅持嚴格保護與合理利用并重的原則，正確處理保護與利用、長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關(guān)系，避免過度開發(fā)對歷史文化資源及其環(huán)境造成破壞，杜絕以破壞性開發(fā)謀求經(jīng)濟利益的做法。要提高認識，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃，依法管理，建立保護與開發(fā)的良好機制。
4、積極籌集資金。發(fā)展馬橋鄉(xiāng)村旅游，需要加強基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，這些需要大量的資金。同時，農(nóng)戶要想投資旅游業(yè)也需要資金，因此要積極探索和創(chuàng)新發(fā)展資金籌集的方式和途徑，引入市場機制，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供穩(wěn)定可靠的資金來源。改變由政府包攬的做法，樹立誰投資、誰所有、誰管理、誰收益的理念，進一步創(chuàng)新投資體制和機制，消除發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的體制障礙，構(gòu)建以政府為導向，企業(yè)為主體，廣泛吸收社會資金參與旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資體制，多渠道籌集建設(shè)資金。在這方面馬橋鄉(xiāng)做出了有益的探索：馬橋鄉(xiāng)在開發(fā)金寶塘坡田生態(tài)旅游風景區(qū)當中，引入民間資本投入整合水庫水庫出險加固工程資金，利用土地整理項目資金為景區(qū)打造良好的景區(qū)外圍環(huán)境，從而激勵投資開發(fā)商對景區(qū)進行大規(guī)模投資建設(shè)。要放寬市場準人，改善招商引資環(huán)境，吸引省內(nèi)外投資者參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，以緩解鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)資金短缺的矛盾。要大力引進經(jīng)濟實力強、發(fā)展前景廣的企業(yè)到旅游村鎮(zhèn)興辦產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，增強鄉(xiāng)村旅游的活力。
5、加強包裝宣傳。馬橋鄉(xiāng)景區(qū)很多是有高質(zhì)量的，但很多卻知名度不高，重要原因就是缺少包裝宣傳。因此，加強包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)知名度的主題形象。創(chuàng)新旅游宣傳促銷活動的方式和方法，積極舉辦或參加各種形式的旅游推薦會、說明會、展覽會等活動，有重點、有計劃、有步驟地開展好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷，營造健康濃郁的特色旅游氛圍，拓展省內(nèi)外旅游客源市場，吸引和招攬海內(nèi)外的游客。加強新聞媒體對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)的宣傳報道。鼓勵新聞媒體配合鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)進行系列宣傳，開設(shè)專題宣傳節(jié)目和欄目。
清朝乾隆年間山東籍官員劉公瑾，受派去外省做主考官，當?shù)匦悴乓援數(shù)仫L貌出上聯(lián)刁難他：“多山多水多才子。”劉公瑾見了微微一笑，以山東老家風物應(yīng)答：“一山一水一圣人。”劉公瑾所自豪的，正是山東發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的獨具優(yōu)勢。孔子、泰山和黃河，是齊魯文化脈絡(luò)的根源所在。
齊魯文化源遠流長。“一山一水一圣人”只是山東文化的代表，作為齊魯故地，山東文化的種類與數(shù)量均居全國前列，沿大運河的運河文化帶、中部的齊文化圈、東部的山海文化區(qū)、濟南的泉文化圈…-山東處處俯拾皆是文化。在這個文化的土地上誕生了孔子、孟子、孫子、管仲、魯班、王羲之、諸葛亮等等歷史上數(shù)不清的大師級人物，匯聚成了山東璀璨輝煌的文化歷史長河。
在中國和世界面前，山東人可以自豪地宣告：山東不缺文化。今天，山東省有60個省級文化先進縣、29個全國文化先進縣、23個“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”，各地的文化活動競相登臺。魯文化的發(fā)祥地濟寧大打孔子牌，每年舉辦國際孔子文化節(jié)；濟南乘文博會東風，把2006年作為文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展年；青島全力建設(shè)“兩個文化產(chǎn)業(yè)群”，即以文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視為代表的核心文化產(chǎn)業(yè)群和以休閑娛樂、廣告會展為代表的文化產(chǎn)業(yè)群；聊城正在打造“江北水城”，一城清水養(yǎng)育了一城文化；泰安的國際泰山登山節(jié)、菏澤的國際牡丹節(jié)……精彩多樣的文化活動展現(xiàn)了齊魯文化的博大精深，帶動豐富了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
憑借豐厚的歷史文化資源，經(jīng)濟高速增長的山東省規(guī)劃并啟動了大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工程，以滿足物質(zhì)豐裕之后人們不斷增長的文化消費需求，拉動新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。乘著市場經(jīng)濟的東風，近些年山東文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，新興文化產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，已初步形成門類較全、功能較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件。但盡管如此，山東的文化產(chǎn)業(yè)卻未能跟上經(jīng)濟快速發(fā)展的步子，文化產(chǎn)業(yè)的滯后成了山東經(jīng)濟中的“短腿”。2004年，以文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，廣東為7％，上海、浙江為6％，山東僅為2，7％，差距相當明顯。
結(jié)構(gòu)分布不均衡，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，投資渠道單一，開放程度還不夠高，綜合競爭力還不夠強……一連串的不足讓有著豐富文化資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的山東極為頭疼。如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成競爭優(yōu)勢？尋找優(yōu)勢文化資源和更加開放的市場，山東省文化產(chǎn)業(yè)化的速度和規(guī)模明顯加快。
拉著文化走市場
在市場經(jīng)濟的大潮中，素來清高的文化也不可躲避地沾上了“商品”的氣息，為尋求生存發(fā)展之道，文化也在摸索產(chǎn)業(yè)走市場的路子。
山東省部分文化方面的專家坦言：目前困擾山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的問題是市場化程度不高。要使文化產(chǎn)業(yè)在一個新的層次上迅速發(fā)展，首要之舉是搞活機制，注入市場因素，把市場作用發(fā)揮到淋漓盡致。
其實，山東文化產(chǎn)業(yè)的起步并不算晚。上個世紀80年代末90年代初，山東立足“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”，誕生并延續(xù)了濰坊風箏節(jié)、泰安登山節(jié)、曲阜孔子文化節(jié)等一大批地方性文化節(jié)會。但是，由于節(jié)會的著力點在于發(fā)展經(jīng)濟，其文化本身并未有實質(zhì)性的展示與提高，說到底只是經(jīng)濟的一個引子和招牌。更為重要的是，這些節(jié)會的運作者多是政府，單純的市場化的文化產(chǎn)業(yè)活動卻少之又少。所以，盡管類似的文化節(jié)會經(jīng)過了幾年十幾年的發(fā)展，文化作為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍徘徊在市場之外。
然而事實是，山東省對文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展已迫不及待。經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，山東的經(jīng)濟總量已位居全國第二。根據(jù)國際經(jīng)驗，一個區(qū)域的人均GDP達到2000美元，民眾的文化消費水平就會提高。為此，山東省把大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)寫進了政府工作報告，希望以健康活躍的文化產(chǎn)業(yè)來帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸改變山東長期以來一二產(chǎn)業(yè)偏重的經(jīng)濟格局。
文化，面向市場才能創(chuàng)造財富、吸引資本。山東省在市場機制促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進行了積極而有效的探索。在全國率先舉辦大型公益文化項目推介活動，讓公益文化項目面向市場“找婆家”；讓文藝院團與企業(yè)自由結(jié)合， “文企聯(lián)姻”；鼓勵和支持民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)，催生出世紀天鴻書業(yè)有限公司、山東愛書人音像發(fā)行有限責任公司等一批銷售收入過億元的民營發(fā)行公司，全省6000多家發(fā)行單位民營企業(yè)占了半壁江山。經(jīng)過幾年的開拓，山東文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，實力不斷增強，不僅傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)增勢強勁，新興文化產(chǎn)業(yè)也有了初步的發(fā)展。2005年，山東僅大眾報業(yè)集團、山東廣電總臺、山東出版集團三大文化產(chǎn)業(yè)集團的收入就近100億元，引領(lǐng)了山東文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了數(shù)字電視、魯版圖書、魯劇品牌等產(chǎn)業(yè)亮點。
文化資源聯(lián)姻資本
山東文化部門在對文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報告中這樣表述山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“滯后”的原因文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，總量偏少，水平偏低，綜合競爭力不強；資源利用水平低，從商業(yè)角度上看，絕大多數(shù)的文化產(chǎn)品，都與市場需求有距離，缺少發(fā)達地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)那種市場穿透力。同時，山東省文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式比較單一，沒有依托主業(yè)形成文化產(chǎn)業(yè)鏈，沒有形成多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
既然文化作為一種產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展就必須依賴市場化運作，使文化真正成為一種可以在市場上自由買賣的消費品。在過去的計劃經(jīng)濟形式下，文化是經(jīng)濟生活的附屬品，其本身不產(chǎn)生經(jīng)濟效益。而發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)則是以市場為導向來生產(chǎn)和提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，文化就成了經(jīng)濟的一部分。在文化產(chǎn)業(yè)市場化的行進中，觀念和機制的改變必須先行。
2006年山東首屆國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會是山東省文化產(chǎn)業(yè)改革上的一個重要突破，其最大的貢獻在于為山東文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機制上的范例。歷時3天的文博會吸引了近100萬的參觀者，達成了316億元的項目投資，堪稱山東文化發(fā)展史無前例的巨作。本屆文博會充分體現(xiàn)了發(fā)展文化的市場化理念。在展會招商中，共征集文化產(chǎn)業(yè)招商項目1440多個，其中過億元的項目360個。整個文博會期間的80多項活動全部采用市場化運作，7000多萬元的費用未用政府投入一分錢。打造文化市場，為資源尋找資本，讓資本發(fā)現(xiàn)資源，是文博會核心價值所在。
所以，深化文化體制改革、加大文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度是快速發(fā)展山東文化產(chǎn)業(yè)根本所在。山東應(yīng)以深化文化體制改革為契機，大力發(fā)展民營文化經(jīng)濟，逐步尋找多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。近期，山東省確定了數(shù)字廣播電視業(yè)、新聞出版業(yè)、影視劇創(chuàng)作業(yè)、發(fā)行分銷業(yè)、文藝演出業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、旅
游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、廣告會展業(yè)、古玩書畫與工藝品產(chǎn)業(yè)等十大重點發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)揮區(qū)域特色文化優(yōu)勢，形成文化產(chǎn)業(yè)特色區(qū)塊，傾力打造壯大一批有實力、有活力的文化市場主體，使之成為文化市場的主導力量。
文化產(chǎn)業(yè)布陣
與廣東、上海、浙江相比，山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問題是骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。文化產(chǎn)業(yè)總量偏小，資源相對分散，市場占有率不高，在全國文化市場中能產(chǎn)生重要影響的文化企業(yè)和產(chǎn)品不多，能夠創(chuàng)造較好經(jīng)濟效益的名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品偏少。山東文化產(chǎn)業(yè)界的共識是未來5到10年，加快整合文化資源，壯大集團實力，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升文化產(chǎn)業(yè)檔次。
文博會的出發(fā)點之一就是立足山東區(qū)位優(yōu)勢，面向全國，輻射日韓，聯(lián)動東南亞、歐美及其他國家，辦成一個國際化的盛會，成為山東文化產(chǎn)業(yè)參與全球分工合作的重要平臺。在山東沿海和中西部齊魯文化帶上，著力布局和發(fā)展一批旅游、演出、影視、會展、藝術(shù)品經(jīng)營、出版、印刷、禮品和紀念品等文化產(chǎn)業(yè)集群，使之成為支撐山東外向型文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。
“遠看是色，近看是花”。 人們在觀察景物時，視覺的第一印象是對色彩的感覺。色彩有較強的視覺沖擊力，同時又容易引起人們的心理變化和情感反映。人們很早就已經(jīng)認識到色彩具有先聲奪人的效果，站在超市的貨架前最吸引人們目光的也是繽紛的色彩。它們每個都具有自己的個性，每個都在訴說著自己的與眾不同，更是每個都在極力的推銷著自己。糖果的個體雖小，但它的設(shè)計中包含了眾多要素，其中色彩就是其中非常重要的一項。
一 糖果包裝的作用及形式
包裝主要有三個作用，一是保護產(chǎn)品應(yīng)有的光澤、香味、形態(tài)；二是防止微生物和灰塵污染，提高產(chǎn)品衛(wèi)生安全性；三是精美的產(chǎn)品包裝可以提高消費者的購買欲望和商品價值。目前，國內(nèi)糖果的包裝形式主要有扭結(jié)式包裝、枕式包裝、折疊式包裝。扭結(jié)式包裝是最古老的包裝形式，這種包裝形式不僅可以通過高速、自動化的包裝機來完成，也可以通過手工操作的方式完成；枕式包裝在國際上流行于上世紀70年代，國內(nèi)從80年代開始流行。
我國糖果的包裝水平與發(fā)達國家相比還有較大差距，主要問題是包裝裝備水平低、包裝材料種類少、包裝質(zhì)量不高。要想縮小這個差距，只有走技術(shù)革新之路，所以國內(nèi)糖果包裝應(yīng)朝著包裝機的高速自動化、一機多能化及包裝設(shè)計特色化方向發(fā)展。而我國的糖果包裝在圖形設(shè)計方面同樣有待于加強，設(shè)計師們還需要更加充分的了解市場走向，了解消費人群，強化包裝設(shè)計水平。
二 糖果包裝中色彩的運用
糖果的種類很多，有硬糖，軟糖，奶糖，夾心糖，巧克力糖，酥糖等等，它們都有著不同的口感，這就需要設(shè)計師們在其包裝上表現(xiàn)出來，通過調(diào)整色彩的搭配就是一種很好的方法。每種顏色都能帶給人們不同的感覺，也能夠令人們聯(lián)想到不同的味道，比如綠色讓人有酸的感覺，黃色能讓人感覺到甜味，而黑色就會讓人感覺到苦味。在設(shè)計糖果的包裝時，不同口味口感的糖果就要采用不同顏色組合的包裝，以便消費者只從包裝上就能夠辨識糖果的口味。就像用咖啡色、金黃色、土紅色等表現(xiàn)巧克力絲滑香甜的味道；用乳白色、淡黃色等表現(xiàn)牛奶的香醇感；用冷色系來表現(xiàn)酥糖入口酥脆的口感；用檸檬黃為主色調(diào)，搭配淡綠色、橙黃色來表現(xiàn)檸檬口味的糖果；用乳黃色、橙紅色來表現(xiàn)橙子味的糖果；用綠色作為主色調(diào)，點綴少量淡黃色來表現(xiàn)蘋果口味的糖果；用清爽的藍色來表現(xiàn)薄荷味的糖果等等。所以說，糖果包裝的第一前提就是符合它的包裝內(nèi)容，不能用紅色包裝紙來包裝青蘋果糖；不能用綠色的包裝紙來包裝草莓糖。當滿足這個前提后，就要思考如何使得包裝更加豐富多彩，更加充實，更加吸引消費者，這就是設(shè)計師的重要責任了。
除此之外，根據(jù)地點，時間，對象等不同，糖果代表的意義也不同。要考慮到此時糖果所代表的意義，在包裝上做足功夫，把這一意義推向極致。舉個例子來說，糖果在中國寓意著甜蜜、吉祥、幸福，也是點綴人們生活的不可缺少的內(nèi)容，尤其是過年過節(jié)、舉辦婚慶的時候。這時各個糖果廠家就會在之前的包裝上做出調(diào)整，開始點綴大量的紅色來吸引消費者。我國漢民族尤其熱愛紅色，認為紅色代表著吉祥、喜慶、歡樂、美好和幸福：新春佳節(jié)用紅紙剪貼窗花，用紅紙書寫春聯(lián)，用紅色裝飾新房等。紅色象征著神圣無比的力量和威嚴，具有戰(zhàn)勝一切邪惡勢力的崇高威力。紅色被譽為權(quán)威和勝利的象征。凡在漢民族的喜慶活動中如婚娶、齋宴、生日、壽禮、迎送賓客等儀式中，都把紅色做為一種吉祥標志。如徐福記的“新年糖”，以金色，金紅色等顏色作為糖果包裝的主色調(diào)，紅彤彤的包裝包裹著“鴻運當頭，紅紅火火”的美好寓意。婚禮上的喜糖也是以華麗的紅色及暖色調(diào)為包裝，有著甜甜蜜蜜的含義。
糖果的包裝還要根據(jù)其產(chǎn)品的消費群體不同而不同。高檔的糖果價格昂貴，所以一定要有一個與其相符的包裝，讓消費者先從外觀及視覺上認同它的高檔。這不光需要包裝材質(zhì)的講究，更需要在顏色搭配上華麗，高雅，不落俗套。如費列羅巧克力的包裝，它的整體色調(diào)以金色為主，彰顯高貴。白色的標簽配以橘紅色、棕紅色的實物攝影照片，在加上褐色的紙托，則更加體現(xiàn)它的典雅。
價格低廉的糖果同樣需要一個好的包裝來引消費者，來創(chuàng)造利益，以量取勝，彌補它與高檔糖果在價格上的差異。這樣的糖果包裝要體現(xiàn)出足夠的親和力，精致同時精美，要在節(jié)省成本的基礎(chǔ)上，充分的突出產(chǎn)品，強調(diào)產(chǎn)品，吸引消費者的目光。如金絲猴硬糖，它采用了透明的塑料紙為材質(zhì)，糖紙中央印有金絲猴的標志，封口處印有不同的顏色，分別是橙色、黃色、藍色、紫色、綠色等，代表了不同的口味。大白兔奶糖的包裝更是流傳了40多年，仍是一例經(jīng)典。它采用了防水紙本身的白色為主色調(diào)，點綴以黑、紅、藍為標準色的大白兔形象，在針對不同口味輔以不同的底色，這樣的包裝讓人感覺到質(zhì)樸、實惠、接近生活，從而被消費者喜愛。
三 糖果包裝中色彩與品牌的關(guān)系
包裝的材質(zhì)雖然可以影響到糖果的價位，但是色彩卻可以體現(xiàn)品牌的文化內(nèi)涵和底蘊。一個企業(yè)文化蘊含的內(nèi)容有很多，主要體現(xiàn)在品牌文化、企業(yè)文化、歷史文化等等。在糖果包裝中則需要與這些內(nèi)容密切相關(guān)。例如德芙巧克力所倡導的“牛奶香濃，絲般感受”的理念，在其包裝上就得到了充分的體現(xiàn)：奶白色描金邊的“Dove”標準字，漸變?nèi)岷图毮伒那煽肆ι珵榈咨饪谔幣湟越鹕＿@樣的包裝品牌感染力十足，很容易引起人們心理上的共鳴，使得德芙巧克力在中國廣大巧克力的市場中成為了領(lǐng)導品牌，也成為了人們表達愛意、傳達感情的首選佳品。
四 糖果包裝與不同年齡消費者的色彩心理
色彩心理是指客觀色彩世界引起的主觀心理反應(yīng)。色彩心理與年齡有關(guān)。根據(jù)實驗心理學的研究，人隨著年齡上的變化，生理結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化，色彩所產(chǎn)生的心理影響隨之有別。有人作過統(tǒng)計：兒童大多喜愛最為鮮艷的顏色。嬰兒多喜愛紅色和黃色，4到9歲的兒童最喜愛紅色，而9歲的兒童又喜愛綠色，7到15歲的小學生中，男生的色彩愛好次序是綠、紅、青、黃、白、黑；女生的愛好次序是綠、紅、白、青、黃、黑。隨著年齡的增長，人們的色彩喜好逐漸向復色過渡，向黑色靠近。也就是說，年齡越成熟，所喜愛色彩越傾向成熟。這是因為兒童剛走入這個大千世界，腦子思維一片空白，什么都是新鮮的，需要簡單的、新鮮的、強烈刺激的色彩，他們神經(jīng)細胞產(chǎn)生得快，補充得快，對一切都有新鮮感。隨著年齡的增長，閱歷也增長，腦神經(jīng)記憶庫已經(jīng)被其他刺激占去了許多，色彩感覺相應(yīng)就成熟和柔和些。在糖果包裝設(shè)計中要根據(jù)消費者的年齡不同而做不同的設(shè)計，每年的糖果巧克力市場調(diào)研報告中都表明了，糖果的主要消費群體是兒童、學生及年輕女性，所以在設(shè)計中要根據(jù)這些人群的色彩喜好，做具有針對性的色彩搭配，以占領(lǐng)不同的消費市場。
五 結(jié)語
小小的一張?zhí)羌垼瑓s有著極為豐富的內(nèi)涵。如何吸引消費者的目光，把握消費者的需求，增加產(chǎn)品的銷售量，塑造企業(yè)的品牌形象，就需要設(shè)計師們時時關(guān)注市場的新動向，潮流的新走向，消費者的新意向。重視糖果包裝的色彩設(shè)計，使包裝更加具有生命力。
參考文獻
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一、印江梵凈山茶葉基地無公害茶葉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢 (一)自然優(yōu)勢。印江屬亞熱帶溫暖的季風氣候，四季分明，冬無嚴寒，夏無酷署，無霜期長，雨量充沛，多云少日照，最海拔2493.7米，可謂高山云霧出好茶 。宜茶地10萬畝以上，茶園所在地無任何工業(yè)企業(yè)，無污染、無公害，適合發(fā)展無公害茶葉。
(二)名山出名茶。梵凈山系聯(lián)合國公布的六個人與生物保留地之一，屬國家級自然保護區(qū)，是佛教和旅游圣地。境內(nèi)森林覆蓋率高，植被茂盛，林木蔥翠，溪明如鏡，空氣清新，茶葉在無污染、無公害的條件下生長，得天獨厚，品質(zhì)優(yōu)異。
(三)品牌優(yōu)勢。梵凈山茶葉基地梵凈山牌系列綠茶由于品質(zhì)優(yōu)良，內(nèi)質(zhì)上乘，從投產(chǎn)以來就陸續(xù)獲得各項榮譽。梵凈翠峰1992年獲貴州省十大名茶，同年又獲湘、鄂、川、黔四省邊區(qū)名茶評比一等獎。1995年，梵凈山系列綠茶獲中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口商品展覽金杯獎，第二屆中國農(nóng)業(yè)博覽會金質(zhì)獎。1997年第三屆中國農(nóng)業(yè)博覽會上，被授予名牌產(chǎn)品，同年梵凈山牌系列綠茶產(chǎn)品被國家技術(shù)監(jiān)督局評為質(zhì)量信得過產(chǎn)品。1998年被貴州省工商局、省消費者協(xié)會評為消費者協(xié)會推薦商品1999梵凈翠峰再次被第四屆中國國際農(nóng)業(yè)博覽會認定為名牌產(chǎn)品并指參加建國五十周年大獎農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成果展。在20xx年、20xx年、20xx年梵凈山牌系列綠茶都獲得湘、鄂、黔、渝武陵山區(qū)名優(yōu)茶評比會的金獎和一等獎等多個獎項。原貴州省省長王朝文來印江視察工作，品償梵凈翠峰等系列綠茶后,大加贊賞,揮毫提茗:梵凈翠峰，茶中極品。梵凈山牌系列綠茶從投放市場以來，一直深受消費者的親睞。品牌價值得到消費者的認可。梵凈山牌系列綠茶的生產(chǎn)加工經(jīng)過近二十年的積累和總結(jié)，形成了一套獨具地方特色的技術(shù)秘密。20xx年成功地申報為省級梵凈山翠峰、梵凈山綠茶地方標準和原產(chǎn)地域保護，品牌優(yōu)勢明顯。
(四)勞動力富余廉價。全縣有13萬勞動力之多，沒有一技之長的農(nóng)民，苦于有力無處使，外出務(wù)工每月400---600元工資，除去開支所剝無幾，茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給他們帶來了在家創(chuàng)業(yè)的機會，特別是女勞動力和年老體弱的勞動力也得到充分利用。由于勞動力報酬低，使茶園投入成本低，茶葉生產(chǎn)成本低，市場競爭能力強。
(五)無性系茶園比例大，發(fā)展勢頭好。20xx年后定植的13281畝幼齡茶園，均為無性系茶，占茶園總面積70%，無性系品種是當今茶葉發(fā)展的主體，是實現(xiàn)茶葉優(yōu)質(zhì)高效的保障。
(六)茶葉從業(yè)人員整體素質(zhì)較高。為了提高全縣茶葉產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，從1993年起，縣政府聘請了中國茶科所作為全縣發(fā)展茶葉的技術(shù)依托單位，到 20xx年止，全縣從事茶葉工作的專業(yè)人才120人，其中：高級職稱7人，中級職稱80多人。通過縣職業(yè)技術(shù)學校XX縣農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓中心培訓的茶葉生產(chǎn)、加工、管理等方面的農(nóng)民技術(shù)骨干8萬人(次)，已獲得綠色證書的有2500余人。目前，全縣有近1萬人正在從事茶葉管理、生產(chǎn)、加工和營銷。現(xiàn)有的技術(shù)人員和加工、管理人員完全能夠保障全縣大面積茶園投產(chǎn)后的生產(chǎn)需要。
(七)茶葉文化豐富。印江茶葉生產(chǎn)歷史悠久，梵凈山腳下的中國茶王樹就是佐證。梵凈山團龍貢茶在明代就作為皇家貢品，今梵凈山團龍一帶的村民沖儺還愿時仍作首選祭祀品。梵凈山團龍合閉茶、雷公茶有許多神奇古老的傳說，令人神往。印江文化之鄉(xiāng)，書法之鄉(xiāng)，土家風情，紅色文化也給茶文化增添無窮的色彩。
二、印江梵凈山茶葉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀 (一)茶場規(guī)模小，廠房陳舊，設(shè)備落后，資金投入不足。最大的企業(yè)擁有面積1100畝，最小的企業(yè)茶葉面積220畝，規(guī)模經(jīng)營小，抗市場風險能力弱。特種名優(yōu)茶比例小，只有產(chǎn)量的2%，各茶場(公司)獨自為陳，自立標準，自設(shè)包裝，茶葉品牌多，知名品牌少。產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，總量少，市場份額不高。沒有競爭優(yōu)勢。縣內(nèi)茶葉市場混亂，以次充次，以劣冒優(yōu)的現(xiàn)象嚴重。部分茶場因資金不足，管理粗放。
(二)生產(chǎn)、市場缺言統(tǒng)一管理。全縣茶葉品牌從1998年茶葉企業(yè)體制改革后，各生產(chǎn)企業(yè)協(xié)作性差，不愿出資進行品牌維護和宣傳，大型且有影響的參評參展活動各企業(yè)不愿參加，產(chǎn)品質(zhì)量下降，品牌知名度大不如前。
(三)全縣茶葉企業(yè)信貸能力弱，融資能力差，銀企關(guān)系特別緊張，影響全縣茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)種植分散，投入不足，幼齡茶園抓住了退耕還林機遇，但土地已承包到一家一戶，種植較分散，底肥投入不足。農(nóng)業(yè)工程設(shè)施，茶園基礎(chǔ)設(shè)施不完善，如路溝、防護林，茶、水、土保持設(shè)施不配套，沒有按山區(qū)特點嚴格規(guī)劃設(shè)計茶園。苦丁茶種植面積可觀，但生產(chǎn)、加工技術(shù)薄弱，預計成園率低，形勢不容樂觀。
(五)茶農(nóng)思想素質(zhì)還跟不上茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，茶農(nóng)不了解市場動態(tài)，對無公害茶葉認識不足，質(zhì)量意見差，存在有啥銷啥，以多為是的思想觀念，只顧眼前利益，濫用化學農(nóng)藥和化學肥料，造成環(huán)境污染，使茶葉衛(wèi)生質(zhì)量受到影響。
三、梵凈山茶葉基地無公害茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向 以市場為導向，以質(zhì)量為核心，以科技為依托，以組建龍頭企業(yè)為突破口，充分發(fā)揮聯(lián)合整體優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加強茶園基礎(chǔ)建設(shè)，做強做大梵凈山茶葉品牌，理順茶葉管理體制。
(一)統(tǒng)一思想，政策支持。縣委、縣政府出臺了《關(guān)于加快梵凈山茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》，為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向和制定了明確的目標。必須全縣上下認識統(tǒng)一，保證政策到位，技術(shù)到位，投入到位，措施到位，精力到位。茶葉作為特色產(chǎn)業(yè)，要與地方政府的政績結(jié)合起來，發(fā)展才會有聲有色。鼓勵和支持國家行政、事業(yè)單位干部和社會能人領(lǐng)辦茶葉企業(yè)。
(二)加強茶園基地建設(shè)，全面實施無公害目標。發(fā)展有機無公害茶葉是一項系統(tǒng)工程，必須樹立立足當前，著眼長遠的觀念。注重茶園生態(tài)環(huán)境，為實現(xiàn)無公害茶葉優(yōu)質(zhì)化打好基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮利用好無污染、無公害的自然優(yōu)勢。加大資金扶持，利用扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)項目資金，扶持高效無性系茶園建設(shè)和低中產(chǎn)茶園的改造。建立無公害有機茶病蟲害測報點。成立茶科所，抓好茶樹良種繁育體系建設(shè)，加快適合地方品種的選育和引進優(yōu)良品種試驗、示范推廣，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，做到訂購茶苗不出縣。
(三)充分利用梵凈山品牌效應(yīng)，發(fā)揮整體優(yōu)勢。加入wto后，茶葉產(chǎn)業(yè)在國際大市場、大流通、大貿(mào)易的背景下，茶葉市場的競爭最終歸終于品牌的競爭，沒有競爭力的品牌，就沒有立足之地。梵凈翠峰等梵凈系列綠茶，有很好的名牌效應(yīng)，打造梵凈山總品牌，利于上規(guī)模、上批量、上檔次、上效益，利于減少內(nèi)耗，集中資源優(yōu)勢，樹立品牌形象，提高抵御市場風險的能力。
(四)成立梵凈山茶業(yè)股份有限公司(集團)，實行股份有限，行業(yè)管理。統(tǒng)一產(chǎn)品品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一產(chǎn)品宣傳、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一技術(shù)要求、統(tǒng)一門面裝璜，采取集中經(jīng)營與分散經(jīng)營相結(jié)合。以市場引導企業(yè)，以企業(yè)帶動基地，以基地連接農(nóng)戶的經(jīng)營模式，產(chǎn)、加、銷一條龍。
(五)搞好梵凈山牌系列綠茶的認證工作，申請無公害茶葉認證，為了獲得各種認證資格，梵凈山牌系列綠茶應(yīng)積極參加各種形式的茶葉展銷展示會、博覽會，找準梵凈山牌等系列綠茶與其它品牌產(chǎn)品的差距，有的放矢地進行改進，提高品牌質(zhì)量，把梵凈山牌等系列綠茶打造成國內(nèi)知名品牌，努力爭取獲得國家認定的綠色證書。
(六)發(fā)展科技興茶戰(zhàn)略。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，茶葉基地發(fā)展要高起點、規(guī)范化、科學化栽培。增加科技含量，推廣無公害茶葉生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)者的技術(shù)水平和管理水平，是做好無公害茶葉開發(fā)工作的基礎(chǔ)。采用走出去，請進來的形式，加強骨干培訓，請專家作常年業(yè)務(wù)指導，創(chuàng)新學習機制，開展多種層次的技術(shù)培訓和管理培訓，努力提高茶葉干部、從業(yè)人員及廣大茶農(nóng)的專業(yè)技術(shù)水平。把廣大茶農(nóng)培養(yǎng)成為知識型農(nóng)民，讓他們了解茶樹的生長規(guī)律、需肥特性及用藥安全性，普及規(guī)范化種植和標準化生產(chǎn)。
1、加強良種良法配套技術(shù)研究和推廣，為實現(xiàn)茶葉優(yōu)質(zhì)無公害，在引進新良種的同時要引進配套的良種栽培綜合技術(shù)。
2、科學合理施肥。實行測土施肥，根據(jù)土壤所需肥料進行合理配方，以利土壤養(yǎng)分的平衡供應(yīng)，避免盲目施肥，減少浪費，減少對環(huán)境的污染。肥料要以有機肥為主，推廣應(yīng)用精制有機肥，杜絕不宜施用的化學肥料。
3、把好病蟲防治關(guān)。以預防為主，綜合防治的植保方針。抓好三高，三防農(nóng)藥和茶葉禁用農(nóng)藥在茶園上的禁銷禁用。通過電視、專欄、宣傳車、會議、培訓，村規(guī)民約等多種形式，公布禁銷禁用農(nóng)藥，大力加強農(nóng)業(yè)防治，提倡、引導應(yīng)用生物防治。
4、優(yōu)化茶葉加工技術(shù)，改革制茶工藝，更新制茶設(shè)備，引進新型茶葉機械。特別是新興起的苦丁茶加工技術(shù)和設(shè)備。開發(fā)袋泡茶、速溶茶、保健茶、罐裝茶飲料。
(七)嚴把質(zhì)量關(guān)。質(zhì)量是企業(yè)的生命，梵凈翠峰等系列綠茶之所以有很高的聲譽，得益于企業(yè)對質(zhì)量的嚴格把關(guān)。廣泛宣傳、強化標準意識和質(zhì)量意識，成立質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)，加強生產(chǎn)過程控制和質(zhì)量監(jiān)督，從大田管理，鮮葉采摘，茶葉加工到成品保管等嚴格按無公害茶系列標準進行，對不符合無公害茶要求的，限期整改，確保茶葉產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)。
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2020年旅游局個人年終工作總結(jié)
__年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我局黨政一班人率領(lǐng)旅游系統(tǒng)全體職工，按照市委、市政府提出的“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略和打造蜚聲中外旅游勝地的宏偉目標，勵精圖治，與時俱進，求真務(wù)實，創(chuàng)新發(fā)展，圓滿完成全年工作任務(wù)，取得了較好的工作成績，在體制創(chuàng)新、招商引資、規(guī)劃發(fā)展、產(chǎn)品定位、宣傳促銷、市場體系等方面有了新的突破。為我市打造蜚聲中外的旅游勝地開好了頭，為江津旅游贏得了較好聲譽，現(xiàn)將一年來的工作情況報告
一、健康發(fā)展的__年
(一)旅游大發(fā)展經(jīng)濟大振興__年，全市旅游經(jīng)濟繼__年非典重創(chuàng)、__年恢復后實現(xiàn)全面振興。
全市今年接待游客___萬人次，比上年增長___%;旅游綜合收入___億元，比上年增長___%。其中：四面山接待游客___萬人次，同比增長___%;旅游綜合收入___萬元，同比增長___%。無一例有效投訴，無一例旅游安全事故。
(二)旅游大發(fā)展實現(xiàn)大跨越
1、體制大創(chuàng)新。一是今年__月，成立了市政府正局級特設(shè)機構(gòu)四面山管理委員會，由市領(lǐng)導兼任黨委書記，形成責、權(quán)、利相統(tǒng)一，人、財、物相匹配，規(guī)劃、建設(shè)、管理相銜接的新模式。全面理順了景區(qū)管理體制，使四面山進入集中與分散相結(jié)合、開發(fā)與保護相結(jié)合、加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的良性發(fā)展軌道。體制創(chuàng)新經(jīng)等媒體報道后受到業(yè)界人士廣泛傳授和學習。二是成立了___區(qū)市(縣)規(guī)模最大、規(guī)格最高的旅游監(jiān)察執(zhí)法大隊，使旅游監(jiān)察執(zhí)法力度得到進一步加強。
2、招商大突破。為全面開發(fā)四面山，搶占“渝川黔生態(tài)旅游金三角”的制高點，我們把合作開發(fā)四面山作為招商引資工作的重點。在___、江津市兩級領(lǐng)導的關(guān)心和各個部門的努力下，成功引進___新華書店集團公司合作開發(fā)四面山旅游資源，為實現(xiàn)“兩地一中心”奮斗目標，打造蜚聲中外的旅游勝地打下堅實的基礎(chǔ)。同時，引進___高投司對四面山景區(qū)公路進行建設(shè)，渝南精品線全面開工。
3、規(guī)劃大手筆。一是配合___市旅游局、中科院地理研究所做好《“渝川黔生態(tài)旅游金三角”旅游發(fā)展規(guī)劃》已通過評審，上報三省市審批。二是編制完善《江津市旅游業(yè)“__五”發(fā)展規(guī)劃》(草案)。三是邀請了新加坡規(guī)劃大師劉太格博士專程赴江津進行旅游規(guī)劃指導;聘請___錦繡時代旅游投資顧問公司對四面山進行整體策劃，對四面山重新進行定位，提出了“千瀑千姿、赤壁丹峽、先巴文化、原始森林”新四面山概念。四是編制完成了紅色旅游發(fā)展綱要和中山古鎮(zhèn)、塘河古鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃。
4、文化大挖掘。今年我們對紅色文化、名人文化、先巴文化、移民文化、___文化、楹聯(lián)文化、___文化、建筑文化、飲食文化等進行了進一步挖掘和開發(fā)。尤其是開展中山古鎮(zhèn)主題形象和楹聯(lián)征集活動，共收到海內(nèi)外___多個地區(qū)以不同形式寄來的作品___件，既弘揚了傳統(tǒng)文化，又提升了旅游的文化品位。同時，開展挖掘中山古鎮(zhèn)文化內(nèi)涵課題工作，組成調(diào)研組對中山古鎮(zhèn)深入調(diào)研，形成了《保護開發(fā)中山古鎮(zhèn)，打造江津旅游亮點》的調(diào)研報告，引起領(lǐng)導高度重視，社會、媒體廣泛___。中山古鎮(zhèn)已被評為全國歷史文化名鎮(zhèn)。
5、區(qū)域大整合。為加強區(qū)域合作，提升我市景區(qū)內(nèi)涵，我們積極探索并創(chuàng)新區(qū)域旅游合作新路，初見成效。一是江津旅游融入___大旅游圈。其中四面山風景名勝區(qū)被納入了___十大旅游精品線近期開發(fā)的五條線之一;二是以聶帥陳列館和聶帥故居為核心的“紅色旅游”項目已納入國家紅色旅游___條旅游精品線。同時，我們完成了“紅色旅游”項目總體規(guī)劃和建設(shè)方案，并通過___市評審上報國家相關(guān)部門審批。三是按照渝川黔金三角發(fā)展規(guī)劃積極策劃旅游產(chǎn)品，推出旅游線路，強化宣傳促銷和找準市場定位，爭取在區(qū)域合作中搶占制高點。
6、設(shè)施大改變。加大了旅游交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提高了旅游景區(qū)的可進入性。一是四面山客運車站、游客接待中心已投入使用，為游客提供咨詢、休閑一站式服務(wù)。二是對四面山龍?zhí)堵愤M行了硬化改造。三是新修四面山停車場，整治洪海碼頭，規(guī)范旅游景區(qū)(點)的商品攤區(qū)管理。四是望海公路___公里完成硬化并投入使用，對付家至四面山公路加裝生命工程。五是硬化中山古鎮(zhèn)入口公路___米、修建停車場___個、公廁___個。六是雙福至四面山旅游觀光線的綜合整治成效顯著。七是完成中山至水口寺公路的可研，初次協(xié)助完成部分相關(guān)手續(xù)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引入了政府主導、市場運作、社會參與的機制，___高投司已介入我市旅游公路建設(shè)，將進一步加快旅游發(fā)展。
(三)旅游大發(fā)展形成大格局
1、領(lǐng)導重視保障有力。去年__月王鴻舉___在___經(jīng)濟工作會上提出“要將四面山打造成為蜚聲中外的旅游勝地”后，市委審時度勢，在___屆六次全會上提出了“兩地一中心”發(fā)展目標，明確了在“__五”期間及今后一個時期努力把以四面山為龍頭的江津旅游業(yè)建設(shè)成為蜚聲中外的旅游勝地的宏偉目標。市委、市市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導集中精力抓旅游。經(jīng)過集思廣益，調(diào)查研究和可行性論證，提出了把“旅游興市”作為與“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、和諧江津”共同作為促進江津經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的五項重點工作之一，把加大以四面山、中山古鎮(zhèn)為主的旅游資源保護性開發(fā)作為近期旅游開發(fā)的重點。市委書記唐林身體力行，堅持每半個月親自對旅游工作督查一次;每___個月，四大班子分管領(lǐng)導牽頭___召開一次旅游工作專題會，聽取當月旅游工作進展情況并安排部署下月工作;全市形成了___親自抓，主管領(lǐng)導集中力量抓，部門聯(lián)動一起抓的新格局。
2、部門參與形成合力。年初，市委、市政府提出“圍繞全市旅游業(yè)發(fā)展，特別是四面山、中山旅游開發(fā)，全市每一個部門要結(jié)合自身職能，為旅游發(fā)展每年干好一件實事，并納入市委、市政府的工作考核”后，得到市級各部門的高度重視，一年來，市級各部門充分發(fā)揮自己的職能作用，結(jié)合自身工作實際，切實為我市旅游業(yè)發(fā)展辦了___件實事，不僅營造了良好的旅游環(huán)境，進一步提升了旅游整體形象，而且促進了我市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、社會聯(lián)動全民參與。打造蜚聲中外旅游勝地帷幕拉開后，在全市掀起一場聲勢浩大的“舉全市之力，抓好旅游發(fā)展”的鏖戰(zhàn)。各行各業(yè)以飽滿的___融入到“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”中來。交通、商貿(mào)、服務(wù)、金融等窗口行業(yè)開展了文明示范崗活動;職業(yè)中學加大對旅游人才的教育培訓工作，江南職高專門成立了“江津市旅游人才培訓中心”;市商會、消費者協(xié)會等行業(yè)機構(gòu)加大對旅游消費品市場的監(jiān)督和管理;社會有識之士積極投入旅游開發(fā);旅游資源富集地區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)農(nóng)從旅，大力發(fā)展農(nóng)家樂，從事旅游接待、商品、運輸和種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。全市形成旅游進學校、旅游進社區(qū)、旅游進農(nóng)戶、旅游進百姓生活的良好局面。
4、企業(yè)發(fā)展循序漸進。截止__年底，全市旅游企業(yè)(個體經(jīng)營戶)已由“九五”期間的不足___家發(fā)展到十五期末的近千家。直接從事旅游業(yè)的員工近萬人。特別是今年初市委、市府領(lǐng)導班子審時度勢提出“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，從政策體制、基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、市場監(jiān)管等方面積極地營造出一個寬松、健康、有序的發(fā)展平臺，旅游發(fā)展環(huán)境得到極大提升，今年除吸引了___新華書店集團公司、___高投司等大集團外，還吸引了一批企業(yè)或個體投資者加盟江津旅游業(yè)，使我市旅游業(yè)得到不斷壯大，旅游經(jīng)濟指標得到不斷攀升。
5、市場體系進一步完善。在我市涉及吃、住、行、游、購、娛六大體系方面，目前已建成了一套規(guī)范有序的市場體系。為了加大旅游監(jiān)察執(zhí)法力度，推進“依法治旅”進程，年初成立了“江津市旅游監(jiān)察執(zhí)法大隊”;為使四面山國家重點風景名勝區(qū)更好地融入國際國內(nèi)旅游大舞臺，今年__月成立了江津市四面山管理委員會，按照工業(yè)園區(qū)模式進行考核，由市委分管副書記兼管委會黨委書記;為強化行業(yè)自律，打造江津誠信旅游，__月中旬成立了“江津市旅游協(xié)會”。目前，全市旅游市場形成了主管部門、行業(yè)部門、市旅委會三級管理體系和市旅游執(zhí)法大隊、行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法部門、市旅游協(xié)會三重監(jiān)管體系，旅游市場繁榮興盛。盡管今年面臨景區(qū)公路改造、城市建設(shè)力度加大以及___新華書店集團公司接手四面山后在管理、開發(fā)、經(jīng)營上還存在一個磨合期等諸多因素，由于制度健全、監(jiān)管有力，全年未出現(xiàn)一例車禍、傷亡、火患、食品中毒、___事故，也未接到一例因旅游而引起的有效投訴。
6、行業(yè)自律有效提升。針對我市旅游市場還不同程度地存在惡性削價競爭，拖欠團款、虛假廣告、拉客宰客等問題，我局采取了積極有效的舉措：一是依靠法規(guī)來引導市場。從領(lǐng)導到一般干部，從決策者到管理者，善于運用所掌握的法律、法規(guī)、政策等知識，通過執(zhí)行法規(guī)來引導市場趨勢，建立市場準則，培育公平競爭的市場環(huán)境，違規(guī)違章的經(jīng)營現(xiàn)象得到進一步遏制，收效明顯。二是依靠標準來管理市場。我們堅持運用國家頒布的行業(yè)標準，在全系統(tǒng)積極推行建立標準化體系。目前旅游企業(yè)、定點賓旅館、農(nóng)家樂、旅行社等旅游生產(chǎn)企業(yè)和接待、經(jīng)營單位(業(yè)主)均建立了一套規(guī)范有序的生產(chǎn)、經(jīng)營體系。旅游質(zhì)量投訴明顯下降。三是依靠質(zhì)量來培育市場。在服務(wù)上，我們大力推廣ISO9000標準，開展多種形式的就業(yè)培訓來提高旅游企業(yè)和從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量;在價格上，引導企業(yè)制定措施和約定俗成的規(guī)范制度，使部分企業(yè)僅以價格競爭為爭奪客源的唯一手段的現(xiàn)象成為歷史，較好地增強了企業(yè)的自我約束和自我保護意識，有效地解決了旅游企業(yè)不正當競爭形成的惡性循環(huán)現(xiàn)象。四是依靠行業(yè)協(xié)會來規(guī)范市場。今年我們成立了江津市旅游協(xié)會，首批吸納了___家會員單位。我們發(fā)揮行業(yè)協(xié)___具有的既是行業(yè)行政管理工作的重要補充，是聯(lián)系政府、企業(yè)的重要橋梁，又是旅___業(yè)整體利益代表的特性，達到旅游經(jīng)營者自己管自己，自己督促自己，形成利益共同體，構(gòu)建和諧江津旅游、誠信江津旅游。
7、整合資源共謀發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)定位上，按照江津旅游實際，經(jīng)過多方論證，首次將我市旅游資源進行重新組合定位，即“三色”旅游定位。以四面山為代表的生態(tài)綠色旅游產(chǎn)品;以聶帥陳列館為代表的紅色旅游產(chǎn)品;以中山古鎮(zhèn)為代表的古色旅游產(chǎn)品。在產(chǎn)業(yè)布局上，我們提出了堅持“一條主線，兩個中心，三大資源，四大文化古鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局和統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，推出精品的基本思路;在跨區(qū)域發(fā)展上，我們配合___新華書店集團全力打造四面山，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴大知名度和影響力，爭取在渝川黔旅游金三角跨區(qū)域中搶占先機，占領(lǐng)橋頭堡。
(四)旅游大發(fā)展構(gòu)建大安全安全工作是旅游工作的生命線。
一年中，我們始終牢牢把握這一準則，將安全工作當作中心工作，首要工作和重點工作來落實。在___工作上，除___為安全工作第一責任人外，我們成立了分管副局長任組長的局安全工作領(lǐng)導小組，確定了專門的安全工作責任人。各旅游鎮(zhèn)(街)、旅游定點企業(yè)也建立了旅游安全工作機構(gòu)，落實了專人負責，形成了局—鎮(zhèn)(街)—企業(yè)三級旅游安全網(wǎng)絡(luò)。在制度建設(shè)上，局安全工作領(lǐng)導小組在局行政和市安委會的領(lǐng)導下履行職責，認真指導、督促各旅游鎮(zhèn)(街)、旅游定點企業(yè)建立健全安全工作責任制，強化安全責任人的安全防范意識，提高安全責任人的業(yè)務(wù)能力，做到有章可循、有法可依。在日常工作中，除了重大節(jié)假日和重要活動向各重要景區(qū)、重點企業(yè)、主要旅游鎮(zhèn)(街)派駐安全督導員___小時蹲點，安全工作責任領(lǐng)導巡回檢查、指導外，在平常時間堅持不定期地___安全大檢查。從而有效地提高了旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的安全比率。
(五)旅游大發(fā)展作風大轉(zhuǎn)變(綏棱教育信息網(wǎng).suilengea.)
振興江津旅游需要廣大旅游工、管理者、生產(chǎn)者以及服務(wù)人員切實轉(zhuǎn)變工作作風，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實。我們結(jié)合全市開展的先進性教育活動和黨風廉政建設(shè)教育活動，開展了一系列生動形象且卓有成效的工作。
1、先進性教育活動成為滿意工程，黨員和機關(guān)干部思想作風、工作作風有了根本轉(zhuǎn)變。通過先進性教育活動的開展，全體黨員在思想上有了新提高;增強政治意識、大局意識，政治上有了新進步;強化自覺性和責任感，紀律上有了新加強;確立了為人民服務(wù)和廉潔自律意識，作風上有了新轉(zhuǎn)變;激發(fā)開拓進取精神，工作上有了新舉措;理論聯(lián)系實際，促進了旅游事業(yè)的改革和發(fā)展。
2、深入基層排憂解難，群眾得實惠，進一步密切黨群干群關(guān)系。我局聯(lián)系的中山鎮(zhèn)高灘村地處偏遠山區(qū)，交通不便，村民生活相當貧困。現(xiàn)在家的村民多系老弱病殘。我局推出“群眾利益無小事”的舉措就是幫助該村謀劃和探索脫貧致富的發(fā)展思路。黨政一班人先后深入該村___余次了解情況，調(diào)查研究，并請教市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等專家，結(jié)合該村的具體實際，因地制宜，制定出扶貧發(fā)展計劃。幫助和引導該村發(fā)展山羊、養(yǎng)蜂和蛋雞等養(yǎng)殖項目。我局已支持該村___萬元，改造了___公里村級機耕道，扶持該村___戶發(fā)展養(yǎng)羊___頭和___戶養(yǎng)蜂40箱，均收到很好的社會和經(jīng)濟效益。__月初，我局又開展了黨員與高灘村群眾“一幫一”的結(jié)對活動。__月__日，我局___名黨員將自愿捐款___元購買的___只德國引進的良種蛋雞(年產(chǎn)蛋___個/只)、飼料和飼養(yǎng)資料等送到高灘村群眾手中。
3、勵精圖治效果明顯，工作得到肯定干群倍受鼓舞。干群的工作作風有了根本好轉(zhuǎn)后，各項工作有了創(chuàng)新。一是確立旅游業(yè)為重要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了發(fā)展觀念的新突破。二是創(chuàng)新旅游管理體制，實現(xiàn)了管理模式的新突破。三是不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了旅游硬環(huán)境的新突破。四是加強旅___業(yè)管理和旅游市場秩序的綜合整治，實現(xiàn)了樹立旅游形象的新突破。五是加大旅游宣傳促銷力度，實現(xiàn)了拓寬客源市場的新突破。六是加速旅游產(chǎn)品開發(fā)，實現(xiàn)了旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的新突破。七是狠抓旅游商品開發(fā)，實現(xiàn)旅游商貿(mào)經(jīng)濟的新突破。八是加強行業(yè)精神文明建設(shè)，實現(xiàn)了旅游軟環(huán)境的新突破。九是各項工作整體推進，實現(xiàn)了旅游經(jīng)濟指標的新突破。__月日，我局被市委表彰為先進基層黨___，這是建局以來獲得的第一個榮譽稱號。廣大職工倍受鼓舞，以更緊迫的責任感和事業(yè)心投入到打造蜚聲中外的旅游勝地的系統(tǒng)工程中。
(六)旅游大發(fā)展廉政建設(shè)大深化
要全面完成市委、市政府下達的年度目標任務(wù)，必須要建立一支勤政廉潔、作風過硬、打硬仗的干___伍。為此，我們以開展黨員先進性教育活動為契機，緊緊圍繞改革、發(fā)展、___工作大局，以反__“三項工作”為重點，堅持標本兼治、綜合治理的方針，在班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)上不斷地深化黨風廉政建設(shè)和反__工作，收效明顯。
1、抓班子廉政建設(shè)，身先士卒樹楷模。一是加強班子成員的政治理論學習，用“___”重要思想指導___倡廉工作，增強班子成員的自覺性和堅定性。二是明確黨風廉政責任分工，進一步落實黨風廉政建設(shè)和反__工作責任制，促進了廉政建設(shè)深入扎實開展。三是深化班子成員廉政教育和紀律約束，筑牢拒腐防變的防線，自覺做到自勵、自省、自警、自重。四是認真執(zhí)行領(lǐng)導干部個人申報，配偶及子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。一年來班子成員及配偶、子女及身邊工作人員沒有一人違法亂紀。五是防止和克服___和___主義，杜絕弄虛作假。從而保證每一項決策、行使每一項權(quán)力，獲取每一項榮譽都是實實在在的。黨政一班人以正直、廉潔、民主、團結(jié)、務(wù)實、高效的面貌在職工中起好表率作用。
2、抓隊伍廉政建設(shè)，樹勤政為民新形象。一是將黨風廉政和反__精神及時傳達到每一位干部，知曉率達___%。二是進一步精簡會議和文件，提高辦事辦交質(zhì)量。三是轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層為民排憂解難___件次，辦實事___件次，個人捐款___元。四是深入開展政務(wù)公開，認真糾正行業(yè)不正之風。通過深化職工隊伍勤政廉政建設(shè)，不僅提升了旅游工的形象，而且促進了各項工作的順利開展。
3、抓制度建設(shè)，標本兼治重落實。我們建立和完善了黨風廉政和反__工作相關(guān)制度，做到有章可循、有法可依。將制度的貫徹落實和執(zhí)行情況納入職工年終述職內(nèi)容一并考核，每年__月和__月份兩次___檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、對癥下藥，從而較好地保證了建立的各項制度不走過場。
二、存在問題我市旅游資源十分豐富，存在旅游資源保護不力，整合不夠。
