時(shí)間:2022-07-21 23:40:54
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
Abstract:Theenvironmentandsocio-economicdevelopmentoftherelationshipbetweenveryclose.Ontheonehand,economicandsocialenvironmentisanimportantconstraintontheotherhand,thesocio-economicdevelopmentontheenvironmentandimprovethedemandisalsoofgreatsignificance.Alongwiththeprocessofhumandevelopment,environmentaldegradationissuesarereceivingincreasingattention.Forboththecurrent,suchastheUnitedStatesandotherdevelopedcountries,stillarisingstarsuchasJapan,SouthKorea,ChinaTaiwan,aswellassomedevelopingcountries,intheprocessofdevelopmentwillhaveexperiencedtheenvironmentalproblems.Havehadtheexperienceandlessons.ThisisChina''''smodernizationprocessisaveryimportantreferencevalue.
Keywords:environment;socio-economic;developmentexperience;China
引言
環(huán)境是一定歷史條件下,直接或間接地影響人類生活、作用于人類自身存在和發(fā)展過程的各種自然因素的總體系統(tǒng)。包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。人創(chuàng)造了環(huán)境,同樣環(huán)境也創(chuàng)造了人,人類與環(huán)境的關(guān)系,特別與自然環(huán)境的關(guān)系是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。
在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,環(huán)境和人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是逐步被認(rèn)識(shí)的。環(huán)境問題也是逐步被認(rèn)識(shí)、重視和解決的。60年代末70年代初,人們開始辯論環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系并進(jìn)而轉(zhuǎn)向?qū)τ诃h(huán)境的關(guān)注。1977年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)提出了“生態(tài)發(fā)展”的概念;1980年UNEP召開了人口、資源、環(huán)境和發(fā)展關(guān)系的討論會(huì),指出這四者之間是緊密聯(lián)系、互相制和互相促進(jìn)的,新的發(fā)展戰(zhàn)略就要處理好這四者之間的關(guān)系。1982年2月,《我們共同的未來》中明確提出了“持續(xù)發(fā)展”的概念以及實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的基本途徑。1982年5月,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃理事會(huì)特別會(huì)議提出了新“環(huán)境”概念。1992年6月《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件發(fā)表。到目前環(huán)境問題仍然是人類面臨的重大問題,關(guān)乎人類的進(jìn)步和發(fā)展,幸福和未來。
1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的環(huán)境問題
1.1.環(huán)境問題
人和自然環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的對(duì)立統(tǒng)一整體。一部人類社會(huì)發(fā)展史,就是一部自然環(huán)境發(fā)展史。自然環(huán)境創(chuàng)造了人,人又改變自然環(huán)境。人以其社會(huì)活動(dòng)影響和改造自然環(huán)境。人類不斷地與外界環(huán)境進(jìn)行、能量、信息交換,以維持其生命過程。在整個(gè)地球的生態(tài)系統(tǒng)中,人類社會(huì)活動(dòng)是一個(gè)引起生態(tài)系統(tǒng)變化強(qiáng)有力的因素。當(dāng)人類的活動(dòng)與外界環(huán)境相協(xié)調(diào)時(shí),人類的活動(dòng)就可以促進(jìn)人類和環(huán)境的共同優(yōu)化,反之,人類的活動(dòng)與外界環(huán)境不能協(xié)調(diào)時(shí),將導(dǎo)致外界環(huán)境的惡化,而環(huán)境的惡化反過來影響人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在近代大工業(yè)建立之前,環(huán)境對(duì)于人類作為一種自然界無償提供的公共產(chǎn)品存在著,環(huán)境問題只是在大工業(yè)發(fā)展到相當(dāng)程度之后才為人們認(rèn)識(shí)。
1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中環(huán)境問題的普遍性
從大多數(shù)國(guó)家現(xiàn)代化過程或社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,我們發(fā)現(xiàn)或多或少都出現(xiàn)了環(huán)境問題。
19世紀(jì)80年代,美國(guó)第一次意識(shí)到自然界賦予的公共環(huán)境產(chǎn)品已相對(duì)稀缺。在城市中,飲用水也不能免費(fèi)任意使用。1895年左右,工業(yè)廢物的排放問題被提到了議會(huì)。伴隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境問題開始出現(xiàn)并引起人們的關(guān)注。
日本、韓國(guó)也有類似的經(jīng)歷。在“開發(fā)的十年”的60年代,韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了騰飛。被稱為“漢江奇跡”。但同時(shí),以“漢江污染”為代表,韓國(guó)的環(huán)境、生態(tài)也遭到了嚴(yán)重的破壞。日本于戰(zhàn)后50年代中期,經(jīng)過經(jīng)濟(jì)恢復(fù)之后,進(jìn)入了近20年的高速增長(zhǎng)時(shí)期。1955~1973年平均增長(zhǎng)9.8%。在發(fā)展過程中,由于偏重重化工業(yè),這一時(shí)期的產(chǎn)業(yè)技術(shù)整體上具有“重、厚、長(zhǎng)、大”和高資源能源投入的特征。巨大規(guī)模經(jīng)濟(jì)加上巨大的能源資源消耗,帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染,生態(tài)破壞。60年代后半期,日本已成為世界公認(rèn)的公害大國(guó)。
戰(zhàn)后臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了令人矚目的成就,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,由于忽視了環(huán)境保護(hù),在經(jīng)濟(jì)取得了一定的發(fā)展后,被稱為“富裕中的貧困地區(qū)”。
同樣作為發(fā)展中國(guó)家的印度,近年經(jīng)濟(jì)也有了較快的增長(zhǎng),但同樣出現(xiàn)了環(huán)境惡化等問題。
從這些國(guó)家的發(fā)展歷程中,我們不難發(fā)現(xiàn),伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)都出現(xiàn)了環(huán)境問題。無論是美國(guó)這樣的先發(fā)展的國(guó)家,還是日本、韓國(guó)這樣的后起之秀以及我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)。而一些發(fā)展中國(guó)家,如印度在目前的初步發(fā)展中也出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問題。這不能不令我們警醒。
1.3出現(xiàn)環(huán)境問題的原因分析
1.3.1.由于認(rèn)識(shí)不足。
由于人類缺乏對(duì)環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等之間的關(guān)系的正確把握,認(rèn)為資源環(huán)境的無限供給性,所以往往單純從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面安排活動(dòng),這樣不可避免會(huì)打破人與外界環(huán)境的均衡,導(dǎo)致環(huán)境問題。特別是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。當(dāng)然后起的工業(yè)國(guó)家也在一定程度上忽視了環(huán)境問題。
1.3.2.從人類的效用偏好分析
我們可以把一切可以給人們帶來效用的物品分為環(huán)境和非環(huán)境兩類。由于人類存在邊際效用遞減,所以當(dāng)環(huán)境物品非常豐富時(shí),人們對(duì)其的邊際效用接近于零,而對(duì)其它非環(huán)境物品的邊際效用很大,所以人們往往選擇犧牲環(huán)境來生產(chǎn)其它的物品,直到兩者相等。而在這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,如果犧牲環(huán)境超過一定的限度,就會(huì)引起環(huán)境問題。這在所有的國(guó)家都得到了體現(xiàn)。
1.3.3發(fā)展過程中一些客觀限制
在發(fā)展初期,由于技術(shù)等的限制,不可避免的會(huì)造成對(duì)資源的浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境的污染。特別對(duì)于發(fā)展中國(guó)家。另外,由于人口等一些原因也會(huì)造成對(duì)環(huán)境資源的過度使用,造成環(huán)境問題,如印度等國(guó)家。
1.3.4國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的影響
一方面,由于國(guó)際分工問題,特別對(duì)于發(fā)展中國(guó)家,在現(xiàn)代化過程中,只能利用環(huán)境資源的比較優(yōu)勢(shì),出口初級(jí)產(chǎn)品,并接受一些有污染的國(guó)外企業(yè)。以獲得發(fā)展。
另一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家可以將一些污染較重的工業(yè)企業(yè)搬到發(fā)展中國(guó)家,這會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境造成破壞。
1.3.5制度失靈
包括市場(chǎng)失靈和政府失靈。市場(chǎng)機(jī)制可以被理解為配置資源的制度。由于現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)中存在外部性、公共物品、信息不完備等問題,市場(chǎng)不能有效的配置資源,導(dǎo)致一系列的環(huán)境生態(tài)問題。政府由于不恰當(dāng)?shù)男袆?dòng)或缺乏行動(dòng),也會(huì)導(dǎo)致一系列的環(huán)境生態(tài)問題。
2、對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)和治理過程
2.1.對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)過程和治理過程
在當(dāng)時(shí)的開發(fā)年代,包括發(fā)達(dá)國(guó)家都未意識(shí)到環(huán)境問題的重要性,環(huán)境問題為世人所關(guān)心,主要在1972年如開聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)之后。
美國(guó)1899~1948年期間,環(huán)境污染在美國(guó)尚未成為全局性問題,加上聯(lián)邦政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,因此,在這一時(shí)期的環(huán)境保護(hù)措施不力。管制職能主要靠地方政府行使,且側(cè)重于水資源的保護(hù)。從整體來說,各個(gè)地方的政策成效很不平衡。1948~1970年時(shí)期,1948年頒布水源污染控制法,聯(lián)邦政府開始真正介入環(huán)境保護(hù)。1970~1980年時(shí)期,環(huán)境保護(hù)政策開始取得成效。1972年頒布了凈水法。由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)充足,加上美國(guó)各界對(duì)污染問題高度重視,環(huán)保手段大大強(qiáng)化,進(jìn)一不提高了環(huán)保系統(tǒng)各層次措施的協(xié)調(diào)配套能力。但是,巨額環(huán)保開支成為美國(guó)財(cái)政赤字的一個(gè)重要組成部分,嚴(yán)厲的管制措施對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了一定的副作用,引起了美國(guó)朝野的極大關(guān)注。
韓國(guó)60年代開始“漢江奇跡”,那時(shí),工廠的煙塵被稱為“繁榮的煙塵”。人們陶醉于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至上主義的時(shí)代,雖然也有一部分輿論強(qiáng)調(diào)環(huán)境意識(shí)的重要性,但占?jí)旱苟鄶?shù)的立場(chǎng)反倒人為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才是維護(hù)環(huán)境的先決條件。只有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)家和個(gè)人才能富裕起來,只有富裕了,才能維護(hù)環(huán)境。進(jìn)入70年代,由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一邊倒政策所產(chǎn)生的社會(huì)問題日益暴露,國(guó)民也開始切實(shí)感受到,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境,大體上處于“相抵消”(trade-off)的關(guān)系,這時(shí)環(huán)境問題得到重視,政府和民間都開始行動(dòng)起來,但力度還不是很大。環(huán)境保護(hù)的社會(huì)意識(shí)到了80年代末,才開始初見成果。到了90年代,環(huán)境意識(shí)在國(guó)民之中極大高漲起來。但韓國(guó)的環(huán)境保護(hù),總的來說仍只停留在“改良主義”的水平上。
日本和臺(tái)灣也大致經(jīng)歷了相似的過程。所以我們分析,這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題是一個(gè)“試驗(yàn)和失誤”(trialanderror)。從環(huán)境無知的階段,到環(huán)境認(rèn)識(shí)的模糊階段。然后是知到行的過渡階段。最后達(dá)到環(huán)境保護(hù)的官民共同行動(dòng)階段。
2.2.治理和管理手段、方式
美國(guó)環(huán)境保護(hù)的具體政策措施是多層次的。就整體而言,其特點(diǎn)是以立法為基礎(chǔ),以行政措施為主,輔之以一定的經(jīng)濟(jì)手段。主要有:1、直接的行政管制2、自愿管制3、責(zé)任賠償制4、污染稅制5、津貼制等。
日本現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。首先在法律和有關(guān)政策、計(jì)劃中明確社會(huì)各部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。第二,把環(huán)境考慮納入政府的政策、計(jì)劃和重在公共項(xiàng)目。第三,把環(huán)境保護(hù)納入企業(yè)的綜合決策。第四,日本民眾和NGO的參與及其綜合決策活動(dòng)。
臺(tái)灣的對(duì)策有:1、建立自然資源保護(hù)區(qū),保護(hù)自然環(huán)境。2、對(duì)城市與重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、工業(yè)區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合整治。3、推行“清潔生產(chǎn)”。主要措施:1、建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策的正常機(jī)制。2、較大幅度地增加環(huán)保投入,積極治理污染,加快環(huán)境保護(hù)建設(shè)。3、加強(qiáng)以立法為中心的環(huán)境保護(hù)法制建設(shè),完善法規(guī),強(qiáng)化法治。4、依靠科技進(jìn)步,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),促進(jìn)污染處理。
從這些國(guó)家治理和管理環(huán)境的手段、方式來看,都強(qiáng)調(diào)了政府的干預(yù)。發(fā)揮政府的調(diào)控作用。并取得了較好的效果。并且,各個(gè)國(guó)家由于國(guó)情的不同,在具體的行動(dòng)中不盡相同,有各個(gè)國(guó)家的特色。
3、對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化過程的參考意義
3.1.必須清楚認(rèn)識(shí)我國(guó)的國(guó)情,如資源稟賦,人口眾多等問題。
從上面的案例分析中,我們可以看出。不同的國(guó)家,其資源稟賦不同,在發(fā)展過程中遇到的環(huán)境問題也不盡相同。同樣,在認(rèn)識(shí)和解決環(huán)境問題的具體手段和方式上也不同,這就要求我們清楚認(rèn)識(shí)我國(guó)的國(guó)情,選擇適合我們的發(fā)展道路,采用適合我們國(guó)情的環(huán)境策略,處理好我國(guó)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
3.2.采取適合于我國(guó)國(guó)情和地位的政策
我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展是大問題。我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)情和發(fā)展階段,將環(huán)境問題放在發(fā)展的進(jìn)程中加以解決。綜合處理環(huán)境和發(fā)展的關(guān)系。
3.3.注意制度設(shè)計(jì)
制度設(shè)計(jì)即包括有效的利用市場(chǎng)機(jī)制又要充分發(fā)揮政府的作用。在利用市場(chǎng)機(jī)制方面可以參考新制度學(xué)派的產(chǎn)權(quán)管理方式。在目前應(yīng)注意發(fā)揮政府的作用。一方面,加強(qiáng)立法和執(zhí)法。用行政管制手段,通過國(guó)家權(quán)力強(qiáng)制執(zhí)行,以禁止、限制或要求經(jīng)濟(jì)主體的特定行為。如最低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、排污限額或指標(biāo)。另一方面,以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)手段,主要通過創(chuàng)造一定的刺激方式,將資源環(huán)境的成本納入各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)分析和決策過程,從而間接地改變經(jīng)濟(jì)主體的行為。如排污收費(fèi)、污染稅、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅、財(cái)政補(bǔ)貼、排污權(quán)交易等等。
3.4.建立環(huán)境與發(fā)展的綜合決策機(jī)制
環(huán)境與發(fā)展綜合決策,也即在決策過程中對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧,綜合平衡,科學(xué)決策。從決策開始就要在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)之間尋找最佳結(jié)合點(diǎn),這樣才能使三者協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境改善。
3.5.政府和民眾一起行動(dòng)。根本在于人們的效用偏好,人們真正認(rèn)識(shí)和感受到環(huán)境對(duì)自己的效用的影響。
3.6.正確認(rèn)識(shí)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。樹立大系統(tǒng)觀,走可持續(xù)發(fā)展的道路。
這些國(guó)家的發(fā)展過程中遇到的環(huán)境問題中,我們應(yīng)該吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。那就是正確認(rèn)識(shí)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。樹立大系統(tǒng)觀,走可持續(xù)發(fā)展的道路。在發(fā)展目標(biāo)上,追求單一的經(jīng)濟(jì)近期高速增長(zhǎng)逐漸轉(zhuǎn)換成追求近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境、人口相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展路徑上,主要依靠拼資源、上規(guī)模擴(kuò)大生產(chǎn)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換成集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。在發(fā)展內(nèi)容上,應(yīng)該注意節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、提高效益。
參考文獻(xiàn):
Pearce,D.W.andWarford,J.J.,Worldwithoutend:economicsenvironmentandsustainabledevelopment,OxfordUniversityPress.1993
JapanEnvironmentAgency.NationalActionPlanForAgenda21.
OECDPlanningforSustainableDevelopment:CountryExperience.Paris,1995
UNCED.TheGlobalPartnershipforEnvironmentandDevelopment:AGuidetoAgenda21.Geneva,1992
Bartelmus,PeterEnvironment,GrowthandDevelopment:TheConceptandStrategiesofSustainability.LondonandNewYork:Routledge,1994
Carew-Reid,Jeremy(etal).StrategiesforNationalSustainableDevelopment:AHandbookfortheirPlanningandImplementation.TheWorldConservationUnion,1994
王金南,《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》,北京:清華大學(xué)出版社,1994
夏光等,《環(huán)境與發(fā)展綜合決策》,北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2000
劉思華,《可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》,湖北人民出版社,1997
金炯國(guó),《經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程和環(huán)境問題:現(xiàn)代韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)》,《當(dāng)代韓國(guó)》第4期,1994,
張俐萍,《美國(guó)的環(huán)境保護(hù)政策及其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響》,《外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理》第10期,1994,
張茂法,《論臺(tái)灣環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展》,《華僑大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》第4期,1995
陳萍,《臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)背后的環(huán)境代價(jià)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)》,《海峽科技與產(chǎn)業(yè)》第4期,2000
胡國(guó)杰等,《保護(hù)生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展》,《經(jīng)濟(jì)師》第10期,2002
楊慶發(fā),《環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》,《世界經(jīng)濟(jì)》,第9期,1994
馮薇,《環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)分析及其局限性》,《中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》第1期,2002
許云霄等,《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系及政策建議》,《山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》,第2期,2002
何全先,《論環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展》,《商業(yè)研究》,第6期,2002
魏一鳴等,《人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的多目標(biāo)集成模型》,《系統(tǒng)工程與電子技術(shù)》第8期,2002
海洋工程與海洋環(huán)境相互作用隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,近海海域遭到越來越嚴(yán)重的污染,使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降,生態(tài)環(huán)境日趨惡化,并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國(guó),特別是象我國(guó)這樣具有相當(dāng)長(zhǎng)的海岸線和眾多海灣的國(guó)家所共同關(guān)心的環(huán)境問題。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境,海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、速度和效益,精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施,也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問題。為了開發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源,需要在海上進(jìn)行各類工程建設(shè),在目前科技日益發(fā)展的情況下,工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大,這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,海洋環(huán)境的日益惡化,海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展,近海石油氣田的開發(fā),以及海岸帶開發(fā)過程中的后效問題的研究需要,針對(duì)我國(guó)重大海洋環(huán)境與保護(hù)問題開展研究是十分必要和迫切的。
在這方面,重點(diǎn)需要開展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究,第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究,第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對(duì)策。
一、海洋環(huán)境特征
對(duì)各類污染物的作用機(jī)理和規(guī)律研究以海洋流體動(dòng)力對(duì)各類污染物遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ),考慮各種自然環(huán)境因素(浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度)、物理因素(擴(kuò)散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放)、化學(xué)因素、生物因素的作用,揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運(yùn)動(dòng)及演變規(guī)律,并建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型。此外,近年來,在我國(guó)沿海海域,赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此,除了加強(qiáng)赤潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)外,也應(yīng)加強(qiáng)在建立赤潮生長(zhǎng)機(jī)理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。
此項(xiàng)研究應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、物理模型實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來進(jìn)行。由于現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)工作耗資巨大,且受到許多客觀條件的限制,所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用,很難將其中的單因素影響分離出來,因此,往往只能用它來作為對(duì)某一水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型進(jìn)行檢驗(yàn)其可行性和精度的一個(gè)實(shí)例。
用數(shù)學(xué)模擬方法來建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型是一個(gè)較為有效的方法。目前,在這方面國(guó)內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型,這些水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型大體上都基于以下幾方面的模型:水流數(shù)學(xué)模型;波浪數(shù)學(xué)模型;液流相互作用模型;近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。
在水流數(shù)學(xué)模型研究方面,對(duì)于較大范圍的海域,通常可采用深度平均的潮流教學(xué)模型,對(duì)于紊動(dòng)影響不顯著的海域,可不考慮湍流影響,而對(duì)于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域,如排污口近區(qū),則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外,采用坐標(biāo)變換,可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型,這樣才能夠較好地重現(xiàn)實(shí)際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域,水流數(shù)學(xué)模型可以以N-S方程和通用的k-(湍流模型為基礎(chǔ),針對(duì)水溫和鹽度分層流的流動(dòng)特性,考慮浮力對(duì)紊動(dòng)的影響,建立用于模擬同時(shí)存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k-(單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念,分別對(duì)兩相本身的湍流輸運(yùn)規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進(jìn)行模擬,建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。
在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面,可應(yīng)用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組,以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā),可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問題的數(shù)學(xué)模型。通過引入弱非線性波色散關(guān)系,可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對(duì)高階Boussinesq方程的進(jìn)一步研究,可使方程的色激性從入水到深水都達(dá)到很高精度,并提高方程的非線性精度,可以更精確的計(jì)算較深水域波浪的非線性特征。
針對(duì)帶自由表面的波浪場(chǎng)問題,通過把能有效模擬自由面形態(tài)的N—S方程和波能平衡方程的結(jié)合,可導(dǎo)出一個(gè)能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程,用這個(gè)方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型,可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。
在波流相互作用模型的研究方面,對(duì)于弱流情形,可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型;對(duì)于強(qiáng)流情形,可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型。可以將輻射應(yīng)力的計(jì)算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來,建立一種輻射應(yīng)力計(jì)算的新方法,用該方法可對(duì)較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進(jìn)行數(shù)值模擬。
在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面,基于N一S方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場(chǎng)模型,可對(duì)非對(duì)稱潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問題過分?jǐn)?shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)系統(tǒng)作為目標(biāo),在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上,針對(duì)近海海域水污染的特點(diǎn),從三維湍流模型出發(fā),在動(dòng)量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用;在輸運(yùn)方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項(xiàng),可建立一個(gè)統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)模型,它可為環(huán)境評(píng)價(jià)、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計(jì)等提供重要的科學(xué)依據(jù);同時(shí)對(duì)確定水域環(huán)境容量,從而制定水域環(huán)境保護(hù)策略,也具有十分重要的理論價(jià)值和應(yīng)用前景。
應(yīng)該指出,在海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型研究方面,數(shù)學(xué)模擬無疑是一種十分有效的手段,但不論是何種數(shù)學(xué)模型,其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵,直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測(cè)能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無法從數(shù)學(xué)模型本身來取得的,有些可以通過現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)來得到,但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過基本機(jī)理的研究才能得到,在這方面物理模型實(shí)驗(yàn)研究將是一個(gè)有效的手段。
能模擬海洋動(dòng)力因素的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備,現(xiàn)代化的量測(cè)儀器和測(cè)試系統(tǒng)是開展物理模型實(shí)驗(yàn)研究的必備條件。進(jìn)一步完善PIV和LIF的濃度場(chǎng)、速度場(chǎng)同步測(cè)量系統(tǒng),可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu),獲得流場(chǎng)中水質(zhì)點(diǎn)速度的空間分布和時(shí)間過程;并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場(chǎng)的空間及時(shí)間變化過程,可用以分析定量污染物團(tuán)在波浪及波流相互作用下擴(kuò)散的基本特征和擴(kuò)散系數(shù)。
二、海洋災(zāi)害的精確預(yù)報(bào)及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。
90年代以來,我國(guó)海洋災(zāi)害所造成的損失每年達(dá)上百億元人民幣,是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費(fèi)用很高,一旦發(fā)生破壞,將會(huì)造成重大的人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失(如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺(tái),1989年風(fēng)暴潮損失超6億元,1991年DB29銷管船在南海通臺(tái)風(fēng)翻沉等)。當(dāng)前我國(guó)海洋能源開發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動(dòng)是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞,面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國(guó)東臨西北太平洋,每年出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)數(shù)目占全球的38%,其中對(duì)我國(guó)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)每年有7—8個(gè)。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)在我國(guó)登陸或接近我國(guó)沿海通過時(shí),都會(huì)在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮,形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。
在我國(guó)北方海域(渤海和北黃海),冬季由于受寒潮影響,沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象,結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對(duì)這些海洋災(zāi)害估計(jì)不足將會(huì)帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成,不但可給結(jié)構(gòu)物以強(qiáng)大的冰壓力,而且由于冰激引起的振動(dòng)作用,也會(huì)給海洋平臺(tái)的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù),至今尚未進(jìn)行過深入的研究。對(duì)近岸大面積冰排和海上浮冰,在波浪、潮汐作用下都會(huì)引起海冰的斷裂,斷裂后冰塊的尺度直接影響其對(duì)結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺(tái),為了抵抗冰害,往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式,冰排對(duì)錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動(dòng)力相互作用,也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中,除進(jìn)行理論分析和數(shù)值模擬外,實(shí)驗(yàn)研究也是一個(gè)重要的手段。在實(shí)驗(yàn)研究中,模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來進(jìn)行,它們各有其優(yōu)缺點(diǎn),發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個(gè)課題。
我國(guó)是一個(gè)多地震的國(guó)家,海域中時(shí)有地震發(fā)生。強(qiáng)烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物(海洋平臺(tái)、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等)發(fā)生破壞,除其直接經(jīng)濟(jì)損失極大外,其次生災(zāi)害——火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。
近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強(qiáng)度都在上升,造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性,特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認(rèn)真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動(dòng)破壞機(jī)理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明,地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對(duì)水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類破壞機(jī)理,至今國(guó)內(nèi)外對(duì)此都很少研究,且由于試驗(yàn)條件的限制,國(guó)內(nèi)外對(duì)此方面的試驗(yàn)研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個(gè)新領(lǐng)域。
以下的一些研究?jī)?nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的,如近海環(huán)境地震危險(xiǎn)性分析,設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)和頻譜特性,強(qiáng)震海底多維地震動(dòng)及其空間分布規(guī)律,地震波傳播特性及地震動(dòng)輸入機(jī)理;海域中大型海上水工建筑物在地震作用下,考慮周圍水介質(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動(dòng)破壞機(jī)理、振動(dòng)控制、地震動(dòng)時(shí)頗聯(lián)合分析模型和輸入機(jī)制、非線性動(dòng)力分析和動(dòng)力破壞試驗(yàn);核電站海域工程建筑物抗地震性能,海洋采油平臺(tái)及地下輸油管線與地基土動(dòng)力相互作用,碼頭及護(hù)岸建筑物地震穩(wěn)定性;海域中水工建筑物的性能設(shè)計(jì)和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。
海上水工建筑物在長(zhǎng)期運(yùn)行過程中健康狀況逐漸惡化,其損傷主要來自兩個(gè)方面:其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷(裂縫)、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷(低溫、凍融、大氣侵蝕)等;其二是設(shè)計(jì)不周或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低,施工質(zhì)量差,原材料不合格,管理維護(hù)不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大的影響。
因此,發(fā)展以下的一些技術(shù)和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時(shí)間及方向上的隨機(jī)性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下,對(duì)現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行健康診斷和評(píng)估剩余可靠度的理論;結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測(cè)的新技術(shù)和新方法;結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法;海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下(風(fēng)、浪、流、冰、地震等)的可靠度和優(yōu)化理論研究,設(shè)計(jì)與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu);研究和設(shè)計(jì)使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)有足夠的安全度,而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。
為了及時(shí)掌握海洋環(huán)境的風(fēng)云變幻和災(zāi)害的可能來臨,發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報(bào)技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng),如建立由近海到遠(yuǎn)海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類應(yīng)急處理系統(tǒng);以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景,進(jìn)行重點(diǎn)研究,建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu);以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng),將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合,建立數(shù)學(xué)物理模型,通過多媒體技術(shù),形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機(jī)理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過程,建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。
三、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策為了充分利用海洋空間,現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運(yùn)輸外,正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機(jī)場(chǎng)、海底隧道和海底倉(cāng)儲(chǔ)的方向發(fā)展。
人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計(jì)海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程,估計(jì)到21世紀(jì),可能出現(xiàn)能容納10萬人的海上人造城市。我國(guó)澳門和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機(jī)場(chǎng)。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等,日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長(zhǎng),60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機(jī)場(chǎng)。
由此可見,隨著海洋資源與空間的開發(fā)利用,各類海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大,保證這些海上工程設(shè)施的安全運(yùn)行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動(dòng)力因素最復(fù)雜的地區(qū),但同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為發(fā)達(dá)的地區(qū),海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會(huì)在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動(dòng)態(tài)平衡,影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會(huì)改變海岸的形態(tài),破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地,若對(duì)含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會(huì)造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對(duì)海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時(shí)處理也將會(huì)逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來的報(bào)失,另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。
隨著人類對(duì)海洋資源的不斷開發(fā)和利用,海洋環(huán)境保護(hù)與人類生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開發(fā)中的環(huán)境問題,主要內(nèi)容包括:航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運(yùn)及其疏浚物拋放對(duì)海洋環(huán)境的影響,深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響;破波帶及其附近水域沿岸流對(duì)物質(zhì)輸運(yùn)擴(kuò)散規(guī)律研究;大型海岸工程、岸灘保護(hù)和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變;海岸演變、防護(hù)及開發(fā)利用新概念的原則與理論,如由于工程措施所引起的海岸動(dòng)力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵分析
在迄今已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文章中,均或多或少地討論了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義。然而,現(xiàn)有關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,主要是從人與自然關(guān)系、技術(shù)范式、經(jīng)濟(jì)形態(tài)等方面表述的,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文章并不多。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“自然資源產(chǎn)品和用品再生資源”的反饋式流程,所有的原料和能源都能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用,從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響減少到盡可能小的程度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源為來源,以環(huán)境友好的方式利用資源,保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉,把人類生產(chǎn)活動(dòng)納入自然循環(huán)過程中,所有的資源都能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理的利用,從而把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是以生態(tài)學(xué)規(guī)律為指導(dǎo),通過生態(tài)經(jīng)濟(jì)的綜合規(guī)劃和設(shè)計(jì)規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),使不同企業(yè)間形成資源共享和副產(chǎn)品互換的產(chǎn)業(yè)共生組合,使上游生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢棄物成為下游生產(chǎn)過程的原材料,實(shí)現(xiàn)廢棄物的綜合利用,達(dá)到產(chǎn)業(yè)之間資源的最優(yōu)化配置,使區(qū)域的物質(zhì)和能源在經(jīng)濟(jì)的循環(huán)中得到永續(xù)利用,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)和資源可持續(xù)利用的環(huán)境和諧型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的“高開采、低利用、高排放”的資源消耗的線型增長(zhǎng),而是通過系統(tǒng)內(nèi)部相互關(guān)聯(lián)、彼此疊加的物質(zhì)流轉(zhuǎn)換和能量流循環(huán),最大限度的利用進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量,實(shí)現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是“資源產(chǎn)品污染排放”單向性生產(chǎn)流程的線性經(jīng)濟(jì),循環(huán)經(jīng)濟(jì)則實(shí)行“資源產(chǎn)品廢棄物再生資源”的反饋式生產(chǎn)流程,通過開采資源,生產(chǎn)產(chǎn)品,回收廢舊物品,重新利用,實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用和綜合利用。可見,循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,也是一種新型的人與自然的關(guān)系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于提高資源的利用率,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義
(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源與環(huán)境問題的最佳途徑
循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)節(jié)約資源、有效利用資源,在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中,以最小成本追求最大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。這是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的革命,是解決目前可持續(xù)發(fā)展中資源和環(huán)境問題的最佳途徑。主要表現(xiàn)在:一是可以促進(jìn)資源的高效利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)為“垃圾是放錯(cuò)了地方的資源”,強(qiáng)調(diào)資源的再使用和再循環(huán),延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用期,提高重復(fù)使用率,使產(chǎn)品完成其使用功能后重新變成可以利用的資源,充分發(fā)揮自然資源的內(nèi)在價(jià)值,提高各類緊缺資源的利用效率。二是有利于減少污染排放。減量化是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一準(zhǔn)則,它從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭節(jié)約資源核降低污染,并在產(chǎn)品制造、消費(fèi)、回收等各個(gè)環(huán)節(jié)最大限度地減少污染物的排放,有助于恢復(fù)環(huán)境的自凈能力和生態(tài)平衡,從根本上解決長(zhǎng)期以來環(huán)境與發(fā)展之間的沖突,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)的共贏。三是有利于縮小三大差別。工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別的加劇,已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大不穩(wěn)定因素。而資源型貧困、污染型貧困是三大差別拉大的重要因素之一。越是發(fā)達(dá)的地區(qū),產(chǎn)生的污染和廢棄物越多。越是貧困地區(qū)和貧困人群,遭受的污染越為強(qiáng)烈。西部地區(qū)資源的粗放利用不僅沒能擺脫貧困,反而帶來資源的浪費(fèi)和更加嚴(yán)重的環(huán)境問題。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),有利于區(qū)域功能互補(bǔ),提高資源、環(huán)境的運(yùn)行效率,降低發(fā)展成本。
(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
自然資源是區(qū)域生產(chǎn)發(fā)展的自然基礎(chǔ),某種自然資源的數(shù)量越多,利用該自然資源發(fā)展起來的生產(chǎn)部門的規(guī)模就有可能越大。有某種資源優(yōu)勢(shì)就可能發(fā)展起以開發(fā)利用這種資源為主的產(chǎn)業(yè)部門,不同種類自然資源的組合就有可能導(dǎo)致以這些資源為利用對(duì)象的不同產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展。資源結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了影響,區(qū)域資源分布圖與產(chǎn)業(yè)分布圖具有一定的相關(guān)性。在同樣的投入和工藝管理?xiàng)l件下,產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量不同主要是由于自然資源的制約,區(qū)域自然資源的狀況是決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)部門分布與發(fā)展的重要因素之一。相反,某些自然資源數(shù)量越少,對(duì)區(qū)域生產(chǎn)的制約作用就越大。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可將有限的資源用在最合適的位置,使資源相對(duì)匱乏的地區(qū)最大限度地發(fā)揮資源的作用,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能保護(hù)好人類賴以生存和發(fā)展的自然資源和環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一,有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“資源產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)流動(dòng)型為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,表現(xiàn)為“兩低兩高”,即低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率,實(shí)現(xiàn)污染排放最小化,廢棄物資源化和無害化。追求的是速度與效益并重,當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的兼顧,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。使物質(zhì)資源得到充分、合理的利用,把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響程度降低到盡可能小的一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),是符合可持續(xù)發(fā)展原則的創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
(四)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐
循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念,也體現(xiàn)了走“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路的思想。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌人與自然的關(guān)系的最佳方式,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的基本手段。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用知識(shí)流、技術(shù)流和信息流來整合和提高物質(zhì)流和能量流的利用效率。
由此可見,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
三、區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
(一)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要以提高資源利用效率為目標(biāo),降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),繼續(xù)淘汰和關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備和企業(yè)。用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展低耗能、低排放的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè),以及開發(fā)區(qū)的盲目發(fā)展。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地改造,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。開發(fā)區(qū)要按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)和改造,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng),圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè),建立有機(jī)食品和綠色食品基地,大幅度降低農(nóng)藥、化肥使用量。綠色消費(fèi)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,以綠色消費(fèi)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過廣泛的宣傳教育活動(dòng),提高公眾的環(huán)境意識(shí)和綠色消費(fèi)意識(shí)。要積極引導(dǎo)綠色消費(fèi),優(yōu)先采購(gòu)經(jīng)過生態(tài)設(shè)計(jì)或通過環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品,以及經(jīng)過清潔生產(chǎn)審計(jì)或通過ISO14000認(rèn)證的企業(yè)的產(chǎn)品,鼓勵(lì)節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品,要逐步制訂鼓勵(lì)綠色消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)政策。
(二)推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)
生態(tài)工業(yè)園區(qū)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域?qū)用嫔系牡湫蛯?shí)現(xiàn)形式。依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理,模擬自然生態(tài)系統(tǒng)中“生產(chǎn)者消費(fèi)者分解者”的循環(huán)途徑,設(shè)計(jì)建立物質(zhì)閉路循環(huán)和能量多級(jí)利用的新型工業(yè)組織形態(tài),通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成,形成企業(yè)間的代謝共生關(guān)系。在產(chǎn)品、原輔材料和廢棄物的交換中構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,以達(dá)到工業(yè)集中布局,基礎(chǔ)設(shè)施共同使用,資源節(jié)約利用,財(cái)富高效產(chǎn)出,廢棄物循環(huán)回收,污染物低排放的目的。推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè),特別是新建的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū),從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到整個(gè)實(shí)施過程中,都要符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(三)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)現(xiàn)區(qū)域間功能互補(bǔ)
用循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng),建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)現(xiàn)區(qū)域間功能互補(bǔ),統(tǒng)籌發(fā)展。考慮資源的稀缺性與生態(tài)環(huán)境的退化,建立以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為手段、法律保障為前提、國(guó)家宏觀調(diào)控為主導(dǎo)的,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)從收益中按適當(dāng)比例支付經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)因保護(hù)生態(tài)環(huán)境所付出的,以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制是承認(rèn)生態(tài)環(huán)境具有公共物品的價(jià)值性質(zhì),是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場(chǎng)交換中體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、連接經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的紐帶,也是突出功能互補(bǔ),降低發(fā)展成本,解決相鄰區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題的關(guān)鍵。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的推進(jìn),長(zhǎng)期要求這些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)無償奉獻(xiàn)、安于貧困、抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既不公平,也難以奏效,建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制已勢(shì)在必行。
參考文獻(xiàn)
[1]吳殿廷,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)[M],北京:科學(xué)出版社,2003
[2]張坤,循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐[M],北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2003
1開放性
開放性是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和諧有序的前提。系統(tǒng)只有開放,才有可能從外界環(huán)境不斷地引入負(fù)熵流,把自身的熵排入到外界中,從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的有序,推動(dòng)系統(tǒng)發(fā)展。系統(tǒng)的孤立或封閉只能導(dǎo)致系統(tǒng)的死亡或使系統(tǒng)處于紊亂無序狀態(tài)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是由環(huán)境和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)構(gòu)成的開放、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng),正是因?yàn)橄到y(tǒng)的開放,從而使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)異常活躍,并能對(duì)相關(guān)環(huán)境做出積極反應(yīng)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)所形成的則是一個(gè)孤立的、封閉的系統(tǒng)。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化是以資源的使用為開端,經(jīng)過能量的轉(zhuǎn)化,除了被系統(tǒng)吸收的能量之外,其余的能量則被排出系統(tǒng)之外,不再參與物質(zhì)的循環(huán)本論文由整理提供,整個(gè)過程是一次性的。這意味著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只能朝一個(gè)直線向上的平衡方向發(fā)展,一旦平衡達(dá)到,過程結(jié)束了,整個(gè)系統(tǒng)也就瓦解了,在此過程中,能量的輸入和輸出互不相干,輸出對(duì)輸入沒有形成反饋。因此,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)往往會(huì)因?yàn)橘Y源的短缺而危及到物質(zhì)基礎(chǔ),使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)難以為繼。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)則不同,循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不斷從外界輸入能量補(bǔ)充內(nèi)部消耗,經(jīng)過能量的轉(zhuǎn)化,其中一部分能量在系統(tǒng)內(nèi)部被吸收,還有的能量和物質(zhì)被損耗,另外一些能量和物質(zhì)則被反饋到輸入過程,與外界的物質(zhì)和能量相結(jié)合,形成一個(gè)物質(zhì)和能量不斷轉(zhuǎn)化的循環(huán)回路。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)化可以持續(xù)不斷地進(jìn)行,這個(gè)過程是不可逆的,也是系統(tǒng)走上有序的基本途徑。社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有生產(chǎn)者、消費(fèi)者和分解者的三大功能,實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略從本質(zhì)上要求恢復(fù)和重建“自然一經(jīng)濟(jì)一社會(huì)”的合理規(guī)則和運(yùn)行路線,它以綠色技術(shù)為支撐,在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間和企業(yè)與環(huán)境之間通過建立穩(wěn)定、健康的物質(zhì)流、能量流和信息流,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的“三贏”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式通過完整的物流分析,不僅延長(zhǎng)了線性經(jīng)濟(jì),而且實(shí)現(xiàn)了閉合循環(huán),在“資源利用—綠色工業(yè)—資源再生”各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施了“減量化”、“再利用”和“資源化”原則,真正體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)涵義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所表現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)與功能以及相應(yīng)的生態(tài)、反饋、抗逆、共建共享,形成了一個(gè)有序的、具有自組織功效、有較強(qiáng)抗干擾能力和取得物質(zhì)、能量損耗最小而系統(tǒng)內(nèi)部尋求優(yōu)化的整體運(yùn)行模式。
2動(dòng)態(tài)性
復(fù)雜性系統(tǒng)總是在不斷變化的,動(dòng)態(tài)演化性是產(chǎn)生系統(tǒng)復(fù)雜性的主要原因之一。復(fù)雜系統(tǒng)總是從一種狀態(tài)變化到另一種狀態(tài),其中穩(wěn)定與平衡是運(yùn)動(dòng)的一種趨勢(shì),而波動(dòng)、不平衡、矛盾等才是運(yùn)動(dòng)的常態(tài),系統(tǒng)在矛盾運(yùn)動(dòng)中表現(xiàn)出十分復(fù)雜的現(xiàn)象。復(fù)雜系統(tǒng)運(yùn)行的有序化取決于系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)因素的相互作用能否形成動(dòng)態(tài)演化態(tài)勢(shì)。動(dòng)態(tài)演化態(tài)勢(shì)的形成和發(fā)展與復(fù)雜系統(tǒng)運(yùn)行有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。復(fù)雜系統(tǒng)是動(dòng)態(tài)的,處于不斷的演化過程中,總趨向于進(jìn)化。隨著時(shí)間發(fā)展,其結(jié)構(gòu)、功能、行為不斷變化,總的趨向是通過自適應(yīng)、自組織作用向更高級(jí)的有序化演化,具有自適應(yīng)和進(jìn)化能力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)同樣也要遵循這一系統(tǒng)動(dòng)態(tài)演化規(guī)律。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由多種元素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng),它以生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科為基礎(chǔ),以綠色技術(shù)為技術(shù)載體,目的是實(shí)現(xiàn)人、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)不僅要受到系統(tǒng)內(nèi)部各種因素的影響,同時(shí)也會(huì)受到外部條件的制約。隨著科學(xué)探索的不斷深入和技術(shù)的向前發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟(jì)也必然不斷豐富自身的內(nèi)容,它的發(fā)展也會(huì)更科學(xué),更符合社會(huì)發(fā)展的要求。事實(shí)上,循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身就是在可持續(xù)發(fā)展思想的提出和綠色技術(shù)日臻完善的條件下產(chǎn)生和發(fā)展起來的,它的形成就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與科學(xué)技術(shù)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略相互作用的結(jié)果。目前,循環(huán)經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)市場(chǎng)需求多樣化,技術(shù)快速發(fā)展的動(dòng)態(tài)環(huán)境中,它與環(huán)境的交流越來越頻繁。循環(huán)經(jīng)濟(jì)只有不斷從外部環(huán)境中吸收新的能量,接受新的信息,才能增強(qiáng)它的生命力,更好地實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就必須遵循動(dòng)態(tài)性的原則,關(guān)注前沿科學(xué),引進(jìn)生態(tài)技術(shù)。資源利用率的提高,資源綜合利用的實(shí)現(xiàn),都需要以科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步為依托,不吸收先進(jìn)的科技成果,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就無法適應(yīng)社會(huì)的要求和時(shí)代的潮流。
3多層次性
系統(tǒng)是由相互聯(lián)系的部分組成,系統(tǒng)的整體性的維持和發(fā)展,有賴于一個(gè)連續(xù)的等級(jí)結(jié)構(gòu),即層次性。系統(tǒng)的層次性主要是指任何復(fù)雜系統(tǒng)都可以從縱向上可以分為若干等級(jí),其中低一級(jí)系統(tǒng)就是高一級(jí)系統(tǒng)的若干組成部分,不同的層次之間存在隸屬關(guān)系。系統(tǒng)層次性是系統(tǒng)在進(jìn)化過程中形成的,系統(tǒng)的層次與層次之間具有不可分割的相互聯(lián)系和作用,系統(tǒng)的層次性突出了部分與整體之間的質(zhì)的差異,強(qiáng)調(diào)高層次向低層次的不可還原性。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著不同的等級(jí)及層次結(jié)構(gòu)。
首先,循環(huán)經(jīng)濟(jì)中物質(zhì)循環(huán)的場(chǎng)所具有層次性。這可以從三個(gè)層面來說明:①企業(yè)層面。即物質(zhì)資源在企業(yè)內(nèi)部的循環(huán),也叫基礎(chǔ)循環(huán)。企業(yè)推行清潔生產(chǎn),選擇清潔生產(chǎn)工藝,建立生產(chǎn)全過程的環(huán)境管理系統(tǒng),減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的消耗量,實(shí)現(xiàn)最終排放廢物減量化、資源化、無害化。企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢棄物、污染物經(jīng)本企業(yè)自身的物理化學(xué)處理,使之成為再生資源,實(shí)現(xiàn)低排放或零排放,建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,促進(jìn)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)。②區(qū)域?qū)用妗<次镔|(zhì)資源在產(chǎn)業(yè)部門之間的循環(huán),也叫中觀循環(huán)。這個(gè)層次的資源流動(dòng)既可以在同產(chǎn)業(yè)部門間實(shí)現(xiàn),也可以跨產(chǎn)業(yè)進(jìn)行。若干互相關(guān)聯(lián)的企業(yè)建立共生的工業(yè)園區(qū),甲企業(yè)的廢棄物、污染物由乙企業(yè)處理利用,乙企業(yè)的廢棄物、污染物由丙企業(yè)處理利用,從而形成較大的鏈?zhǔn)窖h(huán)。區(qū)域內(nèi)企業(yè)或行業(yè)間建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)群落,上游企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物用做下游企業(yè)的原料,形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系,在生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)化的服務(wù)業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化。③社會(huì)層面。即在全社會(huì)的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)之間建立的循環(huán),也稱宏觀循環(huán)。以生產(chǎn)鏈為紐帶,統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與農(nóng)村的發(fā)展,本論文由整理提供大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),實(shí)行可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi),逐步建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。在社會(huì)層面上就要建立相關(guān)的政策體系,倡導(dǎo)綠色消費(fèi),建立綠色政府、綠色辦公、綠色采購(gòu),建立節(jié)約型的社會(huì),包括節(jié)水、節(jié)能等。
其次,循環(huán)經(jīng)濟(jì)中物質(zhì)循環(huán)的反饋過程具有多層次性。在物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)化過程中,輸入和輸出相互作用,形成多層次、多步驟的循環(huán)過程。其中,在每一次輸出進(jìn)入新的循環(huán)成為輸入部分時(shí),又會(huì)形成新的步驟和層次。如農(nóng)場(chǎng)為酒廠提供釀酒的原材料——稻谷,稻殼作為酒廠的廢棄物輸出,又成為生態(tài)農(nóng)藥廠發(fā)酵提取菌種的原材料,每次的輸出對(duì)輸入都是一個(gè)質(zhì)能的反饋。輸入和輸出的循環(huán)就構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)和層次,這也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)多層性的一個(gè)顯著特征。
4非線性
非線性是指變量與變量之間沒有正比例那樣的直線關(guān)系,在非線性系統(tǒng)中,凡是非線性都可以找到一條直線和它至少有兩個(gè)以上的交點(diǎn),這就引起多值性,疊加原理失效,不具有加和性和可分性。在非線性系統(tǒng)中,系統(tǒng)一個(gè)變量的微小變化,可能導(dǎo)致系統(tǒng)其他變量產(chǎn)生不成比例的甚至災(zāi)難性的變化,從而導(dǎo)致“蝴蝶效應(yīng)”。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國(guó)際社會(huì)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)選模式之一。它是以物質(zhì)流動(dòng)為特征的一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它與傳統(tǒng)的資源消費(fèi)、產(chǎn)品生產(chǎn)、廢物排放這么一個(gè)單向線性流動(dòng)經(jīng)濟(jì)不同,它是一種再生的資源、一種流動(dòng)的資源,是物質(zhì)和能量在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中得到合理的利用,最大限度地提高資源配置的效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化轉(zhuǎn)向。它強(qiáng)調(diào)以循環(huán)生產(chǎn)模式替代線性生產(chǎn)模式,表現(xiàn)為“資源——產(chǎn)品——再生資源”這一最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境的路線,體現(xiàn)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成是多層次的技術(shù)、知識(shí)、管理的長(zhǎng)期積累,顯示出與外界環(huán)境相聯(lián)系的多層次、多目標(biāo)的開放性和彼此間的耦合特征。循環(huán)經(jīng)濟(jì)將傳統(tǒng)的線性、開放式的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉蔷€性的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)很小的排放性和環(huán)境友好性,使市場(chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠持久的使用,并延長(zhǎng)使用的壽命。
根據(jù)非線性系統(tǒng)的特征,循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)涉及無數(shù)的因素(或變量),這些因素(或變量)又構(gòu)成錯(cuò)綜復(fù)雜的相互聯(lián)系,在這些因素、關(guān)系之間很難區(qū)分誰主誰次、誰重誰輕,它們之間的機(jī)制不是簡(jiǎn)單的徑直的因果規(guī)定,而是復(fù)雜的交互作用、雙向甚至多向的構(gòu)建方式。一旦其中的某個(gè)要素受到干擾,都會(huì)反饋到系統(tǒng)的整體功能上,影響到系統(tǒng)的穩(wěn)定性。因此,不能從循環(huán)經(jīng)濟(jì)局部的個(gè)別目標(biāo)去判斷它的發(fā)展方向,也不能僅僅通過子系統(tǒng)的功能來確定它的整體功能。如在循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,采用清潔技術(shù)可以減少或者避免污染的產(chǎn)生。資源的再利用環(huán)節(jié)則形成了物質(zhì)的循環(huán),如果在生產(chǎn)中運(yùn)用了清潔技術(shù),但產(chǎn)生的廢棄物卻沒有進(jìn)行再利用,而是直接排出系統(tǒng)外,這樣就不能稱這次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為循環(huán)經(jīng)濟(jì),因?yàn)樗鼪]有履行其中一個(gè)環(huán)節(jié)的功能,從而無法實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體功能。因此,在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí),要把握系統(tǒng)的整體性,從系統(tǒng)的各個(gè)方面進(jìn)行合理規(guī)劃,讓每個(gè)環(huán)節(jié)都充分實(shí)現(xiàn)各自功能,保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各要素的相互銜接,實(shí)現(xiàn)整體功能的最優(yōu)化,達(dá)成系統(tǒng)的目標(biāo)。超級(jí)秘書網(wǎng)
5自組織性
自組織是開放系統(tǒng)在大量子系統(tǒng)合作下出現(xiàn)的宏觀的新結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)隨著時(shí)間而變化,經(jīng)過系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)與環(huán)境的相互作用,不斷適應(yīng)、調(diào)節(jié),通過自組織作用,經(jīng)過不同階段和不同的過程,向更高級(jí)的有序化發(fā)展,涌現(xiàn)出獨(dú)特的整體行為與特征,具有自適應(yīng)、自組織的趨向有序化功能。維納提出的控制論,闡述了以正反饋和負(fù)反饋為基礎(chǔ)的“自組織”科學(xué)概念。
正反饋是一種破壞原有穩(wěn)定狀態(tài),使系統(tǒng)趨于不穩(wěn)定狀態(tài)的反饋。傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟(jì)模式,它的作用是能自動(dòng)地加劇系統(tǒng)離開原有目標(biāo)運(yùn)動(dòng),朝著新的狀態(tài)加速度地變化,其速度是令人難以意料的。在這種經(jīng)濟(jì)模式中,人們以越來越高的強(qiáng)度開發(fā)自然資源,最大限度地創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富和獲取利潤(rùn)。在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中又把污染和廢棄物大量地投放到環(huán)境中去,對(duì)資源的利用常常是一次性的。也就是說通過把資源持續(xù)變成廢物來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的增長(zhǎng),結(jié)果卻導(dǎo)致了環(huán)境的惡化和經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)發(fā)展。
負(fù)反饋是一個(gè)自穩(wěn)定的環(huán)路,它的作用是使系統(tǒng)不斷消除干擾和噪聲,系統(tǒng)表現(xiàn)為自調(diào)節(jié)、自適應(yīng)行為,使系統(tǒng)力圖恢復(fù)原來穩(wěn)定狀態(tài)的反饋。在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中,循環(huán)經(jīng)濟(jì)自然建構(gòu)起一種負(fù)反饋的自調(diào)節(jié)機(jī)制。當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)過剩,導(dǎo)致資源存量下降時(shí),資源的價(jià)格上漲,它自主促使節(jié)約資源或廢棄物的資源化,使得生產(chǎn)能循環(huán)往復(fù)下去。同樣,當(dāng)廢棄物的處置成本過高,它就會(huì)開發(fā)清潔生產(chǎn)工藝進(jìn)行無廢生產(chǎn)或少?gòu)U生產(chǎn)。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,盡可能地節(jié)約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率,循環(huán)使用資源,創(chuàng)造良性的社會(huì)財(cái)富,這也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的特征。
傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)是一種物質(zhì)單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì),其特征為“資源——生產(chǎn)——消費(fèi)——廢棄物排放”,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠高強(qiáng)度地開采和消費(fèi)資源以及高強(qiáng)度地破壞生態(tài)環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律,將人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“資源——生產(chǎn)——消費(fèi)——再生資源”的反饋式流程,實(shí)現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”,最大限度地利用進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益,達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)并且符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)操作原則以“3R”為準(zhǔn)則,即“減量化”(Reduce),減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過程的物質(zhì)量,從源頭節(jié)約資源使用和減少污染物排放;“再利用”(Reuse),提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率,產(chǎn)品和包裝容器以初始形式多次使用,減少一次用品的污染;“再循環(huán)”(Recycle),即要求物品完成使用功能后能夠重新變成再生資源。
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了兩種不同的思維模式和活動(dòng)方式。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是在大量生產(chǎn)廢物和排放廢物之后,再通過填埋或焚燒等方式對(duì)廢棄物進(jìn)行被動(dòng)的處理;循環(huán)經(jīng)濟(jì)則要求在生產(chǎn)和消費(fèi)的源頭,采取最有效措施利用資源以控制廢物產(chǎn)生,一旦廢物產(chǎn)生則要積極地回收開發(fā)和再利用。相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的“兩高一低”(即高消耗、高污染、低利用),循環(huán)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為“兩低兩高”,即低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率,其本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì),近年來正在發(fā)達(dá)國(guó)家形成一股新的經(jīng)濟(jì)潮流和趨勢(shì),許多發(fā)展中國(guó)家也對(duì)此表示認(rèn)同,并紛紛制定相應(yīng)的措施和政策,走上一條以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)政府決策目標(biāo)。2004年9月28日,國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)在京召開了全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。發(fā)展改革委員會(huì)主任馬凱同志在會(huì)上做了“貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的重要講話,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的時(shí)代背景極其對(duì)發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要性、重要性、緊迫性做了詳實(shí)的分析,并針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀提出了總體思路與具體措施。我們要從理論的高度重新認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一科學(xué)的發(fā)展觀,在珍惜資源、愛護(hù)環(huán)境的同時(shí)求得社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,以與時(shí)俱進(jìn)的精神風(fēng)貌和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,探索出一條符合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,為建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
二:為什么要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
我國(guó)人口眾多,資源相對(duì)不足,生態(tài)環(huán)境脆弱。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未從根本上轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上仍是依賴資源的高消耗來實(shí)現(xiàn),進(jìn)而導(dǎo)致資源的約束矛盾突出,環(huán)境污染嚴(yán)重,生態(tài)破壞加劇。21世紀(jì)頭20年,我國(guó)將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,我們要努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。如果繼續(xù)沿用粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,資源將難以為繼,環(huán)境將不堪重負(fù)。必須倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式,使資源得到充分有效利用,最大限度地減少?gòu)U棄物排放,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
(1)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾的根本出路
我國(guó)資源稟賦較差,總量雖然較大,但人均占有量少。重要資源對(duì)外依存度不斷上升。與此同時(shí),一些主要礦產(chǎn)資源的開采難度越來越大,開采成本增加,供給形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。改革開放以來,我們用能源消費(fèi)翻一番支撐了GDP翻兩番。到2020年,要再實(shí)現(xiàn)GDP翻兩番,即便是按能源再翻一番考慮,要保障能源供給也面臨許多新的難題。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式,以資源的大量消耗實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,是難以為繼的。
(2)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑
當(dāng)前,我國(guó)生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。我國(guó)解決環(huán)境問題的重要方式是末端治理。這種治理方式由于投資大、費(fèi)用高,建設(shè)周期長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)效益低,企業(yè)缺乏積極性,因而難以從根本上緩解環(huán)境壓力。大量事實(shí)表明,水、大氣、固體廢棄物污染的大量產(chǎn)生,與資源利用水平密切相關(guān),同粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式存在內(nèi)在聯(lián)系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn),可將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度,從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。
(3)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施
目前我國(guó)資源利用效率與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍然較低,突出表現(xiàn)為“四低”:一是資源產(chǎn)出率低。按現(xiàn)行匯率計(jì)算,2003年我國(guó)GDP約占世界的4%,但重要資源消耗占世界的比重卻很高。二是資源利用效率低。2000年,冶金、有色、電力、化工等8個(gè)高耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗比世界先進(jìn)水平平均高40%以上。三是資源綜合利用水平低。目前,我國(guó)礦產(chǎn)資源總回收率為30%,比國(guó)外先進(jìn)水平低20個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),“三廢”綜合利用潛力很大。四是再生資源回收利用率低。實(shí)踐證明,較低的資源利用水平,已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要障礙;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源的利用效率,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,已經(jīng)成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
(4)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要
在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過程中,關(guān)稅壁壘作用日趨削弱,包括“綠色壁壘”在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘日益凸顯。近幾年,一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)利益,在資源、環(huán)境等方面,設(shè)置了不少自己容易達(dá)到、而發(fā)展中國(guó)家目前還難以達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求,而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。這些非關(guān)稅壁壘,對(duì)我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易特別是擴(kuò)大出口產(chǎn)生了很大的影響。面對(duì)日益嚴(yán)峻的非關(guān)稅壁壘,我們要高度重視,積極應(yīng)對(duì),尤其是要全面推進(jìn)清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),逐步使我國(guó)產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
(5)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求
大量事實(shí)表明,傳統(tǒng)的高消耗的增長(zhǎng)方式,過度向自然索取,導(dǎo)致生態(tài)退化和自然災(zāi)害增多,給廣大人民群眾的身體健康帶來了嚴(yán)重威脅。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要堅(jiān)持以人為本,不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。這就要求我們?cè)诎l(fā)展過程中不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益,還要講求生態(tài)效益;不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更要不斷改善人們的生活條件。要真正做到這一點(diǎn),必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),搞好資源節(jié)約和綜合利用,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,以最少的資源消耗、最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。
三:怎樣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
(1)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),首先要有法律保障。
要建立比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵(lì)約束機(jī)制;同時(shí)要建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和分階段推進(jìn)計(jì)劃。此外,還要建立起綠色的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,也就是改革現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)核算體系,從企業(yè)到國(guó)家都要建立一套“綠色經(jīng)濟(jì)核算制度”,包括綠色的企業(yè)、政府、審計(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系等。
(2)加強(qiáng)生態(tài)道德觀念建設(shè)
積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳、教育和培訓(xùn),把與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的生態(tài)環(huán)保和資源節(jié)約活動(dòng)逐步變成全體公民的責(zé)任意識(shí)和自覺行為。改變公眾不合理的消費(fèi)觀念,提高對(duì)再生產(chǎn)品的認(rèn)可度,提倡綠色消費(fèi)。
(3)充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的核心作用
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。發(fā)展"循環(huán)經(jīng)濟(jì)"必須依靠科技進(jìn)步,走新型工業(yè)化道路,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。人力資源是最重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源。我國(guó)發(fā)展"循環(huán)經(jīng)濟(jì)",首先必須提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì),提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化水平和職業(yè)技能。依靠科技創(chuàng)新,建立符合國(guó)情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐體系。具體說來,就是在資源開采環(huán)節(jié),要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率;在資源消耗環(huán)節(jié),大力提高資源利用效率;在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要大力開展資源綜合利用;在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié),要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。我國(guó)發(fā)展"循環(huán)經(jīng)濟(jì)",必須合理開發(fā)和利用自然資源,提高資源的利用率,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,走可持續(xù)發(fā)展的道路,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。
(4)積極開展循環(huán)回收利用的試點(diǎn)。
循環(huán)回收利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn),我國(guó)可以首先選擇與群眾生活密切相關(guān)的電池等產(chǎn)品進(jìn)行循環(huán)回收利用的試點(diǎn)。通過開展電池的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),建立廢電池循環(huán)利用機(jī)制,取得經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、制度積累,強(qiáng)化公眾參與推動(dòng)綠色消費(fèi)。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與制度建設(shè)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)(RecyclingEconomy)一詞最早由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁在20世紀(jì)60年代提出。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),是指在深刻認(rèn)識(shí)資源消耗與環(huán)境污染之間關(guān)系的基礎(chǔ)上,以提高資源利用與環(huán)境效率為目標(biāo),以資源節(jié)約和物質(zhì)循環(huán)利用為手段,以市場(chǎng)機(jī)制為動(dòng)力,在滿足社會(huì)發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)上可行的前提下,實(shí)現(xiàn)資源效率最大化和環(huán)境污染最小化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。與傳統(tǒng)的"大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄"的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不同,循環(huán)經(jīng)濟(jì)放棄短期的表面物質(zhì)追求,通過把廢棄物開發(fā)為新的資源,最大限度地重復(fù)利用物質(zhì)和能量,旨在系統(tǒng)地使經(jīng)濟(jì)中的總體資源增值,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán)。很顯然,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種高層次、高端化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它必須以制度建設(shè)為基礎(chǔ),其整個(gè)過程都貫穿了對(duì)制度建設(shè)的依賴性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)模式,目前在國(guó)內(nèi)的發(fā)展也只是停留在理論研究和試點(diǎn)的建設(shè)方面,沒有在全社會(huì)推廣開來。從國(guó)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)來看,制度建設(shè)是其推行的重要保障。而我國(guó)在制度的建設(shè)方面還很不完善,存在許多問題,需要對(duì)制度的探討為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供借鑒的建議。
二、制度的內(nèi)涵與功能
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的單純以技術(shù)分析為基礎(chǔ)的新古典經(jīng)濟(jì)理論已經(jīng)無法為現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的許多人類經(jīng)濟(jì)行為提供合理的解釋,于是,制度的決定性作用開始為人們所認(rèn)知。隨著制度分析理論和新增長(zhǎng)理論蔚然興起,人們逐漸認(rèn)識(shí)到制度安排和制度創(chuàng)新思想、人力資本和收益遞增的思想是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保證。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家吸收并利用了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法,認(rèn)識(shí)到若要有效地解決可持續(xù)發(fā)展問題,必須關(guān)注發(fā)展中的有關(guān)制度性因素,認(rèn)為制度應(yīng)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的內(nèi)生變量,有效的經(jīng)濟(jì)組織與制度安排對(duì)可持續(xù)發(fā)展起著無可替代的促進(jìn)作用。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)制度給出了不同的定義:制度學(xué)派的創(chuàng)始人凡勃倫把制度看作是“個(gè)人或社會(huì)對(duì)有關(guān)的某些關(guān)系或某些作用的一般思想習(xí)慣”。康芒思認(rèn)為制度是“集體行動(dòng)控制個(gè)體行動(dòng)的方式”,是“遵循同一規(guī)則的交易活動(dòng)的集合”。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于制度的定義首先由舒爾茨提出,他為制度做了經(jīng)典性的分類,將制度分為用于降低交易費(fèi)用的制度、用于影響生產(chǎn)要素所有者之間配置風(fēng)險(xiǎn)的制度、用于提供職能組織與個(gè)人收入流之間的聯(lián)系的制度、用于確立公共品和服務(wù)的生產(chǎn)與分配框架的制度等,并把制度定義為一種涉及社會(huì)、政治與經(jīng)濟(jì)的行為規(guī)則。諾思則以個(gè)人之間的市場(chǎng)交易行為為背景,認(rèn)為制度就是“一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則”,是“為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。”從上述定義中可以看出,對(duì)制度的定義都圍繞著“規(guī)則”一詞進(jìn)行,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)則更強(qiáng)調(diào)制度與人的動(dòng)機(jī)、行為之間的內(nèi)在聯(lián)系。人們的任何社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開制度,在一個(gè)有秩序的社會(huì)中,制度為人們提供了相互影響的框架。制度的重要特征就是通過各種正式或非正式的“規(guī)則”對(duì)組織中的個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或制裁,從而對(duì)人的行為產(chǎn)生一定的激勵(lì)或約束作用,因此可以通過制度來觀察和理解人類的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。關(guān)于制度的功能,經(jīng)濟(jì)學(xué)家也有不同的解釋:威廉姆森認(rèn)為制度的功能是降低交易成本;舒爾茨認(rèn)為制度就是為經(jīng)濟(jì)提供服務(wù);還有觀點(diǎn)認(rèn)為制度的功能是通過提供激勵(lì)機(jī)制而使外部利益內(nèi)部化。譚崇臺(tái)認(rèn)為,制度的重要功能就在于“塑造人們的思維與行為方式,提供并在某種程度上創(chuàng)造和擴(kuò)散信息”,促成“社會(huì)共識(shí)或一般性的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)”從而減少不確定性和風(fēng)險(xiǎn),幫助人們估計(jì)其他人可能的行為進(jìn)而矯正自己的行為。”從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求來看,制度的功能主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:第一,為經(jīng)濟(jì)主體參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供激勵(lì)。第二,對(duì)經(jīng)濟(jì)主體不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為提供約束,抑制環(huán)境不友好的機(jī)會(huì)主義傾向。第三,使外部性合理地內(nèi)部化,將資源要素的投入和對(duì)環(huán)境的影響降到最低程度。第四,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的制度問題
制度是人類社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。在中國(guó),由于制度建設(shè)的滯后,對(duì)資源的掠奪式開發(fā)、使用、浪費(fèi),和為追逐高額利潤(rùn)而污染環(huán)境的行為,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來巨大的副效應(yīng)。因此,加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)就尤為迫切。根據(jù)諾思的描述,制度就是一系列被制定出來的規(guī)則、守法秩序和行為的道德倫理規(guī)范,其主旨在于約束追求主體福利或效用最大化利益的個(gè)人行為。由此可以看出,制度是制約人的行為的一種準(zhǔn)則。我國(guó)的資源浪費(fèi)嚴(yán)重,環(huán)境不斷惡化的一個(gè)重要原因就在于缺少一種制度制約人們的行為。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立與完善需要制度作保障,沒有完善的制度作基礎(chǔ),循環(huán)經(jīng)濟(jì)就根本不可能實(shí)現(xiàn)。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和推廣,人們開始逐步認(rèn)識(shí)到制度在其中的重要性。最早高度關(guān)注制度在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所起重要作用的是科斯,他創(chuàng)立了科斯定理,認(rèn)為只要產(chǎn)權(quán)清晰,交易成本較低,經(jīng)過有關(guān)當(dāng)事人的自愿協(xié)商和談判,就能導(dǎo)致一種有效率的結(jié)果。后來,阿爾欽、德姆賽茨、張五常及諾思等人通過對(duì)制度的發(fā)展創(chuàng)立了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派。他們繼承和發(fā)展了科斯的理論,認(rèn)為交易成本的降低能帶來經(jīng)濟(jì)效率的提高,而交易成本的降低,則有賴于合約(或制度)的建立與完善。威廉姆森通過對(duì)資本主義制度下的個(gè)人以及企業(yè)行為的研究,得出提高經(jīng)濟(jì)效率必先提高制度的效率,并且,隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變遷,制度也應(yīng)隨之改變這一重要結(jié)論。到了諾思這一代則直接認(rèn)定制度與制度變遷就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要控制變量。歷史也不斷證明:有效的制度能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高,不當(dāng)?shù)闹贫劝才艅t會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉步維艱。現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,制度不僅包括正式約束和實(shí)施機(jī)制,而且也包括非正式約束機(jī)制。制度是演進(jìn)的,不斷變遷的。制度演進(jìn)中存在著較強(qiáng)的“路徑依賴”,即制度的演進(jìn)一旦走上某一條路徑,就會(huì)沿著既定的路線和方向發(fā)展且會(huì)得到自我強(qiáng)化。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新和突破固然重要,但制度的制定與完善則更為重要。德國(guó)和日本是世界上最早提出并推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家,從這兩個(gè)國(guó)家在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看,制度的制定與實(shí)施被視為其成功的最主要因素。如德國(guó)早在1986年起就先后頒布了《包裝廢棄物處理法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物管理法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》等,通過一系列制度的制定與實(shí)施使廢棄物從避免或減少產(chǎn)生到循環(huán)使用再到最終處置。另外針對(duì)不同的行業(yè)還專門制定了如《廢舊電池處理規(guī)定》、《限制廢車條例》、《飲料包裝押金規(guī)定》等一系列措施來推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。德國(guó)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐,可為我國(guó)提供不少有益的、可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。目前,我國(guó)盡管已經(jīng)頒布了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,創(chuàng)辦了生態(tài)工業(yè)園區(qū)和開展了以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)省的試點(diǎn)和示范工作,但總體上說我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系尚未建立起來。從發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)來看,我國(guó)在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度建設(shè)方面的欠缺就顯得尤為突出。當(dāng)前阻礙我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)的因素主要有:其一,尚未形成適合我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系和運(yùn)行機(jī)制。這是我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的根本原因。制度和機(jī)制的建立與完善是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、走新型工業(yè)化道路的根本保障。不解決制度和機(jī)制問題,仍按傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理方式去管理,而將對(duì)生態(tài)和資源的管理排除在外,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式就無法建立。其二,舊制度路徑依賴的存在。制度變遷存在著強(qiáng)烈的路徑依賴,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新制度體系勢(shì)必要遭到傳統(tǒng)舊制度既得利益集團(tuán)的阻撓。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立并不是一蹴而就的事情。其三,環(huán)境產(chǎn)權(quán)難以界定。為使外部環(huán)境和自然資源的成本內(nèi)部化,十分有必要界定環(huán)境產(chǎn)權(quán),但由于環(huán)境的特殊性決定其產(chǎn)權(quán)難以界定。另外在中國(guó),由于環(huán)境產(chǎn)權(quán)的主體是國(guó)家,能不能以及如何將環(huán)境產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易是一個(gè)難題。
四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)的思路與對(duì)策分析
發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐表明,要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,就必須進(jìn)行相應(yīng)的制度變革,要依靠制度建設(shè)來規(guī)范政府、企業(yè)、等循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體的行為,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但是,必須意識(shí)到,我國(guó)面臨著與西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同的發(fā)展背景,發(fā)達(dá)國(guó)家所具備的殖民地和全球生態(tài)資源背景,以及現(xiàn)實(shí)的資本、科技和人力資源優(yōu)勢(shì);對(duì)于伴隨著快速工業(yè)化而來的資源、環(huán)境和社會(huì)問題,我們沒有可供轉(zhuǎn)嫁污染產(chǎn)業(yè)的空間和回避社會(huì)問題的余地。因此,起源國(guó)外的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論只能部分適應(yīng)中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要。
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,制度提供的一系列規(guī)則由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國(guó)家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制所構(gòu)成。相應(yīng)地,循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度也可以劃分為三個(gè)層次:一是正式法律法規(guī)和政策,包括資源環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)、條例、政策、計(jì)劃、規(guī)劃等;二是人們約定俗成共同遵守但不具有法律效力的非正式行為規(guī)則,包括價(jià)值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)等;三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)施機(jī)制。循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要在上述三個(gè)層面上采取相應(yīng)的對(duì)策。
首先,要構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的正式制度,主要包括法律法規(guī)和政策措施兩方面。法律法規(guī)制度具有較強(qiáng)的約束力和較高的穩(wěn)定性,因而是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最基本的保障。目前,我國(guó)已經(jīng)具備了較為完善的資源環(huán)境保護(hù)和污染防治法律法規(guī)體系。因此,我們既要加緊研究制訂專門的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī);同時(shí)也要結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行必要的修改和完善,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和實(shí)施提供完備的法律依據(jù)。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策來說,關(guān)鍵要構(gòu)建有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、財(cái)政政策和產(chǎn)品價(jià)格政策。要利用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)資源利用、清潔生產(chǎn)、廢棄物排放等進(jìn)行管理與協(xié)調(diào),從經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和行為規(guī)范兩方面入手,有效促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
其次,要對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的非正式制度安排給予足夠的重視。作為制度安排的構(gòu)成要素之一,非正式制度安排與人的動(dòng)機(jī)和行為有著密切聯(lián)系,是影響市場(chǎng)秩序、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種無形力量。環(huán)境制度的失敗的思想根源在于狹隘的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主義,因此,要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變,第一必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀,摒棄將人與自然相對(duì)立,以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法,將可持續(xù)發(fā)展思想作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。第二要改變“自然資源無價(jià)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),樹立自然資本的觀念,將資源和環(huán)境視作與土地、勞動(dòng)一樣能夠參與生產(chǎn)活動(dòng)并創(chuàng)造價(jià)值的生產(chǎn)要素,利用價(jià)值規(guī)律和價(jià)格杠桿來糾正人們?yōu)E用資源、破壞環(huán)境的錯(cuò)誤行為。第三要加強(qiáng)環(huán)境教育,提高人們的環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾自覺參與各種形式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),形成自覺保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡的良好氛圍。
再次,制度實(shí)施機(jī)制。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的徹底變革,客觀上要求形成經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)和諧共生的自運(yùn)行機(jī)制,要求生態(tài)規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展需要全體社會(huì)成員的共同努力,需要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、公眾參與”的方針,從試點(diǎn)示范入手,從微觀的企業(yè)層面、中觀的區(qū)域?qū)用婧秃暧^的社會(huì)層面協(xié)調(diào)推進(jìn)。具體而言,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),需要政府制定相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)劃及政策,對(duì)各微觀主體的環(huán)境行為進(jìn)行有效的激勵(lì)或約束;需要企業(yè)把資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)納入其總體的創(chuàng)新、發(fā)展和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,自覺在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)上采取相應(yīng)的技術(shù)和管理措施,使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為企業(yè)的自覺行動(dòng);對(duì)公眾來講,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要樹立同環(huán)境相協(xié)調(diào)的價(jià)值觀和消費(fèi)觀,自愿選擇綠色的生活和消費(fèi)方式,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)變。
【參考文獻(xiàn)】
[1]鮑爾丁:宇宙飛船理論[J].工業(yè)生態(tài)學(xué),1997.
[2]康芒思:制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].商務(wù)印書館,1981.
[3]諾思:制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績(jī)效[M].三聯(lián)書店出版社,1994.
1.2環(huán)境工程是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件環(huán)境工程的出現(xiàn)就是為了有效地保護(hù)環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境的保護(hù)水平,從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和管理。在這一條件下,環(huán)境工程就為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了很好的基礎(chǔ)保證,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠擁有比較可靠的自然環(huán)境基礎(chǔ),從而滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
1.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展為環(huán)境工程的實(shí)現(xiàn)提供了發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境工程在保護(hù)環(huán)境的過程中,需要依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量加以開展工作,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平提高了,才能夠在環(huán)境工程的開展過程中,提供有力的發(fā)展環(huán)境,使得環(huán)境工程的開展和實(shí)施有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支持,有利于環(huán)境工程的發(fā)展。
2淺談環(huán)境工程對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的重要影響
環(huán)境工程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間的關(guān)系是比較復(fù)雜,兩者之間既相互促進(jìn),但是又相互制約,因此準(zhǔn)確的把握兩者的之間,充分認(rèn)識(shí)環(huán)境工程對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的重要影響,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩者之間的平衡發(fā)展。
2.1環(huán)境工程能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持和保證在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,由于全球環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響,因此提出了環(huán)境工程概念,在環(huán)境工程發(fā)展過程中,通過采取必要的發(fā)展手段,使得環(huán)境保護(hù)取得了積極的效果,實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)境的有效保護(hù),所以說環(huán)境工程能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持和保證。
2.2環(huán)境工程為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了環(huán)境保證在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,環(huán)境工程手段為保護(hù)環(huán)境提供了強(qiáng)有力的保證,同時(shí)環(huán)境工程的實(shí)施和開展,對(duì)于環(huán)境保護(hù)起到了很好的改善效果。充分滿足了環(huán)境保護(hù)的需要,為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些不良的發(fā)展模式進(jìn)行了改善,為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展提供了環(huán)境保證。
2.3環(huán)境工程的實(shí)施推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境工程的開展對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的影響,一方面對(duì)我國(guó)的環(huán)境污染得到了有效地保護(hù)和控制管理,另一方面對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件,加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境的保護(hù),滿足了經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展共存是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。無數(shù)實(shí)踐顯示,循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠以更少的資源消耗、更低的環(huán)境污染實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益。在全球環(huán)境基金第二屆成員大會(huì)上,提出:“合理利用資源,保護(hù)環(huán)境,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,以浪費(fèi)資源和犧牲環(huán)境為代價(jià),發(fā)展就不能持續(xù)進(jìn)行。自然資源并非取之不盡、用之不竭,而人類社會(huì)發(fā)展需求卻不斷增長(zhǎng),如果這兩方面關(guān)系處理不當(dāng),必然導(dǎo)致生態(tài)的惡化,嚴(yán)重威脅人類的生存和發(fā)展。只有走以最有效利用資源和環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,可持續(xù)發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)。”在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上,要求:“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)之中,使資源得到最有效的利用。最大限度減少?gòu)U物排放,逐步使生態(tài)步入良性循環(huán)。”循環(huán)經(jīng)濟(jì)以協(xié)調(diào)人與自然為準(zhǔn)則,模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行方式,實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用;循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條,推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與其他新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加新的就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展;循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過對(duì)自然資源的循環(huán)利用,可以從根本上達(dá)到節(jié)約資源的目的,緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源不足的矛盾;循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以保護(hù)生態(tài)和最有效的利用資源為特征,有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向綠色化轉(zhuǎn)型,有利于推動(dòng)社會(huì)的科技創(chuàng)新和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,人口最多,人均資源占有量少。許多地方生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱,生態(tài)環(huán)境惡化狀況令人擔(dān)憂,已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國(guó)公民的身體健康和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較高的增長(zhǎng),但能源消耗量巨大,我們每創(chuàng)造1美元利潤(rùn)所消耗的能源,是美國(guó)的4.3倍,德國(guó)和法國(guó)的7.7倍,日本的11.5倍。目前,很多產(chǎn)品正面臨資源和環(huán)境的雙重約束。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行,如不盡快走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路,則資源、生態(tài)、環(huán)境的問題必然造成生產(chǎn)成本上升,直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于高速增長(zhǎng)時(shí)期,社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),因此,我國(guó)面臨著比其他國(guó)家更大的資源和環(huán)境壓力。只有高度重視并積極推行對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究與實(shí)踐,才能為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供必要的理論基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)模式和技術(shù)支持,達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合效益的最大化。同時(shí),環(huán)境污染與生態(tài)安全問題還直接影響到人民的身體健康及生命安全,并隨著人民生活質(zhì)量的提高和價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變將顯得越來越重要。因此,立足于我國(guó)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、人民生活質(zhì)量的提高和國(guó)家的生態(tài)環(huán)境安全,推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是解決當(dāng)前和今后面臨的一系列重大資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)問題,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的有效途徑。
二、正確理解發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式和原則
經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中經(jīng)歷了三種模式:第一種是“資源—產(chǎn)品—污染排放”的單向線性過程模式;第二種是以“先污染,后治理”為特征的“過程末端治理”模式;第三種就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,是“資源—產(chǎn)品—再生資源”的多重閉環(huán)反饋式循環(huán)過程,強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境,以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。從這一點(diǎn)看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì),其出發(fā)點(diǎn)在于減少資源消耗、保護(hù)生態(tài)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)模式核心是勞動(dòng)力與土地簡(jiǎn)單結(jié)合,以手工勞動(dòng)為主要特征的小規(guī)模生產(chǎn),生產(chǎn)過程基本不產(chǎn)生廢物,產(chǎn)品直接來源于自然。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的重點(diǎn)是工業(yè)生產(chǎn),一般說來,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)生產(chǎn)中的體現(xiàn)就是生態(tài)工業(yè),基本原理是工業(yè)生態(tài)。1989年,原通用汽車公司研究部副總裁RobertFrosch在《科學(xué)美國(guó)人》上發(fā)表的《加工業(yè)的戰(zhàn)略》一文中提出了工業(yè)生態(tài)學(xué)的概念。工業(yè)生態(tài)學(xué)是指用生態(tài)學(xué)的理論和方法來研究工業(yè)生產(chǎn)的一門新興學(xué)科,將工業(yè)生產(chǎn)視為自然生態(tài)系統(tǒng)的封閉體系,將一個(gè)單元產(chǎn)生的廢物作為另一個(gè)單元的營(yíng)養(yǎng)物,這樣,區(qū)域內(nèi)彼此靠近的工業(yè)企業(yè)就可以形成一個(gè)相互依存、類似于生態(tài)食物鏈過程的“工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”。按企業(yè)、區(qū)域、社會(huì)三個(gè)層面,循環(huán)經(jīng)濟(jì)也可以分為企業(yè)小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)和社會(huì)大循環(huán)三種模式。企業(yè)小循環(huán)模式是指企業(yè)內(nèi)通過推行清潔生產(chǎn)工藝、廢料回收生產(chǎn)技術(shù)和推行污染排放的生產(chǎn)全過程控制,全面建立節(jié)能、節(jié)水、降耗的現(xiàn)代化新型工藝,以達(dá)到少排放甚至零排放的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。區(qū)域中循環(huán)模式是指以生態(tài)工業(yè)鏈或生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形式出現(xiàn),把不同的工廠連接起來形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合,使得一家工廠的廢氣、廢熱、廢水、廢物成為另一家工廠的原料和能源。這種生態(tài)鏈可以擴(kuò)大到包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)在內(nèi)的不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。社會(huì)大循環(huán)模式是指通過廢棄物的再生利用,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程中和消費(fèi)過程后物質(zhì)與能量的循環(huán),主要包括政府的宏觀政策指引和群眾的微觀生活行為兩個(gè)方面的內(nèi)容。
“減量、再用、循環(huán)”(即3R)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的實(shí)際操作原則。減量原則屬于輸入端方法,旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過程的物質(zhì)量;再用原則屬于過程性方法,目的是提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率;循環(huán)原則是輸出端方法,通過把廢物再次變成資源以減少末端處理負(fù)荷。換句話說,就是資源投入最小化、廢物利用最大化、污染排放最小化、生態(tài)系統(tǒng)最優(yōu)化原則。具體說來,針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的輸入端資源,通過產(chǎn)品清潔生產(chǎn),最大限度地減少對(duì)不可再生資源的耗竭性開采與利用,并應(yīng)用替代性的可再生資源,以期盡可能地減少進(jìn)入生產(chǎn)、消費(fèi)過程的物質(zhì)流和能源流,對(duì)廢棄物的產(chǎn)生和排放實(shí)行總量控制。生產(chǎn)者應(yīng)通過減少產(chǎn)品原料投入和優(yōu)化制造工藝來節(jié)約資源和減少排放;消費(fèi)者應(yīng)通過優(yōu)先選購(gòu)包裝簡(jiǎn)易、循環(huán)耐用的產(chǎn)品,以減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié),生產(chǎn)者應(yīng)采取產(chǎn)業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作,使產(chǎn)品廢棄物的轉(zhuǎn)化周期加大,實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)品的使用效率最大化;消費(fèi)者應(yīng)采取過程延續(xù)方法,最大可能地增加產(chǎn)品使用方式和次數(shù),有效延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端廢棄物,提高綠色工業(yè)技術(shù)水平,通過對(duì)廢棄物的多次回收利用,實(shí)現(xiàn)廢棄物多級(jí)資源化和資源的閉合式良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)廢棄物的最少量排放。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的全過程,通過對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組與轉(zhuǎn)型,達(dá)到系統(tǒng)的整體最優(yōu)。以環(huán)境友好的方式利用自然資源和提升環(huán)境容量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系向提供高質(zhì)量產(chǎn)品和功能的生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型,力求生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合效益最優(yōu)化的前提下,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要解決的主要問題
1.加大宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義。全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),形成良好的節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的全民意識(shí),是一件事關(guān)中華民族興衰的大事。國(guó)家興亡,匹夫有責(zé),我們只有一個(gè)地球,能否讓我們的子孫后代擁有一個(gè)好的生存空間,必須從現(xiàn)在做起,從自身做起,讓我們大家行動(dòng)起來,攜起手來共創(chuàng)美好家園。為此,我們應(yīng)該通過多種途徑進(jìn)行宣傳教育,通過廣泛深入的宣傳,著重說明發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,使得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到特定階段的必然選擇,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的迫切需要。
2.做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用技術(shù)研究,加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)普及教育。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是一句空話,不是一個(gè)供人們炒作的時(shí)髦概念,它是從國(guó)外引進(jìn)來的一種全新經(jīng)濟(jì)模式,它具有十分豐富的內(nèi)涵,包含許許多多具體內(nèi)容。動(dòng)員一大批科研工作者朝著節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)使用技術(shù)方向進(jìn)行研究,形成大量具有實(shí)用價(jià)值的循環(huán)經(jīng)濟(jì)使用技術(shù),尤其是那些盈利較多并且污染非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)組織,它們是應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)使用技術(shù)的重點(diǎn)單位,也是環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者矛盾最突出的單位。我們目前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是研究出能夠讓企業(yè)獲利的循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用技術(shù),能夠使得企業(yè)在追求改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí),獲取自身利益,否則很難實(shí)施。同時(shí)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)普及作為一項(xiàng)重要工作來抓,在中小學(xué)課程中,系統(tǒng)地安排循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容,使他們獲得關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原理方面的知識(shí);在職業(yè)技術(shù)學(xué)校和高等學(xué)校,開展利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)培訓(xùn)和開設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè),培養(yǎng)出一大批掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)使用技術(shù)的技術(shù)人員和從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)使用技術(shù)的研究隊(duì)伍。
3.借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法。建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系是實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效保證。我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境法規(guī)多采取末端控制、指令性控制,對(duì)根本解決環(huán)境污染、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的影響力不強(qiáng)。要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),通過立法的方式,制定適合我國(guó)國(guó)情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律。制定并完善鼓勵(lì)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)政策、稅收政策,使法律法規(guī)能真正起到預(yù)防污染和綠色導(dǎo)向作用。明確消費(fèi)者、企業(yè)、各級(jí)政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的責(zé)任和義務(wù),明確把生態(tài)環(huán)境作為資源納入政府的公共管理范疇之內(nèi)。借鑒日本等國(guó)經(jīng)驗(yàn),著手制定綠色消費(fèi)、資源循環(huán)再生利用,以及家用電器、建筑材料、包裝物品等行業(yè)在資源回收利用方面的法律法規(guī);建立健全各類廢物回收制度,明確工業(yè)廢物和產(chǎn)品包裝物由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)回收,建筑廢物由建設(shè)和施工單位負(fù)責(zé)回收,生活垃圾回收主要是政府的責(zé)任,排放垃圾的居民和單位要適當(dāng)繳納一些費(fèi)用;制定充分利用廢物資源的經(jīng)濟(jì)政策,在稅收和投資等環(huán)節(jié)對(duì)廢物回收采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)在發(fā)展中相互影響,相互制約著。隨著經(jīng)濟(jì)步伐的加快,自然災(zāi)害的產(chǎn)生越發(fā)的頻繁,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)損失也造成了不可估計(jì)的程度。然而自然災(zāi)害的產(chǎn)生與國(guó)際貿(mào)易脫不了關(guān)系。當(dāng)今時(shí)代,實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展,是整個(gè)社會(huì)乃至全國(guó)人們都十分重視的問題。
一、我國(guó)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展的意義
(一)環(huán)境保護(hù)工作的重要性
近幾年來,由于我國(guó)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,主要原因是我國(guó)自然環(huán)境遭到破壞,和地球受污染嚴(yán)重造成的,所以我們要重視環(huán)境保護(hù)工作。低碳環(huán)保、節(jié)能減排就是一個(gè)很好的實(shí)施方法。我國(guó)相關(guān)法律有明確規(guī)定,環(huán)境保護(hù)主要包括自然環(huán)境保護(hù)和防止環(huán)境污染兩大方面。我們要用促進(jìn)祖國(guó)未來發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看問題,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)久且有意義的工作。我國(guó)環(huán)保工作主要表現(xiàn)在幾個(gè)階段。現(xiàn)階段,與我國(guó)環(huán)境的比重相比較,我國(guó)大部分地區(qū)的污染排放量程度是非常大的。85%以上的村鎮(zhèn)河流都不同程度的受到了污染,74%以上的湖泊也出現(xiàn)了污染問題,大部分的生態(tài)功能也逐漸退化了。可見我國(guó)的環(huán)境遭受了非常嚴(yán)重的破壞。如今,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展的同時(shí),環(huán)境問題也體現(xiàn)的十分明顯。所以必須高度重視環(huán)境保護(hù)工作,只有做好了基礎(chǔ)工作,我國(guó)的科學(xué)發(fā)展觀才能進(jìn)一步落得到落實(shí),國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同合作才能發(fā)展的更好。
做好環(huán)境保護(hù)工作是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,是人民群眾身體健康的重要保障,做好環(huán)境保護(hù)工作,可以為我們子孫后代留下自由的發(fā)展空間,所以要做好環(huán)境保護(hù)工作。
(二)國(guó)際貿(mào)易的重要性
國(guó)際貿(mào)易可以促進(jìn)我國(guó)生活水平的提高,可以促進(jìn)大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)率,還可以調(diào)節(jié)各國(guó)市場(chǎng)的供應(yīng)需求,所以國(guó)際貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)中發(fā)揮著重要的作用。在當(dāng)今世界社會(huì)中,社會(huì)生產(chǎn)力是分布不均衡的,有的國(guó)家土地資源豐富,有的國(guó)家發(fā)展落后,如果沒有國(guó)際貿(mào)易,這些國(guó)家在生產(chǎn)力發(fā)展方面將會(huì)受到限制,得不到充分發(fā)揮。由于世界各國(guó)的生產(chǎn)力水平高低不同,科學(xué)技術(shù)水平分布也不平均,所以生產(chǎn)力和市場(chǎng)供應(yīng)需求存在一定的差距,通過國(guó)際貿(mào)易不僅可以解決這類差異問題,在一定程度上還緩解了這類矛盾,在市場(chǎng)中調(diào)節(jié)了供求關(guān)系。
二、環(huán)境保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系
國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間存在著一定的矛盾,二者是對(duì)立關(guān)系。一方面,環(huán)境保護(hù)想要控制國(guó)際貿(mào)易,另一方面國(guó)際貿(mào)易阻礙了環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。
當(dāng)今社會(huì),貿(mào)易自由化已經(jīng)成功世界各國(guó)努力追求的目標(biāo),為減少貿(mào)易自由的阻礙,人類根據(jù)可持續(xù)發(fā)展最大限度的利用世界資源。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要貿(mào)易自由化來促進(jìn),來清掃貿(mào)易障礙。但生態(tài)資源的過度開發(fā),會(huì)使貿(mào)易自由化放任自流,生態(tài)環(huán)境逐漸的遭到破壞。
現(xiàn)階段,很多發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì),做出很多不國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的事情,以環(huán)境優(yōu)勢(shì)取勝,然而正處于發(fā)展中的國(guó)家,現(xiàn)階段都以初級(jí)產(chǎn)品的出口為主要貿(mào)易交往。也是建立高強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)性工作。這也正是當(dāng)今社會(huì)中,生態(tài)環(huán)境的破壞、和污染的重要因素之一,然而發(fā)達(dá)國(guó)家,一直是以低污染、低浪費(fèi)的形式來做貿(mào)易市場(chǎng)上的初級(jí)產(chǎn)品的買賣。
現(xiàn)階段,環(huán)境安全的事情即將產(chǎn)生,近期,很多發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境污染危害較為嚴(yán)重的工業(yè)組織即將轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家來,除此之外,還有一些關(guān)于設(shè)備產(chǎn)品和其他有害環(huán)境健康的工業(yè)也在陸續(xù)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,破壞發(fā)展中國(guó)家的生態(tài)平衡。在國(guó)際貿(mào)易組織日益自由化、經(jīng)濟(jì)日益全球化的過程中,發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境也越來越受到威脅。
三、低碳背景下實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展的措施
首先,我認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該積極的與環(huán)保工作較好的國(guó)家合作,來不斷的學(xué)習(xí)他國(guó)的優(yōu)勢(shì),使我國(guó)環(huán)境也達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。從中也不斷尋找發(fā)展中國(guó)家存在的不足,以及可以改進(jìn)環(huán)境和貿(mào)易平衡發(fā)展的辦法,來提升我國(guó)的環(huán)境和貿(mào)易可協(xié)調(diào)發(fā)展的形式。同時(shí)也應(yīng)該采取和制定相應(yīng)的政策,來抵制外來國(guó)家的產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染,和其他不合規(guī)貿(mào)易產(chǎn)品對(duì)我國(guó)的環(huán)境侵略。
游戲是幼兒時(shí)期孩子們最喜歡的一種活動(dòng)形式,也是幫助孩子們探索與獲取知識(shí)的有效路徑。在新出臺(tái)的有關(guān)幼兒教育的《指導(dǎo)綱要》明確指出:幼兒的語言能力主要是在運(yùn)用中發(fā)展起來的,提高幼兒語言能力的關(guān)鍵在于為他們創(chuàng)設(shè)一個(gè)他們敢說、想說和有機(jī)會(huì)說的外部環(huán)境。而游戲活動(dòng)恰好符合《綱要》的這一要求,因此,在具體的幼兒園教育中,教師可以利用游戲活動(dòng)來為幼兒創(chuàng)設(shè)出發(fā)展他們語言能力的良好環(huán)境,以激發(fā)他們的表達(dá)和交流欲望。如角色游戲的運(yùn)用,在平時(shí)的幼兒教育中,教師可以通過為幼兒們組織娃娃家、小門診、美容院、面包房和理發(fā)店等活動(dòng)來讓他們進(jìn)行角色扮演。在這種自由、愉悅和寬松的游戲活動(dòng)中,孩子們的身心能夠得到極大的放松,從而使他們敢說、想說,并且說的流利暢快,以達(dá)到促使他們語言能力良好發(fā)展的目的。
(二)通過教學(xué)活動(dòng)來發(fā)展幼兒的語言能力。
幼兒的教學(xué)活動(dòng)雖然包括多方面的內(nèi)容,但其各方面的內(nèi)容都離不開語言活動(dòng)的貫穿,這就要求幼兒教師應(yīng)具有較高的語言表達(dá)技能,如標(biāo)準(zhǔn)的普通話、說話時(shí)語言生動(dòng)并具有美感、用詞準(zhǔn)確且表達(dá)清楚,這樣不僅可以使幼兒在傾聽中受到感染,還可以讓他們?cè)跐撘颇貙W(xué)習(xí)中提高自身的語言表達(dá)能力。此外,提問幼兒回答問題也是教學(xué)活動(dòng)中發(fā)展幼兒語言能力的有效時(shí)機(jī)。如在美術(shù)教學(xué)中,教師可以在黑板上畫一個(gè)圓,并讓孩子們猜測(cè)所畫的是什么,通過這樣的方式可以有效地激發(fā)孩子們的想象力。當(dāng)孩子們說出像盤子、月餅、月亮、太陽、方向盤等事物時(shí),教師要給予他們以肯定和鼓勵(lì),并讓他們說出自己所說事物的具體特點(diǎn),這樣可以增強(qiáng)孩子們的表達(dá)自信,促使他們更積極地去發(fā)言,從而在潛移默化中提高他們的語言運(yùn)用能力。
(三)注意在平時(shí)的生活中來幫助幼兒發(fā)展語言能力。
在幼兒園環(huán)境中,孩子們獲得的許多知識(shí)和技能都與他們平時(shí)的生活有著密切的關(guān)系。因此,在平時(shí)的生活中,教師應(yīng)注意利用孩子們感興趣的事情并讓他們說出自己的感受和想表達(dá)的心情。通過這樣的方式不僅增進(jìn)教師和幼兒之間的感情,還可以激發(fā)孩子們的表達(dá)欲望。
二、家庭環(huán)境中幼兒語言能力的發(fā)展
家長(zhǎng)作為孩子們的第一位老師,其自身的言行對(duì)于孩子們健康成長(zhǎng)有著重要的影響。幼兒階段孩子們的詞匯積累和語言形成大都是通過父母學(xué)習(xí),因此,在平時(shí)的生活中,家長(zhǎng)要注意為孩子們創(chuàng)設(shè)出一個(gè)和睦、歡快、輕松、活潑的語言學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí),由于幼兒階段的孩子模仿能力較強(qiáng),在這個(gè)階段,家長(zhǎng)要注意提升自身的語言水平,并盡可能做到吐字清晰、發(fā)音準(zhǔn)確、語言淺顯易懂且生動(dòng)有趣,并且在說話時(shí),家長(zhǎng)還要注意面帶微笑,聲音要柔和親切。在這樣的語言環(huán)境中,孩子們可以更積極地進(jìn)行語言學(xué)習(xí),并體會(huì)到語言交流和表達(dá)的快樂。
三、社會(huì)環(huán)境中幼兒語言能力的發(fā)展
我們國(guó)家作為一個(gè)禮儀之邦,也是一個(gè)具有悠久歷史和燦爛文化的文明古國(guó),這就決定了以禮相待、尊老愛幼是我們國(guó)家的傳統(tǒng)美德。但隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)節(jié)奏的加快,人們?cè)谶^分追求物質(zhì)和財(cái)富的同時(shí)也忽視了對(duì)優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德的傳承,在孩子們生活的環(huán)境周圍,經(jīng)常可以聽到一些不文明的話語,一些家長(zhǎng)在孩子們的面前也不注意自己的言行,甚至口出惡語,這樣不僅會(huì)給孩子們的身心健康造成極為不利的影響,還會(huì)讓他們?cè)跐撘颇叙B(yǎng)成不良的語言習(xí)慣。