時間:2022-06-26 07:03:56
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇健康調研報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
一、基層情況
(一)分公司員工職業健康整體狀況
此次員工職業健康調研采用了走訪座談、電話溝通和發放調研問卷的形式進行,根據調研結果顯示,目前分公司員工職業健康總體處于良好水平。
分公司目前主要從事固井方案設計、現場技術服務,承擔各種類型的水泥漿化驗、水泥干混拌和固井外加劑配液工作,現有員工479人,其中227人分別從事汽車駕駛員、水泥車操作手、壓風機工、化驗員、下灰工、電氣焊工等特殊工種,占公司職工總數的47.4%。此次調研,分公司工會對165名特殊工種員工進行了調研。根據調查顯示,95%的員工特別注重職業健康帶來的潛在危害,并對分公司職業健康方面所做的工作表示關注。
(二)職業病患病者的基本情況
根據結果顯示,分公司耳鳴、塵肺、胃病患病者發病率與他們工作的高強度是分不開的?;疾≌邆兤骄刻旃ぷ?.2小時,52.3%的患病者平均每天工作8小時以上,21.2%的患病者每天工作10小時及以上。患病者每月平均工作18.2天;而每月工作20.3天以上的患病者更是達到了81.2%。這種密集的與噪音、粉塵有害因素的接觸,使得分公司職業病爆發的時間越來越提前。
被調研的職業病患者出現病癥的平均年齡為42.5歲。由于職業病的嚴重危害性,患病的中年往往將與病痛一同度過艱難漫長的歲月,而家庭也將蒙受損失。
調研中,其中男性在噪音、塵肺、胃病患病者中占絕大部分,為98.1%,女性占1.9%。分公司特殊工種員工患有以上類型職業病主要是因為這些職業病最主要是因為職工經常接觸混灰作業、上井施工機器轟鳴聲和無規律休息時間導致,而從事這些工作的主要為男性。塵肺患病者中的男性占到91%。據調查,92.7%的家庭中男性是家庭經濟的主要收入來源,他們一旦患病喪失勞動能力,給家庭生活的維持、子女的教育等,帶來巨大的經濟壓力。
(三)員工對于職業病知識的了解情況
根據調查,特殊工種員工對于職業病的了解并不多。這點可以下兩組數據顯示出來:一是關于職業病患病者在患病前是否知道職業病是什么的問題。調查顯示,在165個人中,有153個人不知道,占到總數的92.7%;知道的僅有12人,占到7.2%.二是關于特殊工種員工在患病前是否聽說過自己得的這種職業病的問題。在165份調查數據中,知道的僅有37人,占到22.4%;不知道的則占到128人,達到77.5%。
對于職業病相關法律的了解在被調查的165人當中,其中155個職業病工人在患病前并沒有聽說過《職業病防治法》或《工傷保險條例》,比例占到93.9%;僅有10個職業病工人知道上述兩種法律,僅占到6%。
二、做好員工職業健康,分公司都采取了哪些措施
隨著時間遷移、技術不斷進步,員工對生活質量的要求不斷提升,對自身健康狀況日益關注,分公司在業健康管理工作中,不僅僅針對心臟、胸肺、胃等職業病的危害提前進行預防,更加關注亞健康對員工職業健康潛在的危害,主要采取了從以下幾方面措施:
一是做好職業健康人員體檢。分公司質量安全環??泼磕昴瓿鯇β殬I健康人員名單進行統計、摸底,提前與當地重點醫院簽署職業健康體檢合同,并對職業健康體檢項目廣泛征求廣大員工意見建議,做到體檢人員覆蓋率達100%。待體檢結束后,將體檢報告發至基層單位,并告知每名員工體檢結果,針對檢查結果提醒患病人員定期進行檢查,并對診治結果進行跟蹤,達到“早發現、早治療”的目的。
二是建立員工健康檔案。分公司為從事特殊工種員工每人建立的一份職業健康檔案。職業健康檔案能夠真實、準確、及時的反映職工的身體健康狀態;對職工本人來講,減輕職工家庭個人的經濟和精神負擔;提供員工隨時查看職工健康體檢檔案,并記錄職工近期職業體檢情況。
三是加強日常宣傳教育工作。分公司充分利用門戶網站、報紙、微信平臺等媒介,大力宣傳職業健康有關方面注意事項及自我保護小常識等內容,引導職工進一步工作時做好防護工作,加強日常身體鍛煉,高度重視身體狀況。與此同時,利用基層檢查、調研交流等機會,工會組織與基層員工面對面交流,傾聽他們在職業健康方面的訴求,并定期將問題匯總,反饋至主管領導,上會進行討論,提出解決措施。
四是不斷改進員工工作環境。分公司在廠區安全環保設備上投入重金,旨在進一步保障員工職業健康。在基層單位生產保障中心水泥混拌廠,員工經常接觸水泥揚塵,為保障員工身體健康,分公司在建廠初期投入資金,加裝除塵裝置,將作業時空氣中飄散的水泥揚塵進行吸附,有效保障了員工的身體健康。近五年,該廠員工身體狀況保持良好狀態。同時,分公司幾年間相繼開設了員工休息室、澡堂、健身室等休閑活動場所,建設了籃球場。每逢節假日前夕,分公司工會與基層單位工會都會組織員工開展形式多樣的文體活動,收到了職工的好評。
五是合理改善職工日常飲食結構。分公司行政事務中心加強職工食堂管理,每日保持食堂清潔,合理安排每日飲食結構,防止食物中毒,避免農藥殘留、食物添加劑過量和食品污染等問題,保證食用的安全性。針對塵肺患病者,每周增加動物肝臟等清肺食品,合理調節飲食結構,營養配餐。
參考文獻:
為認真貫徹落實平羅縣黨委《關于做好全縣十一五規劃編制工作的通知》(平黨辦發[2004]63號)文件精神,切實做好我縣十一五規劃編制工作;加快我縣經濟和社會的全面發展,實現全面建設小康社會的宏偉目標。按照平羅縣委的統一安排,我局于2004年5月組織專人就以人為本,全面提高全民身體素質與健康水平的問題,展開深入的調查研究,現將調研情況匯報如下:
一、基本情況
1、截止到5月1日,全縣共有縣級綜合醫院2所,中醫院、防疫站、保健所各1所,鄉鎮衛生院21家,城關防保站、陶樂防保站各1所,廠礦醫務室14家,個體診所35家,村醫療站180家,已基本能夠滿足廣大人民群眾的醫療保健需求,為建立農村三級醫療保健網絡奠定了堅實的基礎。
2、全縣鄉鎮衛生院除部分鄉鎮衛生院外,都已基本完成房屋、設備的改造和建設任務,基本保證開展公共衛生和基本醫療服務所需要地的基礎設施和條件。部分鄉鎮衛生院還配備了救護車(如黃渠橋中心衛生院、姚伏中心衛生院、寶豐衛生院等)以滿足廣大人民群眾的急診需求。
二、目前醫藥衛生取得的成績
近年來,在縣委、縣人民政府的關心和支持下,衛生部門在鞏固和提高初級衛生保健成果的前提下,著重在醫療專業技術水平上下功夫,大力加強在職專業技術人員的技術水平,多層次、多形式、全方位地搞好專業技術人員的繼續教育工作。同時,不斷深化衛生改革,加大鄉鎮衛生院的管理力度,完善院長負責制,實行公開選拔和末位淘汰制,積極探索衛生改革的新路子,對村醫療站實行鄉村一體化管理,狠抓鄉、村醫療機構的規范化建設和管理,不斷提高了醫療衛生機構的綜合服務功能、基本滿足了全縣廣大群眾的醫療預防保健需求,為全面提高全民身體素質與健康水平奠定了堅實的基礎。
三、存在的問題
1、部分農村衛生院(惠北、通伏、崇崗、下廟)房屋陳舊,基礎設施落后,設備配置不全,缺乏比較先進的醫療設備,如生化分析儀、尿液檢測儀等,這即使農村衛生院的就醫環境無法改善,又增加了農村衛生院對疾病篩查的難度。嚴重地阻礙了農村衛生院正常業務的開展,同時,為廣大人民群眾疾病的預防、控制及早期診治帶來了隱患。
2、從2003年起,由于財政緊張,縣政府對農村衛生院實行差額補助,并且對99年以來新注入的農村衛生工作人員財政不予撥款,全部實行自收自支。由于鄉鎮衛生院以預防保健工作為主,許多工作者都是無償服務的,而且衛生醫療收入減少,藥品利潤逐年減少,煤、電、水等公務費支出卻逐年增加。這樣,既加重了鄉鎮衛生院的經濟負擔,又造成缺人才又用不起人才的局面,使我縣衛生人才大量流失,嚴重地影響了鄉鎮衛生院的長足發展。在職專業技術人員的工資得不到足額發放,有的工作人員在工作、生活環境相對較差的情況下,每月僅能拿到300多元的工資,農村衛生院為保證正常業務的開展,不得不把精力放在醫療上,忙于創收而忽視疾病預防控制工作,從而缺乏完善的公共衛生事件應急機制和醫療救治體系,一旦出現重大公共衛生事件,難以應對,為全面提高全民身體素質和健康水平帶來了不可忽視的隱患。
3、新型農村合作醫療制度對于保障農民的基本醫療、落實各項保健任務,防止因病致貧、因病返貧具有重要意義,是一項民心工程,平羅縣新型農村合作醫療領導小組根據我縣實際制定了具體管理辦法,并將部分醫療衛生單位指定為農村合作醫療定點醫療單位,但黃渠橋中心衛生院作為合作醫療定點單位,由于沒有資金投入,住院部的擴建工程至今無法開展,這嚴重的制約了我縣新型農村合作醫療的長期、穩定發展。
4、我縣做為全國農村中醫工作先進縣,中醫工作在我縣各級醫療機構都得到了足夠的認識和加強,但隨著人民群眾生活水平日益提高,對醫療保健服務也提出了更高的要求。原有的傳統中醫診療方式已不能滿足廣大人民群眾的醫療保健需求,需要投入更多的人力、財力、物力以保障我縣的中醫優勢,但我縣大部分醫療單位的中醫診療儀器都相對落后,中醫人才相對匱乏,無法保障祖國傳統醫學的發展與社會發展相同步。
四、建議和對策
為扭轉這種局面,真正達到以人為本,全面提高全身體素質的健康水平的要求,必須做好以下幾方面工作:
(一)加強農村衛生組織建設,完善縣、鄉村三級醫療預防保健網,重點搞好鄉(鎮)衛生院三項建設(房屋、人員、設備)提高衛生院綜合服務功能,在十一五期間完成惠北、通伏、寶豐、崇崗、下廟、黃渠橋衛生院房屋翻建,擴建更新,補充鄉(鎮)衛生院的醫療設備,基本實現一無三配套(無危房,房屋、人員、設備三配套)。
(二)進一步穩定農村基層衛生院的農村衛生隊伍,積極爭取政策,建議縣政府調整縣財政對鄉鎮衛生院的補助政策,盡快恢復對鄉鎮衛生院的全額撥款政策,穩定農村衛生隊伍。對新注入的衛生專業技術人員,財政也予以支持,減輕鄉鎮衛生院的經濟負擔,切實保證農村衛生事業的健康發展。
(三)增加衛生投入,增加幅度不低于財政支出的增長幅度,使衛生事業發展與國民經濟和社會發展相協調,人民健康保障的福利水平與經濟發展水平相適應,政府舉辦的各類機構基本建設及大型設備的購置、維修,由政府按照衛生規劃的要求予以安排。
(四)是推進鄉鎮衛生院運行機制改革,完善用人機制和分配激勵機制,重視鄉鎮衛生院院長的任用、管理和培養,充分調動和發揮他們的骨干帶頭作用。
(五)是加強農村衛生適宜人才的培養。一方面要從我縣實際出發,堅持學歷教育與非學歷教育并重,改善環境,提高工資待遇,培養和建設一支與農村衛生發展相適應的下得去、用得上、留得住的衛生人才隊伍。另一方面要制定優惠政策,千方百計引進人才,從根本上解決農村衛生人才匱乏的問題。
(六)縣財政加大對中醫工作的投入,增加專項經費,用于發展中醫事業,使中醫事業的發展與社會發展相適應
(一)核心是滿足健康需要 健康檔案是以居民個人健康為核心,貫穿整個生命過程,涵蓋各種健康相關因素、實現多渠道信息動態收集,滿足居民自我保健和健康管理、健康決策需要的信息資源庫。
(二)收載內容全面 健康檔案記錄貫穿人的生命過程,內容不僅涉及到疾病的診斷治療過程,而且關注機體、心理、社會因素對健康的影響。其信息主要來源于居民生命過程中與各類衛生服務機構發生接觸所產生的所有衛生服務活動(或干預措施)的客觀記錄。
(三)具有動態連續性 建立了健康檔案的居民只要與衛生機構發生接觸,衛生服務人員都要及時補充更新其健康檔案內容,這樣才有助于衛生工作者系統掌握服務對象的健康狀況,及時發現重要疾病和健康問題,并實施有針對性的防治措施。
二、建立城鄉居民健康檔案的積極意義
隨著我國醫藥衛生體制改革的不斷深化,建立、使用和管理居民健康檔案已成為建立健全基本醫療衛生制度、促進公共衛生服務均等化的一項重要舉措。這項舉措將對創新基層醫療衛生機構服務模式,完善服務功能,逐步實現人人享有基本醫療衛生服務的目標發揮重要作用。
(一)健康檔案是城鄉居民個體健康狀況的“晴雨表”。健康檔案詳細記錄著居民及其家庭的健康問題的形成、發展和轉歸過程中健康危險因素及其干預效果。假如病人突然發病,身邊又沒有親人,但只要調出該患者的健康檔案,患者的既往病史、用藥史便一目了然,有利于醫生及時對病人病情做出準確診斷和治療,同時也大大節約了醫療成本,避免了重復檢查。年10月4日,中央電視臺的《新聞直播間》欄目對廣西南寧社區衛生服務機構的建檔工作進行了題為“貼心服務,健康檔案一對一”的報道。受訪的居民說以前看病都要重復做各項檢查,醫生才能對癥下藥,自從在社區衛生服務中心建立了健康檔案,醫生對其身體狀況、既往病史做到了了如指掌,成了居民的健康參謀,因此健康檔案受到廣泛歡迎。居民健康檔案還能夠幫助醫務人員全面系統的了解患者的健康狀況及其患病的相關背景信息,有助于全面評價居民的健康問題,及早提出預防性保健措施,做到防病于未然。
(二)健康檔案是社區衛生服務機構開展疾病防控工作的“指南針”。居民健康檔案是醫生主動挖掘并掌握社區衛生問題和有效配置資源的有效工具。只有對社區居民疾病譜、死因譜等資料進行統計分析,才能全面了解本社區居民的主要健康問題和衛生問題的流行病學特征,為社區高危人群制訂出有針對性的防病治病服務計劃,提供系統性、協調性和連續性的衛生服務,從而提高社區居民的健康素質。同時,完整的健康檔案能及時有效的提供各類衛生統計信息,幫助衛生管理者客觀的評價居民健康水平、醫療費用負擔及衛生服務工作質量和效果,從而為制定宏觀的衛生政策提供了重要參考。
(三)健康檔案是解決醫患糾紛的重要“證據鏈”。健康檔案的原始記錄具有全面性、客觀性和公正性,醫務人員為居民提供服務過程中的診斷、治療、用藥及臨床處置正確與否都可以在健康檔案中找到相關依據,因此,健康檔案為解決醫療糾紛或某些司法問題提供了重要的客觀依據。
(四)健康檔案是處置突發公共衛生事件的“導航儀”。在某個區域突發傳染性疫情或食物中毒事故后,衛生應急隊伍通過對本區域內的居民健康檔案的分析,可直接為查明事件發生原因、采取有效處置措施提供重要依據。
(五)健康檔案是醫學教育的“教科書”。科學規范的居民健康檔案可以為醫學教育提供鮮活的案例,是醫學教研活動不可或缺的好教材。
三、關于建好城鄉居民健康檔案工作的幾點建議
(一)建檔方式要靈活
通常的建檔方式有四種:一是邀請居民來建檔。基層衛生機構可以自己或通過居委會發通知向居民發出建檔邀請,號召居民主動建檔。這就要求工作人員要做好建檔宣傳工作,讓廣大居民充分認識建立健康檔案的意義和作用,爭取他們的主動配合。二是上門為居民建檔。對于有些不便自己去建檔者,基層醫務人員必須上門入戶為其建檔。這樣才能夠對整個家庭做全面評價,并根據普遍存在的健康危險因素,開展健康教育和健康促進。三是日常門診建檔。轄區居民到基層醫療服務機構接受服務時,由首診醫生負責為其建檔,并根據其主要健康問題和衛生服務需要填寫相應記錄。四是義診、講座期間建檔,這樣不僅為轄區居民免費檢查了身體,宣傳了健康知識,會受到居民的廣泛歡迎,還會大大提高建檔效率。五是因地制宜,采取多種方式相結合建檔。年11月,縣被列為省17個建立農村居民健康檔案試點縣之一,為全面做好建檔、錄入工作,縣各基層醫療衛生機構采取門診就醫和入戶建檔相結合的方式,準確全面的搜集農村居民健康資料。在此基礎上,實行首次就診即建立健康檔案、再次就診實行連續性跟蹤服務的管理模式,全力破解健康檔案動態管理問題。年底,縣已經為全縣95%的農民建立了健康檔案,走在了全國的前列。
(二)利用檔案要充分
一份理想的健康檔案要求接診醫生如實完整記載居民的病情變化、治療經過、康復狀況等資料,及時記錄、補充和完善健康檔案,保持資料的動態連續性。這樣的檔案建好后,不應成為一疊被隔離在柜子里,長期貯存起來的“死檔”,而應該成為充分體現其使用價值的“活檔”。從個體層面上講,個人健康檔案是評價居民個體健康水平并針對個體進行醫療、預防、保健和康復的重要依據,醫務人員可根據居民個人健康檔案信息,識辨其存在的危險因素、評估其健康狀況的動態變化、采取相應的干預措施,控制疾病的發生、發展;從群體層面上講,醫務人員根據居民健康檔案提供的信息,能夠識別高危人群,了解病人的來源、疾病構成、年齡、職業、時間、地區分布,以及疾病的嚴重程度等,有效組織診療服務、合理配置衛生資源、及時調整服務項目,采取相應的適宜技術和措施,控制疾病的發展。因此,基層醫療衛生機構應當把健康檔案用活,使其能最大限度為居民健康服務,因此要充分利用健康檔案的數據和相關資料,做好匯總、整理和分析等信息統計工作,了解和掌握轄區內居民的健康動態變化情況,以居民健康檔案為平臺,對發現的健康隱患有針對性地開展健康教育、預防保健和醫療康復等便捷有效的服務。
(三)管理檔案要規范
一要加強日常管理?;鶎俞t療衛生機構應當因地制宜建立居民健康檔案的調取、查閱、記錄、存放、歸檔等制度,明確居民健康檔案管理相關責任人,保證居民健康檔案的方便使用和保管保存。
二要加強健康檔案信息安全管理。居民健康檔案一經建立,要為居民終身保存。要遵守檔案安全制度,不能造成健康檔案的損毀、丟失,不能擅自泄露健康檔案中的居民個人信息以及涉及居民健康的隱私信息。除法律規定必須出示或出于保護居民健康目的,居民健康檔案不得轉讓、出賣給其他人員或機構,更不能用于商業目的。
三要在城鄉基層醫療衛生機構因故發生變更時,及時將所建立的居民健康檔案完整移交給縣級衛生行政部門或承接延續其職能的機構管理。
(四)信息化建設要加強
電子健康檔案不僅記錄病人及其家庭的原始注冊資料,也可記錄病人及其家庭成員所有臨床資料,除一些文字信息外,還會記錄一些圖像或者聲音及動態畫面,使健康檔案的內容更加完整、逼真;電子檔案操作起來更加簡便、快捷,會及時更新檔案信息,并且具有靈活的輸出、計算統計、決策輔助等功能,會大大提高醫務人員的工作效率;隨著計算機網絡技術的發展,可以把健康檔案中的信息通過互聯網來傳送,從而達到遠程會診的目的,實現資料共享。因此各基層醫療機構要積極推進建立電子健康檔案。目前,我國已有部分地區開始探索建立電子健康檔案,如年底杭州市社區衛生服務機構向轄區居民推出的一種“市民卡”就是電子健康檔案的一種積極嘗試,該檔案詳細記錄了建檔居民的健康信息,居民拿著這張卡到任何一家社區衛生服務中心就醫時,只要輕輕一刷,既往病史、體檢結果等所有信息均可隨時調出查看,便于病情的診治。居民在家只要打開電腦進入系統,自己的健康狀況將一目了然,居民因此可享受到連續、便捷的社區衛生服務。
一、分公司首先要堅持以人為本,不斷加強和創新思想政治工作方式方法,著眼于提高青年員工思想政治素質。突出信念、道德和思想意識的轉化教育,緊密結合員工在思想認識和工作中的新問題,釋疑解惑,以理說教,把握時代脈搏,對癥下藥,循序漸進,循循善誘,超前預防,弘揚典型,以點帶面,引導廣大青年員工為企業建設和發展貢獻力量。通過強化愛企、愛崗、立業教育,培養青年員工良好的敬業精神,使艱苦奮斗、無私奉獻的思想深入人心,做到敬業、創業、勤業、精業。采取“請進來、走出去、個別談、群眾提、深入訪”的形式,開展談心談話、對話溝通等活動,以“換位”思維的方式,把思想工作做到青年員工的心坎上,用真情感染人。要采取科學的心理疏導方法,高度關注青年員工心理上的變化,主動關注青年員工的心理狀態,及時化解青年員工心理壓力,通過加大人文關懷和心理疏導的力度,促進青年員工心理健康
二、工會組織要緊密開展各種健康有益的文體活動與思想政治工作結合起來,不斷豐富青年員工精神文化生活。通過舉辦員工們喜聞樂見的小型文體活動,有效激發青年員工的積極性,鼓舞士氣,增強團隊精神。充分利用職工學校、員工之家、宣傳欄,組織征文、演講和崗位練兵等競賽評比活動,使青年員工在豐富多彩的工會活動中受到教育,在教育中升華思想境界,達到凈化心靈、提高覺悟的目的。積極引導員工樹立艱苦奮斗、寬容相濟的理念,提倡包容和協作精神,要寓教于樂,著力豐富青年員工文化生活,滿足員工的精神文化需求,充分發揮企業文化陶冶情操、愉悅身心的作用,用健康豐富的文化生活有效調節員工的情感和心理,消除憂郁感、孤獨感、失落感等不良情緒,讓青年員工精神上感到愉悅。要充分關注每位青年員工自身成長與發展的需要,最大限度地消除引發青年員工心理失衡、失調的外部誘因,為培育青年員工的心理和諧提供良好環境支持。
三、工會組織要經常深入基層一線、深入各個崗位、深入員工家庭,特別是還沒有置業的外地青年員工,了解員工的生產生活情況,幫助困難員工,解決實際問題。對企業發展和建設過程中引起的收入分配問題等,不要回避矛盾,更不要推卸責任,堅持主動溝通,當面解說,贏得青年員工的理解和支持,使問題得到圓滿解決。
四、要建立、健全工會工作機制,企業工會針對人員少、任務重、難度大的客觀實際,嚴格按照《工會法》的要求,各三級機構達到組織要求的必須建立各機構的工會組織。必須以建立完善各種工作機制來確保工會重點工作落到實處。根據安徽分公司工會當前的實際情況,我們感到應建立五個方面的工作機制。一是民主管理機制。就是要根據分公司的實際情況,不斷豐富和充實職代會內容,創新職代會組織形式,重點處理好分公司各個層級之間的關系,避免引發不必要的矛盾。二是宏觀參與機制。就是要建立參與涉及職工切身利益的政策制定,與分公司及有關部門建立聯系會議制度。通過宏觀參與機制的建立,使工會與行政的溝通渠道更加暢通,最終實現宏觀維護的目的。三是調查研究機制。就是要深入基層和職工群眾,了解新情況,分析新問題,拿出新思路,讓工會的工作始終貼近實際,貼近職工,具有時代特色與活力。四是工會工作評判機制。就是要建立讓職工群眾來評說工會工作,以職工滿意不滿意,高興不高興作為衡量工會工作好壞的根本標準,徹底丟掉自我總結、自我陶醉的工作方法。
二、我校教師健康狀況
本次調查涉及55名教師,其中男教師17名,占28.8%,女教師38名,占71.2%。55名教師中患有疾病的人數占58%,健康人數占12%,亞健康人數30%。其中多數教師身患一種疾病,有不少教師身患兩種以上疾病?;疾‰S年齡成正比,女性患病率較男性高。根據調查發現,教師們的健康問題主要體現在以下幾方面 :其一是咽喉,大多教師在教學中仍使用粉筆,由于長期接觸粉塵,教師的咽喉疾病發病率遠比其他行業高。此外,由于教師用聲較多,聲帶也是教師容易受傷的部位之一。調查的教師中,3人患有嚴重的咽喉病,經常表現為喉嚨痛、說話聲音沙啞,更有說不出話的癥狀,其中1人為此動過咽喉手術;其他老師咽喉或多或少都有問題。其二是頸椎,教師備課和批改作業需要長時間工作,上課長時間站立等都會誘發頸椎退化性關節炎或肩周炎。調查中,老年、中年、青年教師均有,女教師高于男教師。其三是神經系統, 教師工作時間長、用腦過度,加上工作壓力大導致精神負擔重,易引發與情緒不穩相關的疾病,出現頭暈、失眠、早醒等癥狀。調查中的55名教師,有50名教師近一年來出現過頭暈、失眠或早醒現象;23名教師經常有頭暈、早眠、早醒現象,其中老教師比例高于中青年教師。其四是心血管,教師的工作壓力大,人持續疲勞,同時運動嚴重不足。與這些疾病關系密切的高血脂、高血糖患者也非常多,其中通過調查男教師比例較高,占45%。
三、調查結果分析
1.長期“奮戰”讓一線教師疲憊不堪
大多一線的教師從早上7點到校,要到下午5點左右才能完全放松下來。其中,一上午的時間都在用于備課、上課、批改家庭作業,完成學校布置的各種任務以及處理班級學生的各種狀況。中午,組織學生用餐、休息或者輔導學生。下午除了上課,仍是批改學生課堂作業,處理班級問題。一天10多個小時與學生在一起。從中,我們可以洞悉教師普遍承受的壓力是多么深重。教師的勞動強度到底有多大,目前小學教師在學校承擔的工作至少有5個大類,包括課堂教學任務、教學科研任務、學生管理任務、學校布置任務和課外教學任務,而要完成這些任務,教師必須占用8小時以外的大量時間。因此,有一多半教師在休息日選擇睡覺,以此來彌補平日的睡眠不足。
2. 心理壓力使教師不堪重負
很多教師反映,他們感覺自己面臨的壓力越來越大。現在的學生多是獨生子女,學生在學校出了事,家長會遷怒于教師,而學生的學習成績與家長的愿望出現偏差時,家長也要歸罪于教師……為了工作,教師不得不掩飾自己的喜怒哀樂,這樣日積月累,心理問題就開始悄悄逼近教師,使他承受著越來越大的心理壓力。望子成龍是所有家長的共同心愿。面對社會的激烈競爭,家長對學校和教師的期望更為強烈 ,這也成為教師們面臨的最大壓力。
3. 經濟條件、醫療狀況讓農村教師“諱疾忌醫”
從調查的情況看,農村教師醫療保險境況堪憂,主要是個人負擔重。教師們普遍反映醫療保險個人負擔重。一是門診治療費在醫療卡上扣除,扣完后得自費。而教師醫療卡上只不過幾百元錢,藥費又高,幾次打針、吃藥差不多就用完了,再加上大部分農村教師的父母、子女均無醫療保險,這就增加了教師的經濟負擔。二是住院費用對教師來說是較大的經濟負擔,治療教師職業病的許多藥物是不給報銷的,這也是導致教師有病不積極治療的原因之一。
四、提高農村教師健康狀況的對策與建議
(1)教師應該減負?,F在社會大力提倡給學生減負,其實教師更應該減負。只有教師的負擔減輕了,才有可能給學生創造一個寬松的環境,否則,教師隨時會把自己的負擔轉移到學生頭上。
在接受健康調查的人員中,男教職工:2664人,占調查總數的51%,女教職工2520人,占調查總數的49%。其中30歲以下25%,30-39歲30%,40-49歲30%,50歲以上15%。在被調查的教職工中,博士11%,碩士26%,本科41%,大專15%,??埔韵氯藛T7%;在職務分布上,科級以下39%,科級38%,處級21%,校級2%;在工資收入情況方面,調查顯示,1200-3000元占58%,3001—5000占35%,5000以上占7%。被調查人員絕大部分為一線教職工,切實體現廣大普通教職工的生活工作健康狀況。
我們在調查中按不同性別,年齡段,崗位,學歷,工作環境等多方面進行了統計和分析,對數據處理后我們發現,在不斷深化高教體制改革的形勢下,廣大教職工在承擔著創新理論,傳播知識,教書育人的特殊職責,同時面臨更大的挑戰,在社會環境的影響,精神和心理的負擔,工作的壓力等因素下,致使許多教職工身體和心理都處于亞健康狀況態,需要很好地去疏導和調理。
二、健康狀況分析
(一)身體狀況讓人堪憂
從數據中反映出:教職工中自我感覺身體健康的只有11%,感覺良好33.8%,感覺一般27.4%,也有9.8%的教職工認為身體較差。患有職業病的情況:頸椎和腰椎病占34%,咽炎、鼻炎占26%,精神緊張占13%,頭昏、失眠占13%,靜脈曲張占8%,其他占6%(表一)。教職工的常見病主要有:胃病、頸椎病、肩周炎、高血壓四種。另外,高血脂、高血糖、高膽固醇的教職工的占57%。從感冒的周期上看,一年只感冒一至二次的教職工占35%,一年感冒好幾次的教職工占46%。
被調查的教職工中,處亞健康狀態占有一定數量。突出表現在渾身酸痛無力和精神衰弱失眠兩個方面,比例高達50%,經常感到疲憊的教職工占26%,時常煩躁易怒的占19%;在工作中感到精力一般的占45%,精力較差的占15%,精力很差的占2%。近40%教職工認為自己屬于肥胖,并導致很多疾病的發生。以上這些疾病的產生,都是與教師職業的特點相關聯,由于坐立的工作時間較長,講課時間長,吃飯不規律,休息沒鐘點,加上長期精神壓力大,又缺乏勞逸結合和適當鍛煉,造成高校一部分教職工,特別是一線的教師身體嚴重透支,不僅給自己和家人帶來痛苦,也給教學科研等工作帶來一定負面影響。
(二)工作學習生活壓力大
在高等教育改革不斷深化和社會激烈競爭中,教職工面臨著發展的機遇和挑戰的壓力。通過調查顯示出,90%以上的教職工從不同程度上認為工作壓力大。壓力主要來源:29%的來源于科研課題的壓力,24%來源于晉升職稱的壓力,11%來源于教學科研成果考核的壓力,還有16%來源于教學科研行政管理的壓力,家庭負擔的壓力占11%。從休息時間表上看,晚上11點前休息的教職工占38%,晚上12點后休息的占40%,凌晨一至二點休息的占22%;從業余時間的主要用處看,做實驗、鉆研業務的教職工占19%,備課、完成論文的占21%,電腦前瀏覽信息的占26%,用于第二職業的占8%,用于其他休閑的占26%;從每周參加體育鍛煉的次數看,每周參加體育鍛煉5至6次的教職工占7%,每周參加體育鍛煉3至4次的占16%,每周參加體育鍛煉1至2次的占45%,不參加體育鍛煉的占32%。
從心理癥狀的調查中看,有46%的教職工平時會感到緊張,有10%的教職工會感到恐慌,有12%的教職工感到終日心神不寧,還有12%有教職工常感到有不幸的事要發生。這些教職工經常會出現頭暈、失眠、多夢、注意力不集中、精神萎靡等等現象,還有的教職工出現頭痛、耳嗚、口干、胸悶、便秘、多汗等癥狀。
以上的數據顯示,高校教職工在工作學習上壓力不斷增大,許多教職工缺乏科學地安徘工作、學習和生活,壓力造成的心理緊張與心理障礙,不會自我調整,不好意思或不會去求助他人,又不愿意上醫院或找心理醫生,不知道該如何為自己排憂解難,幫助自己走出困境。他們需要有一個減壓的環境和措施,需要組織上的關心和幫助。
(三)對健康的期望值很高
隨著工作環境和生活質量的提高,高校廣大教職工對健康的期望值越來越高,從調查表上反映出,
教職工對健康教育很感興趣,喜歡專家做健康報告和知識講座的占48%,喜歡板報和校園網上宣傳健康知識的占25%,喜歡專家來校進行義診的占18%,喜歡組織交流保健知識的占9%。廣大教職工非常喜愛工會組織的各項活動,主要有春秋游,運動會,各種球類,氣功,登山和文娛活動等等(表三)。有許多教職工還喜歡參加公益活動。調查顯示,有46%的教職工
對愛生助學,關心特困生的公益活動比較熱心,有13%的教職工愿意幫助孤寡老人,有13%的教職工愿意參加政府組織的募捐活動。
以上的調查和數據反映出,廣大教職工對校園文化建設有較高的期盼。需要營造一個寬松祥和、政通人和、互助親和、內諧外和的氛圍,讓廣大教職工在這種環境中工作、學習感到安心、放心、悅心。廣大教職工對學校工會組織有較高的需求。工會要精心組織開展各種文體活動,吸引和凝聚教職工積極投入到活動中來,在活動中釋放壓力,愉快身心。廣大教職工有提高防病治病能力的迫切愿望。工會組織要配合行政和校醫院組織健康講座,利用工會的系統宣傳健康知識,防病治病知識,組織好交流活動,提高廣大教職工健康保健意識。
三、建議與措施
中國工會“十五”大報告中明確指出:“要不斷提高職工隊伍整體素質,努力滿足職工文化需求?!蔽覀冋J為,在提高職工隊伍整體素質中首先要提高職工的身體素質。特別是高校的知識分子群體,具有高學歷、高職稱、高技能,更需要有健康的體魄和昂揚向上的精神面貌,才能激發出工作熱情和創造活力,更好地投入到教學和科研中去。工會組織在維護廣大教職工合法權益中,首先要關注教職工的生存權,維護好教職工的根本利益,不斷提高教職工健康水平,用科學發展觀來引領和諧校園建設。針對當前高校教職工身體狀況,以及結合當前工會組織工作的性質、特點,我們提出以下建議與措施。
1、建立健全教職工的醫療保障機制。
針對高校教職工,特別是一線的教師在教學、科研、職稱評定方面壓力大,精神長期處于緊張狀態,又缺乏平時身體保健措施,學校應堅持一年一次定期為廣大教職工進行健康檢查,并對高級知識分子、女教職工增加針對性體檢項目。
成立學校大病醫療互助會,建立大病醫療互助基金。在發揚社會主義團結友愛,互助互惠的基礎上,幫助學校以病至貧的教職工切實解決經濟上存在的困難,同時也是對高?,F有的醫療保障制度的補充。三年來,在省教科工會積極推動下,我省的部分高校已成立了大病醫療互助會,收到了很好的成效,也積累了一定的經驗。這項工作受到了高校黨政領導的充分肯定和支持,也得到廣大教職工的積極參與和協助,各高校都是在教職工自愿的基礎上,每年每人自交120元,學校行政給入會的教職工每年每人120元。由學校工會牽頭成立大病醫療互助基金管理機構,根據學校教職工的實際情況,制定出切實可行的使用條款,再拿到教代會上討論通過,最后在全校公示。目前南京大學、東南大學、河海大學、**大學、蘇州大學、南京師范大學等高校都已經成立大病醫療互助會,并已運行二至三年。大病醫療互助會受到了廣大教職工的一致好評,教職工反映,這項工作是以人為本,服務于教職工,真正能幫助困難教職工解決問題,同時又促進了和諧校園建設。
2、加強對健康教育的宣傳和引導工作。
學校工會要正確引導教職工科學地生活、學習和工作。從調查中反映出:很少參加鍛煉、沒時間鍛煉、不想鍛煉的教職工占44%;很少參加休閑活動、不喜歡沒興趣的教職工占41%;飲食不注意、不太注意的教職工占87%。這說明有相當部分的教職工對科學地飲食,正確地鍛煉和休閑這些方面的知識是很缺乏的,需要教育引導他們提高健康意識,幫助他們克服不良的習慣。校工會要定期開展健康、防治疾病講座,充分利用工會的各類活動和網絡、宣傳欄等陣地宣傳健康保健知識,從各方面、各角度來提高廣大教職工健康水平。
省教科工會要繼續開展“健康教育進高?!被顒印_@項活動是我會與省醫學會聯合舉辦的。每年都組織有關大醫院專家到學校為廣大教職工義診、講座。通過零距離與專家接觸,幫助教職工解決一些疑難雜癥,同時提高了自我保健的能力和水平。
3、積極組織開展有利于教職工身心健康的文體活動
(一)突出政策扶持,中醫藥發展環境逐步優化。
縣政府按照省市相關文件要求,把中醫藥工作列入“***農民健康行”活動主題,成立了“***農民健康行”***活動領導小組。制定出臺了中醫藥事業“十一五”發展規劃等政策文件。同時按照《***省中醫管理條例》的要求,制定了扶持中醫藥事業發展的優惠政策,將中醫院納入新農合、城鎮職工醫保、城鎮居民醫保定點醫療機構和突發公共衛生事件緊急救援網絡體系;提高了中醫藥在新型農村合作醫療中的地位。將中醫院整體搬遷工作納入了縣城建設整體規劃并提到議事日程,中醫院經費實行了財政預算,今年預算安排45萬元。20***年,我縣被國家中醫藥管理局評為“全國農村中醫工作先進縣”。
(二)突出網絡建設,中醫藥服務領域不斷擴大。
一是加強中醫院建設。目前中醫院擁有業務用房9400平方米,開放病床101張,年門診7萬人次,年收治住院病人近4000人次,年手術1500臺次。全院有專業技術人員184人,中高級職稱人員比例達到35%。20***年與20***年相比,中醫院資產總值由1700萬元增加到2100萬元,增長23%。為適應中醫藥事業發展要求,縣政府決定將縣中醫院整體搬遷到馬鞍新區,計劃征地30畝,建筑總面積15000平方米,開設病床200張,總投資4000多萬元。目前已完成可行性論證和環評工作,省發改委已立項呈報國家發改委,征地工作、建筑設計正在抓緊進行。二是加強基層中醫藥服務網絡建設。全縣60%以上的鄉鎮衛生院均設有中醫科、中藥房。3家鄉鎮衛生院創建為“***省鄉鎮衛生院中醫興院示范單位”。治河渡衛生院地處城郊,面對縣級醫院的競爭壓力,通過發揮中醫藥特色優勢,走出了一條不斷發展壯大的新路子。該院橋頭門診部全部為中醫藥科室,其中醫藥收入占全院業務收入的20%。團洲衛生院有中醫藥技術人員10人,占全院醫藥人員的30%。能提供中草藥300多種,中成藥100多種,同時,注重中醫藥知識的宣傳和普及,建立了轄區內農民健康檔案,針對個體差異,為農民提供高血壓、糖尿病等慢性病中醫藥治療方案。全縣50%的村衛生室均能運用中醫藥治療常見病,多發病和參與預防保健?;拘纬闪丝h鄉村三級中醫藥服務體系。
(三)突出專科建設,中醫藥特色優勢逐年顯現。
通過??平ㄔO,極大提高了我縣農村中醫藥服務比重和服務能力。目前,全縣共創建省級重點中醫???個。其中,縣中醫院的骨傷科是該院的拳頭科室,也是省級重點專科。該科室年收治病人占全院病人總數的40%。中醫院的針灸康復科、顱腦外科、中風??迫找媸艿饺h人民信任。治河渡衛生院的肝病??埔验_設10多年,在全縣享有盛譽,曾治愈了大量危重肝病患者??h注市中心衛生院設有中醫骨傷科、中醫肝病???、風濕理療???、慢性頸肩腰腿疼痛科等四個中醫特色???,開展了針灸、推拿按摩、牽引、小針刀和封閉等項目的綜合治療,特別是中醫的定點介入治療對慢性頸肩腰腿疼痛的患者取得了非常顯著的效果。元至6月份,中醫定點介入治療患者234人次,中醫中藥治療患者245人。20***年上半年全院中藥收入43.1萬元。通過專科的建設,中醫藥服務功能進一步完善。
(四)突出人才培養,中醫藥人員素質逐步提高。
一是培養臨床技術骨干和學科帶頭人。采取師承教育、外出進修等形式,培養12名縣級中醫藥技術骨干。二是培養基層中醫藥人員。以集中脫產培訓,繼續教育等形式,共培訓鄉鎮衛生院中醫臨床技術骨干17人。三是加大學歷教育力度。共選送110人參加了中醫藥大中專學歷教育,已有68人獲得畢業證。鄉鎮衛生院從事中醫藥工作的都具有中專以上學歷。四是采取學術講座、專題報告等形式開展學術活動,邀請省市知名專家來***傳授學術經驗。并選派48人到市中醫院參加了“冬病夏治”技術培訓活動。
二、困難和問題
(一)中醫扶持政策難以到位。近幾年,國家雖然加大了對中醫藥事業的投入,但沒有像發展公共衛生事業一樣發展中醫事業,即使有一些扶持的政策,也很難落到實處。一是中醫院預算經費沒有增加。我縣中醫院預算基數為45萬元,且去年和今年沒有變化,而醫院各項費用逐年增多,按照同步增長要求,預算嚴重不足。二是中醫專項經費沒有列入常年預算安排。中醫藥服務設施設備配置和建設、中醫??平ㄔO、人才培養等經費得不到保障。三是提高中醫藥在新農合報銷比例的政策得不到落實。省市縣都出臺了要提高中醫藥在新農合報銷比例的政策,但因各種原因,沒有落實到位。西醫與中醫以相同比例報銷。
(二)中醫人才青黃不接。農村中醫藥優秀人才匱乏,高職稱高學歷的人才已寥寥無幾。在全縣農村中醫藥人員中,近幾年,雖然開展了農村中醫藥人員的學歷教育,但目前仍存在學歷層次低,技術水平不高,整體素質差的矛盾,在解除群眾疾苦方面沒有優勢。
(三)中醫西化現象嚴重。受市場經濟的影響,中醫醫院及其他醫院中醫??崎T診為了生存,迫不得已采用西醫的診療手段和治療方法,嚴重影響了服務價格相對低廉的中醫藥的應用和發展,致使傳統的中醫逐漸淡化。部分中醫藥人員為了追求個人利益,逐漸放棄簡便、廉效的中醫治療手段,而采用西醫診治,中醫被邊緣化。究其原因,主要是收費低廉。據調查:一次針灸理療僅收15元,與西醫的一次注射費相當。一副中藥湯劑也就幾元錢,利潤低,報酬少。同一所醫院,同樣職稱,同樣上班,中醫醫生比西醫醫生要少幾百元一個月。據反映:一脛骨骨折病人如采用中醫手法復位和中草藥治療,僅需2000余元,通過西醫開放性手術治療,則需1萬元左右。因此,絕大部分醫院和醫生都會采取西醫治療手段。
(四)中醫管理機構不健全。縣衛生局設立的中醫股并入在醫政股內,中醫管理職能難以履行到位。我縣作為全國農村中醫工作先進縣,沒有單設中醫股,僅有1名兼職管理人員,與上級對我縣中醫藥工作的要求不相適應。
三、幾點建議
(一)進一步加強對農村中醫工作的領導??h政府要堅持“中西醫并重”方針,建立協調機制,健全中醫管理機構,進一步加強農村中醫工作的領導,積極扶持農村中醫藥事業發展,加速中醫院整體搬遷工作。
根據世界衛生組織提出健康的定義:“健康”是身體上、精神上和社會適應上的完好狀態,而不僅僅是身體上沒有疾病和虛弱的狀態。這就是說健康這一概念的基本內涵應包括生理健康、心理健康和社會適應良好三個方面,表現為個體生理和心理上的一種良好的機能狀態,亦即生理和心理上沒有缺陷和疾病,能充分發揮心理對機體和環境因素的調節功能,保持與環境相適應的、良好的效能狀態和動態的相對平衡狀態。
心理健康是相對于生理健康而言的,其含義主要包括兩個方面。一是指心理健康的狀態,即沒有心理疾病,心理功能良好。就是說能以正常穩定的心理狀態和積極有效的心理活動,面對現實的、發展變化著的自然環境、社會環境和自身內在的心理環境,具有良好的調控能力、適應能力,保持切實有效的功能狀態。二是指維護心理的健康狀態,亦即有目的、有意識、積極自覺地按照個體不同年齡階段身心發展的規律和特點,遵循相應的原則,有針對性地采取各種有效的方法和措施,營造良好的環境,通過各種形式的宣傳、教育和訓練,以求預防心理疾病,提高心理素質,維護和促進心理活動的這種良好的功能狀態。
在人們的心目中,警察應該個個都是鋼鐵硬漢。其實,警察和普通人一樣,也會出現挫折感、心理障礙或心理危機。就高速交警而言,他們肩負維護道路交通安全的職責,承擔著高速公路的治安管理、秩序管理、事故處理等高風險、高負荷、高強度、高應激工作任務。他們已經成為一個最容易出現心理問題的群體之一。
二、高速交警存在的心理問題
(一)、工作壓力大,心情焦慮、煩躁。近幾年,我國交通事業發展迅速,高速公路四通八達,遍布各地。警力不足造成了許多高速交警一個人要身兼數職,承擔多項工作任務,使得工作的壓力過大。他們經常感到心煩意亂,沒有自己的空間,容易產生焦慮、煩躁的情緒。例如,高速交警在執勤、執法過程中當事人不配合,甚至漫罵、撕打。事情過后反誣告執法民警,單位領導不理解,甚至對民警的執法情況持懷疑態度,由此產生情緒波動而出現失眠、食欲不好、心情低落、焦慮等心理問題。
(二)、在家庭生活中角色的失調導致一系列的家庭問題,家庭壓力大。因為高速交警長期與家人聚少離多,易產生角色間失調。社會賦予的高速交通警察這一角色與家庭中父親(或母親)、丈夫(或妻子)、兒子(或女兒)的角色產生了沖突,由此導致了一系列的家庭問題。民警長年累月在外地出差,加上工作崗位輪換調動頻繁,與家人兩地分居,缺乏交流和溝通,對家庭照顧少,容易出現感情糾紛,產生家庭矛盾。事業與家庭,親情與責任,警察正是在這種情感的交織中承受著巨大的心理壓力。這對民警的身心健康產生極大的負面影響,使心理變得脆弱悲觀,甚至頹廢懈怠。
(三)、在處理人際關系上,與周圍朋友、同事交往感到困難,敏感多疑。由于高速交警的工作生活都在一起,正因為這一點往往他們容易把因工作產生的情緒帶到日常生活中,或者把日常生活中產生的情緒帶入工作中。這樣交叉反復影響,又缺乏適時調適情緒的空間與途徑,就使得原本復雜的人際關系變得更加難以處理。例如,許多涉世之初的民警,不適應新環境,覺得與周圍同事格格不入,內心感到空虛、無助,不知如何是好。自己焦慮不安的情緒處理不好,導致與同事、朋友關系緊張。
(四)、倦怠、抑郁、郁悶。長期處在高壓高危,繁忙枯燥的工作環境中,高速交警極易產生產生抑郁、郁悶的心理問題。對生活、工作既沒興趣也沒目標,每天忙忙碌碌,也不知道自己究竟該怎么調節,以至于看到他人有條不紊地工作,時間長了自己變得悲觀起來,對前途失去信心。
三、高速交警心理問題的成因
(一)、職業的特殊性
高速公路高效率、快節奏的特點決定了高速交警工作的超負荷。首先,作為工作時間不定的職業之一,他們工作時間長,需要24小時地維護高速公路安全和暢通地運轉。工作和休息的時間沒有界限,不論白天黑夜和天氣情況,經常得加班加點,生活無規律。處理交通事故又時刻處在危險地帶。其次,高速交警的心理壓力還源于這一行業工作情境的特殊性及不可回避性所帶來的孤獨。他們長期工作在高速公路上,生活在偏僻的高速公路邊,單一枯燥,與家人聚少離多。所以他們比一般人更容易產生疲勞、煩躁、緊張等不良情緒。
(二)、身體健康因素
身體健康和心理健康的相輔相成共同構建了健康?,F代醫學研究表明,心理情緒與高血壓病的非常密切,高速交警作為社會中一個較特殊的群體,經常承受著常人沒有的職業壓力和心理壓力,因而易患原發性高血壓、腸胃型潰瘍病等心因疾病也就不奇怪了。近幾年來,各地民警在體檢中發現病患呈"三多"現象,即基層領導患病多,業務骨干患病多,一線民警患病多。高速交警目前的身體狀況,也對他們的心理健康產生影響。
(三)、社會壓力大
除了工作上的壓力,高速交警還必須面對公眾和輿論的壓力。他們必須處于聚光燈下,面對社會、公眾的"審視"。美國心理學家馬斯洛把人的需要分成五個層次,"安全的需要"是其中一個層次。高速交警是滿足公眾安全需要的最佳載體,公眾對他們寄予了高度的期望和信任。在公眾心目中,他們應該是正義的化身和完美的代名詞。而一旦高速警察的某些行為不符合公眾的心理需求,甚至個別警察做出違法違紀行為,就極易出現心理學所說的"期望越高,失望也越大"的效應。警察群體中出現一個反面典型,就如同一個重磅炸彈,立即在公眾中掀起軒然大波。這種情況無形中對高速交警造成了巨大的心理壓力。
(四)、待遇與付出不成正比
按照管理學原理,人是"經濟理性人",從現實和理性出發,大多數人參加警界工作,首先是把警察作為一種職業,靠取得工資薪水解決生活來源,以保障家庭收入。但在現實中,有些領導者、決策者過分強調"只講奉獻,不求索取"的管理理念,并把這種理念作
為一種行政的強制要求,落實到相應的制度安排,片面強調從嚴治警,忽視從優待警。高速公路民警也是"經濟理性人",一些民警把自己的工作與海關、稅務、工商等單位的工作相比,很顯然,工作壓力和工作強度都比那些國家機關大,而福利待遇比那些國家機關差。從政治資源方面比較,高速交通民警作為基層民警,在任職定級,晉升方面就更是困難得多。這種現象不同程度地挫傷了民警的積極性,容易造成警察群體普遍的失落心理,嚴重的甚至會滋生腐敗現象。
四、警察心理健康標準
前些時候,"__*心理健康網"將下面7項內容列為警察心理健康的標準,對高速交警而言同樣適用,可以通過此7項內容對自身進行一個綜合測評。
(一)、沒有明顯的心理障礙或異常。例如出現昆蟲恐怖癥的人往往對特定類型的昆蟲表現出一種極度的恐懼,顯然這是一種心理變態的反應。
(二)、正確認識自己。對自己認識不正確的情形主要有兩個方面,一是對自己有過高的評價,而夸大自己的結果是經常遭受失敗的;另外一個是過低的評價,結果是缺少前進的動力。
(三)、保持穩定樂觀的情緒。在日常生活中要保持情緒的穩定,沒有不必要的緊張和莫名的不安感,一般事情不會引起情緒上的波動,在緊急情況下能保持鎮定,遇事不慌,能采取緊急措施。
(四)、保持統一的人格。警察應當在需要、動機、理想、信念、價值觀等方面與外顯的行為相一致。一個人如果內心和外部行為不一致,就會存在心理健康問題,甚至形成雙重人格。
(五)、良好的人際關系。樂于同他人交往,并且把人際關系作為生活中一個重要的組成部份,在與他人交往過程中,能用積極的態度對待他人,尊重別人的生活習慣和人格,對他人的過錯能予以容忍,采取寬容的態度。
(六)、社會化良好。警察應該對于自己所處的社會環境有比較深刻的了解和理解,掌握所在社會占據優勢地位的思想觀念和行為方式,無法適應社會也是心理不健康的一種表現。
(七)、自我控制能力較強。在平時能夠對自己的心理品質進行良好的控制,在一般刺激作用下都能進行有效的控制,包括控制自己的情緒、面部表情、思維方式和行為舉止,在危急情況下能夠臨危不懼,果斷地做出應對。
四、保障心理健康的措施
高速交警作為不同于地方警察的特殊群體,對維護國家道路交通安全和社會穩定負有重要責任,心理健康是從事警務工作的重要條件,直接影響到警察隊伍戰斗力的發揮。如果他們的心理出現問題,對公民、對國家都意味著潛在的危機。危害的不僅是個人的機體健康,還包括他的工作對象,進而影響高速公路交通管理工作的正常進行,影響到政府及國家的形象。為此,保障高速交警的心理健康是十分必要的,可以采取以下的措施:
(一)、加強民警心理健康工作的組織領導,建立健全規范、科學、系統的體系以保障民警心理健康。
1、堅持以“三個代表”為指導思想,堅持“以人為本”的科學理念,以培養公安民警的健康人格為目標,展開民警心理健康普查、建立心理健康檔案。設立心理咨詢科,培養專、兼職心理輔導員隊伍;建立公安民警心理健康網站,開通公安民警心理健康咨詢熱線。
2、切實把關心愛護民警工作擺在突出位置,逐步建立公安民警心理健康醫療制度,改善民警健康狀況。合理安排民警工作時間,進一步認真落實民警休假、體檢、輪訓、撫恤等制度,防止隨意調動警力從事非警力活動,盡可能減輕過度負荷,緩解民警的身心壓力。同時提高民警防病意識,增加經常性的健身等活動等。
3、在保證警力充足的同時,將通過心理素質測試納入公安機關錄用人民警察的統一招考中(目前此項工作已經廣泛開展)。同時在警察隊伍中大力加強宣傳心理學常識的力度,讓民警對心理問題有正確的理解和認識,增強民警的自我心理保護意識和求助觀念。
(二)就民警個人而言,要懂得如何適時地舒緩調試自己的心理狀態。
一是受經濟利益驅使。據來自英國佳士得的統計顯示:紅酒投資30年的回報率為37.69倍,是中國古典字畫、陶瓷匯報率的16倍,是投資黃金回報率的1.68倍;據倫敦國際紅酒交易所資料顯示,名酒50指數僅2010年就上漲57%。正是在高額經濟利益的驅使下,一方面紅酒銷售商囤積紅酒已獲得高額匯報;另一方面因市場上銷售的紅酒不足以滿足消費需求,部分銷售商就直接玩起‘分裝酒冒充原瓶酒’或者直接銷售‘假冒紅酒’的把戲,來坑害消費者。
二是消費者認知不清。在國內,紅酒消費者關心的是酒標而不是關心酒品和酒莊的文化底蘊,更多看重的是品牌,以價格來太高自己的身份,不少消費者或是聽說有“拉菲”這個品牌,而不知道酒是依據年份、產量以及酒莊底蘊來定價的;或是消費者到酒店,直接要最貴的紅酒,然后‘一口一杯’,以此來標榜自己有身份。
三是存在監管盲區。根據《省酒類管理條例》規定,一方面,酒類市場的執法部門有工商、質監、衛生、物價、稅務等部門,但2013年國務院機構改革方案,工商部門的流通領域食品監管職能已劃轉至食品藥品監督管理局。然后,根據酒類市場存在的虛假宣傳、假冒商標等違法行為又歸工商部門管理,從而容易導致在市場監管中存在“錯位、越位和缺位”現象;另一方面,根據《條例》規定:“同一行為誰先立案誰查處,不得重復處罰”的規定,工商部門對紅酒市場監管出現:發現違法行為,但其違法行為已被其他部門處理。
二、紅酒市場亂象存在的問題
(一)、擾亂正常市場秩序。一方面,根據《反不正當競爭法》第二章第五條第三款規定:嚴禁“擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認為是該知名商品”,那么‘用分裝酒假冒原瓶酒’就是屬于違法行為;另一方面,因為市場需求量大,部分紅酒商家在投資渠道不通透、產業鏈條不完善的情況下,通過回扣、返點以及配額的方式爭奪市場,導致行業無序競爭,紅酒價格虛高,嚴重擾亂市場正常秩序。
(二)、誠信市場受到挑戰。由于越來越多的資本和機構融入紅酒市場,為了使收益達到最大化,出現違法經營行為。一是假冒行為,紅酒商家冒用知名紅酒商標(品牌),以專賣、專營或總總經銷等形式,使消費者誤以為是該商標(品牌)經營者,以及“專賣(專營)店”銷售假冒偽劣酒,欺詐消費者;二是出現傍名牌行為,在進口紅酒市場,“拉斐”和“卡斯特”是被傍得最多的品牌。僅“lafite”,就發現有“大拉菲”、“拉菲正牌”、“拉菲副牌”、“拉菲傳奇”等上百個品牌;三是出現注冊空殼企業炮制“假名牌企業”。部分商家花少量錢到國外注冊一個洋品牌,過包裝、虛假宣傳等行為,號稱是產自國外的百年品牌,然后再國內一些小酒廠灌裝低質酒,在市場賣品牌價。以上經營行為,嚴重影響紅酒市場的誠信體系建設,導致消費者對紅酒市場越來越缺乏信心。
(三)、消費維權困難。一方面,因為國內紅酒質量等級標準缺失、消費者缺少品鑒能力,在紅酒消費過程中無法辨別買到的紅酒是否是正品;另一方面,在縣級執法機構沒有對紅酒質量好壞的鑒定能力,并且對紅酒的成分鑒定,只能鑒定其是否是過期、參假,而其品質的好壞一般都是由紅酒品鑒師在完成。工商部門接受此類情形的投訴,如果商家不存在銷售假冒偽劣和虛假宣傳的違法行為,那么,消費者通常都因為因舉證困難達不到有效申訴的標準,而無法正常維權。另外,高昂的鑒定成本致使絕大部分消費者最終不得不選擇放棄維權。
三、紅酒市場健康發展的對策建議
一是引導商家誠信經營。通過工商紅盾信息網、日報·工商版等媒體,采取集中培訓、講解紅酒選購指南、誠信宣言和消費警示等形式,倡導紅酒商家誠信經營,引導消費者明白消費,避免盲目跟風,進一步增強紅酒商家誠信經營意識和消費者自我保護意識。
二是加強行政指導。建議加強行政指導,進一步加強對黃金飾品銷售的指導監督,消除霸王條款,引導經營者樹立起立足長遠、誠信經營的思路,提高社會信譽度。
依賴性和獨立性、沖動性和理智性、自覺性和任性并存,極易產生認識、價值上的偏離,以及個性、心理發展的異常。留守兒童的心理問題主要表現為:
1.自我封閉性格孤僻
這些孩子在年幼時便與父母長期分開,家庭環境的不穩定使他們缺乏安全感和歸屬感,從而帶來較強的孤獨感。他們由于缺乏感情依靠,性格內向,遇到一些麻煩事會顯得柔弱無助,久而久之變得不愿與人交流。長期的寡言、沉默、焦慮和緊張,極易使這些孩子形成孤僻、自卑、封閉的心理。這樣的兒童在人際溝通和自信心方面自然比其他的孩子要弱。
2.情緒失控容易沖動
留守兒童一般年齡在16周歲以下,正處于身心發育時期,情緒欠穩定,再加上意志薄弱,容易造成情緒失控和沖動。他們還容易對周圍人產生戒備和敵對心理。這種敵對心理的一個重要表現就是攻擊行為。有些兒童總感到別人在欺負他,一點小事就斤斤計較,對教師、監護人、親友的管教和批評也易于產生較強的逆反心理,嚴重者往往還有暴力傾向。
3.認知偏差內心迷茫
多數留守兒童認為家里窮,爸媽沒能耐,才會出去打工掙錢,由此產生怨恨情緒和偏激想法。有的孩子在父母回家后疏遠他們,導致情感隔膜。他們難以樹立正確的人生觀、價值觀,對未來感到茫然。多數兒童進取心不強,紀律渙散,再加上家里無人輔導,學習成績普遍較差,逐漸逃學、輟學,以致過早地流向了社會。
(一)家庭方面
1、家長要營造良好的家庭教育環境
為了留守兒童能夠像其他兒童一樣健康快樂的成長,要完善家庭教育環境,加強父母與子女的溝通,搭建他們能夠見面的橋梁,建立良好的親子關系,使孩子能夠充分感受到父母的愛。
2、尋找合適的監護人,充分發揮監護人的教育作用
作為留守兒童的監護人,需具備一定的素質,要能夠及時發現孩子的不良行為,給予及時的教育與引導;真正擔負起教養孩子的責任和義務,做到嚴與愛結合;要定期與留守兒童進行思想交流,了解其需求及心理狀況。培養他們良好的心理,父母應與孩子經常保持聯系,要注重與子女的情感交流和心理溝通,使孩子形成正確的生活觀。
(二)學校方面
作為留守兒童所在地的教育機構,學校應該盡可能利用各種教育資源,建立一個輕松、和諧、積極向上的環境,使學生能在平等、關愛和合作互助的氛圍中健康成長。
1、充分利用學校教育資源,發揮學校的育人功能
各中小學要建立起學校和家庭對留守兒童相互支持的培養模式。對家長及監護人進行培訓,使其端正教育觀念,掌握跟孩子溝通的方法與技巧,探討并推廣先進的家庭教育經驗。定期開家長會并與家長經常聯系、家長回家及時進行家訪等方式,建立學校和家庭教育溝通的渠道,讓家長協同學校對留守兒童進行教育。組建留守兒童之家,在留守兒童之家中,他們可以分享彼此之間的快樂,理解彼此的煩惱,交流和討論他們成長過程中的困惑和疑慮。
2、學校對留守兒童進行有效的心理健康教育
加強對教師的心理教育培訓,各科教師在平常的教學中滲透思想品德教育和心理健康教育,使心理健康教育日?;?。教師了解留守兒童的心理特點和獨特的教育方法。學校請經過專門培訓的心理輔導教師對科任教師進行系統的培訓,這樣使留守兒童教育科學化。學校要開設心理健康活動課,開設心理信箱,電話咨詢,信函咨詢、視頻通話等方式,學校要設立心理咨詢室,定期辦心理健康專欄、板報,使心理健康教育常規化。
3、學校加強留守兒童自身素質的培養
留守兒童存在的種種問題和煩惱,其實都可以認為是缺乏對現實的正確的態度和內心不平衡所致。父母外出務工是一種現實,他們應以健康的心態,正視現實、面對現實。在改變不了父母外出的現實情況下,能讓他們學會調整自己,提高自己的心理適應能力。應該讓他們學會自信、自立、自強,把父母不在身邊的現實看成是對自己的鍛煉和考驗,為自己樹立目標,培養各種興趣,端正學習態度,多與老師、同學接觸,勇敢面對和克服在生活、學習中遇到的問題和困難。