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社區本著以人為本、構建和諧社會的理念,結全創建國家衛生城市工作,加大環保宣傳力度,進一步增強社區居民的環保意識,加大改善人居環境力度,加強城市環境綜合管理。努力為居民營造一個優美、舒適、整潔的生活環境。具體做了如下工作:
一、加強領導、健全組織
社區把環境保護工作納入工作重點來抓,根據環保工作要求成立領導組,明確分工,加強管理。成立環保志愿者隊伍,宣傳環保意識,提出計劃,做到組織措施到位,使環保工作有條不紊地開展。
二、加大宣傳力度增強居民參與意識
社區以堅持提高居民環保意識與居民參與環境保護相結合;堅持倡導綠色消費與能源相結合的原則,加大宣傳力度、加大環境整治力度,努力使社區環境管理自治,實現環境保護人人參與和支持。
一是充分利用宣傳欄、標語、版報等形式,在社區顯眼的公共場所設置專門的環保宣傳廣告牌、宣傳欄、警示牌,以社區環保志愿者、科普志愿者主導力量,采用老少皆宜的圖片與文字進行宣傳;
二是充分利用社區文明學校、老年人教育學校、培元中學等教育基地,開展環境保護知識、公民環保知識講座,結合“環保日”,如:世界環境日、節水日、植樹節、地球日等進行環保宣傳活動,普及環保知識和健康教育知識;
三是通過進居入戶分發環保知識宣傳材料,以創建全國衛生城市標準為要求,與店面簽訂“門前三包”,動員群眾積極參與社區舉辦的各類活動,與培元中學開展“清理白色污染,凈化環境”活動,把環保工作引向深入提高社區居民對提高環保工作的意識。使社區環境有了進一步改善。
三、環保工作取得的成效
加大社區道路硬件投入,今年翻修路面,改變了小街巷坑坑洼洼路面不平的現象,方便居民出行。發現井蓋損壞也及時通知有關部門修補。社區內還增設衛生筒x個,聘請多名衛生員進行環境保潔,投入大量的人力、物力、財力,在社區志愿者的督促下,居民也能自覺實行垃圾袋裝化,使社區衛生面貌煥然一新。
20xx年被評為省級“衛生社區”的榮譽稱號。與此同時,還配合環保部門對轄區內小餐館等進行使用環保餐具盒、無磷洗衣粉、洗滌劑的檢查宣傳。使環保工作深入到企業工商戶中。在今后的工作中,我社區將繼續按照上級有關部門的環保工作要求,深入開展環保工作,挖掘社區資源,發揮環保志愿者等各種志愿者作用,引導廣大居民積極參與環保工作,營造更加美好舒適的社區人居環境。
xx鄉認真貫徹落實環境保護法,從源頭抓起,從基礎工作做起,強化環境整治,改善環境質量。實現了全鄉經濟社會和環境的全面協調可持續發展,現把具體情況匯報如下:
一、基本情況
xx鄉位于xx縣城西公里處,共有x個行政村,全鄉共有各類排污企業x家,包括x家紡織印染企業,x家制香廠和一家機房設備廠。共建有污水處理場x座,污水坑x個,高標準防滲坑x座,日處理污水x噸,so2達噸,嚴格按照指標,保證了不讓一滴不達標的廢水排出廠外,不讓一滴污水流入孝義河,實現了環境安全和社會穩定。
二、主要工作開展情況
xx鄉是企業聚集地,環保是制約企業發展的瓶頸,為切實把這項工作做好,鄉黨委、政府為此召開了專題會議,進行研究部署。
一是落實責任。成立以鄉長為組長,主管副鄉長為副組長的環保綜合整治小組,抽調8名素質高,責任心強的同志專門承包到各企業摸清底碼,建齊臺帳,與各企業簽訂環境污染綜合整治責任書,嚴格落實監管責任,同時各包片領導按照屬地管理的原則,分包各自轄區內的企業,多次深入到基層,宣傳、教育、指導環保工作。
二是加強宣傳。為增強干部群眾的環保意識,我們采取多種形式開展環保宣傳,并在顯要路段的醒目位置刷寫x多條永久性墻體標語,努力營造熱烈的環境保護氛圍。
三是嚴格限制高耗能、高污染的建設項目上馬,全面清查未經環保審批,未落實“三同時”的建設項目,發現一起,查處一起。不符合環保要求,對周圍環境和人類身體有危害的項目,堅決拒之門外。
四是加大環保投入。
五是抓好對有污染企業的整治。配合縣環保局對在生產中有污染的企業進行綜合整治,對于未能達標排放的,堅決予以處理,決不手軟。
三、下一步的計劃
下一步將繼續加大對排污企業的監管力度,切實按照“十一五”主要污染物排放總量削減指標責任狀的要求,確保年內實現轄區內cod、so2排放總量在去年基礎上削減3%的目標。
鄉鎮社區環保工作總結2021
今年,我們圍繞從源頭抓起,從基礎抓起,嚴格控制,重點治理,全面達標的總體要求,著力抓好社區環境、生態環境和企業環境建設,不斷改善生態環境、人居環境、經濟發展全鎮環保工作取得一定成績為加快全鎮經濟和各項社會事業發展作出了應有的貢獻。回顧一年來的工作,我們主要抓以下幾個方面:
一、統一思想,提高認識
針對少數青年干部一味追求經濟效益,忽視社會效益,只講經濟發展政績,不講環境污染的危害性。我鎮堅持通過宣傳發動,統一大家的思想認識,教育引導廣大干部群眾正確分析改期開放經濟發展的形勢,充分認識當前一些地區環境造成的危害,務必抓好環保工作,實現環境保護和經濟建設的同步,協調發展。
一是召開會議進行宣傳,鎮黨委召開了黨政聯席會議,在分析我鎮環境保護工作現狀的同時,認真學習有關環境保護的法律法規,政策文件,增強大家的環保要認識,在此基礎上,召開了全鎮各村(居)委會負責人,鎮屬各企業事業單位企業負責人會議;
二是利用標語、戧牌、畫廊等多種形式進行宣傳,
三是借助"環境保護日",印發宣傳資料,環保知識咨詢臺等進行宣傳,
四是開展環保起家社區活動。通過形式多樣,聲勢浩大有宣傳發動,真正營造起了良好的.~氛圍,使環境保護,人人有責,"家喻戶曉",全鎮廣大干部群眾的環保意識明顯加強。
二、領導重視,職責明確
為確保全鎮環保工作扎實有效開展,鎮黨委政府十分重視,一是結合本鎮實際,制造了《xx鎮20xx年環境保護工作意見》,對今年環保工作的任務和要求進行明確,二是建立班子。鎮由一名副鎮長親自抓,由村建助理具體抓,并層層建立由單位主要績人任組長,分管負責人為副組長,環保監測員,車間班,組長等同志為組員的環境保護工作小組,從上到下形成了較健全的管理網絡,三是明確職責。根據上組級要求和今年全鎮環保工作任務。在明確分工的同時,堅持實行目標管理,狠抓落實,分別與有關負責人簽訂了目標責任狀,實行一級抓一級,一級對一級負責;四是嚴格考核,使環保工作真正落到實處。
三、夯實基礎,把好關口
今年,我們確立了從源頭抓起,從基礎抓起的指導,在對全鎮環保工作進行調查,建立統計合帳的基礎上,堅持把好"關"。
一是把好項目審批關。近年來,我鎮突出項目建設,大力開展招商引資活動,個體私營工業得到了迅猛發展,但是也有個別項目存在污染問題,對此,我們在今年招商引資工作中,在將引進項目時,堅持深入調研,嚴格審批程序,對此環境有污染的企業和項目堅決不引進、不辦理,從源頭把好環境保護的審批關。至目前,全鎮引進的60多個項目中,環保問題已經解決,基本對周圍環境不造成影響;
二是把好驗收關。對新引進的項目,在工程建設竣工,進入正式投放階段,我們及時登記檢查驗收,在確認對周圍環境不造成污染的情況下,準予其正式投產,目前,全鎮今年新引進的項目中已有個項目已經建成,并經驗收正式投產;
三是把好排放關,對原有企業排后問題,我們按照上級要求,分別與他們落實達標排放計劃,并跟蹤督查抓到位,板紙廠是我鎮歷史上的重點排污大戶,我們督促該企業重視加強對污水處理的投入完善了排污處理系統,實現了廢水循環利用,嚴格執行限產措施,保證了達標排放,通過以上措施的落實,真正從源頭有效控制了企業對環境造成的污染,取得了較好的效果。
四、齊心共管,加強整治
要做好環境保護工作,必須動員全社會齊抓共管,尤其、要對重點部位,重點行業進行重點整治,切實營造"藍天、碧水",不斷提高人們有生活質量,樹立良好的城市形象。
今年我們主要對以下兩個方面進行重點治理:
一是加強對工業"三廢"(廢氣、廢水、廢棄物)的整治。督促有關企業加大經費投入,添置"三廢"處理設備,目前,所有重點企業的"三廢"處理能力都已達到要求;在抓好聯席會板紙廠為重點的廢水處理的同時,針對近年來我鎮工業固體廢棄物不斷增加的實際情況,抓好工業固體廢棄物的綜合利用。重點抓好了神雕工藝品廠、全友玻璃工藝品廠等具有一定規模的企業的廢棄物的綜合利用,要求各企業對廢棄物實行固定存放,全部回收,使廢棄物得到較好回收利用,減少對環境的污染;
二是加強農業生態環境的整治。針對農忙季節,農民大批焚燒秸桿的問題及時下發通知基層進行制止,加強思想教育,使農民群眾認識,焚燒秸桿弊多利少,危害大,有不少農民主動停止危害環境的行為,與此同時,我們今年還把環境維護作為一個重要方面來抓。
工作隊把調查研究,吃透鄉情作為駐鄉工作的切入點和突破口。駐鄉后,全體隊員立即開展了深入細致的調查摸底工作,他們進百家門,問百家情,走村串戶,深入田間地頭,與村民們促膝談心,在很短的時間內便掌握了全鄉基本情況,為順利開展各項工作奠定了基礎。
(一)、xx鄉現轄8個行政村和1個居委會,80個社、4260戶、15428人、勞動力6825人;全鄉有黨員532名、黨小組108個;全鄉總面積41030畝,其中田8303畝,土21329畝;全鄉糧食產量9833噸,人均純收入2225元,人均生產總值7395元,全縣排名32位。
(二)、根據縣委、政府2004年6月4日召開的黨的農村政策在農村具體落實情況檢查的會議精神和要求,我局黨組、行政高度重視,認真研究,從局機關抽調18名政治素質強,業務精的骨干組成8個暗訪組,于2004年6月5日至6月7日深入到xx鄉的8個村,80個組,400戶農戶家中,對xx鄉黨委、政府落實黨的農村政策情況進行了明查暗訪。xx鄉黨委、政府能認真貫徹執行黨關于農村的各項方針、政策,宣傳到戶,做到家喻戶曉,糧食直補通知發放到戶,糧食直補按標準和資金在規定時間內兌付到戶,農民負擔監督卡基本到戶,農業稅做到了先減后征并按規定下調了3個百分點,退耕還林、安全、農業稅社會減免、農業稅災歉減免等一律都按政策執行。
在暗訪中,我們發現存在下列一些問題:
1、學校收費不統一,學生保險費強收強扣。
2、今年退耕還林補助糧食質量太差,老百姓都是賣掉了的。
3、兩工問題部分老百姓不愿意繳。
4、村務、政務上墻不規范。
5、肥料高于農資規定的價格(尿素:1800元/噸、碳氨:560-600元/噸)。
針對以上的問題,我局明查暗訪組于6月7日下午與大竹縣xx鄉黨委、政府交換了意見,xx鄉政府已于本月15日前完成整改,從而保證了黨對農村政策不折不扣的貫徹落實。
二、解決工作重點,推動各項工作
工作隊在摸清雙溪鄉的基本情況,找準各項工作薄弱點的基礎上,進行了認真討論,統一了思想,主要從以下幾個方面著手,切實為該鄉辦了幾件看得見、摸得著的實事。
(一)、調整產業結構,促進經濟發展
該鄉地處深丘,根據地形特點和各村實際,工作隊與鄉黨委共同研究,查擺優勢劣勢,進一步理清發展思路,確定重點是抓“土百合”、經果林、畜牧,強力實施“2542”工程,以促進農民增收。
1、在雙溪、炬光、寶頂發展“土百合”2000畝。充分發揮胡友富、邱一志為核心的種植能人的帶動和輻射作用。
2、培養扶持養殖大戶500戶。鼓勵農戶大力發展養殖業,重點推廣以萬中國為代表的獺兔、黃羊、DR牛,以張興君為龍頭的生豬養殖,以曾祥勇為代表的家禽養殖。縣環保局盡量提供資金和物質保障,培訓技術,提供項目信息,免費辦理發展生產的生產用房環保手續。
3、在普照、朝陽、寶頂重點發展生態林,同時,為保證退耕還林各項政策措施落實,工作隊隊員還深入到農戶,搞好宣傳,幫助農民解決思想認識不到位等問題,力爭全鄉全年完成400畝生態林任務。
4、在文昌、梁山交界處開發“紅土地”旅游景點,發展經果林200畝。
5、全鄉發展麻業1000畝。
(二)、切實搞好計生“三結合”。落實新增幫扶戶4戶、聯系戶4戶、幫帶戶12戶,共計20戶,建設一個幫扶基地。選定的幫扶項目是養殖業(雞、鴨、魚、兔、羊工程),環保局將盡量為計生戶提供可靠的資金和物質保障,提供項目信息,傳送技術,并制定“三優”措施,確保幫扶目標任務的完成,實現幫扶效果。
(三)、協助xx鄉黨委、政府搞好區劃調整,調究調整中出現的各類矛盾和新問題,并向xx鄉黨委、政府提出切實可行的建議,從而將先前的11個村,118個社有效調整為8個村,80個社。
(四)、幫助村支部建立和完善“”制度。協助村支部召開兩委班子和黨員會,組織學習“三個代表”,學習黨在農村的方針政策,加強對黨員的政治理論和實用技術培訓。工作隊在為所駐鄉謀發展、理思路、辦實事的同時,圍繞農村經濟結構調整和增加農民收入,加強了村級組織和領導班子建設,加強農村精神文明建設,切實搞好農村綜合治理,使駐鄉工作滲透到農村的方方面面,把“輸血”和“造血”有機結合起來,為農村留下一支永遠不走的工作隊。
(五)、幫助進行春耕生產。一是組織人員對缺勞力的農戶助耕;二是為全鄉特困戶送去化肥5噸,解決他們春耕生產所必需。
(六)、幫助該鄉解決合作基金兌付款2.6萬元,緩解其財政負擔。
(七)、為該鄉改善辦公條件購置辦公桌椅、裝修辦公室解決資金5000元。
(八)、廣泛宣傳黨的農村政策,傳播科技知識,培養農民學科學,用科學,科學致富。
三、駐鄉工作幾點收獲
通過幾個月來的駐鄉工作實踐,對當前農村工作的現狀有了一定的了解,有效地推動了農村各項工作順利進行、農村經濟健康發展,在實際工作中也獲益匪淺。
一是駐鄉工作能緊緊抓住農村熱點、難點問題,踏踏實實為群眾解疑難、辦實事,真正成為密切黨群、干群關系的“連心橋”。
一是改善基礎設施。購買國槐、松樹、柳樹對街區實施了亮化工程,籌資資金50多萬元對百貨市場進行硬化,爭取環衛設施項目12萬元,修建4座公共廁所,購置6個大型垃圾桶、1輛垃圾清理三輪車和1輛垃圾清理手推車。努力營造干凈整潔,井然有序的鎮區環境。
二是加強城鎮建管。對照《**鎮總體規劃(2010-2025)》,按照“先建后管、輕建重管”的原則,著重加強對小城鎮的建設和管理工作。一方面通過向鎮區居民發放《告農民通知書》,積極倡導群眾正確處理生產生活垃圾,特別教育勸導群眾將尾菜全部在田間地頭進行漚肥,實現綠色循環利用。另一方面成立了城鎮建設和管理辦公室,抽調了10名鎮干部專門負責小城鎮建設和管理,并給工作人員配置工作服;增加了清潔保潔人員,嚴格實施門前“三包”責任制,加大了對環境衛生清理的力度。
三是實施易地搬遷。緊緊圍繞建成“全省新農村建設示范鄉鎮”的目標定位,按照“因地制宜、因村施策、因人而異”的原則,先后實施易地扶貧搬遷項目,2013年在**村集中安置80戶344人;2015年在**2村集中安置250戶1137人,徹底改變人居環境。
堅持以科學發展觀為指導,以建設生態縣為目標,標本兼治、堵疏結合、多管齊下,高標準、高質量做好秸稈禁燒工作。達到全縣“不著一起火、不冒一股煙、不燒一棵樹”的目標,切實改善大氣環境質量,維護城鄉居民身體健康和交通安全。
二、工作安排
(一)宣傳發動階段。6月10日至6月14日,各鄉鎮辦通過出動宣傳車、散發傳單、村級喇叭廣播等多種形式,廣泛宣傳,大力宣傳秸稈禁燒及綜合利用的重大意義,做到家喻戶曉,人人皆知。
(二)秸稈禁燒實施階段。6月15日至6月30日,各鄉鎮辦要組織專門隊伍,扎實開展秸稈禁燒巡查工作,做到不留死角、無縫隙、全覆蓋。縣環保局要開展現場執法監察,實行分片管理,開展巡查和督察。現場監察人員要24小時開機,保持通訊暢通。
(三)總結考核階段。夏季禁燒工作結束后,各鄉鎮辦及時對禁燒工作進行總結,工作總結書面報縣環保局。縣環保局將對各鄉鎮、辦事處的秸稈禁燒工作進行考核,并作為鄉鎮環保考核和生態縣建設責任書考核的重要依據。
三、具體措施
(一)強化領導,落實責任。為切實加強對秸稈禁燒工作的領導,縣政府成立秸稈禁燒領導小組,辦公室設在縣環保局,負責對全縣各鄉鎮辦秸稈禁燒工作的督導檢查。各鄉鎮辦也要成立秸稈禁燒工作領導小組,主要領導親自抓,分管領導靠上抓。把秸稈禁燒工作擺上重要議事日程,制定秸稈禁燒工作方案,切實落實各項禁燒措施,確保完成禁燒任務。
區環保局成立環保專項行動領導小組。
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二、職責分工
根據市、區有關文件精神和各科室單位職責,專項行動職責分工如下:
污管科負責組織制定我區專項行動實施方案和工作分工方案;負責制定專項行動督查工作方案,牽頭組織開展全區督查工作;負責與區有關部門的聯系協調,負責與區政府辦公室聯系,建立專項行動聯席會議制度,分階段組織召開專項行動聯席會議,準備相關會議材料,協調解決難點問題,撰寫會議紀要;負責專項行動相關法制工作;組織審核修改專項檢查報告,工作總結草稿以及掛牌督辦名單。
環境監理所、監察中隊負責專項行動工作的具體實施和全區信息匯總報送工作,負責與各鄉鎮街環保辦的協調聯系,似定掛牌督辦名單的基本情況,轄區內環境安全隱患督查專項工作,9月18日前完成污水處理廠、垃圾填埋場存在的環境問題,負責撰寫專項檢查報告、工作總結初稿,準備提交專項行動聯度會議討論的有關材料,負責收集并建立專項行動檔案。
開發科負責“敖江”飲用水地表水源一、二級保護區內的環境違法問題進行集中整治,加強對*水庫、*水庫、*水庫環境檢查及轄區尾礦庫專項整治工作。
局辦公室負責協調、組織新聞單位參與環保專項行動,及時報道進展情況,適時組織召開新聞會,通報查處情況。
三、主要工作安排
(一)深入開展飲用水源保護區整治
開發科組織對“敖江”飲用水地表水源一、二級保護區內的環境違法問題進行集中整治,加強對*水庫、*水庫、*水庫(*環保辦配合),并于8月18日前將飲用水源保護專項執法檢查工作進展情況報送專項辦通過*網站,11月10前報送尾礦庫專項整治工作總結(責任單位:開發科)。
檢查的主要內容:
1、檢查飲用水源地的建設情況。重點檢查設立的護欄、界樁、警示牌等,是否損壞。
2、徹底取締飲用水源地一級保護區內的工業排污口。
3、檢查*年以來在生活飲用水源地二級保護區內新擴建的建設項目必須停業(產)或關閉,對裝卸垃圾、糞便、油類及其它有毒有害物品的碼頭進行全面清理。
4、對影響水質安全的各類隱患進行集中整治,完善飲用水源應急預案和重點排污突發環境事件應急預案。
5、加大農村飲用水污染問題的整治力度,切實保障群眾飲用水安全對堆放江河、湖庫最高水位線灘地和岸坡上的生活垃圾和其它固體廢棄物,要進行清理,消除其隱患。
(二)以促進污染減排為目標
集中開展對城鎮生活污水處理廠、垃圾填理場專項檢查,環境監理所、監察中隊負責(各鄉鎮環保辦配合)對洋里污水處理廠、紅廟嶺垃圾場進行專項檢查,9月18日前報送檢查過程中存在的問題,階段整改情況報告。
檢查的主要內容:
1、查清城鎮污水處理廠及其配套管網建設的基本情況,了解進水水質、處理水質及污染物去除。
2、對污水處理廠建成后是否正常運行,對于不正常運營污水處理設施,造成污染事數的且后果嚴重,要依法追究運營單位和管理部門的行政或刑事責任。
3、檢查已建生活垃圾理填場實際運行情況,包括填埋量、兩污分流情況、防滲措施、過濾處理設施運行情況,重點是滲濾液的產生和排放情況。
4、對不符合規范要求的生活垃圾填埋場,要責令限期整改,垃圾滲濾液未經過處理直排、處理不達標的要依法依規對運營單位進行處罰,確保環境污染治理設施正常運行。
(三)鞏固整治效果
集中開展環保專項行動后督察環境,監理所、監察隊,負責*年以來市、區政府掛牌督辦的典型環境違法案件和突出環境問題整治落實情況,確保重點掛牌督辦的環境違法案件查處到位、責任追究到位。負責*年開展的造紙行業專項措施落實情況,重點檢查被取締關閉的造紙企業或生產線是否停產。設備拆除等措施的落實情況,防止死灰復燃和落后淘汰工藝設備的轉移,鞏固COD減排成效。
各部門要對群眾健康污染嚴重的重點企業加大力度嚴格查處,確保群眾環境安全。
1、污管科負責匯總第一階段百日安全隱患督察專項行動工作、情況報告;負責全面檢查產生危險廢物的單位是否按照國家有關規定進行申報,查處利用危險廢物經營活動的單位是否具有環保部門頒發的經營許可證,以及轉移審批和聯單制度。
2、監理所、監察中隊負責對影響群眾健康,群眾反映強烈的熱點、難點問題,加大監督管理,凡未建成污染防治設施或治理設施又不完善的,污染物不能穩定達標的,一律停產整改。
檢查的步驟與內容:
各科室、直屬單位要集中開展環保專項行動后督察,重點檢查地表水飲用水源保護區,污水處理廠及垃圾填埋場,重點流域(水庫)存在的環境問題進行集中檢查和整治,嚴厲查處環境違法企業,嚴肅追究有關責任人員,對檢查中發現的環境污染事故隱患要立即書面責令整改,限期消除隱患,關及時向局領導、區政府上報。
各科室、直屬單位要按照以下要求將相關材料及時報送區環保專項行動領導小組辦公室。
⑴7月30日前報送開展環保專項行動后督查情況報告和市級掛牌督辦的環境問題名單及其基本情況;
⑵8月20日前報送地表水飲用水源保護區存在的環境問題階段整治情況報告;
⑶9月20日前報送污水處理廠及垃圾填埋場存在的環境問題階段整治情況報告;
⑷10月20日前報送重點流域(水庫)存在的環境問題階段整治情況報告和今年掛牌督辦環境問題的查處、整改情況報告。
四、督查工作安排
區級綠色社區:各有關鄉鎮(經民政部門批復擁有社區的)、街道辦事處各確定2個以上社區開展區級綠色社區創建,5月底完成創建任務,6月底前將申報資料上報區環保局、區民政局。
市級綠色社區:各有關鄉鎮(經民政部門批復擁有社區的)、街道辦事處各確定1個以上社區開展市級綠色社區創建,5月底完成創建任務,6月底前將申報資料上報區環保局、區民政局。
省級綠色社區:對已創建命名為市級綠色社區的東關富民花園社區、鎮村、東大街雷臺社區,要進一步申報省級綠色社區,申報資料務必于4月15前上報區環保局、民政局。
二、申報材料
(一)綠色社區申報表;
(二)創建綠色社區自評表;
(三)創建綠色社區工作總結;
(四)創建綠色社區相關照片和音像資料。
三、申報要求
(一)申報省級綠色社區,務必于4月15日前,將相關資料上報至區環保局、區民政局,經審核后裝訂成冊。要求一式四份,附帶光盤。
(二)申報市、區級綠色社區,務必于6月25前,將相關資料上報至區環保局、區民政局,經審核后裝訂成冊。要求一式三份,附帶光盤。
四、評審與命名
(一)區級綠色社區的評審命名
凡申報區級綠色社區的單位,將由區環保、區民政等部門組成的評審小組在7月份組織考評驗收,經驗收合格,在10底由環保、民政部門統一命名。
(二)市級綠色社區的評審命名
凡申報市級綠色社區的單位,經區環保局、區民政局初審合格后,上報至市環保局、市民政局,由市環保局、市民政局組織驗收命名。
(三)省級綠色社區的評審命名
以國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和第六次全國環境保護大會精神為指導,以貫徹落實科學發展觀為主題,以《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》為依據,規范我縣的企業及建設項目特別是入駐經濟開發區的企業及建設項目環境保護行為,著力提高各鄉鎮政府、相關部門、廣大企業的環保意識,糾正環境違法行為,引導、督促企業依法建設、依法生產和經營,促進我縣經濟建設和環境保護協調發展。
二、工作責任分工
此次專項整治范圍大、時間緊、任務重、要求高,堅持在縣政府的統一領導下,由各鄉鎮政府、縣經濟開發區管委會等相關部門共同配合、分工實施。
各鄉鎮政府、縣經濟開發區負責摸清轄區內企業及建設項目的個數,協調相關部門共同開展專項整治,對專項整治工作中遇到的疑難問題實施重點調度。
縣環保部門負責整治的牽頭工作,并對面上整治工作進行指導、督促、檢查和處理,對整治工作進度進行調度和匯報。
縣發改委負責提供建設項目審批、核準、備案情況,幫助環保部門排查企業及建設項目底數。
縣經濟開發區管委會、建設局、國土局、工商局、供電公司等單位和部門要按照《關于轉發全縣整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案的通知》(懷政辦〔200〕54號)要求,共同推動企業及建設項目的整治工作。
三、整治工作內容
依照《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》和《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》的有關規定,對1998年《建設項目環境保護管理條例》實施以來的企業、建設項目存在下列違法行為的予以糾正和規范。
(一)建設項目未經環境保護行政主管部門審批,擅自開工建設。
(二)建設項目未按《建設項目環境保護分類管理名錄》所規定的評價等級編制環境影響評價文件。
(三)建設項目沒有嚴格按照環境影響評價文件中所提出的污染防治對策執行環境保護“三同時”制度。
(四)建設項目雖經環保審批,但未按建設項目環境保護管理程序的規定,在試生產前向負責該環境影響評價文件的環境保護行政主管部門提交試生產報告。
(五)建設項目投入試生產后,未在規定的期限內向負責審批該項目環境影響評價文件的環保行政主管部門申請環保設施竣工驗收。
四、實施步驟及工作任務
此次專項整治分三個階段進行:
(一)摸清底數,制定方案(6月1日—6月15日)。
1、各鄉鎮、縣經濟開發區要摸清轄區內的企業個數,認真填報《懷遠縣企業及建設項目環保情況登記表》,并于6月15日前報縣環保局。
2、縣環保局對鄉鎮、縣經濟開發區提供的企業和建設項目環保情況進行認真梳理、核查,按照環保有關法律法規的要求對報送的企業和建設項目提出整治意見,并形成詳細整治方案報市環保局。
(二)分類整治,整體推進(6月16日—6月25日)。
對存在環保問題的企業和建設項目單位,要按照整治的要求及時限,限期完成整治任務。
1、對已建成投產或試生產項目,能夠做到達標排放的,限期補辦環保手續,完善相關程序,逾期不補辦的,由縣環保部門責令停產補辦;不能達標排放的,根據污染狀況,采取限產或停產措施,限期整治后補辦手續。
2、對在建項目,責令限期補辦,逾期不補辦的一律停止建設。
3、對“三同時”設施由于工藝需要,合理調整和改變的,經設計部門和環保部門認可后,補辦變更手續。
4、對擬將開工的建設項目,必須完備環保審批手續后,方可予以開工建設。
5、對不符合國家產業政策要求的企業和建設項目一律予以關停取締。
縣環保局對各鄉鎮、經濟開發區整治工作中遇到的有關環保法律法規方面的問題要及時予以答復,并組織力量對重點企業、重點建設項目的整治予以現場指導,確保按要求完成整治任務。
(三)檢查驗收,總結上報(6月26日—7月5日)。
各鄉鎮、縣經濟開發區對整治情況進行自查驗收,上報自查報告;縣環保局檢查整治方案的落實情況,對上報的企業及建設項目整治情況進行核查,形成整治工作總結報告。
五、整治工作要求
一、發揮農民工業余學校的作用,積極開展《勞動合同法》等法律法規的宣傳和培訓
1、1月16日和22日,在湖光社區和紅星社區分別舉辦了兩期“百日安全生產活動”暨《勞動合同法》培訓班,100余名民營企業、餐飲行業的負責人、基層工會干部參加了培訓。
2、與市財貿工會聯合開展餐飲服務管理培訓班,對銀江鎮阿暑達村農家樂和天壽湖度假村的65名彝族農民工服務員進行了為期3天的服務規范的教育和培訓,推進了阿暑達新農村建設和餐飲服務行業的發展。
二、開展“送溫暖活動”
1、1月17日、18日,會同區文明辦、教育局、衛生局等14個部門,在東區銀江鎮阿暑達村和弄弄坪街道建設者廣場分別開展了“三下鄉”和“四進社區”活動,把科教、文體、法律和衛生送到村、社區,送到群眾中,為15戶貧困職工和10名貧困學生發放了桶裝油和慰問金,為20戶貧困家庭贈送了家庭藥箱,發放各種宣傳資料500余份,送字畫,年畫300幅書籍300本。
2、元旦、春節送溫暖活動。開展“五送”活動,區總工會走訪困難職工10戶、送慰問金5500元,看望勞動模范7人,送慰問金3950元,為1090戶特困職工發放慰問金(每戶400元)。
3、各級工會在元旦、春節期間走訪困難職工、農民工、勞模1118人,送慰問金、慰問品價值45萬元。
三、結合工會工作實際,積極配合“創模”工作的開展
1、舉辦了2期“創模”知識講座、安全防范管理知識培訓班,有135人參加了培訓;有機結合“創模”與“職工節能減排”活動,專門下發了文件,對各級工會開展“職工節能減排”活動的內容提出了要求,同時,在職工中開展“我為節能減排獻一策”提合理化建議活動。
2、牽頭組織全區職工實施“今冬明春群眾性百日安全生產活動”,對基層工會的群眾性安全生產監督檢查工作作出了具體安排,落實了工會安全生產監督檢查員和勞動保護監督檢查員的責任,確保安全生產工作在“創模”活動中的保證作用。
3、在社區工會中開展“綠色環保家庭”評選工作和“家庭環保節能小發明”的推薦工作,使環保的意識、觀念和家庭環保、節能的小發明、科學方法得到推廣。
四、積極開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動
選送一支代表隊參加全市“講文明、樹新風”知識電視競賽,獲三等獎;在湖光社區和西海岸社區開展“,共創和諧社區”活動,對轄區居民進行了一次知識、文明禮儀知識和社會的普及和社會新風尚的教育活動。
五、關愛勞模,弘揚勞模精神
4月25日,召開了勞模座談會,來自各行業的12名在職、退休勞動模范參加了會議,勞模們聽取了近年來我區經濟發展情況和區總工會開展的工作和活動,以及對勞模的推選、管理和對勞模精神、事跡的宣傳情況的通報;他們暢談了自己在各自崗位上發揮勞模的表率作用和積極參加社會活動的感受、情況以及今后如何繼續發揮模范作用的想法。
六、關注《勞動合同法》的實施情況
1、開展了一次對企業貫徹《勞動合同法》情況的調查,初步掌握了貫徹實施過程中的難點和反映強烈的熱點問題,形成調查分析材料上報市總工會。
2、與區勞動和社會保障局、個私經濟協會組成聯合執法檢查小組,于3月15日至4月20日,在全區范圍內開展了《勞動合同法》貫徹實施情況專項檢查活動,走訪了68家用人單位,實際企業員工人數2171人,下達《勞動保障檢查調查詢問通知書》36份,下達《勞動保障檢查限期改正指令書》27份;同時,檢查小組對存在的問題進行了認真分析,進一步明確了今后檢查和指導的重點。
3、5月10日,聯合區勞動和社會保障局、區婦聯在竹湖園大門口設點搭臺,開展《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《工傷保險條例》等法律法規宣傳活動,發放《農民工維權手冊》200余份。
七、心系災區,奉獻愛心
1、5.12汶川大地震后,區總工會積極參加各種救災捐助活動,奉獻愛心。為阿壩州總工會捐助帳篷款25000元,分三批次慰問和看望災區來攀就讀的74名學生,送慰問品價值9121.12元。
2、為災區婦女捐助女性用品600套,價值3000元。
3、開展“愛心家教”志愿活動,對災區來攀就讀的學生74名需要在暑假期間補課的情況和信息進行了調查、整理,上報市總統一調配,在暑假期間實施,使他們能夠在教短時間內把因災情耽誤的課程補回來,同時,幫助他們疏導心心理,健康成長。
八、加強鄉鎮工會組織建設,富于創新
5月30日,成立了全市首個鎮總工會——銀江鎮總工會。這是新時期、新形式下工會工作的需要,也是我區鄉鎮工會組織建設中的一次重大嘗試和突破;它標志著銀江鎮經濟發展的不斷進步和壯大,利在農民工、服務農民工;把更多的農民工組織到工會中來,擴大覆蓋面,增強凝聚力。
九、開展“關愛農民工,夏日送清涼”活動
堅持每年一次的“關愛農民工,夏日送清涼”慰問活動。6月12日,區總工會牽頭,聯合區勞動和社會保障局、區司法局、區安監局、區園區管委會、區文體局、區委宣傳部等7個部門到高粱坪工業集中發展區開展了慰問活動,把法律安全、維權、文化知識送到園區,將茶葉、白糖、金銀花、洗發液等六各品種的清涼飲品和洗滌用品發到農民工手中,本次活動,慰問農民工280人,送慰問品價值11922.80元。
十、加強機關效能建設
結合機關效能建設,組織全體職工學習了相關文件制定和完善了本部門的各項管理制度,及時對“十個一”系列活動進行了安排。同時,結合工會工作實際抓效能建設,積極為基層和群眾服務。5月份,對2008年度調查的銀江鎮、各街道特困職工家庭情況生活狀況再次進行了調查和核實,同時明確了長期幫扶的機制。
重點流域水環境質量持續保持優良水平,形成流域生態良性循環、人與自然和諧相處的發展態勢。主要地表水水質達到功能區標準,橫龍橋、冷水坑省控斷面III類水質達標率達到100%,集中式飲用水水源水質達標率達到96%以上;農村飲用水水質和農村人居環境得到改善;生活污水、垃圾處理設施基本建成,工業污染物穩定達標排放,流域畜禽養殖污染得到治理,生態環境保護工作進一步加強。
二、主要任務
(一)持續加強飲用水水源地整治與保護。繼續推進相垵水庫等水源地環境綜合整治,切實采取有效措施,確保飲用水源水質安全。定期開展集中式飲用水水源地水質監測,密切關注水質變化。加強各飲用水水源保護區環境巡查力度,嚴格排查飲用水水源保護區內排污口,對飲用水水源保護區內與保護水源無關的違法建設項目和排污口,堅決予以取締。逐步加強鄉鎮飲用水水源規劃與保護工作。完成三班鎮鎮區飲用水水源保護整治工作,建設水源工程、標志宣傳牌、隔離網,完成水源地清淤和生態林保護工程。
(二)持續推進生活污水、垃圾處理設施建設。2012年底前建成縣污水處理廠二期工程并投入運行,日處理生活污水2萬噸;逐步完善生活污水配套管網,進一步擴大污水收集面,提高污水進水濃度,完成省、市下達的化學需氧量減排任務,建設污水廠二期配套管網11.5公里(含舊管疏浚)。縣城及周邊鄉鎮生活污水接入城市污水管網,其他鄉鎮建設小型污水處理設施予以收集處理。潯中鎮、三班鎮建設生活污水管網共15.5公里,接入縣污水處理廠進行處理;龍門灘鎮生活污水通過建設人工濕地、一體式戶用生活污水處理設施、氧化塘等處理設施進行處理。進一步完善垃圾收集和轉運系統,在縣城區、龍門灘鎮建設壓縮式垃圾中轉站、垃圾箱等設施,并建立垃圾處理的長效運行管理機制。
(三)持續加大工業污染整治力度。督促重點行業、重污染企業落實環保主體責任,切實抓好整改提高和總結驗收階段工作,組織開展對“黑色”級別企業進行整治;加大自查自糾過程的環保監督、監察、監測力度,加強排污單位環保等級的動態管理,加強巡查、督查,堅決防范污染反彈。加快減排項目建設,重點抓好建陶、造紙、制革、食品、制藥、電鍍、印染、化工等8大工業行業的污染減排工作。加快工業園區污水集中處理項目建設、完善污水管網。
(四)持續加強畜禽養殖業污染防治。強化規模化畜禽養殖場的監管,認真落實畜禽養殖禁養區、禁建區的有關規定,禁養區、禁建區內嚴禁審批畜禽養殖場建設項目。積極推行無(少)污染養殖技術,新、擴、改建的畜禽養殖項目應因地制宜采取立體種養模式或零排放養殖模式,減少畜禽養殖廢棄物的污染。在農村散養戶中推廣戶用沼氣工程,逐步取締水沖式養殖方式,促進養殖糞便資源的綜合開發利用;推廣集中養殖、集中治理的模式,減少農村畜禽散養的污染。2012年繼續推廣無污染養殖技術,在春美鄉林盛養豬場實施生物發酵床養殖示范工程,采購發酵菌、改造豬舍,實現畜禽養殖污染零排放。
(五)持續強化生態環境建設與保護。加強小流域綜合整治。2012年開展丁溪小溪段、大銘溪、湯嶺溪、黃井溪等小流域專項整治,實施河道清淤、生態護岸,建設污染治理、處置設施,確保污水達標排放,進一步改善流域水環境質量。加強戴云山國家級自然保護區管護,建設生態資源動態監測工程,配備動態監測塔,建設網絡信號自動傳輸等辦公設備。加強農村環境綜合治理。在蓋鄉、美湖鄉、國寶鄉等鄉鎮開展農村環境綜合整治,結合市級新農村建設工作,實施清理垃圾、設置垃圾池、垃圾桶、改水改廁、建設沼氣池、河道清淤、綠化等工程。
(六)加強水土保持工作。強化各項措施,加大水土流失防治力度,健全水土保持監督管理制度,把水土保持工作列為審批、驗收等工作的重要內容,從源頭把好關。在開發建設中更加注重生態環境保護,在各項建設特別是山地建設、公路建設中加強水土保持,規范施工管理;堅決取締洗砂和非法采砂活動。堅決遏制人為造成的水土流失,維護和改善生態環境,促進經濟社會持續健康發展。2012年在浐溪流域上游的蓋、國寶、赤水等鄉鎮實施水土流失綜合治理工程,實施水土流失綜合治理15000畝。
三、保障措施
(一)強化落實流域整治責任。有關鄉鎮人民政府和縣直有關單位要各司其職、各負其責、通力協作,全力推進重點流域水環境綜合整治工作。要切實落實屬地管理責任,將治理任務和監管職責層層分解到責任單位和責任人。對未完成治理任務且在整治過程中失、瀆職的地方和責任人,由監察部門依法依規追究責任。
(二)強化整治工作的效能督查。按照市政府《轉發省人民政府關于印發省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定的通知》(政文〔〕76號)要求,各鄉鎮、有關責任單位要各司其責,加強對項目的監督指導,及時跟蹤項目進度,深入了解項目進展情況,按月認真細致開展自查工作,并于每月5日前報送上月份重點流域整治工作進度表。同時,要認真總結整治工作,每季度報送一次工作總結報告。每月進度表和總結報告蓋章后報送縣環保局。
1、建設項目管理
對××縣6家建設項目,辦理了環評審批手續,進行了申報登記;通過開展打擊環境違法行動,對三家企業下達了補辦環評通知書,對2005年建設項目進行全面核實,對未辦理環評及登記的單位進行了補辦。
2、污染治理
通過集中供熱項目的逐步完善,原創:××鎮內的污染治理成果顯著,據縣環境監測部門統計分析,縣政府所在地城鎮空氣質量達到和好于二級天數達到80%以上,tsp控制在0.200毫克/立方米以下,大力推廣清潔能源的使用力度,××鎮內餐飲服務業大灶改造全面完成,燃油、燃氣、型煤使用率100%;兩次對飲用水水源地進行執法檢查,確保了飲用水水源地的水質安全;完成了上半年煙塵、水污染物的削減指標;擬建的醫療垃圾處理場、生活垃圾、污水處理廠的選址等前期工作正在立項及運作中。
6月上旬結合中高考,由環保、工商、公安、文化市場管理等相關單位相互配合,聯合對轄區內的噪聲及揚塵污染進行了集中清理整治,歷時15天,較好地控制了噪聲環境污染,取締室外燒烤12處,對主要街路及居民稠密區的室外音響進行清理,共清理了二十余處。
3、環境建設
完成了六處自然保護區的劃界立標及專項執法檢查工作;落實了××鎮國家級優美鄉鎮的申報工作以及萬畝的有機食品基地的試點,并請國家有機食品認定中心的專家來我縣現場進行指導,確定了糧財小區、房產小區、城北小區為市級“安靜小區”,繼續開展綠色創建活動,共確定8個綠色村鎮、2個綠色學校、綠色機關、綠色社區等創建工作在全縣范圍內展開。
4、環境監督管理與監測
上半年完成了市局確定的保障群眾環境權益專項整治行動,對全縣內的重點污染行動及流域內污染企業進行專項檢查,并及時上報了查處情況;對執法人員進行了《行政許可法》和其它法規的培訓,按年度監測方案,完成了上半年水、氣、聲環境質量例行監測任務,并按要求上報了水源地水質數據及達率;工作總結、簡報、報表等實現了網上報送,工作動態網上每月報送2條。
5、環境工作
對初信初訪能夠在2個工作日內提出辦理意見并答復本人,辦結率達到98%,加強了對環境工作的監督管理,建立環境領導接待日,切實為群眾解決環境污染問題,上半年無集體、重復和越級上訪發生。
6、排污收費
在收費過程中做到公開收費標準、政策、嚴格執行收費征收程序,上半年搶抓時間,有重點分步驟進行征收,完成排污收費16.7萬元,達到時間過半任務過半。
7、執法責任制
加大全民環境教育工作,確立了全民環境教育基地,開展了全民環境教育的準備工作及培訓,利用“4.22”地球日開展了愛我家園、保護地球系列活動,在“6.5”世界環境日之際開展了豐富多彩的系列宣傳活動,縣四大班子主要領導親自來到污染現場發放宣傳單,利用廣播電視等新聞媒體播放了系列宣傳片,全縣中、小學開展了以主題班會、繪畫、文藝演出等多種形勢開展紀念活動,原創:團縣委、縣婦聯組織伍佰余人上街清理白色垃圾。
8、全面實行政務公開,認真推行了“六項制度”,制定了“端正行風政風、優化經濟發展環境”“最佳最差”單位評議活動實施方案;樹立環保系統先進典型,并號召全系統工作人員學習。
二、存在的問題
總結上半年環保工作,在市局的大力指導下,在全局職工的共同努力下,能夠較好地完成上半年工作,并創造性開展了一些工作,取得了一些成績。但通過此次自查活動,也反映出我局存在的問題,主要表現在環保宣傳教育的力度不夠,環境教育普及率有等于增強。
環保從業人員的專業素質有待進一步提高,以上不足我們都將在以后的工作中加以改進,以更好的完成全年工作任務目標。
三、下半年工作打算
1、推動全民環境教育工作的有序進行,加強環境執法工作力度,集中開展整治環境違法行為,推進綠色創建工作,及有機食品產業循環經濟建設。