時(shí)間:2022-04-23 18:58:18
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇推薦干部任職報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
選拔任用干部,必須堅(jiān)持下列原則:
1、堅(jiān)持黨管干部的原則。
2、堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則。
3、堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。
4、堅(jiān)持合理配置、事前備案的原則
二、任職條件
1、貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策、積極踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān),政治立場(chǎng)堅(jiān)定,具有履行職責(zé)所必備的政策理論水平。
2、有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,有一定的實(shí)踐和勝任崗位要求的能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
3、公道正派、廉潔勤政、團(tuán)結(jié)同志,有較好的群眾基礎(chǔ)。
4、正確行使職能,依法辦事,勤政為民,以身作則,密切聯(lián)系群眾,能自覺(jué)接受黨和群眾的批評(píng)、監(jiān)督,不,不謀求私利。
5、身體健康,男性年齡45周歲以下,女性年齡40周歲以下,具有大專(zhuān)以上文化程度;近三年來(lái)未受過(guò)黨紀(jì)政紀(jì)處分,年終考核等次在稱(chēng)職或合格以上。
三、選拔程序
1、民主推薦。選拔任用干部,必須經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦、組織推薦和個(gè)別談話(huà)推薦。民主推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效。經(jīng)民主推薦產(chǎn)生后備人選,經(jīng)局黨委研究確定為考察對(duì)象,考察對(duì)象人數(shù)一般應(yīng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。
2、綜合考察。對(duì)確定的考察對(duì)象,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),辦公室具體組織,全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉,注重考察工作實(shí)績(jī)。
考察程序可根據(jù)考察對(duì)象的不同情況,首先通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)干部考察預(yù)告;然后采取個(gè)別談話(huà)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)、查閱資料、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法,廣泛深入地了解情況,最后形成綜合書(shū)面報(bào)告向局黨委報(bào)告。
3、討論決定。選拔任用干部,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由局黨委集體討論作出任命決定,或者決定提出推薦、提名的意見(jiàn)。屬于上級(jí)組織管理的,本級(jí)黨委可以提出選拔任用建議。局黨委討論決定干部任免事項(xiàng),必須有三分之二以上的成員到會(huì),并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn),與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)。在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決、舉手表決或者無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的,應(yīng)當(dāng)暫緩表決。局黨委有關(guān)干部任免的決定,需要復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)局黨委超過(guò)半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。
局黨委討論決定干部任免事項(xiàng),當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(1)局黨委分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)介紹擬任職務(wù)人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況;
(2)參加會(huì)議人員進(jìn)行討論;
(3)進(jìn)行表決,以局黨委應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。
四、任用規(guī)定
1、實(shí)行干部任職前公示制度。在局黨委討論決定后、下發(fā)任職通知前,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期一般為七至十五天。公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù)。
2、實(shí)行干部任職試用期制度,試用期為一年。試用期滿(mǎn)后,經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的,正式任職;不勝任的,免去試任職務(wù),一般按試任前職級(jí)安排工作。
3、選拔和任用正股職干部(含享受正股級(jí)待遇),應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制訂具體實(shí)施方案,并報(bào)區(qū)委組織部和區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核同意后方可實(shí)施。正式任用時(shí),須填寫(xiě)干部任免審批表,經(jīng)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局蓋章后有效。
五、競(jìng)聘上崗
競(jìng)聘上崗是干部選拔任用的方法之一。競(jìng)聘上崗在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行,由局黨政辦公室組織實(shí)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
1、公布職位、競(jìng)聘人員的資格條件、基本程序和方法等;
2、報(bào)名與資格審查;
3、進(jìn)行綜合測(cè)評(píng),包括競(jìng)聘人競(jìng)聘演講等;
4、組織考察,研究提出入選方案;
5、局黨委討論決定。
六、考核
局股級(jí)干部的考核在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,由局組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施,以民主測(cè)評(píng)、述職述廉作為考核的主要方式,將德、能、勤、效、廉作為考核的主要內(nèi)容。考核結(jié)果存入檔案,作為實(shí)施獎(jiǎng)懲和調(diào)整職務(wù)、工資、級(jí)別等待遇的依據(jù)。
七、監(jiān)督管理
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。黨委高度重視,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本局股級(jí)干部管理負(fù)主要責(zé)任,認(rèn)真貫徹,抓好落實(shí),嚴(yán)格按照程序,堅(jiān)持陽(yáng)光操作,做到公開(kāi)、公平、公正。
2、強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律。局股級(jí)干部管理工作的紀(jì)律與監(jiān)督,參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
黨委組織人事部門(mén)要嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律,嚴(yán)格股級(jí)干部職數(shù)、職級(jí)待遇的管理,不隨意設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和新的職務(wù)名稱(chēng),不得超職數(shù)配備干部,對(duì)違反組織人事工作紀(jì)律的,要堅(jiān)決查處和糾正。
(一)、認(rèn)真開(kāi)展理論業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力。
1、大力開(kāi)展黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)工作。
為了充分發(fā)揮黨校輪訓(xùn)培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道和主陣地作用,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治修養(yǎng),我們按照總行黨校全年工作部署,制定了《__*黨校20__年度培訓(xùn)計(jì)劃》,并按計(jì)劃分別于五月和九月舉辦了第四、五期__*黨校主體班,共對(duì)88名文章版權(quán)歸文秘站網(wǎng)作者所有!轄內(nèi)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了40天的脫產(chǎn)理論培訓(xùn)。學(xué)員經(jīng)過(guò)理論輔導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)金融熱點(diǎn)問(wèn)題講座、實(shí)地考察等不同階段的學(xué)習(xí),回到單位后,將結(jié)合本地工作實(shí)際情況,就如何為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供好金融服務(wù)、人民銀行自身的工作創(chuàng)新問(wèn)題、人民銀行縣支行的職能定位及業(yè)務(wù)工作運(yùn)行中的突出問(wèn)題及解決對(duì)策等專(zhuān)題撰寫(xiě)調(diào)研論文。分行黨校對(duì)第四、五期黨校主體班調(diào)研課題及學(xué)員論文進(jìn)行評(píng)估,學(xué)員們完成了重點(diǎn)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告3篇,畢業(yè)論文88篇。通過(guò)接受黨校教育,領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、政治理論素質(zhì)和依法履行職責(zé)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
20__年,我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論業(yè)務(wù)培訓(xùn):一是推薦10名分行及省會(huì)中支行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加總行黨校第十期、第十一期局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班;二是推薦分行及省會(huì)中支9名行領(lǐng)導(dǎo)參加總行4月份舉辦的廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班;三是推薦22名地市中心支行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng),分2期參加總行5-6月舉辦的中心支行行長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;四是推薦48名縣支行行長(zhǎng)參加總行2-4月舉辦的第七、八期縣支行行長(zhǎng)培訓(xùn)班;五是于4-6月在保定金專(zhuān)分三期舉辦了縣支行副職培訓(xùn)班,組織轄內(nèi)240名縣支行副行長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)針對(duì)中央銀行新業(yè)務(wù)、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)與貨幣政策、金融穩(wěn)定與金融服務(wù)、金融會(huì)計(jì)管理與財(cái)務(wù)分析、金融法規(guī)、金融改革熱點(diǎn)問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、崗位任職資格培訓(xùn)等內(nèi)容進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)結(jié)束后,組織學(xué)員結(jié)合各地實(shí)際工作撰寫(xiě)結(jié)業(yè)論文,并對(duì)論文進(jìn)行打分評(píng)優(yōu)。
(二)、以開(kāi)展轄內(nèi)崗位任職資格培訓(xùn)為基礎(chǔ),狠抓各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
1、認(rèn)真做好崗位任職資格培訓(xùn)考核的各項(xiàng)相關(guān)工作。
一是轉(zhuǎn)發(fā)總行崗位任職資格培訓(xùn)及考試實(shí)施細(xì)則,并對(duì)轄區(qū)崗位任職資格培訓(xùn)及考試工作進(jìn)行指導(dǎo);二是轉(zhuǎn)發(fā)總行《關(guān)于組織中央廣播電視大學(xué)學(xué)歷教育與中國(guó)人民銀行崗位任職資格考試接軌金融學(xué)專(zhuān)業(yè)(本科)報(bào)名的通知》,布置轄內(nèi)套讀報(bào)考工作;三是召開(kāi)轄區(qū)崗位任職資格考試工作座談會(huì),對(duì)轄區(qū)崗位任職資格培訓(xùn)和考試工作進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)報(bào)名及培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解答;四是在分行機(jī)關(guān)召開(kāi)崗位任職資格考試動(dòng)員會(huì)議,安排分行機(jī)關(guān)考前培訓(xùn)及報(bào)考工作,同時(shí)組織公文處理與寫(xiě)作、法律基礎(chǔ)概論、金融基礎(chǔ)概論的考前輔導(dǎo)講座;五是轉(zhuǎn)發(fā)總行《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和完善人民銀行崗位任職資格考試工作的通知》,做好對(duì)轄區(qū)考試工作的指導(dǎo)以及分行機(jī)關(guān)305名干部的報(bào)考、免考、學(xué)籍管理及考務(wù)工作。
2、利用省會(huì)中心支行培訓(xùn)資源,開(kāi)展全轄業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
為了整合轄區(qū)培訓(xùn)資源,在開(kāi)展培訓(xùn)的同時(shí),我們進(jìn)一步加強(qiáng)了業(yè)務(wù)工作交流。通過(guò)總結(jié)過(guò)去兩年利用省會(huì)中心支行培訓(xùn)資源開(kāi)展全轄業(yè)務(wù)培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn),今年8月下旬,我們委托呼和浩特中心支行牽頭,在興安盟舉辦了金融研究和調(diào)研分析業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,期間邀請(qǐng)總行業(yè)務(wù)司局和分行有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)講座和研討的方式,針對(duì)新業(yè)務(wù)以及工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)42名轄內(nèi)各中心支行業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了培訓(xùn),收到了較好的培訓(xùn)效果。
3、抓好轄區(qū)業(yè)務(wù)骨干的前沿性金融理論培訓(xùn)。
根據(jù)履行中央銀行職能的需要,結(jié)合總、分行人才培訓(xùn)規(guī)劃,我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn):一是推薦48名轄內(nèi)干部參加總行全年舉辦的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、研討會(huì);二是突出領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn),根據(jù)分行第二期碩士學(xué)位進(jìn)修班培養(yǎng)計(jì)劃,于2月和10月在天津財(cái)經(jīng)大學(xué)組織第二期碩士學(xué)位進(jìn)修班50名學(xué)員進(jìn)行脫產(chǎn)面授。
4、加強(qiáng)對(duì)組織
人事干部的培訓(xùn)工作為了進(jìn)一步提高轄區(qū)組織人事干部的綜合素質(zhì),我們于4月中下旬在南開(kāi)大學(xué)舉辦了一期人力資源管理及信息調(diào)研寫(xiě)作培訓(xùn)班,共有100名來(lái)自全轄各中心支行、縣支行的組織人事干部參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在為期8天的培訓(xùn)當(dāng)中,南開(kāi)大學(xué)的12位知名的教授、副教授及博士為學(xué)員們講授了人力資源管理、公務(wù)員法、績(jī)效管理與激勵(lì)、組織人事信息調(diào)研寫(xiě)作等14門(mén)課程。
5、舉辦大型理論業(yè)務(wù)講座。
今年,我們繼續(xù)采取中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大的方式,邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院、高校、總行各司局有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者為全行副處以上干部舉辦了15次理論業(yè)務(wù)講座;同時(shí)根據(jù)崗位任職資格培訓(xùn)以及日常理論學(xué)習(xí)的需要,舉辦公文處理與寫(xiě)作、法律基礎(chǔ)概論、金融基礎(chǔ)概論等全員講座。通過(guò)開(kāi)展講座,進(jìn)一步更新了業(yè)務(wù)知識(shí)、開(kāi)拓了工作思路。
(三)、積極開(kāi)展高層次培訓(xùn),抓緊培養(yǎng)復(fù)合型、研究型人才。
1、積極推薦干部參加國(guó)際交流項(xiàng)目培訓(xùn)。
為全面提高轄區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干素質(zhì),開(kāi)拓視野,培養(yǎng)復(fù)合型人才,我們積極推薦轄內(nèi)干部參加各類(lèi)國(guó)際交流項(xiàng)目的培訓(xùn)。一是推薦4名轄內(nèi)地市中心支行行長(zhǎng)參加總行在香港舉辦的金融穩(wěn)定高級(jí)研討班;二是推薦轄內(nèi)5名干部分別參加總行在美國(guó)舉辦的金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班及征信業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;三是推薦轄內(nèi)2名人事干部參加總行在日本、韓國(guó)舉辦的人力資源培訓(xùn)班;四是推薦3人參加新加坡獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目面試、2人參加日本獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目免試、8人參加總行國(guó)際司的德國(guó)發(fā)展基金會(huì)項(xiàng)目面試,并推薦1名通過(guò)面試的干部參加總行20__年德國(guó)發(fā)展基金會(huì)項(xiàng)目培訓(xùn)。
2、加大英語(yǔ)培訓(xùn)力度。
分行黨委始終重視培養(yǎng)高層次外語(yǔ)人才,20__年,在培養(yǎng)英語(yǔ)人才方面,一是推薦8名干部分2期參加總行在西南財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦的BFT英語(yǔ)培訓(xùn)班;二是組織20__年__*英語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)班的學(xué)員參加全國(guó)BFT考試,共有41人參加,有40人通過(guò)了考試,其中取得高級(jí)證書(shū)37人,中級(jí)證書(shū)3人;三是繼續(xù)在南開(kāi)大學(xué)舉20__年__*英語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)班,共有41名干部參加培訓(xùn)。學(xué)員經(jīng)過(guò)100天左右的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)后,將于20__年1月初參加全國(guó)BFT考試。
3、加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)中高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。
推薦分行及轄內(nèi)各中心支行26名高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、32名高級(jí)會(huì)計(jì)師參加總行舉辦的高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)班,通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)以及與國(guó)內(nèi)外有關(guān)專(zhuān)家的討論、交流,系統(tǒng)地提高了高素質(zhì)干部的調(diào)研分析能力。
(四)、做好金融專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)證書(shū)考試天津考區(qū)的各項(xiàng)工作。
根據(jù)20__年全國(guó)金融專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)證書(shū)考試工作會(huì)議精神,我們總結(jié)去年利用高校資源推動(dòng)考試社會(huì)化的成功經(jīng)驗(yàn),在天津財(cái)經(jīng)大學(xué)開(kāi)設(shè)了天津考區(qū)的第二個(gè)考點(diǎn)。于5月27、28日在兩個(gè)考點(diǎn)順利地組織了考試,20__年共有882人報(bào)名參加考試,報(bào)考人數(shù)是天津考區(qū)歷史上人數(shù)最多的一次。
(五)、推廣新的培訓(xùn)平臺(tái),加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作調(diào)研。
總行遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)試運(yùn)行后,我們積極在轄區(qū)和分行機(jī)關(guān)宣傳推廣,并作為試點(diǎn)單位參加人民銀行遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)集中壓力測(cè)試,并就測(cè)試有關(guān)情況向總行書(shū)面報(bào)告。同時(shí),在鼓勵(lì)轄內(nèi)干部積極參與各類(lèi)培訓(xùn)的同時(shí),我們還就如何有效整合培訓(xùn)資源、創(chuàng)新培訓(xùn)手段、開(kāi)展任職資格培訓(xùn)、提高全員素質(zhì)等專(zhuān)題開(kāi)展調(diào)研工作,并將優(yōu)秀的調(diào)研文章通過(guò)信息稿件上報(bào)總行或在《組織人事信息》上刊登。
二、職稱(chēng)工作
1、根據(jù)總行安排,做好轄區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審?fù)扑]工作。
一是及時(shí)向轄區(qū)下發(fā)《關(guān)于做好20__年中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審?fù)扑]工作的通知》,布置20__年度職稱(chēng)申報(bào)工作;二是對(duì)126份申報(bào)材料進(jìn)行初審、預(yù)審,并組織召開(kāi)經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、政工3個(gè)系列職稱(chēng)評(píng)審會(huì);三是組織專(zhuān)家對(duì)經(jīng)評(píng)審會(huì)通過(guò),向總行上報(bào)的60份職稱(chēng)推薦材料撰寫(xiě)專(zhuān)家推薦意見(jiàn),并將材料統(tǒng)一裝訂上報(bào)總行。
2、做好各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。
在管理轄區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格初級(jí)評(píng)委會(huì)方面,20__年共對(duì)轄內(nèi)4個(gè)中心支行組建、調(diào)整政工系列初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)委會(huì)進(jìn)行審查、批復(fù)。
在日常基礎(chǔ)工作方面,為轄內(nèi)20__年以來(lái)取得高、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員辦理資格證書(shū),同時(shí)整理歸檔職稱(chēng)評(píng)審表。
3、加強(qiáng)對(duì)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)。
局系統(tǒng)中層干部職務(wù)實(shí)行委任制,基層水利農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)參照中層正職規(guī)定執(zhí)行。中層干部人選,原則上在公務(wù)員中選拔產(chǎn)生。確因工作需要或特殊情況的,也可在事業(yè)人員中產(chǎn)生。
(一)基本條件
l、思想政治素質(zhì)好,政治立場(chǎng)堅(jiān)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線(xiàn)方針政策,組織觀(guān)念和大局觀(guān)念強(qiáng),廉潔自律。
2、事業(yè)心強(qiáng),工作勤奮積極,實(shí)績(jī)比較明顯,在群眾中有較高的認(rèn)可度。
3、有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,具備勝任中層干部職務(wù)所需的文化水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。
4、身體健康。
(二)資格條件
1、初任中層正職(或享受正職待遇)的,一般應(yīng)在水利農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工作五年以上,且任副職兩年以上;初任中層副職(或享受副職待遇)的,一般應(yīng)在水利農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工作三年以上。
2、初任中層正職(或享受正職待遇)的,男年齡一般應(yīng)在四十四周歲(含)以下,女年齡一般應(yīng)在四十二周歲(含)以下;初任中層副職(或享受副職待遇)的,男年齡一般應(yīng)在四十二周歲(含)以下,女年齡一般應(yīng)在四十周歲(含)以下。
3、初任人員應(yīng)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷。
4、德才表現(xiàn)較好,近三年年度考核評(píng)定為稱(chēng)職(合格)以上等次,且在機(jī)關(guān)考核得分中名列前茅。
5、參加系統(tǒng)內(nèi)中層崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員,應(yīng)符合設(shè)定的其他具體條件。
6、特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔,破格提拔按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、選拔方式
(一)直接選拔
中層干部的選拔任用一般采用直接選拔的方式進(jìn)行。
1、民主推薦。民主推薦包括投票推薦和個(gè)別談話(huà)推薦,特殊需要的崗位人選,可以由組織推薦提名。局黨委在民主推薦的基礎(chǔ)上,研究確定考察對(duì)象。民主推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效。
2、組織考察。局人教科會(huì)同有關(guān)科室依據(jù)干部選拔任用條件和不同崗位的職責(zé)要求,采取個(gè)別談話(huà)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等各種方式,多角度、多層次、多渠道地全面考察和識(shí)別被選拔干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況,重點(diǎn)考察思想政治素質(zhì)和工作實(shí)績(jī),最后形成書(shū)面考察報(bào)告。
3、黨委研究。局黨委成員討論決定任免事項(xiàng),必須有三分之二以上成員到會(huì),在聽(tīng)取對(duì)擬任人選考察情況介紹并充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決,贊成人數(shù)達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)半數(shù)以上的為通過(guò)。未通過(guò)人選一般不再提名為同一職位人選,確需再次提名為同一職位人選的,原則上應(yīng)在一年以后。
4、談話(huà)和公示。對(duì)決定任用的中層干部,由局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同職能科室負(fù)責(zé)人同本人談話(huà)。擬任人選通過(guò)有關(guān)途徑公示,公示期一般為七天,公示期內(nèi)對(duì)公示人選有異議的,由有關(guān)部門(mén)對(duì)反映情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并將結(jié)果報(bào)局黨委研究。公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù)。
5、辦理任用手續(xù)。由局黨委主要負(fù)責(zé)人簽署任職文件,在公布后將任職文件送市人事局(編辦)備案,并及時(shí)將《干部任免審批表》歸入干部本人檔案。
(二)競(jìng)爭(zhēng)上崗
結(jié)合我局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員變動(dòng)情況,在核定的中層干部職數(shù)內(nèi),對(duì)部分空缺職位和新組建職位,可采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式進(jìn)行選拔任用。競(jìng)爭(zhēng)上崗方式的具體條件、實(shí)施辦法等,在組織競(jìng)爭(zhēng)上崗前確定和公布。
三、任免
(一)試用期制
新任的中層干部實(shí)行試用期制,試用期為12個(gè)月。在試用期間工作出現(xiàn)重大失誤或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤不宜繼續(xù)試用的,提前結(jié)束試用期,并按有關(guān)規(guī)定予以處理。
(二)任免時(shí)間的計(jì)算
中層干部任免時(shí)間以局黨委集體討論決定任命之日起計(jì)算,并在文件中注明。
(三)任用調(diào)整
1、調(diào)整的有關(guān)程序,參照上述任用程序中的黨委集體討論決定、談話(huà)方式進(jìn)行。免職文件視為擔(dān)任職務(wù)的終止。
2、中層干部在任職期間,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過(guò)以上處分的;或年度考核為不稱(chēng)職;或連續(xù)兩個(gè)年度考核為基本稱(chēng)職的;連續(xù)三個(gè)年度考核排名為末位的;或無(wú)正當(dāng)理由并經(jīng)反復(fù)教育仍拒不服從組織有關(guān)決定的,根據(jù)情況應(yīng)予以降職或撤職。
3、在任職期間,因故不能繼續(xù)履行職務(wù)或個(gè)人提出辭職要求的,應(yīng)予以調(diào)整或解職。
辭職分為自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。干部因個(gè)人或者其他原因,可以申請(qǐng)辭去現(xiàn)任職務(wù)或公職;干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,或?qū)χ卮笫鹿守?fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等,不宜再擔(dān)任現(xiàn)職,本人應(yīng)引咎辭去現(xiàn)任職務(wù);干部因工作態(tài)度、能力及其他原因不適合擔(dān)任現(xiàn)職的,責(zé)令其辭去現(xiàn)任職務(wù)。
辭職應(yīng)按照干部管理有關(guān)規(guī)定辦理,在辭職辦理審批期間或者組織決定其暫緩辭職期間不得擅自離職。
4、降職、引咎辭職、責(zé)令辭職的干部,在局系統(tǒng)新的崗位工作兩年以上,實(shí)績(jī)突出,符合選拔任用條件的,可以按照有關(guān)規(guī)定,重新聘任為中層職務(wù)。
5、到齡退職
①局系統(tǒng)中層干部退職年限為男滿(mǎn)五十周歲,女滿(mǎn)四十八周歲。
②中層干部到齡退職手續(xù)一般一年辦理一次。
③中層副職干部到齡退職后,原則上在所在退職單位安排工作;中層正職干部由局協(xié)調(diào)安排工作。
④特別優(yōu)秀的中層干部由局黨委視工作需要專(zhuān)門(mén)商定延長(zhǎng)任職時(shí)間。
四、日常管理
(一)教育培訓(xùn)
根據(jù)中層干部需求和崗位要求,把理論學(xué)習(xí)、知識(shí)拓展、能力培養(yǎng)、黨性鍛煉四個(gè)方面內(nèi)容貫徹其中,不斷加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),切實(shí)提高適應(yīng)崗位的能力水平。局黨委將根據(jù)中層干部狀況擇機(jī)進(jìn)行集中培訓(xùn)。
(二)年度考核
中層干部選拔任用后,局每年組織一次考核測(cè)評(píng),考核形式包括述職述廉等活動(dòng)。對(duì)年度考核排名末位或情況不佳的,及時(shí)采取談話(huà)、誡勉等教育措施。年度考核材料歸入干部個(gè)人檔案。
五、交流輪崗
(一)條件
現(xiàn)任中層干部只要符合以下三個(gè)條件中之一的,原則上要進(jìn)行交流輪崗:
1、在同一職位連續(xù)任職滿(mǎn)十年的;
2、經(jīng)考核認(rèn)定不適宜繼續(xù)在原職位任職的;
3、其他需要交流輪崗的。
(二)途徑
1、中層干部的交流輪崗,一般在局機(jī)關(guān)不同科室之間或機(jī)關(guān)與基層之間或基層與基層之間進(jìn)行。
全國(guó)組織工作會(huì)議指出,要認(rèn)真研究解決領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問(wèn)題。年齡結(jié)構(gòu)作為領(lǐng)導(dǎo)班子的重要構(gòu)成要素之一,梯次配備能夠促進(jìn)班子內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)、精力等方面互補(bǔ),增強(qiáng)整體工作效能;年齡界限作為對(duì)干部任職的基本要求之一,合理劃分能夠促使干部在最佳年齡施展才能,充分發(fā)揮各個(gè)年齡段干部的優(yōu)勢(shì)和作用。本文結(jié)合貫徹落實(shí)相關(guān)政策的實(shí)踐,就實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問(wèn)題提幾點(diǎn)粗淺的意見(jiàn)、建議。
一、存在的問(wèn)題
近年來(lái),各地黨委不斷探索改善領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年齡界限合理化工作,取得了一定成效,但也還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。
一是領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出木桶型、疙瘩型的狀況。當(dāng)前,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子普遍存在年齡結(jié)構(gòu)要么上下一般粗,基本上是“木桶”形狀;要么“疙瘩”式分布不均勻,年齡扎堆、年齡老化、年齡斷層的問(wèn)題比較突出。在我市,市級(jí)黨政班子14名成員平均年齡為44歲,全部是60年代出生的,最小的39歲;554名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,年齡在45歲左右的干部占二分之一,35歲以下的年輕干部只有44名,僅占8。
二是部分結(jié)構(gòu)型干部質(zhì)量不高,公認(rèn)度不夠。有些按年齡杠杠硬框進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕干部,實(shí)踐證明并不全是最優(yōu)秀的,沒(méi)有干出群眾滿(mǎn)意的成績(jī),也沒(méi)有達(dá)到組織上期望的效果,以至于部分干部和群眾對(duì)黨的干部政策產(chǎn)生了懷疑,甚至提出了質(zhì)疑。同時(shí),在一定程度上挫傷了其他年齡段干部的積極性。
三是部分年齡偏大的干部工作激情提前衰退。干部任職年齡界限上的“一刀切”,使一些年富力強(qiáng)、工作敬業(yè)、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部不得不退出領(lǐng)導(dǎo)崗位;相反,一些工作不思進(jìn)取、敬業(yè)精神衰退、能力比較平庸的干部,因?yàn)槟挲g未到,還占據(jù)著領(lǐng)導(dǎo)崗位。實(shí)際上,干部的活力、積極性跟年齡沒(méi)有必然聯(lián)系,干部的激情在一定程度上主要取決于干部任職年齡界限,當(dāng)規(guī)定干部60歲才退出領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí),他55歲都還有激情,但當(dāng)規(guī)定干部50歲就要退出領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí),他可能48歲時(shí)就沒(méi)有激情了。
二、原因分析
造成上述問(wèn)題的原因有多個(gè)方面,既有歷史的原因,也有機(jī)制上的不完善,還有地方在干部選拔任用工作中自身存在的不足。歸納起來(lái),主要有以下四個(gè)方面:
第一,只注重?fù)Q屆時(shí)的掌握,而忽略平時(shí)的把關(guān),使領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)沒(méi)能保持動(dòng)態(tài)的合理化配備。即使是換屆時(shí),往往也只對(duì)年輕干部職數(shù)作出硬性規(guī)定,而對(duì)其他年齡段的干部并沒(méi)有明確要求。平常調(diào)整干部基本上是論資排輩、上級(jí)下派和以票定人,既沒(méi)有嚴(yán)格注意領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理配備,也沒(méi)有高度重視對(duì)各個(gè)年齡段干部的選拔、培養(yǎng)和儲(chǔ)備,導(dǎo)致?lián)Q屆時(shí)為了滿(mǎn)足年齡結(jié)構(gòu)上的硬性要求,往往是“矮子里面挑將軍”。
第二,干部選拔任用中的民主不夠,使領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)質(zhì)量難以保證。一方面選拔的范圍越來(lái)越小,對(duì)象越來(lái)越少。過(guò)去,干部可以從國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)秀分子中選拔,現(xiàn)在實(shí)行公務(wù)員登記以后,這部分人才受到身份限制,難以進(jìn)入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。干部選拔面窄了,質(zhì)量自然受到影響。另一方面,選拔的方式不夠科學(xué),沒(méi)有反映真正意義上的民主。比如,當(dāng)前干部民主推薦的范圍雖然不斷擴(kuò)大,但實(shí)際操作中仍然存在大量知情的人參與不了,參與的人大多又不知情的情況,看似尊重了民意,其實(shí)沒(méi)有反映出真正的民意。眾所周知,最了解干部的、與干部“親密”接觸的是其服務(wù)對(duì)象,而服務(wù)對(duì)象在參與推薦人員中所占比例很小。這就容易使那些天天埋頭苦干、真抓實(shí)干的干部得票不高,使民主的真實(shí)性大打折扣。
第三,干部的出口不多,流動(dòng)不暢,結(jié)構(gòu)很難優(yōu)化。這些年,基層的機(jī)構(gòu)改革不斷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,職數(shù)精減,干部出口越來(lái)越小。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)三次機(jī)構(gòu)改革,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由原來(lái)的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)301個(gè)減少到現(xiàn)在的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個(gè),大量退出領(lǐng)導(dǎo)班子的干部無(wú)法安置,使年輕干部很難有進(jìn)步的空間。市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中年齡最大的只有52歲,按照現(xiàn)行政策,意味著8年內(nèi)都少有空缺,年長(zhǎng)的干部退不出,年輕的干部就上不來(lái)。加上干部交流渠道單一,下派多,上調(diào)少,也進(jìn)一步加重了基層干部的積壓和結(jié)構(gòu)失衡。
第四,對(duì)中老年齡段的干部在領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例結(jié)構(gòu)沒(méi)有明確要求。在實(shí)際工作中,執(zhí)行干部年齡政策存在片面傾向,對(duì)年輕干部比例和職數(shù)摳得比較緊,對(duì)其他年齡段干部的選拔和使用重視不夠。而這部分干部在整個(gè)干部隊(duì)伍中又處于“多數(shù)人”的位置,是支柱和中堅(jiān)力量,如果這部分干部長(zhǎng)期得不到重視,工作自然沒(méi)有激情,班子也就缺少活力。“年輕干部是個(gè)寶,中年干部提不了,年長(zhǎng)干部到站了”的順口溜,就反映了這種現(xiàn)象。
三、對(duì)策和建議
1、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)要實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控
領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問(wèn)題。不僅換屆時(shí)要嚴(yán)格考慮年齡的梯次配備,平時(shí)每次干部調(diào)整,都要充分考慮年齡結(jié)構(gòu)的合理化,確保領(lǐng)導(dǎo)班子年齡始終保持動(dòng)態(tài)的梯次化結(jié)構(gòu)。要根據(jù)各個(gè)層次領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)際情況,對(duì)年齡結(jié)構(gòu)梯次配備作出相應(yīng)的硬性規(guī)定,提出一套標(biāo)準(zhǔn),制定較為科學(xué)的模型。比如,對(duì)縣級(jí)黨政班子,可實(shí)行3:4:3的年齡結(jié)構(gòu),即35歲左右的占30,40歲左右的占40,45歲左右的占30。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,目前實(shí)行2:4:4的結(jié)構(gòu)配備比較好,即30歲左右的20,35歲左右的40,40歲左右的40。因?yàn)檗r(nóng)村正處在矛盾的高發(fā)期,需要大量有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的干部,才能確保基層穩(wěn)定。具體調(diào)整過(guò)程中,在符合模型規(guī)定的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照各年齡段配備人數(shù)要求和比例,缺哪個(gè)年齡段,就補(bǔ)哪個(gè)年齡段的干部。這樣,有利于調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段干部的積極性,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。
XXX鄉(xiāng)黨委高度重視此項(xiàng)工作,第一時(shí)間安排黨政辦梳理本鄉(xiāng)在職的留疆戰(zhàn)士和內(nèi)招生名單、明確可到村任職人員,多次召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題研究,遵照“政治立場(chǎng)堅(jiān)定,道德品質(zhì)優(yōu)良”的原則,嚴(yán)格把關(guān),按照個(gè)人申請(qǐng)、組織推薦等形式迅速確定7名留疆戰(zhàn)士,2名內(nèi)招生到村任職。并于2月25日、3月10日兩次召開(kāi)9名干部的動(dòng)員會(huì)議,傳達(dá)自治區(qū)、地區(qū)此項(xiàng)工作會(huì)議精神,闡明到村任職的目的和意圖,幫助任職干部減輕思想負(fù)擔(dān),做好去基層一線(xiàn)的歷練準(zhǔn)備。同時(shí)明確各包村領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記、黨支部書(shū)記“三帶一培”的幫帶機(jī)制,切實(shí)擔(dān)負(fù)起到村任職干部的培育工作,著力提升任職干部的群眾工作能力和業(yè)務(wù)水平。
二、協(xié)調(diào)解決困難,體現(xiàn)關(guān)心關(guān)愛(ài)
干部到村前,由分管黨務(wù)副書(shū)記帶隊(duì)到各村對(duì)食宿情況進(jìn)行摸底,與第一書(shū)記、村黨支部書(shū)記見(jiàn)面,明確干部到村后的職責(zé)任務(wù),要求第一書(shū)記加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理,將其納入工作隊(duì)員統(tǒng)一安排工作、統(tǒng)一安排輪休等,就干部到村后的宿舍、食堂、工作崗位等問(wèn)題提出相關(guān)工作要求,切實(shí)為到村任職的干部搭建好工作平臺(tái)、解決生活上的后顧之憂(yōu);同時(shí)為到村任職的干部保留鄉(xiāng)政府的周轉(zhuǎn)宿舍,遇重大事項(xiàng)邀請(qǐng)干部參與,幫助其拋棄被邊緣化的思想,如:3月22日鄉(xiāng)黨委組織開(kāi)展“新入職干部集體生日”活動(dòng),14名新入職的干部全員到場(chǎng),活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)為3名3月份出生的干部集體送上了生日祝福。
三、提出工作要求,充分發(fā)揮作用
一、基本情況
今年以來(lái),根據(jù)工作需要,我局選拔任用糧管科科長(zhǎng)1名,嚴(yán)格按照干部任免的任職條件,在規(guī)定的編制、職數(shù)范圍內(nèi),沒(méi)有超編超職數(shù)配備干部。
二、主要做法
(一)高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)
區(qū)糧食局黨組十分重視干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”工作,成立了工作小組,細(xì)化工作責(zé)任,研究工作措施,切實(shí)加大對(duì)“一報(bào)告兩評(píng)議”工作的領(lǐng)導(dǎo)。先后多次組織全體干部和下屬企業(yè)班子成員集中學(xué)習(xí)《干部選任條例》和《xxx市XX區(qū)干部工作相關(guān)政策選編》等資料,并按“一報(bào)告兩評(píng)議”工作要求開(kāi)展評(píng)議工作,全體干部本著高度負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的態(tài)度,以無(wú)記名方式填寫(xiě)《選人用人工作民主評(píng)議表》和《新選拔任用干部民主評(píng)議表》,客觀(guān)公正地對(duì)本部門(mén)開(kāi)展干部任用工作進(jìn)行了民主評(píng)議,評(píng)議的平均滿(mǎn)意率為100%。
(二)嚴(yán)格按規(guī)定選拔任用干部,形成正確的選人用人導(dǎo)向。
按照《xxx市XX區(qū)黨政機(jī)關(guān)科級(jí)干部選拔任用工作辦法(試行)》和《干部選拔任用條例》有關(guān)規(guī)定和要求,我局在干部選拔任用工作中,始終堅(jiān)持以《條例》為準(zhǔn)繩,樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,牢牢把握用人標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,堅(jiān)持原則,嚴(yán)肅紀(jì)律,做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。
1、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。一是堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,不僅看干部一時(shí)一事的表現(xiàn),而且看其在一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的整體表現(xiàn);不僅看干部的平時(shí)表現(xiàn),而且看其在關(guān)鍵時(shí)刻、重大問(wèn)題面前的表現(xiàn);不僅看干部八小時(shí)以?xún)?nèi)的表現(xiàn),而且看其八小時(shí)以外的表現(xiàn),全面了解其工作圈、生活圈、社交圈,堅(jiān)決克服重才輕德現(xiàn)象。二是堅(jiān)持走群眾路線(xiàn),充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真落實(shí)干部職工在選拔任用干部中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),堅(jiān)決杜絕少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人的現(xiàn)象,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部工作的透明度。
2、嚴(yán)格按程序辦事,堅(jiān)持程序一步不缺,履行程序一步不錯(cuò)。一是嚴(yán)把推薦關(guān)。堅(jiān)持會(huì)議投票推薦與個(gè)別談話(huà)推薦相結(jié)合,認(rèn)真履行民主推薦程序,把好任用干部的提名關(guān),提拔任用的科級(jí)干部,均按照有關(guān)職數(shù)配備、德才素質(zhì)、任職條件等方面的要求,通過(guò)民主推薦確定考察對(duì)象。
二是嚴(yán)把考察關(guān)。考察前,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員和辦公室組成考察組,制定考察方案,采取個(gè)別談話(huà)、民主測(cè)評(píng)、查閱資料、同考察對(duì)象面談等方法,全面掌握干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況,有效地提高了考察結(jié)果的全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。三是嚴(yán)把討論決定關(guān)。討論決定在整個(gè)干部任用工作中具有決定性的作用,不折不扣地堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)別醞釀、民主討論、會(huì)議決定的原則,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,不搞個(gè)人說(shuō)了算,不搞臨時(shí)動(dòng)議,切實(shí)遵守組織人事工作紀(jì)律,嚴(yán)格按照規(guī)定辦事。四是嚴(yán)把公示關(guān)。認(rèn)真做好干部任前公示,把好干部選拔任用工作中的最后一道關(guān)口。對(duì)表決通過(guò)的擬任用的干部,在任前一定范圍內(nèi)公開(kāi),主動(dòng)接受干部群眾的監(jiān)督,增加工作透明度,提高選人用人的準(zhǔn)確性。
(三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)督管理
一是加強(qiáng)管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部選任條例》規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,在任用干部工作中,始終按照編制規(guī)定的科級(jí)干部職數(shù),嚴(yán)把職數(shù)關(guān),做到不超編、不濫位。二是強(qiáng)化教育。進(jìn)一步完善科級(jí)干部談話(huà)制度,主要領(lǐng)導(dǎo)不僅對(duì)科級(jí)干部進(jìn)行任免談話(huà),同時(shí)還強(qiáng)化干部日常管理,有針對(duì)性地進(jìn)行工作談話(huà)、勤政廉政談話(huà)等,經(jīng)常性提醒和防微杜漸,促使干部不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),培養(yǎng)高尚的道德情操,切實(shí)做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”,增強(qiáng)自我約束和主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性。
在處理德與才、數(shù)字與政績(jī)、學(xué)歷與能力等干部選拔任用重大矛盾關(guān)系時(shí),“五重五不簡(jiǎn)單”始終要求一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是,圍繞如何把人選對(duì)、把風(fēng)氣搞正、把工作做好這一目的開(kāi)展工作。重群眾公認(rèn),但不簡(jiǎn)單以推薦票取人,強(qiáng)調(diào)要對(duì)民主推薦情況進(jìn)行客觀(guān)分析,真正做到看清民意,同時(shí)更加注重干部的綜合素質(zhì)和一貫表現(xiàn),有利于引導(dǎo)干部努力工作,而不是在拉票上做文章。重干部“四化”“德才”,但不簡(jiǎn)單以求全和年齡文憑取人,目的在于防止求全責(zé)備,防止片面強(qiáng)調(diào)年齡、文憑、學(xué)歷、職稱(chēng)而忽視思想政治素質(zhì)和實(shí)際能力傾向的出現(xiàn)。重干部政績(jī),但不簡(jiǎn)單以一時(shí)一事的數(shù)字取人,強(qiáng)調(diào)要?dú)v史地、全面地、客觀(guān)地評(píng)價(jià)干部政績(jī),目的在于把干部的注意力引導(dǎo)到求實(shí)效、干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。重公開(kāi)選拔,但不簡(jiǎn)單以筆試和面試取人,既充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式的優(yōu)勢(shì),拓寬選人用人的視野,又防止高分低能現(xiàn)象的發(fā)生,目的在于引導(dǎo)干部既要“考得好”更要“干得好”。重干部資歷,但不簡(jiǎn)單以任職年限取人,目的在于既全面辯證地分析干部在各個(gè)時(shí)期、各個(gè)崗位的履職情況和德才表現(xiàn),又要打破干部工作中論資排輩、平衡照顧的觀(guān)念,從而把那些想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部及時(shí)選拔上來(lái)。可以說(shuō),一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是是“五重五不簡(jiǎn)單”的核心和靈魂。
“五重五不簡(jiǎn)單”以反對(duì)干部選拔任用工作中的簡(jiǎn)單化、絕對(duì)化為著力點(diǎn),把實(shí)現(xiàn)干部工作的科學(xué)化作為主線(xiàn)貫穿其中,是對(duì)干部選拔任用工作規(guī)律要求的科學(xué)把握,是辯證唯物主義的方法論在干部選拔任用工作中的靈活運(yùn)用和具體體現(xiàn)。針對(duì)新時(shí)期選人用人容易出現(xiàn)的思維偏差,“五重五不簡(jiǎn)單”要求辯證、全面地綜合分析影響干部選拔使用的各種因素,真正了解群眾公認(rèn)的程度,考準(zhǔn)考實(shí)干部政績(jī),掌握干部的實(shí)際能力和水平,使選出的干部群眾擁護(hù)、實(shí)績(jī)突出、德才兼?zhèn)洹a槍?duì)如何把握選人用人標(biāo)準(zhǔn),“五重五不簡(jiǎn)單”既強(qiáng)調(diào)“群眾公認(rèn)”、“四化”、“德才”、“政績(jī)”、“資歷”、年齡、文憑等用干部的基本條件和資格要求,更強(qiáng)調(diào)不能以推薦票數(shù)、年齡、文憑、一時(shí)一事的政績(jī)數(shù)字、考試分?jǐn)?shù)、任職年限取人,把握住了干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)上容易出現(xiàn)模糊認(rèn)識(shí)的關(guān)鍵點(diǎn),為新時(shí)期如何科學(xué)把握干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)提供了方法指導(dǎo)。針對(duì)如何把握干部工作繼承和創(chuàng)新的關(guān)系,“五重”強(qiáng)調(diào)的是對(duì)過(guò)去既有的好的選人用人做法、經(jīng)驗(yàn)的堅(jiān)持繼承,“五不簡(jiǎn)單”強(qiáng)調(diào)的是對(duì)新的選人用人方式方法的探索創(chuàng)新,二者辯證統(tǒng)一,促使選人用人方式方法更加科學(xué)、更加貼近干部工作實(shí)際。
總之,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是,按干部工作規(guī)律辦事,才能抓住“五重五不簡(jiǎn)單”的本質(zhì)和核心。
把握評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),是否堅(jiān)持“五重五不簡(jiǎn)單”,主要應(yīng)看能否樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。能否推動(dòng)工作,能否贏(yíng)得干部群眾滿(mǎn)意
工作中是否堅(jiān)持“五重五不簡(jiǎn)單”,具有一定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),具體可以歸納為三個(gè)方面。
一是能否樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。用準(zhǔn)一個(gè)干部,就等于樹(shù)立起一面旗幟,就會(huì)對(duì)廣大干部起到積極的引導(dǎo)、示范和激勵(lì)作用;用錯(cuò)一個(gè)干部,就等于發(fā)出了一個(gè)錯(cuò)誤信號(hào),就會(huì)挫傷干部群眾的積極性。干部工作中,只有真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),才能樹(shù)立正確用人導(dǎo)向,也才能真正堅(jiān)持“五重五不簡(jiǎn)單”。
二是能否推動(dòng)工作。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,是干部工作服從、服務(wù)大局的需要,也是新時(shí)期選拔任用干部的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。是否堅(jiān)持“五重五不簡(jiǎn)單”,最主要應(yīng)看選出的干部、配備的班子是否有利于一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是否有利于一個(gè)單位或部門(mén)開(kāi)展工作。如果實(shí)踐證明不利于推動(dòng)工作,就不能說(shuō)干部工作做得好,不能說(shuō)堅(jiān)持了“五重五不簡(jiǎn)單”。
三是能否贏(yíng)得干部群眾的滿(mǎn)意。“天地之間有桿秤,那秤砣就是老百姓!”是否堅(jiān)持了“五重五不簡(jiǎn)單”,不能單靠自我評(píng)價(jià),最終要靠干部群眾的評(píng)價(jià),要看干部群眾是否滿(mǎn)意。每年舉行的組織工作滿(mǎn)意度調(diào)查以及在全委會(huì)上進(jìn)行的“一報(bào)告兩評(píng)議”工作,一項(xiàng)重要內(nèi)容就是對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行滿(mǎn)意度調(diào)查和民主測(cè)評(píng),這實(shí)際上也是對(duì)選人用人工作是否堅(jiān)持“五重五不簡(jiǎn)單”的一種具體檢驗(yàn)。
把握實(shí)踐要求,“五重五不簡(jiǎn)單”的落實(shí),必須健全相關(guān)制度。必須具有對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)干部高度負(fù)責(zé)的精神
(一)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報(bào)程序
局屬各單位編制內(nèi)在職的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),須由所在單位擇優(yōu)確定人選。已年滿(mǎn)法定退休年齡而未辦理退休手續(xù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或退休返聘的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不再申報(bào)評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
單位確定推薦人選,必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、民主、擇優(yōu)的原則。根據(jù)省人事廳批轉(zhuǎn)的本年度相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作的安排意見(jiàn),將有關(guān)申報(bào)情況向單位職工公布。其公布內(nèi)容是:
1、申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的個(gè)人申請(qǐng)、單位考評(píng)、推薦等項(xiàng)工作程序和申報(bào)評(píng)審的具體條件、專(zhuān)業(yè)的設(shè)崗及崗位空缺情況,當(dāng)年的評(píng)審?fù)扑]數(shù)等。
2、申報(bào)人員的學(xué)歷、工作經(jīng)歷、任現(xiàn)職年限、任現(xiàn)職以來(lái)的年度考核結(jié)果,要求具備的職稱(chēng)考試合格成績(jī)、時(shí)間,任現(xiàn)職期內(nèi)獲得的科研成果及名次、正式出版的著作(著作名稱(chēng)、本人撰寫(xiě)的字?jǐn)?shù)、何處出版、出版書(shū)號(hào))和發(fā)表的論文(刊物名稱(chēng)、刊號(hào)、時(shí)間及名次)、受過(guò)的榮譽(yù)和處分等。
(二)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報(bào)條件
1、基本條件
⑴遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律,具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神;
⑵身體健康,具備履行本單位相應(yīng)崗位職責(zé)的條件;
⑶符合國(guó)家《試行條例》及《評(píng)審條件》規(guī)定的學(xué)歷、資歷、業(yè)績(jī)和體現(xiàn)本人學(xué)術(shù)技術(shù)水平的科研成果的要求。
2、任職條件
⑴學(xué)歷均以經(jīng)過(guò)局人事處學(xué)歷學(xué)位審核登記證實(shí)了的,國(guó)家教育行政部門(mén)和國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)承認(rèn)的,與本人從事專(zhuān)業(yè)相同或相近的畢業(yè)文憑或?qū)W位證書(shū)為準(zhǔn)。其他任何證件或證明都不能作為相應(yīng)的學(xué)歷依據(jù)。
⑵任職年限根據(jù)國(guó)家專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的有關(guān)規(guī)定,在單位設(shè)崗范圍內(nèi),從聘任相應(yīng)職務(wù)之年起,實(shí)算至申報(bào)當(dāng)年年底。
⑶專(zhuān)業(yè)工齡的計(jì)算,以本人檔案中原始記載的實(shí)際從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作之年當(dāng)月算起,實(shí)算至申報(bào)當(dāng)年年底。
⑷著作須是任現(xiàn)職期間,經(jīng)正式出版社出版的與本人所從事專(zhuān)業(yè)、學(xué)科一致的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)性著作。
⑸論文須是任現(xiàn)職期內(nèi),在符合要求的相應(yīng)級(jí)別的正式專(zhuān)業(yè)期刊上以第一作者公開(kāi)發(fā)表的,與本人實(shí)際從事專(zhuān)業(yè)、學(xué)科一致的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)論文。
⑹參加全國(guó)職稱(chēng)外語(yǔ)等級(jí)考試,成績(jī)合格(并在有效期內(nèi))。
⑺計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,必須取得全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證書(shū)。
⑻任現(xiàn)職期間年度和任職期滿(mǎn)考核均為合格以上。
⑼對(duì)不具備規(guī)定學(xué)歷和任職年限,但確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,具備相應(yīng)的破格條件也可參加相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審。
(三)申報(bào)工作的審查
凡申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,須由本人寫(xiě)出申請(qǐng),所在單位推薦,報(bào)局人事處審查。在審查合格的基礎(chǔ)上,申報(bào)初級(jí)、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的,經(jīng)分管人事工作的副局長(zhǎng)批準(zhǔn);申報(bào)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的,經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究同意后,分別上報(bào)各專(zhuān)業(yè)評(píng)審委員會(huì)。
二、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任
(一)各單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的設(shè)置,要本著精干、高效、科學(xué)、合理的原則,按需設(shè)崗,因事設(shè)置,強(qiáng)化激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性。
(二)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的聘任要在省人事廳核定的結(jié)構(gòu)比例數(shù)額內(nèi)進(jìn)行,凡有空缺崗位的,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗擇優(yōu)聘任。
(三)聘任初級(jí)、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),由單位寫(xiě)出申請(qǐng)聘任報(bào)告,報(bào)局人事處審查后,由分管人事工作的副局長(zhǎng)審批;
(四)聘任高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),由單位寫(xiě)出申請(qǐng)聘任報(bào)告,報(bào)局人事處審查,經(jīng)分管人事工作的副局長(zhǎng)審定后,提交局務(wù)會(huì)議研究決定。
(五)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘期一般為三年,也可根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)和崗位特點(diǎn),適當(dāng)延長(zhǎng)或縮短聘期。同意聘任的,由人事處辦理聘任手續(xù)。
三、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理
(一)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行評(píng)聘分離,任期考核管理。聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)要堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。
(二)凡按照國(guó)家規(guī)定程序通過(guò)評(píng)審或考試取得相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,承認(rèn)其相應(yīng)的任職資格。凡獲得副高職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,可比照副處級(jí)干部對(duì)待;獲得中級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,可比照科級(jí)干部對(duì)待;獲得初級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,可比照科辦員對(duì)待。
(三)因工作需要被聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,從聘任技術(shù)職務(wù)下月起,執(zhí)行相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)工資。
(四)對(duì)聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員要進(jìn)行考核管理,考核結(jié)果作為晉升、調(diào)薪、獎(jiǎng)懲和續(xù)聘的依據(jù)。
1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的考核,以履行崗位職責(zé)的工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容,從德、能、勤、績(jī)等方面進(jìn)行全面考核。考核分為平時(shí)考核和年度考核,必要時(shí)可增加聘期考核。年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ),聘期考核以年度考核為依據(jù)。凡參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)年度考核的,不再參加所在單位的年度考核。
一、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
(一)謹(jǐn)慎動(dòng)議,合理選配
組織部門(mén)對(duì)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行定期分析,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需求,對(duì)急需崗位進(jìn)行梳理,形成干部情況報(bào)告,報(bào)公司黨委參考。黨委根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需求,選準(zhǔn)重點(diǎn),確定需要進(jìn)行公開(kāi)選拔的崗位。
(二)嚴(yán)謹(jǐn)程序,掌控重點(diǎn)
組織部門(mén)依據(jù)干部選拔制度、文件要求,編制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母刹窟x拔方案。從競(jìng)聘小組、競(jìng)聘監(jiān)督小組成立,到下發(fā)通知、公布方案、時(shí)間安排、競(jìng)聘程序等工作細(xì)節(jié),以及工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求進(jìn)行仔細(xì)規(guī)劃,把所有的環(huán)節(jié)、所有的節(jié)點(diǎn)盡量涵蓋。重點(diǎn)掌控評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、方法及民主推薦程序。
(三)全面考察,客觀(guān)評(píng)價(jià)
客觀(guān)公正地考察干部是防止簡(jiǎn)單以票取人的關(guān)鍵,是黨委決策干部人選的重要參考。選擇素質(zhì)高、黨性強(qiáng)、做人正、態(tài)度平的干部作為考察組成員,盡量避免主觀(guān)化、片面化。考察干部要多方面,既要看政治品德,又要看情操道德;既要看到工作業(yè)績(jī),更要看重思想品質(zhì);既要看到平時(shí)能力,又要看到發(fā)展?jié)摿Γ患纫吹綀?zhí)行能力,又要看到創(chuàng)新能力;既要看關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn),又要注重日常表現(xiàn);既要看到優(yōu)點(diǎn),又要看到缺點(diǎn)。考察干部要多渠道,既要找人談話(huà),又要實(shí)地考察;既要聽(tīng)取干部評(píng)價(jià),又要聽(tīng)取職工評(píng)價(jià);既要查看平常資料,又要查看檔案資料,這樣組織部門(mén)對(duì)考察對(duì)象在德、能、勤、績(jī)、廉方面才能有一個(gè)客觀(guān)的評(píng)價(jià)。
(四)按規(guī)操作,接受監(jiān)督
干部選拔任用科學(xué)機(jī)制地有效運(yùn)行,重在按照制度、規(guī)定、既定方案剛性操作,把工作過(guò)程放在陽(yáng)光下。組織部門(mén)要有敬畏之心,敬畏制度、敬畏群眾。對(duì)黨委匯報(bào)要全面、客觀(guān)、公正,包括工作方案、民主推薦結(jié)果、考察結(jié)果等;公示材料要具體,包括個(gè)人基本情況、詳細(xì)工作經(jīng)歷、原任職務(wù)、擬聘任職務(wù)等。擬聘任人員交黨委會(huì)討論決定前要征求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)建議,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)選拔任用工作要全程跟進(jìn),能力測(cè)評(píng)、民主推薦等重點(diǎn)程序都要參與。
二、對(duì)干部選拔任用工作的思考
(一)干部考核機(jī)制要配套
不但要把好的干部選出來(lái),更重要的是要把選出來(lái)的干部引導(dǎo)好、教育好、管理好,只有對(duì)干部定期進(jìn)行科學(xué)考核,才能有效激活干部隊(duì)伍。目前我們對(duì)干部考核的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)主要為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等級(jí),是一個(gè)定性的標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)時(shí),也會(huì)摻雜很多個(gè)人主觀(guān)因素在內(nèi),參評(píng)人員秉承好人主義,被測(cè)評(píng)人員也會(huì)為了當(dāng)好人,工作縮手縮腳,怕得罪人。完善的考核機(jī)制一要定量考核,合理劃分優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職得分標(biāo)準(zhǔn)。二要把握好分?jǐn)?shù)權(quán)重,要把握好德、能、勤、績(jī)、廉分?jǐn)?shù)權(quán)重;把握好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)干部、黨員群眾評(píng)分權(quán)重;把握好完成年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)與平時(shí)工作表現(xiàn)權(quán)重。三要有效運(yùn)用考核結(jié)果,把考核結(jié)果與效益工資掛鉤,與誡勉談話(huà)掛鉤,與任免掛鉤。
(二)要合理運(yùn)用選拔方式
目前,公開(kāi)選拔干部方式有公開(kāi)競(jìng)聘、組織選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗。雖然公開(kāi)競(jìng)聘方式范圍較廣,但是也有不足之處。一是對(duì)于實(shí)干精神較強(qiáng)、不善言語(yǔ)表達(dá)者不太適宜,也可能出現(xiàn)高分低能者;二是在實(shí)際操作過(guò)程中,筆試、管理情景模擬測(cè)試、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、競(jìng)崗演說(shuō)及答辯等能力測(cè)試環(huán)節(jié)側(cè)重點(diǎn)不同,可能出現(xiàn)不同的評(píng)分結(jié)果;三是參聘人員長(zhǎng)期在野外,部分競(jìng)聘考評(píng)組人員對(duì)其認(rèn)識(shí)可能不太深刻。組織選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗較適宜于實(shí)際操作,但是在一些重要環(huán)節(jié)稍有不慎可能會(huì)出現(xiàn)漏洞。
干部選拔方式的合理運(yùn)用要結(jié)合單位實(shí)際情況,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、選拔崗位情況、參聘人員情況、現(xiàn)有干部隊(duì)伍狀況等進(jìn)行合理運(yùn)用。在堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則的前提下,既要把思維活躍、精力旺盛、創(chuàng)造力強(qiáng)的年輕干部選,又不讓工作能力強(qiáng)、踏實(shí)肯干、無(wú)私奉獻(xiàn)的人吃虧。
這次公推優(yōu)選工作,以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定以及中央和省委關(guān)于深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要的總體要求,堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜汀懊裰鳌⒐_(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則,拓寬渠道,擴(kuò)大視野,促使優(yōu)秀人才脫穎而出,真正把政治堅(jiān)定、思想解放、眼界開(kāi)闊、勇于創(chuàng)新、作風(fēng)扎實(shí)、成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),為實(shí)現(xiàn)我市“堅(jiān)持惟德乃興、致力轉(zhuǎn)型升級(jí)、爭(zhēng)當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展排頭兵”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。
二、公推優(yōu)選職位
泗洲鎮(zhèn)黨委書(shū)記、銀城鎮(zhèn)黨委書(shū)記。
三、公推優(yōu)選的范圍與條件
(一)范圍
全市在職正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
(二)基本條件
1、符合《省鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》中規(guī)定的基本條件和任職資格,具有較好的政治思想素質(zhì),有履行崗位職責(zé)所需的政策理論水平;具有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí),有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有勝任工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、綜合分析能力和實(shí)際工作能力;具有較好的思想作風(fēng)和工作作風(fēng);清正廉潔,遵紀(jì)守法;
2、連續(xù)三年年度考核均為稱(chēng)職(合格)以上等次;
3、參照或事業(yè)干部必需符合公務(wù)員調(diào)任條件;
4、大學(xué)本科以上學(xué)歷、42歲以下(1968年10月1日以后出生);
5、身體健康。
四、公推優(yōu)選程序
1、差額推薦。一是全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議民主推薦。召開(kāi)全市縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),市委部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,市直機(jī)關(guān)黨政正職,市紀(jì)委常委,部分“兩代表一委員”參加的民主推薦會(huì)議。市委組織部根據(jù)公推優(yōu)選的范圍和條件,列出符合條件的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部名單,發(fā)到每個(gè)參會(huì)人員手中。參會(huì)人員根據(jù)平時(shí)了解掌握的情況進(jìn)行推薦,每位限推2人。根據(jù)推薦得票情況,按每個(gè)職位1:6比例,取前12名入闈(入闈最后一名出現(xiàn)得票相同者一并列入)。二是進(jìn)行署名推薦。組織市四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部、市委委員,對(duì)被推薦的12名人選進(jìn)行二次署名推薦,每位參會(huì)人員限推薦2人。根據(jù)推薦得票情況,按1:3比例,取前6名入闈(入闈最后一名出現(xiàn)得票相同者一并列入)。
2、差額醞釀。組織6名人選到泗洲、銀城兩個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行為期4天的調(diào)查研究,寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告,組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)判,根據(jù)評(píng)判情況,提交市委常委辦公會(huì)醞釀,按1:2的比例要求,取前4名入闈。
3、差額考察。市委派出考察組,對(duì)經(jīng)過(guò)差額醞釀確定的4名人選進(jìn)行測(cè)評(píng)和考察。重點(diǎn)考察被考察對(duì)象的思想政治素質(zhì)、總攬全局能力、工作思路、領(lǐng)導(dǎo)方式方法和工作業(yè)績(jī)等內(nèi)容。考察結(jié)束后,再次召開(kāi)常委辦公會(huì)進(jìn)行醞釀,按1:1的比例要求初步確定擬任人選,并報(bào)市委組織部審批。
4、常委會(huì)研究。召開(kāi)市委常委會(huì),聽(tīng)取考察情況匯報(bào)。根據(jù)考察情況,研究確定擬任人選,提交市委全委會(huì)票決。
5、全委會(huì)票決。召開(kāi)市委全委會(huì),由組織部對(duì)市委常委會(huì)研究確定的2名人選進(jìn)行介紹,參會(huì)人員根據(jù)介紹和平時(shí)掌握了解的情況進(jìn)行票決。
五、有關(guān)要求